Jilid II Bari Rabo Bil. 50 3lhb Janoari, 1973

PENYA TA RASMI OFFICIAL REPORT

DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTAT IVES

PARLIMEN KETIGA Third Parliament

PENGGAL PARLIMEN KEDUA Second Session KANDUNGANNYA MENGANGKAT SUMPAH [Ruangan 6307J PENGUMUMAN YANG DI-PERTUA: Mengalu-alukan Ahli Baro [Ruangan 6307] Cuti Panjang-Y.B. Tun Datu Haji Mustapha [Ruangan 6307] JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 6307] USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Yang Disebabkan daripada Peraturan Mesyuarat [Ruangan 6331) Ordinan Eksais, Sabah No. 18 tahun 1959 [Ruangan 6331) Akta Kastam, 1967- Perintah Doti Kastam (Pindaan) (No. 24), 1972 [Ruangan 6332) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Lalulintas Jalan dan Kereta-kereta Motor (Negeri-negeri Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah) (Pindaan) [Ruangan 6333) Rang Undang-undang Galakan Pelaburan (Pindaan) [Ruangan 6369] Rang Undang-undang Lembaga Perindustrian Kayo Malaysia (Perbadanan) [Ruangan 6392) Rang Undang-undang Perlindungan Wanita dan Gadis [Ruangan 6438] Rang Undang-undang Tabung Angkatan Tentera (Ruangan 6455] Rang Undang-undang Suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan) [Ruangan 6457] Rang Undang-uudang Suruhanjaya Pilihanraya (Pindaan) [Ruangan 6459] JAWAPAN-JAWAPAN BERTULIS [Ruangan 6461]

MALAYSIA DEWAN RAKYAT YANG KETIGA Penyata Rasmi PENGGAL YANG KEDUA

Hari Rabu, 3lhb Januari, 1973

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

YANG HADIR: Yang Berhormat Tuan Yang di Pertua, TAN SRI DATUK CHIK MOHAMED YusUF BIN SHEIKH ABDUL RAHMAN; P.M.N., s.P.M.P .• J.P .• Datuk Bendahara Perak. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri. Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan. TUN HAJJ ABDUL RAzAK BIN DATUK HUSSEIN, S.M.N. (Pekan). Yang Berhormat Menteri Perpaduan Negara, TUN V. T. SAMBANTHAN, s.s.M .• P.M.N. (Sungei Siput). Menteri Perhubungan, TAN SRI HAJI SARDON BIN Rm JUBIR. P.M.N., S.P.M.K., S.P.M.J. (Pontian Utara). Menteri Hal Ehwal Sarawak, TAN SRI TEMENGGONG JUGAH ANAK BARIENG, P.M.N., P.D.K., P.N.B.S., O.B.E .• Q.M.C. (Ulu Rajang). .. Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, TAN SRI v. MANICKAVASAGAM, P.M.N .• S.P.M.S., J.M.N., P.J.K. (Kelang). .. Menteri Kerja Raya dan Tenaga. DATUK HAJI ABDUL GHANI GILONG, P.D.K., J.P. (Kinabalu). .. Menteri Kesihatan. TAN SRI LEE SIOK YEW, P.M.N., A.M.N., P.J.K . (Sepang). .. Menteri Kebajikan Am, TAN SRI FATIMAH BINTI HAJJ HASHIM, P.M.N . (Jitra-Padang Terap). .. Menteri Pelajaran. DATUK HUSSEIN BIN DATUK ONN, s.P.M.J .• P.1.s .• M.B.E. (Johor Bahru Timur). .. Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Kerajaan Tempatan, DATUK ONG KEE HUI, P.N.B.S. (Bandar Kuching). •• Menteri Perusahaan Utama. DATUK HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMun, P.G.D.K. (Samarahan). .. Timbalan Menteri J abatan Perdana Menteri dan Timbalan Menteri Pertahanan, Y.M. TENGKU AHMAD RITHAUDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, P.M.K. (Kota Bharu Hilir). •• Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, TUAN Au .BIN HAJJ AHMAD, S.M.J. (Pontian Selatan). •• Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, TuAN MusA HITAM (Segamat Utara). .. Timbalari Menteri Kewangan, TUAN HAJ1 MOHAMED BIN y AACOB, P.M.K., S.M.T. (Tanah Merah). 6299 31 JANUARI 1973 6300 Yang Berhormat Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, DATUK ABDUL SAMAD BIN IDRIS, J.M.N., A.M.N., P.J.K. (Kuala Pilah). .. Setiausaha Parlimen kepada Perdana Menteri, DATUK WAN ABDUL KADIR BIN ISMAIL, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Trensganu Utara). .. Setiausaha Parlimen kepada Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, TUAN HA.TI RAMU BIN OMAR, K.M.N., P.M.P. (Krian Darat). .. Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pertanian dan Perikanan, DATUK HA.TI MusTAPHA BIN HA.TI ABDUL JABAR, D.P.M.s., J.M.N., J.P. (Sabak Bernam). .. Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pelajaran, TuAN MOHAMED BIN RAHMAT, K.M.N. (Johor Bahru Barat). .. Setiausaha Parlimen kepada Menteri Penerangan, TUAN SHARIFF AHMAD (Langat). .. NIK ABDUL AzJz BIN NIK MAT, J.P. (Kelantan Hilir). •• Y.A.M. TUNKU ABDULLAH IBNI ALMARHUM TuANKU ABDUL RAHMAN, P.P.T. (Rawang). .. DATUK HA.Tl ABDUL RAHMAN BIN YA'KUB, P.N.B.S. (Payang). •• TuAN HAJI ABDUL WAHAB BIN YUNUS (Dungun). .. TuAN ABU BAKAR BIN UMAR (Kubang Pasu Barat). .. TuAN HA.TI AHMAD BIN AR.SHAD, A.M.N. (Muar Utara). .. TuAN AHMAD BIN HAJI ITHNIN (Melaka Selatan) . .. PENGIRAN AHMAD BIN PENGIRAN INDAR (Kinabatangan) . .. TUAN HAJI AHMAD DAMANHURI BIN HA.Tl ABDUL WAHAB, P.M.P., P.J.K • (Hilir Perak). .. TAN SRI HAJI NIK AHMED KAMIL, D.K., S.P.M.K., S.J.M.K., P.M.N . (Ulu Kelantan). PUAN BIBI AISHAH BINTI HAMID DoN, A.M.N., P.J.K. (Kulim Utara). .. DR AWANG BIN HASSAN, S.M.J. (Muar Selatan) . •• TuAN AzAHARI BIN MOHD. TAIB, S.M.K., J.S.M., A.M.N .• J.P . (Sungei Patani). •• CHEGU BAUD! BIN UNGGUT (Bandau) . .. TUAN BOJENG BIN ANDOT (Simunjan) . •• TuAN BUJA BIN GUMBILAI (Tuaran) . .. TuAN RAH AwANG WAL BIN AwANG ABU (Santubong) . TUAN CHAN Fu KING (Telok Anson). TUAN CHAN SIANG SUN, A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentong). .. TUAN CHAN YOON ONN (Ulu Kinta) . .. DR. CHEN MAN HIN (Seremban Timur). _.. TUAN MICHAEL CHEN WING SuM (Ulu Selangor). .. TuAN VALENTINE COTTER alias JOSEPH VALENTINE COTTER (Bau-Landu)• TuAN PETER PAUL -DASON (Pulau Pinang Utara). TuAN v. DAVID (Dato Kramat). 6301 31 JANUARI 1973 6302

Yang Berhormat TUAN EDWIN ANAK TANGKUN, A.B.S. (Batang Lupar). .. TUAN THOMAS SELV ARAJ GABRIEL (Pulau Pinang Selatan). TUAN HANAFIAH HUSSAIN, A.M.N. (Jerai). TuAN HASHIM BIN GERA (Parit). .. TuAN RICHARD Ho UNG HUN (Sitiawan). .. TuAN HOR CHEOK FOON (Damansara). .. TuAN HUSSAIN BIN HAJI SULAIMAN (Besut). TAN SRI SYED JAAFAR BIN HASAN ALDAR, P.M.N. (Johor Tenggara). .. TuAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok). TuAN LATIP BIN HAJI DRIS (Mukah). .. TuAN LEE SECK FUN, K.M.N. (Tanjong Malim). .. TUAN LIM CHO HOCK (Batu Gajah). TuAN LIM KIT SIANG (Bandar Melaka). .. TuAN LIM PEE HUNG, P.J.K. (Alor Star). TuAN LOH JEE MEE (Batang Padang). TUAN wALTER LOH PoH KHAN (Setapak). .. TuAN ANDREW MARA ANAK WALTER UNJAH (Betong). TuAN HAJI MAWARDI BIN LEBAI TEH (Kota Star Utara). .. DR MOHAMED BIN TAIB, P.M.K., P.J.K. (Kuantan). .. TuAN MOHD. DAUD BIN ABDUL SAMAD (Kuala Trengganu Selatan) . TuAN MOHD. NOR BIN Mo. DAHAN, A.M.N., J.P. (Ulu Perak). .. TUAN MOHD. SALLER BIN DATUK PANGLIMA ABDULLAH (Darvel). TUAN MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, S.M.s .• P.J.K. (Kuala Langat). .. TuAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH (Bachok). .. DATUK ENGKU MUHSEIN BIN ENGKU ABDUL KADIR, D.P.M.T., J.M.N . (Trengganu Tengah). .. WAN MoKHTAR BIN AHMAD, P.J.K. (Kemaman) . TUAN HAJI MOKHTAR BIN HAJI ISMAIL, J.S.M. (Perlis Selatan). .. TuAN MUHAMMAD FAKHRUDDIN BIN HAJI ABDULLAH, J.P. (Pasir Mas Hilir). TUAN MUSTAPHA BIN HUSSAIN (Seberang Tengah). TuAN JONATHAN NARWIN ANAK JINGGONG (Lubok Antu). TAN SRI SYED NASIR BIN ISMAIL, P.M.N., J.M.N., D.P.M.J., P.I.S. (Muar Dalam). .. TuAN NG HOE HUN (Larut Selatan). .. TuAN OrHMAN BIN ABDULLAH, A.M.N. (Perlis Utara). .. PENGARAH RAHUN ANAK DEBAK (Serian). .. TUAN R. c. M. RAYAN alias R. c. MAHADEVA RAYAN (Ipoh). TUAN SEAH TENG NGIAB, S.M.J., P.I.S. (Muar Pantai). 6303 31 JANUARI 1973 6304

Yang Berhormat DR s. SEEVARATNAM, P.J.K. (Seremban Barat). TuAN HAJJ SHAFIE BIN ABDULLAH, A.M.N., B.C.K. (Baling). TUAN SoH AH TECK, A.M.N. (Batu Pahat). .. DR A. SooRIAN (Port Dickson) . .. TuAN Su LIANG Yu (Broas) . TUAN SULAIMAN BIN BULON, P.J.K. (Bagan Datoh). WAN SULAIMAN BIN HAJI IBRAHIM, S.M.K. (Pasir Puteh). TuAN SULAIMAN BIN HAJI TAIB (Krian Laut). PENGIRAN TAHIR BIN PENGRAN PATERA (Kimanis). TUAN TAI KUAN YANG, A.M.N., P.J.K. (Kulim-Bandar Bharu). DATUK TAJUDIN BIN Au, D.P.M.P., P.J.K. (Larut Utara). .. DR TAN CHEE KHOON (Batu) . .. TuAN TAN CHENG BEE, A.M.N., J.P. (Bagan) . .. TuAN TIAH ENG BEE, P.I.S. (Kluang Utara) . .. TUAN JAMES STEPHEN TIBOK, A.D.K. (Penampang) . TuAN TIBUOH ANAK RANTAI (Rajang). " TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG (Kanowit). TUAN v. VEERAPPEN (Seberang Selatan). .. DATUK JAMES WONG KIM MIN, P.N.B.S. (Miri-Subis) . •• TuAN YEOH TECK CHYE (Bukit Bintang) . .. TuAN STEPHEN YONG KUET TzE (Padawan) . TuAN HAJ1 YusoF BIN HAJI ABDULLAH alias HAJI YusoF RAWA (Kota Star Selatan). TENGKU ZAID BIN TENGKU AHMAD, D.P.M.K., J.M.K., S.M.K. (Pasir Mas Hulu).

YANG TIDAK. HADIR:

Yang Amat Berhormat Timbalan Perdana Menteri, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, TUN DR ISMAIL AL-RAJ BIN DATUK HAJI ABDUL RAHMAN, S.S.M., P.M.N., S.P.M.J. (Johor Timur). Yang Berhormat Menteri Kewangan, TUN TAN Srnw SIN, s.s.M., J.P. (Melaka Tengah). Menteri Tak Berpotfolio, TuAN MOHAMED KHIR J OHARI (Kedah Tengah). Menteri Pertanian dan Perikanan, TAN SRI HAJI MOHAMED GHAZAL! BIN HAJI JAWI, P.M.N., D.P.C.M., P.M.B.S. (Kuala Kangsar). Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Melaka Utara). .. Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri Tugas-tugas Khas, DATUK HAJI MOHAMED AsRI BIN HAJI MuoA, s.P.M.K. (Kota Bharu Hulu). 6305 31 JANUARI 1973 6306 Yang Berhormat Menteri Kebuclayaan. Belia clan Sukan, DATUK: IIAMZAH BIN DATUK ABU SAMAH, S.M.K., D.S.R., S.I.M.P. (Raub). .. Menteri Tugas-tugas Khas clan Menteri Penerangan, TAN SRI MUHAMMAD GHAZAL! BIN SHAFIE, P.M.N., D.I.M.P., P.D.K. (Lipis). .. Timbalan Menteri Perhubungan, TUAN LEE SAN CHOON, K.M.N . (Segamat Selatan). Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kemajuan Tanah, TUAN MOHAMED BIN UJANG, A.M.N., P.J.K. (Jelebu-Jempol). •• Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN MOKHTAR BIN HA.JI HAsHIM (Rembau-Tampin). ,, DATUK DR HAJ1 ABDUL Aziz BIN OMAR, D.J.M.K., J.M.N., J.M.K., s.M.K. (Tumpat). · .. TUAN HAJI ABDUL RASHID BIN HAJJ JAIS, A.D.K. (Sabah Selatan). PENGHULU ABIT ANAK ANGKIN, P.P.N. (Kapit). TUAN HAJI AHMAD BIN SA'ID, J.P. (Seberang Utara). TUAN AJAD BIN 0. T. UYONG (Labuk-Sugut). .. DATUK PENGARAH BANYANG ANAK JANTING, Q.M.C., P.N.B.S., P.B.S . (Julau). .. AWANG BUNGSU BIN ABDULLAH (Limbang-Lawas). TUAN CHEN Ko MING, A.M.N., P.B.S. (Sarikei). •• DR CHU CHEE PENG (Kluang Selatan). TUAN FAN YEW TENG (Kampar). DATIN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI ABDUL MAJID, J.M.N., P.I.S. (Batu Pahat Dalam). .. TuAN GOH HOCK GUAN (Bungsar). .. DATUK KHOO PENG LOONG, P.N.B.S., O.B.E. (Bandar Sibu). .. DR LIM CHONG Eu (Tanjong). .. TUAN PETER Lo Su YIN, P.G.D.K. (Sandakan). .. TuAN LUHAT w AN (Baram). TuAN MOHAMED ARIF BIN SALLEH, A.D.K. (Sabah Dalam). .. TUAN HAJI MOHD. CHIK JoHARI ONDU MAJAKIL (Labuan-Beaufort). •• TAN SRI MOHAMMAD SAID BIN KERUAK, P.M.N., S.P.D.K. (Kota Belud). TUAN MOHD. TAHIR BIN HAJI ABDUL MANAN (Kapar). .. TUAN HAJI MOHAMED YUSOF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh). .. TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., P.D.K., K.V.O., O.B.E. (Marudu). RAJA NONG CHIK BIN RAJA ISHAK, P.J.K. (Kuala Selangor). •• DATUIC PANG TET TSHUNG, P.D.K. (Kota Kinabalu). DATUK SRI s. P. SEENIVASAGAM, S.P.M.P., D.P.M.P., P.M.P., J.P. (Menglembu). .. TuAN TING MING KIONG (Bintulu). .. TuAN YEH PAO Tzu, A.M.N. (Tawau). 6307 31 JANUARI 1973 6308 DOA Perclana Menteri: Tuan Yang di Pertua, saya memang sedar dengan keadaan itu dan (Tuan Yang di Pertua mempengerusikan ini bukanlah istimewa untuk mejistret Mesyuarat) sahaja. Pegawai-pegawai lain di dalam Kumpulan Pengurusan dan Ikhtisas juga MENGANGKATSUMPAH adalah serupa keadaannya dan ini adalah Ahli Yang Berhormat yang tersebut di mengikut perakuan Suruhanjaya Suffian. bawah ini telah mengangkat Sumpah seperti Sungguhpun gaji penuh perrnulaan mereka yang disebutkan dalam Perlembagaan; kurang sedikit daripada dahulu. tetapi gaji maxima mereka adalah lebih tinggi daripada Datuk Senu bin Abdul Rahman. dahulu. Selain daripada itu mengikut syarat­ syarat perkhidmatan baharu. pegawai­ pegawai boleh mendapat pencen yang ter­ PENGUMUMAN YANG jamin selama 12! tahun dan pinjaman DIPERTUA perumahan yang tidak pemah diperolehi dahulu. MENGALU-ALUKAN AHLI BARU Oleh kerana gaji $750 itu gaji bersih Tuan Yang di Pertua: Bagi pihak Ahli­ maka cukai atasnya terpaksalah dibayar ahli Yang Berhormat sekalian. saya meng­ seperti rakyat-r~kyat yang lain. ucapkan selamat datang dan tahniah kepada Yang Berhormat Datuk Senu bin Abdul Tuan Mustapha bin Hussain: Tuan Yang Rahman, Ahli baharu bagi kawasan Kuala di Pertua, soalan tambahan. Adakah Kera­ Kedah. jaan bercadang memberi professional elaun sebanyak $250.00 kepada mejistret-mejistret CUTI PANJANG-Y.B. TUN DATU ini sebagai tambahan kepada gaji mereka? HAJI MUSTAPHA Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua, Tuan Yang di Pertua: Ahli-ahli Yang Ber­ oleh sebab soal gaji ini telah ditimbangkan hormat, saya suka hendak menyatakan iaitu dengan halusnya oleh Suruhanjaya Suffian, menurut kuatkuasa yang diserahkan kepada Kerajaan tidaklah bercadang hendak mem­ saya melalui ketetapan yang dibuat oleh buat apa-apa pada masa ini. Dewan ini pada 25-4-1961 saya telah mem­ beri kebenaran bercuti panjang daripada menghadiri Persidangan Parlimen Malaysia GAJI MEJISTRET/PRESIDEN mulai daripada 25-1-1973 kepada Yang Ber­ MAHKAMAH-MEMPERBAIKI hormat Tun Datu Haji Mustapha bin Datu 2. Tuan R. C. M. Rayan minta Perdana Harun. Ahli Parlimen bagi kawasan Marudu, Menteri menyatakan: Sa bah. (a) samada beliau sedar bahawa ramai mejistret-mejistret dan presiden­ JAWAPAN-JAWAPAN MULUT presiden mahkamah-mahkamah tengah BAGI PERTANYAAN­ yang mentadbir keadilan di negara ini PERTANYAAN merasa dukacita kerana tidak ada keadilan diberi kepada mereka sendiri MEJISTRET DI BA WAH SEKIM dengan dibaiki dan dibuat peraturan GAJI SUFFIAN supaya mereka diberi gaji yang ber­ 1. Tuan R. C. M. Rayan minta Perdana sesuaian supaya mereka boleh meme­ Menteri menyatakan samada beliau sedar lihara dan mempertahankan kemuliaan bahawa sebelum dilaksanakan Sekim Gaji jawatan-jawatan mereka; dan Suffian. mejistret-mejistret mendapat gaji (b) samada beliau bercadang memperbaiki $592 sebulan ditambah Elaun Sara Hidup dan menaikkan gaji presiden-presiden sebanyak $134 dan elaun perumahan $120 mahkamah tengah sekarang ini dari­ menjadikan jumlahnya $846 sebulan tetapi pada $750 sampai $1,000 sebulan me­ sekarang ini setelah dilaksanakan Sekim manqang kepada hal bahawa baru­ Gaji Suffian mereka mendapat $750 pada baru ini gaji hakim-hakim besar telah hal dahulunya mereka kena membayar cukai dinaikkan untuk memelihara dan pendapatan atas $592 sahaja. mempertahankan kemuliaan dan taraf 6309 31 JANUARI 1973 6310 yang tinggi sebagai pegawai tinggi dan KENYATAAN BERSAMA- untuk merapatkan jurang perbezaan KANDUNGAN antara gaji pentadbir undang-undang di mahkamah tinggi dan mahkamah 3. Dr S. Seevaratnam (di bawah S.O. 24 (2)) minta Menteri Luar Negeri menyata­ rendah, kan apakah tajuk-tajuk yang telah dibin­ Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua, cangkan dengan pemimpin-pemimpin Soviet sebagaimana Ahli Yang Berhormat itu sedia Union semasa lawatan beliau ke negeri itu mak:lum, tanggagaji yang ada sekarang dan apakah soal mendapat kelengkapan bagi Mejistret-mejistret dan Yang di Pertua­ tentera Soviet untuk pasukau.-pasukan ber­ Yang di Pertua Mahkamah Sesyen adalah senjata kita telah dibincangkan juga. tanggagaji-tanggagaji yang telah diperaku­ Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua. kan oleh Suruhanjaya Suffian. Mejistret­ perbincangan telah ditumpukan kepada per­ mejistret terutamanya yang mempunyai per­ hubungan di antara kedua buah pihak khidmatan kurang daripada 3 tahun adalah dengan tujuan untuk mempereratkan dan diletakkan di dalam Bahagian Kadet dengan memperluaskan kerjasama. Pada masa yang tanggagaji 750 x 50-850. Gaji permulaan sama juga pertukaran pendapat-pendapat yang ditawarkan kepada mereka ini adalah berkenaan dengan keadaan antarabangsa ter­ setanding dengan apa yang ditawarkan oleh utama di Asia telah diadakan. Dalam per­ pihak swasta kepada mereka yang mem­ jumpan itu saya juga mengambil peluang punyai kelayakan yang sama. untuk menerangkan cadangan Pengecualian Buat masa ini Kerajaan tidaklah bercadang Tenggara Asia. Soal mendapatkan keleng­ untuk mengkaji semula tanggagaji-tangga­ kapan tentera daripada Soviet Union tidak gaji dan syarat-syarat perkhidmatan pegawai­ dibincangkan. pegawai di dalam perkhidmatan awam, ter­ Kandungan Kenyataan Bersama yang masuklah jawatan-jawatan Mejistret-mejistret sepenuhnya yang disiarkan oleh akhbar dan Yang di Pertua-Yang di Pertua Mah­ tempatan membayangkan apa yang telah ber­ kamah Sesyen. laku semasa lawatan saya ke Moscow. Tuan V. Veerappen: Soalan tambahan. Adakah Yang Amat Berhormat Perdana PERKECUALIAN ASIA Menteri sedar iaitu oleh kerana ada dua TENGGARA-REAKSI tanggagaji sahaja untuk Presiden-presiden 4. Dr S. Seevaratnam (di bawah S.O. 24 (2)) Mahkamah Tengah iaitu (i) President Biasa minta Menteri Luar Negeri menyata­ dan (ii) Presiden Khas. Presiden Biasa boleh kan reaksi yang telah ditunjukkan oleh Kera­ dapat tanggagaji lebih iaitu gaji yang di­ jaan Switzerland, Austria, Poland dan bayar oleh Presiden Khas apabila jawatan Russia kepada cadangan perkecualian Asia itu ada kosong sahaja, oleh kerana itu Tenggara semasa lawatannya ke negeri­ banyak Presiden-presiden tidak puas hati negeri itu baru-baru ini. dan berhenti dari Judicial Service dan lagi Presiden Khas dengan Presiden Biasa kerja­ Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua. nya sama. Bolehkah Kerajaan hapuskan Kerajaan Switzerland, Austria, Poland juga Presiden-presiden Khas dan adakan tangga­ Soviet Union semuanya telah menunjukkan gaji yang sama? penuh perhatian dan persefahaman apabila saya menerangkan dan menjelaskan sebab­ Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua, sebabnya Malaysia mencadangkan penge­ syarat-syarat baharu tanggagaji seperti yang cualian Asia Tenggara dan apakah yang di­ diperakui oleh Suruhanjaya Suffian telah di­ masudkan oleh kita. Reaksi-reaksi itu tawarkan kepada mereka itu dan mereka itu sungguh memuas dan menggalakkan me­ mandangkan bahawa saya memang tidak telah menerima tawaran-tawaran itu. Oleh bermaksud hendak mendapatkan persetujuan sebab syor-syor Suruhanjaya Suffian telah di­ ataupun sokongan mereka pada ketika itu. terima oleh Kerajaan, maka pada masa ini tidak dapatlah lagi hendak ditimbangkan PENGISYTIHARAN KUALA LUMPUR untuk diubah atau ditukar sehingga perkara ini berjalan beberapa tahun yang akan 5. Tuan Abu Dakar bin Umar minta Menteri datang. Luar Negeri menyatakan adakah benar 6311 31 JANUARI 1973 6312 bahawa kerajaan Thai akan menolak konsep mengaku bahawa negara-negara ASEAN perkecualian Asia dan apakah usaha-usaha hendak menjadikan kawasan Tenggara Asia yang dibuat oleh Kerajaan Malaysia supaya ini kawasan aman, bebas dan berkecuali. negeri Thailand menerima konsep perke­ Begitu juga kita mendapat tahu dari akhbar­ cualian Asia. akhbar iaitu Perdana Menteri Thailand telah berikrar yang ia dan Kerajaan Thailand Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua, masih menerima Diklarasi Kuala Lumpur Thailand, seperti Ahli Yang Berhormat tentu itu. maklum, adalah salah sebuah negara yang telah menanda-tangani Pengisytiharan Kuala CUKAIJUALAN Lumpur dalam bulan November, 1971, yang mana mengisytiharkan keazaman negara­ 6. Tuan Mustapha bin Hussain (di bawah negara anggota ASEAN untuk mendapatkan S.O. 24 (2)) minta Menteri Kewangan menya­ pengakuan dan penghormatan terhadap Asia takan samada beliau sedar bahawa cukai Tenggara sebagai Kawasan Aman, Bebas jualan 5% yang dikenakan oleh Kerajaan itu dan Berkecuali. Kita tidak menerima tanda­ adalah dibayar oleh si pembeli dan bukan tanda samada resmi ataupun secara Iain yang oleh si penjual. menyatakan Thailand tidak lagi menyokong Pengisytiharan itu. Timbalan Menteri Kewangan (Tuan Haji Mohamed bin Yaacob): Tuan Yang di Tuan T. S. Gabriel: (Dengan izin) Sir, the Pertua, jawapannya, ya. Prime Minister of Communist China has expressed his concern on the concept of CUKAIPENDAPATAN- neutrality because two of the Asean countries MEMINDA ORDINAN are maintaining foreign military bases, namely, Philippines and Thailand. Could the 7. Tuan Mustapha bin Hussain (di bawah Honourable the Prime Minister enlighten the S.O. 24 (2)) minta Menteri Kewangan menya­ House of Malaysia's stand on this issue? takan samada beliau akan menimbang me­ minda Ordinan Cukai Pendapatan dengan Perdana Menteri: Tuan Yang di Pertua, menaikkan jumlah wang yang hendak ditolak saya telah kerapkali menjelaskan dalam dari pendapatan seseorang kakitangan Kera­ Dewan ini bahawa konsep perkecualian atau jaan, pembayar cukai, isterinya dan anak­ neutrality South East Asia ialah bermakna anaknya memandangkan kepada kenaikan bila konsep itu telah diterima kelak soalan harga barang-barang yang melambung tinggi pengkalan-pengkalan (bases) ini mestilah di­ pada masa sekarang. timbangkan daripada masa ke semasa. Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Tuan Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Yang di Pertua, pada 22hb Disember, tahun Soalan tambahan, adakah Yang Amat Ber­ yang sudah, Yang Berhormat Menteri Ke­ hormat Perdana Menteri sedar bahawa wangan telah menjawab suatu soalan yang berita-berita yang terkemudian ini di mana serupa yang ditanya oleh Ahli Yang Ber­ berita mengatakan bahawa Perdana Menteri hormat dari Telok Anson, dan saya tidak Singapura melawat ke Thailand dan ada apa-apa lagi untuk ditambah. Bagai­ meminta supaya tentera Amerika ditempat­ manapun, saya ingin menyatakan bahawa kan di sana walaupun keamanan akan ter­ adalah tidak adil dari segi percukaian yang capai di Vietnam. Adakah itu satu gara-gara kakitangan-kakitangan Kerajaan diletakkan di mana salah satu antara dua negara ini, dalam keadaan yang lebih baik daripada samada Thailand atau Singapura tidak pembayar-pembayar cukai yang lain. begitu setuju dengan konsep perkecualian kita dan adakah ini ada dilapurkan kepada Tuan V. Veerappen: Bolehkah Kerajaan meminda balik pendapatan yang dikecuali­ Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan kan dari cukai pendapatan yang sudah apakah tindakan selanjutnya? kurang dari $3,000 sampai $2,000 untuk Perdana Menteri: Perkara ini tidak ada pembayar cukai dan $2,000 sampai $1,000 dilapurkan kepada kita dengan secara resmi, untuk isterinya. Bolehkah ditimbangkan balik tetapi seperti saya katakan tadi Singapura perkara ini? termasuk juga Thailand adalah menanda­ Tuan Haji Mohamed bin Y aacob: Perkara tangani Pengistiharan Kuala Lumpur yang ini tidak ada berbangkit. 6313 31 JANUARI 1973 6314 KELAS PERPADUAN RAKYAT­ orang-orang Melayu dan bukan Melayu PELAJAR-PELAJAR boleh bertukar-tukar idea dan pengalaman dan perhubungan mereka dengan masyarakat 8. Tuan Sulaiman bin Bolon minta Menteri amnya. Adalah diharapkan daripada ini Perpaduan Negara menyatakan berapa akan lahir satu kesedaran kebangsaan yang bilangan Kelas Perpaduan Rakyat yang akan mengkukuhkan lagi perhubungan antara telah dijalankan, berapa jumlah pelajar­ kaum di negeri ini. pelajar dan setakat ini sejauh manakah ke­ jayaan peranan kelas ini di dalam memupuk Akhimya kelas-kelas ini boleh memain­ dan menjalinkan Muhibbah antara kaum. kan peranan yang penting untuk memupuk dan menjalin perasaan muhibbah di antara Setiausaha Parlimen kepada Menteri kaum-kaum di negeri ini. Kementerian Per­ Buruh dan Tenaga Rakyat (Tuan Haji paduan Negara sangat sedar atas perkara ini Ramli bin Omar): Tuan Yang di Pertua, dan tidak akan membazir-bazirkan semua sekarang ada 2,541 buah Kelas Perpaduan tenaga dan usaha untuk mencapai matlamat Rakyat yang mempunyai pelajar-pelajar ini. seramai 61,244 orang. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Tujuan asal rancangan Kelas Perpaduan Soalan tambahan. Bolehkah Yang Berhormat Rakyat ini adalah untuk memberi peluang Setiausaha Parlimen kepada Kementerian kepada orang-orang bukan Melayu yang yang berkenaan menyatakan adakah benar tidak fasih dalam Bahasa Malaysia belajar bahawa ada kelas-kelas perpaduan rakyat bahasa tersebut untuk membolehkan mereka yang mengajar bahasa Tionghua dijalankan berhubung dengan rakyat-rakyat Malaysia kepada orang-orang Melayu. Jika ada, yang lain melalui bahasa ini. bolehkah Yang Berhormat memberi pene­ Pelajar-pelajar yang menghadiri kelas ini rangan dalam perkara yang tersebut? adalah diberi pelajaran bahasa Malaysia dan Tuan Haji Ramli bin Omar: Tuan Yang tatarakyat. Dari segi amalan, mereka juga di Pertua, bagi menjawab soalan itu tidak digalakkan mengambil bahagian dalam ada. aktiviti-aktiviti kemasyarakatan seperti gotong-royong, perayaan sambutan hari Tuan Hussain bin Haji Sulaiman: Soalan Kebangsaan, kemah belia (Aksi belia) dan tambahan, Tuan Yang di Pertua. Oleh lawatan-Iawatan yang memberi peluang kerana adanya berlaku perselisihan antara untuk mereka bercampur-gaul antara satu pelajar-pelajar di dalam kelas perpaduan ini dengan lain dan juga dengan masyarakat di beberapa tempat yang tertentu, adakah ini amnya. dapat dibuat kesimpulan bahawa usaha Ke­ Adalah nyata bahawa pelajar-pelajar menterian ini untuk menjalankan muhibbah dengan mengadakan kelas ini kurang men­ Kelas Perpaduan Rakyat, telah mendapat dapat kejayaan? faedah besar daripada rancangan ini. Sebagai contoh, penyertaan mereka daiam Tuan Haji Ramli bin Omar: Kita tidak rancangan Quiz Perpaduan Rakyat yang sedar dan kalaulah ada perkara-perkara telah disiarkan di TV Malaysia tidak berapa yang demikian bolehlah Ahli Yang Ber­ lama dahulu telahpun mendapat pujian dari­ hormat berunding dengan Kementerian Per­ pada orang ramai. Mereka telah menunjuk­ paduan Negara. kan antara lain-lain, taraf yang tinggi dalam kecekapan penguasaan Bahasa Malaysia. Tuan Hussain bin Haji Sulaiman: Apa yang saya maksudkan adakah dengan ke­ Sebagai perkembangan daripada program jadian seperti itu membuktikan bahawa Ke­ yang berjalan sekarang dari tahun 1973 ini, menterian ini kurang mendapat kejayaan di orang-orang Melayu juga akan digalakkan dalam menimbulkan perasaan muhibbah menghadiri Kelas-kelas ini. Ini adalah selaras antara kaum dalam negeri ini? dengan dasar baru Kementerian Perpaduan Negara untuk menggunakan Kelas Perpaduan Tuan Haji Ramli bin Omar: Tuan Yang Rakyat bukan sahaja sebagai tempat meng­ di Pertua, itu saya tidak sedar berkenaan ajar bahasa Malaysia tetapi juga untuk dengan apa yang dikemukakan oleh Ahli memberikan pelajaran tatarakyat di mana Yang Berhormat itu. 6315 31 JANUARI 1973 6316 WAHIT BIN ABU- Oleh itu syarikat-syarikat di dalam sektor TIMBANGAN PENCEN perkilangan bukan sahaja dikehendaki meng­ ambil pekerja-pekerja daripada warganegara 9. Tuan V. Veerappen (di bawah S.O. 24 Malaysia yang terdiri dari berbilang kaum (2)) minta Menteri Pertahanan menyatakan malahan dikehendaki juga mengadakan satu samada beliau akan menimbang memberikan rancangan melatih pekerja-pekerja tempatan satu pencen cacat angguta kepada seorang untuk membolehkan mereka menjalankan bekas perajurit, Encik Wahit bin Abu, yang kerja-kerja yang ditugaskan kepada mereka telah berkhidmat di dalam tentera selama dengan sempurna. 14 tahun dari tahun 1955 hingga tahun 1969, dan jika tidak, mengapa. Berbagai-bagai cara Iatihan telah diatur­ kan oleh syarikat-syarikat yang berkenaan: Timbalan Menteri Pertahanan (Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj): Tuan Yang (i) Syarikat-syarikat yang berkenaan di Pertua, Kementerian Pertahanan telahpun mengadakan rancangan latihan dalam menimbangkan kes Perebet Wahit bin Abu perkhidmatan dan latihan sambil be­ dengan telitinya tetapi dukacita tidak dapat kerja mereka sendiri untuk melatih mengurniakan pencen tak berupaya kepada pekerja-pekerja tempatan dalam ber­ beliau. lni adalah sebab Peraturan-peraturan bagai bidang kemahiran perindastrian. Pencen Angkatan Tentera yang berkuatkuasa Latihan-Iatihan ini ada kalanya di­ semasa beliau diberhentikan dari Angkatan jalankan di dalam syarikat itu sendiri, Tentera tidak membolehkan bayaran pencen di seberang laut ataupun di pusat-pusat tak berupaya kepada anggota-anggota tentera Iatihan. Latihan-Iatihan ini adalah ter­ yang terpaksa diberhentikan oleh kerana buka untuk semua bangsa dan bukan­ mengidap penyakit yang tidak berkaitan atau nya dihadkan kepada Bumiputra sahaja. diakibatkan oleh tugas-tugas tentera mereka. Namun demikian cara ini telah dapat membanyakkan bilangan pekerja­ Waiau bagaimanapun kes Perebet Wahit pekerja Bumiputra terutamanya dalam bin Abu telah dirojokkan, kepada Jawatan­ peringkat-peringkat pekerjaan yang kuasa Kumpulan Wang Derma Pertahanan memerlukan kemahiran. Negara untuk pertimbangan khas dan suka­ cita saya mengumumkan bahawa Jawatan­ (ii) Syarikat-syarikat yang berkenaan juga kuasa tersebut telah pun bersetuju membayar ada mengeluarkan biasiswa kepada elaun bulanan sebanyak $162.00 kepada pelajar-pelajar tempatan yang meng­ beliau daripada wang Tabung tersebut mulai ikut kursus-kursus tertentu di institusi­ daripada 1-1-73. institusi pengajian tinggi sebagai satu langkah untuk mendapatkan pekerja­ pekerja di peringkat eksekutif dan LATIHAN BUMIPUTRA­ PELABUR ASING pengurusan. Sebilangan daripada bia­ siswa-biasiswa tersebut adalah juga 10. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus diberikan kepada Bumiputra. minta Menteri Perdagangan dan Per­ indastrian menyatakan kemajuan latihan Kerajaan senentiasa mengawasi rancangan­ yang telah diberi oleh pelabur-pelabur asing rancangan latihan yang dijalankan oleh kepada rakyat negara ini khasnya Bumiputra. syarikat-syarikat asing melalui Jawatan­ kuasa Pewarganegaraan dalam perdagangan Timbalan Menteri Perdagangan dan Per­ dan perindastrian di bawah kelolaan Kemen­ indastrian (Tuan Musa Hitam): Tuan Yang terian Hal Ehwal Dalam Negeri. Jawatan­ di Pertua, semua syarikat yang mendapat kuasa ini adalah ditugaskan untuk mempasti­ kelulusan Kementerian saya untuk me­ kan bahawa jawatan-jawatan asing, kecuali nubuhkan projek-projek perkilangan adalah jawatan-jawatan yang penting, akan di­ dikenakan syarat supaya mengambil pekerja­ ambil alih oleh pekerja-pekerja tempatan pekerja dan melatih rakyat Malaysia dalam dalam tempoh yang ditentukan. Dalam me­ semua peringkat pekerjaan hingga ke laksanakan tugas ini pihak Jawatankuasa peringkat pengurusan dan ini mestilah men­ juga menentukan bahawa sebilangan dari­ cerminkan komposisi penduduk-penduduk pada pelatih-pelatih tempatan adalah terdiri berbilang kaum di negara ini. daripada Bumiputra. 6317 31 JANUARI 1973 6318 Dalam usaha untuk memperbanyakkan apa-apa rancangan untuk membina sebuah penyertaan Bumiputra dalam peringkat­ hospital daerah di Puchong, dan jika ya, peringkat pekerjaan yang memerlukan ke­ bilakah kerja-kerja pembinaan akan dimula­ mahiran, pihak Kerajaan sendiri ada men­ kan. jalankan rancangan-rancangan latihan ke­ mahiran perusahaan yang bertujuan untuk Menteri Kesihatan (Tan Sri Lee Siok melatih warganegara tempatan khususnya Yew): Tuan Yang di Pertua, Kementerian Bumiputra. saya tidak ada mempunyai rancangan untuk membina sebuah Hospital Daerah di Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Puchong di bawah Rancangan Malaysia Soalan tambahan. Bagaimana yang tercatit Kedua. Waiau bagaimanapun, Kementerian dalam soalan saya ialah tentang perlu saya saya sedang meberi pertimbangan untuk mendapat penjelasan berhubung dengan ke­ membina sebuah polyklinik di Puchong majuan di atas syarat-syarat yang telah di­ untuk penduduk-penduduk di kawasan ter­ kenakan oleh pihak Kerajaan dan Kemen­ sebut. Perkara ini akan dibincangkan dalam terian Perdagangan dan Perindastrian ber­ Pengkajian Semula Penggal Pertengahan hubung dengan syarikat-syarikat asing dan Rancangan Malaysia Kedua. syarikat tempatan untuk melatih rakyat Malaysia khasnya bumiputra. J adi apa yang YURAN SEKOLAH- saya minta kepada Yang Berhormat MENGllAPUSKAN BAYARAN Timbalan Menteri yang berkenaan menyata­ kan tentang kemajuannya, bukan ertinya 12. Tuan V. Veerappen minta Menteri syarat-syarat. Saya setuju dengan syarat­ Pelajaran menyatakan samada beliau akan syarat yang telah kemukakan dan apa yang menghapuskan bayaran yuran-yuran sekolah saya tahu pun memang demikian. Tetapi di sekolah-sekolah Menengah Jenis Kebang­ sejauh mana sehingga ini, kalau tidak boleh saan dengan secara beransur-ansur apabila diberi angkanya, berapa anggarannya tentang sekolah-sekolah itu menjadi sekolah-sekolah orang-orang Melayu atau bumiputra yang Kebangsaan dengan menjadikan bahasa telah dilatih oleh pihak syarikat itu? penghantarnya Bahasa Kebangsaan seperti juga sekolah-sekolah kebangsaan di negara Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, kita. dari segi angka-angka saya dukacita oleh sebab nampaknya soalan ini tidak ber­ Menteri Pelajaran (Datuk Hussein bin kehendakkan angka-angka yang tertentu dan Datuk Ono): Tuan Yang di Pertua, Kemen­ saya berpendapat bahawa jawapan yang terian saya sedang mengkaji perkara meng­ telah saya berikan tadilah yang menunjukkan hapuskan bayaran yuran sekolah menengah kemajuan iaitu bagaimana syarikat-syarikat dan akan membuat satu kenyataan mengenai­ ini telah pun menjalankan ataupun me­ nya kelak. laksanakan rancangan-rancangan melatih mereka-mereka yang berkenaan seperti di­ GAJI MINIMA PEKERJA tanya oleh Ahli Yang Berhormat tadi. 13. Tuan V. V eerappen minta Menteri Tuan V. Veerappen: Sungguhpun syarat­ Buruh dan Tenaga Rakyat mengeluarkan syarat itu diadakan, tetapi adakah bahagian satu arahan kepada majikan-majikan untuk dalam Kementerian ini untuk menjaga atau inemaparkan satu papantanda dalam empat mengawal syarikat-syarikat yang ada mem­ bahasa yang menunjukkan pendapatan beri latihan kepada penduduk-penduduk minima pekerja-pekerja untuk mengelakkan negeri kita? peras memeras oleh pihak majikan-majikan Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, dengan membayar gaji yang rendah dari di dalam Kementerian saya ada satu follow­ gaji tetap yang ditawarkan kepada pekerja­ up section ataupun bahagian untuk memper­ pekerja sebagaimana yang telah dibuat pada hatikan bahawa syarat-syarat yang dikena­ masa-masa yang lampau. kan oleh Kementerian kepada indastri­ indastri ini haruslah di penuhi. Setiausaha Parlimen kepada Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tuan Haji HOSPITAL DAERAH DI PUCHONG Ramli bin Omar): Tuan Yang di Pertua, di mana kadar gaji minima berkenaan dipakai 11. Tuan Hor Cheok Foon bertanya kepada di bawah Ordinan Majlis Gaji, kadar gaji Menteri Kesihatan adakah beliau mempunyai dan butir-butir lanjut yang lain hendaklah di 6319 31 JANUARI 1973 6320 pamirkan dengan jelasnya di tempat peker­ 4 penerbangan/seminggu di antara Long jaan bagi pekerja-pekerja berkenaan. Ke­ Semado dan Miri; hendak-kehendak ini. pada masa sekarang. terpakai bagi pekerja-pekerja yang bekerja 2 penerbangan / seminggu di antara Long di kedai-kedai, panggong wayang, hotel dan Semado dan Bario; dan restoran-restoran dan juga pekerja-pekerja 7 penerbangan tambahan/seminggu di di pelabuhan Pulau Pinang kerana kadar antara Limbang, Lawas dan Kota gaji menima adalah dipakai bagi mereka. Kinabalu, Bagi kes-kes dimana gaji minima tidak di­ Penerbangan mingguan juga dilancarkan pakai, memaparkan papantanda mengenai dari Limbang dan Lawas ke beberapa tempat kadar gaji tidaklah memberi apa-apa faedah. di Sarawak iaitu Mukah, Sibu, Simanggang Jika pekerja-pekerja dibayar gaji rendah dan Kuching. Perkhidmatan-perkhidmatan dari gaji yang telah dipersetujui, ini adalah MAS yang ada sekarang adalah cukup me­ sebenarnya satu penyelewengan kontrek oleh mandang pada keadaan di sana. Sekiranya pihak majikan. Pekerja yang berkenaan bilangan penumpang-penumpang bertambah bolehlah mengatasinya dengan mengadukan MAS akan mengadakan lebih banyak lagi kepada Pejabat Buruh yang berdekatan. perkhidmatan untuk menyesuaikan dengan tambahan penumpang-penumpang itu. Tuan V. David: Soalan tambahan. Kalau Yang Berhormat Setiausaha Parlimen boleh Tuan V. David: Tuan Yang di Pertua, menyiasat kilang letronik di Pulau Pinang saya ada terbaca dalam suratkhabar, MAS yang boleh saya katakan menerima gaji yang ada lease satu kapalterbang Boeing 707, rendah, saya minta bolehkah Kerajaan bolehkah Yang Berhormat Menteri memberi­ menyiasat dan appoint Wages Council tahu Dewan ini mengapa kita tidak membeli Ordinance di electronic factory di Pulau sebuah kapalterbang Boeing 707? mengapa Pinang itu? kita ambil lease, barangkali ratenya itu lebih Tuan Haji Ramli bin Omar: Tuan Yang bukanlah lebih baik kita beli sebuah yang di Pertua, sebagaimana sahabat saya Yang baharu? Berhormat Menteri teiah menjawab pada masa Dewan bersidang dalam Dewan yang Tan Sri Sardon bin Haji Jubir: Ini soal mulia ini mengatakan bahawa kita memang kapalterbang kecil di Sarawak. sedar iaitu di Kilang Letronik bukan itu sahaja bahkan di kilang textile juga bahawa PEKERJA-PEKERJA MAS Kementerian Buruh sedang mengkaji oleh Majlis Penetapan Gaji bagi menyiasat dan 15. Dr Tan Chee Khoon minta Menteri membuat kajian-kajian itu dan akan kita Perhubungan menyatakan jumlah bilang beritahu kelak kepada Ahli Yang Berhormat. pekerja yang diambil bekarja oleh MAS mengikut bangsa hingga sekarang. PERKHIDMATAN MAS KE SARAWAK Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan 14. Tuan Edmund Langgu (di bawah S.O. Yang di Pertua, jumlah pekerja-pekerja yang 24 (2)) minta Menteri Perhubungan menyata­ berkhidmat dengan MAS ialah 2,762 orang kan samada beliau sedar tentang sangat ke­ di Malaysia Barat dan Timor dan 298 orang kurangannya perkhidmatan udara dari lain­ di pejabat-pejabat MAS di luar negeri. Bagi lain tempat di Sarawak ke Bahagian Kelillla menjaga kepentingan orang ramai (public dan apa tindakan telah diambil untuk mem­ interest) Kementerian ini tidak dapat mem~ perbaiki lagi perkhidmatan tersebut. beri bilangan pekerja-pekerja tersebut dari segi bangsa-bangsa, kita bukan communalis. Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji Waiau bagaimanapun Kementerian ini suka Sardon bin Haji Jubir): Tuan Yang di menerangkan bahawa urusan pengambilan Pertua, buat masa ini MAS mengadakan 2 jlekerja-pekerja oleh MAS adalah mengikuti penerbangan seminggu diantara 3 bandar­ dasar Kerajaan kita. bandar di Bahagian Kelima Sarawak iaitu Limbang, Lawas dan Long Semado. Selain Tuan V. David: Tuan Yang di Pertua, dairpada ini MAS juga mengadakan: bolehkah Yang Berhormat Menteri rnemberi­ 16 penerbangan/seminggu di antara Lim­ tahu berapa orang expatriate officer ataupun bang, Lawas dan Miri; alien bekerja dengan MAS? 6321 31 JANUARI 1973 6322 Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Itu besar di dalam perindastrian, Kerajaan soalan baharu. Kalau hendak bertanya soalan tiada berniat untuk mengambil apa-apa itu, hendaklah beri notis dahulu, kerana saya tindakan untuk menghadkan paras hendak tahu berapa banyak. keuntungan yang diperolehi daripada satu­ satu projek itu. Bagaimanapun Kerajaan Tuan V. David: Itu ada bersangkutan telah mengambil tindakan secara tidak dengan soalan ini, berapa orang yang warga­ Iangsung untuk mempengaruhi paras ke­ negara dan berapa orang yang tidak warga­ untungan yang mungkin diperolehi oleh negara. setengah-setengah syarikat dengan cara Tuan Yang di Pertua: Dia tidak sediakan mengawasi harga jualan. Pemeriksaan juga angka-angka itu, katanya. dibuat ke atas paras keuntungan yang di­ perolehi dengan cara membenarkan ke­ masukan pengusaha-pengusaha baharu ke PENUBUHAN INDASTRI--GALAKAN dalam satu-satu sektor itu untuk mengujud­ 16. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus kan pertandingan yang sihat. minta Menteri Perdagangan dan Per­ Tuan V. Veerappen: Soalan tambahan, indastrian menyatakan usaha-usaha yang Tuan Yang di Petua, oleh kerana tujuan telah dijalankan oleh Kerajaan supaya pe­ Kerajaan ialah menolong indastri-indastri labur-pelabur asing tidak akan mencari ke­ yang baharu, tetapi kalau ada indastri­ untungan dalam jangka masa yang pendek indastri yang mendapat keuntungan besar sahaja dan berapakah kadar keuntungan 40% / 45 % tiap-tiap tahun bolehkah Kera­ yang mereka minta berbanding dengan modal jaan menarik balik tax incentive yang di­ mereka. berikan kepada indastri itu? Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, Kerajaan tidaklah hanya menggalakkan Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, penubuhan indastri-indastri yang mementing­ tax intantsive yang disebutkan oleh Ahli kan perolehan keuntungan dalam tempoh Yang Berhormat itu sebenarnya dilaksana­ jangka pendek sahaja tetapi adalah juga kan kepada indastri-indastri yang diberi menggalakkan penubuhan indastri-indastri keistimewaan. J adi kalaulah sesudah beber­ yang mempunyai tempoh penyesuaian atau apa tahun sesuatu indastri telah mula men­ "gestation period" yang panjang. Pelabur­ dapat untung mengikut jadualnya sendiri, pelabur asing adalah juga digalakkan oleh maka dengan sendirinya tax incentive itu Kerajaan untuk melabur dalam projek­ akan jatoh. Dan juga saya suka kalau dapat projek yang memerlukan modal yang banyak Ahli Yang Berhormat itu memberitahu seperti besi waja, Iimbongan kapal, projek kepada saya manakah indastri-indastri yang gula dan kayu-kayan yang dipersatukan, telah mendapat untung hingga 40% hingga kilang membuat kertas dan kayu lumat, 50% semenjak mereka diberikan lesen untuk kompleks membuat barang-barang kimia berniaga di dalam negara kita? dan minyak petrol yang mana tiap-tiap satu Tuan V. Veerappen: Boleh. daripada rriemerlukan masa bertahun-tahun sebelum keuntungan dapat diperolehi. Galakan yang diberikan kepada pelabur­ SEKOLAH MENENGAH pe]abur asing untuk melabur · dalam sektor METHODIST, NIBONG TEBAL itu ialah ujudnya suasana pelaburan yang menarik di negara ini, galakan-galakan 17. Tuan V. Veerappen minta Menteri belanjawan, perlindongan pasaran clan ke­ Pelajaran menyatakan mengapakah Kera­ mudahan-kemudahan praserana (infrastruc­ jaan tidak memberi layanan dan kemudahan­ ture.) kemudahan yang sama kepada sekolah­ sekolah yang dikelolakan oleh "Brothers" Berhubung dengan bahagian kedua soalan clan "Sisters" dan lain-Iain pengembang­ Ahli Yang Berhormat itu, sukalah saya pengembang ugama seperti Sekolah Me­ menegaskan iaitu faktor asasi yang meng­ nengah Methodist di Nibong Tebal. galakkan pengusaha-pengusaha melaburkan modal ialah harapan keuntungan yang Setiausaha Pai'limen kepada Menteri mungkin diperolehi daripadanya, Sebagai Pelajaran (Tuan Mohammed bin Rahmat): sebuah negara yang mengamalkan dasar Tuan Yang di Pertua, dari segi perbelanjaan untuk menggalakkan jumlalFpelaburan yang mengurus tidak ada perbedzaan layanan clan 6323 31 JANUARI 1973 6324 kemudahan-kemudahan yang diamalkan di Adakah Yang Berhonnat Setiausaha antara sekolah-sekolah kepunyaan Kera:jaan Parlimen bersetuju iaitu pada kese­ dengan sekolah-sekolah yang dikelolakan luruhannya sehingga sekarang ini sekolah· oleh pengembang-pengembang ugama ter­ sekolah yang dikelolakan oleh Brothers and masuk Sekolah Menengah Methodist di Sisters itu telah berjalan dengan cukup me­ Nibong Tebal. muaskan hati dan juga mengikuti dasar­ dasar Kerajaan yang ditentukan oleh Kera­ Waiau bagaimanapun, dari segi pemberian jaan dan dengan hal yang demikian tidak­ bantuan modal (capital grant) memang ada lah perlu bagi Kerajaan ditingkat ini untuk perbedzaannya. Bagi sekolah-sekolah yang mengambil alih mana-mana sekolah yang dikelolakan oleh pengembang-pengembang telah berjalan dengan begitu baik. ugama itu Kerajaan memberi bantuan modal sehingga 50% sahaja daripada perbelanjaan Tuan Mohammed bin Rahmat: Tuan pembangunan. Ini ialah kerana bangunan Yang di Pertua, saya setuju. serta tapak bangunan sekolah-sekolah ter­ sebut tidak dimiliki oleh Kerajaan. SYARIKAT BERTARAF PERINTIS Tuan V. Veerappen: Tuan Yang di Pertua, soalan tambahan. Adakah Kemen­ 18. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus terian ataupun Kerajaan bercadang untuk minta Menteri Perdagangan dan Per­ mengambil alih sekolah-sekolah ini oleh indastrian menyatakan bilangan pelabur­ kerana Kerajaan membayar semua belanja pelabur yang menanam semula modal dan mengurus dan gaji-gaji dan seperti yang di­ keuntungan yang mereka perolehi setelah katakan tadi 50 % untuk membeli tanah dan tamat tempuh taraf perintis dan samada bangunan dan ini pun juga dikutip dari mereka membawa ke negeri mereka masing­ rakyat Malaysia, oleh kerana itu bolehkah masing semua modal serta keuntungan yang Kerajaan mengambil balik sekolah-sekolah diperolehi itu. ini dan berjalan sebagai sekolah kebangsaan ataupun sekolah Kerajaan. Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, Kementerian saya buat masa ini tidak Tuan Mohammed bin Rahmat: Tuan mempunyai apa-apa data yang tepat mengenai Yang di Pertua, kalau satu-satu barang itu bilangan syarikat-syarikat bertaraf perintis bukan kita punya kita tidak boleh ambil yang melabur semula modal dan keuntungan­ balik, tetapi kalau pihak yang lain itu keuntungan yang telah diperolehi setelah hendak menyerahkan barang dia itu kita tamat tempuh taraf perintis mereka. Walau­ sedia menerima-itu masaalah yang sebenar­ bagaimanapun adalah diketahui bahawa nya. banyak juga di antara syarikat-syarikat ini telah memperluas atau memperbagaikan Tuan V. Veerappen: Tuan Yang di usaha-usaha mereka dengan menggunakan Pertua, adakah Kerajaan sedar iaitu kalau keuntungan-keuntungan tersebut. sekolah-sekolah ini tidak dapat bantuan yang serupa murid-murid yang mendapat Adalah menjadi dasar Kerajaan untuk kesusahan, oleh kerana itu tidak bolehkah tidak mengadakan sebarang sekatan ke atas Kerajaan membayar compensation dan pembawaan keluar keuntungan-keuntungan ambil alih sekolah ini? dan dividen-dividen yang diperolehi. Ini dengan sendirinya adalah satu. galakan yang Tuan Mohammed bin Rahmat: Tuan besar dalam menarik pelaburan modal Yang di Pertua, kalau dari segi kepentingan asing ke negara ini. murid-murid sekolah kita tidak pernah me· nolak mana-mana permohonan untuk Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: bantuan modal jika kita merasakan bahawa Tuan Yang di Pertua, soalan tambahan. permohonannya yang dibuat itu sesuai Adakah Yang Berhormat Timbalan Menteri dengan tujuan hendak memberi pelajaran Perdagangan dan Perindastrian bercadang kepada kanak-kanak tetapi mengenai soal di masa yang akan datang membuat per­ yang ditimbulkan tadi, jawapan saya tidak aturan supaya kadar keuntungan dihadkan berubah. . untuk dibawa keluar dari negeri ini? Datuk Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub: Toan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, Tuan Yang di Pertua, soalan tambahan. di masa ini tidak. 6325 31 JA.l'ilTJ.AR.I 1973 6326

