Provincie Gelderland Robuustheidsanalyse voorkeurstracé N303 omleiding Voorthuizen INHOUDSOPGAVE blz. 1. INLEIDING 1 1.1. Aanleiding 1 1.2. Doel- en vraagstelling 1 1.3. Leeswijzer 2 2. VOORTSCHRIJDEND INZICHT SINDS HET MER 3 2.1. Inleiding 3 2.2. Ontwerpoptimalisaties voorkeursalternatief 3 2.3. Noordelijke rondweg Voorthuizen 6 2.4. Actuele verkeerscijfers 7 2.5. Aanvulling op het MER: passende beoordeling 12 2.6. Omgevingsvisie Gelderland 2014 14 3. ROBUUSTHEIDSANALYSE: TOETS MILIEUEFFECTEN 19 3.1. Inleiding 19 3.2. Verkeer 19 3.3. Geluid en trillingen 20 3.4. Luchtkwaliteit 21 3.5. Externe veiligheid 21 3.6. Bodem en water 22 3.7. Natuur 23 3.8. Landschap, cultuurhistorie en archeologie 25 3.9. Ruimtegebruik 27 4. TOETS AAN DE PROJECTDOELSTELLINGEN 29 4.1. Inleiding 29 4.2. Toets doelmatigheid 29 5. CONCLUSIES 31 6. REFERENTIES 33 laatste bladzijde 33 BIJLAGEN aantal blz. I Onderzochte alternatieven in MER 3 II Aanvulling op het MER 149 1. INLEIDING 1.1. Aanleiding In 2010 is het milieueffectrapport (MER) N303 Rondweg Voorthuizen [ref. 1.] afgerond en is een tracékeuzenotitie opgesteld. Op basis hiervan hebben Gedeputeerde Staten eind 2010 gekozen voor een westelijke omleiding van de N303 als beste oplossing voor de verkeer- en leefbaarheidsproblemen in Voorthuizen. Sindsdien zijn er een vijftal ontwikkelingen op- getreden: - het ontwerp van het voorkeursalternatief (VKA) is geoptimaliseerd. Het ontwerp van het geoptimaliseerde voorkeursalternatief wijkt op onderdelen af van de in het MER onder- zochte alternatieven/varianten; - er zijn actuele verkeerscijfers beschikbaar gekomen. De onderzoeksresultaten in het MER en de tracékeuzenotitie zijn gebaseerd op berekeningen met het regionale ver- keersmodel Putten-Voorthuizen-Barneveld. Dit model is gebaseerd op een verfijnd West Veluwe Vallei (WVV)-model, dat is afgestemd op het Nieuw Regionaal Model- Oost Nederland (NRM-ON) versie 3.1. Recent zijn vanuit het geactualiseerde ver- keersmodel van de gemeente Barneveld verkeerscijfers beschikbaar gekomen voor de westelijke omleiding van de N303 Voorthuizen. Dit model is gebaseerd op een recente- re NRM-versie (NRM 2011) dan waarop het regionale verkeersmodel is gebaseerd; - de gemeente Barneveld heeft op 9 juli 2013 het bestemmingsplan ‘Noordelijke Rond- weg Voorthuizen’ vastgesteld (hierna: noordelijke rondweg). Daarmee loopt de planning van dit project voor op de planning van het project ‘N303 Rondweg Voorthuizen’ van de provincie Gelderland (hierna: westelijke rondweg); - het MER van 2010 is aangevuld met een passende beoordeling en een effectbeschrij- ving voor de Natura 2000-gebieden. In de passende beoordeling zijn de effecten van de rondweg om Voorthuizen op Natura 2000-gebieden in beeld gebracht en beoordeeld met het doel te beoordelen of het project uitvoerbaar is in het kader van de Natuur- beschermingswet. In de passende beoordeling zijn alle relevante ontwikkelingen sinds het MER meegenomen; - de provincie Gelderland heeft in de zomer van 2014 de Omgevingsvisie vastgesteld. In deze robuustheidsanalyse is beoordeeld of het actuele beleid van invloed is op het onderzoek en de conclusies in het MER. 1.2. Doel- en vraagstelling Robuustheidsanalyse