Kempingų Įrengimo Pajūrio Ir Pamario Zonose Galimybių Studija
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KEMPINGŲ ĮRENGIMO PAJŪRIO IR PAMARIO ZONOSE GALIMYBIŲ STUDIJA Parengė: UAB “Ekonominės konsultacijos ir tyrimai” (EKT grupė) 2011 04 21 UAB “Ekonominės konsultacijos ir tyrimai” J. Jasinskio g. 16, LT – 01112, Vilnius, Lietuva Tel.: (+370 5) 25 26 225, faks.: (+370 5) 25 26 226 El. paštas: [email protected], http:// www.ekt.lt KEMPINGŲ ĮRENGIMO PAJŪRIO IR PAMARIO ZONOSE GALIMYBIŲ STUDIJA TURINYS ĮVADAS .................................................................................................................................................. 3 NAUDOJAMOS SĄVOKOS .................................................................................................................. 5 1. ESAMOS TURIZMO SITUACIJOS ANALIZĖ KLAIPĖDOS RAJONE .................................... 6 2. TURIZMO PLANAVIMO DOKUMENTŲ ANALIZĖ .............................................................. 10 2.1. TURIZMO SISTEMOS SUDĖTINGUMAS .............................................................................................. 10 2.2. NACIONALINIO LYGMENS TURIZMO PLANAVIMO DOKUMENTŲ VERTINIMAS ...................... 10 2.3. RAJONO LYGMENS TURIZMO PLANAVIMO DOKUMENTŲ ANALIZĖ .......................................... 18 3. KONKURENCINĖS APLINKOS ANALIZĖ .............................................................................. 25 3.1. KEMPINGŲ TINKLAS EUROPOJE ...................................................................................................... 25 3.2. KEMPINGŲ TINKLAS KAIMYNINĖSE VALSTYBĖSE ........................................................................ 27 3.3. KEMPINGŲ TINKLAS IR KLASIFIKAVIMAS LIETUVOJE ................................................................. 29 3.4. KEMPINGŲ IŠSIDĖSTYMAS LIETUVOS PAJŪRYJE IR KURŠIŲ MARIŲ PAKRANTĖSE ................. 37 4. KEMPINGŲ ĮRENGIMO GALIMYBIŲ ANALIZĖ IR ALTERNATYVŲ VERTINIMAS ..... 42 4.1. KEMPINGŲ TERITORIJŲ ATRANKA IR TINKAMUMO KRITERIJAI ................................................ 42 4.2. KEMPINGŲ IR STOVYKLAVIEČIŲ ĮRENGIMUI TINKAMŲ TERITORIJŲ PARINKIMAS ................ 44 4.3. KEMPINGŲ IR STOVYKLAVIEČIŲ ĮRENGIMUI PATRAUKLIAUSIŲ TERITORIJŲ KLAIPĖDOS RAJONE GALIMYBIŲ VERTINIMAS ............................................................................................................................. 50 4.3.1. KEMPINGŲ ĮRENGIMUI TINKAMŲ SKLYPŲ IR TERITORIJŲ ANALIZĖ ........................................ 50 4.3.2. STOVYKLAVIEČIŲ ĮRENGIMUI TINKAMŲ SKLYPŲ IR TERITORIJŲ ANALIZĖ ............................. 58 4.4. TERITORIJŲ TINKAMUMAS KEMPINGŲ IR STOVYKLAVIEČIŲ ĮRENGIMUI REKREACINIO IR TURISTINIO PATRAUKLUMO ATŢVILGIU .................................................................................................................. 62 5. KEMPINGŲ ĮRENGIMUI REIKALINGOS INVESTICIJOS IR VALDYMO GALIMYBĖS .. 64 5.1. INVESTICIJŲ POREIKIS TIPINIO KEMPINGO ĮRENGIMUI .............................................................. 64 5.2. KEMPINGŲ VALDYMO GALIMYBĖS .................................................................................................. 67 5.3. INVESTICIJŲ POREIKIS KEMPINGŲ ĮRENGIMUI KLAIPĖDOS RAJONE ...................................... 68 IŠVADOS............................................................................................................................................... 70 PRIEDAI ............................................................................................................................................... 73 NR. 1 ................................................................................................................................................................... 73 NR. 2 ................................................................................................................................................................... 76 NR. 3 ................................................................................................................................................................... 77 NR. 4 ................................................................................................................................................................... 86 NR. 5 ................................................................................................................................................................... 88 NR. 6 ................................................................................................................................................................... 89 NR. 7 ................................................................................................................................................................... 