TUNGGAKAN GAU GURU DI PERAK (c) Bagi guru-guru Sekolah-sekolah Cina (Conforming School) kebanyakan rekod 19. Tuan V. Veerappen minta Menteri perkhidmatan mereka tidak ada di Pelajaran menyatakan samada benar bahawa Pejabat Pelajaran Ipoh kerana guru­ Pejabat Pelajaran di Ipoh di dalam keadaan guru itu tidak pernah menjadi pegawai-. kucar-kacir dan ini adalah satu sebab utama pegawai Kerajaan Sekolah-sekolah ientang kelambatan memb_ayar . gaji ke­ Conforming ini dahulunya ialah belakangan kepada guru-guru di Negeri sekolah-sekolah swasta dan guru Perak; jika ya, apakah tindakan yang telah sekolah-sekolah tersebut tidak pernah diambil untuk membaiki keadaan kucar­ · mempunyai kenyataan-kenyataan per­ kucir ini: dan jika tidak, nyatakan sebab khidmatan. Oleh yang demikian kelambatan itu. sebelum guru-guru tersebut dapat di­ bayar tunggakan gaji mereka ke­ Tuan Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang nyataan~kenyataan perkhidmatan bagi di Pertua, tuduhan itu adalah tidak benar. guru-guru tersebut terpaksa disediakan Untuk makluman Ahli Yang Berhormat terlebih dahulu. bilangan guru-guru yang terlibat di dalam Jabatan Pelajaran Negeri Perak akan pembayaran tunggakan gaji di negeri Perak mencuba dengan seberapa boleh untuk ialah 11,510 orang dan ini adalah satu menyelesaikan· pembayaran tunggakan gaji bilangan yang sangat besar. Di dalam pada guru-guru yang belum dibayar ini. penempatkan ke tanggagaji bersih dan pembayaran tunggakan gaji, beberapa per­ aturan tertentu mesti diikuti. umpamanya CUKAJ PENDAPATAN BERASINGAN menyediakan lapuran perubahan membuat 20. Tuan Hashim bin Gera minta Menteri paysheet, baucer dan sebagainya dan ini Kewangan menyatakan samada beliau akan adalah memakan masa. mengenakan cukai pendapatan kepada isteri yang bekerja dan suaminya berasingan dan Waiau bagaimanapun, setakat ini Jabatan tidak mengenakan cukai itu kepada suami Pelajaran Negeri Perak telah membayar atas pendapatan yang dicantumkan. hampir-hampir ke semua guru-guru yang terlibat. Baki guru yang belum dibayar Tuan Haji Mohamed bin Y aacob: Tuan tunggakan gaji mereka hanya 79 orang. Yang di Pertua, saya tidak ada apa-apa lagi untuk ditambah kepada jawapan yang Kelewatan pembayaran kepada baki guru­ saya berikan kepada soalan yang serupa guru ini ialah kerana Jabatan Pelajaran semalam. Negeri Perak tidak dapat mengesahkan setengah-setengah lapuran perubahan bagi PENGKALAN TENTERA ASING guru-guru tersebut kerana beberapa masa­ alah. Di antara masaalah"masaalah tersebut 21. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus termasuklah: minta Menteri Luar Negeri menyatakan samada benar bahawa di Malaysia masih (a) Ketiadaan bukti kelulusan yang me­ terdapat pengkalan-pengkalan tentera asing nunjukkan bahawa guru-guru .ber-. dan pasukan-pasukan asing ini akan diminta kenaan layak. ditempatkan ke dalam berundur dari negeri ini tidak berapa lama kategori yang lebih tinggi sedangkan lagi. guru-guru pula enggan rilenerima pe­ Setiamaha Parlimen kepada Perdana nempatan ke dalam kategori yang Menteri (Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail): rendah untuk sementara waktu meng­ Tuan Yang di Pertua, pengkalan-pengkalan ikut kelulusan mereka yang ada tentera asing tidak ada di Malaysia, tetapi sekarang, terutama sekali mereka yang ada terdapat dua skuadron tentera udara lulus sebelum perang: Australia ditempatkan di Pengkalan Tentera Udara . di Raja Malaysia di Butterwort~ (/J) Kesilapan-kesilapan di dalam lapuran­ Skuadron-skuadron ini ditempatkan di lapuran perubahan dan rekod-rekod Malaysia di bawah Peraturan Pertahanan perkhidmatan guru-guru yang berlaku Lima Negara. Saya telah terangkan di pada masa yang lampau yang sekarang Dewan ini bahawa kita menjangka apabila terpaksa diperbetulkan dahulu: konsep pengecualian telah diterima oleh 6327 31 JANUARI 1973 6328 semua negara-negara Asia Tenggara, Per­ Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan aturan Pertahanan Lima Negara akan di­ Yang di Pertua, mansokhkan berperingkat-peringkat apabila (a) Tidak terdapat apa-apa perubahan di kehendak-kehendak pengecualian dipenuhi. dalam hubungan Malaysia dengan Adalah ·dijangkai apabila perkecualian ter­ Repablik Rakyat Cina, yang hanya ujud sepenuhnya, pengkalan-pengkalan ten­ terhad kepada perkara-perkara per­ tera asing akan tidak ada lagi. dagangan secara tidak resmi dan dalam bidang sukan. LAWATAN KE CINA-CADANGAN (b) Soal pemulihan semula hubungan antara negara-negara ASEAN dengan 22. Tuan Chan Fu King (di bawah S.O. 24 Repablik Rakyat Cina adalah soal (2)) minta Menteri Luar Negeri menyatakan, bilateral, dan terpulanglah kepada oleh kerana lawatan-lawatan telah dibuat ke tiap-tiap negara ASEAN sendiri untuk dua buah negara mendapatkan sokongan mengambil keputusan. Walaubagai­ terhadap pengecualian Asia Tenggera, samada manapun, Menteri-menteri Luar lawatan ke negara kuasa besar ketiga, Cina, Negara-negara ASEAN telah ber­ akan dibuat tidak lama lagi. setuju untuk membincangkan antara mereka berhubung dengan perkara ini. Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan Yang di Pertua, pada masa ini Yang Amat DASAR PENGECUALIAN Berhormat Perdana Menteri tidak ada cadangan untuk melawat negeri Cina. Saya 24. Tuan Chan Fu King (di bawah S.O. 24 suka menjelaskan bahawa lawatan Yang (.?)) minta Menteri Luar Negeri menyatakan Amat Berhormat Perdana Menteri ke samada lawatan beliau ke Negara Russia Amerika Syarikat dan Soviet Union telah dan Switzerland untuk menjelaskan dasar dibuat dengan tujuan untuk mengeratkan pengecualian di Asia Tenggara telah berjaya, lagi persahabatan kita dengan negara­ memandangkan peranan beliau sebagai negara tersebut. Walaubagaimanapun Per­ Pengasas Utama di dalam usaha menghasil­ dana Menteri telah mengambil kesempatan kan konsep Aisa Tenggara yang Berkecuali. itu untuk menerangkan secara am kepada Kerajaan Amerika dan Soviet Union konsep Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan pengecualian Asia Tenggara. Yang di Pertua sepertimana yang telah diterangkan dalam Dewan ini, lawatan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri ke REPABLIK RAKYAT CINA­ Russia dan Switzerland dan juga ke Austria HUBUNGAN dan Poland telah dibuat untuk memperluas­ kan dan menguatkan lagi kerjasama di 23. Tuan Chan Fu King (di bawah S.O. 24 antara Malaysia dengan negara-negara ter­ (2)) bertanya kepada Menteri Luar Negeri: sebut. Berkenaan dengan dasar Pengecualian, (p) adakah terdapat sebarang perkem­ Perdana Menteri telah mengambil kesem­ bangan dalam tiga bulan yang lepas patan lawatan itu untuk menjelaskan kepada terhadap merapatkan perhubungan negara-negara yang tersebut sebab-sebab dan antara Malaysia dan Repablik apa yang dimaksudkan oleh kita dalam men­ Rakyat Cina; dan cadangkan Pengecualian Asia Tenggara. Pemimpin-pemimpin negara-negara yang (b) adakah Kerajaan Malaysia sedang dilawati telah mendengar dan menerima menimbang untuk membuat satu me­ penjelasan itu dengan penuh perhatian dan syuarat negara-negara ASEAN untuk persefahaman dan dari segi ini bolehlah mencadangkan satu inisiatif ASEAN dikatakan lawatan itu telah sungguh berjaya bagi memulihkan kembali perhubungan dan memuaskan. antara Repablik Rakyat Cina dan negara-negara ASEAN memandang­ KENYATAANPERDANA kan kepada lawatan Perdana Menteri MENTERI AUSTRALIA Tanaka dari J epun ke Peking yang telah selanjutnya membuka jalan baru 25. Tuan Chan Fu King (di bawah S.O. 24 kemungkinan ujudnya perhubungan (2)) minta Menteri Luar Negeri menyatakan antarabangsa di dunia terutama sekali apa penjelasan telah Kerajaan Malaysia di Tenggara Asia. dapat daripada Perdana Menteri Australia, 6329 31 JANUARI 1973 63-30 Encik William McMahon terdapat kenyata­ Dari itu tidaklah wajar untuk mengharap annya yang dibuat di dalam Parlimen Kerajaan membuat ketetapan akhir dalam Australia bahawa Pasukan-pasukan Kesela­ soal Selat-selat pada masa ini kerana perkara matan Australia di Singapura mungkin di­ itu akan dibawa ke Mesyuarat tersebut kelak. gunakan untuk campurtangan pergaduhan di antara Malaysia dan Singapura. PUSAT PENGAJIAN PEMBANGUNAN Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan MALAYSIA-KEJAYAAN Yang di Pertua, dalam siaran soal-jawab 27. Tuan Chan Fu King (di bawah S.O. 24 dalam talivision pada 9hb Oktober, Perdana Menteri Australia (pada masa itu) telah (2)) minta Perdana Menteri menyatakan: membuat contoh dalam mana askar-askar (i) tujuan-tujuan dan objektif-objektif Australia di Singapura boleh mencegah Pusat Pengajian Pembangunan Malay­ kemungkinan tercetusnya perselisihan di sia (Malaysian Centre for Develop­ antara Malaysia dan Singapura. ment Studies); dan Kita menganggap kenyataan itu sebagai (ii) Kejayaan yang telah dicapai oleh tidak betul dan tidak bijak. Dari itu kita Pusat ini hingga hari ini. telah membawa perkara ini keperhatian Kerajaan Australia dan mereka telah Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan menulis menyatakan bahawa dasar Australia Yang di Pertua, tidak berubah terhadap Peraturan Per­ (i) Pusat Pengajian Pembangunan Malay­ tahanan Lima Negara itu ataupun terhadap sia telah ditubuhkan dalam tahun kedudukan tentera Australia di Malaysia/ 1966 dengan tujuan-tujuan berikut: Singapura seperti yang nyata dalam Per­ (a) untuk mengujudkan satu badan aturan itu. Tidak adapun syarat/peruntukan bagi menimbangkan aspek-aspek bagi askar-askar Australia di Singapura itu ekonomi, kemasyarakatan, pen­ mencampuri sekiranya terdapat perselisihan tadbiran dan politik dalam kon­ di antara Malaysia dan Singapura. teks pembangunan Malaysia me­ Saya boleh tegaskan kepada Ahli Yang lalui pertukaran-pertukaran pen­ dapat yang acap antara pegawai­ Berhormat bahawa sekiranya terdapat per­ pegawai di Malaysia dan pegawai­ selisihan di antara Malaysia dan. Singapura, pegawai dari negara-negara mem­ soal penyelesaian masaalah itu adalah untuk bangun; kedua-dua negara, Malaysia dan Singapura, menyelesaikannya sendiri. (b) untuk menjalankan siasatan me­ ngenai masaalah-masaalah ke­ masyarakatan dan lain-lain yang SELAT MELAKA ditempuhi dalam proses pem­ bangunan negara di Malaysia 26. Tuan Abu Dakar bin Umar: minta dan negara-negara membangun Menteri Luar Negeri menyatakan adakah yang lain. beliau telah membangkitkan soal kedaulatan Malaysia ke atas Selat Melaka dalam (ii) sejak penubuhannya, Pusat Pengajian Pembangunan Malaysia telah men­ rundingan-rundingan resmi dan tidak resmi jalankan tugas-tugasnya melalui tiga dengan pemimpin-pemimpin Russia sewaktu jenis kegiatan : beliau melawat negeri itu baru-baru ini, dan adakah Russia telah menerima dakwaan (a) penyelidikan mengenai berbagai­ Malaysia bahawa Selat Melaka itu adalah bagai masaalah pembangunan; hak Malaysia dan bukan hak antarabangsa. (b) mengadakan seminar-seminar an­ tarabangsa, kebangsaan dan juga Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan bengkel-bengkel perbincangan dan Yang di Pertua, seperti Ahli Yang Ber­ simposia; hormat mungkin mengetahui, satu Me­ (c) percetakan kajian-kajian, maja­ syuarat Antarabangsa mengenai Undang­ lah-majalah dan lain-lain risalah undang Laut akan diadakan pada akhir khusus mengenai masaalah dan tahun ini dan tahun depan,. teknik pembangunan. 6~31 31 ;J~ARI 197.3 6332 WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN pelicin (lubrication oil) daripada 65 sen YANG DIBEBASKAN DARIPADA kepada' $1.00 segelen. Perintah ini yang PERATURAN MESYUARAT .dikenakan. ·di Sabah telah dibuat berikutan dengan permintaan daripada Kerajaan (USul-usul) Negeri Sabah. Di bawah peraturan-peraturan perlembagaan basil daripada duti-duti ter­ Timbalan Menteri Perdagangan clan Per­ sebut di atas adalah diberi kepada Kerajaan indastrian (Tuan Musa Hitam): Tuan Yang Negeri itu. di Pertua, saya mohon mencadangkan: Bahawa menurut peruntukan Peraturan Tuan Yang di J;>ertua, saya mohon men­ Mesyuarat 12 (1) Dewan ini tidak akan cadangkan. ditangguhkan hari ini hingga semua Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan urusan yang tertara di dalam Aturan Yang di Pertua, saya mohon menyokong. Urusan Mesyuarat hari ini telah selesai dipertimbangkan, dan apabila tamat Usul dikemuka bagi diputuskan, dan mesyuarat, Dewan ini hendaklah ditang­ disetu jukan. guhkan pada satu tarikh yang tidak ditetapkan. Diputuskan, Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam iaitu menurut kuasa-kuasa yang diberi Negeri (Tuan Ali bin Haji Ahmad): Tuan kepadanya oleh seksyen-kecil (2) dalam :Yang di Pertua, saya mohon menyokong. seksyen 3, Ordinan Eksais, Sabah No. 18 Usul dikemuka bagi diputuskan, dan tahun 1959, Perintah Duti Eksais (Pindaan) disetujukan. (No. 4) 1972 yang telah dibentangkan di hadapan Majlis ini sebagai Kertas Undang­ Diputuskan. undang No. 8 tahun 1973 disahkan. Bahawa menurut peruntukan Peraturan Mesyuarat 12 (1) Dewan ini tidak akan AKTA KASTAM 1967 ditangguhkan hari ini hingga semua . urusan yang tertera di dalam Aturan Perintab Doti. Kastam (Pindaan) (No. 24). 1972 Urusan Mesyuarat hari ini telah selesai dipertimbangkan, dan apabila tamat Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Tuan mesyuarat Dewan ini hendaklah ditang­ Yang di Pertua, saya mohon mencadangkan: guhkan kepada satu tarikh yang tidak Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan ditetapkan. iaitu menurut kuasa~kuasa yang diberikan kepadanya oleh seksyen-kecil (2) dalam ORDINAN EKSAIS SABAH No. 18 Seksyen 11 Akta Kastam, 1967, Perintah TAHUN 1959 Duti Kastam (Pindaan) (No. 24), 1972 yang telah dibentangkan di hadapan Majlis Perintah Doti Eksais (Pinclaan) (No. 4), 1972 ini sebagai Kmas · Undang-uridang No. 9 T'unbalan Menteri Kewangan (Tuan Haji tahun 1973 disahkan. Mohamed bin Yaacob): Tuan Yang di Tujuan Perintah ini ialah untuk menaikkan Pertua, saya mohon mencadangkan: duti-duti impot atas minyak petrol dan Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan minyak-minyak seumpama itu termasuk iaitu menurut kuasa-kuasa yang diberikan minyak pelicin dan barang-barang daripada kepadanya oleh seksyen-kecil (2) dalam minyak pelicin. Duti-duti impot atas minyak Seksyen 3, Ordinan Eksais, Sabah, No. 18 petrol dan minyak-minyak seumpama itu tahun 1959, Perintah Duti Eksais (Pindaan) dinaikkan daripada 65 sen kepada $1.20 (No. 4), 1972 yang telah dibentangkan di segelen manakala duti-duti impot atas hadapan Majlis ini sebagai Kertas Undang­ minyak pelicin dinail9can daripada 65 sen undang No. 8 tahun 1973 disahkan. kepada $1.05 segelen dan barang-barang daripada minyak pelicin dutinya dinaikkan Perintah yang ada di hadapan Majlis ini daripada 65 sen kepada $1.00 segelen ialah bertujuan untuk menaikkan kadar duti Perintah ini yang dikenakan di Sabah telah eksais atas minyak petrol daripada 65 sen dibuat berikutan dengan permintaan dari­ kepada $1.20 segelen dali atas minyak pada Kerajaan N.egeri Sabah. -Sebagaimana 6333 31 JANUARI 1973 6334 yang disebutkan dahulu basil daripada duti­ membawa syor-syor tersebut ke Dewan Yang duti tersebut adalah diberi kepada Kerajaan Mulia ini dan saya percaya Ahli-ahli Yang Negeri itu, di bawah peraturan-peraturan Berhormat termasuk: dari pihak Pembangkang perlembagaan sekarang. dan Bebas ak:an memberi sokongan penuh terhadap pindaan Rang Undang-undang Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ tersebut supaya dapat menyempumakan cadangkan. cadangan-cadangan mereka yang selama ini Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Baj: Tuan telall disuarakan di dalam Dewan ini. Syor• Yang di Pertua, saya mohon inenyokong. syor mcmperketatkan· .Jagi hukuman yang dikenakan ke atas pemandu-pemandu dan Usul dikemuka bagi diputuskan, dan tuan-toan punya kenderaan ini agak lewat disetujukan. sedikit dibentangkan · dalam Dew.an Yang Mulia ini, _kerana Kementerian saya dengan Diputuskan, kerjasama daripada J abatan-jabatan Kera­ Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan j~an yang lain adalah mengambil · masa iaito menurut kriasa-kuasa yang diberi sedikit untuk berikhtiar· mencari jalan yang kepadanya oleh seksyen-kecil (2) · dalani paling berkesan sekali bagi meminda undang­ Seksyen 11, Akta Kastam 1967, Perintah undang tersebut dengan tujoan ontuk mengu­ Duti Kastam (Pindaan) (Nq. 24), 1972 rangkan daripada berlakunya kemalangan yang telah dibentangkan di hadapan terutama sekali kenialangan-kemalangan Majlis ini sebagai Kertas Undang-undang yang dahsyat di jalan-jalan raya yang telah No. 9 taboo 1973 disahkan. · kita baca tiap-tiap hari dalam surat-surat­ kbabar. RANG UNDANG-UNDANG Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat RANG UNDANG-UNDANG sedia maklum bahawa bilangan kenderaan LALULINTAS JALAN DAN KERETA· dalam Negeri-negeri Tanah Melayo ini telah KERETA MOTOR (NEGERI-NEGERI bertambah dari masa ke semasa; malangnya TANAH MELAYU) SARAWAK DAN apabila bertambah bilangan keretanya, SARAH (PINDAAN) bilangan kematian telah juga bertambah kerana dengan banyaknya bilangan ke­ Bacaan Kall Yang Kedna clan KeCiga malangan. Dalam tahun 1967, bilangan ke­ Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji Sardon nderaan ialah sebanyak 505,455 buah mana­ bin Haji Jubir): Tuan Yang di Pertua, saya kala bilangan kemalangan jalanraya ialah mohon mencadangkan supaya .Akta Lalu 25,136 dan bilangan kematian akibat ke­ Lintas dan Kenderaan Bermotor (Negeri­ malangan jalanraya ialah 700. Lima tahun negeri Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah) kemudian manakala dihujung bulan Ogos. (Pindaan), 1973 dibaca bagi kali yang kedua. 1972, jumlah bilangan kenderaan di atas jalanraya ialah 787,737 buah. Bilangan Rang Undang-undang ini adalah meng­ kenderaan yang terlibat dalam kemalangan andungi cadangan-cadangan Pindaan kepada bagi tempuh hanya 8 bulan bagi tempuh dari Ordinan Lalo Lintas Jalan, 1958 bagi Januari hingga Ogos, 1972 ialah 25,728 dan Negeri-negeri Tanah Melayu, Ordinan Lalo bilangan kematian kerana kemalangan jalan Lintas Jalan, 1960 bagi Negeri Sarawak dan raya bagi tempuh 8 bulan yang tersebut itu Ordinan Kenderaan J alan, 1963 bagi Negeri ialah 900 orang. Angka-angka ini menunjuk­ Sabah. Undang-undang ini hendaklah akan kan betapa perlunya Kerajaan mengambil mula berkuatkuasa dari tarikh ianya di­ langkah-langkah untuk mencegah kemala­ luluskan. ngan yang menyebabkan kematian yang Saya mengambil peluang ini untok meng­ disebabkan oleh kemalangan kenderaan ucapkan ribuan terima kasih di atas syor­ di jalanraya, sekorang-kurangnya bilangan syor Ahli-ahli Yang Berhormat terutama kemalangan dan kematian dapat dikurangkan. sekali Parti-parti Pembangkang dan juga Perbekalan di dalam Undang-undang Lalo pihak Bebas supaya mengambil tindakan Lintas yang berkuatkuasa sekarang ini sudah keras kepada mereka yang melakukan ke­ didapati tidak sesuai lagi kerana kuasa-kuasa salahan lalu lintas, samada pemandu kende­ dan hukuman-hukuman yang diberi kepada raan perdagangan ataupun kereta-kereta Mahkamah dan penguatkuasa lain nampak­ persendirian. Pada hari ini saya telah nya tidak begitu luas. 6335 31 JANUARI 1973 6336 Faktor utama yang menyebabkan ke­ Cara tindakan yang kedua ditujukan malangan itu ialah kurang cermat dan juga kepada tuan-tuan punya kenderaan per­ kurang bertimbang rasa di kalangan pemandu­ dagangan seperti lori, van, teksi dan pemandu, khususnya memandang kepada bas kerana mereka itu diberi permit bilangan pengaduan, keluhan dan juga atau lesen dengan syarat-syarat yang di­ sungutan yang dibuat mahupun di dalam tentukan. Sekiranya mereka itu melanggar Dewan yang berbahagia ini ataupun di luar syarat-syarat itu boleh dikenakan sesuatu daripada khalayak orang ramai terhadap tindakan atau hukuman. Pada masa sekarang hukuman yang dikenakan ke atas kenderaan pemandu-pemandu Jori, van, teksi dan bas. yang melakukan kesalahan di atas jalanraya hanya jatuh ke atas pemandu kenderaan itu Pindaan-pindaan yang dicadangkan dalam sahaja. Umpamanya drebar lori balak lari Rang Undang-undang ini mengadakan dua lebih daripada hadnya pendaftar boleh cara tindakan. Cara tindakan yang pertama menggantung lesen membawa lorinya tetapi ditujukan kepada pemandu-pemandu amnya. lesen lori itu sekarang ini, undang-undang Pindaan kepada Seksyen-seksyen 33, 34, yang ada ini tak boleh digantungkan, se­ 34A, 35 dan 36 adalah bertujuan memberi kurang-kurangnya sebulan. Jadi inilah yang kuasa kepada Mabkamah-mahkamah yang kita hendak pindakan, hendak dikenakan berkenaan menjatuhkan hukuman denda juga kepada tuan punya lori itu mesti atau penjara yang lebih berat lagi di atas bersama"sama bertanggungjawab. Cara kuat­ kesalahan-kesalahan bersabit dengan mem­ kuasa undang-undang ini, jika ditinjau dari andu kenderaan. Mithalnya denda di atas sudut matlamat masyarakat adil adalah kesalahan di bawah Seksyen 33 yang sekarang tidak sesuai lagi, kerana dari pengalaman­ ini dihadkan kepada $500.00 akan dinaik­ pengalaman : saya yang lalu didapati se­ bahagian daripada tuan-tuan punya kenderaan kan kepada $1,00Q.OO ataupun penjara tidak membayar gaji pemandu-pemandu mereka lebih daripada 6 · bulan atau kedua-duanya berdasarkan dengan lebih trip dan lebih sekali. Dan seterusnya kesalahan-kesalahan jauh perjalanan, lebih banyak lagi dapat di bawah Seksyen-seksyen 34A, 35 dan 36 wang, dapat lagi banyak barang yang di­ boleh dihukum lebih berat lagi daripada angkat, banyak lagi keuntungan, maka di hukuman-hukuman yang ada sekarang. sinilah tuan punya lori juga terlibat. Oleh kerana dengan trip lebih, dengan tujuan Saya juga sedar bahawa memandu ke­ untuk mendapat keuntungan lebih, secara nderaan dengan kelajuan yang melampau­ tidak langsung tuan-tuan punya kenderaan itu lampau ialah salah satu sebab-sebab ber­ menggalakkan pemandu-pemandu mereka lakunya kemalangan. Kesalahan memandu memandu dengan deras dan berkemungkinan lebih daripada had laju yang dibenarkan di besar untuk mendapat atau menyebabkan bawah Seksyen 34, pada masa ini boleh kemalangan. Kadang-kadang terlampau dikenakan hukuman di bawah Seksyen 146 dahsyat beberapa orang mati, lori bertempur (1), iaitu denda tidak lebih daripada dengan motokar-5 mati, atau 9 orang mati. $250.00 atau penjara selama 6 minggu bagi Ini mesti diberhentikan. kali pertama dan denda $500.00 atau 3 Pemandu-pemandu itu juga tidak akan bulan penjara atau kedua-keduanya sekali berasa ragu-ragu lagi untuk memandu bagi kesalahan yang berikutnya. Pindaan dengan deras kerana jika ditangkap atau yang disyorkan kepada Seksyen 34 mem­ didenda maka denda itu akan dibayar oleh bolehkan hukuman dijatuhkan di bawah tuan-tuan punya kenderaan itu. Untuk Seksyen ini juga iaitu denda $500.00, catitan mengurangkan daripada berlakunya per­ dibuat di atas lesen pemandu (endorsement) buatan yang tidak bertimbang rasa dari segi dan penggantungan lesen selama sebulan bagi kemanusiaan, maka saya berpendapat kesalahan pertama dan 6 bulan bagi ke­ bahawa tuan-tuan punya kenderaan patutlah salahan yang berikutnya. Pengalaman telah dikenakan hukuman yang sewajarnya iaitu membuktikan bahawa kebanyakan dari pe­ dengan digantung lesen-lesen kenderaan per­ mandu-pemandu lebih berasa takut dan dagangan mereka apabila pemandu itu mereka akan berhati-hati jika lesen mereka terlibat di dalam suatu kesalahan lalu dicatit (endorse) daripada mereka dikenakan lintas sebagaimana yang saya akan terangkan hukuman denda yang berat. nanti. 6337 31 JANUARI 1973 6338 Pindaan-pindaan kepada · Seksyen 16, 18. vokesyenal di bawah Seksyen 133 dan juga 60, 120 dan 125 akan membolehkan Pen­ tindakan di atas lesen kenderaan tersebut daftar dan Pemeriksa Kereta-kereta Motor mengikut kuasa di bawah Seksyen 16. menggantung sesuatu lesen bagi apa-apa jua kenderaan perdagangan selama suatu Pindaan kepada Seksyen 120 juga me­ tempuh tidak lebih daripada 6 bulan. Peng­ wajibkan Mahkamah menghantar notis gantungan ini akan dilakukan dengan adil kepada Lembaga Pelesenan Pengangkutan dan untuk penggantungan ini memberi kesan Jalan di atas kesalahan tidak mematuhi digantung dengan segera. Dalam tindakan syarat-syarat di bawah Seksyen 120 (1) (a) pentadbiran yang baharu ini, tiada lagi akan dan (b) dan juga kepada Pendaftar di atas berlakunya pembicaraan ditangguh-tangguh pemegang lesen pemandu vokesyenal. untuk membawa pesalah-pesalah kepada Dengan adanya notis tersebut maka Lembaga keadilan. Dengan pindaan ini seseorang Pelesenan bolehlah mengambil tindakan diberi peluang untuk didengar dengan sewajarnya di bawah Seksyen 125 yang juga segera dan jika didapati bersalah, akan dipinda untuk memberi kuasa-kuasa yang serta-merta dikenakan hukuman peng­ lebih kepada Lembaga tersebut. gantungan lesen-lesen pemandu Kenderaan perdagangan dan cara ini difikirkan akan Maknanya apabila seseorang pemandu memberi kesan. Seseorang yang musykil telah dihukum oleh mahkamah, maka mah­ dengan keputusan Pendaftar boleh merayu kamah akan .berhubung dengan Pendaftar kepada Pesuruhjaya (Ketua Pengarah dan Pemeriksa Motor dan juga pada Majlis Penangkutan Jalan). Ini adalah untuk mem­ Pelesenan dan kedua-dua bahagian ini akan pastikan yang Pendaftar tidak menyalah­ menjalankan kewajipannya mengambil tin­ gunakan kuasa-kuasanya, akan tetapi supaya dakan mengikut keadilan yang mesti di­ Pesuruhjaya tidak dihujani dengan rayuan­ timbangkan. rayuan yang akan merosa,kkan sistem ke­ seluruhannya, maka peruntukan adalah Ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum dibuat dalam mana tiada apa-apa rayuan bahawa pendakwaan di atas pemandu­ boleh dibuat terhadap keputusan Pendaftar pemandu yang inembawa motokar melampaui jika tempuh penggantun:gan sesuatu lesen had laju kerapkali terlepas dari pada huku­ man yang sewajarnya oleh kerana Mahkamah kenderaan itu kurang daripada satu bulan. mewajibkan keterangan ataupun "proof" Ini tidaklah pula bererti bahawa Pesuruhjaya yang nyata di atas "accuracy" jentera­ tidak akan membuat penyeliaan pada masa jentera yang digunakan untuk mengukur had yang tertentu ke atas Pendaftar dalam men­ laju motokar. Pindaan yang disyurkan jalankan kuasa-kuasanya. Saya memberi kepada Seksyen 143 dengan menambah per­ jaminan kepada Dewan Yang Mulia ini bekalan baru, Seksyen-kecil (11), ialah bahawa penggantungan tidak akan dikenakan untuk membolehkan Mahkamah menerima sehingga orang yang berkenaan telah diberi sijil perakuan (certificate) daripada seorang peluang membela dirinya dengan adil dan jurutera eletrik kerajaan berkenaan dengan Pendaftar telah berpuashati bahawa kereta "accuracy" jentera tersebut. itu telah digunakan berlawanan dengan Seksyen 16. Pindaan-pindaan kepada Sek­ Selain daripada pindaan-pindaan yang syen 16 akan menanamkan sikap tanggung­ saya telah nyatakan tadi, pindaan-pindaan jawab di pihak tuan-tuan punya kenderaan lain untuk menjaga keselamatan di jalanraya tentang hal pengurusannya. ialah pindaan kepada Seksyen-seksyen 57 dan 143 yang membolehkan Menteri yang Untuk memperkukuhkan pentadbiran ini bertanggungjawab membuat peraturan-per­ pindaan kepada Seksyen 60 pula adalah aturan penggunaan tali pinggang keledar. dibuat supaya mewajibkan Mahkamah me­ nyampaikan notis kepada Pendaftar dan Seksyen 55 juga dipinda untuk memboleh­ Pemereksa Kereta-kereta Motor yang ber­ kan pegawai-pegawai Polis mengarahkan kenaan, sesuatu hukuman salah di atas kenderaan-kenderaan yang rosak di jalan­ pemandu kenderaan perdagangan yang me­ jalanraya dan mengganggu ataupun menjadi langgar perintah had laju. Dengan adanya bahaya kepada lalu lintas, diubah oleh notis itu Pendaftar dapatlah mengambil orang tuan punya kenderaan itu ataupun tindakan sewajarnya di atas lesen pemandu yang mengawal kenderaan tersebut. Seorang 6339 31 JANUARl 1973 6340 pegawai Polis yang berpangkat tidak rendah Kalau sudah begitu banyak kematian dan daripada Inspektor pula diberi kuasa begitu lama mereka sudah laungkan apabila mengubah kereta-kereta tersebut jika keadaan kita bawa satu cadangan pindaan yang baik memerlukan. tidak disokong. Ini bermakna dia cakap angin keluar asap (hypocrite) sahaja. Saya Kerajaan bercadang mengadakan suatu minta maaf, tetapi saya menyeru supaya Pasukan Khas (Highway Flying Squad) dan lekas disokong, .· lekas dijalankan, banyak tugas utama ialah mengambil tindakan yang kita menyelamatkan jiwa untuk undi mereka tegas terhadap pemandu-pemandu yang itu sendiri. melanggar undang-undang. Selain diiipada itu, pindaan-pindaan lain Kerajaan bercadang melengkapkan pasu­ yang. disyorkan di. dalam Rang Undang­ kan-pasukan itu dengan alat kelengkapan undang ini ialah kepada seksyen 10 Ordinan yang perlu untuk mempastikan tertangkap­ Lalulintas Jalan Tahun 1958. Negeri-negeri nya pesalah-pesalah itu. Bersesuaian dengan Tanah Melayu dan Seksyen 5 Ordinan Lalu­ cadangan-cadangan pentadbiran ini Kera-. lintas Jalan . Tahun 1960 Sarawak dan jaan juga bersetuju untuk mengambil lebih Seksyen 5 Ordinan Kenderaan Jalan, 1963 banyak lagi pegawai-pegawai Penguatkuasa Sabah berkenaan dengan. pertukaran sistem untuk mempastikan yang kereta-kereta motor penomboran kereta-kereta. adalah dalam keadaan yang baik yang tidak merbahaya digunakan di jalanraya. Kerajaan Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ juga bercadang menambah bilangan mesen• cadangkan ... mesen timbang yang sedang atau · yang besar di jalan-jalan besar atau di highway supaya Datuk Baji Abdul Ghani Gilong: Tuan kenderaan-kenderaan yang disyaki membawa Yang di Pertµa, saya mohon menyokong. muatan lebih boleh dibawa ke tempat­ tempat yang dekat sekali dengan lebih Tuan Haji Ahmad bin Arshad (Muar menyenangkan mereka yang hendak dibawa Utara): Tuan Yang di Pertua, saya ucapkan ke situ, terutama sekali lori-lori yang muatan­ terima kasih dan juga saya bangun mem­ nya balak yang besar-besar. Dengan tidak berikan sokongan yang bersungguh-sungguh ada mesin yang besar tentu tidak dapat kepada cadangan Yang Berhormat Menteri ditimbang dengan betul dan · tentu susah Perhubungan berhubung dengan Akta bagi hendak didakwa di dalam mahkamah. meminda Ordinan Lalulintas Jalanraya, gemar saya memberikan beberapa pan­ Dengan pindaan ini serta tindakan-tinda­ dangan. Walaupun Rang Undang-undang kan yang dicadangkan oleh pihak Kerajaan, ini akan diluluskan, saya harap Rang ini saya tidak berasa ragu-ragu lagi bahawa kita diluluskan supaya dapat dilaksanakan bukan akan dapat mengurangkan kemalangan­ sahaja diluluskan, dilaksanakan oleh tiap-tiap kemalangan lalulintas dalam negara kita ini Jabatan yang ada berkeliaan dengan Rang dengan syarat mereka yang berkenaan yang Undang-undang ini. Maka dengan itu saya telah terangkan tadi dan orang ramai baharulah boleh melapangkan dan me­ juga akan memberi kerjasama dengan se­ legakan rakyat dalam negeri ini dengan penuhnya. ketakutan setiap hari, setiap masa dengan Tuan Yang di Pertua, sekianlah pene­ kemalangan jalanraya, bukan sahaja kena rangan-penerangan saya atas pindaan-pindaan sakit melarat bahkan ada yang maut dan yang penting untuk menjaga keselamatan di menderita. jalanraya dengan mengurangkan kejadian­ Satu perkara, Tuan Yang di Pertua, saya kejadian yang membawa kepada beberapa fikir kempen keselamatan jalanraya tidak orang mati, boleh dikatakan tiap-tiap hari. Saya percaya pindaan ini akan dapat di­ berguna lagi. Sebab seberapa lekas, seberapa sokong penuh, terutama sekali daripada banyak kita adakan kempen, sebanyak itulah pihak-pihak pembangkang dan juga pihak juga kemalangan jalanraya di jalanraya bebas, pihak Kerajaan sudah pasti akan yang mengerikan berlaku. Bagi menyempurna­ menyokong sepenuhnya. Jadi kalau tidak kan undang-undang jalanraya, maka lima dapat sokongan yang penuh di sini maka golongan, menurut hemat saya perlu bekerja­ kami akan menyerahkan kepada rakyat, sama. Pertama, Jabatan Perhubungan, kedua pihak pembangkang tidak bertanggungjawab. Jabatan Kerja Raya, ketiga Jabatan Polis,

------·------6341 31 JANUARl 1973 6342 keempat J abatan Mahkamah dan keliina Yang di Pertua, jangan hendak adanya pengguna jalanray~. Jadi inilah yang saya pihak . anggota Polis mencari satu undang­ kata tadi yang hendak dilaksanakan Rang undang •yang boleh melonggarkan seseorang Undang-undang pindaan ini. yang telah mernbuat satu kesa:lahan berhubung dengan jalanraya. Jadi dengan keadaan yang Berhubung dengan Kementerian Per­ rnacam ini bagi pihak yang rnembuat ke­ hubungan ketika mengeluarkan lesen kepada salahan ata:s . jalanraya itu dia berasa lega pemandu-pemandu kita hendaklah disekat dengan adanya pertoloogan dari orang­ umumya, 21 tahun. Sebab kalau kita beri orang polis ·ini dan kepada rnereka yang kepada belia-belia yang berumur 18 tahun telah ,dua kali melakukan kesalahan ber­ menggunakan motorsikal dengan semangat hubung dengan jalanraya ini, saya harap mudanya melarikan motorsikal itu men· kali yang keduanya jangan dihukum denda datangkan satu kertmdharatan kepada lalu­ dengan wang, tetapi dipenjarakan. lintas di jalanraya. J adi menurut hemah saya kalau mereka yang telah berumur 21 tahun, Tuan Yang di Pertua, berhubung dengan maka darah panas mahu maju, mahu ·lekas pihak Mahkamah hertdaklah menjatuhkan itu akan berkurangan sedikit. Yang kedua hukuman dengan seberat-beratnya, sebagai­ pemandu yang belum cekap itu jangan kita rnana yang telah dicakapkan oleh Yang berikan lesen. Yang ketiga, kenderaan tidak Berhorrnat Menteri Perhubungan tadi, ketika layak lagi jangan dibenarkan masuk ke kesalahan yang dilakukan oleh pemandu kita bandar-bandar melalui jalanraya~ Yang kerana setengah-setengah pemandu dalam keempat, kenderaan hendaklah selalu diawasi negeri ini, Tuan Yang di Pertua, rnendakwa kerosakan dengan lampu: isyaratnya, brake­ jalanraya itu sebagai hak dia, dan rnereka nya, tayar botaknya, melebihkan had laju. rnenganggap kesalahan-kesalahan mereka Kenderaan bersendirian adalah diawasi · boleh ditebus. J adi keadaan yang rnacarn ini supaya jangan dijadikan teksi sapu. lni satu pihak Mahkarnah supaya mengawasi perkara yang selalu mendatangkan ke­ rnanusia-rnanusia yang bersifat dernikian. malangan di jalanraya dan juga pemandu yang menjadikan jalanraya sebagai gelang­ Kepada pihak pengguna jalanraya hendak­ gang lumba kereta mereka. lah rnenggunakan segala peraturan dan jangan dicuaikan sarna sekali dan bagi Kepada Kementerian Kerja Raya dan pihak Kernenterian ini sepatutnya rnernberi­ Tenaga, saya harapkan di mana juga ke­ kan penerangan-penerangan berhubung de­ malangan yang selalu terjadi di jalanraya ngan undang-undang jalanraya yang baharu itu dengan sebab comemya sangat bengkok kita pinda ini. ataupun jalan itu selalu bersesak dengan manusia supaya diadakan satu peityiasatan Akhimya, Tuan Yang di Pertua, saya dengan segera dan diadakan satu · tindakan gemar rnernberikan pandangan kepada Yang membuat jalan yang baharu. Kita tidak mahu Berhormat Menteri yang berkenaan bahawa terjadi, Tuan Yang di Pertua, sebagairnana lori-lori balak yang besar-besar lalu dalam jalan di negeri karni, negeri J ohor iaitu Yong negeri kita ini bilarnana mereka masuk Peng dengan Simpang Rengam telah mem­ dalam kawasan bandar hendaklah dihadkan buat korban berpuluh-puluh rnanusia sampai­ satu-satu jalan. Jadi kalau kita berikan lah sekarang, maka Jabatan Kerja Raya ini keluasan kepada mereka, ini juga rnenakut­ belum boleh berbuat apa-apa. Jadi kalau kan orang rarnai dan rnengganggu lalu­ keadaan semacarn ini tidak diberikan kerja­ lintas di bandar-bandar yang saya rnaksud­ sama oleh Jabatan Kerja Raya ini, usaha kan terutarna sekali bandar-bandar yang Kementerian ini rnembawa Rang Undang­ besar. undang tidak akan berjaya dan berhasil. Bagi lori-Iori yang panjang tidak patut kita Tuan Yang di Pertua, berhubung dengan benarkan mereka bersaing sarnpai tiga buah pihak Polis. Pihak Polis hendaklah men­ lori. Umpamanya lori yang membawa tangki jalankan perlaksanaan Rang Undang­ minyak itu kalau tiga buah lori panjang­ undang lalulintas ini dengan cukup jujur dan nya 3! rantai, rnaka lori-lori yang panjang saya sangat besar hati bahawa Kementerian seumparna ini yang ada trailer itu saya harap ini akan menambahkan Pasukan Polis Khas. supaya tidak dibenarkan rnereka itu berjalan Sebab saya maksudkan sangat jujur Tuan bersaingan sarnpai tiga buah lori. 6343 31 JANUARI 1973 6344 Kesalahan tuan punya kenderaan atau sealing the carburettor .of the engine or such syarikat ini, saya bersetuju dengan langkah­ other gadget at 45 m,.p.h. as was done langkah yang dibuat oleh Kementerian ini, during the pre-war days in regard to the tetapi saya harap bahawa kesalahan itu P.W.D. vehicles. Another device to keep a bukan sahaja dibuat oleh tuan punya check on .these offending lorry drivers is to syarikat atau kenderaan ini tetapi kadang­ see that a siren is fixed to the lorry which kala sengaja dibuat oleh pemandu-pemandu will blast out the moment the vehicle exceeds, Jori. Jadi kita hendak awasi kalau kesalahan say, 45 m.p.h. itu dibuat oleh pemandu itu sendiri, kepada pemandu itulah kita kenakan hukuman. I can well understand a lorry speeding J anganlah kenakan kepada syarikat ini at over 35 m.p.h. if there is no plate showing sebab syarikat ini menjalankan satu usaha a speed limit of 35 m.p.h. But for a lorry yang mendatangkan keuntungan kepada with a plate showing 35 m.p.h. in bold Kementerian ini dan juga kepada Kerajaan. characters to be driven in excess of this speed in utter disregard of this plate is utter Tuan R. C. M. Rayan (Ipoh): (Dengan contempt for the law. ii.in) Mr Speaker, Sir, generally speaking, having regard to the large number of Now, coming to the provisions of the Bill accidents, fatal or otherwise, that are taking itself, I would refer to Section 4 of this Bill, place almost daily in this country, this Bill which is Section 33 of the Ordinance. By this gives the people some amount of satisfaction amendment not only the .person who drives and confidence to note that the Government but a person who causes or permits any is also taking action to minimise the risk of person to drive in contravention of the accidents on the road by increasing the provisions of this Section shall be guilty of an amount of penalties that are imposed. on offence and shall be liable to a fine not erring drivers of motor vehicles. exceeding $1,000 or to a term of imprison­ ment not exceeding six months or both. It is The term "motor vehicles" includes motor well and good to increase the fine from $500 cars, motorcycles and scooters, motor lorries to $1,000, but to increase the fine by $500 and buses. and in addition to give the discretion to the. Magistrate to impose a term of imprison­ Most of the accidents, as we all know, are ment is in my opinion too harsh as it pro­ caused by drivers of motor lorries and these vides double punishment and the original accidents are also caused by speeding Section 33 never contemplated giving a motorists, not so much by the drivers of term of imprisonment. motor buses. These lorries on account of their huge sizes take almost half the road Dealing with Section 11 of the Bill, which when on the road, and the speed at which concerns Section 56 of the Ordinance, Section they are being driven is more often than not 56 has now been repealed. I would say this over 50 m.p.h., although at the back of the Section is important because it gives the lorry it is written in bold and clear characters offender notice to the intended prosecution "35 B.S.J.", meaning not exceeding 35 miles and details of the offence such as the day, per hour. the time and the place at which the offence was committed. In addition to speeding in excess of the maximum speed prescribed, these drivers The other Section which is also important have their lorries fully loaded with goods is Section 16, which concerns Section 143 of and are so covered with canvas that it is the Ordinance; it has not been amended, and hardly possible for a vehicle following them I quote- to see what is going on in front of those motor "When in any proceedings it is necessary lorries. Further, these drivers of motor to prove the speed of any vehicle, a certi­ lorries are seldom seen giving any signals to ficate purporting to be signed by any the vehicles at the back. The biggest offenders public servant who is an electrical engineer are those lorries carrying timber and tin ore. and certifying that any radar equipment or similar device used for determining the What is necessary today to minimise the speed of vehicles had been examined number of accidents on the road is to put a within the previous eight months and curb on the speed of lorries by, for example, found to be accurate shall be accepted by 6345 31 JANUARI 1973 6346

any court as prima facie proof of the facts didapati betul keadaannya akan dapat di­ certified in such certificate and such public terima oleh sebarang mahkamah sebagai servant shall not be called for cross· bukti yang sah tentang perkara-perkara yang examination on the certificate unless for disahkan dalam sijil itu dan pegawai awam any reason the court considers the cross­ itu tidaklah akan dipanggil untuk bersoal­ examination to be necessary or desirable jawab tentang sijil itu melainkan untuk in the interests of justice." sebarang tujuan yang mahkamah dapati perlu untrik bersoal-jawab demi kepentingan We all know machines go faulty and go keadilan semata-mata. rusty during a period of 6 months if they are not serviced. Motor cars are serviced almost Saya tidaklah pula begitu yakin bahawa every month and still they go faulty and these seorang pegawai awam yang bertugas sebagai equipment are bound to go faulty if they are seorang jurutera letrik mempunyai kelayakan not serviced regularly. Therefore, I would yang cukup untuk mengesahkan sebarang suggest that the radar equipment should be alat radar atau seumpamanya yang diguna­ tested by an engineer and a certificate should kan bagi menentukan kederasan kenderaan­ be given at least once a month before that kenderaan yang bermotor. Saya berpendapat certificate can be used as conclusive evidence bahawa hanya seorang yang berkelayakan in a court of law without having the tentang alat radar dan mempunyai penga­ necessity to call the person who gave the laman dalam menjalan dan menjaga alat­ certificate to come to court for cross­ alat yang seumpama itu perlu mempunyai examination. If the Section were to remain kedudukan bagi menentukan samada .sesuatu as it is, we should give the offender a chance alat radar atau seumpamanya itu betul to call the person who gave the certificate to perjalanannya atau sebaliknya. Untuk me­ come into court and give evidence; otherwise, nyebut bahawa jurutera-jurutera letrik adalah even though the machine is faulty, even cukup berkelayakan bagi menentukan ke­ though the man was driving at a speed which cekapan perjalanan alat radar adalah terlalu was less than the maximum speed, he will be umum pada pendapat saya. Tidaklah pula found guilty through no fault of his own. dapat dinapikan bahawa seorang jurutera Subject to these amendments, I welcome this letrik benar-benar tahu sedikit-sebanyak Bill. tentang kejuruteraan radar akan tetapi sudah tentu ia bukanlah seorang pakar dalam Tuan Tai Kuan Yang (Kulim Bandar perkara tersebut. Sukacita saya menyatakan Bahru): Tuan Yang di Pertua, saya bangun bahawa adalah bagi kepentingan setiap menyokong Rang Undang-undang Pindaan orang untuk memasukkan rangkaikata, ini dengan mengemukakan sedikit penjelasan. "dengan pengetahuan yang cukup dalam Saya bukanlah seorang jurutera yang ber­ teknoloji radar" selepas dua perkataan kelayakan penuh bagi menyampaikan "jurutera letrik". Dengan memasukkan pengetahuan tentang perkara-perkara yang rangkaikata ini, saya fikir bahawa kelayakan berupa teknikal kepada Ahli-ahli Yang seseorang yang menentukan kelayakan atau Berhormat semua, akan tetapi setelah mem­ kecekapan alat itu dapat dipertahankan,. baca segala kandungan pindaan itu saya Selain daripada itu, Tuan Yang di Pertua, merasa bahawa terdapat ada kelemahan­ sukacitalah juga saya mengemukakan di kelemahan yang mungkin dapat menjejaskan sini bahawa tempoh 8 bulan yang diberi keadilan. sebagai tempuh pengesahan bagi menerima Dalam Seksyen 143 (c) berbunyi demikian: alat yang akan diperiksa dan diperakukan "Tetakaia dalam sebarang perbicaraan di­ itu nyatalah terlalu lama. Sebagai alat mesin, dapati perlu untuk membuktikan kederasan banyak kemungkinan bahawa alat itu akan berkarat meskipun sesudah digunakan selama sebarang kenderaan, satu sijil yang perlu sebulan atau malah tiga bulan, akan tetapi ditandatangani oleh seseorang pegawai awam jika sijil kelayakan bagi tempuh delapan yang bertugas sebagai jurutera letrik dan bulan itu sudah cukup untuk membuktikan yang memberikan pengesahan bahawa se­ bahawa alat itu berjalan dengan baik, maka barang alat radar atau seumpamanya yang saya bimbang bahawa ada kemungkinan digunakan bagi menentukan kederasan bahawa kederasan yang ditentukan oleh alat kenderaan-kenderaan telah diperiksa dalam itu akan tidak selaras atau tersilap. Oleh itu tempoh delapan bulan sebelumnya dan telah pada pendapat saya samada alat itu terpaksa 6347 31 JANUARr 1973 6348 diperik:sa pada ketika yang tertentu dan Baharu-baharu ini, Tuan Yang di Pertua, disahkan, umpamanya 3 bulan sekali atau, segala mata telah tertumpu kepada pemandu­ jika difikirkan perlu; sebulan sekali. pemandu motokar dan lori-lori dan mereka ini bukannya semua salah; betul ada se­ Tuan Yang di Pertua, saya percaya bahagian daripada mereka itu bersalah bahawa hujah-hujah saya di . atas perlu tetapi· tidak semuanya. mendapat pertimbangan yang bersungguh­ sungguh supaya fasal ini dapat dimasukkan Seksyen 16 sangat-&angat dahsyat kerana ke dalam Rang Undang-undang .Pindaan itu. pemandu motokar ataupun lori yang me­ Datuk Tajudin · bin Ali (Larut Utara): nyebabkan kemalangan dan sebagainya dia Tuan Yang di Pertua, saya bangun menyo­ bukan tuan punya kenderaan itu dan tuan kong Rang Undang-undang Lalulintas punya; umpamanya, duduk di Singapura (Pindaan) yang telah dimajukan oleh Yang ataupun di England kena juga hukum atau­ Berhormat Menteri baharu sebentar tadi pun denda serupa sahaja dengan pemandu. dan saya · ingin mendatangkan beberapa Saya rasa ini tidak adil, saya harap perkara ini dikaji semula oleh Yang Berhormat pandangan untuk pertimbangan Yang Ber~ hormat Menteri. Menteri. Satu perkara Iagi . . . . . Sebagaimana yang kita maklum kemalangan Tan · Sri Haji Sardon bm Haji Jubir: jalanraya bukan semata-mata disebabkan Untuk penjelasan, tuan punya kenderaan berjalan laju tetapi ada beberapa sebab lagi tidak dihukum. Kalau ada ejennya yang iaitu orang-orang naik basikal berlumba,­