De centrale vraag van de robuustheidsanalyse is of bovenstaande ontwikkelingen en in- zichten tot wezenlijk andere milieueffecten en conclusies leiden dan zoals die zijn beschre- ven in het MER. Het doel van deze robuustheidsanalyse is om te onderzoeken of de bo- venstaande ontwikkelingen en inzichten belangrijke gevolgen hebben voor de resultaten en conclusies in het MER. Indien nodig, is het MER aangevuld. Gezien het besluitvormingsproces en de gevolgde procedure tot nu toe, plus het onderlig- gende onderzoek, is de robuustheidsanalyse alleen uitgevoerd voor het voorkeursalterna- tief ofwel de westelijke rondweg om Voorthuizen, zoals deze in het inpassingsplan is opge- nomen. Andere alternatieven zijn niet opnieuw onderzocht omdat deze op eerdere momenten zijn afgevallen. Op basis van voorliggende robuustheidsanalyse is er ook geen aanleiding om onderzoek uit te voeren naar andere alternatieven. Witteveen+Bos, VO19-1/14-018.674 definitief 02 d.d. 6 oktober 2014, Robuustheidsanalyse voorkeurstracé N303 omleiding Voorthuizen 1 Aanvulling op het MER De actuele aanvulling op het MER (2014) betreft de passende beoordeling en de effectbe- schrijving van de rondweg in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998. Het doel van de passende beoordeling is om de effecten van het project op Natura 2000-gebieden in beeld te brengen en om te beoordelen of het project uitvoerbaar is binnen het kader van de Natuurbeschermingswet 1998. Op grond van de Wet milieubeheer is het MER op basis van de passende beoordeling aangevuld. Zie voor een nadere toelichting paragraaf 2.5 van dit rapport. 1.3. Leeswijzer Hoofdstuk 2 gaat dieper in op de gewijzigde inzichten en actuele ontwikkelingen sinds de totstandkoming van het MER die zijn genoemd in paragraaf 1.1. In hoofdstuk 2 is ook de aanvulling op het MER (de passende beoordeling) toegelicht en samengevat. In hoofdstuk 3 zijn de milieugevolgen van de gewijzigde inzichten en actuele ontwikkelin- gen besproken. Dit betreft de robuustheidsanalyse. De analyse vindt plaats per milieu- thema. Specifiek is beoordeeld of de resultaten en conclusies in het MER wijzigen. In de robuustheidsanalyse zijn de inzichten op basis van de aanvulling op het MER verwerkt. In hoofdstuk 4 is beoordeeld of de gewijzigde inzichten en actuele ontwikkelingen gevolgen hebben voor het doelbereik van de westelijke rondweg. Hoofdstuk 5 bevat de conclusies van de robuustheidsanalyse waarin de centrale vraag in paragraaf 1.2 is beantwoord: leiden het geoptimaliseerde voorkeursalternatief, de actuele verkeerscijfers, de passende beoordeling, de nieuwe Omgevingsvisie en de realisatie van de noordelijke rondweg door de gemeente Barneveld tot wezenlijk andere milieueffecten en conclusies dan zoals die zijn beschreven in het MER? 2 Witteveen+Bos, VO19-1/14-018.674 definitief 02 d.d. 6 oktober 2014, Robuustheidsanalyse voorkeurstracé N303 omleiding Voorthuizen 2. VOORTSCHRIJDEND INZICHT SINDS HET MER 2.1. Inleiding Dit hoofdstuk gaat achtereenvolgens in op: - de ontwerpoptimalisaties in het voorkeursalternatief en de onderbouwing daarvan (paragraaf 2.2); - de planning van het project noordelijke rondweg Voorthuizen (paragraaf 2.3); - de actuele verkeerscijfers en de wijzigingen ten opzichte van de cijfers in het MER (paragraaf 2.4); - de aanvulling op het MER (passende beoordeling) (paragraaf 2.5); - invloed van de nieuwe omgevingsvisie op het MER (paragraaf 2.6). 