93 EKT grupė, J. Jasinskio g. 16, Vilnius, LT – 01112, Lietuva, tel.: +370 5 25 26 225, faks.: +370 5 2526226, el.paštas: [email protected], http: www.ekt.lt 2 KEMPINGŲ ĮRENGIMO PAJŪRIO IR PAMARIO ZONOSE GALIMYBIŲ STUDIJA ĮVADAS Kodėl plėtojamas turizmas? Turizmas plėtojamas dėl įvairių prieţasčių – visų pirma, dėl ekonominės naudos, kuri pasireiškia gerovės ir darbo vietų kūrimu. Tai lemia bendruomenės vystymąsi, meno ir amatų plėtrą, gamtos bei kultūros paveldo objektų išsaugojimą. Kita vertus, negali būti ignoruojamas ir neigiamas turizmo poveikis, kurį gali sąlygoti turizmo plėtra ar turistų gausa. Turizmo traukos vietovėse, kuriose turizmas dar nėra stipriai išvystytas, planavimas gali suteikti reikiamas gaires turizmo plėtrai, o tose vietovėse, kuriose turizmas yra išvystytas, planavimas reikalingas tam, kad pagyvintų turizmo sektorių ar palaikytų jo gyvybingumą. Pastarąjį dešimtmetį Lietuvoje planavimo poreikį lėmė intensyvi plėtra turizmui patraukliose vietovėse – kurortuose ir kurortinėse teritorijose, pajūrio zonoje, nacionaliniuose ir regioniniuose parkuose. Turizmas, nors ir galėdamas daryti neigiamą įtaką, vis dėlto daţnai yra bene pagrindinė galimybė pagerinti aplinkos, ypač kultūros paveldo vertybių, būklę, išsaugoti vietovės savitumą ar regiono kultūrinį identitetą. Vis dėlto labai svarbu, kad turizmo plėtra tenkintų ne vien turistų, bet ir vietos gyventojų poreikius, todėl siekiant į turizmo traukos vietovę (šalį, regioną, miestą ar miestelį) pritraukti daugiau turistų ir suteikti jiems geresnes sąlygas, svarbu turėti viziją, kaip turizmas tenkins bendruomenės poreikius, įvertinti turizmo plėtros teigiamą ir neigiamą poveikį, atsiţvelgti į darnaus vystymosi principus. Kas lemia sėkmingą turizmo plėtros planavimą? Turizmas – tai veikla, kuri apima įvairių suinteresuotųjų šalių veiksmus įvairiais lygmenimis, nes jie tiesiogiai ir netiesiogiai turi įtakos turizmo plėtrai. Siekiant paskatinti darnią turizmo plėtrą būtinas dialogas ir partnerystė tarp turizmo sektoriaus dalyvių. Bendradarbiavimas turi vykti jau pradiniuose turizmo planavimo etapuose. Valdţios institucijos, verslas ar visuomenė planuodami bet kokią savo veiklą turi įvertinti jos galimą poveikį aplinkai, ţmogui, bendruomenei ir kultūrai. Todėl matydami turizmo veiklos teikiamą naudą, planavimo organizatoriai turi rengti turizmo plėtros planavimo dokumentus, o numatydami galimą ţalą – ieškoti būdų kaip sumaţinti neigiamą poveikį. Efektyvus turizmo planavimas ir valdymas yra pagrindas, lemiantis, kad darnaus vystymosi priemonėmis būtų padidinta teigiama turizmo nauda ir sumaţintas neigiamas poveikis. Netinkamai planuojama ir valdoma turizmo plėtra gali daryti ţalą, o tinkamai – būti ekonominės ir socialinės gerovės pagrindas. Reikia pastebėti, kad vertingi tik tokie turizmo plėtros planavimo dokumentai, kurie gali būti įgyvendinti, todėl priemonių įgyvendinimui turi būti numatytas lėšų poreikis, finansavimo šaltiniai, EKT grupė, J. Jasinskio g. 16, Vilnius, LT – 01112, Lietuva, tel.: +370 5 25 26 225, faks.: +370 5 2526226, el.paštas: [email protected], http: www.ekt.lt 3 KEMPINGŲ ĮRENGIMO PAJŪRIO IR PAMARIO ZONOSE GALIMYBIŲ STUDIJA įgyvendinimo terminai, atsakingos institucijos. Galiausiai, tik pasiekti numatyti rezultatai sudarys sąlygas įgyvendinti apsibrėţtus turizmo plėtros planavimo dokumento tikslus. Kokie šio turizmo plėtros planavimo dokumento tikslai? Nacionaliniu lygmeniu pripaţįstama, kad Lietuvoje kempingų tinklas nėra pakankamai išvystytas. Kempingų infrastruktūra plėtojama gana vangiai, daţniausiai šios infrastruktūros plėtrai reikiamo dėmesio stokojama vietos savivaldos lygmeniu. Tai menkina Lietuvos patrauklumą turistams, todėl siekiant geriau tenkinti individualių turistų poreikius, maţinti atsilikimą nuo apgyvendinimo paslaugų ES vidurkio ir uţtikrinti paslaugų įvairovę, tikslinga skatinti kempingų tinklo plėtrą. Atsiţvelgdama į esamą situaciją, Klaipėdos rajono savivaldybės administracija nustatė kempingų įrengimo poreikį pajūrio ir pamario zonoje, tačiau neturėdama aiškios kempingų tinklo išsidėstymo rajone vizijos, priėmė sprendimą inicijuoti planavimo procesus dėl kempingų įrengimo turizmo vystymui patraukliausiose zonose. Kempingų įrengimo pajūrio ir pamario zonose galimybių studijos tikslas (toliau – galimybių studija) – įvertinti kempingų įrengimo Klaipėdos pajūrio ir pamario zonose poreikį bei numatyti prioritetines kempingų įrengimo vietas. Galimybių studijos uţdaviniai: 1. Įvertinti Klaipėdos rajono turistinį patrauklumą. 2. Įvertinti nacionalinio ir vietinio lygmens turizmo planavimo dokumentus. 3. Išanalizuoti kempingų konkurencinę aplinką. 4. Nustatyti nacionaliniu lygmeniu kempingams keliamus reikalavimus. 5. Išanalizuoti kempingų Klaipėdos pajūrio ir pamario zonose įrengimo galimybes. 6. Įvertinti prioritetinių kempingų įrengimo Klaipėdos rajone zonų patrauklumą. 7. Identifikuoti prioritetinių kempingų ir stovyklaviečių įrengimo