Jadual diperintahkan menjadi sebahagian Waiau bagaimanapun galakan-galakan ter­ daripada Rang Undang-undang. sebut telah tidak begitu memberikan kesan di dalam usaha Kerajaan untuk mendorong­ Rang Undang-undang dilapurkan dengan kan pengusaha-pengusaha mendirikan kilang­ tidak ada pindaan : dibacakan kali yang kilang mereka di kawasan-kawasan desa. ketiga dan diluluskan. Sebagai satu langkah untuk mempercepat­ kan perlaksanaan objektif Kerajaan mengenai RANG UNDANG-UNDANG GALAKAN menyebaran perusahaan adalah dirasakan PELABURAN (PINDAAN) bahawa galakan yang lebih menarik dari­ Bacaan Kali Yang Kedua clan Ketiga pada yang terdapat sekarang perlu diadakan. Memandang kepada hal yang demikian, Timbalan Menteri Perdagangan dan Per­ pada awal tahun lepas Kerajaan telah indastrian (Tuan Musa Hitam): Tuan Yang mengarahkan Jawatankuasa Kajisemula di Pertua, saya mohon mengemukakan satu Berkenaan Galakan-galakan Pelaburan untuk Rang Undang-undang bagi meminda "Akta menimbangkan semula perkara-perkara ber­ Galakan Pelaburan 1968 untuk mengadakan kenaan dengan taraf printis sebagai sejenis peruntukan bagi galakan tempat kedudukan galakan untuk penyebaran perusahaan agar dan perkara-perkara yang berkaitan dengan­ ianya sejajar dengan Dasar Ekonomi Baru. nya" atau secara ringkasnya dikenali sebagai Jawatankuasa tersebut telah mencadangkan, "Rang Undang-undang Galakan Pelaburan di antara lain, supaya diujudkan Galakan (Pindaan) 1973" untuk dibacakan buat kali Pelaburan Tempat Kedudukan berdasar yang kedua. kepada Rang Undang-undang ini. Sebagai lanjutan kepada pengistiharan Galakan Pelaburan Tempat Kedudukan yang dibuat baru-baru ini mengenai galakan­ ini mempunyai faedah-faedah yang nyata. galakan ekspot yang lebih luas dan menarik, Ciri utama galakan ini ialah pemberian Kerajaan bercadang mengemukakan satu tempuh kelepasan cukai yang maksima galakan kewangan yang baru dikenali sebagai selama 10 tahun kepada perusahaan-per­ Galakan Pelaburan Tempat Kedudukan. usahaan tertentu yang telah ditetapkan dan Selaras dengan matlamat Dasar Ekonomi diberi kelulusan untuk ditubuhkan di kawasan­ Baru, adalah menjadi tujuan Kerajaan untuk kawasan yang ditetapkan. Kawasan-kawasan menggalakkan penyebaran perusahaan-per­ yang ditetapkan ini adalah kawasan-kawasan usahaan daripada kawasan penumpuan per­ yang tertentu samada di dalam kawasan­ usahaan yang terdapat sekarang di bandar­ kawasan bandar, kawasan-kawasan per­ bandar kepada kawasan-kawasan luar bandar. usahaan atau pusat-pusat pembangunan Penyebaran secara ini, saya yakin, akan kepada mana Kerajaan bercadang untuk membawakan pembangunan dan kemajuan menyebarkan perusahaan. Tempuh kelepasan kepada kawasan-kawasan luar bandar. cukai bagi kawasan-kawasan yang ditetapkan Galakan Pelaburan Tempat Kedudukan ini ini adalah berbeza di antara satu dengan lain. seperti yang terdapat di dalam Rang Undang-undang Galakan Pelaburan (Pindaan) Kawasan-kawasan yang akan ditetapkan 1973 adalah merupakan satu daripada sebagai Kawasan Galakan Pelaburan Tempat langkah untuk mendorongkan pengaliran Kedudukan, jenis-jenis perusahaan yang pelaburan modal ke kawasan-kawasan desa. layak mendapatkannya dan juga tempuh kelepasan cukai untuk satu-satu kawasan Di bawah undang-undang yang terdapat yang ditetapkan itu akan diwartakan dari sekarang, sememangnya terdapat peruntukan satu masa ke satu masa. untuk galakan tambahan bagi perusahaan­ perusahaan yang ditubuhkan di "Kawasan Galakan yang baru ini merupakan satu Pembangunan''. Sesuatu projek taraf perintis sistem galakan pelaburan yang lebih berkesan yang ditubuhkan di kawasan-kawasan pem­ dan bertujuan untuk menyebarkan aktiviti­ bangunan adalah dibenarkan menikmati aktiviti pengilangan daripada ditumpukan tempuh kelepasan cukai tambahan selama di kawasan-kawasan bandar. Satu lagi ciri setahun lagi dan sesuatu projek yang diberi­ yang menarik berkenaan dengan galakan ini kan Kredit Cukai Pelaburan adalah dibenar­ adalah tempuh kelepasan cukai yang diberi­ kan menikmati galakan tambahan sebanyak kan kepada kawasan-kawasan yang di­ 5% lagi. tetapkan itu. Ini akan dapat menolong 6371 31 JANUARI 1973 6372 pembangunan dan perkembangan kawasan­ Datuk Haji Abdul Taib Mahmud: Tuan kawasan yang kurang maju melalui pem­ Yang di Pertua, saya mohon menyokong. binaan kilang-kilang di kawasan tersebut terutama sekali kilang-kilang kecil dan juga Tan Sri Syed Nasir bin Ismail (Muar perusahaan-perusahaan yang menggunakan Dalam): Tuan Yang di Pertua, saya suka bahan-bahan mentah tempatan. memuiakan perbahasan berkenaan dengan Rang Undang-undang ini dengan mengucap­ Satu lagi ciri yang lain mengenai Rang kan setinggi-tinggi tahniah kepada Kemen­ Undang-undang Galakan Pelaburan Tempat terian ini dan Kerajaan, kerana membawa Kedudukan ini ialah bahawa tiap-tiap Rang Undang-undang ini ke Dewan yang kawasan yang ditetapkan akan diberikan mulia ini oleh kerana undang-undang ini tempuh had waktu yang tertentu mulai memberikan galakan yang lebih menarik daripada tarikh pengistiharan kawasan­ berdasarkan tempat letaknya perindasterian kawasan tersebut dalam mana pengusaha­ bagaimana yang disebutkan oleh Yang Ber­ pengusaha akan diberi peluang mengambil hormat Timbalan Menteri baharu sebentar kesempatan memohon galakan itu. Per­ tadi. untukan ini telah diadakan memandang kepada kejayaan peruntukan yang sama Rang Undang-undang ini patutlah men­ yang telah dikenakan di dalam galakan dapat sokongan Dewan ini bagaimana per­ pelaburan taraf printis untuk perusahaan mintaan Timbalan Menteri tadi oleh kerana elektronik. tujuan atau objectivenya dengan Rang Undang-undang ini adalah untuk menujud­ Tuan Yang di Pertua, Rang Undang­ kan perindasterian di merata wilayah atau undang ini akan memberi hak kepada region supaya memperseimbangkan pem­ Menteri yang berkenaan untuk mengenakan bangunan perindasterian wilayah. syarat-syarat yang dianggap sesuai dalam ·Objective ini adalah sesuai dengan Dasar memberikan Galakan Pelaburan Tempat Ekonomi Baru jika tu juan kita adalah untuk Kedudukan. menyusun semula dan memodenkan ma­ Kerajaan sedar bahawa setiap galakan syarakat-masyarakat maka adalah menjadi walau bagaimana menarik sekalipun tidak tanggungjawab Kerajaan memerhatikan akan menghasilkan penyebaran perusahaan supaya faedah-faedah kemajuan dapat di­ selagi Kerajaan tidak menyediakan ke­ nekmati di seluruh negara. mudahan-kemudahan "infrastructure" di Pada hemat saya keperluan yang seimbang kawasan-kawasan yang diistiharkan sebagai dan lengkap bergantung kepada beberapa kawasan yang telah ditetapkan. Kerajaan­ perkara iaitu perkara-perkara sosial dan kerajaan Negeri dan pihak-pihak yang ber­ ekonomi berkenaan yang saya butir di bawah kenaan akan memainkan peranan mereka ini: dalam menyediakan kemudahan-kemudahan "infrastructure" seperti air, letrik, jalan­ (i) Adanya masaalah perbezaan pendapatan jalanraya dan sepertinya di kawasan-kawasan bukan sahaja di antara berbilang kaum yang telah diistiharkan. Saya yakin bahawa malahan di antara negeri-negeri di kedua-dua langkah ini, penyediaan "infra­ dalam Malaysia sendiri walaupun kon­ structure" dan Galakan Pelaburan Tempat sipikasinya perbezaan pendapatan di Kedudukan akan dapat mendorongkan antara berbilang kaum dan Negeri­ pengusaha-pengusaha tempatan dan juga negeri belumlah lengkap dan memerlu­ luar negeri melaburkan modal-modal mereka kan kajian yang lebih lanjut tetapi di dalam projek-projek perusahaan yang tanda-tanda yang ada sekarang ini ditubuhkan di kawasan-kawasan tersebut. jelas menunjukkan jurang yang besar terdapat pada pendapatan, pada penge­ Tuan Yang di Pertua, saya percaya luaran, pada jurang yang besar pada bahawa semua Ahli-ahli Yang Berhormat kemajuan iaitu di antara sektor bandar Dewan ini akan memberikan sokongan dan sektor luar bandar. Bagaimana kepada Rang Undang-undang ini yang kita sedia maklum, Tuan Yang di mana adalah bertujuan untuk mencapai Pertua, di bandar yang moden yang matlamat Dasar Ekonomi Baru kita. sudah maju dari segi pengilangan, pembinaan, perdagangan, kemudahan­ Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ kemudahan, perkhidmatan-perkhid­ cadangkan. matan dan lain-lainnya manakala 6373 31 JANUARI 1973 6374 diluar bandar yang telah berketurunan (iv) Sungguhpun pertanian masih merupa­ mengandungi pekebun-pekebun kecil kan bidang utama ekonomi Malaysia, yang tidak ekonornik, pentemakan dan tetapi peluang-peluang untuk memasuk­ lain-lain kegiatan pertanian yang rnen­ kan atau penyerapan semua sumber­ cerrninkan keadaan ekonorni secukup sumber tenaga manusia "manpower" hidup sahaja atau "subsistence eco­ yang berlebihan di dalam sektor per­ nomy". Paras pendapatan dalam bandar tanian amatlah terbatas. Oleh yang yang moden adalah dianggarkan lebih demikian, perindastrianlah yang me­ kurang 3 atau 4 kali ganda dirnana megangi anak kunci kepada kemajuan boleh didapati kurang 60% daripada sosial, kepada kemajuan ekonomi dan pekerja-pekerja di Malaysia ini. Selain kepada kemajuan politik negara kita. dari perbezaan dari pendapatan di­ antara berbagai-bagai sektor maka Tidaklah disyaki lagi bahawa pertumbuhan terdapat juga perbezaan dikalangan ekonomi yang melibatkan terkembangnya kaurn-kaum. atau tersebarnya Teknoloji Moden dan meninggikan pendapatan seseorang itu hanya­ (ii) Adanya masaalah pembangunan per­ lah dengan perindastrian. Ini apa yang jelas indastrian yang tidak setara di antara kelihatan di hadapan rnata kita berlaku negeri-negeri. Tumpuan kegiatan per­ di negara kita ini. Oleh kerana itu, amatlah indastrian yang terus-menerus berlaku perlu digalakkan pembangunan perindas­ di kawasan-kawasan yang tertentu trian di negeri-negeri yang saya sebutkan tadi seperti di Petaling Jaya, Batu Tiga dan kawasan-kawasan yang seumpamanya. atau Shah Alam, Mak Mandin, Kawasan Perindastrian di Prai, Di Suatu strateji lengkap yang disemak Tasek, di Larkin dan sebanyak sedikit semula hendaklah digubal dan dilaksanakan di Kamunting. Sebaliknya hanya ada kerana adalah jelas bahawa dasar yang ada satu sahaja kawasan perindastrian di sekarang ini serta jentera-jenteranya tidak kawasan yang kurang maju di Negeri­ mencukupi. Strateji ini pada hemat saya negeri Pantai Timur di Semenanjung hendaklah bertujuan mewujudkan: Malaysia,. Pembangunan perindastrian di Negeri Kedah, di Perlis, di Sabah (i) Suatu pembahagian pendapatan yang dan Sarawak juga amat terbatas. Di adil dan peluang-peluang pekerjaan negeri saya di Negeri Johor hanya di yang di antara berbagai-bagai ke­ sebelah selatan sahaja banyak pem­ turunan di antara negeri-negeri; bangunan, tetapi di kawasan yang (ii) Penggunaan Optima dari punca-punca berhampiran dengan kawasan saya yang ada terutamanya tenaga manusia; iaitu Muar hanya sangat sukar untuk mendapatkan pelabur-pelabur dengan (iii) Menyelesaikan masaalah berkenaan sebab-sebab yang kekurangan tarikan­ pengangguran dan kekurangan peng­ nya. Mereka yang tinggal di dalam gunaan tenaga (underemployment); kawasan-kawasan dan Negeri-negeri (iv) Mengurangkan berhijrahnya penduduk­ ini tidak dapat merasa faedah tidak penduduk dari kampung-kampung ke dapat merasa kemudahan-kemudahan kawasan-kawasan maju dan ke bandar­ dan tidak dapat merasa peluang­ bandar besar yang mana jika tidak peluang yang dinikrnati oleh penduduk­ dikawal akan mengakibatkan masaalah penduduk di kawasan-kawasan yang sosial dan juga rnasaalah politik yang lebih maju. lebih besar; (iii) Tuan Yang di Pertua, pengangguran (v) Memodenkan kawasan-kawasan luar di kawasan luar bandar adalah lebih bandar dan penghapusan pengenalan kaum dari segi pekerjaannya dan dari tinggi daripada purata nasional se­ segi tempat tinggalnya. banyak 8 %. Hal ini menimbulkan implikasi yang amat serious yang Adanya Rang Undang-undang ini Tuan menyebabkan ramainya penduduk-pen­ Yang di Pertua, menandakan bahawa dasar­ duduk luar bandar berhijrah kepada dasar yang dahulu tidak berupaya untuk Pusat-pusat Pembangunan di bandar­ mempercepatkan langkah-langkah pem­ bandar. bangunan indasteri di kawasan-kawasan 6375 31 JANUARI 1973 6376 yang kurang maju dan saya sendiri .telah Seorang pelabur di kawasan yang kurang mengambil bahagian pada masa Rang maju menghadapi kesulitan-kesulitan kawasan Undang-undang Galakan Pelaburan ini di­ seperti perbelanjaan pengangkutan yang bahaskan di daalm Dewan ini dalam tahun tinggi dan jauh daripada pemasaran. yang lepas. Ini dapat difahami oleh kerana Masaalah-masaalah ini akan menjadi lebih dasar-dasar ini dapat dirancangan sebelum rumit lagi dengan darjah kesediaan yang dasar-dasar ekonomi baru dilancarkan. berbeza oleh Kerajaan Negeri untuk pem­ bangunan indasteri ini. Dasar-dasar itu tidak dapat membezakan antara keperluan-keperluan kawasan bandar Oleh sebab itu Tuan Yang di Pertua, saya bagi satu pihak dan keperluan-keperluan berpendapat selain daripada mengadakan istimewa kawasan yang kurang maju di pengecualian cukai bagaimana yang di­ pihak yang lain. Akibatnya galakan-galakan cadangkan di dalam Rang Undang-undang yang terdapat sekarang cenderung kepada ini Kerajaan patutlah juga menimbangkan memperluaskan jurang tidak seimbang dan lain-lain jentera perlaksanaan dasar seperti sektor-sektor dua ini iaitu sektor luar bandar yang saya cadangkan di bawah ini: dan sektor bandar. (i) Patutlah ada satu pihak berkuasa di peringkat "Federal" yang bertang­ Cadangan di sebalik Rang Undang-undang gungjawab untuk menjamin kejayaan ini memberi masa 10 tahun dengan tidak dasar perindastrian wilayah ini dan dikehendaki membayar cukai kepada per­ untuk melicinkan perbelanjaannya, indasterian yang bertaraf perintis dan yang walaupun saya tidak mencadangkan tidak bertaraf perintis akan seterusnya mem­ supaya kuasa ini diberi hanya kepada beri dorongan kepada pengusaha-pengusaha seorang. Adalah perlu juga dengan untuk mendirikan kilang-kilang mereka di satu tempat dengan sebab adanya satu kawasan-kawasan yang tidak begitu maju. Pusat atau satu tempat di "Federal" Hanya satu pandangan yang saya suka ini, maka sesuatu bolehlah dirujukkan membuat terhadap Rang Undang-undang kepada tempat ini untuk menolong ini, Tuan Yang di Pertua, iaitu galakan bakal-bakal pelabur berhubung dengan cukai ini hanya merupakan tarikan jangka perkara-perkara yang berhubung dengan pendek atau (short-term incentive) sahaja. galakan cukai-cukai pelindung, ke­ Pembangunan perindasterian di dalam mudahan-kemudahan asas atau infra­ kawasan yang kurang maju melibatkan structure kawalan pertukaran wang pelaburan dan harga pengurusan yang besar, (foreign exchange) dan juga peraturan­ iaitu modal yang besar untuk pembangunan peraturan Kastam dan lain-lainnya. tapak atau "site development" bangunan (ii) Mustahak bila merancangkan kawasan termasuk perumahan untuk pekerja-pekerja, perindastrian ini mengadakan rumah kemudahan-kemudahan asas atau (infra­ untuk pekerja-pekerja di daiam atau­ structure) dan juga pelaburan yang diperlu­ pun di pinggir-pinggir kawasan per­ kan untuk latihan tenaga manusia atau indastrian ini. "manpower training" dan saya sangat (iii) Pengembalian ataupun rebate kadar gembira mendengarkan bahawa apa yang cukai hendaklah diadakan juga kepada diterangkan oleh Timbalan Menteri tadi pelabur-pelabur untuk perbelanjaan iaitu di kawasan-kawasan yang tertentu yang melatih pekerja yang kurang mahir. dipilih untuk kawasan-kawasan perindas­ terian akan diadakan (infrastructure) ini. (iv) Pertimbangan hendaklah juga diberi­ Kerana ini pengalaman daripada apa yang kan kepada pelabur-pelabur yang mem­ ada berjalan di kawasan Muar sekarang belanjakan wangnya untuk pemindahan sukar untuk mendapatkan pelabur-pelabur dan juga untuk mengadakan perumahan walaupun sudah disediakan tempat per­ pekerja-pekerja kanan yang bagi pro­ indasterian,. jek-projek di kawasan kurang maju ataupun Kerajaan melalui FIDA atau­ Bekalan perkhidmatan yang tertentu ada­ pun melalui Perbadanan Pembangunan lah terbatas dan juga masaalah membawa Ekonomi Negeri menyediakan rumah­ pekerja-pekerja professional dan juga rumah dengan disewakan yang dengan Pengurus-pengurus untuk menjalankan per­ sewaan yang menasabah untuk pekerja­ usahaan-perusahaan ini juga sangat terbatas. pekerja kanan ini supaya menggalakkan