2.2. Ontwerpoptimalisaties voorkeursalternatief Onderzochte alternatieven in MER In het MER zijn diverse alternatieven onderzocht. Het gaat om de hoofdalternatieven Midden, Midden-Oost en Oost (zie bijlage I). Binnen het alternatief Midden zijn de varianten M1 en M2 onderzocht (zie afbeelding 2.1). Variant M1 betreft daarbij de variant waarin een westelijke rondweg plus noordelijke rondweg wordt gerealiseerd. Afbeelding 2.1. Varianten M1 en M2 uit MER Voorkeursalternatief conform tracékeuzenotitie Op basis van de uitkomsten van het MER is een tracékeuzenotitie [Ref. 2.] opgesteld. Het daarin voorgestelde voorkeursalternatief (zie figuur 2.2) is gebaseerd op variant M2 (de variant zonder noordelijke rondweg), maar kent ook elementen uit variant M1, zoals de vloeiende aansluiting van de rondweg op de N303 ten noorden van Voorthuizen en de gelijkvloerse aansluiting tussen de rondweg en de Overhorsterweg. Witteveen+Bos, VO19-1/14-018.674 definitief 02 d.d. 6 oktober 2014, Robuustheidsanalyse voorkeurstracé N303 omleiding Voorthuizen 3 Afbeelding 2.2. Voorkeursalternatief conform tracékeuzenotitie Geoptimaliseerd voorkeursalternatief Sinds de tracékeuzenotitie is het voorkeursalternatief verder geoptimaliseerd (zie afbeelding 2.3). Het gaat om de volgende infrastructurele wijzigingen: - de Overhorsterweg kruist de rondweg door middel van een viaduct in plaats van een gelijkvloers kruispunt; - tussen de rondweg en de huidige N303 (Rubensstraat) is een nieuwe korte verbinding voorzien naar de noordelijke, gemeentelijke, rondweg om Voorthuizen; - langs het zuidelijke deel van de rondweg (tussen de Baron van Nagellstraat en de Rijksweg) wordt een parallelweg gerealiseerd. Verder zijn er nog enkele kleine wijzigingen aan het ontwerp aangebracht, zoals wijzigin- gen aan het ontwerp van kruispunten, aangepaste fietsverbindingen (inclusief een deel van een snelfietsroute), een bussluis in de oude N303 (Voorthuizerweg) ten noorden van Voorthuizen, een oversteek voor landbouwverkeer over de nieuwe rondweg, een pad ter ontsluiting van landbouwpercelen langs de rondweg, ten westen van de rondweg, en mitigerende maatregelen voor landschap en natuur. Deze wijzigingen zijn zo gedetailleerd dat er op het detailniveau van het MER (waarin globale tracés met elkaar worden vergele- ken) geen conclusies aan verbonden kunnen worden. De wijzigingen leiden namelijk niet tot een groot ruimtebeslag en hebben ook geen belangrijke invloed op de verkeersstromen op de rondweg en omliggende wegen in Voorthuizen of het buitengebied van Voorthuizen. Het geoptimaliseerde ontwerp van de rondweg N303 Voorthuizen betreft een rondweg met drie kruispunten, van zuid naar noord zijn deze: de aansluiting op de Baron van Nagellstraat, de aansluiting op de Rijksweg en de aansluiting op de nieuwe verbinding naar de Voorthuizerweg/Rubensstraat. Hieronder gaan wij per tracédeel nader in op het geoptimaliseerde voorkeursalternatief. 4 Witteveen+Bos, VO19-1/14-018.674 definitief