------~------6377 31 JANUARI 1973 6378 pekerja-pekerja kanan atau key officers back to this point later because I have some atau employees untuk datang ke other points to touch on. kawasan-kawasan perindastrian ini; dan Now the other problem is transportation. Transportation is a major problem. For (v) Rancangan pembinaan jalanraya yang example, if you ask an electronic company menghubungkan kawasan-kawasan per­ to set up an industry in Pahang-say in indastrian ini di satu pihak dan pela­ Bentong-they would not set up the industry buhan-pelabuhan serta tempat-tempat there. Why? It is because the electronic pemasaran di pihak yang lain. industries are so competitive and so quick in Sebagai menutup syor saya ini saya changing all the up-to-date modern models berpendapat, Tuan Yang di Pertua, and new inventions, that everything has got iaitu peruntukan pengecualian cukai to be air-freighted. So electronic industries pendapatan tidak mencukupi untuk will never go to these areas because there is mengimbohi kesulitan tempat kedudu­ no air-freight facility to transport their goods kan yang kurang maju. Oleh sebab itu as quickly as possible to the destination of Kerajaan patutlah mengadakan juga the buyer. bantuan atau subsidi yang menasabah Now, water and power are another major untuk pelaburan yang hendak men­ problem. We have plenty of water here and jalankan projek mereka di kawasan we have power but there seems to be a lack yang kurang maju. of something. We have all the experts, the Negara-negara seperti Brazil, Itali, engineers, the economists and whatnots, but Australia dan Sepanyol yang juga we lack one thing. Like in the case of a menghadapi masaalah-masaalah seperti teacher who is an expert in teaching mathe­ yang dinyatakan tadi telah berpen­ matics, if you ask him a question without a dapat bahawa perlu diadakan penge­ factor, he would not be able to answer you cualian cukai dan subsidi ini dan and that factor is what an industry requires sudahpun dijalankan di negara-negara to set up an industry there. What is this itu bagi menggalakkan pelabur-pelabur requirement? For example, if it is power, I pergi ke kawasan-kawasan yang kurang don't want to go very far-let us take maju dan saya percaya, Tuan Yang Sungei Way. They are screaming for power di Pertua, Malaysia tentu sekali boleh in that area, not because we don't have the mendapat faedah daripada pengalaman people to give them the power, but we don't negara-negara yang saya sebutkan tadi. have the factor-the amount of kilowatts the industries require. The engineers are not able Tuan Walter Loh Poh Khan (Setapak): to work out how many kilowatts are required (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I fully by the industries, and when they found out support this Investment Incentives (Amend­ the industries that require so many kilowatts. ment) Bill, 1972. But there are a few We have to order from overseas the trans­ important factors which have contributed to formers to satisfy the power needed by industries not being keen in investing in the these industries there. But, in the meantime, rural areas. Most important is the location how are the industries going to operate where industries are to be set up. "Location" without power, these industries have no means where they can get skilled manpower choice but to import generators from overseas and skilled manpower is not something to temporarily generate power. This sort of which we can get in plentiful supply. For shortcoming will discourage industries coming example, in the rural area you have the into our country. manpower, but you don't have the skilled Water supply is another problem too, manpower and so you have got to shift because we do not know how many gallons manpower from one area to another area. of water are needed. An industry in Sungei Even by doing so, it is not that easy to find Way has not enough water and has to get it the required manpower because they prefer from a contractor who is building a factory to work in a location where they live in. That there because he has permission to tap is the problem that we now have. So, we have water from the main pipe from the highway to encourage industries to attract these for building the factory. This industry has to skilled workers to their industries. I will go tap water from him and has to pay $4 per 6379 31 JANUARI 1973 6380 1,000 gallon instead of $2. That would dis­ at that time we enacted the Act, we were not courage industries coming in. We have to quite sure because we were new to industries. plan out what are the requirements needed Industrialisation was new to us and we made by industries before we set up a free trade an Act in order to cope up with the zone area or a developed area or a designated immediate demand then. Now, that we have area. We must first plan out what sort of enough experience, we have to get experts industries we need to be in these areas and from the Government side, from the private what sort of requirements they need. There sector, even from the Members of this House is no point in opening up areas and put who are experts in industries to form a them in and eventually finding that we have committee to look into this Act and if need got no facilities. Such news will travel to be to restructure our Investment Incentives other people outside the country, and they Act because we did not have enough will say, "Malaysia does not give us enough experience to foresee what was required for facilities quick enough. They have the the future planning of our country's indus­ resources, they have the manpower, labour trialisatio1'. Therefore, I urge the Minister of is cheap, they have everything, except that Trade and Industry to look into this. As you they do not plan and programme their can see amendments after amendments are development." coming in by piecemeal which is not healthy. Whenever there is a problem, then we start I think the incentives are not good enough to think how to tackle it and put in an to attract investors. Like the pioneer status, Amendment Act to overcome this problem for example, they get two years' tax relief, and we keep on amending and amending or tax holiday as it is known, and another each time there is a new problem. We have one year if their capital expenditure is not to restructure the whole present Act and do less than $250,000, plus a further year if it a complete overhaul to see how best we is not less than $500,000 and plus another could attract more industries to invest in our year if it is not less than $1 million. This country. Without a proper and up-to-date incentive is good to encourage foreign Act no investors would dare to come in investor to come in but it is not enough. Why because they say, "Your Act is so confusing, I say that because some industries do not so many new clauses are coming in and require a lot of capital, but the number of going out and do not know what you are workers they employ would be 10 times as going to do next". These people bring in many as those who put in $5 million. But millions of dollars and they have to think for those who put in $5 million will get the very far ahead. They plan for the their highest amount of relief. These small future, not immediate, not five years, they industries which bring in a capital of plan for the future ahead. They do not $250,000 get only three years, but in terms simply come in here and get out as quickly of employment it is 10 times their number, as possible. We do not want that sort of and this will discourage them from coming industries. We want industries to come in in because their type of industries do not and stay fprever. In order to attract them, require a big investment, in terms of money. we must have an Act to ensure that they are So we have got to strike a balance, or rather protected in certain ways so that they are we have got to find a plan, i.e. if you bring not afraid to come into our country. I in so much money, you get so much; if you therefore, urge that this must be done first. don't bring in so much money but you employ so many people you get the same Datuk James Wong Kim Min (Miri-Subis): relief. That is very important because many (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, this Bill industries would like to come in, but they which is before the House today on the don't like to put in too much money because Investment Incentives Act is a very welcome their companies do not require so much one, like most of the Bills which endeavour money to begin with. There is no point in to create incentives for people to invest in bringing a million dollars when you don't this country. use even one-quarter of it. No industry or capitalist will ever do that, just putting in Mr Speaker, Sir, I am reminded by the their money and not making use of it. various Bills which have been passed in this House of a story which I heard many, many I think our whole Investment Incentive years ago, and which I think will illustrate Act has to be completely reviewed because the point which I am trying to put across 6381 31 JANUARI 1973 6382 here. This story concerns a centipede which Mr Speaker, Sir, this is the frustration has 100 legs. Unfortunately, Mr Speaker, Sir, that is at the moment being suffered by the this poor centipede had rheumatism in its people, particularly in Sarawak. Well, let 100 legs. So it staggered around in the jungle us take a particular case. For instance, the in agony. Finally, someone suggested to him ship building industry now in Miri. I pointed that he should see the wise man of the forest. out this in the House during the last meeting. So he asked, "Where can I find the wise man There is a budding ship industry in Miri. of the forest?" "Oh," said the other chap, They are building ships; in fact, they have "you will find the wise man of the forest up built one or two ships of nearly a thousand in a tree somewhere." So this poor centipede tons. But recently, last year, they lost a staggered along in the forest until he finally substantial order to a neighbouring country saw a monkey sitting on a tre~ And he asked, because I understand that they are charged "Well, are you the wise man of the forest?" 25 % duty for the engines which are going to The monkey answered, "Yes, what is your be put into the ships which they build. I problem?" "Oh," he said, "I have been understand, Mr Speaker, Sir, that if a ship asked to see you, I have got rheumatism in is imported or comes from other countries my legs. It is terrible". "Oh," the monkey into Malaysia with engine, it is not subject said, "that is no problem, all you have got to duty but yet an engine which is imported to do now is to cut off 96 of your legs. into Sarawak, for instance, for a ship which Everybody in the world gets along with two is built there, will be subject to duty. Now, legs or four legs at the most. But you have this is the kind of contradictory position got 100 legs. If you cut out 96 of your legs, which is very embarrassing to the industry, you will reduce your pain by 96 %. It is and I hope, Sir, that the Ministry will look simple." The centipede replied, "Oh, this is into the matter; probably the Ministry will excellent, but how do I go about it?" The also look into this particular problem which wise man said, "Do not come and ask me I have just pointed out. about it. I will only tell you what to do, what needs to be done. You have got to find somebody to carry it out and cut them Mr Speaker, Sir, I have pointed out out for you." earlier on that there is a need for the Govern­ ment to carry out a survey of the rural areas, Mr Speaker, Sir, I hope this Bill here is and I refer here in particular to Sarawak, not going to do that. This is the Investment and I even suggest that survey should be Incentives Act. How is this Act going to be carried out in all the five Divisions. The implemented? How is this Act going to officers from the Ministry, i.e. the experts or benefit the people who are meant to be a Commission should go there, into every benefited? How is this Act going to be Division, to find out what is their problem, understood by the people who wish to make how the Government can best help them use of it? As the Honourable Member who and what is the best industry for that parti­ had spoken earlier on said, many people are cular locality. Well, unless the Government confused. I know many people have does that, Sir, how can they find out which approached me particularly in East Malaysia. is the best "designated area" to go into? They said, "We want to set up an industry. This is precisely the point. How do you Now, how do we go about it?" "Well," I know? It is no use putting a "designated said, "it is simple; all you have got to do is area" in a place where in point of fact there to write to the Ministry of Trade and is no need for it and nobody wants to go Industry or write to the Sarawak State there. The thing to do ,is to find out exactly Development Committee." But they said, what is there, what the people want to do "Well, how do we go about it? We have there and then put a designated area on the approached the people in the State Develop­ spot, but you can only do this provided you ment Committee and they suggested that we first have a dialogue with the people who are should write to Kuala Lumpur and we have going to do it. Mr Speaker, Sir, as I pointed approached the people in Kuala Lumpur, out earlier on, the objectives are good, but and they suggest we should see the State objectives alone will not create the industries authority, and we go merry ding dong the we need and the objectives must be followed whole way and nothing happens." by action. 6383 31 JANUARI 1973 6384 I am sad to say here, Sir, with some it is important that the Government keep regret actually, that our State Development red-tape to a minimum. It will be pointless, Committee in Sarawak, at the moment is not Sir, in promising investors the moon and the functioning very well somehow or other. That earth, but making them wait for a long is the impression I get from business friends period to get the necessary approval from of mine and people who wish to start the authorities concerned. One such example industries in Sarawak. As I said earlier on, of the delay caused by red-tape would be there ,is severe short-circuit on the line. Now, the case of an application made to set up a I hope the Deputy Minister in his reply factory in Tapah in my constituency. This today in the House wouid give us an particular application was made more than a assurance on the concrete steps, I repeat, the year ago and till now, to-date, approval has concrete steps, the Government is going to not been received. Sir, news of such delay is take to overcome this problem of communi­ bound to spread fast and no amount of cations. If we cannot communicate, nothing incentives can help to restore the confidence. can be done. For instance, if a person in Limbang or in Miri wants to have a plant In view of the present trend to decen­ there or do something there whom does he tralise industrialisation so as to prevent an get in touch with? Who shall he write to get influx of the people from the rural areas to immediate action? And how long would the the cities, I appeal to the Government to Government take to give a reply to appli­ consider setting up an industrial site in my cations made? constituency of Batang Padang. Most of the towns in my constituency are situated along This again is a frustrating factor because the north/ south trunk road, including a applications sometimes are made and it takes small airport, which in itself is an advantage months before anyone gets a reply and in in so far as the transportation problem is between that the interest is lost and then concerned. Besides, there are no major firms things are just wasted away. or industries to provide employment to the rural youths in this area and the opening up This is undesirable,. I would suggest and of an industrial estate could go a long way commend to the Honourable Deputy Mini­ in solving the unemployment problem which ster that a booklet should be printed, exists there. Sir, in the urban areas the especially now under the dynamic leader­ problem of unemployment is far from being ship of our Deputy Minister, where it should solved and would no doubt be further be stated what one should do in order to aggravated if the influx of people from the apply for a pioneer status or to benefit under rural areas is continued. Another point is that the Investment Incentives Act in simple the fact that there is already an application Chinese, in Bahasa Malaysia, in Tamil and pending approval in my constituency indi­ in English. I suggest this should be done. cates that these investors are prepared to go Mr Speaker, Sir, I would also suggest that and put up projects outside the urban areas. the Honourable Deputy Minister should In conclusion, I hope that something visit the rural areas to find out for himself concrete could be done about it and I sin­ what is the need there and give more cerely hope that my suggestion would be publicity to this Investment Incentives accepted by the Ministry concerned. (Amendment) Bill, which is a very good one, Sir, if it is implemented. But if there is a Dr Chen Man Hin: Tuan Speaker, saya short-circuit and it could not be carried out, suka mengambil bahagian dalam perbahasan then this Bill instead of bringing more di bawah Investment Incentives (Amendment) encouragement to the trade would cause Bill dan saya minta izin untuk bercakap frustrations and this, Mr Speaker, Sir, I dalam bahasa Inggeris. would solemnly urge the Honourable Deputy Minister not to do. (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, Malaysia by itself is not alone in wanting to disperse Tuan Loh Jee Mee: (Dengan izin) This is industries to the non-urban or rural areas. a good Bill, Sir, and I have some observations In fact, if we take the case of the other to make and I hope that the Minister con­ countries like Japan and the United States cerned will take note. While all out efforts of America, we also can note that they are are being made to lure foreign investors into also attempting to disperse their industries this country by offering attractive incentives. from the cities into the rural areas. In fact, 6385 31 JANUARI 1973 6386 the new Japanese Premier has centred his research so that there is definite planning : in whole campaign on this policy of industriali­ Miri, for example, there should be this type sation of the rural areas. It is probably for of major industry and other supporting different reasons. Japan and America are so industries to support that particular industry; congested and industries are polluting the or in Malacca a certain type of industries cities to a very dangerous extent that they should be set up suitable for that area and have perforce to spread out the industries; so on. I think FIDA should buck up and in our case, Malaysia, the reasons are to do more work and I hope that it will provide employment in the rurai areas and present a report of that nature to our local also to provide modern amenities to the businessman and also since local business­ people in the kampungs and the new men or traders or merchants have been asked villages in the rural areas. Therefore, we often to change their mode of occupation and support this Bill, but we feel that it is not to venture into industries not only by the sufficient to provide the incentives to lure Finance Minister but also by many other these investors from places like Kuala people, I feel that there could be more Lumpur, Batu Tiga and Petaling J aya to the communication between the Ministry of less developed areas of the East Coast and Trade and Industry and local traders, other parts of the country. Many points have merchants and potential industrialists­ been raised by Honourable Members here. probably in the form of orientation courses I do not wish to repeat them. Of course, as or meetings where FIDA officials or experts I said, the less industrialised areas compare or economists could go and give lecture and very unfavourably with places like Kuala tell them about the intricacies of participating Lumpur or Petaling J aya. Therefore, this in industries. incentive by itself would not balance these great differences between the city and the There is one other point which I think rural areas. Provision of infrastructure in the should also be taken into consideration and rural areas is very, very important and also that is the question of big business lobbying. transport to cut down the cost of production In this matter of lobbying for business or and other amenities. Although there is a lot industries, the poor, less developed States of labour in the rural areas, most of this like Negri Sembilan, Malacca or Pahang have labour is quite unskilled. This problem will no chance whatsoever. I quote the example have to be solved probably by the setting up of the Good Year Tyre Factory which is now of more vocational schools and technical due to be set up in Batu Tiga. At that time, schools in the rural centres so as to provide about a year or two ago, when an officer skiHed manpower to service these new from the Good Year Tyre Factory came over industries. to investigate and to look into the question of a potentially good site for this factory, it My point today is there must be some boiled down to three States-either Malacca, research again by the Ministry concerned to Negri Sembilan or Selangor-and finally it define the type of industries which could be settled down, I think, in Batu Tiga, Selangor. set up in a definite area. In reply to a Why? It is because of the obvious benefits to question raised by me some weeks ago, the be accrued in Batu Tiga and largely because, Deputy Minister of Trade and Industry in I think, of big business lobbying. Therefore, replying said that the amount of private the Government should take steps in this investment in this country in 1971 and 1972 matter and help the less developed States and amounted to $800 million and of this about not to allow big businesses to monopolise the $600 million are from local entrepreneurs, industries and also to give the less developed local businessmen; only $200 million came areas a fair chance to attract industries. from foreigners. So, in other words, Mr Speaker, Sir, there is a large amount of Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, money to be tapped from our own local saya suka mengucapkan ribuan terima kasih people, who have the money but do not kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah have the know-how and are not provided memberi pandangan-pandangan masing­ with the advice which is meant to be masing dan juga memberi pendapat-pen­ provided by FIDA and other institutions. dapat masing-masing berkaitan dengan Rang Therefore, I would ask the Government to Undang-undang yang sedang dibincangkan earnestly study the matter and to do complete pada hari ini. 6387 31 JANUARI 1973 6388 Nampaknya pada keseluruhannya bolehlah berhubung rapat dan mengambil peranan dikatakan bahawa tiap-tiap seorang daripada yang pesat di dalam menentukan kawasan­ Ahli-ahli Yang Berhormat yang berdiri tadi kawasan yang harus diadakan perindastrian telah bersetuju dan menyokong di atas Rang di dalam tiapt-iap negeri. Undang-undang ini dan saya sangat sukacita atas sokongan ini oleh sebab pada pendapat Ada beberapa soal yang berbangkit dengan kami dalam Kerajaan langkah yang sedang soal koordinasi ini. Misalnya pada masa ini diambil oleh Kerajaan meminda Rang mengikut undang-undang ataupun peraturan Undang-undang Galakan Pelaburan ini ialah di dalam negeri kita ini, soal tanah masih di satu langkah yang penting bagi membaiki dalam tangan atau kuasa Kerajaan Negeri. kedudukan kawasan-kawasan yang masih Sungguhpun begitu, seperti saya katakan tadi, belum dapat lagi menikmati perindastrian soal ini tidaklah menjadi satu soal yang akan yang pada masa ini ditumpukan di kawasan­ membuntukan rancangan kita oleh sebab kawasan yang sudahpun maju. pihak Kerajaan Federal ataupun Kerajaan Persekutuan berhubung rapat dengan Kera­ Tuan Yang di Pertua, pertama sekali saya jaan-kerajaan Negeri untuk melicinkan pen­ sukalah mengucapkan ribuan terima kasih tadbiran dari segi memberikan tanah kepada kepada Ahli Yang Berhormat dari Muar kawasan-kawasan yang hendak didirikan Dalam yang sebetulnya telah memperkukuh­ perindastrian. kan hujah-hujah Kerajaan yang kita meng­ adakan Rang Undang-undang untuk dipinda Tuan Yang di Pertua, memanglah benar di dalam perbahasan kita pada hari ini. Apa dari segi apa yang disebutkan oleh Ahli juga yang dikatakan oleh kebanyakan dari­ Yang Berhormat dari Muar Dalam, Setapak pada Ahli-ahli Yang Berhormat tadi, saya dan Seremban Timur bahawa soal yang mengambil ingatan dan saya suka menegas­ dihadapi apabila kita hendak membawa kan bahawa oleh sebab kekurangan ke­ perindastrian di dalam sesuatu kawasan luar mudahan-kemudahan di dalam kawasan­ bandar itu ialah soal kekurangan pekerja­ kawasan yang tertentulah maka pihak pekerja yang mahir. Dalam soal ini saya Kerajaan telah mengambil keputusan me­ berpendapat bahawa selagi kita tidak mem­ minda Rang Undang-undang Galakan bawa perindastrian kepada kawasan-kawasan Pelaburan pada hari ini. yang kurang maju, selagi itulah kita tidak akan dapat kemahiran di kawasan-kawasan Tuan Yang di Pertua, mengikut apa yang yang berkenaan itu. Dari segi ini saya suka diperkatakan oleh Ahli-ahli Yang Ber­ menyatakan sekali lagi bahawa apabila satu­ hormat terutama sekali Ahli Yang Berhormat satu indastri itu diberi kebenaran untuk dari Muar Dalam, saya sukalah menyatakan memulakan kerja-kerjanya di dalam kawasan bahawa berhubung dengan syornya ataupun yang tertentu itu, maka satu daripada syarat cadangannya supaya ada satu peringkat yang dikenakan kepada indastri itu ialah pusat ditubuhkan di Kuala Lumpur untuk bahawa mereka hendaklah melatih seberapa memberi nasihat ataupun mengawas soal­ banyak pekerja-pekerja mahir dari peringkat soal perindastrian yang dikehendaki di dalam bawah sehinggalah ke atas untuk kepentingan satu-satu kawasan itu sebetulnya cara pen­ mereka dan untuk kepentingan kawasan­ tadbiran ini sudah pun ada di Kementerian kawasan yang berkenaan sama juga. saya terutama sekali seperti saya sebutkan tadi di dalam masa kita mengadakan soal Tuan Yang di Pertua, selain daripada soal jawab, di Kementerian saya telah ada satu kekurangan pekerja-pekerja yang mahir, Follow-up Section yang akan menentukan Ahli Yang Berhormat dari Setapak telah bahawa apa-apa juga keputusan, apa-apa juga kebenaran yang diberi kepada pengilang­ menyebutkan bagaimana dalam kawasan­ pengilang akan dipatuhi oleh mereka-mereka kawasan luar bandar misalnya memang soal­ itu sendiri. Dan dari segi koordinasi dalam soal pengangkutan, soal air, soal api dan melaksanakan dasar Kerajaan di peringkat sebagainya ialah satu soal yang rumit yang perkilangan ini, perindastrian ini, maka saya dihadapi oleh kawasan-kawasan ini. sukalah menyatakan memang susah diambil langkah baharu-baharu ini terutama sekali Saya suka menyatakan juga seperti saya bahawa pihak FIDA, pihak Industrial sebutkan di dalam ucapan saya tadi bahawa Development Division dan pihak Perbadanan oleh sebab itulah maka kita telah menegaskan Kemajuan Negari-negeri masing-masing 'telah bagaimana mustahaknya Kerajaan-kerajaan 6389 31 JANUARI 1973 6390 Negeri menentukan dahulu bahawa infra­ hendak membuka suatu indastri di dalam strukter ini betul-betul ada dan cukup serta sesuatu kawasan itu. Dari segi Kerajaan betul-betul ak:an menyenangkan indastri itu misalnya di negeri Sarawak, untuk penge­ datang ke kawasan-kawasan yang ditentukan tahuan Ahli Yang Berhormat dari Miri­ oleh kita. Saya suka menyatakan di sini Subis, Negeri Sarawak, kita telah mengada­ bahawa pihak Kementerian dan pihak-pihak: kan satu survey pada tahun 1971 berhubung yang berkenaan yang hendak menarik dengan potential ataupun kemungkinan indastri ataupun perindastrian di kawasan­ indastri di dalam negeri itu dan apa juga kawasan luar bandar terutama sekali tidak syor-syor dan cadangan-cadangan yang telah akan menentukan ataupun mewartakan satu­ dibuat mengenai survey itu sedang dan ak:an satu kawasan itu melainkan kita berpuashati, dilaksanakan. boleh dikatakan berpuashati 100% bahawa pembawaan perkilangan ataupun pembukaan Adalah diharapkan bahawa sekiranya satu-satu kawasan untuk diberi kepada per­ seorang itu ada cenderung untuk mendirikan indastrian akan dapat berjaya terlebih dahulu suatu indastri di dalam mana-mana kawasan dan cukup dengan infrastrukter yang di­ juga samada di Sarawak, Sabah ataupun di sebutkan oleh Ahli Yang Berhormat tadi. Negeri-negeri mana juga tolongiah ber­ Saya berpendapat bahawa sebelum kita hubung terus dengan Industrial Division hendak: menentukan kawasan perindastrian, ataupun FIDA. saya fikir tentuiah kita pada mulanya mem­ Di negeri Sarawak misalnya memang ada buat rancangan, selepas itu menentukan di Kuching satu bahagian Industrial Division, apakah indastri yang patut dibawa ke sana, Kementerian Perdagangan dan Perindastrian selepas itu baharulah didirikan infrastruk­ dan saya harap Ahli Yang Berhormat itu ternya dan lepas itu baharulah kita beritahu akan menasihatkan mereka yang di dalam kepada mereka yang cenderung untuk pergi ini supaya pergi bertanya kepada mereka, ke kawasan yang kita tentukan tadi. Dan tak payahlah kalau Ahli-ahli Yang Ber­ sekiranya kita tidak dapat, kita akan hormat sendiri tidak faham procedure ini, meminta mereka-mereka yang berkenaan saya fikir tidaklah dapat kita menjalankan supaya pergi ke dalam kawasan-kawasan tugas kita dengan berkesan. Dan dari segi yang kita tentukan tadi. ini juga, saya suka menyatakan bahawa kalau hendak ditanyak:an cara-cara hendak Dari segi incentive, Tuan Yang di Pertua, mendapatkan kemudahan-kemudahan dan Ahli Yang Berhormat dari Setapak telah sebagainya untuk mendirikan sesuatu indastri, menyatakan bahawa incentive yang diberikan maka saya berharap bahawa Ahli-ahli Yang oleh Kerajaan mengikut undang-undang Berhormat berhubung dengan kita oleh sekarang ialah semata-mata incentive meng­ sebab pihak Kementerian saya sudah pun ik:ut masa berdasarkan kepada perbelanjaan ada mengeluarkan pamphlet-pamphlet atau· ataupun capital expenditure sesuatu indastri pun buku-buku yang berkenaan memberi itu. Hujah ini tidaklah benar oleh sebab nasihat kepada sesiapa juga yang suka selain daripada incentive berasaskan kepada mendirikan sesuatu indastri di mana-mana capital expenditure. Pada masa sekarang kawasan juga. ada satu incentive yang dinamakan Labour Utilisation Relief iaitu satu incentive yang Buku-buku ini ataupun pamphlet-pam­ diberikan kepada sesuatu perusahaan diberi phlet ini sentiasa ada, tulis sahaja ataupun masa sehingga Hrna tahun-maximanya lima pergi di Bahagian lndastri ataupun Indus­ tahun bergantung kepada berapa orangkah trial Division di Kuching, maka buku-buku yang diambil bekerja ataupun berkhidmat ini akan dapat diberikan dengan percuma di dalam satu-satu kawasan itu. kepada Ahli Yang Berhormat ataupun siapa-siapa juga yang ada kecenderungan Tuan Yang di Pertua, soal communication dalam ini. Soal red-tape dan sebagainya yang telah disebutkan oleh Ahli Yang Ber­ saya berharaplah bahawa .. 1· •• hormat dari Miri-Subis dan juga Ahli Yang Berhormat dari Seremban Timur kalau tidak , Datuk James Wong Kim Min: Saya salah saya dan juga disebutkan cara tidak: hendak bertanya kepada Timbalan Menteri langsung oleh Ahli Yang Berhormat dari Perd8,gangan dan ,Perindastrian. Berkenaan Batang Padang berhubung dengan soal red­ c;iengan . penjelasan yang diberikan oleh tape dan sebagainya. Itu betul, terpulanglah Timb~lan Menteri tadi ialah ·ertinya per­ kepada 'mereka-mereka yang betul-betul mintaan·permintaan. ini hendak:lah ditujukall 6391 31 JANUARI 1973 6392 kepada FIDA bukan kepada Sarawak di dalam negeri kita ini. Buktinya boleh kita Economic Development Corporation atau dapati ataupun apabila kita melihat bagai­ kepada siapa? Harap saya mendapat pe­ mana banyak indastri daripada luar dan nerangan. dalam negeri yang boleh dikatakan beratur hendak datang masuk melaburkan modal Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, mereka ke dalam negeri kita. saya fikir soal ini tidak menjadi rumit, oleh sebab dari segi FIDA kita akan memberi Tuan Yang di Pertua, saya rasa tidak ada apa-apa juga pertunjuk kepada mereka yang lagi hujah-hujah ataupun jawapan yang hendak melaburkan modal di dalam satu­ hendak diberi kepada Ahli-ahli Yang Ber­ satu kawasan dari segi apa yang dikatakan hormat yang telah bercakap pada hari ini Penasihat Am. Tetapi kalau kita betul-betul dan saya suka sekali lagi mengucapkan tahu di manakah kawasan yang ada dan ribuan terima kasih kepada mereka yang boleh dimohon dan apakah indastri yang telah mengambil bahagian di dalam per­ dapat modal dalam kawasan itu yang bahasan kita pada hari ini dan apa juga mungkin didapati, saya harap Ahli Yang pandangan-pandangan yang telah diberi, Berhormat ataupun sesiapa yang berkenaan telah dicatit dan diambil perhatian muga­ bolehlah pergi berjumpa dengan SEDC muga dapat kita gunakan untuk memperbaiki ataupun Perbadanan Kemajuan Negeri kedudukan ataupun cara perlaksanaan dasar masing-masing. Seperti yang saya sebutkan ekonomi negara kita untuk kepentingan tadi soal tanah misalnya ialah soal Negeri, rakyat jelata pada keseluruhannya. J adi kalau ada soal permohonan yang Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di­ tertentu, projek yang tertentu, bolehlah pergi setujukan. kepada mereka di Negeri yang berkenaan. Rang Undang-undang dibacakan kali yang Walaubagaimanapun, saya suka menyata­ kedua dan diserahkan kepada Dewan se­ kan bahawa Kementerian saya ada dua bagai Jawatankuasa. bahagian yang berkenaan dengan pelaburan modal ataupun mendirikan sesuatu indastri Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. iaitu Industrial Development dan FIDA di Rang Undang-undang ditimbangkan dalam peringkat-peringkat Negeri kalau ada se­ J awatankuasa. suatu rancangan tertentu bolehlah diminta penjeiasan daripada Perbadanan Kemajuan (Tuan Yang di Pertua mempengerusi­ Negeri masing-masing. kan Jawatankuasa) Tuan Yang di Pertua, soal yang di­ Fasal 1 hingga 4 diperintahkan menjadi bangkitkan oleh Ahli Yang Berhormat dari sebahagian daripada Rang Undang-undang. Setapak yang telah mengesyorkan supaya Rang Undang-undang dilapurkan dengan kita semua mengkaji balik dasar ini, saya tidak ada pindaan: dibacakan kali yang fikir perkara itu tidaklah timbul. Oleh sebab, ketiga dan diluluskan. saya suka menegaskan bahawa dari semasa ke semasa Kerajaan memang sentiasa meng­ RANG UNDANG-UNDANG LEMBAGA kaji balik, tidaklah boleh kita menentukan PERINDASTRIAN KAYU MALAYSIA bahawa sesuatu Undang-undang ataupun (PERBADANAN) peraturan itu ditetapkan dan selepas itu tidak akan dapat dipinda. Bacaan Kali Yang Keclua clan Ketlga Ini bukanlah cara kita menentukan se­ Menteri Perusahaan Utama (Datuk Haji suatu undang-undang, sesuatu undang-undang Abdul Taib bin Mahmud): Tuan Yang di itu bolehlah dipinda berasas kepada penge­ Pertua, terlebih dahulu saya akan bercakap tahuan ataupun pengalaman yang kita dalam bahasa Malaysia dan mohon izin dapati apabila kita melaksanakan undang­ bercakap dalam bahasa Inggeris. undang itu. Tetapi dari segi Kementerian saya, saya beraniiah mengatakan bahawa Saya mohon mencadangkan Akta Per­ pihak Kerajaan setakat ini memang berpuas indastrian J(ayu Malaysia (Perbadanan) hati di atas undang-undang yang ada di 1973 dibaca bagi kali yang kedua. dalam negeri ini terutama sekali dari segi Rang Undang-undang ini bertujuan untuk Rang Undang-undang Galakan Pelaburan menubuhkan dan menyusun semula Lembaga 6393 31 JANUARI 1973 6394 Perindastrian Ekspot Kayu Malaysia yang ini. Itulah sebabnya, Rang Undang-undang ada sekarang ini untuk menjadi satu badan ini memberi kuasa kepada Lembaga yang Kebangsaan yang Iehih kuat clan Iebih baru untuk menjalankan tugas-tugasnya, berkesan. Lembaga baru ini diberi nama bukan sahaja dari segi aspek-aspek per­ Lembaga Perindastrian Kayu Malaysia. dagangan dan ekspot tetapi juga dari segi Lembaga yang akan diganti, telah ditubuh­ pembangunan indastri. Lembaga ini mestilah kan di bawah Akta 1966 dan menjalankan bertanggungjawab bukan sahaja atas usaha tugas-tugasnya sebagai sebuah Lembaga ber­ mengeluar kayu balak dan kayu yang sama dengan negara Singapura tetapi tidak digergaji, tetapi juga atas pembangunan termasuk negeri-negeri di Malaysia Timur. barang-barangan kayu keseluruhannya ter­ Lembaga baharu yang akan ditubuh di masuk kayu lapis/veniar (plywood and bawah Rang Undang-undang ini akan pula veneer) papan serpih (particle board) papan meiiputi sekitar Malaysia dan akan ditugas­ gentian (fibre board), cebis kayu (wood kan untuk menyelesaikan masaalah-masaaah chips) dan kayu kisar (ground wood). dalam keseluruhan perindastrian kayu; meng­ ikut rupa keadaan di negara ini amnya dan Tentu ada mereka yang bertanya mengapa­ di negeri-negeri khasnya. Tujuan utama bagi kah kita bersusah-payah menyusun semula Lembaga baharu ini ialah untuk menggalak­ bentuk Lembaga Perindastrian Kayu ini kan pembangunan perindastrian kayu untuk apakala perindastrian kayu sekarang ini menjadi sebuah perindastrian yang moden sedang berjalan dengan cukup baik, seperti dan lebih dinamis. terbukti daripada kenaikan ekspot kayu balak, kayu yang digergaji, kayu lapis dan veniar. Bentuk dan garis-garis kasar Lembaga Saya tidaklah menafi bahawa perindastrian baru ini akan membolehkannya memberi ini telah berjalan dengan begitu pesat, se­ pimpinan dan daya utama yang perlu hingga menjadi sumber pendapatan ekspot kepada keseluruhan perindastrian kayu yang ketiga besamya di negara ini. Tetapl dalam menyelesaikan masaalah-masaalahnya kemajuan tidaklah boleh menutupkan mata dengan cara, apa yang saya akan panggil, daripada beberapa kelemahan asas yang "integrated approach" terhadap pemba­ mungkin menyebabkan kemunduran di dalani ngunan perindastrian kayu. Ini berkehendak­ perindastrian kayu pada masa hadapan. Jika kan kesan-kesan dan penyelarasan yang tindakan yang tertentu tidak diambil untuk rapat (interaction and co-ordination) di mengatasi kelemahan-kelemahan ini, indastri antara pemasaran, sebagai satu perkara ini akan hilang momentumnya atau ter­ yang penting, dan pembangunan barangan, tinggal ke belakang, dan akan terbelenggu penyeiidikan perbagaian dan industrilazasi kepada hanya tingkatan pembangunan, untuk membolehkan bahan-bahan mentah, kegunaan punca-punca keluaran yang ada supaya digunakan dengan · lebih baik dan pada sekarang sahaja. Saya tidaklah boieh berhasil dan disesuaikan dengan peluang­ membiarkan Perindastrian Kayu ini ter­ peluang pemasaran yang sudah terdapat perangkap dalam keadaan kekurangan ke­ pada masa sekarang, dan yang akan timbul cekapan yang akan membawa akibat secio­ pada masa hadapan. Dengan kata lain: economic bertentangan dengan tu juan Dasar "This involves the interaction and close Ekonomi Baharu yang telah dizabirkan oleh co-ordination of marketing, as a vital Yang Amat Berhormat Tun Perdana feature of the development strategy, with Menteri kita. product development, research, diversifi­ cation and industrialisation to enable the (Dengan i:dn) Tuan Yang di Pertua, the pattern and direction of our resource Malaysian Timber Industry has developed development to be better integrated to the under generally buoyant market condition~ present and potential market opportunities While such conditions have elicited a rapid that can be taken advantage of. In this way response in production, they have also we can ensure that our timber resources will tended to create apathy and a somewhat progressively be more and more fully lack of concern in pushing for new and more utilised." progressive market development to obtain Dalam strateji "integrated approach" ini the best benefits for the industry. This in adalah mustahak bagi kita meluaskan kuasa tum has led to an unfortunate stagnation in dan menambahkan tugas-tugas dan tanggung­ the dynamics of industrial management and jawab-tanggungjawab Lembaga yang baru a lack of innovation in the improvement of 6395 31 JANUARI 1973 6396 standard and techniques. It has also dependent on only 104 of our 477 sawmills, jeopardised the rapid diversification of showing that !th of our sawmills are not as manufacturing into new and more promising active as we expect them to be. To show lines and products. again their weaknesses, only 18% of our sawmills have breakdown saws which are To iilustrate my point, Mr Speaker, let me regarded as adequate. Virtually all the depict the profile of the sawmilling industry resaws used within the industry are under­ of West Malaysia. It has an estimated sized and underpowered and only a handful capital investment value of round about of miJls are designed for high speed, high $60 million, an employment of some 25,000 quality production at minimum cost. and an annual export value of over $200 million. This industry has established and has Traditional attitudes towards the produc­ expanded rapidly since 1968 in response to tion of sawn wood are now creating a world demand for Malaysian tropical wood. problem which must be overcome, if the industry is to survive as a major contributor Investigations into the structure and effi­ to the world timber economy in the face of ciency of this industry have revealed that its increasingly strong international competition. expansion has not been accompanied by modernization, and that many of the defects Indeed, the future development and fuller of the originai structure persist today. These utilisation of timber resources require a investigations clearly point to the fact that progressive adjustment by industry towards the sawmilling industry is not operating to the increasing use of not only the best the best economic advantage of West quality logs but all other commercialiy viable Malaysia and that it is not utilising its timber. The evaluation of the forest resource resource base to maximum advantage. of the country has indicated that it has A stage in the development of the industry considerable potential to support not only has been reached where a major readjust­ the existing industries but a significant ment of values and attitudes is necessary, if increment in new processing capacity. this industry is to survive the challenges and Although we have this potential available, meet the opportunities which so obviously the industry must nevertheless recognise that exist in the future. A new injection of this potential is not there if it only means vitality is necessary; a new structure is creaming off the best of our forests. Even required. Modern concepts of industrial with the large potential of timber resources, management and production economics I cannot guarantee that all timber industries must be applied to what is now a virtually can survive. I can, however, say that stagnant situation. whether particular industries can survive or not depend very much on their response to At the present point of time, the saw­ new exacting conditions. Some relocation is milling industry iacks cohesion and strength, probably necessary to enable industries to be and although, in aggregate, it is large, closer to their source of log supply. Industries comprising 477 operational mills, and its will have to get over the idea that logs will overall export performance is impressive, be for their picking and that they will do it cannot be regarded as either dynamic, with nothing less than the best logs. The progressive or, looking to the future, even sooner industries face up to this fact the healthy. A major change is vital if this better. And the ones that survive will be the industry is to expand to its full potential and ones that begin, if they have not aiready establish itself as a permanent iong-term done so, to reorientate and adjust their industrial activity with all the benefits of production processes to include the use of a permanent employment and economic diver­ wider range of species and smaller diameter sification. logs. The weakness of this industry is amply I am aware, of course, that many technical illustrated by its low value added yield. On and marketing problems remain to be solved the average only 55 % of the timber sawn is in the processing of smaller sized and some­ of exportable grade; the domestic market is what defective logs, and in the use of species saturated with low quality badly sawn which are currently of marginal acceptance timber and an excessively high proportion of in the market; for not only must utilisation this is wasted. About 65 % of our export is be more effective to reduce costs, but 6397 31 J~..Alll 1973 6398 processing must become increasingly refined 6,000 to 7,000 jobs can be created by opening and efficient to generate greater va1ue added up two areas in the Third and Fourth to the industry. The trend towards such Divisions. The mu1tiplier effect of the secondary and finer production has already development of these two timber complexes started with the further manufacture of will undoubtedly spur on greater economic rough sawn timber into kiln dried fine sawn activities in rural areas which otherwise boards, planed boards, mouldings, tongue would be quite depressed. and grooved timber, door lippings, framings, furniture component parts and other If industry is to accept this challenge of speciality items. This trend should be gearing to a greater flow of wider species of expanded and accelerated to make fuller use logs, it must become strongly export­ of our timber resources. The Government orientated and highly efficient. This will stands ready to give its backings and require substantial investment into machinery assistance for greater efforts in this direction. and equipment, which is designed to produce the required results. In illustration of the Our forest inventories have shown that magnitude of the task facing the industry to substantial volumes of commercially usable modernise itself and to build out its manu­ wood remain available throughout Malaysia, facturing capacity to the level required, it is the utilisation of which requires a more estimated that a sum of about $100 million professional approach to manufacture, pro­ a year will be required to be invested in duct diversification, modernisation of pro­ logging equipment and production machinery cessing and the phasing-out of industries of over the next 20 years. This wiil, of course, non-economic units with new, modem pro­ create an entirely new industrial base which cessing plants at more economically viable will be capable of maximising the export size and sited at strategic locations close to trade in manufactured wood products with the source of supply. a resultant foreign exchange earning capacity of over one thousand million dollars per year. The metamorphosis of the industry from a relatively stagnant low value production The above facts point to the enormous process into a high value, diversified, pro­ potential of the forest sector of Malaysia fessionally managed and dynamically pro­ and the prominent role which this sector gressive sector of the national economy is, could, if effectively developed and restructured, of course, a matter of national concern, for play in the promotion of national growth without such a change it wili not be possible and the attainment of national goals. for the country to maximise the returns from one of its most valuable and renewable Any major expansion of processing must assets-the forests, which rank amongst the be heavily export-orientated in view of the most commercially valuable and highly relative limited absorptive capacity of the prized tropical hardwood forests of the domestic market. Any massive expansion world. must, therefore, be based on sound and aggressive marketing if Malaysia is to The magnitude of the opportunity avail­ succeed in attracting international interest able to those who are prepared to modernise in, and the acceptance of, her manufactured is illustrated by the fact that detailed wood products. analysis of very comprehensive data confirm that the total supply of wood to industry in Marketing therefore must be planned side West Malaysia can be doubied on a system by side with modernisation of the industry. of long-term sustained yield management of I would even say that market planning and the forests. The effect of this increased log industrial modernisation should be treated as flow would be to expand· the total employ­ two integral parts of the same endeavour to ment within the forest based industries from pi.:t the Malaysian timber industry on· a very its present level of 35,000 to 55,000; this in sound basis. Reliability of standards of turn would give a total of direct and manufacture, quality of product, contractual generated employment opportunities in the performance by producers, ability to meet region of 70,000. shipment deadlines, the identification of market opportunities, sales promotion and In the case of Sarawak, a preliminary the negotiation of sales are all essential survey of the situation has revealed that about aspects of the total marketing drive. 6399 31 JANUARI 1973 6400 This is yet another major area in which All told, it demonstrates quite clearly the wood-based industries of Malaysia as a that the industry and the trade must not be whole are at a distinct disadvantage and contented to accept market conditions lying therefore require greater efforts to make up down. They have to strive for greater res­ for the present limited experience. ponsibility and discipline in the market and to exert more initiative to attain greater Fortunately, the prospects and market stability in market outlets as well as to opportunities for Malaysian wood products broaden market opportunities so as to build are very bright, as world consumption of more resilience against shifts in market wood products and as housing and industrial forces. activities continue to expand at a rapid pace. This prospect would no doubt be enhanced The industry, I am sure, is aware of the if Asia were to enjoy a period of peace after benefits and advantage to be gained from a the Vietnam ceasefire. more effective cohesion of interest and the eradication of undesirable practices. But it But, unfortunately, the industry is appears to be wanting in determination to characterised by serious short-sighted out­ take positive action on a broad front. This look on marketing. Although new attitudes inadequacy, I am afraid, is also detected in are emerging among the more progressive the trade associations. In their present form producers, these have not as yet had any they seem to have little impact on the positive impact on the overall situation. marketing of wood products nor do they The small and medium size producers in attempt to provide effective advisory services particular have little knowledge of the trade to members, far less to improve export quality and lack the appreciation to apply a and trade practices by responding con­ properly-integrated approach to marketing. structively to complaints from overseas The generally buoyant market conditions clients. Neither do they fulfil any functional which were responsible for the initial rapid coordination of interests among members growth of the industry have tended to create and within the industry. Thus, individuals an air of complacency in the industry and and firms are left entirely to their own the trade, resulting in the existence of a serious devices in marketing as well as product lack of co-ordination. These are indications development. that the taking of orders is not scrupulously Unfortunately, too, Sir, the Malaysian geared to capacity to supply. There are also evidence of price undercutting and cut­ Timber Export Industry Board, as presently throat competition is not uncommon, with constituted, has not been very successful the result that foreign buyers are able to take in playing its advisory role, far less to exert advantage by exploiting one buyer against its proper impact to achieve the necessary regulation, promotion and advancement of another, to the detriment of the trade and the the trade. In short, the Board provides a industry as a whole. Lack of co-ordination mere mechanism for consultation and advice, and conflicting trade practices have not but is inadequately equipped to follow up infrequently been compounded by failures with the necessary action. to adhere to quality standards and contract performance. Such practices run counter to It is in the context of the numerous efforts to establish Malaysia's image in the problems surrounding the trade and the world markets and must be corrected. industry and the inability of existing Furthermore, they have contributed to mechanism to undertake corrective action, weakening the Malaysian market, making it that the Government is seeking to re­ unstable and unconducive to long-term constitute and strengthen the Board and to market arrangements. Consequently, the equip it with the necessary powers and Malaysian market becomes more susceptible functions to make it more action-oriented. to shocks and short-run market forces, and I myself and my Ministry will assume the this becomes particularly telling in times of responsibility and the role to provide the falling market demand, as could be seen Board with any additional facility as it may during the depression of the Japanese require and to ensure that it will discharge market in 1971. its responsibilities effectively. 6401 31 JANUARI 1973 6402 Tuan Yang di Pertua, Lembaga baharu ini pembahagian dengan sokongan yang perlu akan terus berjalan sebagai jentera perunding dari perkhidmatan penasihat teknikal yang di antara pihak perindastrian dan per­ akan ditubuhkan. Perkhidmatan ini akan dagangan dengan Kerajaan dalam usaha juga membantu dalam membaiki cara-cara bersama untuk menyelesaikan masaalah­ dan kecekapan dalam pemasaran dan mem­ masaalah dan dalam usaha penyusunkan proses kayu. Ia akan memberi tumpuan langkah yang perlu diambil untuk kebaikan yang istimewa kepada masaalah-masaalah perusahaan kayu. Lembaga tersebut akan pengeluaran dan penyatuan (consolidation) juga diberi kuasa yang baru untuk memain indastri-indastri kecil dalam kontex asas peranan yang langsung untuk mengadakan perindastrian yang lebih integrated dan cekap pembangunan perdagangan dan perindas­ untuk negara ini. trian keseluruhannya di bawah strateji integrated approach yang saya telah sebut­ Daripada pengalaman Lembaga lama, kan tadi. yang telah bergantung berat kepada per­ wakilan dari pihak swasta, Kementerian saya Dari itu Lembaga yang tersebut akan telah mengambil keputusan hendak mem­ berusaha menyelaraskan kegiatan-kegiatan perkuatkan peranan Kerajaan dalam Lem­ perdagangan kayu dan akan membetulkan baga baru ini dengan menambahkan wakil­ kedudukannya di dalam perusahaan kayu. wakil sektor awam menjadi anggota. Ini Ianya akan menggalakkan tatatertib dan akan memberi Lembaga tersebut kuasa-kuasa co-ordinasasi yang lebih berkesan dalam yang perlu dan menentukan supaya Lembaga menghubungkan tujuan perdagangan dengan itu akan menunaikan tugas-tugas berat yang pengawalan mutu, penunaian perjanjian dan telah diamanahkan kepadanya. amalan-amalan pemasaran untuk memper­ tahankan dan meninggikan lagi imej Malaysia, Adalah dicadangkan bahawa Lembaga sebagai pengeluar barang-barang kayu yang yang baru ini akan mengandungi sekurang­ boleh dipercayai dalam pemasaran antara­ kurangnya 16 orang Ahli dibandingkan bangsa. Untuk mengadakan tatatertib dan dengan 11 orang yang ada dalam Lembaga kawalan yang cukup ketat, Lembaga ter­ lama, dan jumlah wakil-wakil Kerajaan sebut akan diberi kuasa yang perlu, untuk ditambahkan daripada 2 kepada lebih kurang memeriksa, mengawas dan menguatkuasa 10 orang. Wakil-wakil Kerajaan ini akan pemeringkatan (grading). Perkhidmatan-per­ termasuk wakil-wakil daripada negeri Sabah khidmatan penasihat yang bersangkutan dan Sarawak sekurangnya 3 buah negeri hendaklah diperbaiki lebih-lebih lagi. yang lain yang mempunyai kayu. Sektor swasta akan diwakilkan dengan ah1i-ahli Lembaga tersebut akan mengadakan ini­ yang akan dipilih daripada tiap-tiap siatif, dan pimpinan-pimpinan yang perlu, Persatuan Kayu yang diiktiraf, dan juga dalam usaha-usaha menggalakkan pemasaran dengan 3 orang lain yang difikirkan boleh yang lebih meluas dan intensif. Ia akan mewakili kepentingan perindastrian kayu menubuhkan satu bahagian yang dinamakan yang tidak cukup diwakili menerus persatuan "Market Intelligence Unit" untuk mengada­ yang diiktirafkan tadi. Semua perlantikan­ kan maklumat-maklumat basil penyelidikan perlantikan akan dibuat oleh Menteri. Se­ sebagai landasan merancang dan bertindak. tengah-setengah daripada cadangan-cadangan yang dibuat oleh Kerajaan-kerajaan Negeri Lembaga tersebut akan juga berusaha dan Persatuan-persatuan Kayu. Dengan ada­ untuk menjalinkan hubungan perdagangan, nya bentuk keanggutaan ini, saya yakin kita membuka dan mengatur saluran-saluran dapat mengumpulkan satu pasukan yang ber­ pemasaran yang lebih berkesan, khasnya kebolehan dan berdedikasi untuk memandu untuk menyokong dan membantu usaha­ Lembaga baharu ini ke arah yang menjadi usaha pengeluar-pengeluar yang masih kecil. tujuan Rang Undang-undang ini. Misalnya ia akan menyelaraskan keperluan perkhidmatan perkapalan supaya mendapat­ Dalam melaksanakan maksud Rang kan syarat-syarat yang lebih baik dan untuk Undang-undang ini, saya sedat bahawa kita mendapatkan keadilan, terhadap cukai dan terpaksa menjalankan pertimbangan (balance) sekatan perdagangan yang tidak patut dari dan pandangan luar (perspective) supaya negara-negara pengimpot barang-barang kayu. dapat menyatukan berbagai kepentingan Lembaga tersebut akan bertindak untuk beberapa pihak daripada perdagangan dan mengadakan perkembangan pembarangan dan perindastrian. Adalah juga mustahak bagi 6403 31 JANUARI 1973 6404 kita memberi perhatian berat bahawa ting­ Biasanya, Tuan Yang di Pertua, suatu katan pembangunan di Sabah, Sarawak dan projek yang dicadangkan oleh Kerajaan Malaysia Barat adalah berlainan, dan Perikatan memang baik tetapi kerapkali semua tindakan-tindakan akan berasas oleh kerana perlaksanaan tidak begitu kepada pertimbangan atas masaalah-masa­ teratur, maka projek tersebut tadi telah alah yang terdapat di Negeri-negeri tersebut. tidak berjaya. Begitulah juga nasib Timber Walaubagaimanapun pada amnya, sebaha­ Export Board untuk Malaysia Barat dan gian besar daripada perbekalan dalam Rang Singapura yang baru saja menemui ajalnya. Undang-undang ini dapat memberi faedah yang cukup luas di sekitar negara kita. Bagi saya, Tuan Yang di Pertua, Lembaga Misalnya mengukuh tatatertib, merapatkan tersebut telah lama mati sungguhpun death ko-ordinasi dalam perdagangan dan per­ certificatenya baru sahaja dikeluarkan oleh indastrian, mengenal dan mencari pemasaran, Yang Berhormat Menteri yang berkenaan (market identification and promotion) mem­ dalam persidangan Dewan Rakyat pada kali beri bantuan untuk membaiki kecekapan, ini. Tidak perlu saya membuang masa untuk baik dalam bidang, membalak ataupun mengingati sejarah penubuhan Timber Export memproses kayu adalah berfaedah besar Board yang baru mati itu memadai saya kepada semua negeri-negeri yang ada hutan. katakan bahawa ianya telah ditubuhkan Adalah diharapkan Lembaga ini akan dengan begitu terburu-buru dan tidak menubuhkan pejabat-pejabat rantawan begitu teliti mengenai tugas-tugas yang akan (Regional Offices) atau yunit khas yang dijalani. Saya mengalu-alukan Iangkah yang perlu untuk mendagakan hubungan yang telah diambil oleh Kementerian Perusahaan sempurna dan ko-ordinisasi di seluruh Utama menerima cadangan daripada Kera­ Malaysia kita. Sudah tentu Lembaga ini jaan Perikatan Negeri Sabah dan Kerajaan akan menggunakan tenaga-tenaga daripada Campuran Negeri Sarawak supaya Fasal Badan-badan dan 'Pertubuhan-pertubuhan (1), (3) dan Fasal 31 dipinda. yang berkaitan, samada dari sektor awam Pindaan kepada Fasal (1), (3) memberi ataupun swastlt, untuk menentukan supaya kuasa kepada ·Menteri yang berkenaan untuk tujuan-tujuan Rang Undang-undang ini menetapkan tarikh-tarikh yang berlainan akan dapat dicapai dengan cara yang bagi mula berkuat-kuasanya Akta ini atau sebaik -baiknya. mana-mana peruntukan-peruntukan yang Saya percaya dengan sokongan dan minat berlainan dalam Akta ini di Malaysia Barat, semua orang yang berkenaan perindastrian Negeri Sabah dan Negeri Sarawak. Perlunya kayu boleh mengadakan sumbangan yang peruntukan-peruntukan demikian sebagai­ lebih lagi kepada kemajuan dan pem­ mana yang baru disebutkan oleh Yang bangunan negara kita ini dalam masa yang Berhormat Menteri tadi adalah disebabkan akan datang. oleh keadaan yang berlainan dalam beberapa perkara yang didapati di Malaysia Barat dan Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ Malaysia Timur. Maka adalah prektikal cadangkan. sekali bagi Yang Berhormat Menteri yang berkenaan untuk mempunyai kuasa seperti Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim: Tuan yang dicadangkan. Saya berharap semoga Yang di Pertua, saya mohon menyokong. sebelum Akta ini dikuat-kuasakan di Sarawak dan di Sabah, Yang Berhormat Datuk Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub Menteri yang berkenaan yang pernah (Payang): Tuan Yang di Pertua, pertama menjaga kehutanan di Sarawak akan betul­ sekali bagi pihak saya sendiri dan juga bagi betul mengkaji keadaan di kedua-dua buah pihak Kerajaan Campuran Negeri Sarawak, negeri itu. saya ingin menyatakan sokongan penuh pada Sebagaimana Yang Berhormat Menteri dasarnya kepada Rang Undang-undang ini. sendiri itu sedia maklum negeri-negeri di Bahawa masanya telah sampai bagi Kerajaan Malaysia Timur mempunyai potential yang mengadakan satu badan baru untuk mem­ begitu besar dalam perusahaan kayu-kayan. bantu dengan aktif perusahaan kayu-kayan Di Sarawak FAQ baru sahaja selesai men­ dan mencari jalan bagi menjamin mutu kayu jalankan inventory survey meliputi kawasan yang dijual keluar negeri tidaklah sesiapa lebih daripada 3 juta ekar. Kerajaan Cam­ dapat meragukan. puran Negeri Sarawak mempunyai dasar 6405 31 J.AN1J.Alll 1973 6406 yang serupa dengan Kerajaan Persekutuan tetapi juga tentang masaalah marketing dan iaitu harusiah usaha dimulakan dengan lain-lain, maka saya khuatir Lembaga ini segera untuk memproses bahan-bahan mentah mungkin akan menemui ajal seperti Lembaga seperti kayu-kayan dengan seberapa banyak yang baru sahaja dikebumikan. yang boleh di negeri kita sendiri dan menjual keluar negeri the finished product. Maka Bagaimanapun, saya akui bahawa Yang dengan tujuan inilah Kerajaan Campuran di Berhormat Menteri Perusahaan Utama kita Sarawak telah membekukan semua per­ masih mudah tenaga masih kuat akan dapat mohonan untuk membalak mulai daripada betul-betul menjaminkan perjalanan Lembaga bulan J ulai, 1970 hingga sekarang ini. baru ini untuk membantu perusahaan kayu­ Project study, Tuan Yang di Pertua, bagi kayan di negeri ini. kawasan-kawasan yang telah disiasat oleh FAQ di Sarawak, sedang berjalan sekarang Fasal Kecil 1 (f) dalam Fasal 4 tersebut, dan akan selesai dalam tempoh tidak lama saya rasa periu diperbaiki lagi di masa yang lagi. akan datang kerana seperti yang disusun sekarang pengertian yang salah mungkin Kerajaan Campuran Negeri Sarawak telah­ akan timbul. Fasal kecil 1 (f) tersebut pun mengambil keputusan untuk menubuh­ berbunyi: kan sebuah badan Timber Development Corporation yang akan bertugas mencari "Seorang wakil dari tiap-tiap satu jalan bagi memajukan indastri kayu di daripada tidak kurang daripada mana­ Sarawak. Saya bersukacita bahawa cadangan mana tiga buah negeri lain sebagaimana Kerajaan Campuran Negeri Sarawak itu ditetapkan oleh Menteri, yang akan tidak bertentangan dengan apa yang telah dilantik oleh Menteri dari antara orang­ dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri orang yang dinamakan oleh Negeri itu tadi. Sebaliknya, memang ada cadangan masing-masing;" dari pihak yang telah menjalankan inventory survey supaya Timber Development Cor­ Tuan Yang di Pertua, Fasal kecil (1) (f) poration diadakan di Sarawak. ini boleh menimbulkan kekeliruan takrif iaitu negeri-negeri di Malaysia Barat ini Tuan Yang di Pertua, pindaan kepada boleh mencaiunkan dan Menteri yang ber­ Fasal 31 memanglah penting dibuat kerana kenaan boleh melantik tidak kurang daripada Sabah dan Sarawak tidak mempunyai status tiga orang wakil untuk Negeri-negeri quo. Mungkin ketika Legal Draftsman mem­ Malaysia Barat, tetapi tidak Iebih daripada buat baru Rang Undang-undang ini dia lupa 11 orang iaitu tiap-tiap sebuah Negeri di bahawa Rang Undang-undang ini akan Malaysia Barat mempunyai seorang wakil. dikuatkuasakan di seluruh negeri Malaysia. Sa ya faham, Tuan Yang di Pertua, bahawa Berkenaan dengan Fasal 4 dalam Rang maksud sebagai yang diterangkan oleh Yang Undang-undang ini, Kerajaan Campuran Berhormat Menteri baharu-baharu ini tadi, Negeri Sarawak berharap semoga ahli-ahli maksud fasal tersebut tadi ialah supaya yang akan dilantik itu hendaklah dipilih tiap-tiap 3 buah Negeri di Malaysia Barat dengan teliti, terutama sekali Pengerusinya mempunyai hanya seorang wakil sahaja yang yang akan dilantik oleh Menteri. Saya ber­ boleh dilantik di bawah fasal tersebut untuk harap juga bahawa barangkali wakil-wakil mewakili Negeri-negeri di Maiaysia Barat dari kedua-dua buah negeri Sabah dan ini, yakni kalau ada 11 buah negeri dibahagi dengan 3, hanya dapat 3 wakil sahaja yang Sarawak akan betul-betul mencerminkan boleh mewakili semua negeri Malaysia kepentingan perusahaan kayu-kayan di Barat. Ini lojik kerana Pulau Pinang tentu kedua-dua buah wilayah tersebut. Sabah · tidak akan menghantar wakil banyak, dia dan Sarawak, Tuan Yang di Pertua, mem­ tidak ada kayu yang banyak, dia hanya suka punyai kawasan hutan yang paling besar di hendak buat indastri-indastri electronik dan dalam Malaysia ini. Kaiau orang yang di­ indastri-indastri yang Iain. Adalah diharap lantik untuk mengelolakan ataupun me­ kekeliruan ini akan dapat diperbaiki. nguruskan Lembaga ini tidak begitu sesuai dengan pihak-pihak yang mempunyai indastri Fasal 12, mungkin menyentuh kuasa ataupun tidak begitu memahami bukan Kerajaan Negeri. Masaalah ini sedang dikaji sahaja tentang hal kayu dalam hutan, dengan mendalamnya oleh Penasihat 6407 31 JANUARI 1973 6408 Undang-undang Negeri Sarawak. Tujuan pegawai-pegawai di negeri Sarawak menerima Fasal (1) (f) dari Fasal 12 tadi adalah baik. surat daripada Kementerian dan Pejabat­ Bagaimanapun rasa saya bukanlah meng­ pejabat Kerajaan di lbu Kata negara kita integrasi dengan lebih erat aktiviti-aktiviti menerusi Kata Kinabalu, Sabah. Sehingga perindastrian kayu amnya yang dikehendaki surat itu mengambil masa dua minggu tetapi sebaliknya coordinasi. Dalam Concise ataupun lebih baharu sampai ke Kuching, Oxford Dictionary perkataan "integrasi" Sarawak. Ada sepucuk surat yang dikirim atau "integrate" bererti combine parts into kepada Pengarah Pelajaran Sarawak tidak a whole, sedangkan perkataan coordinate lama dahulu, tetapi dialamatkan ke Kota diberi makna bringing parts into proper Kinabalu, Sabah. Surat tersebut memang relation. Dalam Kamus Dewan, "integrasi" dimaksudkan untuk Sarawak. Ada juga diberi erti "perihal menggabungkan baha­ berlaku surat untuk saya dikirimkan kepada gian-bahagian menjadi satu kesatuan" dan Kata Kinabalu, Sabah. perkataan coodinasi diberi erti "penye­ larasan, penyusunan atau penghubungan Akhbar-akhbar di Malaysia Barat juga kerja aktiviti-aktiviti rancangan dan lain­ pernah menyiarkan berita yang berlaku Jain yang teratur. dalam Kuching atau tempat lain di Sarawak dan disebutkan bukan Kuching, Sarawak Menurut fasal kecil tersebut tadi, apa yang tetapi Kuching, Sabah. Mujurlah Tun diintegrasi ialah aktiviti-aktiviti perindas­ Mustapha tidak marah. trian kayu pada amnya, iaitu proses meng­ integrasi dengan lebih erat aktiviti-aktiviti Pernah berlaku juga surat-surat yang perindastrian kayu itu tidak terhad kepada harus dihantar dengan pos udara telah perindastrian .kayu secara kecil. Sa ya rasa dikirimkan dengan pas kapal dan telah aktiviti-aktiviti perindastrian kayu pada mengambil masa lebih dari satu minggu. amnya, iaitu samada aktiviti-aktiviti di antara beberapa buah perusahaan besar­ Yang Berhormat Menteri sendiri anak besaran ataupun aktiviti-aktiviti dalam sebuah Sarawak, tentu sedar tentang kerumitan perusahaan sahaja menghendaki bukan perhubungan ini di antara Ibu Negara kita integrasi tetapi coordinasi. lstilah ini juga Kuala Lumpur dengan tempat-tempat yang digunakan di dalam lapuran daripada jauh di Sarawak, seperti yang rakan saya di F AO yang telah menjalankan penyiasatan seberang sana, Ahli Yang Berhormat dari di negeri Sarawak. Dengan hal yang demikian Miri, Limbang, misalnya. J adi itulah itu, Tuan Yang di Pertua, saya lebih sebabnya saya rasa tempoh yang satu bulan cenderung mencadangkan supaya Yang Ber­ itu tidak mencukupi memberi kesempatan hormat Menteri di masa akan datang boleh kepada pihak yang berkenaan untuk memaju­ memberi pertimbangan untuk menggunakan kan permohonan mereka supaya keputusan perkataan coordinasi bagi menggantikan Lembaga ini diubah oleh Yang Berhormat perkataan integrasi Fasal 12 (1) (/) yang Menteri yang berkenaan ini, perkara yang tersebut tadi. prektikal. Sa ya yakin Yang Berhormat Menteri akan menerima cadangan tersebut. Peruntukan-peruntukan dalam Fasal 13 fasal kecil (2) menghendaki pertimbangan Tuan Yang di Pertua, . saya mengalu­ semula sebelum dikuatkuasakan di Sarawak alukan peruntukan dalam Fasal 20 yang dan Sabah. Saya harap juga bahawa per­ tidak melibatkan Malaysia Timur, alham­ untukan dalam fasal kecil (1) tidak mengena­ kan ekspot oleh department-department dullilah. Yang Berhormat Menteri sendiri Kerajaan ataupun Badan-badan Berkanun mengetahui bahawa di Sarawak kita mem­ untuk maksud, misalnya research ataupun punyai berbagai-bagai cess termasuk native publisiti. timber cess untuk bumiputra sebanyak $1 satu tan dikenakan ke atas kayu bukit. Fasal 18, saya cadangkan iaitu tempoh Native timber cess ini sekarang diguna satu bulan yang ditentukan dalam fasal untuk di antara lain memberi biasiswa kecil (1) diganti dengan tempoh 3 bulan, kepada anak-anak bumiputra di Sarawak memandangkan kepada keadaan kerumitan belajar di sekolah-sekolah Malaysia Barat kommunikasi di negeri-negeri Malaysia dan juga untuk belajar di luar negeri. Kita Timur pada masa ini. Saya telah beberapa mempunyai kumpulan wang berjuta-juta kali, Tuan Yang di Pertua, dan begitu juga ringgit yang dikutip daripada native timber 6409 31 JANUARI 1973 6410 cess ini. Maka kalau ditambah lagi teruklah meja, rumah dan Iain-lain itu dapat di­ indastri-indastri kayu di Sarawak itu, lebih­ sesuaikan dengan kemahuan ataupun taste lebih lagi rakan saya dari Miri itu, nanti negeri-negeri tempat mereka mengekspotkan dia marah. bahan-bahan mereka itu. Tuan Yang di Pertua, ada lagi berbagai­ Di dalam show room mereka sendiri bagai teguran yang lain, tetapi saya rasa mereka mengkaji tiap-tiap taste negeri ke semuanya itu masaalah detail yang saya masing-masing yang membeli bahan daripada suka mendengar dapat diperbaiki dari mereka. Tetapi kawasan mereka tidak begitu semasa ke semasa oleh Kementerian yang besar berbanding dengan kita. Bagaimanapun berkenaan. kemudahan-kemudahan ataupun jentera­ jentera yang diadakan di negeri itu begitu Tuan Yang di Pertua, Lembaga baharu baik dan harus diambil sebagai contoh yang hendak ditubuhkan ini hendaklah bagi negeri kita ini. Saya tidak bermaksud dianggap seperti yang disebutkan dalam segala-segalanya yang berja1an di negeri U.N. Report-Forest Industry Development asing sesuai untuk negeri kita, tidak. Tetapi Malaysia, project paper-key service organi­ nampak dasar begitu baik. Memang saya sation, yang di antara lain harus bertugas sedar bahawa pada peringkat permulaannya untuk memberi publisiti dengan seluas­ Kerajaan harus membelanjakan wang yang luasnya di luar negeri bagaimana baiknya banyak untuk menginjectkan semangat baharu kayu di Malaysia ini, bagaimana banyak dalam indastri-indastri kayu ini, kerana pada potentialnya kayu di Malaysia ini. masa sehingga sekarang ini banyak per­ usahaan-perusahaan ini adalah dalam Dalam Iawatan saya bulan November dan tangan indastri-indastri dipegang oleh famili Disember, 1972 ke Eropah, saya telah sahaja. Sawmill-sawmill di Malaysia Barat menemui organisasi-organisasi, di Romania misalnya seperti di Sarawak dan di Sabah misalnya Forexin, Yugoslavia dan organisasi begitu kolot sehingga mutu kayu yang yang lain dan telah berbincang mengenai dikeluarkan tidakiah begitu baik kalau masaalah kemungkinan mereka itu melabur­ dibandingkan dengan apa yang diproses kan wang investment untuk mengadakan di luar negeri. Tetapi ini bukan salah mereka, fully integrated timber industry di Malaysia kerana di zaman dahulu Kerajaan hanya ini bukan hanya untuk Sarawak sahaja, Tuan ingin hendak mengutip royalty (cukai) sahaja Yang di Pertua, tidak. Tetapi untuk dan kita telah tidak mengambil perhatian Malaysia. yang berat mengenai cara-cara kita akan menanam semangat baharu dalam per­ Saya melawat beberapa indastri yang indastrian kayu ataupun dalam perindastrian besar termasuk sebuah yang besar di Pitz, yang lain. "Romania yang tidak pernah saya lihat di negara kita ini. Cukup dikirakan daripada Tuan Yang di Pertua, saya baharu sahaja bagaimana cara hendak membawa kayu menerima Technical Report daripada FAQ daripada hutan sampai ke factory di mana ini (Forest Industry Development Malaysia) kayu yang besarnya ditentukan pergi dengan tetapi malangnya ini hanya untuk internal keciinya ke mana hendak pergi semua use sahaja tidak dapat hendak saya sebutkan dihetong sampai kepada chemical processing recommendationnya. Saya terima beberapa of timber. Mereka dapat menjalankan ini hari dahulu dan saya sangat sukacita apabila oleh kerana mereka mempunyai satu mendengar ucapan daripada Yang Berhormat organisasi yang kuat yang disusun oleh Menteri sebentar tadi menggambarkan Kerajaan. bahawa tindakan segera telah diambil oleh Kerajaan Persekutuan untuk melaksanakan Dalam organisasi ini bukan hanya mereka beberapa recommendation yang nampaknya mempunyai research facilities sahaja, mereka terkandung di dalam Forest Industry mempunyai engineer sendiri untuk mengkaji Development Malaysia ini-Technical Report jalan masuk dalam hutan kayu balak. No. 6 ini. Mereka mengkaji masaalah mesin (jentera) Saya hanya ingin menyentuh sedikit untuk membawa kayu. Mereka mempunyai sahaja lagi, Tuan Yang di Pertua, yakni akitek sendiri. Bagaimana dari semasa ke salah satu daripada recommendation dalam semasa bentuk furniture ataupun kerusi repot ini. Ini tidak akan melanggar aturan . 6411 31 JANUARI 1973 6412

document ini diguna untuk perundingan for creaming operations to continue to exist. sahaja kerana ini diketahui umum iaitu I am also in agreement with this. He further supaya Sarawak mempunyai Timber Develop­ said that our timber industry should be ment Corporation sendiri sesuai dengan geared to export. This, of course, Mr Speaker, cadangan Kerajaan Negeri Sarawak. Di sini Sir, is in line with what the Honourable disebutkan Sarawak memang menghendaki Finance Minister said during his presentation locally based corporation, tetapi corporation of the 1973 Budget, where he said that we ini hendaklah bekerjasama, mempunyai ko­ must concentrate on building up export­ ordinasi yang rapat sekali dengan Timber orientated industries. So you see, Mr Board yang akan ditubuhkan di bawah Rang Speaker, Sir, that we do not quarrel on the Undang-undang yang dibincangkan sekarang fundamental points which the Minister has ini. stressed. Tuan Yang di Pertua, sekianlah sahaja The Honourable Member for Payang, who daripada saya dan saya mengucapkan has a very keen interest in the timber tahniah kepada Yang Berhormat Menteri. industry, has made some very cogent and Bunyinya tidak baik orang Sarawak puji useful observations, because as the Chief orang Sarawak sendiri, tetapi bagaimanapun, Minister of Sarawak he has to depend on the saya rasa, ada baiknya ini dijalankan timber industry a great deal for the State sekarang, kerana kaiau tidak Kerajaan Pusat Budget and aiso for the employment of the akan ditinggalkan oleh Kerajaan Campuran people in the State. He did stress on the Negeri Sarawak dalam masaalah ini. need of sufficient representation for East Malaysia, particularly Sarawak. With this, Datuk: James Wong Kim-Min: (Dengan Mr Speaker, Sir, I fully concur because it is izin) Mr Speaker, Sir, I have listened with pointless to appoint people to sit on the very keen interest to the introduction made Board if they are not able to, firstly, by the Honourable Minister of Primary contribute to the industry by giving ideas Industries in connection with this particular and help to the industry and, furthermore, Bill. Mr Speaker, Sir, the establishment of a it is pointless for us in East Malaysia­ Timber Industry Board for Malaysia to Sarawak and Sabah-where we have big coordinate the timber industry is a very chunks of land and huge timber resources desirable objective and as one who has an being under-represented on the Board in interest in the timber industry, I sincerely West Malaysia. Moreover, Mr Speaker, Sir, feel that a viable Timber Industry Board listening to the Honourable Minister when which can honestly help the industry wouid he made his speech, I am somewhat of the be most welcomed by the industry. opinion that at the moment the Honourable Minister is mainly engrossed with the I have also, Mr Speaker, Sir, listened with problems of West Malaysia rather than East keen interest to the observations and Malaysia when he touched particularly on comments which have been made by the our sawn timber and on the rather inefficient Honourable Member for Payang. I could mills they have here, but, be that as it may, not help but comment, Sir, on the con­ Sir, I would ask the Honourable the Minister gratulations which have been showered by to weigh very carefully that there are other the Honourable Member for Payang on the problems crinnected with East Malaysia Minister. I think a nephew would be proud which are not apparent in West Malaysia. to have the congratulations of his uncle! For instance, the question of shipping is one and the question of road infrastructure is Mr Speaker, Sir, the Honourable Minister another, which West Malaysia enjoys and in his presentation has stressed and touched which we do not enjoy in East Maiaysia. on several points of which I am in complete The freight rates is much cheaper here than agreement. He said that there was lack of in East Malaysia. Expertise, i.e. people with cohesion in the timber industry as a whole, the know-how, and other infrastructures are on the marketing side particularly. In this more available in West Malaysia than in I agree.. He also said there was a need for East Malaysia. Therefore. Mr Speaker, Sir, modernisation of the industry as a whole in it is very, very desirable that we must have order to gear itself to produce better products sufficient and in fact a preponderance of and better utilisation of our timbers. With representation on the Board so that we will , this I agree. He said that it was undesirable be able to make our views and presence felt, 6413 31 JANUARI 1973 6414 because surely the development of timber Mr Speaker, Sir, from the Explanatory industry as a whole for the benefit of the Notes given in this Biil, I feel that the Board nation must be properly balanced and views should go further than to endeavour not only must be in proportion to the interest that is to co-ordinate the various views from the in the industry. people in the States of Malaysia, but we should also try to put in our efforts with the The other point which I would like to other producing countries in South East stress, Sir, is on the dialogue. When the Board Asia, for instance, the Philippines and is established, I do very strongly urge that Indonesia, which have more or less the same there must be a continuous dialogue between type of timbers. the Board members and the people of the industry. What has happened in the previous Healthy competition, Mr Speaker, Sir, is Committees and Boards and other Committees always desirable, but cut-throat competition and Boards which have fallen by the way­ is disastrous for any industry. I believe the side, Mr Speaker, Sir, has been this lack of Honourable the Minister also touched on dialogue, lack of a definite time fixed for that we should not let ourse1ves be used and meetings,. They always make allowance and held for ransom by the stronger and bigger say: "Well, you know there is a Committee, overseas buyers. In this respect, if there is a and the Committee wili make its own certain amount of co-ordination on our arrangements." Well, the Committee will marketing, this will help, Sir, in preventing usually say: "Well, you come from East us from being exploited. We have always Malaysia, from Sarawak, you come from been the hewers of wood, in this particular Sabah, he is from Perak and the other person instance literally, and the time has come from Johore. We will meet next time when it when we should go into the more sophisti­ is convenient. The meeting is adjourned cated forms of processing so that we can sine die till we will meet again". Of course, benefit and in this instance, Sir, we must they wiil never meet again, Mr Speaker, Sir, co-ordinate with the other Asian countries and gradually the Committee dies away. and bring some co-ordination in the sales This is the tragedy of it. I would very and marketing of our timbers to the outside strongly urge the Minister here that he must world. fix definite dates for meetings to be held by this Board and also by the Branches of this Mr Speaker, Sir, whilst I see the need and Board which I hope will be established principle for this Board, I cannot help especially in Sarawak and Sabah. They however, whilst reading through the Bill, of should hold the meetings there also together being struck by the rather dictatorial nature with the people in the industry not only from of the Bill and the creation of dictatorial Kuching, in the case of Sarawak, but from powers in the hands of the Minister. When Limbang, the Fifth, the Fourth, the Third, I say this, Mr Speaker, Sir, I want to make the Second and the First Divisions so that it quite clear that I am not in any way making they wiil have a continuous dialogue and any reflection on the incumbent Minister. I from there they can have continuous dialogue know he is a very sincere man and I know the whole time and there will not be too big he is a dedicated man, but I think the a gap in between. Probably they should Honourable Minister will be the first to meet once every two months or once every admit that we have many Ministers in this House and therefore Bills which are three months; otherwise, Mr Speaker, Sir, presented should be presented not on the I would predict that this Board will not run basis of the sincerity of that particular efficiently and if a vicious chain is formed Minister who is presenting it but remember without any dialogue and views of the people, that there will be other Ministers after him particularly the people concerned in the who will have to implement them as well. industry, then this Board will not be able to function properly and help the industry. Mr Speaker, Sir, the Minister probably drafted this Bill out of sincerity in ensuring Mr Speaker, Sir, having said what I wish that he and the Board have all the powers to say on my support for this Bill in required to make sure that everybody in the principle, I will now come to look at this timber trade toes the line, ·but it is most particular Bill from its various clauses· and regrettable that in this process this Bill has the implications of these clauses. over-reached its objective and resulted in an 6415 31 JANUARI 1973 6416 over-kill, which is very undesirable in an not been complied with by the registered industry which up to now has been func­ person or that the continuance of the tioning fairly well on a very competitive registration would contravene this Act or market by private enterprise. It needs the rules or regulations thereunder, cancel guidance, but it does not need strangulation. or refuse to renew the registration." The Government has repeatedly stressed the need for the private sector to taking the lead Mr Speaker, Sir, in other words the and making more efforts to help national Board will have arbitrary and unrestricted development, but here we have a Bill, Mr powers. The Board decides who should be Speaker, Sir, which tends to kill the spirit registered, the Board decides whether a and initiative of private industry and at the person should be allowed even to be same time hang the Sword of Damocles over registered and it can decide also to cancei an them. operator's licence arbitrarily. Mr Speaker, Sir, this is undesirable. I now come to the Mr Speaker, Sir, let me iliustrate what I very crucial point that if the Board decides mean. Clause 13 (1) states, "No persons shall to cancel the registration of an operator, export timber or carry on business as an what recourse has the operator, who may exporter unless he is registered under this have spent years and whose livelihood Act as an exporter." Again, under Clause depends on this industry, to obtain justice if 13 (7) the Bill states : he feels aggrieved with the decision of the "Any person who contravenes any of Board? the provisions of this section is guilty of an Now, Mr Speaker, Sir, Clause 18 (1) of offence and is liable on conviction to a fine not exceeding twenty thousand dollars the Bill states : or to imprisonment for a term not "If any person is aggrieved by the exceeding three years or to both." decision of the Board to cancel or refuse to effect or renew a registration under Then again, Mr Speaker, Sir, in Clause section 14, he may, within one month of 14 (3) it states: the date when the decision was communi­ "Every registration under this section cated to him, appeal to the Minister." shali be valid for one year from the date on which it was effected, but the Board But, then, Mr Speaker, Sir, subclause (2) of may repeatedly renew the registration for the same Clause 18 unequivocably states: a period not exceeding one year for every renewal." "The decision of the Minister on an appeal under sub-section (1) shall be final Then, under Clause 16, the Bill states that and shall not be questioned in any court it is up to the Board to decide whether a of law." person is entitled to make a living when it states, Mr Speaker, Sir, the decision of the Minister is final and shall not be questioned in any "The Board may refuse to effect regis­ court of law. tration under section 14 if it is of the opinion (Mr Speaker, Sir, this is the Mr Speaker, Sir, I think that I demon­ operative word, "opinion") that the appli­ strated to the House point by point as to cant will be unable to comply with the why this Bill is dictatorial and why this Bill conditions or restrictions that the Board is unacceptabie in its present form. There may impose upon registration or with the are three basic fundamental reasons for it requirements of this Act or the rules or and they are: firstly, citizens whose living regulations thereunder." depends on the trade-such as the jetty Then, Mr Speaker, Sir, Clause 17 states operators, the graders or the exporters-will that the Board can cancel or refuse to all be under the mercy of the whims and renew the registration of an operator. The caprices of the Board; secondly, the fact that Clause reads as follows, I quote: there is no recourse to the court and the Minister's decision is final is repugnant and "(1) The Board may, if it is satisfied militate against the very concept of our that any condition or restriction subject democracy and indeed of our Constitution, to which a registration was effected has in that it breaches the constitutional rights 6417 31 J~J\R.I 1973 6418 of our citizens; and thirdly, Mr Speaker, licence. This causes uncertainty and is both Sir, the right of every cilizen to have legal degrading and unnecessary and in fact it recourse to the courts of law. creates fears; and this is where I ask the Honourable Minister to bear in mind that it Mr Speaker, Sir, our nation is founded on interferes with the foreward planning of the three pi.Jars-the Legislature, which makes people in the business. Furthermore, it also the law; the Executive, which implements the interferes with the ability of the people to law; and the Judiciary, which assures that obtain loans and finance for development. there is recourse to the courts and that This is very, very important because before every citizen of this nation should not be any bank, business house or even financial denied his right to resort to the courts if he house gives out any money to any industrial is aggrieved by any persons or indeed by any saw-mill, they wih say, "My dear chap, we decisions of the Executive. This Bill, Mr don't know whether your licence will be Speaker, Sir, completely ignores this funda­ renewed next year. Next time when you have mental right of persons to appeal to the some old machinery to replace, how do you courts. Mr Speaker, Sir, I would say the know that the new ones you put in will Bill must be amended; otherwise it would satisfy the Board? They might not renew conflict with the spirit and the letter of our your licence." So they might not finance Constitution. No man is infal1ible and no him, Sir. So this is a point which I hope the Minister, even my good friend the Honourable Honourable Minister will bear in mind Minister of Primary Industries, however well­ because really this particular renewal exer­ intentioned he may be, is a substitute for cise every year would really be more justice. Therefore, Mr Speaker, Sir, I would retrogressive than progressive, in that it ask the Government, and indeed the dries up the sources of loans which are Honourable Minister, that they should amend possible for the industry. As I have said Clause 18 (2) to allow for appeals to the earlier on, Sir, there is already a remedy courts if anyone is aggrieved with the there. If anyone contravenes the law, you Minister's decision. can sue him, but to make it mandatory to have the licence renewed every year, I Mr Speaker, Sir, if I may go back to strongly feel, Sir, is absolutely undesirable Clause 14 (3), may I question here the and as one who is in the business I know it Honourable Minister why is it necessary is absoiutely disastrous. No one can go to that every registration should be valid for the bank and put a proposition to the bank, one year when even a driver's licence can be even to the MARA Loan Section without vaiid for three years. A grader or a jetty the MJ\R.A Loan Section saying, "How do operator or an exporter in the business you know that next year they will renew when he goes into the business or is in the your licence?" Now this is very bad. business surely wishes to continue with his work and livelihood and surely he must be Tuan Yang di Pertua: How long more shown the intention on the part of the will you take? Government to ensure that the security of continuation should not be tampered with Datuk James Wong Kim Min: Well, my and withheld. Therefore this question of one points are all very important, Sir. I will not year's renewal is quite unnecessary, unless it take very long-say, another 15 minutes. is the intention to create more red-tape and justify the allowances of the Board members. Tuan Yang di Pertua: Well, you cut it The Board surely should put its efforts to shorti. Come to the point, cut off the frills more useful purpose than looking into the and you will be much better off. renewal every year of persons who wish to carry on with the business. In fact, Mr Datuk James Wong Kim Min: But they Speaker, Sir, Clause 13 (7) has already made are all very important, Sir, However, I will provision that where any person who con­ try to cut short. travenes any of the provisions of that section is guiity of an offence. Therefore, I Mr Speaker, Sir, I refer now to Clause 27 see no reason why the licensing registration (I), which reads: should be done every year and that every "Subject to subsection (3), the Chairman person doing the business should come or any officer of the Board so authorised every year to beg the Board to renew his in writing by the Chairman may enter any 6419 31 JANUARI 1973 6420 registered business premises of an exporter this will mean that any abuse of power or any mill or yard and carry out such under Clause 30 will render the Minister inspection and examination as he may liable to a commission of the offence under consider necessary, and may seize and this Clause because of the abuse of power detain any books, documents or other which emnates from the Chairman. I am not things found in the premises entered that a lawyer, but this is what strikes me may furnish evidence of the commission because under Clause 27 it says here that of an offence under this Act or the rules or "the Chairman or any officer of the Board regulations thereunder." so authorised in writing by the Chairman .. , " Therefore, it is the Chairman-if I may Subclause (2) reads: quote further Clause 30, "A person making an entry under "Whoever, in purported exercise of the subsection (1) may be accompanied by any powers under section 27 ....." other person or persons he · deems necessary." will be committing an offence. I only want to draw the attention of the Minister to a I wonder, Mr Speaker, Sir, whether the point of law. Minister will kindly clarify one portion of sub-clause (3), which reads: Mr Speaker, Sir, may I now come to Clause 34 (2) (d). May I ask, Mr Speaker, "Notwithstanding Sub-section (1), a Sir, if it is the intention of the Board to fix Chief Quality Control Officer or Quality the price of timber which is sold in a Control Officer ...... may seize competitive world market? Is it the intention and detain only those documents that may here to straight-jacket the industry? Is it the furnish evidence of the commission of an intention here to prevent the industry from offence relating to the quality of timber." free bargaining? Is it the intention of the Now, this is the operating clause. I wonder Government in this Bill to kill private if it refers to sawn timber or does it refer enterprise? If not, let me suggest to the to sawn timber and logs. If it refers to logs, Government that nothing can be more then I humbly suggest that if one chooses to conducive to cripple the timber industry than find fault on the quality of logs, one can to straight-jacket it with rules and regulations. argue till the cows come home on the grades Like other commodities, Mr Speaker, Sit, between one grade and another and still not the prices of timber go up and down and reach any final opinion unless there is a furthermore some operators in order to measure of give and take between buyers protect themselves have to resort to forward and seilers. Hence, I cannot understand the sales and some in order to clear stocks have need for this particular Clause and what is to resort to clearance sales of the 01d stocks the object of these two Clauses. Perhaps, at cheaper prices in order to meet their the Honourable Minister would kindly financial commitments. This is one of the explain. things which happens to a private enter­ prise. Hence, I cannot understand the inclu­ Mr Speaker, Sir, while it is easy to check sion of this Clause and I suggest that in the quality of sawn timber, the checking of order that it would not be misunderstood, if the quality of logs would be much more it is not the intention of Government to difficult. This is the only observation I am straight-jacket the timber industry, then this making on this particular point. Now, this is particular sub-clause should be deleted or important. amended.

On the other side of the coin, may I draw May I now come to Clause 35 (I). This attention to Clause 30, which reads: clearly confirms that the Board is merely the "30. Whoever, in purported exercise of servant of the Minister and that the Board the powers under section 27, vexatiously has no discretion at all. and unnecessariiy seizes or detains any books...... " etc. Mr Speaker, Sir, I, notice that an amend­ ment to Clause l will be introduced by the This is under "Abuse of power." If you read Minister of Primary Industries at the this aause in conjunction with Clause'27, ~mmittee · stige:• ·I am gla(I,· ·Mr Speaker, 6421 31 JANUARI 1~3 6422 Sir, that the Honourable .Minister has seen . Adalah sampai masanya untuk kita me­ fit to introduce this aroendment for it is .nubuhkan satu Lembaga yang berasingan clearly impossible to implement this Bill in dengan Singapura untuk memberi perkhid­ Sarawak until Sarawak has sufficient trained matan kepada keperluan-keperluan Malaysia. graders and has sorted out the various .Lembaga yang ada sekarang ini yang problems of shipping-just to mention one sedang berjalan semenjak beberapa tahun or two of the problems associated with the yang ialu telah didapati tidak cekap untuk timber industry there. Probably, the same menyelaras dan menggalakkan perdagangan applies to Sabah and to some other parts of dan perindastrian kayu. Adalah sukar untuk Malaysia. I do not wish to elaborate further dilihat bagaimana Lembaga yang ada on this as the Honourable Member for sekarang ini dapat dijalankan bila ia Payang has already touched on this point terpaksa menyatukan kehendak-kehendak too. negara·negara Malaysia dan Singapura dalam perkara seperti kegunaan sumber-sumber Mr Speaker, Sir, I would like to make one kayu dan pembangunan. Apa yang telah further observation here and that is when terjadi ialah lembaga bersama ini telah ultimately it is the intention of the Govern­ hanya membenarkan pengaliran kayu balak ment to implement this Bill in Sarawak, I dan kayu gergaji yang tidak digredkan ke hope the Board would establish a Branch in Singapura untuk diproseskan atau hanya Sarawak. Furthermore, it is essential that untuk ditambah nilai untuk diekspot, yang the staff there are fully trained and are mcnyebabkan kerugian pendapatan kepada conversant with their job. I know of a case kita. in Sarawak where senior officers were so carried away by zealousness that on one Saya percaya bahawa tidak salah lagi jika occasion they even imposed a fine on logs saya katakan Lembaga tersebut telah ber­ when in fact they had not been sold although khidmat untuk kepentingan Singapura dan royalty and cess had been paid. In other tidak untuk kepentingan negara kita kerana words, they were billing the operator for bersama-sama dengan ikatan-ikatan ke­ timber which belonged to the operator. wangan yang lain yang pengilang-pengilang dan pengekspot-pengekspot Singapura dapat Finally, Mr Speaker, Sir, may I once again menubuhkan dengan pembalak-pembalak say that whatever observations I have made Lembaga perusahaan kayu telah digunakan here are no reflection at all on the incumbent untuk mendapatkan pengeluaran kayu balak Honourable Minister, who is my friend and, dan kayu gergaji yang tidak digred ke indeed, on any Ministers; and if I have Singapura. Kesemuanya yang telah menolong emphasised strongly on certain points, I menggalakkan penubuhan perindastrian-per­ merely illustrate the concern that I have in indastrian yang berasas kepada kayu di connection with those particular clauses. I Singapura dan tidak di negara kita sendiri. hope that my observations will be taken in the spirit in which they have been given, in Penubuhan Lembaga yang baru ini akan that, whilst I welcome the Board to assist in mencerminkan kelemahan-kelemahan dan the co-ordination of the timber industry as a kekurangan yang terdapat pada masa whole, I would strongly condemn any dahulu, sementara masa itu juga memberi infringement of the rights of citizens to earn tumpuannya yang tidak berbelah bagi an honest living and the right to appeal to kepada masaalah-masaalah . yang ban yak thei courts and the prevention of the private terhadap pembangunan perindastrian . dan industry from being able to manoeuvre and perdagangan kayu dalam negara kita sendiri. Ini adalah mustahak khasnya kerana per­ negotiate freely in order for the industry to dagangan Antarabangsa dapat menjadi lebih survive and prosper for the benefit of the bertanding dalam masa hadapan. Ini adalah industry and the nation. I commend my juga benar dengan perkara eksepot kayu observations, Sir, to the Honourable Minister. balak. Adalah tidak dapat dinafikan bahawa jika jenis-jenis barang yang luas dan lebih Tuan. Latip bin Haji Dris (Mukah): Tuan lagi yang diperbuat daripada kayu dan Yang di Pertua, saya bangun untuk me­ Jebih sophisticated dan terusus dikeluarkan nyokong dengan penuh, pada dasarnya dan dijual pemasaran Antarabangsa ter­ Akta Perindastrian Kayu Malaysia (Per­ paksalah diberi lebih pertimbangan dan badaiian) 1973. tumpuan daripada masa-masa yang lalu. 6423 31 J.A~.Alll 1973 6424 Sementara berusaha untuk perdagangan Sementara kita berusaha untuk meng­ .Antarabangsa kita juga hendaklah meng­ galakkan pasaran luar negeri kita juga kita elakkan daripada diarah oleh satu atau dua harus melupakan pasaran dalam negeri kita negara-negara pengimpot yang besar. Ini pada masa-masa yang lalu. Perdagangan dan adalah benar dengan perdagangan kayu kita perindastrian kayu telah mendapat syarat­ terutama sekali berkenaan dengan kayu syarat pemasaran yang baik hingga pasaran balak yang dieksepot ke pasaran J epun. Pada dalam negeri dilupakan dan dianggap sebagai masa-masa yang baik pengimpot-pengimpot pasaran milikan untuk kayu-kayu yang Jepun berusaha untuk mengimpot kayu rendah mutunya dan yang tidak diterima balak kita untuk memproses untuk menjadi untuk diekspot. Ini adalah sangat dikesalkan barang-barang kayu yang berguna. Tetapi sebab dengan pembangunan yang besar masa-masa yang kurang baik seperti yang yang sedang berjalan di negara kita. Pasaran terjadi dalam tahun 1971 mereka tidak dalam negeri, ada kemampuan untuk me­ tergesa-gesa lagi untuk memberhentikan nyerak sebahagian yang besar kayu dan pemberian dan mengeksploit pasaran yang barang-barang yang diperbuat daripada kayu berlebihan dengan menggunakan sumber­ untuk digunakan membuat bangunan­ sumber pemberian yang lain. Saya percaya bangunan, pembinaan dan lain-lain aktiviti­ kita telah dapat pengalaman yang sama aktiviti perindastrian. Pada masa yang dengan bijeh besi kita yang telah ber­ sama, pemasaran dalam negeri juga dapat gantung di atas pasaran Jepun. Bila mereka perkhidmatan untuk membuat dan mengguna jumpa bijeh yang lebih baik lagi d1 barang yang baharu dan juga untuk mem­ Australia kita telah ditinggalkan. popularkan jenis-jenis kayu yang kurang dikenali. Tuan Yang di Pertua, apa yang saya hendak tegaskan ialah kita melihat per­ Saya harap bahawa Lembaga kayu yang indastrian kayu kita dengan prospektif yang disusun semula dan ini akan memberi lebih luas lagi dengan tujuan untuk menguat­ pandangan yang lebih lagi kepada pasaran kan kedudukan kita. Keduanya dalam per­ dalam negeri di samping pasaran luar indastrian dan perdagangan berkenaan negeri, untuk mencapai tingkat kegunaan dengan perkara ini adalah mustahak kita kayu yang lebih tinggi lagi dalam negeri. mengadakan usaha yang serious untuk meng­ Untuk tujuan ini hendaklah diadakan per­ gunakan bahan-bahan kayu kita dengan luas undingan yang hebat lagi di antara pengusaha lagi dengan membina lebih banyak lagi kayu dan pengguna-pengguria utama supaya perusahaan kayu di sekeliling tempat penge­ indastri tersebut dapat memahami dengan luaran bahan-bahan kayu kita. Dengan per­ lebih lagi kehendak-kehendak dan masaalah­ buatan demikian kita hendaklah menentukan masaalah pengguna-pengguna kepada barang­ proses-proses pengeluaran kita adalah cekap barang tersebut dan penyelidikan. untuk membo1ehkan kita bertanding dengan pasaran dunia. Dengan kenaikan kos kerja Tuan Yang di Pertua, dengan tamatnya dan inftasi dalam negara-negara yang telah peperangan di Vietnam dan peluang­ maju peluang-peluang untuk menempatkan peluang untuk penyusunan semula yang akan barang-barang untuk memproses kayu di diadakan di sana kita dapat mengharap Malaysia dan di negara-negara yang mem­ penggunaan kayu dan barang-barang yang bangun yang lain adalah bertambah. Dengan diperbuat daripada kayu bertambah lagi, ini kita hendaklah cuba menggunakan pasaran Vietnain adalah sangat berkait peluang-peluang dengan baik lagi, men­ kerana ia adalah terletak sangat dekat jemput inereka-mereka yang ada pengetahuan dengan kitai. Saya percaya bahawa ini ada­ teknikal jika perlu dan ada daya usaha untuk lah peluang untuk kita melihat dan meng­ mengadakan pengeluasan pasaran di luar ambil perhatian yang lebih serious kepada negeri. Jika kita dapat menubuhkan satu perdagangan dan perindastrian kayu kita perindastrian kayu yang cekap dan baik untuk menentukan kita dapat mengambil dan meluaskan saluran pemasaran kita, kita peluang-peluang _ pemasaran ini dalam akan dapat mencapai bukan sahaja ke­ keadaan dunia yang sedang bertukar dan stabiian yang lebih luas dalam pasaran­ 111enumpukan perindastrian kita ini kepada pasaran ,kita teta pi juga kandungan yang permintaan dunia:. Lembaga perindastrian lebih besar dalam peluang pekerjaan dan kayu yang sedang disusun semula ini dengan pendapatan untuk rakyat di negara kita. approach perindastrian-pemasa'ran akan

------6425 31 JANUAiU 1973 6426 menjadi sambungan yang penting kepada ialah perpaduan negara. Ini tercapai secara pembangunan perindastrian kayu yang di­ merancang kekayaan kayu-kayan negara namis dan progresif di masa hadapan. secara seluruhnya dengan tiada menghirau­ kan kawasannya. Perkara ini juga bersangkut Tuan Yang di Pertua. satu kebolehan dengan aktiviti-aktiviti memberi kemahiran dan satu taraf yang tinggi dengan menasihat kepada kaum bumiputra akan disempurna­ dan membantu perusahaan-perusahaan den­ kan secara Latihan Pusat yang jua akan gan tujuan untuk memperbaiki kecekapan memberi kesan yang diingini secara me­ teknik pengeluaran barang-barang yang baru. rapatkan lagi rakyat bumiputra dari seceruk Saya berharap perhatian akan diberi kepada rantau. Malaysia Timur untuk menentukan bahawa mereka tidak ketinggalan di dalam usaha­ Dengan terdapatnya Lembaga baru ini usaha baru ini dan juga untuk menentukan bukan sahaja masa hadapan indastri kayu­ bahawa mereka akan diberi latihan-latihan kayan kita terjamin tetapi perpaduan di yang diperlukan di lapangan perusahaan dari antara kaum dalam negara kita akan lebih aspek perniagaan, teknik, ekonomi dan erat oleh kerana dalam mempergiatkan perusahaan-perusahaan perhutanan. perkembangan Lembaga ini, rakyat ber­ bilang kaum berpeluang mengganding bahu Saya berpendapat bahawa tentu sekali ke arah kemajuan rakyat dan negara. Dan kita memerlukan satu barisan pakar-pakar kami rakyat dari Malaysia Timur berharap di dalam perusahaan perkayuan yang leng­ di atas bimbingan yang bijaksana daripada kap dari penyelidikan sehinggalah pemasaran Kementerian yang berkenaan. dan Lembaga ini adalah tempatnya bagi pakar-pakar tersebut dapat diletakkan. Akhirnya, saya mengucapkan tahniah dan Lembaga ini dengan kerjasama semua pihak terima kasih kepada Yang Berhormat akan bukan sahaja menjadi satu kejayaan Menteri yang membentangkan Rang Undang­ yang besar kepada kedua-dua Kerajaan undang ini. Negeri dan Pusat tetapi juga kepada pihak swasta di dalam usaha-usaha memperkem­ Tuan Haji Awang Wal bin Awang Abu bangkan perusahaan ini yang seharusnya (Santubong): Tuan Yang di Pertua, saya dilakukan. ingin menyokong Akta Lembaga Perindas­ trian Kayu Malaysia Perbadanan, 1973. Saya sangatlah berasa gembira menge­ tahui bahawa. Sabah dan Sarawak telah Tuan Yang di Pertua, perusahaan kayu­ diberi perwakilan dengan sepatutnya dalam kayan kian bertambah penting kepada Lembaga ini. Saya berharap pertimbangan ekonomi Malaysia terutama sekali semenjak juga akan diberi untuk memasukkan per­ beberapa tahun yang lepas. Pada hari ini satuan-persatuan perkayuan Malaysia Timur kayu-kayan adalah merupakan sumber pen­ kepada Lembaga untuk menentukan bahawa dapatan wang asing yang ketiga besarnya kedua-dua pihak swasta dan pihak Kerajaan kepada negara iaitu hanya di bawah dua akan bekerjasama dan menyertai dengan ekspot tradisi yang utama iaitu . getah dan giatnya untuk perkembangan perusahaan bijeh timah. Lembaga Perindastrian Ekspot kayu-kayan di masa hadapan. Kayu Malaysia yang ada sekarang ini yang teiah ditubuhkan pada tahun 1966 ialah satu Tuan Yang di Pertua, maka di sini ingin badan bersama di antara Kerajaan Malaysia saya minta perhatian Yang Berhormat dengan Singapura yang telah ditugaskan Menteri yang berkenaan supaya kepentingan untuk menggalak, mengawal dan menye­ Malaysia Timur khasnya Negeri Sarawak laraskan ekspot kayu dari Malaysia Barat terjamin apabila Lembaga ini menjalankan dan Singapura. tanggungjawabnya seperti yang ditegaskan oleh Ahli Yang Berhormat dari Payang Tugas-tugas yang diberi kepada Lembaga sebentar tadi di dalam Dewan yang bertuah ini adalah tidak mencukupi untuk mengawal ini. perusahaan kayu seluruhnya, oleh itu ianya bertanggungjawab berkenaan dengan ekspot Satu aspek yang menarik dalam Akta ini kayu sahaja.. Tambahan pula tafsiran kayu ialah pada pertama kalinya yang satu dalam Akta yang ada sekarang ini adalah Lembaga dibentuk untuk kepentingan seluruh meliputi hanya kayu balak dan kayu gergaji ·negara. Kesan halus ·mengimpiimantasikannya sahaja. Ia tidak meliputi perkara-perkara 6427 31 JJ\llfU.t\R.l 1973 6428 seperti kayu Molding, Papan Lapis, Veniar, undang-undang yang dicadangkan telah Papan Serpai. atau Serpih, :Papan Gantian, diluaskan untuk meliputi aktiviti-aktiviti Cebis Kayu, Kayu Kisar dan sebagainya. yang lebih luas lagi · jika dibandingkan Ekspot Kayu Lapis telah bertambah dengan dengan tugas-tugas Lembaga yang ada pesatnya walaupun nilai kayu lapis dl!ll sekarang. Dengan tugas-tugas dan kuasa­ ekspot veniar masih lagi merupakan kira­ kuasa yang lebih seperti yang tersebut di kira 6 % dari jumlah ekspot kayu balak. dalam Rang Undang-undang tersebut, Oleh yang demikian adalah didapati tugas­ Lembaga tersebut adalah - diharapkan akan tugas Lembaga yang ada sekarang ini ad.alah menjadi jentera yang berkesan dan akan tidak mencukupi untuk mengawal perusahaan melindung dan menggalak kebajikan bukan kayu keseluruhannya. Oleh itu adalah kena sahaja pengilang-pengilang dan pengekspot­ pada masanya untuk menyusun _semua pengekspot kayu balak tetapi juga per­ Lembaga Perusahaan Ekspot Kayu Malaysia usahaan kayu-kayan keseluruhannya di untuk meliputi bukan sahaja tugas-tugas Malaysia Barat dan Timur. Adalah juga mengawal ekspot kayu, balak dan kayu menjadi tugas Lembaga yang baharu ini gergaji tetapi juga mengawal perusahaan untuk mengujudkan Strateji Kebangsaan kayu keseluruhannya mahupun untuk di­ dalam pemasaran kayu-kayan dan barang­ ekspot atau untuk digunakan di dalam barang yang diperbuat daripada kayu se­ negeri. tanding dengan dasar Kerajaan untuk mem­ baikkan dan memodenkan perusahaan yang Dari segi keanggutaannya pula peraturan ada sekarang, menggalakkan pembikinan Lembaga Bersama yang ada sekarang ini barang-barang yang bemilai lebih tinggi. iaitu di Malaysia dan Singapura telah memaximakan potential ekonomi sumber­ menimbulkan beberapa masaalah terutama sumber hutan yang masih ada dan menentu­ sekali dari segi tugas "dual" yang ia ter­ kan pengaliran sumber-sumber dalam paksa menghadapi, iaitu memberi perkhid­ sektor perusahaan hutan. Di bawah tugas­ matan kepada kehendak-kehendak perin­ tugas Lembaga tersebut, tafsiran kayu telah dastrian kayu-kayan kedua-dua negara diluaskan untuk meliputi bukan sahaja kayu Malaysia dan Singapura. Pengalaman dafam balak dan kayu gergaji tetapi juga barang­ masa enam_ t£thun yang lalu telah menunjuk­ barang kayu yang lain. Dalam bidang kan dengan terangnya bahawa adala,h sukar, pemasaran pula adalah diharapkan bahawa Lembaga yang baharu ini akan dapat menye­ jika tidak mustahil, untuk Lembaga ini laraskan penggalakkan pemasaran barang­ membuat keputusan dengan cepatnya ke barang yang diperbuat darip~da kayu yang atas masaalah-masaalah penting, oleh menentukan tingkatan · kualiti. Kawalan kerana Lembaga selalunya terpaksa meng­ kualiti yang kuat dan. pemasaran yang kaji pandangan yang berlainan dan ber­ agresif adalah mustahak terutama sekali tentangan bukan sahaja dari pihak kedua­ memandangkan kepada kehendak-kehendak dua negara yang menjadi ahli Lembaga. pemasaran masa depan yang sophisticated. Adalah juga didapati kesulitan dari segi pentadbiran untuk Pengerusi Lembaga Datuk Haji Abdul Taib bin Mahmud: membahagikan masanya dan berulang-alek Tuan Yang di Pertua, terlebih dahulu saya di antara Kuala Lumpur dan Singapura ingin mengucapkan ribuan terima kasih atas untuk menjalankan tugas-tugas di kedua­ ucapan-ucapan aluan daripada Ahli-ahli dua pejabat. Yang Berhormat. Ucapan aluan daripada Ahli-ahli banyak yang datang dari Malaysia Dengan penyusunan semula Lembaga Timur. Memanglah memberi perangsang Ekspot Kayu ini adalah diharapkan bahawa kepada diri saya untuk menjalankan tugas keanggutaannya akan tidak termasuk Singa­ saya bersabit dengan ' kuasa-kuasa dan pura tetapi akan meliputi Sabah dan tanggungjawab yang berbangkit daripada Sarawak. Ianya akan dapat memainkan undang-undang yang sedang dibincangkan peranannya yang lebih dinamik dalam ini, kerana undang-undang ini adalah pembangunan perindastrian kayu dan pe­ bertujuan hendak melanjutkan segala per­ masaran kayu dan barang-barang yang di­ aturan dan sistem-sistem. hendak mengawal perbuat daripada kayu. Adalah didapati perindastrian kayu ini kepada wilayah di tugas-tugas Lembaga Perusahaan Kayu sebelah Malaysia Timur. Dengan adanya Malaysia yang dicadangkan . itu di bawah sokongan-sokongan yang telah diberi, maka 6429 31 JANUARI 1973 6430 nampaklah tanda-tandanya apakala undang­ Persatuan-persatuan itu mestilah menjalan­ undang ini nanti dijalankan kuatkuasa di kan tugas membuat satu cohesion ataupun Malaysia Timur, kita akan mendapat persatuan kepentingan yang sama di antara sokongan yang cukup baik dan pengertian beberapa ahli-ahlinya supaya di dalam yang cukup jelas daripada pemimpin­ persatuan itu kita akan dapat melatih satu pemimpin masyarakat di sana. cara memandangkan kepada masaalah­ masaalah yang sama, membabitkan ahli­ Dalam beberapa ucapan daripada Ahli­ ahli dalam persatuan itu. Di antara persatuan ahli Yang Berhormat daripada Malaysia mestilah juga ada kesatuan kepentingan Timur tadi adalah permintaan supaya di­ (reconciiiation of interest) kalau kita hendak pertimbangkan wakil-wakil yang cukup menjalankan kepentingan negara seperti mewakili wilayah-wilayah di Malaysia Timur yang telah diletakkan di dalam tu juan Rang supaya dapat mencerminkan kepentingan­ Undang-undang ini. kepentingan perindastrian kayu di sebelah Malaysia Timur. Saya memanglah setuju Pada masa sekarang saya memanglah atas permintaan yang demikian. Itulah ingin hendak mengesyorkan terutama sekali sebabnya daripada mula-mula kita · telah kepada Ahli Yang Berhormat dari Payang memberi perwakilan yang lebih kepada dua supaya persatuan-persatuan di negeri buah negeri di Malaysia Timur manakala Sarawak itu dapat diselidiki dengan cukup di Malaysia Barat ini kita hanya memberi baik dan digalakkan supaya masuk menjadi seorang wakil daripada 3 Negeri sahaja. ahli Lembaga ini supaya daripada awal lagi Ini menunjukkan bukannya kita menjalankan ahli-ahli daripada Sarawak dapat men­ diskriminasi terhadap Negeri-negeri sebelah jalankan peranan yang cukup penuh di Malaysia Barat ini, tetapi menunjukkan dalam Lembaga ini. bahawa kita mengetahui betapa pentingnya sumber kayu-kayan kepada negeri-negeri di Demikian juga saya haraplah persatuan­ Malaysia Timur. Dalam jangka pada masa persatuan perdagangan yang ada sangkutan akan datang dalam 20 . tahun yang akan dengan perusahaan kayu-kayan ini daripada datang barangkali wakil-wakil daripada Sabah akan juga menyertai di dalam Malaysia Timur iaitu Sarawak dan Sabah Lembaga ini daripada awalnya. mungkin akan dapat memberi sumbangan yang lebih besar Iagi kepada penubuhan, Tidaklah payah saya · mengatakan masa tanggungjawab-tanggungjawab di dalam melaksanakan beberapa perbekalan di dalam Lembaga ini, kerana asas bagi penubuhan Rang Undang-undang ini, saya akan menim· perindastrian kayu dari Malaysia Timur bangkan keadaan-keadaan yang khas yang adalah lebih besar, lebih luas daripada yang ada di Malaysia· Timur. Jaminan tidak ada di Malaysia Barat ini. Jadi tidaklah payahlah diberi kerana daripada ucapan payah bagi Ahli-ahli daripada Malaysia membentangkan Rang Undang-undang ini Timur bimbang bahawa kepentingan mereka tadi sudahpun saya bercakap atas perkara tidak akan cukup tercermin menerusi ini. Lembaga ini. Mengenai teguran seorang Ahli Yang Sungguhpun di dalam J adual yang telah Berhormat, saya akan menyatakan di sini diterangkan di dalam Rang Undang-undang bahawa cadangan daripada pihak Sarawak ini persatuan-persatuan daripada Malaysia hendak menubuhkan Timber Development Timur belum ada tercatit, memanglah Corporation tidaklah bertentangan kepada tujuan bagi saya sebagai Menteri yang tujuan Rang Undang-undang ini, kalaulah berkenaan akan meminda, atau menambah senarai di bawah Jadual Ketiga ini daripada bentuk Timber Development Corporation satu masa ke satu masa apakala tumbuhnya itu seperti bentuk Jengka Triangle ada persatuan-persatuan di Malaysia Timur sekarang ini, iaitu mengintegrasikan the sebagai juga di Malaysia Barat ini. Tetapi business side, the exploitation yang seolah­ yang mesti saya jelaskan di sini bahawa saya olahnya seperti syarikat-syarikat yang lain, tidak akan memberi pengiktirafan kepada tetapi peranannya ialah hendak mengawal sebarang persatuan sahaja, kita mesti ada dan menjaga kepentingan pihak-pihak per­ criteria yang tertentu iaitu dengan mana kita dagangan lain mestilah di dalam tangan dapat menyukat apakah sumbangan yang Lembaga yang ada di peringkat kebangsaan akan diberi oleh persatuan-persatuan itu. ini. 6431 31 JANUA,Rl 1973 6432 Mengenai perlantikan Pengerusi, kita Offences provided under the law seem mestilah cuba dari masa ke semasa men­ very harsh but if one were to consider the dapatkan orang yang paling layak didapati important aims we want to achieve under the untuk menjadi Pengerusi. Dalam perkara provision of Section 13, I would say that ini tentulah daripada semasa ke semasa such a strict provision is necessary because calun-calun akan berlainan tetapi yang saya unless we have strict control over the export dapat beri jaminan di sini ialah mana yang of our timber products from this country, paling baik terdapat, orang itulah akan kita we can never undergo a serious exercise of lantik daripada masa ke satu masa. modernising our industry and diversifying our market of guaranteeing our image in the Satu kebimbangan yang telah dilafazkan world market. I would say that this is the oleh Ahli Yang Berhormat dari Miri Subis very basis on which we can operate and ialah soal to much power or to use his implement the purpose for which the law is words, "This Bill has over-reached its being passed. objective and resulted in an over-kill". I must say that if one is not initiated in the The alternative for the Member, other than complexities of a democratic Government violating the law or exporting without administration, the law may be interpreted complying with the law, is very simple, that as highly arbitrary and probably giving too is, to register as an exporter. The law does much power to the Minister. But if the not impose very much burden on registration. Honourabie Member concerned can recall All it does ask is that you show proof that the days when we were together in the you are able to export as a bona fide State Cabinet of Sarawak, he would realise businessman and, as a good exporter, able to that we would not necessarily use the power fulfil your order, having the capacity to that is given to us by law if we think that supply and to deliver your goods; otherwise, it is not really just and fair to exercise that we in Malaysia would be encouraging the power. The power given in any enabling fly-by-night adventurer who would take legislation is probably the maximum, but orders haphazardly without any capital like any democratic Government all over or without any proper organisation to back the world, we are very sensitive to the up his agreement which he may enter into pressures of the public and to the sense with overseas clients; if he can't fulfil this, of right and wrong, whenever we practise or he will earn a very bad name for Malaysia. The proof of being a bona fide businessman exercise our power. That is the general and an able exporter is , I think, a just limitation and probably a very strong criteria on which any licence or certificate limitation in any democratic Government of registration could be given to any which will prevent any abuse of power. exporter for the purpose of this law. What is envisaged under the law is commercial As the Honourable Member knows, exporting. I do not think it will include Malaysia, like any other democracy, has export for the purpose of exchange of, say, stuck very rigidly to this practice of using certain species, for the purpose of scientific its power. I know that from the point of view research for which any Government Depart­ that the Honourable Member has put ment can easily get my clearance, and I forward, there should be a strict division of would not be standing in the way of power. This theory, unfortunately, has not scientific exchange of information if it is been adhered to very strictly in the British genuinely so. system of parliamentary democracy, although political philosophers have advocated the Ahli Yang Berhormat dari Payang tadi concept of the division of power. For telah meminta supaya Kerajaan menukar example, in the British parliamentary system, kata-kata "integration" di bawah Fasal the fusion of the Executive and the Legis­ 12. (1) (j) kepada kata-kata "co-ordination". lature in the Prime Minister and Cabinet Sebenarnya Ahli Yang Berhormat barangkali Ministers is quite obvious. Although this tidak faham tujuan Seksyen itu. Sebenarnya seems in theory not work to a good check kata-kata "integration" itu hendaklah di­ and balance, in actual practical working of takrifkan within context of forward inte­ the Government, it does seem to produce gration or backward integration seperti telah the best results so far. dikatakan oleh economist tiap-tiap hari.

------·------6433 31 JANUARI 1973 6434 Co-ordination menyusun ataupun menye­ were to be re-read from the Hansard, I laraskan kerja-kerja yang ada, boleh mem­ made special reference to Sarawak oppor­ babitkan pihak yang menyusun itu menam­ tunities in one paragraph where I mentioned bahkan langkah-langkahnya sendiri supaya the possibility of opening up two timber dapat menyatukan langkah-langkah untuk complexes which will give rise to an mencapaikan tujuan-tujuan yang cuk\lp baik. employment opportunity of between 6,000 Jadi pada perasaan saya, integration to 7,000 jobs in the Third and Fourth memanglah lebih tepat di sana dan sebenar­ Divisions. In fact, before I really drafted this nya seluruh ucapan saya manakala mem­ law, I had called in the U.N. expert to bentangkan Rang Undang-undang ini ialah brief me as to the general conditions, so that berasas kepada satu presumption iaitu I would understand how the laws can be integrated approach to the timber industry. geared for the purpose of improving the J adi bagi saya tidaklah saya dapat menerima whole situation all over Malaysia. As the pindaan kata-kata seperti telah dicadangkan Honourable Member knows, the F.A.O. itu. team which produced this report really worked in Sarawak as well as West Malaysia, Ada cadangan-cadangan kepada saya and if the Honourable Member remembers supaya menimbangkan masa satu bulan untuk I was one of the stubborn people who membuatkan rayuan kepada Menteri hendak­ wanted to see Sarawak's timber extraction lah dilonggarkan terhadap pihak-pihak yang to be frozen in 1967 in order to enable the datang daripada Malaysia Timur. Saya future planning to be done on a proper basis. telahpun diberitahu, Tuan Yang di Pertua, bahawa surat memakan masa begitu panjang Towards the end of my speech I did daripada Malaysia Barat ke Malaysia mention in fact of the special conditions Timur, kadang-kadang sampai dua minggu that may be prevailing in Sarawak and that dikatakan oleh seorang Ahli Yang Ber­ I would like to discuss the steps for imple­ hormat. mentation with the parties in East Malaysia before I make up my mind as to the actual Sebenarnya kalau undang-undang ini ways of implementation. This, I think, dibaca, yang dimaksudkan ialah bukan would not reveal someone who is thinking daripada hari keputusan Lembaga itu di­ solely of West Malaysia and I think, if I kirim daripada Kuala Lumpur ataupun am not being too proud, I have quite a daripada tempat kedudukan Lembaga itu strong interest of Sarawak at heart for I ke Malaysia Timur, tetapi daripada masa come from there too. surat itu diterima oleh pihak yang ber­ kenaan· di Malaysia Timur, mengikut I do agree with the Honourable Member English translationnya: from the date the that the success or failure of this Board decision has been communicated to the depends so much on the diaiogue that we parties concerned. can foster between members in the private sector-among themselves, of course-and by Waiau bagaimanapun, saya tidak akan members in the private sector with the public sangat keras atas masa soal-soal meng­ sector. This is the message I was trying to appeal ini. Kita akan menyemak semula put across when I delivered my speech just kalau benar, ini akan menyebabkan satu now when introducing this Bill because I do kesusahan bagi pihak-pihak di Malaysia believe that strong consultation within the Timur, saya tidak akan ragu-ragu hendak industry itself is the only way whereby we menukar undang-undang ini kalau benar­ can start on a solid basis on this integrated benar ada buktinya masa yang disebutkan approach. I do really welcome the suggestion dalam undang-undang itu tidak practical. of the Honourable Member for Miri-Subis on that point and I hope he, as one of the To quote him, I am so engrossed with members of the forest industries in Sarawak­ West Malaysian problems. It is not really true ! would say quite a prominent one-would that I am engrossed solely with West see that this job of mine will be made more Malaysian problems. In fact, if my speech easy by his sticking to his suggestion. 6435 31 JANUARI. 1973 6436 Section 4, which the Honourable Member their problems in the context of general referred to, does not really envisage to get tradei. So how this would develop, l am at what is caJled a "strait-jacket" market unable to say at this stage, but I think it is in Malaysia. It is a provision whereby we a good idea and we can only start · on a will try to get the industry to discuss on the practical basis gradually from. now on. basis or the methods · by which, · if· price fixing is necessary, it can be done. But price Ahli Yang Berhormat dari Mukah telah­ pun meminta supaya Kerajaan mengambil fixing, if it is not necessary, is one of lebih . tindakan · lagi untuk melatih rakyat those things that we do not go for. Sarawak, terutama sekali ahti~ahli daripada kaum bumiputra supaya dapat menjalankan Under Section 30, it is a normal practice peranan yang lebih besar di dalam per­ that a person who is charged for the abuse of usahaan kayu-kayan. Saya memanglah ber­ power is · normally charged in his own setuju cadangan beliau itti dan sekarang ini personal capacity, because he can't abuse di Kuching ada sebuah sekolah di mana power arid at the same· time invoke on the latihan boleh diberi untuk mempelajari protection of the Government. So the person mata pelajaran seperti saw-doctring atau­ referred to there would be either the Chair­ pun cara-cara menyelenggara perkakas­ man or anybody who has got written perkakas yang digunakan di kilang-kilang authority · from him but who has riot papan. Course ini tidak berapa panjang exercised his power properly and with dan bolehlah terbuka kepada mereka yang malice-I emphasise the word "with malice", mempunyai L.C.E. ataupun Junior Cam­ because that is a very important criteria by bridge. Saya hatap lebih banyak lagi anak­ which you can judge whether a man is anak daripada Sarawak mengambil peluang abusing his power or not. daripada kemudahan ini di Pusat Latihan itu. Di Malaysia Barat ini kita juga akan Provisions are made in the Act to establish membuka beberapa buah sekolah yang akan a Branch or a SpeciaI Unit or a Committee. mengajar cara-cara menjalankan pem­ I have not yet made up my mind as to how balakan ataupun logging, dan saya rasa I am going to tackle Sarawak and Sabah tidak keberatan kepada pihak yang ber­ on this question yet because I don't want to kenaan kalau ada permintaan daripada close my mind before my consultations with Sarawak hendak melatih anak-anak Sarawak the State Governments of Sarawak and di dalam sekolah di Malaysia Timur ini Sabah are conducted, but the provisions are yang ada mengajar pelajaran bersabit dengan there to have a Branch, a Unit or a perusahaan kayu-kayan. Committee and it is up to me to see what the conditions in· Sarawak and Sabah will Tuan Yang di Pertua, saya tidak ada demand by way of making a presence in perkara-perkara lain yang hendak saya East Malaysia. cakapkan di sini, jadi sekali lagi saya mengucapkan ribuan terima kasih atas There is a proposal by the Honourable cadangan-cadangan yang membina daripada Member for Miri-Subis also that there Ahli-ahli Yang Berhormat sekalian dan should be co-ordination, or rather co­ saya mengucapkan juga sekali lagi terima operation, with the other Asian countries. kasih atas sokongan daripada rakan-rakan In this respect, I would like to inform the saya daripada Sarawak. Honourable Member that only about one Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di­ month ago a representative of my Ministry setujukan. did attend a meeting organised by ECAFE for the purpose of bringing together countries Rang Undang-undang dibacakan kali which are · involved in the wood industries. yang kedua dan diserahkan kepada Dewan The decision of that Conference was that sebagai Jawatankuasa. only timber-producing countries should Dewan bersidang sebagai J awatankuasa. first make a move to come together and anazyse their common problems. The Rang Undang-undang ditiml:>angkan dalam consumer countries would have to take up J awatankuasa.

---·-·· ------6437 31 JANUARI 1973 6438 (Tuan Yang di Pertua mempengerusi­ RANG ·uNDANG-UNDANG kan Jawatankuasa) PERLINDUNGAN WANITA DAN GADIS Fasal 1 hingga 44- Bacaan Kali Yang Kedua clan Ketiga Datuk Haji Abdul Taib bin Mahmud: Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ Meoteri Kebajikan Am (Tan Sri Fatimah cadangkan supaya Fasal 1 (3) dan Fasal 31 binti Haji Hashim): Tuan Yang di Pertua, dipinda seperti yang ternyata dalam surat per­ saya mohon mencadangkan iaitu Rang keliling 1 / 73 yang telah diedarkan kepada Undang-undang Perlindungan Wanita dan Ahli-ahli Yang Berhormat sekelian. Pindaan­ Gadis, 1972 dibacakan kali yang kedua nya seperti berikut: sekarang. Pindaan Peruntukan bagi perlindungan orang­ Fasal 1- Gantikan fasal•kecil (3) dengan orang perempuan dan kanak-kanak perem­ berikut: puan ada terkandung dalam ordinan-ordinan dan enakmen-enakmen yang berasingan yang "(3) Menteri boleh menetapkan tarikh~. dibuat sebelum perang. Adapun tujuan tarikh yang berlainan bagi mula berkuat­ Rang Undang-undang ini ialah untuk kuasanya Akta ini atau peruntukan~per­ menyatukan undang-undang yang ada untukan yang berlainan dalam Akta ini, sekarang, membuangkan perbekalan-per­ di Malaysia Barat, Negeri Sabah dan bekalan usang, meminda yang mana perlu, Negeri Sarawak." mengemukakan beberapa perbekalan baru, Fasal JJ-Gantikan Fasal itu dengan ber­ dan merasionalkan kuasa-kuasa pihak-pihak ikut: berkuasa yang berkenaan dengan pelaksanaan undang-undang ini. "Bidaog­ "31. Waiau apapun yang berla­ kuasa. wanan yang terkandung dalam Undang-undang yang ada sekarang ini mana-mana undang-undang bertulis mengharamkan perbuatan-perbuatan, antara yang lain, sesuatu Mahkamah Se­ lain, memperdagangkan perempuan untuk syen di Malaysia Barat atau Mah­ maksud pelacuran, menjadi baruah atau kamah seorang Mejistret Klas Per­ "ibu ayam'', menguruskan tempat-tempat tama di Malaysia Timur hendak­ pelacuran hidup dengan pendapatan pela­ lah mempunyai bidangkuasa mem­ curan-pelacuran, memujuk di khalayak bicara sesuatu kesalahan di bawah ramai untuk maksud lucah, dan memper­ Akta ini atau sesuatu kaedah atau bekalkan hukuman-hukuman ke atas orang­ peraturan yang dibuat di bawah­ orang yang melanggar undang-undang ini. nya dan mengenakan penalti yang Undang-undang itu juga mengandungi per­ penuh yang .diperuntukkan oleh bekalan-perbekalan untuk perlindungan, Akta ini atau sesuatu kaedah atau peraturan yang dibuat di bawah­ jagaan dan pemulihan mangsa-mangsa nya." pelacuran dan mereka yang terdedah kepada bahaya moral. Undang-undang yang ada Pindaan dikemukakan bagi diputuskan, sekarang memberi kuasa merangai, merampas dan disetujukan,. dan menangkap kepada Polis dan Ketua Fasal 1 fungga 44 sebagaimana yang dipinda Pengarah Kebajikan Masyarakat. Perlin­ diperintahkan menjadi sebahagian daripada dungan dan pemulihan wanita-wanita dan Rang Undang-undang. gadis-gadis yang menjadi mangsa pelacuran Jadual Pertama diperintahkan menjadi ialah semata-mata tanggungjawab Jabatan sebahagian daripada Rang Undang-undang. Kebajikan Masyarakat. Pelindung (Ketua Pengarah Kebajikan Masyarakat), antara Jadual Kedua diperintahkan meiljadi lain, juga diberi kuasa untuk menahan sebahagian daripada Rang Undang-undang. seseorang gadis di bawah umur lapan belas Jadud Ketiga diperintahkan menjadi tahun di rumah perlindungan untuk maksud sebahagian daripada Rang Undang-undang. pemulihan jika ia · ada mempunyai sebab Rang Undang-undang dilapurkan dengan yang menasabah untuk mempercayai bahawa pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan gadis itu sedang dilatib atau digunakan diluluskan. untuk maksud lucah. 643g 31 JANUA,RI 1973 ~o Tuan Yang di Pertua, perbekalan-per­ bapa atau penjaga yang boleh dikehendaki bekalan Rang Undang-undang baru ini, pada membuat suatu jaminan untuk memberi keseluruhannya, adalah mengikut undang­ jagaan yang sempurna terhadap orang undang yang ada sekarang kecuali beberapa perempuan itu; atau diletakkan di bawah perbekalan-perbekalan baru yang berhubung seliaan seorang Pegawai Kebajikan Masya­ qengan, umur orang perempl,lan yang diberi rakat. perlindungan, hukuman-hukuman untuk jagaan di luar yayasan, pencaruman saraan Untuk memperkukuhkan lagi konsep tang­ hidup, perkhidmatan-perkhidmatan jagaan gungjawab keluarga, ibubapa-ibubapa atau Janjutan kepada mereka yang dibebaskan penjaga-penjaga boleh dikehendaki, jika daripada rumah-rumah perlindungan, iklan­ difikirkan patut, memberi sumbangan ter­ iklan untuk memajukan pelacuran dan hadap perbelanjaan saraan hidup seseorang perlindungan bagi pemberi-pemberi rahsia perempuan itu semasa ianya tinggal dalam dan saksi-saksi. rumah perlindungan atau di bawah jagaan seorang "fit person". Kuasa-kuasa adalah juga diperuntukkan dalam Rang Undang-undang ini bagi Rang Undang-undang ini juga memper­ seorang perempuan yang dihantar masuk ke l;>ekalkan jagaan lanjutan bagi orang-orang sebuah rumah perlindungan mengikut yang telah dibebaskan daripada rumah perintah yang dikeluarkan di bawah per­ pedindungan unttdc menyenangkan penye­ bekalan dalam mana-mana undang-undang suaian pesalah daripada kehidupan yang yang Iain berkenaan dengan jagaan sese­ terkawal dalam yayasan kepada kebebasan orang perempuan, diterima di sebuah rumah masyarakat. perlindungan yang diisytiharkan di bawah Akta ini. Iklan-iklan untuk memajukan pelacuran ~~h · dijadikan suatu kesalahan di bawah Undang-undang yang ada sekarang mem­ @dang-tindang baru. berikan perlindungan kepada orang-orang perempuan yang berumur di bawah lapah Akhirnya Rang Undang-undang ini juga belas tahun; di bawah undang-undang baru, memberi perlindungan kepada pemberi­ batasan umur telah dinaikkan kepada 21 pemberi rahsia dan saksi-saksi. tahun. Berkenaan dengan tahanan, undang­ undang yang ada sekarang membenarkan Tuan Yang di Pertua, di antara beberapa tahanan seseorang perempuan itu tanpa pindaan-pindaan yang dikemukakan dalam menentukan masa tetapi tidak lebih dari­ Rang Undang-undang baru ini, satu yang pada 19 tahun umurnya. Tetapi di bawah pentingnya. ialah mengasingkan fungsi-fungsi undang-undang baru, orang-orang perempuan pihak-pihak berkt,1asa yang berkenaan. Kuasa­ yang berkehendakkan jagaan dalam yayasan lµasa merangai, merampas dan menangkap akan dikehendaki tinggal dalam yayasan telah Qipindahkan daripada Ketua Pengarah untuk jangka waktu maksima selama tiga Kebajikan Masyarakat dan tanggungjawab tahun atau sehingga ia mencapai umur 21 ini diletakkan pada keselurulw.nnya kepada tahun atau apabila ia berkahwin dengan Polis. Mengeluarkan perintah tahanan untuk sahnya, mengikut yang mana berlaku ter­ maksud pemulihan adalah menjadi pada lebih dahulu. Waiau bagaimanapun, jika amnya tanggungjawab Mahkamah. J abatan seseorang perempuan itu diugut untuk Kebajikan Masyarakat akan bertanggung­ maksud pelacuran atau meminta perlin­ jawab bagi pemulihan orang-orang yang dungan dengan kehendak hatinya sendiri, ia diserahkan kepada jagaannya. Oleh kerana boleh ditahan atau dikehendaki tinggal difikirkan bahawa tanggungjawab-tanggung­ dalam yayasan lebih daripada umur 21 jawab terhadap memerangi, merampas dan tahun untuk selama Pelindung berpuashati menangkap adalah bertentangan dengan bahawa ianya berkehendakkan perlindungan. kerja-kerja kemasyarakatan, maka fungsi­ fungsi Polis serta Mahkamah mestilah di­ Seseorang perempuan yang berkehendakkan a.nggap berbeza dan diasingkan daripada pemulihan di bawah undang-undang baru fungsi pemulihan Jabatan Kebajikan. ini boleh juga diletakkan di bawah jagaan seorang "fit person" yang sanggup memberi Denda-denda maksima bagi kesalahan­ jagaan yang sempurna terhadap orang kesalahan yang dilakukan di bawah Rang perempuan itu, atau di bawah jagaan ibu Undang-undang yang baru ini telah banyak ~1 31 JANUARI 1973 6442 ditambahkan, kerana adalah dirasai bahawa Tuan Hashim bin Gera: Dari pengalaman denda-denda yang diperbekalkan dalam dan penyiasatan saya. undang-undang yang ada sekarang nyata tidak mencukupi. Tuan (Timbalan) Yang di Pertua: Siasatan? Butir-butir perbekalan-perbekalan Rang Undang-undang ini boleh didapati dalam Tuan Hashim bin Gera: Ya, siasatan, Huraian kepada Rang Undang-undang ini. minta maaf, Tuan Yang di Pertua. Adalah terjadinya pelacuran itu kebanyakannya Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ 50% daripada wanita-wanita itu kerana cadangkan iaitu Rang Undang-undang Per­ desakan hidup kemiskinan, oleh kerana dia lindungan Wanita dan Gadis, 1972, dibaca­ tidak mempunyai kepandaian, kemiskinan, kan kali yang kedua sekarang. desakan hidup dan telah menjadikan 50% daripadanya dan pernah berjumpa bahawa Datuk Ong Kee Hui: Tuan Yang di Pertua, ada di antara pelacur-pelacur itu oleh saya mohon menyokong. kerana kemiskinannya dengan kerjanya itu dia menyenggara anaknya di sekolah me­ Tuan Hashim bin Gera (Parit): Tuan nengah sehingga lulus senior Cambridge. Yang di Pertua, saya mengambil kesempatan 20% daripada mereka itu adalah wanita­ bercakap berkenaan dengan Rang Undang­ wanita yang telah patah hati oleh kerana undang Perlindungan Wanita dan Gadis, dikahwinkan oleh ibu bapanya dengan orang 1972. yang tak sesuai dengan jiwanya, kerana ibu bapanya mata duitan ataupun berlagak Saya menyokong penuh kerana perkara­ sombong dengan keturunannya, maka perkara yang telah dikemukakan oleh Men­ mereka itu juga telah mengikutkan patah teri yang berkenaan tadi adalah perkara hatinya keluar ke bandar-bandar kerana yang sedang biak dan berlaku di dalam hendak menghiburkan hati. tanahair kita. Di antara 20% yang saya katakan itu Tujuan Kerajaan tidak lain dan tidak adalah satu dari sebabnya saya menyentuh bukan ialah untuk menghapuskan pelacuran undang-undang Islam, tetapi saya tidak dalam negara ini yang merusakkan moral bijak di dalam Ugama Islam. Saya kerap wanita-wanita dan bangsa di negara kita kali menjadi saksi dalam perkahwinan dan sangat benar. Tetapi adakah pelacuran ini menuntut apabila seorang laki-Iaki Melayu akan dapat dihapuskan dengan sebenar­ berkahwin setelah mengucap ijab kabul, benarnya ataupun berkurangan kerana wanita maka Tok Kadi atau Tok Naib itu mem­ dan lelaki adalah menjadi resam dunia. berikan 5 syarat kepada pengantin Iaki-laki Sebagaimana kata orang tua-tua Melayu: satu daripadanya apabila kamu meninggal­ Pohon petula di Tanjung Jati, kan isteri kamu selama 6 bulan dengan tidak Di tebang Cik Mahmud dibawa pulang, menunaikan nafkah zahir dan batin maka mengadulah kamu kepada Kadi maka Kerana gula semut mati, gugurlah dengan Talak Satu. Kerana semut gula terbuang. Kemudian, Tuan Yang di Pertua, ada Tuan Yang di Pertua, kita mestilah laki-laki yang tidak bertanggungjawab, mengkaji apakah sebabnya yang menjadikan bukannya semua. Ia pergi bekerja ke tempat pelacuran ini dari umbi akarnya supaya Iain ia berkahwin, maka ditinggalkan isteri­ dapat kita cabut dan dihapuskan, jikalau nya itu dengan tidak menanggung nafkah, boleh, sekurang-kurangnya dikurangkan maka pergilah isterinya itu mengadu kepada perkara itu menjadi-jadi dalam negara kita Kadi, maka Kadi berkata, saya akan tulis ini surat kepada suami kamu, maka Kadi itu menulis surat dengan suaminya dipanggil Dari pengalaman saya bahawa pelacuran bicara, maka apakah tuduhan yang telah terjadi bukan semuanya wanita-wanita dibuat oleh suami kepada isteri yang tua hendak menyerahkan tubuhnya . . . . . ialah dia ini nusus iaitu tidak mahu meng­ ikut perintah saya, maka awak dihukum Tuan (Timbalan) Yang di Pertua: Peng­ nusus gantung tidak bertali. Apabila di­ alaman dalam soal apa? (Ketawa) gantung tidak bertali, dia manusia biasa dia 6443 31 ·JANUARI 1973 6444 hendakkan makan dan minum dan sebagai­ observations on this Bill. Firstly, I would nya, oleh kerana dia tidak dapat berkahwin like to congratulate the Minister of Social dengan laki-laki lain, maka mengikut hati Welfare for the Bill which has been presented. yang patah ia pun menjadi pelacur. · Ada As I see this Bill is an attempt to control 10% daripada wanita yang menjadi pela­ prostitution and also to protect women and curan itu kerana tertipu dan ingin hidup young girls; Mr Speaker, Sir, prostitution is berfoya-foya dalam bandat laksana kali­ one of the oldest professions in the world katu ingin melihat · cahaya lampu yang and while this Bill attempts to control it, terang dia pun terbang dekat lampu itu, I do not think it will be successful in maka sambil terbang dipatuklah oleh burung eradicating it; anyway, I wish the Depart­ ~ayang-layang dan setengahnya jatuh kepak­ ment concerned all the success and hope nya ke bumi dipatuklah oleh ayam. that their efforts will be rewarded. Ada pula yang 10% lagi itu kerana ditipu What I am particularly concerned tonight, oleh ejensi-ejensi pemuda-pemuda yang Mr Speaker, Sir, is the problem of missing "handsome" yang berlagak dengan me· young ladies which have been reported every makai ties kemejanya · cantik membawa now and then in the papers-young girls "bag" masuk ke kampung mendaftarkan missing from· the rubber estates, young girls nama wanita yang lulus S.R.P. Bahasa missing from new villages and from the Melayu Tingkatan 2 . atau L.C.E. · hendak rural areas. While efforts have been made to mencarikan kerja maka oleh kerana desakan trace these young ladies, quite often they hidup anak-anak gadis ini pun mendaftarkan have not been found and it will be interesting namanya, maka pada satu masa yang to find out whether the Bureau of Missing ditetapkan diambilnya wanita ini bukannya Persons is still functioning and if not, I secara paksa tetapi dengan secara pelemah think it should be reactivated so that parents kata orang · Perak. Wanita itu mengikut whose children are missing can find a place akhimya terjuallah wanita-wanita itu ke where they can report missing persons. rumah-rumah urut dan ke hotel-hotel yang di bawah kawalan "gangster". . Mr Speaker, Sir, trafficking in white slavery has gone on for a Jong time, but the · ltulah sebabrtya menjadi pelacuran. Jadi modern trafficker is much more sophisticated dengan sebab demikian saya kemukakan in his methods and while he will not raid a kepada Menteri yang berkenaan dan juga villag~ and take away young girls or women, kepada pihak Kerajaan, umbi-umbi inilah he will use other methods to seduce them to yang mesti disiasat dan dihukum kepada a life of shame and, therefore, I think to mereka yang menipu kaum wanita yang prevent this sort of trafficking it is quite masih Iemah semangat dan lemah daripada important for the education authorities to segala pendirian. Tuan Yang di Pertua, educate our children in: the primary schools daripada keadaan-keadaan inilah, maka jadi· at least an element of sex and also to be pelacuran dalam negeri ini, dan ada se· aware of people who come to them with tengahnya pula pelacuran itu terjadirtya sweet words but who actually are dangerous kerana pelacuran yang terhormat yang bukan elements who intend to seduce them to a kerana desakan hidup, tetapi kerana suka life of shame. sama suka memberi dan menerima. Oleh yang demikian, apabila Undang-undang ini The other point I would like to make, Mr dapat dijalankan di dalam negara kita Speaker, Sir, is the question of the rising hendaklah kita menjalankan dengan se· rate of venereal disease. In these days of benar-benamya jangan terkena kepada permissiveness, in these days of the Pill, in batang hidung kita, kita memejamkan mata, these days where sex films are being shown tetapi kena di padang orang kita berlari so freely, in my personal e:xperience as a di padang kita sendiri kita bertenjek. J alan­ medical man, there is an increasing number kan dan saksamakanlah Undang-undang ini of young people coming to me for venereal dengan tidak pilih kasih, walaupun siapa problems and I think while it is quite tetapi dijumpai perkara ini tetap dihukum important to check this problem of prosti· dan mesti diadili di depan Mahkamah. tution, it is also important for the Minister of Social Welfare to look into the matter of Dr Chen Man Hin: (Dengan frin) Mr helping young people so that they would not Speaker, Sir, I wish to make one or tWo fall into this trap like going to prostitution 6445 31 JANUARl 1973 6446 areas and to be infected. Nowadays it is not up for rehabilitation of wayward women easy to treat venereal disease because quite and girls .. In · other words, more staff and a number of these diseases are immune to welfare officers are required and sufficient new drugs and unless there is a serious study protection be accorded by way of better into the question of prostitution, I think marriage anci · divorce laws and the laws venereal disease may become so rampant governing maintenance. that it will be hard to control. Therefore, while there is an attempt to control brothels, Puan Bibi Aishab binti Hamid Don it might be advisable for the authorities (Kulim Utara): Tuan Yang di Pertua, saya concerned to keep a tag on the people who bangun mengalu-alukan Rang Undang­ are engaged in prostitution so that they know undang Perlindungan Wanita dan Gadis where they are and advise them to seek yang dibentangkan dalam Dewan yang medical treatment and have regular checkups, mulia pada hari ini. weekly checkups so that they would not be sources of infection for people who are Apa yang saya hendak katakan hanya ada attracted to these areas of prostitution. sedikit sahaja iaitu yang mengenai tentang structure masyarakat kita pada hari ini. Kita Tuan Loh Jee Mee: Tuan Yang di Pertua, tahu bahawa masyarakat kita pada hari ini saya bangun untuk menyokong dengan se­ memang sama menyelaras dengan kemajuan penuhnya Rang Undang-undang ini dan saya negara banyak menggalakkan dalam soal­ minta izin bercakap dalam bahasa Inggeris. soal perindastrian, dan di dalam memper­ katakan soal perindastrian yang maju dalam Tuan (Timbalan) Yang di Pertua: Minta negara kita banyaklah mendorongkan orang­ pendek-pendekkan sedikit ucapan Ahli Yang orang yang hendak mencari kemewahan Berhormat itu. hidup datang berhijrah daripada kawasan­ kawasan luar bandar ke dalam bandar. Tuan Loh Jee Mee: Tuan Speaker, the Maka soal-soal ini telah menjadikan sebagai world's oldest profession, prostitution, has satu social problem yang mana terpaksa kita become very rampant in Malaysia for the hadapi. past decade or so; and hardly a day goes by without stories appearing in the local papers Saya rasa dengan adanya Rang Undang­ of anti-vice raids and teenage girls being undang yang dibentangkan dalam Dewan forced into brothels. Quite often investiga­ pada hari ini tidak sahaja memberikan satu tions have proved that these teenage girls tugas yang sangat berat kepada Kementerian have been forced into the profession by Kebajikan Am bahkan Rang Undang-undang unscrupulous people earning a living on their ini juga tidak dapat menjamin dengan flesh. There are many cases of kampung and sebenar-benarnya apa yang dikehendaki oleh new village girls being lured into these houses masyarakat kita pada hari ini. of entertainment by young men under the pretext of offering them jobs in the big towns. Kita tahu kalaulah Kementerian Kebajikan Of late, there is also an increasing number of Am dapat mengadakan rumah bagi anak­ massage parlours, many of which are more or anak cacat, anak-anak yang kita katakan less prostitution dens. Another contributing cacat otak dan sebagainya ini adalah lebih factor to prostitution is divorce. Rape cases senang daripada mengadakan rumah-rumah are also on the increase. Despite a certain perlindungan bagi wanita dan gadis-gadis. degree of permissiveness prevalent in the Apa yang saya maksudkan pada mula tadi Malaysian society, girls and women are far ialah sebagaimana yang kita ketahui bahawa from safe when out alone. The time has now masyarakat kita hari ini juga patut rasa come for the Government to take a serious bertanggungjawab sama berkenaan apa yang view of protecting our feminine gender. telah terjadi kepada nasib anak-anak kita. Deterrent laws have to be formulated and Kita tahu sebagaimana keadaan perindas­ enforced in so far as cases of immoral trian banyak perubahan-perubahan yang living are concerned. I am of the strong mana berlaku iaitu apabila anak-anak kita opinion that the present sentences are far yang masih mentah meninggalkan kampung from sufficient to deter culprits from com· halaman mereka, mereka tidak lagi terkong­ mitting sexual offences. Sir, a practical kong dengan adat resam · yang memang programme, therefore, has got to be drawn membendung mereka di dalam hal ehwal 6447 31 JANUARI 1973 6448 apa yang menjadi pantang-larang pada Women and Girls Protection Bill, I wish to mereka hidup sehari-hari. Maka dengan state a few problems that are facing us in kerana ini mereka ini telah merasa bahawa Sarawak. mereka bebas, sebebas-bebasnya. Maka sebab itulah rakan saya Ahli Yang Berhormat dari The most noted form of progress in Tapah tadi mengatakan bahawa permissive­ Sarawak is the setting up by the private ness iaitu rela hidup bersama tanpa kahwin sector of night-clubs and bars. At first, this hari ini telah berlaku di mana-mana. business was to cater for the security forces during confrontation. However, to our Saya rasa kalaulah perkara begini dapat alarm, bars and night-clubs did not cease dikawali oleh pihak Jabatan Kebajikan with the end of confrontation. It continued to Masyarakat adalah satu perkara yang spread to the smaller towns and villages. sungguh-sungguh mustahil dan saya suka What is alarming is that young girls, as mengsyorkan kalaulah dapat ahli-ahli young as 14 years, are attracted to this type sociology kita yang ada di dalam J abatan of life from the long-houses and the Kebajikan Masyarakat yang mana pegawai­ pegawai kita, kita memberi latihan-Iatihan kampungs to the towns. Most of the recruits yang berguna dapat mengadakan ceramah­ are school drop-outs and Primary VI ceramah, kursus-kursus dan juga bekerja­ failures. This is the fault of the society sama dengan pertubuhan-pertubuhan akhlak which is not properly organised and so it is yang saya rasa banyak berselerak dalam led to face such problems. negara kita ini. Minta mereka itu sama-sama tolong merasa bahawa apa yang berlaku My colleagues had spoken several times dalam masyarakat kita adalah menjadi in our Sarawak Council Negri, but the tanggungjawab kita juga bersama seperti Government's reply was not only discouraging mana Badan-badan Kebajikan Wanita Islam but often was containing an attitude of dapat kita menggunakan mereka itu. Saya tidak apa. rasa di samping memberi nasihat-nasihat bahkan patut juga mereka ini kalau hendak Tuan Yang di Pertua, dengan jawapan saya bandingkan iaitu kalau di dalam "tidak apa" itu, saya tidak berpuashat4 bahagian-bahagian latihan jururawat dan Kerajaan Pusat ataupun Kerajaan Negeri sebagainya mereka ada mempunyai metron­ memang bertanggungjawab kepada rakyat di metron untuk menjaga ataupun mengawali seluruh Malaysia, khasnya di Sarawak. mereka itu daripada berlaku sesuatu yang kurang baik· dalam masyarakat kita. Tetapi I hope, therefore, that the Federal Govern­ dalam kalangan-kalangan indastri juga ment will look into the problems of our patut saya rasa ada . mempunyai badan­ young girls of very tender age who had been badan yang mengawali dari satu tempat attracted to night-clubs and bars like flies ke satu tempat supaya dapat memperlin­ to the bright lights. Socially and spiritually dungkan perkara-perkara yang tidak baik ini they perish and become great losses to the berlaku. country. Dalam Rang Undang-undang ini banyaklah To overcome or lessen such problems, I kita hendak menggunakan kuasa-kuasa polis suggest that the Government should set up dan sebagainya menggelidah rumah-rumah more training programmes especially for our iaitu rumah-rumah yang kita katakan meng­ own wayward girls. The Federal Govern­ gunakan wanita-wanita yang di bawah umur ment should help the State Government in untuk memaksa mereka ini dalam kerja­ experience and money. More factories where kerja yang tidak diingini oleh masyarakat, girls can play important parts in our develop­ saya rasa ini memanglah satu perkara yang ment efforts must be started in Sarawak. At betul-betul tegas, tetapi ketegasan ini tidak the moment, some girls are trained at the dapat dilaksanakan kalau kita tidak dapat Farming Training Centre. But this is not kerjasarna yang sepenuhnya dari pihak enough. We must train them as good house· segenap gulungan dalatn rnasyarakat. wives, give them knowledge in modern living, teach them home-care and cookery Tuan Edwin anak Tangkon (Batang­ and the many aspects that society can offer Lupar): Mr Speaker, Sir, speaking on the to good girls. 6449 31 JANUARI 1973 6450 Another factor is the bad influence of First of all, as we know, prevention is Western types of cultures on our young better than cure. Therefore, before a woman girls. In wanting to be with it, as they call or a girl is tempted to go for immoral living, such ways of foreign behaviours, they tend we must find out what makes her to desire to look un-Malaysian and uhlady-like. to become a prostitute or what compels her Often as not, they lose their virtues. Modern to go for immoral living. Practically, it is a films, sex films and violent films also con­ question of financial difficulties. If a girl is tribute to degrade our present young girls. corrupted in her morals and does it from her As parents, we must do something and as own choice, then nothing can prevent her leaders of this country, we must act now from doing it. But in this Bill the impression before we lose them. given is that she is forced to do it-she could be forced by circumstances, or she could be In Malaysia, to the simple ulu parents in forced by other parties. Therefore, Tuan Yang the kampungs and the longhouses, develop­ di Pertua, I hope the Government could, ments mean not having much to say as to first of all, straighten up our social disorders what your daughters should or should not and our way of life. For instance, a woman do or where to go or not to go. They are comes from a very poor family and when very confused. she sees that her family is suffering-the father cannot provide for the family, neither In Sarawak, we tend to give more stress can the mother or the elder brothers and on developments without considering the sisters-they are in a very poor financial impact of the various projects on the lives of position, even to educate the children, then our people. As more and more developments she will go out and sell herself and thus are made, more and more become jobless. become a victim. The ulu longhouses lives become less and less glamourous. Costs of living drive young We were toid that in Communist countries girls to seek easy money for modern clothes or in Socialist countries, prostitution does and cosmetics in order to get good husbandSf. not exist but, unfortunately, we in Malaysia In the end, they get no husbands but they happened to choose the capitalist path and join the oldest profession. Now, what do we our social pattern is such that money could do? It is not enough to ban long hair. It is dictate everything; money could buy every­ not enough to ban sex films. What we must thing. So, when a woman or a young girl do is something more positive. We must set without any experience or still cannot find employment, the only thing she could do is up more civics centres, more youth organi­ to sell her body J!l . exchange for a few sations and more social training programmes. dollars. Therefore, Tuan Yang di Pertua, I We must encourage our young people to hope the Government would take action come to these centres and clubs. In this way, more to prevent women from committing I am sure they will learn through group this sin rather than just finding all the contacts and not allow themselves to fall measures afterwards. Of course, the measures prey to undesirable bad influence from taken like imposing heavy fines and more foreign society. The time has therefore come severe penalties against brothel owners are for us to do something for our young good, but at the same time, we must also people. Our future citizens and leaders must emphasise on the building up of a more be looked after by us now. healthy society whereby everybody can find jobs. Finally, Mr Speaker, Sir, I personally feel that this Bill should have been introduced in On the question of developing the tourist this House years ago. Had it been done industry in this ceuntry to attract tourists to before, we would have less prostitutes in this come in, just like Hong Kong, Thailand and Taiwan, to name a few countries around country now. this region, it is very unfortunate that most of the young tourists, not all of them are Tuan Hor Cheok Foon (Damansara): pensioners or old men and women, look for (Dengan izin) Tuan Yang di Pertua, on this excitement when they travel. So I would like question of protecting the women and girls to urge the Government to look into the of our country, I would like to submit my newly set-up subsidiaries of the tourist observations on two points. industry-like tourist guides, barber shops, 6451 31 JANU~R.I 197? 6452 bars, massage parlours, even underground Sebenamya, Tuan Yang di Pertua, Akta coffee houses. All these need not be where ini tidak kena-mengena dengan pelacuran. there is prostitution. There is no need to Akta ini . hanya mengadakan perbekalan­ have. a big signboard showing that it is a perbekalan untuk perlindungan wanita dan brothel. There are many other places where gadis. Oleh itu, soal berhubung dengan pela­ prostitution could be carried out. curan itu tidak kena-mengena, tetapli bagai­ mana saya katakan tadi saya ucapkan terima So, I hope the Government could imme­ kasih atas pandangan itu dan ini berertilah diately set up registration for the operation Ahli-ahli Yang Berhormat sedar bahawa of all these establishments. masaalah pelacuran-pelacuran ini tidak sahaja Kerajaan bertanggungjawab bahkan Finaliy, one last point. I also observe that masyarakat bersama bertanggungjawab in West Malaysia, in the northern part, near bagaimana kita dapat sekurang-kurangnya the Thailand border and also down in mengurangkan berlakunya pelacuran ter­ Joh ore Bahru, prostitution is flourishing. utama di kalangan-kalangan muda-muda People from our neighbouring Island State belia sekarang pemah berlakunya perkara also come over to visit these places. So, I yang tidak diingini, misalnya melarikan dan hope the Government will pay special atten­ memperdayakan gadis dan sebagainya. Akta tion to these places in order to protect our ini juga adalah untuk menjatuhkan hukuman­ girls from becoming victims of this profession. hukuman kepada orang-orang yang memeras pelacuran untuk keuntungan mereka sendiri. Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim: Tuan Jadi saya percaya Ahli-ahli Yang Ber­ Yang di Pertua, terlebih dahulu saya meng­ hormat teiah ambil kesempatan dengan ada ucapkan ribuan terima kasih kepada Ahli­ undang-undang ini mengemukakan pendapat ahli Yang Berhormat atas pandangan­ dan pandangan berhubung dengan pelacuran pandangan dan pendapat Ahli-ahli Yang dalam masa Dewan ini membincangkan Berhormat berhubung dengan Rang Undang­ Rang U ndang-undang Perlindungan Gadis undang Perlindungan Wanita dan Gadis dan Wanita. yang sedang dibincangkan sekarang dan saya mengucapkan terima kasih juga atas segala Ahli Yang Berhormat dari Seremban pujian-pujian dan aluan-aluan yang diberi­ Timur mengemukakan berhubung dengan kan kepada Kementerian saya dalam men­ kehilangan anak-anak gadis. Saya suka mem­ jalankan tugas berhubung dengan perkara beritahu Ahli Yang Berhormat itu sekiranya ini dan juga dalam usaha mengadakan Rang beliau dapat tahu apa yang dicakapkan itu berhubung dengan kehilangan anak-anak Undang-undang ini dan segala pujian itu gadis hendaklah dilapurkan kepada pihak adalah sangat menggalakkan saya dan Polis ataupun di Jabatan Kebajikan Masya­ pegawai-pegawai saya untuk terus ber­ rakat Tempatan. Berhubung dengan pelajaran tanggungjawab seberapa daya-upaya ber­ sex, saya rasa memang ada diajar di sekolah­ hubung dengan melaksanakan Rang Undang­ sekolah menengah di dalam negeri kita ini undang ini setelah diluluskan oleh Dewan dan untuk mencegah budak-budak jangan ini. pergi ke tempat-tempat pelacuran. Saya rasa ini adalah tanggungjawab masyarakat Saya dapati Ahli-ahli Yang Berhormat terutamanya tanggungjawab ibubapa mereka lebih kurang 6 orang yang bercakap adalah sendiri. J adi dalam masaalah .ini Kerajaan; serupa sahaja perkara yang diperkatakan terutama sekali Kementerian Kebajikan Am berhubung dengan kejadian pelacuran dan tidak dapatlah hendak menyekatkan hak bagaimana cara-cara hendak menghapuskan kebebasan seseorang itu. Saya harap supaya pelacuran dan ada juga beberapa orang Ahli dapat kita kempen bersama seluruh masya­ Yang Berhormat mengatakan pelacuran ini rakat kita terutama di kalangan ibubapa tidak dapat dihapuskan dengan sebenar­ dan keluarga supaya mereka itu dapat })enamya. Saya sependapat dengan Ahli bertanggungjawab yang bersungguh-sungguh Yang Berhormat terutamanya dari Parit sebagai ibubapa kepada anak-anak dapat yang mengatakan sangatlah susah kemung­ memberikan pandangan yang berat dan kinan pelacuran ini dapat dihapuskan dengan memberikan didikan-didikan terutama didi­ sebenamya selagi ada manusia di dunia ini k~-didikan akhlak dan ajaran ugama yang dua jenis iaitu lelaki dan perempuan. masing-masing babawa ksrja · pelacuraa . ini 6453 31 JANUARI 1973 6454 adalah sangat kotor dan terkutuk, mer­ Kerajaan memang tidak dapat hendak bahaya dan hina. Dengan ada kerjasama menahan kebebasan seseorang. Sekali Iagi seluruh masyarakat dan ibubapa, saya saya tegaskan di sini ialah kita merayu percaya dalam usaha kita untuk mengu­ kepada ibubapa supaya mereka itu bertang­ rangkan sekurang-kurangnya berlaku pela­ gungjawab bersama-sama dalam memberi curan ini akan dapatlah kita lihat bersama bimbingan dan didikan akhlak dan ugama kelak. kepada anak-anaknya, terutama memberi didikan ugama. Ahli Yang Berhormat dari Batang Padang, saya terlebih dahulu mengucapkan terima Demikianlah, Tuan Yang di Pertua, dan kasih atas pandangan dan pendapat-pen­ sekali lagi saya ucapkan ribuan terima kasih dapat Yang Berhormat berhubung dengan atas pandangan-pandangan dan pendapat­ adanya Akta ini dan Kementerian saya akan pendapat serta teguran yang telah diberikan. menerima lebih banyak lagi pegawai-pegawai Walaubagaimanapun pandangan mereka itu untuk melaksanakan apabila Rang Undang­ adalah diambil catitan mudah-mudahan ini undang ini diluluskan oleh Parlimen. juga akan memberikan semangat dorongan kepada saya dan Kementerian saya daiam Berhubung dengan ucapan Ahli Yang usaha melaksanakan Rang Undang-undang Berhormat dari Kulim Utara, saya ber­ ini apabila diluluskan. setuju bahawa undang-undang ini sahaja Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di­ tidak mencukupi untuk kita memberi per­ setujukan. lindungan kepada gadis dan wanita dengan sebab-sebab pelacuran dan sebagainya. Se­ Rang Undang-undang dibacakan kali yang bagaimana yang saya katakan tadi ialah kedua dan diserahkan kepada Dewan dengan mendapat kerjasama dari masyarakat sebagai Jawatankuasa. seluruhnya dan ibubapa terutama dalam memberikan bimbingan dan didikan kepada Dewan bersidang sebagai J awatankuasa. anak kita itu, maka insya-Allah kita akan Rang Undang-undang ditimbangkan dalam dapat lihat bersama kekurangan berlakunya J awatanlruasa. perkara rosak akhlak yang kurang menye­ nangkan pandangan kita semua. (Tuan Yang di Pertua mempengerusi­ kan Jawatankuasa) Ahli Yang Berhormat dari Batang-Lupar, saya katakan di sini kita tidak dapat F asal I hingga 38- hendak menahan kebebasan seseorang dan Kementerian saya memang sudah mengada­ Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim: Tuan kan beberapa jenis Iatihan kerja tangan Pengerusi, saya mohon mencadangkan pin­ kepada wanita-wanita yang rosak akhlak. daan sebagaimana yang terkandung dalam Jika mereka itu telah diserahkan oleh pihak kertas pindaan DR. 83 /72 seperti yang telah mahkamah dan polis kepada Kementerian diedarkan kepada Ahli-ahli Yang Ber­ ini untuk dimasukkan dalam rumah yayasan hormat. Pindaannya seperti berikut: bagi pemulihan. Latihan kerja dan pemulihan akhlak yang diberi kepada mereka atau Fasal Pindaan gadis-gadis dan wanita masukkan ke rumah 14 (1) Gantikan perkataan "dan" di baris 2 dengan perkataan ini ialah kerja-kerja dan pemulihan yang "atau". memberikan jaminan mereka itu apabila 16 (1) (i) ... Potong perkataan "atau" keluar boleh berdikari, iaitu senang men­ yang terdapat di akhir pe­ dapat pekerjaan (mata pencarian) menyara renggan itu. hidup dia sendiri. Latihan-latihan diberi 28 (2) Masukkan perkataan "atas hari ini ialah cara-cara mendobi,meng­ permohonan pemunya itu," gunting pakaian, menjahit, masak-memasak, selepas sahaja perkataan membuat kriting rambut dan make-up yang "Mahkamah Mejistret boleh," mana sesuai dengan tenaga wanita. di baris 7. 30 (3) Gantikan perkataan "sebagai Pandangan yang diberi oleh Ahli Yang tambahan kepada dan bukan sebagai mengurangkan" yang Berhormat kelakuan anak-anak muda kita terdapat di baris 2 dan 3 hari ini yang tidak menyenangkan kita dengan perkataan "tanpa semua, perkara ini seperti saya katakan tadi, menyentuh". 6455 31 JANUARI 1973 6456

Fasal Pindaan langsung yang akan timbul melalui pengum­ 38 (2) (b) Gantikan perkataan "mula· pulan simpanan dan aktiviti-aktiviti pela­ mula berkuatkuasa" yang buran ini, termasuklah sumbangan yang terdapat di baris 3 dan 4 positif kepada pembangunan ekonomi negara dengan perkataan "mula ber­ kuatkuasa." ini amnya. JADUAL KE.DUA •.. Masukkan perkataan "dan" Tuan Yang di Pertua, Rang Undang­ antara perkataan "Wanita" dan "Gadis" yang terdapat undang ini memperuntukkan sumber-sumber dalam butiran 3. pendapatan Tabung ini yang (antara lain) akan mengandungi caruman-caruman yang Pindaan dik:emuka bagi diputuskan, dan dibuat oleh pencarum, caruman-caruman disetujukan. yang dibuat oleh Kerajaan, geran, atau dermaan yang dibuat kepada Tabung ini dan Fasal I hingga 38 sebagaimana yang di­ juga sebarang hasil pendapatan yang terbit pinda diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. daripada pelaburan. Di sebelah perbelanjaan pula, Tabung ini Jadual Pertama diperintahkan menjadi akan dipergunakan untuk tujuan pengeluaran­ sebahagian daripada Rang Undang-undang. wang caruman-caruman, bersama-sama Jadual Kedua sebagaimana yang dipinda dengan apa-apa keuntungan jika ada, dan diperintahkan menjadi sebahagian daripada lain-lain perbelanjaan yang dibenarkan Rang Undang-undang. di bawah peruntukan-peruntukan Rang Undang-undang ini. Rang Undang-undang dilapurkan dengan pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan Bagi tujuan mengurus dan mentadbirkan diluluskan. Tabung ini, suatu badan berkanun yang ber­ nama Lembaga Tabung Angkatan Tentera akan ditubuhkan yang mana akan meng­ RANG UNDANG-UNDANG TABUNG andungi orang-orang sebagaimana yang di­ ANGKATAN TENTERA tetapkan di dalam Rang Undang-undang itu. Bacaan Kall Yang Keclua dan Ketiga Untuk membantu perjalanan tugas-tugas­ Timbalan Menteri Pertahanan (Tengku nya, Lembaga ini boleh menubuhkan jawatan­ Ahmad Rithauddeen Al-Baj): Tuan Yang di kuasa-jawatankuasa dan melantik pekerja­ Pertua, saya mohon mencadangkan bahawa pekerja, ajen-ajen dan penasihat-penasihat. satu Rang Undang-undang bertajuk "Suatu Untuk menasihatkan Lembaga di dalam Akta bagi membuat peruntukan berkenaan perkara-perkara berkaitan dengan pelaburan, dengan menubuhkan suatu Kumpulanwang suatu Panel Pelaburan akan ditubuhkan juga. bemama Tabung Angkatan Tentera, pengu­ Bagi maksud pelaburan, Lembaga boleh rusan Tabung itu dan perkara-perkara yang melaburkan di dalam syor-syor dan debencar­ berkaitan dengannya", dibacakan bagi kali debencar di dalam syarik:at-syarikal yang kedua. Kaedah membuat caruman kepada Tabung Tuan Yang di Pertua, tujuan Rang clan kaedah pengeluaran wang dari Tabung Undang-undang ini ialah untuk menubuhkan ada diperuntukkan di dalam Rang Undang­ suatu Tabung Simpanan dan Kumpulanwang undang ini. bagi memperuntukkan faedah-faedah selepas tamat perkhidmatan kepada anggota­ Akhir sekali, Lembaga, dengan kelulusan anggota tentera yang layak mendapat faedah Menteri diberi kuasa membuat peraturan­ itu dan untuk membolehkan lain-lain peraturan mengenai sebarang perkara bagi anggota tetap Angkatan Tentera untuk maksud melaksanakan peruntukan-per­ mengambil bahagian di dalam suatu sekim untukan di dalam bidang Rang Undang­ simpanan. undang ini. Melalui perjalanan Tabung ini, anggota­ Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ anggota tentera akan dapat menik:mati cadangkan. faedah-faedah persaraan yang lebih besar dan pulangan yang lebih tinggi dari simpanan Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, mereka. Di antara lain-lain faedah yang tak saya mohon menyokong. 6457 31 J.Al'iCJ.AR.I 1973 6458 Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di­ itu dilantik atas nama masing-masing dan sctujukan. bukan atas jawatan. Oleh itu mereka berhak dibayar elaun-elaun sebagai ahli bukan Rang Undang-undang dibacakan kali yang "ex-officio" di samping menerima gaji-gaji kedua dan diserahkan kepada Dewan dan elaun-elaun mereka sebagai Hakim­ sebagai J awatankuasa. hakim. Tujuan sebenamya ialah bahawa Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. Hakim-hakim yang masih berkhidmat yang dilantik menjadi ahli Suruhanjaya Perkhid­ Rang Undang-undang ditimbangkan dalam matan Kehakiman dan Perundangan dan J awatankuasa. Suruhanjaya Perkhidmatan Polis itu tidak­ lah patut dibayar apa-apa elaun tambahan (Tuan Yang di Pertua mempengerusi­ kerana mereka-mereka ini sedang menerima kan la.watankuasa) gaji dan elaun masing-masing sebagai Hakim. Memandangkan kepada keraguan ini maka Fara/ 1 hingga 23 diperintahkan menjadi perlulah dicadangkan sekarang bahawa sebahagian daripada Rang Undang-undang. butiran 1 kepada J adual Akta Suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan) 1972, masing­ Jadual Pertama diperintahkan menjadi masing yang menyentuh Suruhanjaya Per­ sebahagian daripada Rang Undang-undang. khidmatan Kehakiman dan Perundangan Jadual Kedua diperintahkan menjadi se­ (Judicial dan Legal Service Commission) clan bahagian daripada Rang Undang-undang. Suruhanjaya Perkhidmatan Polis (Police Service Commission) hendaklah dipinda ladual Ketiga diperintahkan menjadi sepertimana yang terdapat di perenggan sebahagian daripada Rang Undang-undang. 2 (a) kepada Rang Undang-undang Akta Suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan), 1973 Rang Undang-undang dilapurkan dengan tidak ada pindaan: dibacakan kali yang iaitu dengan menggantikan perkataan ketiga dan diluluskan. "excluding an ex-officio member" dengan perkataan-perkataan "excluding an ex­ officio member and any member appointed RANG UNDANG-UNDANG from amongst serving judges". Dengan SURUHANJAYA PERKHIDMATAN pindaan-pindaan ini, Hakim-hakim yang (PINDAAN) dilantik tidak akan dibayar elaun tetap Bacaan Kali Yang Keclua dan Ketlp sebanyak $750 sebulan sepertimana yang diperuntukkan oleh Jadual kepada Akta Setiausaha Parlimen kepada Perdana Menteri Suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan) 1972. (Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail): Tuan Yang di Pertua, saya memohon izin supaya Mengenai bayaran ganjaran kepada Penge­ Rang Undang-undang yang bertajuk "suatu rusi dan Ahli-ahli Suruhanjaya Jadual Akta bagi meminda Ordinan Suruhanjaya kepada Akta Suruhanjaya Perkhidmatan. Perkhidmatan, 1957" dibaca bagi kali yang 1957 tidak menetapkan kepada siapakah kedua. ganjaran itu boleh dibayar apabila Pengerusi Tuan Yang di Pertua, pindaan ini adalah atau Ahli Suruhanjaya-suruhanjaya yang bertujuan bagi mengelakkan keraguan me­ berkenaan meninggal dunia semasa memegang ngenai tafsiran perkataan "ex-officio mem­ jawatan masing-masing. Adalah mustahak ber" yang disebutkan dalam J adual kepada sekarang meminda butiran (6) kepada Jadual Ordinan Suruhanjaya Perkhidmatan 1957 itu. Akta Suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan) Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda 1972 itu bagi membolehkan dibayar ganjaran Yang di Pertuan Agong boleh melantik kepada wakil diri Pengerusi dan ahli-ahli Ahli-ahli Suruhanjaya Perkhidmatan Ke­ Suruhanjaya ataupun kepada orang-orang hakiman dan Perundangan dan Suruhanjaya tanggungan sepertimana yang ditentukan Perkhidmatan Polis daripada kalangan oleh Yang di Pertuan Agong, sekiranya Hakim-hakim yang masih berkhidmat meng­ mereka itu meninggal dunia dalam memegang ikut Perkara 140 (3) Perlembagaan Perseku­ jawatan. tuan. Perlantikan-perlantikan semacam ini tidak boleh disifatkan sebagai lantikan­ Tuan Yang di Pertua. saya mohon men­ lantikan "ex-officio", kerana Hakim-hakim cadangkan. 6459 31 JANUARI 1973 6460 Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, kepada Pengerusi ataupun seseorang Ahli saya mohon menyokong. Suruhanjaya itu sekiranya mereka meletak­ kan jawatan sebelum mencapai umur 65 Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di­ tahun. setujukan. Rang Undang-undang dibacakan kali yang Mengenai bayaran ganjaran · kepada kedua dan diserahkan kepada Dewan Pengerusi dan Ahli-ahli Suruhanjaya, Jadual sebagai J awatankuasa. kepada Akta Suruhanjaya Pilihanraya, 1957 tidak menetapkan kepada siapakah ganjaran Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. itu boleh dibayar apabila Pengerusi atau Ahli Suruhanjaya-suruhanjaya yang ber­ Rang Undang-undang ditimbangkan dalam kenaan meninggal dunia semasa memegang J awatankuasa. jawatan masing-masing. Adalah mustahak sekarang meminda butiran (8) kepada J adual (Tuan Yang di Pertua mempengerusi­ Akta Suruhanjaya Pilihanraya, 1957 itu bagi kan Jawatankuasa) membolehkan dibayar ganjaran kepada Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadi se­ wakil diri Pengerusi dan ahli-ahli Suruhan­ bahagian daripada Rang Undang-undang. jaya ataupun kepada orang-orang tanggung­ annya sepertimana yang ditentukan oleh Rang Undang-undang dilapurkan dengan Yang di Pertuan Agong, sekiranya mereka tidak ada pindaan: dibacakan kali yang itu meninggal dunia dalam memegang ketiga dan diluluskan. jawatan.

RANG UNDANG-UNDANG Tuan Yang di Pertua, saya mohon men­ SURUHANJAYA PILIHANRAYA cadangkan. (PINDAAN) Tuan Musa Hitam: Tuan Yang di Pertua, Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga saya mohon menyokong. Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail: Tuan Usul dikemuka bagi diputuskan, dan Yang di Pertua, saya mohon izin supaya disetujukan. suatu Akta bagi meminda Akta Suruhanjaya Pilihanraya 1957 dibaca bagi kali yang Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua. kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. Tuan Yang di Pertua, mengikut peruntukan yang didapati dalam J adual kepada Akta Rang Undang-undang ditimbangkan dalam Suruhanjaya Pilihanraya 1957, Pengerusi J awatankuasa. dan seseorang Ahli Suruhanjaya Pilihanraya berkelayakan dibayar ganjaran sekadar satu (Tuan Yang di Pertua mempengerusi­ bulan gaji atau satu bulan elaun tetap bagi kan I awatankuasa) tiap-tiap tahun perkhidmatan yang genap, apabila ianya berhenti memegang jawatannya Fasa/, 1 dan 2 diperintahkan menjadi se­ sebagai seorang Pengerusi ataupun Ahli bahagian daripada Rang Undang-undang. Suruhanjaya tersebut. Mengikut Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan, Ahli Suruhan­ Rang Undang-undang dilapurkan dengan jaya Pilihanraya adalah memegang jawatan­ tidak ada pindaan : dibacakan kali yang nya sehingga ia mencapai umur 65 tahun. ketiga dan diluluskan. Dalam pada itu, Pengerusi atau seseorang Ahli Suruhanjaya mungkin meletakkan Tuan Yang di Pertua: Mesyuarat di jawatannya masing-masing dengan kerana tangguhkan sehingga suatu masa yang belum sebab-sebab yang tertentu sebelum men­ ditetapkan lagi (Tepuk). capai umur 65 tahun. Oleh yang demikian adalah dicadangkan sekarang supaya per­ Dewan ditangguhkan pada pukul JO.JO untukan diperbuat bagi membayar ganjaran malam. 6461 31 JANl]ARI 197.3 6462 JAWAPAN-JAWAPAN BERTULIS Bahasa Malaysia di Bangsa-bangsa Bersatu 2. Tuan Haji Shafie bin Haji Abdullah KEMENTERIAN LUAR NEGERI minta Menteri Luar Negeri menyatakan samada Kerajaan bercadang mendesak Diplomat-diplomat Wanita Bangsa-bangsa Bersatu supaya menerima 1. Tuan Haji Shafie bin Haji. Abdullah Bahasa Malaysia sebagai salah satu daripada minta Menteri Luar Negeri menyatakan bahasa-bahasa resmi Pertubuhan itu meman­ bilangan dan pangkat-pangkat diplomat­ dangkan bahawa Bahasa Malaysia akan di­ diplomat Malaysia yang terdiri dari kaum pakai oleh lebih daripada 100 juta manusia wanita yang sedang berkhidmat di dalam apabila Bahasa Malaysia dan Bahasa dan di luar negeri. Indonesia disatukan.

Menteri Loar Negeri (Tun Haji Abdul Tun Haji Abdul Razak bin Datuk Razak bin Datuk Hussein): Ada 4 orang Hussein: Kerajaan Malaysia tidak bercadang pegawai wanita yang sedang berkhidmat di membuat demikian kerana saya berpendapat luar negeri: yang ianya akan menimbulkan banyak keke­ (1) Timbalan Wakil Tetap bertaraf Duta liruan dan akan menambahkan lagi perbelan­ Besar, Perutusan Tetap Malaysia di jaan organisasi tersebut. Pada masa sekarang Bangsa-bangsa Bersatu, New York. walaupun bahasa-bahasa Inggeris, Prancis, Spanyol, Russia dan China adalah bahasa­ (2) Setiausaha Kedua, Kedutaan Besar bahasa resmi, wakil-wakil boleh bertutur di Malaysia di Amerika Syarikat. dalam bahasa-bahasa lain jika mereka ingin, (3) Setiausaha Kedua, Kedutaan Besar jika mereka dapat menyediakan jurubahasa­ Malaysia di Republik Jerman. jurubahasa masing-masing. (4) Setiausaha Kedua, Suruhanjaya Tinggi Malaysia di United Kingdom. The Government does not intend to do so as I am of the opinion that there will be a Ada 7 orang pegawai-pegawai wanita yang great deal of confusion and it will cost more sedang berkhidmat di Wismaputra, Kemen­ to run the organisation. At present although terian Luar Negeri, Kuala Lumpur. Seorang English, French, Spanish, Russian and berpangkat Ketua Penolong Setiausaha dan Chinese are the official languages, delegates 6 orang yang berpangkat Penolong Setiausaha. can speak in other languages if they desire provided they provide interpreters. There are 4 lady officers serving abroad. (1) Deputy Permanent Representative with the rank of Ambassador, Malaysian KEMENTERIAN HAL EHWAL Permanent Mission to the United DALAM NEGERI Nations, New York. KewlU'2anegaraan Malaysia (2) Second Secretary, Embassy of Malaysia in the United States of America. 3. Tuan Md. Salleh bin Datuk Abdullah minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (3) Second Secretary, Embassy of Malay­ menyatakan bilangan orang-orang asing yang sia in the Federal Republic of Germany. telah diberikan kewarganegaraan Malaysia (4) Second Secretary, Malaysian High dan dibenarkan menetap di Malaysia sejak Commission in United Kingdom. Hari Malaysia. There are 7 lady officers serving in Wisma­ putra, Ministry of Foreign Affairs, Kuala Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tun Lumpur. Dr Ismail AI-Haj bin Datuk Abdul Rahman): One officer with the rank of Principal (a) Bilangan orang-orang asing yang telah Assistant Secretary, and 6 others with the mendapat taraf kewarganegaraan Ma­ rank of Assistant Secretaries. laysia sejak Hari Malaysia (16-9-1963) 6463 31 JANUARI 1973 6464 sehingga Oktober, 1972 ialah seperti KEMENTERIAN KEWANGAN berikut: (i) dengan cara masukan Pemulaoaan Bayaran Cukai Lebih (naturalization) 19,547 S. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri (ii) dengan cara pendaf­ Kewangan menyatakan: taran (registration) ... 148,901 (a) bilangan permohonan-permohonan un­ Jumlah ... 168,448 tuk pemulangan bayaran cukai lebih yang telah dibuat; (b) Bilangan orang-orang asing yang telah (b) bilangan pemulangan-pemulangan yang dibenarkan menetap di negeri ini sejak telah dibuat; dan Harl Malaysia (16-9-1963) sehingga (c) banyak jumlah pemulangan-pemu­ bulan Jun, 1972 ialah seperti berikut: langan dibuat dalam tahun 1972. Tahun Jumlah (i) Sept. hingga Dis., 1963 737 Menteri Kewangan (Tun Tan Siew Sin): (ii) 1964 1,723 3,269 permohonan untuk mendapat kembali (iii) 1965 1,595 cukai yang telah lebih dibayar telah diterima (iv) 1966 1,743 untuk tempuh masa 1-1-72 hingga 31-10-72. 1,596 Daripada jumlah ini, 2,339 permohonan telah (v) 1967 dapat diselesaikan melibatkan sebanyak (vi) 1968 1,946 $6,989,647.17. Angka-angka ini tidak ter­ (vii) 1969 1,733 masuk permohonan untuk pulangan balik (viii) 1970 1,467 cukai kastam yang dibuat mengikut Seksyen­ seksyen 93 dan 99, Akta Kastam, 1967. (ix) 1971 1,854 1,018 (x) Jun, 1972 There were 3,269 applications for the refund of excess duty collected during the Jumlah 15,412 period from 1-1-72 to 31-10-72. Of these, 2,339 cases were settled, amounting to $6,989,647.17. These figures do not include Rakyat-rakyat Filipina claims for duty drawback made in accordance with Sections 93 and 99 of the Customs Act, 4. Tuan Md. Salleh bin Datuk Abdullah 1967. minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan apakah langkah-langkah yang telah diambil oleh Kerajaan ke atas rakyat Filipina yang datang ke Sabah kononnya lari KEMENTERIAN PERHUBUNGAN dari negeri mereka. Perjanjian Perkbidmatan Udara Tun Dr Ismail Al-Baj bin Datuk Abdul Rahman: Rakyat-rakyat Filipina yang 6. Tuan Haji Sbafie bin Haji Abdullah melarikan diri ke Sabah sebelum undang­ minta Menteri Perhubungan menyatakan undang Tentera diistiharkan pada 23-9-72 negara-negara yang telah membuat perjanjian di Filipina adalah dibenarkan tinggal di perkhidmatan udara dengan Malaysia dan Sabah atas dasar peri kemanusiaan. Setiba­ nyatakan juga salah satu daripada butir­ nya di Sabah mereka itu diberi bantuan butir yang besar dalam perjanjian itu yang "welfare" seperti makanan dan perubatan. mendatangkan faedah kepada Malaysia. Mereka itu dibenarkan mencari kerja dan tinggal bersama-sama saudara mereka yang ada di Sabah. Tindakan ini adalah semata­ Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji mata berasaskan kepada dasar peri kemanu­ Sardon bin Haji Jubir): Malaysia mem­ siaan sahaja. punyai perjanjian perkbidmatan udara dengan 6465 31 JANUARI 1973 6466 26 buah negara-negara asing. Negara-negara Wakil-wakil Pekerja itu ia-lah: 7. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri 1. Amerika Syarikat. Perhubungan memberi nama wakil-wakil pekerja-pekerja dalam Suruhanjaya-suruhan­ 2. Australia. jaya pelabuhan yang berikut serta dengan jawatan masing-masing dalam kesatuan­ 3. Belgium. kesatuan sekerja. 4. Bulgaria. (1) Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang; 5. Sri Langka. (2) Suruhanjaya Pelabuhan Kelang. 6. Czechoslovakia. Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Wakil 7. Denmark. pekerja-pekerja dalam Suruhanjaya Pela­ buhan Pulau Pinang ialah Encik T. P. D. Nair 8. France. dan wakil pekerja-pekerja dalam Lembaga Pelabuhan Kelang ialah Encik P. P. Nara­ 9. Germany. yanan. Mereka ini dilantik memegang jawatan 10. India. tersebut bukanlah kerana kedudukan mereka di dalam Kesatuan-kesatuan Pekerja tetapi 11. Indonesia. ialah kerana kebolehan tersendiri yang ter­ dapat pada diri mereka. 12. Italy. 13. Japan. Lesen-Iesen Teksi Baro 14. Korea. 8. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Per­ hubungan menyatakan bilangan lesen-lesen 15. Laos. teksi baru yang dikeluarkan dalam tahun 1972 dalam tiap-tiap negeri. 16. Netherlands. 17. Norway. Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Bilangan lesen-lesen teksi dan kereta sewa 18. New Zealand. yang telah dikeluarkan di antara 1-1-72 dan 19. Pakistan. 30-11-72 adalah seperti berikut: Johar ...... 8 20. Singapura. Melaka ...... 3 21. Sweden. Negeri Sembilan ...... 5 Selangor ...... 7 22. Switzerland. Perak ...... 94 23. Thailand. Pulau Pinang ...... 4 24. Russia. Kedah ...... 6 Perlis 25. United Kingdom. Kelantan 1 26. Vietnam Selatan. Trengganu 6 Pahang 6

Butir-butir penting yang terdapat di dalam Jumlah ... 140 perjanjian-perjanjian itu ia-lah pertukaran hak terafik udara di antara Malaysia dan negara-negara tersebut. Ini membolehkan Pennohonan·permohonan Lesen Teksi syarikat penerbangan kebangsaan Malaysia 9. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Per­ iaitu MAS mengadakan perkhidmatannya hubungan menyatakan bilangan per­ ke negara-negara asing disamping membenar­ mohonan-permohonan untuk lesen-lesen kan syarikat-syarikat kebangsaan negara­ teksi yang masih dalam pertimbangan pada negara itu mengadakan perkhidmatannya akhir bulan November. 1972 pada tiap-tiap ke Malaysia. negeri. 6467 31 JANUARI 1973 6468· Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Biiangan permohonan-permohonan yang masih lagi dalam pertimbangan Lembaga Pelesenan Pengangkutan Jalan sehingga bulan November, 1972 adalah seperti berikut: Johor 72 Melaka ... - Negeri Sembilan 3 Selangor ... - Perak 48 Pulau Pinang ... 123 Kedah 176 Perlis ...... 6 Kelantan 28

Trengganu .. ~ 16 Pahang ... 141 - Jumlah ... 613

Bayaran Berlebihan 10. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Perhubungan menyatakan bilangan aduan-aduan mengenai bayaran yang berlebihan dibuat oleh Jabatan Talikom diterima daripada pengguna­ pengguna talipon di seluruh Malaysia Barat dan bilangan aduan yang telah diselesaikan.

Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Di antara lhb Januari, 1972 hingga lhb Oktober, 1972, Jabatan Talikom telah menerima sejumlah 2,429 aduan (meter complaint) daripada pengguna­ pengguna talipon seluruh Malaysia Barat. Kesemua aduan-aduan ini telah diselesaikan dengan memuaskan.

KEMENTERIAN PERTANIAN DAN PERIKANAN Bantuan kepada Nelayan 11. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Menteri Pertanian dan Perikanan menyatakan jumlah yang telah dibelanjakan bagi membantu nelayan-nelayan di Pantai Timur khasnya di Trengganu dalam usaha memberi bantuan barang-barang kepada nelayan-nelayan baru-baru ini dengan menyatakan apakah rupa bantuan yang telah diberi, berapa banyak yang diberi kepada tiap-tiap seorang dan berapa ramai pada tiap-tiap kampung nelayan yang menerima bantuan.

Menteri Pertanian dan Perikanan (Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji Jawi): Jumlah yang diperuntukkan bagi membantu nelayan-nelayan di Pantai Timur ialah $333,250 dan bagi Negeri Trengganu ialah $165,000. Dari peruntukan ini alat-alat perikanan berharga $40,000 telah diberi sehingga sekarang. Waiau bagaimanapun pesanan telah dibuat bagi membelanjakan kesemua peruntukan ini dan barang-barang itu akan diberi kepada nelayan-nelayan kelak. Bantuan yang telah diberikan itu merupakan pukat-pukat, injin sangkut dan injin dalam. Dan jenis-jenis pukat-pukat yang diberikan ialah Pukat Tunda Udang, Pukat Tenggiri, Pukat Udang, Pukat Tangsi dan Pukat Jerut Udang Baring. 6469 31 JANUARI 1973 6470 RANCANGAN SUBSIDI BAGI NEGERI TRENGGANU BAGI TAHUN 1972

Perkara Besut K. Trengganu Dungun Kemaman Jumlah Injin Dalam ...... 2 8 3 2 15 Injin Sangkut ...... 5 15 - 11 31 Pukat Tenggiri ...... 2 18 6 4 30 Pukat Tunda Udang ...... 4 11 7 2 24 Pukat Tangsi ...... - 10 - 5 15 Pukat Jerut Udang Baring ... 2 - -- 2 Jumlah ... 15 62 16 24 117

Tiap-tiap seorang nelayan akan menerima bantuan sebanyak antara $270 (Pukat Tunda Udang) hingga $4,500 (lnjin Dalam). Sejumlah 117 orang nelayan akan menerima bantuan ini dan adalah dijangkakan bahawa lebih kurang 400 orang nelayan akan mendapat faedah dari rancangan ini.

Impot Daging dan Susu bahagian Haiwan kepada lembaga, dan 12. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus kesemua tujuh ladang itu dijangka akan siap minta Menteri Pertanian dan Perikanan dalam tempuh Rancangan Malaysia Yang menyatakan apakah usaha yang dijalankan Kedua. supaya thda perlu mengimpot daging dan Pada masa ini Malaysia mengeluarkan susu dari luar negeri dan bilakah Malaysia lebeh kurang 80% daripada daging untuk akan mencukupi dalam bidang ini. keperluan negara dan mengimpot daging lebeh kurang $6 juta setahun tidak termasuk Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji daging-daging dalam tin. Jawi: Dalam Rancangan Malaysia Kedua peruntukan pembangunan bagi rancangan­ Sungguhpun langkah-langkah untuk me­ rancangan penternakan haiwan berjumlah nambahkan pengeluaran daging telah dimula­ $8.210,000. Rancangan-rancangan ini ber­ kan hasil-hasil rancangan ini dijangka hanya tujuan membaiki mutu ternakan yang di­ boleh mencukupi menampung tambahan pelihara di negeri ini dengan cara-cara baru. daging yang dikehendaki sebanyak lebeh Baka-baka ternakan itu dibiak di Pusat-pusat kurang 3 % setahun. pembiakan yang dijalankan oleh Jabatan Impot susu dan hasil-hasil susu sangatlah Haiwan termasuk daripada baka-baka yang besar dan bernilai $60 juta setahun. Oleh diimpot dari luar negeri. Anak-anak ternakan kerana jumlah impot yang tinggi itu adalah itu diberikan kepada peladang dengan cara sukar untuk membuat ramalan bila negara berpawah. Malaysia boleh mengeluarkan susu dan hasil­ Satu langkah yang tegas untuk meluaskan hasil susu untuk memenuhi keperluannya perusahaan Haiwan di Malaysia ialah penu­ sendiri. Setakat ini saya hanya dapat memberi buhan Lembaga Perusahaan Haiwan Negara. pengakuan bahawa tindakan-tindakan yang Antara lain-lain lembaga ini telah ditugaskan tegas telah pun diambil untuk menjayakan untuk mengusahakan kegiatan bagi menjaya­ perusahaan penyusu dengan lebeh pesat lagi. kan perusahaan ternakan dengan cara besar­ besaran. Sebagai tugas-tugas permulaannya Udang Air Tawar lembaga ini akan melaksanakan tujuh buah ladang pembiakan lembu baka daging dan 13. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus penyusu. Kerja bagi empat buah ladang yang minta Menteri Pertanian dan Perikanan tersebut sudah pun dimulakan iaitu di menyatakan apakah usaha-usaha yang telah Behrang, Ulu Perak, di Jelai, Gemas, Negeri dibuat supaya lebih banyak udang­ Sembilan dan di Tersat, Trengganu dan satu udang air tawar dapat dikeluarkan, apakah lagi di Kluang, J ohor ialah pertukaran dari galakan-galakan yang telah diberi dalam 6471 31 JANUARI 1973 6472 usaha membanyakkan pengeluaran udang­ (iii) memberi penerangan kepada pelancung­ udang ini dan sekiranya galakan-galakan pelancung tentang langkah-langkah yang seperti itu ada diberi, nyatakan sambutannya patut diambil semasa melihat penyu dan di mana projek itu dijalankan. bertelur. Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji Rancangan yang terbesar sekali adalah Jawi: Bahagian Perikanan di bawah Kemen­ dijalankan di Rantau Abang, Trengganu terian saya telah menjalankan percubaan bagi yang mana semenjak tahun 1961 hingga pengeluaran benih anak-anak udang air tawar tahun 1971 adalah sebanyak 247,531 biji di pusat-pusat pembiakan ikan di Bukit telur telah disemai dan sebanyak 133,884 Tinggi, Enggor, Tapah dan juga di Stesyen biji telur telah menetas dan anak-anak Pemeliharaan Ikan MARDI di Batu Beren­ penyu itu dilepaskan balik ke dalam laut. dam Melaka. Paya Cik Lijah Sebuah pusat penetasan udang dibina di 15. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus Pulau Pinang bagi pengeluaran kira-kira minta Menteri Pertanian dan Perikanan 200,000 benih udang galah sebulan. Benih­ menyatakan samada Kerajaan bercadang benih udang itu telah dibahagi-bahagikan mengadakan sistem parit dan taliair di Paya kepada penternak-penternak ikan di Negeri­ Cik Lijah di Gong Pasir, Dungun secara negeri Perlis, Kedah, Perak dan Selangor besar-besaran memandang kepada keperluan yang sedia bekerja rapat dengan J abatan­ petani-petani di situ; jika ya, bila dan jika jabatan Perikanan Negeri untuk menyertai tidak, mengapa. percubaan memelihara udang galah dalam kolam. Mereka itu dikehendaki mencatit dan Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji menyimpan rekod-rekod yang berkaitan Jawi: Kerajaan tiada membuat peruntukan dengan percubaan itu seperti yang diaturkan. wang bagi mengadakan sistem parit dan Kajian akan dibuat untuk mengetahui cara­ taliair secara besar-besaran di Paya Cik cara terbaik bagi perusahaan memelihara Lijah, Gong Pasir, Dungun di bawah udang galab. Rancangan Malaysia Yang Kedua. Ran­ Sambutan yang diberikan oleh peserta­ cangan perairan besar-besaran hanya di­ peserta dalam percubaan ini sangat memuas­ laksanakan bagi kawasan-kawasan penana­ kan di samping menerima pengalaman bagi man padi dua musim setahun yang ekonomik. perusahaan memelihara udang. Kawasan paya Cik Lijah yang terletak di tebing kanan Sungai Dungun meliputi Penyu di Pantai Timur seluas Iebih kurang 3,000 ekar. Kawasan­ kawasan yang diusahakan bagi tanaman 14. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus padi dikenali sebagai kawasan padi Balai minta Menteri Pertanian dan Perikanan Besar ialah seluas 300 ekar dan ditanam menyatakan apakah usaha-usaha yang telah berselang-selang tahun. dijalankan oleh Kerajaan bagi membanyak­ kan bilangan penyu. Dalam kajian yang telah dijalankan sumber air bagi kawasan Paya Cik Lijah Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji untuk kawasan padi Balai Besar itu adalah Jawi: Bahagian Perikanan melalui Jabatan­ dari Sungai Dungun sahaja. Perbelanjaan jabatannya di Negeri Trengganu, Kelantan untuk membena rumah pam bagi mengairkan dan Pahang telah mengadakan Rancangan kawasan tersebut amatlah tinggi dan begitu Pembiakan dengan tujuan untuk mengekal­ juga dengan perbelanjaan mengendali dan kan bilangan penyu di Pantai Timur. menyelenggarakannya. Langkah-langkah pembiakan yang dijalankan itu ialah: KEMENTERIAN PEMBANGUNAN NEGARA DAN LUAR BANDAR (i) membeli telur-telur penyu dan me­ nyemaikan bagi menetaskan anak-anak Syarikat-syarikat Kerjasama penyu, 16. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus (ii) menjalankan rancangan menanda minta Menteri Pembangunan Negara dan penyu untuk mengetahui gerakan­ Luar Bandar menyatakan berapa bilangan gerakan binatang itu, syarikat-syarikat kerjasama yang telah 6473 31 JANUARI 1973 6474 ditubuhkan dalam negeri ini dan bilangan Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tanggung­ yang telah ditutup dengan menyatakan sebab­ jawab memulih dan melaksanakan sebab ditutup. rancangan-rancangan Tanah Pinggir Baru di tiap-tiap negeri telah diserahkan kepada Menteri Pembangunan Negara dan Luar Lembaga Pemulihan dan Penyatuan Tanah Bandar (Tuan Abdul Ghafar bin Baba): Negara dengan persetujuan Kerajaan Negeri Jumlah syarikat kerjasama yang yang berkenaan. Waiau bagaimanapun, telah ditubuhkan ...... 4,337 keluasan minima bagi tiap-tiap satu Jumlah syarikat kerjasama yang rancangan tidak kurang daripada 500 ekar. telah ditutup ...... 1,778 Sehingga tahun 1972 L.P.P.T.N. telah memulihkan 23,132 ekar tanah dan melak­ Sebab-sebab ditutup: sanakan 6,830 ekar Tanah-tanah Pinggir (a) Perjalanan yang tidak memuaskan Baru. kerana: (i) kurang sokongan daripada ahli- The responsibility of rehabilitating and ahli; implementing New Fringe Alienation Schemes in all states has been given to the (ii) J awatankuasa tidak cergas; Federal Land Rehabilitation and Consolida­ (iii) Pinjaman Lapuk; tion Authority with the approval from the (iv) Kerugian pemiagaan. State Governments concerned. The minimum acreage of each scheme should not be less (b) Percantuman dengan syarikat kerja­ than 500 acres. Up to 1972 FELCRA has sama serbaguna. rehabilitated 23,132 acres of land and (c) Penutupan tempat-tempat kerja seperti implemented 6,830 acres of New Fringe ladang-ladang, lombong (EMMCO) Alienation Schemes. dan jabatan (War Department). Pinjaman kcpada Pemborong Buntlputra Total number of co-operative societies formed ...... 4,337 18. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus Total number of co-operative minta Menteri Pembangunan Negara dan societies dissolved ...... 1,778 Luar Bandar menyatakan adakah menjadi dasar MARA memberi pinjaman kepada Reasons for dissolution : pemborong-pemborong Bumiputra hanya (a) Unsatisfactory management: sekali, dan sekiranya pemborong-pemborong (i) Lack of support from members; itu kerugian maka pinjaman-pinjaman tidak akan diberi lagi sungguhpun peluang-peluang (ii) Inefficient Committee; bagi mereka untuk mendapatkan tender (iii) Bad debts; masih ada dan mereka boleh menjalankan (iv) Business losses. pemiagaan mereka sekiranya diberi bantuan. (b) Consolidation with multipurpose co­ operative societies. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: MARA telah memberi pinjaman kepada pemborong­ (c) Closure of places of employment such pemborong Bumiputra dan jika ada dari­ as estates, mining (EMMCO) and pada pemborong-pemborong itu yang telah department (War Department). gagal apabila menerima pinjaman MARA, MARA masih memberi pinjaman lagi Rancangan Tanah Pinggir kepadanya. Pinjaman ini diberi apabila 17. Tuan Haji Shafie bin Haji Abdullah pemborong itu mendapat kerja kontrek yang minta Menteri Pembangunan Negara dan baharu dan selepas disiasat yang kerja Luar Bandar menyatakan langkah-langkah kontrek itu mungkin boleh berjaya, maka yang telah diambil oleh Kerajaan untuk MARA akan memberi pinjaman yang kedua menyelaras dan menjayakan perlaksanaan dengan syarat apabila menerima bayaran Rancangan Tanah Pinggir seperti kejayaan kemajuan daripada Jabatan berkenaan, yang dicapai oleh FELDA yang telah sebahagian daripada wang itu akan dipotong membuka lebih daripada -! juta ekar tanah untuk bayaran pinjaman yang pertama yang semenjak tahun 1956 hingga sekarang. telah gagal itu.

------6475 31 JANUARI 1973 6476 MARA has given many loans to Bumi­ Kerana pengilang susu getah pekat enggan putra contractors but if in any case one of membeli susu getah dari Kampung Awah, them has failed to complete the contract work maka cara lain yang terbaik untuk menjual and wishes to apply for another loan, susu getah tersebut ialah kepada pengilang MARA will still consider his application. S.M.R. Harga yang diterima dari pengilang Provided the contractor has been given a new S.M.R. ialah lebih rendah daripada contract work and if after investigation the pengilang susu getah pekat. Kejatuhan contract is considered viable and can be harga kerana keadaan tersebut dengan successfully completed, MARA will definitely sendirinya mengecewakan peneroka­ assist with the second loan, on condition that when the Department concerned with the peneroka dan ini menyebabkan berlakunya contract makes progress payment, a portion kejadian pada bulan September. Perkara of the money will be taken by MARA as a itu telahpun diselesaikan dan peneroka­ repayment of the outstanding first loan. peneroka sekarang ini mengerti mengapa mereka tiada dapat menerima harga susu getah yang bagitu menarik seperti waktu­ waktu yang lampau. Sekarang ini FELDA Rancangan FELDA, Kampung Awah juga telah menggunakan sistem pem­ bayaran harga yang baru di mana semua 19. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus peneroka-peneroka di Negeri Pahang minta Menteri Pembangunan Negara dan dibayar harga yang sama untuk getah Luar Bandar menyatakan apakah sebab­ mereka. Ini bermakna sungguhpun sebab berlakunya kejadian di rancangan pembeli-pembeli membayar harga yang L.K.T.P. di Kampung Awah dalam bulan berlainan untuk susu getah dari sesuatu September 1972 di mana 380 peneroka­ rancangan, tetapi peneroka-peneroka akan peneroka enggan menghantar susu getah dibayar harga yang sama mengikut kadar mereka; dan samada ini disebabkan oleh perasaan tidak puashati di pihak mereka harga pukulrata bagi semua rancangan. terhadap "dasar potongan" atau terhadap pentadbiran dan samada langkah-langkah Selain daripada itu, peneroka-peneroka telah diambil bagi menyelesaikan masaalah juga tiada berpuashati mengenai tim­ itu. bangan berat getah mereka. Penentuan ukuran berat getah dari susu getah cair Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Kejadian hanya dapat diukur dengan tepat di di Rancangan FELDA Kampung Awah makmal dan kalau ini dilaksanakan akan dalam bulan September 1972 timbul kerana mengambil waktu yang panjang. Untuk seperti yang berikut : mendirikan makmal bagi tiap-tiap rancangan akan menggunakan banyak Untuk beberapa lama peneroka- perbelanjaan dan tiadalah praktikal. peneroka di Kampung Awah dan beberapa Penentuan berat getah kering untuk tiap­ rancangan-rancangan FELDA yang lain tiap peneroka dilaksanakan dengan suatu telah menerima harga jualan susu getah cara yang praktikal dan murah. Walau­ yang baik kerana susu getah tersebut telah bagaimanapun, cara ini kurang tepat. dijual kepada pengilang-pengilang susu Pengeluaran harian susu getah untuk tiap­ getah pekat yang kemudiannya menjual tiap peneroka di timbang berasingan dan bahan tersebut dengan harga yang baik ke luar negeri. Malangnya pada pertengahan berat getah keringnya ditentukan dengan tahun 1972 pesanan dari luar negeri untuk menggunakan alat "metrolac". Alat ini susu getah pekat berkurangan, dan ini memberi penentuan berat getah kering menyebabkan pengilang-pengilang tiada dengan cepat. dapat membayar harga yang baik. Ini menyebabkan pengilang-pengilang tem­ Penerangan di atas telahpun diberi patan mengurangkan pengeluaran mereka kepada peneroka-peneroka dan mereka kerana merusutnya keadaan pasaran. telahpun diberi jaminan bahawa FELDA Pengilang-pengilang berhenti membeli susu akan sentiasa mengawasi supaya mereka getah dari beberapa rancangan-rancangan itu sentiasa memperolehi ukuran getah FELDA termasuk Kampung Awah. keri~g yang tepat daripada kilang-kilang. 6477 31 JANUARI 1973 6478 The incident at Kampung Awah FELDA equivalent in dry rubber pounds is deter­ Scheme in September 1972 arose because of mined by using a "metrolac" which gives the following : a quick and rough reading. For quite some time settlers at Kampung The settlers have been assured by Awah and many other FELDA Schemes FELDA that a constant vigilence is kept had received better than normal prices for so that they receive the most accurate their latex as the latex was being sold to weight from the factory. latex concentrate producers who were able to sell their product at favourable prices overseas. Unfortunately around the middle Potongan ke atas Pendapatan Peneroka of 1972 the demand for latex concentrate dropped significantly and also foreign 20. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus buyers were no longer willing to pay good minta Menteri Pembangunan Negara dan prices. This resulted in local producers of Luar Bandar menyatakan bagaimanakah latex concentrate reducing their production potongan-potongan dibuat ke atas pen­ because of the poor market. The latex dapatan peneroka-peneroka di rancangan producers stopped buying latex from a kelapa sawit LKTP di Jeranggau dan samada number of FELDA Schemes and Kampung mereka berpuashati dengan cara itu dan jika Awah was one of them. Since no latex ya, nyatakan mengapa masih ada sungutan­ concentrate producer was willing to buy sungutan di kalangan peneroka-peneroka latex from Kampung Awah the next best bahawa pendapatan mereka tidak mencukupi alternative was to channel it to a S.M.R. dan sebagainya. factory. The best prices for S.M.R. were, however, well below the best prices for Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Pen­ latex concentrate. The sudden drop in price dapatan kasar bulanan untuk seorang pene­ because of the new situation was no doubt roka adalah ditentukan mengikut niJai hasil upsetting to the settlers and thus the pengeluarannya dihitung daripada harga September incident arose. The problem has JUalan pukulrata untuk minyak kelapa sawit now been settled and the settlers under­ dan biji kelapa sawit. Dari pendapatan kasar stand why they cannot obtain the very high bulanan tersebut setiap peneroka dikehendaki prices they used to receive before. In membayar kepada FELDA seperti berikut: addition FELDA has now adopted a new system of pricing so that all settlers in the (i) perbelanjaan mengangkut buah kelapa Pahang Region receive the same price for sawit ke kilang; their rubber. This means that even though (ii) perbelanjaan bulanan untuk baja, the buyers may pay a different price for baban-bahan kirnia dan lain-lain keper­ rubber from different schemes, all the luan; settlers would still receive a uniform price based on the combined average for all (iii) bayaran perbelanjaan pembangunan schemes. dan pinjaman tunai yang telah di­ berikan oleh FELDA kepada peneroka. In connection with this issue of prices the settlers were also not satisfied that they Selepas potongan-potongan yang tersebut were being credited with the proper weight di atas dilaksanakan, setiap peneroka mene­ of their crop. The determination of the rirna pendapatan bersih yang mana dapat di­ number of pounds of rubber for a quantity gunakan olehnya untuk perbelanjaan dan of latex can only be done accurately in a simpanan. Di dalam tempoh satu tahun laboratory and is rather time consuming. pendapatan seorang peneroka ada kalanya To establish a laboratory in each scheme rendah dari pukulrata dan ada kalanya lebih to determine accurately the dry rubber tinggi dari pukulrata sungguhpun harga weight for each settler's latex would be minyak kelapa sawit dan biji kelapa sawit expensive and impractical. The dry rubber tiada berubah. Ini ialah disebabkan oleh per­ weight for each settler's latex is determined bezaan pengeluaran kelapa sawit dari bulan by a much more practical and cheaper ke sebulan. Dengan demikian maka tentulah method. This method is, however, less berlaku perbezaan besar pendapatan dalam accurate. Each settler's daily latex produc­ bulan-bulan tersebut. Ini menjelaskan jika tion is weighed separately and its kita ambil bulan di mana pengeluaran rendah. 6479 31 JANUARI 1973 6480 pendapatan peserta tentulah tidak men­ but on the basis of an annual average the cukupi tetapi jika dikaji pendapatan purata picture could be quite the opposite. The gross tahunan, keadaannya sangatlah berlainan. and net average income per settler for Pendapatan kasar dan bersih purata untuk J erangau in 1971 were as follows: seorang peneroka di rancangan Jerangau pada Monthly Monthly tahun 1971 adalah seperti berikut: Gross Income Net Income Pendapatan Pendapatan Phase I $418 $266 Kasar Bulanan Bersih Bulanan Phase II $440 $282 Peringkat I $418 $266 Peringkat II $440 $282 To overcome this problem of high varia­ tion in incomes between months FELDA has Untuk mengatasi masaalah perbezaan pen­ proposed to the settlers that they allow dapatan yang besar dari bulan ke sebulan FELDA to adjust the monthly payments. In FELDA telah mencadangkan kepada pene­ months of high-income FELDA will not pay roka-peneroka supaya FELDA dibenarkan out the full earnings to the settler but reserve mengatur pemberian pendapatan bulanan. a portion which can be used to supplement Ini bererti di dalam bulan pengeluaran payments during the low-income months. If banyak, FELDA tiada akan memberi semua this is accepted by the settlers their monthly pendapatan kepada peneroka tetapi menyim­ cash income will be closer to the average for pan sebahagian daripadanya untuk di the year. gunakan kelak apabila pendapatan ber­ kurangan. Jika cadangan ini diterima oleh peneroka-peneroka, maka pendapatan KEMENTERIAN KESffiATAN bulanan akan menghampiri pendapatan pukulrata bagi tahun yang berkenaan. Jururawat Masyarakat 21. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus A settler's gross monthly income is minta Menteri Kesihatan menyatakan samada obtained by calculating the value of his crop benar atau tidak bahawa Kerajaan akan on the basis of the average monthly price of mengadakan perkhidmatan apa yang di­ palm oil and kernels. From this gross monthly namakan jururawat masyarakat, dan jika ya, income the settler has to repay the following bila dan nyatakan perbezaan antara to FELDA: jururawat-jururawat tersebut dengan juru­ (i) the cost of transporting the oil palm rawat yang ada sekarang. fruit to the mill; Menteri Kesihatan (Tan Sri Lee Siok (ii) the cost of fertilizers, chemicals and Yew): Pada masa ini kita mempunyai dua other maintenance items during the kategori kakitangan perawatan rendah yang month; berasingan iaitu Penolong J ururawat dan (iii) the monthly instalment of the develop­ Bidan. Kementerian Kesihatan sekarang ini ment and cash loans FELDA has sedang mengkaji cara memperbaiki lagi per­ provided him. khidmatan yang ada sekarang ini untuk me­ nemui aspirasi-aspirasi masyarakat dengan After deductions have been made for the cara menyatukan kedua-kedua kategori kaki­ above three items the settler is given a net tangan yang tersebut menjadi satu kumpulan income which the settler can consider his anggota yang berupa multi purpose atau personal income for consumption and saving. anikatujuan "the community nurse". Ke­ In any one year there are times when the mungkinan melaksanakan dan implikasi income of a settler is much lower than the cadangan ini masih lagi di dalam kajian, average and there are times when the income kerana ini bermakna melatih semula suatu is much higher than the average even if the bilangan yang terbesar daripada peringkat prices for palm oil and kernals do not change. Penolong J ururawat dan Bidan. Ini akan This is because the oil palm shows a great hanya dapat dijalankan bilamana ke­ variation in yield from month to month. mudahan-kemudahan latihan diadakan. Definitely there is bound to be a big variation in the income between months such as these. At present there are 2 distinct categories Thus if we select a month with low crop the of auxiliary nursing staff (the assistant nurses income would naturally appear inadequate and midwives), and the Ministry of Health, 6481 31 JANUARI 1973 6482 is studying how best their services can be Pekerja dan Pegawai Hospital utilised to serve the needs of the community 23. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus better and to combine these 2 categories of minta Menteri Kesihatan menyatakan usaha­ health staff into one multi purpose worker, usaha yang hendak dijalankan supaya which :nay be called "the community nurse". pegawai-pegawai dan pekerja-pekerja hos­ The feasibility and implications of this pital menjalankan kerja-kerja mereka dengan proposal is still under study, as the re-training perasaan lebih berkebajikan serta tolong­ would involve a considerable large number of menolong dan tidak semata-mata kerana assistant nurses and midwives. This can only kerja. be done progressively as training facilities become available. Tan Sri Lee Siok Yew: Pegawai-pegawai dan kakitangan saya di hospital-hospital sedar di atas tugas-tugas dan tanggungiawab Sukatan Makanan mereka untuk merawat dan menjaga pesakit­ pesakit dan kebajikan mereka. Sungguh pun 22. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus begitu Kementerian saya tidak berhenti-henti minta Menteri Kesihatan menyatakan apakah mengambil langkah untuk mengadakan per­ sukatan makanan yang diberikan kepada hubungan yang lebih baik dengan orang pesakit-pesakit di hospital dan samada ramai dan pesakit-pesakit. Dalam lawatan­ daging, ikan, ayam dan sayur-sayuran ada lawatan dan pertemuan-pertemuan saya termasuk dalam sukatan makanan itu. Nyata­ dengan kakitangan, saya juga telah bertalu­ talu kali mengingatkan mereka terhadap kan juga samada Kerajaan bercadang tugas-tugas dan tanggungjawab mereka. Tin­ menukar sukatan makanan itu supaya lebih dakan tatatertib jabatan akan diambil jika sesuai dengan keadaan sekarang dari segi keria dan kelakuan pegawai-pegawai dan kesihatan. kakitangan itu tidak memuaskan. Tan Sri Lee Siok Yew: Pesakit-pesakit My officers and staff of the hospitals are di dalam Hospital-hospital Kerajaan sentiasa fully aware of their duties and responsibilities diberi makanan-makanan yang mengandungi to the cure and care of the patients and their zat-zat makanan yang perlu. Sukatan well-being. Nonetheless, my Ministry has makanan ini telah disusun oleh Pakar-pakar continuosly been taking steps to establish Ikhtisas. Daging, ikan, ayam, sayur-sayuran, better relationship with the public and buah-buahan dan bijian-bijian ada termasuk patients. In my visits and meetings with my dalam sukatan makanan ini dan ianya sesuai staff, I have also repeatedly reminded them dengan keadaan sekarang dan juga sesuai of their duties and responsibilities. Depart­ dari segi kesihatan. Dengan hal demikian, mental disciplinary actions are taken if Kementerian saya tidak bercadang menukar officers and staff are found wanting. sukatan makanan itu. Nampak-nampaknya Ahli Yang Berhormat tidak sedar wujudnya Gaji Atendan "dieticians" di hospital-hospital dan beliau hendak jadi "dietition" pula. 24. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Menteri Kesihatan menyatakan per­ bezaan di antara gaji atendan-atendan Patients in Government Hospitals have hospital dengan pemandu-pemandu ambulan always been given diets which contain the dan sebab-sebab perbezaan tersebut. necessary nutritive food values. These have been worked out by Professional Experts. Tan Sri Lee Siok Yew: Gaji permulaan Meat, fish, chicken, vegetables, fruits and bagi Attendan Hospital Tingkatan Biasa cereals are included in the diets and they are yang paling rendah sekali ialah $115 sebulan suited to the present condition as well as from dan meningkat hingga gaji maxima $200 health point of view. My Ministry therefore sebulan, manakala gaji Pemandu Ambulan does not propose to change the diets. pula bermula dengan $160 sebulan dan Apparently Yang Berhormat is not aware that meningkat hingga gaji maxima $190. Per­ there are dieticians in hospitals and he is bezaan terdapat di antara gaji kedua-dua trying to become one. jawatan itu ialah oleh kerana kedua-dua 6483 31 JANUARI 1973 6484 sekim perkhidmatan itu telah dikaji dan ment to serve with the Ministry of Health, dinilai oleh Suruhanjaya Gaji Suffian yang are allowed to apply for other better posts telah menetapkan tangga gaji kedua-dua in the government service provided they jawatan yang tersebut itu. possess the necessary qualifications required for the posts. The minimum starting salary for Time­ scale Hospital Attendant is $115 per month Alat Pernafasan and increases up to the maximum of $200 per month, whereas Ambulance Driver begins 26. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus with $160 per month up to the maximum minta Menteri Kesihatan menyatakan of $190 per month. There is a difference samada beliau sedar bahawa Hospital between these two posts because both scheme Dungun tidak ada alat pernafasan bagi of service have been reviewed and valued by kanak-kanak yang menjadikan sukar bagi the Suffian Salary Commission which fixed kakitangan-kakitangan hospital hendak men­ the Salary Scale of the two posts in question. jalankan kerja mereka. Jika sedar, apakah tindakan yang telah diambil bagi mengada­ kan alat tersebut dan bila. Atendan/Jururawat-Naik Pangkat 25. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus Tan Sri Lee Siok Yew: Saya sedar bahawa minta Menteri Kesihatan menyatakan apa­ alat kelengkapan pernafasan jenis-jenis yang kah usaha-usaha yang telah dibuat supaya lain dikehendakki bagi kanak-kanak di atendan-atendan dan jururawat-jururawat Hospital Daerah Dungun selain daripada yang memiliki LCE/SRP atau SPM/MCE alat-alat kelengkapan pernafasan yang ada dapat ditimbangkan untuk naik pangkat. sekarang. Alat kelengkapan tambahan telah dipesan dan pengirimannya dijangka tiba Tan Sri Lee Siok Yew: Soalan yang dalam awal tahun hadapan. dikemukakan oleh Ahli Yang Berhormat itu adalah tidak berapa jelas maksudnya. I am aware that certain other types of Waiau bagaimanapun, saya akan cuba men­ respiratory equipment are needed for children jawabnya. Atendan-atendan dan jururawat­ in Dungun Hospital in addition to those jururawat mempunyai peluang-peluang already available. Additional equipment kenaikan pangkat mengikut Sekim Perkhid­ have been ordered and delivery is expected matan masing-masing. Kementerian memang early next year. menyediakan peluang-peluang kenaikan pang­ kat bagi pekerja-pekerjanya mengikut Sekim Hospital Dungun Perkhidmatan mereka. 27. Tuan Haji Abdul Wabab bin Yunus Pegawai-pegawai Kerajaan yang sedang minta Menteri Kesihatan menyatakan samada berkhidmat di bawah Kementerian saya yang beliau sedar bahawa Hospital Dungun keku­ tidak terikat oleh perjanjian untuk berkhid­ rangan darah dalam tabung darahnya bagi mat dengan Kementerian Kesihatan boleh membantu orang-orang yang terlibat dalam membuat permohonan bagi jawatan-jawatan kemalangan-kemalangan dan oleh itu orang­ lain yang lebih baik di dalam perkhidmatan orang tersebut terpaksa dihantar ke Hospital Kerajaan sekiranya mereka mempunyai Besar, Kuala Trengganu pula dan jika sedar, kelulusan yang diperlukan oleh jawatan­ apakah langkah-langkah yang telah diambil jawatan tersebut. untuk mengatasi kekurangan ini.

The question raised by the Honourable Tan Sri Lee Siok Yew: Hospital Daerah, Member is ambigous. However, I will try to Dungun ada mempunyai peruntukan menyim­ answer it. Attendants and Nurses are given pan sebahagian kecil bekalan darah bagi the opportunities for promotion according kegunaan kecemasan dan apa-apa tambahan to their Scheme of Service. My Ministry do darah yang diperlukan adalah diperolehi give opportunities for promotion to its daripada penderma-penderma darah sukarela officers in accordance with their Scheme of tempatan. Service. Sukacita saya memaklumkan kepada Ahli Government officers who are serving under Yang Berhormat bahawa pesakit-pesakit yang my Ministry and are not bound by any agree- terlibat dalam kemalangan adalah dirujukkan 6485 31 JANUARI 1973 6486 ke Hospital Besar, Kuala Trengganu kerana jalanan untuk dihantar ke Hospital Sakit urusan pembedahan kepakaran khas yang Otak Pusat, Tanjong Rambutan, di Wad-wad selanjut yang mana perlu, dan bukanlah lama 13 dan 14 Hospital Besar, Kuala semata-semata kerana mereka memerlukan Lumpur, yang menimbulkan bahaya kepada darah. pesakit-pesakit lain dalam wad-wad ini dan Waiau bagaimana pun, pendermaan darah tindakan yang telah diambil oleh beliau untuk adalah satu perkhidmatan awam yang sangat­ memberhentikan amalan yang tidak memuas­ sangat dipuji dan adalah menjadi tanggung­ kan ini. jawab tuan dan saya dan tiap-tiap warga­ Tan Sri Lee Siok Yew: Tidak, saya tidak negara yang mempunyai semangat awam ada menerima aduan-aduan menentang untuk mengambil bahagian dalam pender­ penempatan pesakit-pesakit otak di dalam maan darah. wad-wad ini di Kuala Lumpur selain dari­ District Hospital Dungun has provision to pada yang dibangkitkan oleh Ahli Yang stock a small supply of blood for emergency Berhormat. Kementerian saya sedang meng­ use and any additional blood requirements usahakan seberapa daya upaya untuk mengi­ are obtained from local voluntary blood kiskan salah perasangka orang ramai ter­ donors. hadap orang-orang yang mengidap penyakit otak dan saya berasa terperanjat Ahli Yang I would like to inform the Honourable Member that patients involved in accidents Berhormat menganggap amalan ini sebagai are referred to Hospital Besar, Kuala Treng­ tidak memuaskan. ganu for further specialised surgical manage­ No, I have not received complaints against ment that may be necessary, and are not sent the placing of mental patients here in Kuala solely because they need blood. Lumpur other than that which the Honour­ In any case, blood donation is a very able Member has just raised. My Ministry is laudable public service and it is the duty and doing its upmost to break public prejudices responsibility of you and I and every public against the mentally disordered persons and I spirited citizen to participate in donating am rather surprised that the Honourable blood. Member should consider this as unsatisfac­ tory practice. Pegawai Perubatan 28. Tuan Md. Salleh bin Datuk Abdullah JABATAN PEGUAM NEGARA minta Menteri Kesihatan menyatakan samada beliau akan menimbang melantik seorang Kekurangan Majistret lagi Pegawai Perubatan untuk berkhidmat di 30. Tuan Md. Salleh bin Datuk Abdullah kedua-dua daerah Lahad Datu dan Sempoma minta Peguam negara menyatakan samada bagi menampung kehendak jumlah rakyat beliau sedar akan kekurangan bilangan yang sekarang meningkat bilangannya di Majistret yang berkhidmat di Mahkamah­ daerah-daerah ini. mahkamah Rendah dan setengah daripada Tan Sri Lee Siok Yew: Ya. mereka telah meletakkan jawatan, dan ji!rn sedar, apakah rancangan Kerajaan untuk Yes. memperbaiki keadaan ini dan nyatakan sebab-sebab mereka meletakkan jawatan. Penempatan Pesakit·pesakit Otak 29. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Peguam Negara (Tan Sri Kadir bin Yusof): Kesihatan menyatakan samada beliau telah Peguam negara sedar bahawa ada sedikit menerima aduan-aduan menentang penempa­ kekurangan bilangan Majistret yang berkhid· tan pesakit-pesakit otak yang dalam per- mat di Mahkamah-mahkamah Rendah 6487 31 JANUARI 1973 6488 sekarang. Peguam Negara juga sedar bahawa KEMENTERIAN KEBAJIKAN AM ada setengah daripada mereka telah me!~tak­ kan jawatan. Waiau bagaimanapun angka Perbekalan Percuma ini amat kecil sekali. Bilangan pegawai­ 31. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri pegawai yang telah meletakkan jawatan Kebajikan Am menyatakan bentuk penga­ semen jak 1 Jun, 1967 sehingga 30 Jun, 1972 walan dan kira-kira yang dijalankan oleh ialah 19 orang sahaja. Kerajaan atas perbekalan percuma yang Kerajaan telah mengambil langkah untuk banyak bagi barang-barang keperluan seperti mengatasi kekurangan ini. Kerajaan Perseku­ barang-barang makanan, kain baju, gebar, tuan telah menguntukkan 15 buah b;asiswa/ bekalan-bekalan perubatan dan sebagainya dermasiswa untuk mempelajari undang­ yang diterima dari negeri-negeri sahabat di undang tiap-tiap tahun mulai tahun 1965. seberang laut dan pertubuhan-pertubuhan Dalam tahun 1971, 15 buah biasiswa telah diuntukkan tetapi hanya 7 orang sahaja ter­ amal, dibahagi-bahagikan melalui pertubu­ pilih, dan pada tahun 1972 hanya 10 orang han-pertubuhan kebajikan sukarela kepada sahaja terpilih. Pada tahun 1971 cuma 7 orang-orang miskin dan memerlukan, untuk orang terpilih kerana yang lain telah tidak mencegah bekalan-bekalan percuma tersebut memenuhi syarat-syarat yang dikehendaki. dari dipesongkan ke pasaran untuk dijual Sebab-sebab yang serupa dipakai dalam dan menguntungkan pihak-pihak perse­ tahun 1972. orangan atau kumpulan-kumpulan yang Sebab-sebab mereka letak J awatan tidak menguruskan bekalan-bekalan itu. dapat dipastikan tetapi adalah menjadi kebiasaan bagi seseorang yang berkelulusan Menteri Kebajikan Am (Tan Sri Fatimah Professional untuk mencari lapangan yang binte Haji Hashim): Derma-derma yang lebih menarik dari berbagai-bagai segi ter­ diterima terus oleh pertubuhan-pertubuhan masuk gaji dan masa hadapannya. kebajikan sukarela adalah disimpan oleh pertubuhan-pertubuhan berkenaan dan kira­ The Attorney-General is aware that there is a shortage of Magistrates serving in the kiranya diberi terus kepada penderma-pen­ Lower Courts at the moment. The Attorney­ derma. Dalam hal itu pun, Pegawai Kerajaan General is also aware that some of them have yang mewakili Kerajaan dalam Jawatankuasa resigned from the government service. How­ badan sukarela berkenaan juga dapat menen­ ever the number is small. The total number tukan supaya derma-derma tersebut tidak of resignations from 1st June, 1967 to 30th dipesungkan ke pasaran untuk dijual dan June, 1972 is only 19. menguntungkan pihak-pihak perseorangan The Government has taken steps to meet atau kumpulan-kumpulan yang menguruskan the shortage. The Government has allocated bekalan-bekalan itu. 15 scholarships/bursaries to study law every year w.e.f. 1965. In 1971 15 scholarships Donations sent from overseas directly to were offered but only 7 were selected and in voluntary organisation in this country are 1972 only 10 were selected. 1971 only 7 In accounted for by the recipients to the donors were selected as the other applicants did not have the necessary qualifications. The same direct. Nevertheless, the Government repre­ reason applies in respect of the year 1972. sentative sitting on the committee of the voluntary organisation concerned may ensure The reasons for their resignations cannot be ascertained but it is a normal practice for that such donations are not misappropriated a professionally qualified person to seek and directed to market for sale and profit to better avenues for various reasons which individuals and groups handling such dona­ includes salary and future prospects. tions. 6489 31 JANUARI 1973 6490 KEMENTERIAN PERUSAHAAN Berhormat itu tidak berapa terang maksud­ UT AMA nya; mungkin apa yang dimaksudkannya sebagai lombong kecil ialah lombong pam Bilangan Lombong-lombong Kecil kelikir atau "gravel pump mines". Jika benar 32. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri maka bilangan yang dibuka bagi tahun 1972 Perusahaan Utama menyatakan bikngan hingga 30hb September ialah 4 70 buah. lombong-lombong kecil yang dibuka dalam tahun 1972 dan bilangan pekerja-pekerja Pada hetong panjang, sebuah lombong pam dalamnya. kelikir memakai seramai 22 atau 23 orang pekerja. Jadinya jumlah bilangan pekerja Menteri Perusahaan Utama (Datuk Haji dalam lombong baru dibuka itu ialah lebih Abdul Taib bin Mahmud): Soalan Yang kurang 10,240 orang. 6491 31 JANUARI 1973 6492 JAWAPAN-JAWAPAN BERTULIS dengan Malaysia supaya mereka menge­ tahui iaitu kerakyatan mereka akan Tambahan No. 1 dilucutkan jikalau mereka terns ber­ khidmat. KEMENTERIAN HAL EHWAL DALAM NEGERI KEMENTERIAN BURUH DAN Latihan Tentera TENAGA RAKYAT 1. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Buruh Kontrek Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyata­ kan samada beliau sedar bahawa beberapa 2. Tuan Haji Abdul Wahab biu Yunus minta orang rakyat Malaysia keturunan Cina telah Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata­ pergi ke seberang laut untuk menjalani latihan kan samada Kerajaan sedar bahawa ramai tentera selama beberapa bulan dan kadang­ buruh-buruh yang bekerja dengan kontrek kala sampai setahun dan kemudian itu kem­ yang bekerja di Estet Bukit Besi, Dungun bali ke Malaysia; jika sedar, nyatakan telah teraniaya kerana mereka tidak dibayar bilangan mereka, ke negeri manakah mereka gaji, dan jika sedar, apakah langkah-langkah pergi dan apakah tindakan Kerajaan dalam segera dan berkesan yang telah diambil untuk hal ini. membaiki keadaan ini.

Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tun Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tan Dr Ismail Al-haj bin Datuk Abdul Rahman): Sri V. Manickavasagam): Saya sedar bahawa Perkataan-perkataan "seberang-laut" yang di­ di dalam bulan September 1972, sebilangan gunakan di dalam soalan Ahli Yang Ber­ pekerja-pekerja Ladang Bukit Besi yang hormat itu adalah sangat umum. Setahu saya bekerja di bawah 2 orang kontrekter belum tidak ada rakyat Malaysia berketurunan menerima gaji. Hasil dari tindakan yang telah Cina yang n:enjalankan latihan tentera secara diambil oleh Kementerian saya, satu dari bersendirian di seberang laut tetapi jika pertanyaan Ahli Yang Berhormat itu dituju­ kontrekter itu telah menyelesaikan semua kan kepada Singapura maka saya suka gaji kebelakangan. memaklumkan iaitu dari tahun 1971 hingga Berkenaan dengan kontrekter yang satu sekarang ini adalah ditaksirkan lebih kurang lagi itu, gaji yang belum dibayar adalah bagi 6,000 pemuda-pemuda Malaysia telah ber­ pekerja-pekerja yang bekerja dengan seorang khidmat dalam Angkatan Bersenjata Singa­ sub-contractor yang telah lari bagi kontrekter pura dan Pasukan Polis Repablik Singapura. itu. Waiau bagaimanapun, lebih dari separuh 2. Warganegara-warganegara Malaysia yang dari gaji itu telah pun didapati dari kon­ berkhidmat dalam Angkatan Bersenjata dan trekter dan akan dibayar kepada pekerja Pasukan Polis Singapura boleh dibahagi yang berkenaan. Baki gaji yang belum kepada dua gulungan (categories). Pertama ia­ dibayar akan dikendalikan oleh Mahkamah lah mereka-mereka yang masuk berkhidmat Buruh sebagai tuntutan terhadap sub­ semasa Singapura berada dalam Malaysia dan contractor itu. kedua ialah mereka-mereka yang telah masuk I am aware that in September, 1972, a berkhidmat selepas Singapura berpisah number of workers on Bukit Besi Estate dengan Malaysia. Tindakan yang akan di­ working under 2 contractors were owed ambil oleh Kerajaan terhadap mereka itu wages. As a result of action taken by my ialah seperti berikut : Ministry, one of the contractors has since (a) Keadaan mereka-mereka yang telah settled all arrears of wages. masuk berkhidmat semasa Singapura As to the other Contractor, wages were dalam Malaysia akan dikaji sehalus­ owing to workers employed by a sub­ halusnya. contractor of his who had absconded. (b) Penyiasatan akan dibuat kepada However, more than half of the wages due mereka-mereka yang telah masuk ber­ have been recovered from the contractor and khidmat selepas Singapura berpisah would be paid to the workers concerned. 6493 31 JANUARI 1973 6494 The balance of wages due will be dealt with sebenarnya perlu bagi setengah-setengah per­ by the Labour Court in a claim against the usahaan. Tidaklah adil bagi mencegah atau sub-contractor. menghadkan amalan seperti itu. Bagi berbuat demikian, ia akan membawa kepada ter­ Buruh Kontrek hentinya sebahagian besar pergerakan­ pergerakan ekonomi negara. Pekerja-pekerja 3. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta kontrek adalah tertaklok kepada undang­ Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata­ undang buruh yang sama sebagaimana kan sampai bilakah buruh-buruh kontrek pekerja-pekerja tetap, dan adalah salah satu akan digunakan dalam perusahaan-peru­ dari tugas Kementerian saya mempastikan sahaan besar dan samada Kera jaan bercadang supaya semua pekerja-pekerja termasuk yang atau tidak untuk menghadkan bilangan bekerja dengan kontrektor menikmati faedah­ buruh-buruh kontrek supaya mereka tidak faedah dan perlindungan undang-undang teraniaya. buruh. Tan Sri V. Manickavasagam: Pengambilan The employment of workers through pekerja-pekerja oleh kontrektor bukanlah contractors is not in itself a bad thing and is satu perkara yang buruk dan adalah sebenar­ in fact necessary in a number of industries. nya perlu bagi setengah-setengah peru­ There is no justification for barring or limiting sahaan. Tidaklah adil bagi mencegah atau such an employment practice. To do so would rnenghadkan amalan seperti itu. Bagi berbuat bring to a standstill a large part of the dernikian, ia akan membawa kepada ter­ nation's economic activities. Contractors' hentinya se~ahagian besar pergerakan­ workers are subject to the same labour laws pergerakan ekonomi negara. Pekerja-pekerja as directly employed workers and it is one of kontrek adalah tertaklok kepada undang­ the functions of my Ministry to see that all undang buruh yang sama sebagaimana workers including those employed by con­ pekerja-pekerja tetap, dan adalah salah satu tractors enjoy the benefits and protection of dari tugas Kementerian saya mempasti­ the labour laws. kan supaya semua pekerja-pekerja termasuk yang bekerja dengan kontrektor menikmati Latihan Kemahiran faedah-faedah dan perlindungan undang­ undang buruh. 5. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata­ The employment of workers through kan pandangan Kerajaan mengenai mereka contractors is not in itself a bad thing and yang tiada kelulusan dalam apa-apa ke­ is in fact necessary in a number of industries. mahiran dan mengapakah mereka tidak There is no justification for barring or dilatih untuk menjadi pekerja-pekerja yang limiting such an employment practice. To mahir dan cekap; jika mereka telah diberi do so would bring to a standstill a large part latihan, nyatakan bilangan mereka dan dalam of the nation's economic activities. Contrac­ bidang apa. tors' workers are subject to the same labour laws as directly employed workers and it is Tan Sri V. Manickavasagam: Sa ya me­ one of the functions of my Ministry to see nganggap bahawa Ahli Yang Berhormat itu that all workers including those employed merujuk kepada mereka yang telah mening­ by contractors enjoy the benefits and pro­ galkan sistem pelajaran rasmi dan sedang tection of the labour laws. menganggur.

Pengambilan Buruh Kontrek Kerajaan, sedar bahawa sebahagian besar dari tenaga buruh yang ada sekarang 4. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta terdiri daripada pemuda yang mempunyai Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata­ sedikit atau tidak ada langsung mempunyai kan mengapa Kerajaan tidak merentikan latihan teknik/ketukangan, telah menyedia­ pengambilan buruh-buruh kontrek atau kan beberapa jalan dalam mana pemuda­ sekurang-kurangnya menghadkan bilangan pemuda ini boleh dilatih bagi memenuhi mereka. perkembangan perusahaan. Sistem pelajaran adafah sedang menuiu ke arah sains dan Tan Sri V. Manickavasagam: Pengambilan teknoloji dan bagi menyediakan kemahiran­ pekerja-pekerja oleh kontrektor bukanlah kemahiran vokesyenal dengan semakin ber­ satu perkara yang buruk dan adalah tambah. Satu usaha latihan yang meluas 6495 31 JANUARI 1973 6496 adalah sedang dijalankan oleh Kementerian Assuming that the Hon'ble Member refers Buruh dan Tenaga Rakyat, Bahagian Latihan to those who have left the formal education Vokesyenal MARA dan Kementerian Kebu­ system and are unemployed- dayaan, Belia dan Sukan. The Government, being aware that a Pusat Latihan Perusahaan, Kuala Lumpur large portion of the available labour force di bawah Kementerian Buruh dan Tenaga comprise young people with little or no Rakyat, telah memulakan kursus-kursus technical/ trade training, has provided several latihan bagi membekalkan pemuda-pemuda avenues through which such young people dengan kemahiran-kemahiran asas di pering­ can be trained to meet the needs of industrial kat rendah (job-entry) dalam tahun 1968, growth. The education system is being dan sejak itu hingga penghujung bulan Jun, increasingly oriented towards science and 1972 sejumlah 1,098 pemuda-pemuda telah technology and to providing vocational skills. menerima latihan berikut : An expanded training effort is being under­ taken by the Ministry of Labour and Man­ Ketukangan Kursus Tamat power, the Vocational Training Division of MARA and the Ministry of Culture, Youth Kejuruteraan and Sports. Memesin ...... 11 Turning ...... 2 The Industrial Training Institute, Kuala Lumpur under the Ministry of Labour and Membaiki Kereta Motor . . . 96 Manpower, commenced training courses to Kimpalan ...... 121 equip young people with basic skills at job Mekanik Am ...... 56 entry level back in 1968, and since then up to the end of June 1972, a total of 1,098 Letrik young persons have received training as Memasang Letrik ...... 151 follows: Rawatan Radio dan T.V. ... 93 Completed Penyejukan dan Penyaman Trade Course Udara ...... 25 Mechanical- Machining ...... 91 Bangunan Turning ...... 2 Woodwork Machining ... 4 Motor Vehicle Repairs . . . 96 Pertukangan dan Tangan ... 41 Welding ...... 121 Menerap Ba ta ...... 32 General Mechanic . . . 56 Kerja Paip ...... 89 Electrical- Percetakan Electrical Wiring ...... 151 Atur Huruf Tangan ...... 93 Radio and T.V. Servicing 93 Atur Huruf Mesin ...... 10 Ref. and Air-Conditioning 25 Ceparas (Mesin) ...... 98 Building- Penjilidan Buku ...... 96 Woodworking Machining . . . 4 Jumlah ... 1,098 Carpentry and Joinery . .. 41 Bricklaying . •• . . • 32 Seramai 242 pemuda lagi adalah di jangka Plumbing ...... 89 tamat dalam latihan asas pada penghujung Printing- bulan Disember, 1972. Hand Composing ...... 93 Pengambilan pelatih-pelatih di bawah ran­ Machine Composing . . . 10 cangan latihan kemahiran asas akan di­ Letterpress (M) Printing . . . 98 tambah Iagi pada tahun hadapan apabila Bookbinding ...... 96 Pusat Latihan Perusahaan yang kedua di negara ini yang sekarang sedang dibina di Total .. . 1,098 Prai berjalan dalam bulan April, 1973. 6497 31 JANUARI 1973 6498 A further 242 young persons are expected According to my Ministry's records, no to complete basic training by the end of estate known as Tebak Bandi Oil Palm December 1972. · Estate exists in Ulu Kemaman. However. I am aware of some dissatisfaction among The intake of trainees under the basic workers at the Trengganu Development and skills training programme will be further Management Berhad, where a one day strike increased next year when the second Indus­ involving 940 out of 1,000 workers on Padang trial Training Institute in the country now Kubu Division occurred in June, 1972. The being built at Prai becomes operational in strike which was over the dismissal of a April 1973. supervisor was resolved by discussions between the parties. In July a complaint of usage of abusive language by a supervisor Mogok dan Pemberhentian Pekerja-pekerja was investigated by my officers and settled to the satisfaction of the complaint and the 6. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus minta management. Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata­ kan samada Kerajaan sedar babawa mogok dan pemberhentian pekerja-pekerja di Estet The Trengganu Development and Manage­ Kelapa Sawit, Tebak Bandi, Ulu Kemaman, ment Berhad employs about 3,000 workers Trengganu telah berlaku basil dari perasaan and 40 staff. In order to establish dialogue tidak puas hati pekerja-pekerja terhadap between the workers and the management, majikan, dan jika sedar. apakah tindakan my Ministry has assisted in the establishment yang telah diambil bagi mengatasi keadaan of 3 Works Committees (one for each Divi­ tersebut supaya kejadian-kejadian seperti itu sion) for the workers and one Works Com­ mittee for the staff. tidak berlaku lagi.

Tan Sri · V. Manickavasagam: Mengikut Kemalangan kepada Pekerja Kiayu. Ba.lak rekod Kementerian saya, tidak ada Ladang ladang yang dikenali dengan nama Tebak 7. Tuan Haji Abdul Wabab bin Yunus minta Bandi Oil Palm itu di Ulu Kemaman. Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata­ Walau bagaimana pun, saya sedar tentang. kan bilangan kemalangan-kemalangan kepada rasa ketidakpuasan di kalangan pekerja­ pekerja kayu balak sejak sepuluh tahun yang pekerja di Trengganu Development and lalu dan apakah bantuan yang telah dibeti Management Berhad. di mana mogok satu oleh Kerajaan kepada mangsa~mangsa dan hari yang melibatkan 940 dari 1,000 pekerja keluarga-keluarga mereka. dibahagian Padang Kubu berlaku pada bulan Jun~ 1972. Pemogokan kerana .soal pem­ Tan ·Sri V •. Manickavasagam: Terdapat buangan kerja seorang pengawas itu telah seb~yak l.983 kemalangan kepada pekerja diselesaikan oleh kedua pehak menerusi di dalaJn :perusahaan kayu baJak .dalam masa perbincangan. Da,lam bulan Julai satu aduan 10 tahun yi;µig lalu di Malaysia Barat. Dalam mengenai seorarig pengawas yang mengguna­ semua kes-kes itu, pegawai Kemehterian saya kan bahasa yang kasar telah disiasat oleh telah mengarobil tindakan segara bagi menen­ pegawai Kementerian saya dan telah diselesai­ tukan bahawa bayaran pampasan yang kena kan dengan memuaskan hati pengadu dan di bayar di bawah Ordinan Pampasan Pe­ pehak pengurusan. kerja adalah di bayar kepada pekerja­ pekerja atau tangg

Tan Sri V. Manickavasagam: Berikut adalah butir-butir yang diminta oleh Ahli Yang Berhormat: Nama Kesatuan Bilangan Sebab Mogok Ahli-ahli dibuang (a) Non-Metallic Mineral Products 8 (i) Membantah perkhidmatan pekerja- Manufacturing Employees pekerja kontrek Union (ii) Membantah perkhidmatan seorang bukan warganegara (b) National Union of Petroleum 342 Menuntut supaya surat amaran and Chemical Industry kepada dua orang pekerja ditarik Workers balik (c) National Union of Drink 221 Pekerja-pekerja bersimpati dengan Manufacturing Industry pemogok-pemogok di Malayan Workers Breweries (M) Sdn. Bhd. yang telah enggan membuat kerja-kerja pekerja-pekerja sementara (d) Transport Workers Union, 47 Lewat bayar gaji bulan September, F. of M. 1972 dan potongan gaji untuk 13-9-72

Kesatuan Sekerja 9. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyatakan usaha-usaha yang telah diambil oleh beliau untuk menggalakkan pekerja-pekerja luar bandar memasuki kesatuan-kesatuan sekerja dan hasil-hasil yang telah dicapai setakat ini.

Tan Sri V. Manickavasagam: Kerajaan adalah masih mengkaji keperluan dan kemungkinan bagi membolehkan pekerja-pekerja luar bandar menubuhkan kesatuan sekerja dan jika perlu perkhidmatan pakar luar negeri akan diminta untuk tujuan ini. The Government is still looking into the desirability and practicability of enabling rural workers to organise themselves into trade unions and if necessary the service of a foreign expert will be enlisted for this purpose.

Pembuangan Kerja 10. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat memberi butir-butir di atas pembuangan yang telah dirujukkan kepada Kementerian beliau dalam tahun 1972 seperti di bawah ini: (1) bilangan kes-kes yang dilapurkan; (2) bilangan kes-kes yang te1ah diselesaikan berfaedah kepada majikan-majikan; (3) bilangan kes-kes yang telah disele,saikan berfaedah kepada, pekeija-pekerja; dan (4) bilangan kes-kes yang dirujuk ke Mahkamah Perusahaan. 6501 31 JANUARl 1973 6502 Tan Sri V. Manickavasagam: Butir-butir lanjut pembuangan kerja yang dirujukkan ke Kementerian saya dalam tahun 1972 sehingga 31hb Oktober, 1972 adalah: (1) Bilangan kes yang dilapurkan ... 1,660 (2) Kes yang dikeluar perentah menyebelahi 251

(3) Kes yang dikeluar perentah menyebelahi pekerja ... • ••1 131 (4) Kes yang dirujuk ke Mahkamah Perusahaan 283 Dalam masa yang sama juga, 721 kes telah diselesaikan menerusi rundingdamai clan 238 kes telah ditarik balik / dipotong. Details of dismissals referred to my Ministry during 1972 up to 31st October were: (I) Number of cases reported ...... , ...... 1,660 (2) Number of cases ordered in favour of employers ...... 251 (3) Number of cases ordered in favour of employees ...... 131 (4) Number of cases referred to the Industrial Court ...... 283 During the same period also, 721 cases were settled through conciliation and 238 cases were withdrawn/struck off.

Perjanjian Bersama Sekim Keselamatan Sosial 11. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri 12. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat memberi butir­ Buruh dan Tenaga Rakyat menyatakan : butir perjanjian bersama yang teJah ditanda­ (a) bilangan pekerja-pekerja yang mendapat tangani tahun ini di antara maji.kan-majikan kecederaan yang telah mendapat faedah dan kesatuan-kesatuan yang bersabit dengan di bawah Sekim Keselamatan Sosial dan fasal bayaran bonos tahunan, nilaian bayaran jumlah pembayaran yang dibuat dalam tiap-tiap bonos dan bilangan pekerja-pekerja tahun 1972; dan yang mendapat faedah dari bayaran tersebut. (b) bilangan pekerja-pekerja dan tang­ Tan Sri V. Manickavasapm: Jumlah Per­ gungan-tanggungan merelm yang mene. janjian Bersama yang diketahui telah rima pencen di bawab Sekim ini dalam ditandatangani oleh majikan dan kesatuan tahun 1972 dan jumlah pembayaran sekerja pekerja-pekerja sehingga 31-10-72, pencen-pencen yang dibayar tiap-tiap berkenaan dengan bayaran bonus tahunan bulan dalam tahun 1972. ialah 44. Bilangan pekerja yang mendapat faedah dari perjanjian itu ialah 37,760. Tan Sri V. Manickavasapm. Jumlah bonos yang patut dibayar dibawah perjanjian · berbeda mengikut kadar yang (a) Bilangan pekerja-pekerja yang mendapat kecederaan yang mendapat faedah di telah dipersetujui oleh kedua pehak. Biasanya bawah Sekim Keselamatan Sosial dan kadar bonos yang telah dipersetujui ialah di jumlah bayaran yang dibayar sehingga antara seminggu gaji hingga 2 bulan gaji November, 1972 adalah masing-masing setahun. 1,179 pekerja dan $78,014.64. The total number of collective agreements (b) Bilangan pekerja-pekerja yang berhak known to have been concluded between mendapat pencen dalam .. masa yang employers and trade union of workmen up to sama ialah 25. Waiau bagaimanapun 31-10-72 containing provisions pertaining to mereka telah memilih untuk menerima annual bonus payments is 44. The number of bayaran tunai daripada menerima pen­ workers benefitting from these agreements is cen bulanan sebagaimana yang dibenar­ 37,760. The quantum of bonus payable under kan di .bawah Peraturan-peraturan these agreements varies in accordance with Keselamatan Sosial, 1971. Bayaran yang the rates mutually agreed between the parties. telah dibuat ialah $33,269.62. Pertu­ Generally. the annual bonus agreed upon is buhan juga membuat bayaran bulanan, from a week's wages to 2 months wages. di antara $72 kepada $92 kepada empat 6503 31 JANUARI' 1973 6504 keluarga pekerja-pekerja yang telah (b) The number of prosecutions pending: meninggal dunia akibat bencana peker­ (i) against employers ...... 2 jaan. Sehingga bulan November, 1972 (ii) against .workers ...... 1 sejumlah $1,571.75 telah dibayar kepada 23 tanggongan dari empat pekerja­ Akta Perhubungan Perusahaan pekerja sebagai faedah tanggongan. 14. Tuan Lim .Kit Siang minta Menteri (a) The number of injured workers who Buruh dan Tenaga Rakyat memberi butir­ have benefitted under the Social Secu­ butir atas tindakan yang telah diambil oleh rity Scheme and the total amount paid Kementerian beliau untuk menerangkan out up to November, 1972 are 1,179 peruntukan-peruntukan Akta Perhubungan workers and $78,014.64 respectively; Perusahaan, 1967 kepada pekerja-pekerja rendah. (b) The number of workers entitled for pensions during the same period is 25. Tan Sri V. Manickavasagam: Tindakan They have, however, opted for lump yang diambil oleh Kementerian saya bagi sum payments instead of a monthly menerangkan perbekalan-perbekalan Akta pension as allowed under the Perhubungan Perusahaan, 1967 kepada Employees' Social Security Regulations. pekerja-pekerja rendah adalah: 1971. The amount of payments made (i) Dengan mengadakan lawatan ke was $33,269.62. The Organisation is tempat-tempat pekerjaan di mana also making monthly payments, varying pekerja-pekerja ditemui dan nasihat­ in amount from $72 to $92, to four nasihat sebagaimana yang diminta di­ families of workers who died as a result berikan. of employment injury. Up to November, 1972, a total of $1,571.75 was paid to (iii Dengart mengadakan cei'amah-ceratilah the 23 dependants of the four workers di· dalam kursus Sivik dan kursus· as dependants' benefits. kursus kesatuan sekerja. (ill:) Ceramah~ceraxnah di·· tentpat sc:minar . yang dianjurkan . oleh betbagai-bagai Akta Perhubungan Perusahaan, 1967 badart. (iv) Menerusi penerangan yang diberikan 1~. Tuan Um .Kit Slilng minta . Menteri kepada pekerja-pekerjai yang memerlu­ J:luruh dan Tenaga Rakyat menyatakan kan nasihat di· Pejabat-Pejabat Kemen- l>ilangan dakwaan ter,ian iIJ,i. · .. (a) yang dibuat; dan (v) Menerusi perjumpaan Menteri, Tim· (b) menunggu, kerana bertentangan dengan balan Menteri dan · Setiausaha Parlimen peruntukan-peruntukan Akta Perhu­ · dengan •p¢kerja-pekerja; ·· hubungan Perusahaan, 1967 rerhadap :. The. ,actions ,taken , by my ¥iflistry to (i) majikan-majikan; dan t:'.Xpl~ the ptov1sions of the Industrial Rela­ (ii) pekerja-pekerjanya. tions Act. 1967 tO unsophisticated workers are:·· · · · · ·. .· ' · Tan Sri V. Manickavasagam: (i) By making contaet visits to places of (a) Bilangan dakwaan kerana melanggar · employment where , workers are met perbekalan Akta Perhubungan Peru­ and such advice as sought is given. sahaan, 1967 · hingga sekarang adalah (ii) By giving talks in Civics Courses · and kosong. , Trade Union courses. (b) Bilangan dakwaan yang menunggu ke- (iii) By talks given at Seinillars organised by . putusan: · . · . various bodieS: · (i) Terhadap majikan .. . 2 . (iv) Thi;ougb. exp~nations: given to workers (ii)'Ter~dap pekerj~ ... . 1 w.ho ·seek advice at offices ·. of the .... Ministry . (a) The number of prosecutions for viola­ (v) Throogh M'lliister'~ · neputy Minister's tions of provisions of the Thdustrial and Parliamentary Seeretary's meet the Relations Act, 1967 to date is nil. people sessiOns. 6505 31 JJ\NlJ.AllI 1973 6506 Tabung Kebajikan claim compensation in accordance with the Workmen's Compensation Ordinance from 15. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri their employers. Buruh dan Tenaga Rakyat menyatakan samada Tabung Kebajikan Pekerja-pekerja Pengangkutan Sri Jaya Sdn. Bhd. suatu Pampasan. Pekerja-pekerja tabung yang berdaftar dan diluluskan oleh Pendaftar Kesatuan Sekerja Malaysia. 17. Toan Khoo Peng Loong minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyatakan sa­ Tan Sri V. Manickavasagam: Tabung mada beliau akan menambah pampasan yang Kebajikan yang dinyatakan itu adalah bukan dibayar kepada pekerja-pekerja yang men­ satu tabung yang berdaftar yang diluluskan dapat kecederaan atau mati daripada jumlah oleh Pendaftar Kesatuan Sekerja Malaysia. $7,200 sekarang ini kepada jumlah yang lebih The said Welfare Fund is not a registered berpatutan. fund approved by the Registrar of Trade Unions, Malaysia. Tan Sri V. Manickavasagam: Jumlah pam­ pasan pekerja yang patut dibayar di bawah Ordinan Pampasan Pekerja, 1952 di Malaysia Angka Pekerja-pekerja Lombong yang Terbunuh Barat adalah sedang di-kaji, dan perkara itu telah pun dibentangkan di mesyuarat Majlis 16. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Penasihat Buruh Bersama Kebangsaan. Ada­ Buruh dan Tenaga Rakyat memberi butir­ lah dicadangkan bahawa kajian ini pada butir angka pekerja-pekerja lombong yang dasamya akan dipakai juga bagi Ordinan terbunuh di waktu tanah runtuh dalam tahun Pampasan Pekerja di Sabah dan Sarawak. 1972 dan cara-cara bantuan yang diberi kepada keluarga-keluarga mereka. The quantum of workmen's compensation Tan Sri V. Manickavasagam: Dalam tahun payable under the Workmen's Compensation 1972, sehingga bulan Oktober, 5 orang Ordinance, 1952 in West Malaysia is being pekerja lombong telah terbunuh akibat dari reviewed and the matter has been placed tanah runtuh di dalam lombong timah kapal before the National Joint Labour Advisory korek. Kes pertama berlaku pada 20-4-72 Council for deliberation. It is intended that di Ipoh, kes kedua berlaku pada 8-5-72 di this review would in principle apply to the lpoh, kes ketiga pada 28-6-72 di Kuala Workmen's Compensation Ordinance in Lumpur, Kes keempat berlaku pada 30-7-72 Sabah and Sarawak. di Kampar dan kes kelima berlaku pada 13-8-72 di lpoh. KEMENTERIAN PEMBANGUNAN Bagi tiap-tiap kes itu, pegawai-pegawai NEGARA DAN LUAR BANDAR Kementerian saya telah mengambil tindakan segera bagi menolong tanggongan pekerja Pusat-pusat Perubatan Rutan yang malang bagi membuat tuntutan pam­ pasan mengikut Ordinan Pampasan Pekerja 18. Dr A. Soorian minta Menteri Pem­ dari majikan-majikan mereka. bangunan Negara dan Luar bandar menyata­ kan: In 1972, up to the end of October, 5 (i) bilangan pusat-pusat perubatan hutan mining workers have been killed as a result yang dikendalikan oleh pembantu per­ of landslides occurring in gravel-pump tin ubatan yang terlatih yang ada sekarang mines. The first case occurred on 20-4-72 in ini untuk menjaga kesihatan Orang Asli lpoh, the second case occurred on 8-5-72 in dan berapa banyak pusat-pusat ini lpoh, the third case occurred on 28-6-72 in yang mempunyai kawasan pendaratan Kuala Lumpur, the fourth case occurred on helikopter dan alat-alat radio; dan 30-7-72 in Kampar and the fifth case occurred on 13-8-72 in lpoh. (ii) bilangan Pusat Pengangkutan bila ber­ laku kecemasan yang mempunyai kaki­ In each of the above cases, officers of my tangan sambilan dan dilengkapkan Ministry took immediate action to assist the dengan radio dan tempat pendaratan dependants of the deceased workmen to helikopter. 6507 31 JANUARI 1973 6508 Menteri Pembangunan Negara dan Loar tersebut ada dilengkapkan dengan alat­ Bandar (Tuan Abdul Ghafar bin Baba): alat perhubungan radio (wireless trans­ (i) Bilangan Pos-pos Perubatan di pen­ ceivers). dalaman hutan yang dikendalikan oleh (i) There are 72 deep-jungle Medical Posts kakitangan Bahagian Perubatan, Jaba­ that are manned by officers of the tan Hal Ehwal Orang Asli berjumlah 72 Medical Division, Department of Orang semuanya. Semua Pos-pos ini mempu­ Asli Affairs. All of these Posts are nyai kawasan pendaratan helikopter dan equipped with wireless transceivers and alat-alat perhubungan radio (wireless helicopter landing pads. transceivers). (ii) The Department of Orang Asli Affairs (ii) Jabatan Hal Ehwal Orang Asli mem­ maintains a total of 69 Emergency punyai 69 Pos-pos Kecemasan. Di tiap­ Evacuation Aid Posts in deep jungle tiap tempat tersebut, Jabatan menempat­ areas. At each of these posts, there is kan seorang kakitangan sementara, dan a part-time Departmental Staff. The menyelenggarakan satu kawasan pen­ Department has also equipped wireless daratan helikopter. 18 dari pos-pos transceivers at 18 of these places. 6509 ~l JANUARI .973 6510 JAWAPAN-JAWAPAN BERTULIS jawatan yang dipakai adalah roengikut kumpulan (groups). Asas yang digunakan Tambahan No. 2 bagi membahagikan jawaUlJ1-jawatan meng­ ikut bahagian dan mengikut kumpulan ini JABATAN PERDANA MENTERI adalah berlainan clan oleh itu sesuatu baha­ gian itu tidaklah boleh disamakari dengan Bilanpn Kakitangan Kerajaan mana-mana kumpulan. Bilangan-bilangan 1. Tuan Lim Kit Sing minta Perdana jawatan dan kakitangan Kerajaan yang ber­ Menteri memberi butir-butir kakitangan khidmat pacla 3lhb Oktober. 1972 aclalah Kerajaan yang berkhidmat pada seperti berikut: (a) Harl Merdeka 3lhb Ogos. 1957; dan Bilangan Bilangan Kumpulan Jawatan Pegawai (b) angka-angka serupa sehingga ke hari ini di bawah tajuk berikut : (a) Pengurusan dan Bahagian 31-8·57 Pada masa ini Iktisas ... 6,860 5.583 (1) Bahagian 1 (b) Kerja dan Separa (2) Bahagian 2 lktisas ... 17.113 13.867 (3) Bahagian 3 (c) Perkeranian clan (4) Bahagian 4 Teknik 14.195 71.853 (5) Kumpulan (d) Kakitangan I.M.G. Rendah dan Buruh Kasar ... 44,821 ticlak Perdana Menteri (Tun Haji Abdul Razak diketahuit bin Datuk Hussein): Bilangan kakitangan Kerajaan Persekutuan yang sebenarnya ber­ khidmat pada 3lhb Ogos. 1957 tidaklah Jumlah ... 143,589*t 91,303* diketahui dengan tepat. tetapi bilangan jawatan-jawatan pada tarikh itu tidak ter­ Penpmbilan Semula Pepwai-pepwai Kerajaan masuk jawatan dalam Perkhidmatan Keretapi. Angkatan Tentera dan guru-guru yang bukan 2. Tan Lim Kit Sing minta Perdana clalam Perkhidmatan Kerajaan pada masa itu Menteri memberi bilangan dan butir-butir ialah seperti berikut : pegawai-pegawai Kerajaan yang telah bersara Bahagian Bilangan jawatan diambil bekerja semula sebagai (a) pegawai konterek, dan (b) pegawai-pegawai yang di­ I ...... 2,550 ambil bekerja semula pada tarikh sekarang II ...... 2.705 dan sebab-sebab mengapa mereka dilanjut­ III ... 58,953 kan bekerja pada hal orang-orang Malaysia ... berkelulusan yang sesuai boleh didapati IV ...... 10.799 sekarang . I.M.G. ... - --.. Jumlah ... 75.007 KETERANGAN: • Tidak termasuk pegawai·pepwai dalam Per­ 2. Bagi tahun 1957 sistem pembahagian khidmatan Keretapi, Angkatan Tentera dan guru­ jawatan adalah mengikut bahagian (divisions) guru yang dahulunya dalam Perkhidmatan guru tetapi bagi tahun 1972 sistem pembahagian yang dipersatukan (U.T.S.). t Tidak termasuk jawatan-jawatan/pegawai- KETERANGAN: pegawai di Malaysia Timur. •• Oleb kerana kakitangan dalam Kumpulan t Oleh kerana kakitangan dalam Kumpulan. I.M.G. dibayar dari Peruntukan Terbuka (Open I.M.G. dibayar dari Peruntukan Terbuka (Open Vote) bilangan jawatan I.M.G. tidak dapat ditentu­ Vote) bilangan jawatan I.M.G. tidak dapat ditentu­ kan. kan. 6511 31 JANUARI 1973 6512 Tun Haji Abdul Razllk bin Datuk Hussein:

(i) Butir-butir mengcnai pengalltbilan scmula pegawai-pegawai bersa.ra ~erajaan sebagai " pegawai-pegawai kontrek adalah seperti di Lampiran "A" manakala butir-butir mengenai pengambilan semula pegawai-pegawai betsara kerajaan secara sementara adalah seperti di Lampiran "B". (ii) Sebab-sebab mengapa perkhidmatan-perkhidmatan mereka dilanjutkan secara koritrek ataupun secara sementara adalah seperti berikut: (a) pengalaman mereka di bidang-bidang tertentu maseh diperlukan terutama sekali dalam bidang perubatan.

(b) bahawa perkhidmatan mere~a diperlukan sehingga menantikan calun~calun yang akan mengisi kekosongan itu tamat kursus/latihan-latihan. (c) oleh kerana desakan-desakan perkhidmatan, dan bahawa kekosongan-kekosongan itu tiada boleh dibiarkan terutama sekali bagi setengah-setengah Jabatan­ jabatan yang tertentu, yang ada kaitannya dengan memberi perkbidmatan terus kepada orang awam dan kerja-kerja penguatkuasa; (d) bagi menampung pegawai-pegawai untuk mengisi kekosongan-kekosongan yang terdapat di dalam Kumpulan Pengurusan dan Ikhtisas.

LAMPIRAN "A"

NAMA-NAMA JAWATAN DAN BILANGAN JAWATAN•JAWATAN YANG DIPENUHI SEMULA OLEH PEGAWAI-PEGAWAI KERAJAAN SELEPAS BERSARA SECARA KONTREK

· (1-1-1972 hingga 31-10-1972)

Bilangan Bilangan Nama Jawatan Iawatan 1 Setiausaha Sulit kepada Pengerusi Perkhidmatan Awam 1

2 Majisteret •••' 3 3 Datuk Pengelola Bijaya Diraja/Setiausaha Sulit kepada D.Y.M.M. Seri Paduka Baginda Yang Dipertuan Agung ... 1 4 Jurutera Awam 1 5 Setiausaha Peribadi kepada Yang Teramat Mulia Tengku Abdul Rahman 1 6 Penolong Pegawai Kemajuan Masyarakat 1 7 Pembantu Pertama Undang-undang 1 6513 31 JANUARl 1973 6514

LAMPIRAN "B"

PEGAWAI-PEGAWAI BERSARA YANG DILANTIK SEMULA SECARA SEMENTARA (1·1-72-31-10-72)

Bilangan Kcmenterian/ Jabatan Jawatan dilantik semula Akauntan Negara Penyimpan Kira-kira 4 Akauntan ... 1 Buruh Penolong Pemeriksa Kilang Jentera 1 Pendaftar Kesatuan Sekerja 1 Ketua Pengajar ... 1

Citak Kerajaan Penyelia Keselamatan 1 Penyelia 1

Hutan Pembantu Kewangan / Pentadbiran 1

Hal Ehwal Dalam Negeri Kerani 1

Kastam Penolong Penguasa Kastam 2 Penolong Pengawal Kastam 3 Pegawai Kastam ... 38 Kemajuan Kerjasama ... Pemeriksa Kira-kira Kanan 2 Kebajikan Masyarakat ... PeQlbantu Rumah Sakit ... 6

Kerja Raya dan Tenaga Penyelia Kerja 6

Kimia Ahli 1 Pembantu Makmal 1 Kementerian Luar Negeri Pegawai Penyelidikan Kanan 1 Mahkamah Tinggi Jurubahasa Cina ... 7 Jurubahasa Melayu 3 Jurubahasa India (Tamil) 3 Jurubahasa Punjab 2 Melaka Pemeriksa Pelajaran Dewasa 1 Pen'ghulu ... 1 N. Sembilan Imam 1 Pegawai Penyelesaian Tanah t Pegawai Urusan Cina l Pembantu Urusan Haiwan 1 Parit dan Taliair Penjaga Jentera Gr. II ... 1 Pembantu Teknik 3 P.enyelia Kerja . 1

--~------6515 31 JANUARI 1973 6516 Bilangan Kementerian/ Jabatan Jawatan dilantik semula Peguam Negara ...... Setiausaha/ Jurutringkas 1 Penterjemah Kanan 1

Pelajaran ...... Pengelola Sekolah 1 Juruteknik 1 Pensyarah ... 1

Perangkaan ...... Pegawai Perangkaan Kanan 1 Pemeta 1 Penyelia 1

Pendaftaran Negara ...... Penolong Pegawai Pendaftaran ... 18

Penerangan ...... Pembantu Luar ... 1 Pegawai Penyelidik 1 Pembantu Teknik 1 Pegawai Kerani ... 1

Penjara ...... Guru Bahasa Sendiri 2

Perdana Menteri ...... Setiausaha Peribadi 1 Guru Ugama (Majlis Kebangsaan Hal Ehwal Ugama Islam) 1

Perancang Bandar dan Kampung . . . Kerani 1

Pertahanan ...... Pembantu Rumah Sakit ... 3 Guru Ugama Kanan 1 Ketua Jururawat ... 1

Perubatan (Kementerian Kesihatan) . . . Pembantu Rumah Sakit ... 149 Pegawai Pergigian 5 Merinyu Kesihatan Umum 7 Ketua Jururawat ... 1 Pembantu Makmal 1 Guru 1 Pegawai Perubatan 14 Penyemak Kira-kira Barang 1

Talikom ...... Juruteknik 4 Pembantu Teknik 9 Ukur ...... Penyelia 1 Pemeta 1

P. Pinang Pemangku Yang Di Pertua Hal Ehwal Ugama 1

Perlis Pegawai Petempatan 1 6517 31 JANUARI 1973 6518

Pegawai-pegawai Kerajaan Oran1-oraDK tahanan di Balai Polis Petaling Jaya 3. Tuan Lim Kit Siang minta Perdana S. Tuan Yeoh Teck Chye bertanya kepada Menteri memberi satu senarai nama-nama Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri mengapa pegawai Kerajaan yang telah bersara dari orang-orang tahanan di Balai Polis Petaling Bahagian I dan II yang diberi kebenaran Jaya tidak dibenarkan memakai baju atau oleh Suruhanjaya Perkhidmatan Awam men­ singlet. Adakah ini amalan biasa yang campuri perindastrian swasta dalam tahun dilakukan dalam semua bilik tahanan (lock­ 1972 seperti yang berikut: up) Polis dan kalau benar, mengapa. Nama pegawai Jawatan yang Jawatan baru Bersara telah dipegang dan tempat Tun Dr hmail Al-haj bin Datuk Haji dan gaji pada jawatan itu Abdul Rahman: Tuduhan Ahli Yang Ber­ tarikh bersara hormat itu tidak benar oleh kerana orang­ Tun Haji Abdul Razak bin Datuk Hussein: orang tahanan di Balai Polis Petaling Jaya Badan yang menguruskan perkara yang dibenarkan menggunakan singlet atau baju dibangkitkan oleh Yang Berhormat itu bukan­ mengikut peraturan 7 Kaedah Lokap (Lock­ lah Suruhanjaya Perkhidmatan Awam tetapi up Rules) tahun 1953. Kaedah-kaedah sebenarnya ialah Jabatan Perkhidmatan tersebut digunakan disemua balai-balai Polis Awam. di negeri ini. Sehingga penghtijung tahun 1972 seramai 14 orang pegawai iaitu 11 orang dari Hamid Tuah-Buang Daerab Kumpulan Pengurusan dan lkhtisas dan 3 6. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri Hal orang dari Kumpulan Kerja dan Separa Ehwal Dalam Negeri menyatakan syarat­ Ikhtisas telah diberi kebenaran tersebut. syarat yang dikenakan ke atas Hamid Tuah Untuk menjaga kepentingan pegawai-pegawai yan~ telah dibuang daerah ke Pulau Lang­ yang berkenaan saya tidaklah dapat memberi kaw1; berapa Iamakah hukuman buang butir-butir berkenaan dengan nama-nama daerah ini akan dikuatkuasakan, dan nyata­ mereka itu. kan samada Kerajaan akan mengembalikan kebebasannya semula terutama sekali me­ KEMENTERIAN HAL EHWAL DALAM mandangkan kepada usianya yang telah NEGERI lanjut iaitu dalam lengkongan enam puluhan dan keadaannya uzur pula. Pendaftaran Penduduk-penduduk 4. Tuan Chan Fu King minta Menteri Hal Tun Dr Ismail Al-haj bin Datuk Haji Ehwal Dalam Negeri menyatakan mengapa­ Abdul Rahman: kah perlu dikenakan pendaftaran penduduk­ (a) Syarat-syarat yang dikenakan ke atas penduduk (tenants' registration) di kawasan Hamid Tuah adalah mengikut arahan Sungai Siput dan bila pendaftaran tersebut Penggantungan Perintah Tabanan di akan dibatalkan. bawah Seksyen 4B Ordinan Darurat Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tun (Ketenteraman Awam dan Mencegab Dr hmail Al-haj bin Datuk Haji Abdul Jenayah), 1969 yang mana beliau tidak Rahman): Maklumat yang diterima semasa dibenarkan berpindah atau bertukar pelancaran Gerakan Setia pada bulan Sep­ daripada kawasan Pulau Langkawi, tember, 1971 telah menunjukkan bahawa tanpa kebenaran Pegawai Penjaga kawasan Sungai Siput di Perak adalah satu Daerah Polis di situ. Di samping itu kawasan di mana pengganas-pengganas beliau dikehendaki sentiasa menjaga kominis maseh aktif. Mereka telah diketahui keamanan dan berkelakuan baik. membuat percubaan untuk berhubung (b) Tempuh Perirttah Sekatan ini ialah 1 dengan penyokong-penyokong dan penduduk­ tahun 19 hari mulai lOhb Oktober, penduduk dalam kawasan tersebut. Untuk 1972. mencegah mereka daripada membuat per­ (c) Kebebasan mutlak kepadanya akan hubungan bebas dengan penduduk-penduduk ditimbang dari masa ke semasa apabila dalam kawasan tersebut adalah perlu pendaf­ beliau didapati menunjukkan pemulihan taran penghuni dikuatkuasakan di kawasan akhlak yang memuaskan hati dan tidak Sungai Siput. Pendaftaran tersebut akan lagi dianggap akan membahayakan dibatalkan sebaik sahaja keadaan kesela­ ketenteraman awam serta keselamatan matan di kawasan tersebut membenarkan. negara. 6519 31 JANUARI 1973 6520 (d) Bagi makluman Ahli Yang Berhonnat ke situ. Kementerian berpendapat kemu­ . itu, Hamid Tuah bukanlah berusia dahan-kemudahan pengangkutan yang dalam lengkongan enam puluban. sedia ada sudah mencukupi untuk Beliau dilahirkan dalam tahun 1919. membawa pelancung-pelancung melawat Umornya adalah lebeh kurang 53 ke Port Dickson yang cumanya 60 tahun. Beliau sentiasa diberi rawatan batu sahaja daripada Kuala Lumpur. seperlunya oleh Pegawai Perubatan apabila didapati uzur. (ii) Kajian yang sudah siap telah menunjuk­ kan bahawa tidak banyak lalulintas antara Port Dickson dan Melaka ke ~EMENTERIAN PERHUBUNGAN Dumai ) ang boleh menjastifikasikan perlancaran perkhidmatan feri cara Talipon Daerah Kuala Penyu moden seperti "roll-on and roll-off" 7. Tuan Pengiran Tahir bin Pengiran Patera Sekiranya ada pihak-pihak swasta yang minta Menteri Perhubungan menyatakan ingin menjalankan perkhidmatan feri samada beliau sedar bahawa Daerah Kuala di sektur ini iaitu Melaka dan Port Penyu belum mempunyai hubungan ·talipon · Dickson-Dumai, Kerajaan akan mem­ dengan lain-lain daerah di Sabah dan samada benarkan tertakluk kepada peraturan­ beliau mempunyai rancangan hendak mem­ peraturan biasa mengenai keselamatan bina ibusawat talipon di daerah irti; dan jika laut · dan sebagainya. Pihak Kerajaan ya,. bilakah pembinaannya akan dimulakan. hanya menimbang kemungkinan meng­ Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji Sardoo uruskan perkhidmatan feri moden bin Haji Jubir); Saya sedar bahawa Daerah antara Penang-Belawan sahaja dan Kuala Penyu belum mempunyai bubungan mungkin kemudiannya ke Pelabuhan talipon dengan lain-lain daerah di Sabah Kelang. Perlaksanaan projek ini akan tetapi pada masa ini ada disediakan Perkhid­ mengambil masa sekurang-kurangnya ipatan Panggilan Radio untuk orang awam dua tahun. oan Pejabat Daerah. Rancangan sedang di­ buat sekarang untuk membina sebuah ibu­ (iii) Perbadanan Kemajuail Negeri, Negeri sawat talipon di daerah tersebut dan .adalah Sembilan adalah bercadang untuk dijangkakan perkhidmatan ibusawat ini akan menempatkan . Pusat Penerbangan Pe­ dapat dimulakan pada akhir 1974. lancungan di Bangunan Pejabat Daerah dan Tanah yang baru yang akan dibina di Port Dickson. Tawaran telah Tempat Pelancungan dipanggil dan mungkin bangunan ini 8. Dr A. Soorian minta Menteri Perhu­ akan siap dibina pada awal tahun 1974. bungan menyatakan iaitu memandangkan Langkah-langkah positif telah diambil kepada kemungkinan Port Dickson menjadi untuk menyediakan kertas-kerja yang tempat pelancungan : lengkap untuk memajukan kawasan (i) bila lapangan terbang akan dibina di Port Dickson sebagai tempat pelan­ sana; cungan. Biro Pelancungan Negeri (ii) bila Perkhidmatan Feri akan dimula­ Sembilan yang ditempatkan di kan dari sana, Pulau Pinang dan Seremban akan siap dibina pada akhir Melaka ke Dumai (Sumatra); dan bulan Mac 1973 dan Biro ini akan (iii) bilakah Pusat Penerangan Pelaricungan menjadi pusat penerangan bagi ke akan dibina ·· di Port Dickson bagi seluruh tempat-tempat pelancungan di memberikan penerangan tentang tem­ Negeri Sembilan. Dengan itu buat pat-tempat yang menarik di kawasan sementara waktu pelancung-pelancung ini kepada pelancung-pelancung. boleh mendapatkan penerangan me­ ngenai tempat-tempat yang menarik di Tan Sri Haji Sardo& bin Haji Jubir; Port Dickson. disertai dengan risalah­ (i) Adalah didapati tidak perlu dan tidak risalah mengenai kawasan-kawasan ekonomi bagi Negara membina menarik para pelancung daripada Biro lapangan terbang di Port Dickson Pelancungan yang bertempat di Jalan untuk menarik pelancung-pelancung Paul, Seremban. 6S2l 31 JANUARI 1973 6522 KEMENTERIAN BURUH DAN Sehingga ini 440,476 penduduk telah men­ TENAGA RAKYAT dapat suntikan kolera di dalam kawasan­ Pemuda dan Pemudi Bekerja kawasan yang diserangi oleh penyakit taun. di Sabah 121,208 perigi-perigi telah dibubuh dengan "chloride of lime". 12.555 pemiagaan barter 9. Tuan Md. Salleh bin Datok Abdullah (barter traders) telah pun diperiksa di semua minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat salllran masuk yang tertentu. Aktiviti-aktiviti menyatakan bilangan pemuda dan pemudi pelajaran kesibatan dan kawasan kebersihan dari Malaysia Barat yang bekerja di Sabah sekeliling telah pun diperhebatkan di semua di: kawasan-kawasan yang diserangi oleh penya­ (a) restoran dan kedai minum; kit taun. Langkah berjaga (surveillance) (b) kelab-kelab malam; telah dipelihara keseluruhannya dan peme­ riksaan najis dari kes-kes cirit-birit telah (c) Jabatan Berkanun; dan dibuat untuk menyingkirkan penyakit taun. (d) syarikat-syarikat perusahaan. Breakdown Figures of Cholera Cases Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tan Sri V. Manickavasagam): Bilangan pemuda 1969 ... 70 dan pemudi dari Malaysia Barat yang 1970 ... 76. bekerja di Sabah pada 31-12-72 adalah 1971 ... 6 seperti berikut: Lelaki Perempuan 1972 . . . 418 (including 111 cases (a) Restoran dan Kedai from East Malaysia) Minuiil ...... 118 All effective measures are being taken . (b) Kelab-kelab malam 260 176 (c) Jabatan Berkanun 236 55 Up to-date 440,476 people have been innoculated against . cholera in the affected (d) Syarikat-syarikat areas. 121;208 wells have been disinfected perusahaa.n ... 3.356 165 with chloride of lime. 12.555 barter traders - have been examined at all legal points of Juinlah- ~ .. 3;970 396 entry. Health Education and Environmental Sanitation activities have been intensified in all the affected areas. Surveillance activities are being maintained throughout and an KEMENTERIAN KESWATAN diarrhoea cases are rectal swabbed to ·rule Penyakit Taun out cholera. 10. Dr Chen Man Hin minta Menteri Kesihatan menyatakan angka-angka ban­ ~ ~. dingan kejadian-kejadian penyakit taun 4i KEMENTERIAN PELAJARAN ¥alaysia, bagi ta_hun 1969, 1~no. 1971 dan 1972. dan samada langkah-langkah yang - Permohonan-~nnolJOIUI• Henclak Belajar cukup untuk mengawasinya telah diambil ke Luar-negeri untuk menghalang kejadian-kejadian selanjut- nya di masa hadapan. · 11. Tuan V. David minta Menteri Pelajaran menyatakan samada belia~ sedar terhadap kelambatan di Kementerlan dalam mem­ Meateri Ke1U1atan (T~ Sri Lee Siok Yew): - peroses permohonan•pen:llohonan dari -· ·pelajar-pelajar yang hendak ke- luar negeri, Pecahan Bilarigan Kes-kes Kolera -· dan jika ya, -samada belitu akan mengambil 1969 ... 70 -langkah-langkah supaya pennohonan-per- mohonan ini diselenggarakan· dengan segera 1970 ... 76 dan cekap. - - 1971 ... 6 1972 ... -418 (teanasuk 111 kes-kes Meateri- Ptlajat'M (Datok H1111ein Onn): dart Malaysia Timur) Saya telah jawab soalan mi pada 8hb Disem­ l;>er. 1972. yang lepas ketika menjawab soalan Segala langkah~langkah y~ng·be'rkesan Sedang yang

EJaan Bara Bahasa Malaysia Bilangan penuntut-peauntut 12. Tuan V. David minta Menteri Pelajaran 13. Tuan V. David minta Menteri Pelajaran menyatakan samada beliau sedar bahawa menyatakan : sekolah-sekolah di Pulau Pinang belum lagi bersedia menerima ejaan baru Bahasa Malay­ (i) bilangan penuntut-penuntut yang me­ sia dalam tahun 1973 kerana guru-guru tidak masuki fakulti-fakulti yang berikut bagi dilengkapi dengan buku-buku penerangan tahun pengajian 1972/73 dengan mengenainya, jika ya, apakah tindakan yang memberi angka-angka mengikut kaum: akan diambil oleh Ketua Pegawai Pelajaran, Pulau Pinang mengenai perkara ini. (a) Fakulti Sastera; Datuk Hussein Onn: Pada mula-mulanya (b) Fakulti Sains; hanya 12 naskah sahaja buku penerangan (c) Fakulti Pergigian; mengenai sistem ejaan baharu Bahasa Malaysia yang diberi kepada Jabatan Pela­ (d) Fakulti Perubatan Permulaan; jaran Pulau Pinang. Tetapi semenjak bulan (e) Fakulti Perubatan; November, tahun 1972, 1,000 naskah tam­ bahan telah dibuat dan dibahagi-bahagi oleh (f) Fakulti Kejuruteraan; Jabatan Pelajaran Pulau Pinang kepada guru­ guru yang menghadiri dua kursus mengenai (g) Fakulti Pertanian: ejaan baharu yang telah dianjurkan oleh (h) Fakulti Undang-undang; J abatan tersebut. (1) Fakulti Ekonomi dan Pentad­ Jabatan Pelajaran Pulau Pinang akan biran; mencitak sekurang-kurangnya 11,000 naskah lagi untuk dibahagi-bahagikan k:epada (]) Fakulti Pendidikan; dan guru-guru lain apabila Jabatan itu mengada­ kan dua kursus di Seberang Perai pada tahun (ii) samada beliau akan menggunakan ini. sistem kota bagi kemasukan-kemasukan Memandangkan kepada keterangan ini yang akan datang untuk mencermin­ jelaslah bahawa guru-guru di Pulau Pinang kan penuntut-penuntut yang berbilang telah pun dilengkapkan dengan buku-buku kaum di Universiti Malaya dan lain­ ejaan baharu itu untuk membolehkan lain universiti yang mendapat bantuan mereka mengajar mengikut sistem ejaan yang dan yang dikelolakan oleh Kerajaan di baharu itu dengan cekap. Malaysia.

Datuk Hussein Onn: (i) Sekiranya Ahli Yang , Be~hormat itu maks,udkan bilangan penuntut-penuntut yang memasuki fakulti-fakulti di Universiti Malaya bagi Tahun Pengajian 1972/73, bilangannya adalah seperti berikut : Jumlah Penuntut Fakulti Melayu China India Lain-lain Universiti Malaya (a) Sastera ...... 2,595 S44 218 86 (b) Sains ...... 188 1,135 97 47 (c) Pergigian ...... 14 17 - 1 (d) Perubatan ...... 173 400 51 34 (e) Kejuruteraan ...... 45 526 17 10 (f) Pertanian ...... 194 193 24 6 (g) Undang-undang ...... 31 10 4 6 (h) Ekonomi dan Pentadbiran~ ... 679 622 130 48 (1) Pendidikan ...... 232 315 36 20 Untuk makhimat Ahli Yang Berhormat Universiti Malaya tidak mempunyai sebuah Fakulti Perubatan Permulaan. , 65.25 31 1ANUARI 1973 6526 (ii) Pada masa ini Kementerian saya menjamin atas adanya kadar. yang seimbang sedang mengkaji semula sistem pe­ dalam bilangan penuntut-penuntut Bumi­ ngambilan pcnuntut-penuntut yang di­ putra dengan yarig bukan Bumiputra dalam gunakan sekarang. Kementerian saya Kolej itu. · berharap akan dapat memperbaiki lagi sistem tersebut supaya ianya dapat Datuk Huaein Ono: Perkara ini telahpun mencerminkan dengan jelas keadaan saya jawab di dalam Dewan Rakyat pada penduduk. Malaysia yang terdiri dari 19hb Disember. 1972, ketika menjawab berbilang kaum dan juga mencapai soalan yang dikemuk.akan oleh Ahli Yang perseimbangan kaum di fakulti-fakulti Berhormat dari Kubang Pasu Barat. · di dalam pengambilan penuntut­ penuntut. Bilangan Kanak-kanak Ponting Sekolah 16. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yun• Unda111-unclang Mewajibkan Penekolahn minta Menteri Pelajaran menyatakan apakah 14. Tuan Haji Abdul Wahab bin YUDUI langkah-langkah yang telah diambil bagi minta Menteri Pelajaran menyatakan. untuk mengelakkan daripada bertambahnya bila­ mengatasi masaalah keciciran. samada Kera­ ngan kanak-kanak ponting sekolah dan nya­ jaan bercadang mengadakan undang-undang takan sebab-sebab berlakunya perkara seperti mewajibkan persekolahan hingga ke Ting­ itu. katan III dan mengadakan persekolahan percuma pada semua peringkat. 1ika jawab­ Datuk: Hussein Ona: Kementerian Pelaja­ nya tidak. nyatakan sebab-sebabnya. ran memandang berat tentang masaalah kanak-kanak ponting sekolah ini, tetapi pe­ Datuk Hussein Onn: Pada masa ini undang­ ranan Kementerian Pelajaran untuk. menge­ undang mewajibkan persekolahan di peringkat lakkannya adalah terhad kepada memberi rendah telahpun ada. iaitu, mengikut Sek­ nasihat dan menggalakkan murid-murid syen 22. Akta Pelajaran. 1961. Walaupun datang ke sekolah. Tanggungjawab utama demikian Kerajaan belum lagi membuat apa­ untuk mengelakkan keadaan ini terletak apa peraturan mengenai perkara itu kerana di atas bahu ibu bapa atau penjaga kanak­ memandangkan bahawa jumlah kanak-kanak kanak itu sendiri. yang berumur 6+ tabun yang patut berse­ Mengenai sebab-sebab mengapa murid­ kolah dan yang mendaftarkan diri di dalam murid ponting sekolah. Kementerian Pelaja­ sekolah-sekolah ada-lah melebihi 95%. ran tidaklah dapat mengatakan dengan Mengenai perkara mewajibkan belajar bagi tepatnya kerana tiap-tiap murid yang ponting murid-murid sehingga ke Tingkatan III pula. itu mempunyai sebabnya yang tersendiri, undang-undang ini tidak ada. Mengenai persekolahan percuma pu1a. se­ Peperiko;aan Masuk Darjah Enam bagaimana ahli Yang Berhormat sedia mak­ 17. Tuan Khoo Pena Loon1 minta Menteri lum, pelajaran di sekolah rendah dan di Pelajaran menyatakan samada beliau akan sekolah menengah kebangsaan di negara ini inenghapuskan Peperiksaan Masuk bagi adalah percuma. Bagi sekolah menengah Pengajian Darjah Enam sebelum tahun 1975 jenis kebangsaan pula. Kementerian Pelaja­ supaya semua kanak-kanak sekolah dapat ran sedang mengkaji perkara menghapuskan meneruskan pelajaran mereka hingga ke bayaran yuran di sekolah-sekolah tersebut peringkat Menengah Rendah. dan akan membuat satu kenyataan menge­ nainya kelak. Datuk Hussein Ou: Sebelum peperiksaan itu dapat dihapuskan banyak implikasi yang Surat Cara Kerajaan perlu diteliti seperti implikasi kewangan, kekurangan guru, bilik darjah. asrama dan 15. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus lain-lain. minta Menteri Pelajaran menyatakan samada Kerajaan akan memberi jaminan bahawa Untuk makluman Ahli Yang Berhormat dengan adanya Surat Cara Kerajaan diberi bilangan murid-murid yang akan masuk ke kepada Kolej Tunku Abdul Rahman. Kotej sekolah menengah telah ditambah daripada itu akan mematuhinya benar-benar dan 30% pada tahun 1972 kepada 50% pada mengikuti dasar pelajaran kebangsaan untuk. tahun 1973. ~~------

6$2-7 31 JANU'ARI 1973- 6528

Matapelajaraa Ekonomi . Perancang-perancang Bandar akan diambil untuk menjadi kakitangan Jaba1an Peran­ 18. Tuaa Haji. Abdul Wahab bin YunDS cang Bandar dan Negeri, terutamanya di minta Menteri Pelajaran menyatakan samada Bandaraya Kuala Lumpur kerana kekurangan Kerajaan bersetuju dengan syor supaya Perancang-perancang yang terdapat sekarang matape13jatan ekonomi «limasukkan dalam telah melambat dan melibatkan dengan sukatan pelajaran Ilmu Sains Am di sekolah· teruknya Persediaan Plan Induk untuk Kuala sekolah rendah dan menengah .rendah. Jika Lumpur. Samada Menteri akan menimbang ya, nyatakan apakah faedah-faedah yang mengambil sekurang·kurangnya seorang terdapat dengtln pelaksanaan Iangkah seperti Akitek "landscape" yang berkelulusan untuk itu. membaiki pemandangan lbu Kota. Datuk HU&sein Onn: Sebenatnya Kemen­ Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan terian Pelajaran sendiri belum menerima syor Kerajaan Tempataa (Datuk Oq Kee Hui): seperti yang dikatakan oleh Ahli Yang Dewan Bandaraya ada rancangan untuk Berhormat itu. Waiau ba.gaimanapun, adalah memperkemas dan menyusun semula labatan tidak sesuai jika diinasu.kkan matapelajaran Perancang Bandaraya. Ini termasuk ranca­ ekonomi ke dalam sukatan pelajaran Ilmu ngari menubuhkan satu yunit dalam Dewan Sains Am di sekolah-sekolah rendah dan Bandaraya yang akan dianggotai oleh inenengah rendah kerana kedua-dua maia­ berbagai pakar dalam bidang yang tertentu, pelajaran tersebut adalah disiplin yang ber­ umpamanya "landscape artist", "lanscape beza dan diajar di peringkat persekolahan architect", "biologist" dan sebagainya bagi yang berlainan. menolong melaksanakan kerja mencantikkan Bandaraya Kuala Lumpur. KEMEN~RIAN : TEKNOLOJI, tENYE­ . The .City Hall has· drawn up a plan _to ~lD~'i>AN. KEIWAAN 'l'EMPATAN strengthen and> reorganize its Town Planning i·' . ' :·teraneang-perancang Bandar De~rtmont, This includes the .establishment ,'fl of .a unit within the City Hall to, be staffed 1,. Tun Golt Bock Guaa minta Meuteri by various experts, e;g., lanscape artist, land­ Teknoloji, Penyelidikan dan Kerajaan Tem­ scape architect, biologist. etc., to. assist .in patan menyatakan samada lebih .banyak the task of beautifying the City.

~. ;,_ .... . ,(

.-:i.

<:,... ·

b. ,..