La lettre des services de l’Etat en Essonne MARS 2013 N°3 Le nouveau permis de conduire européen La pré-plainte en ligne La suppression de l’autorisation de sortie de territoire L’intercommunalité Les naturalisations Le STAP Essonne SOMMAIRE SOMMAIRE La journée internationale des droits des femmes Directeur de publication : Michel Fuzeau, Préfet de l’Essonne Conception/rédaction : Bureau de la Communication Interministérielle de la préfecture Ont participé à ce numéro : la préfecture, la Direction régionale des affaires culturelles Préfecture de l’Essonne, boulevard de France, 91010 Evry cédex http://www.essonne.pref.gouv.fr/ Pour s’abonner à la lettre: http://www.essonne.pref.gouv.fr/Salle-presse/Lettre-des-Services-de-l-Etat-en-Essonne Nouveau permis de conduire Généralisation de la pré-plainte européen en ligne Ce nouveau permis a pour objectif l'harmonisation des catégories au sein de L'Union Européenne avec un format unique pour toute l'Europe. Les De nouvelles catégories ont été permis dé- livrés avant le 19 ajoutées sur le permis rose. janvier 2013 restent Elles touchent essentiellement les valides jusqu’en conducteurs de deux roues moto- 2033. risées et les professionnels de la route. Sur la puce électronique seront indiqués les éléments suivants : Le principe du • état-civil de l’usager, permis à points ne • catégories obtenues change pas. Chaque • date de délivrance du titre, conducteur conserve son • date d’obtention et de fin de solde de points. Les mo- validité des catégories, dalités de retrait ou de • numéro du titre, restitution des points • numéro de dossier de l’usager sont identiques. • éventuelles restrictions de conduite : lunettes, aménage- ment pour handicap…). Seuls les nouveaux conducteurs, les personnes obtenant une nouvelle la catégorie, les professionnels qui re- puce nouvellent leur permis, ou les per- ne sonnes ayant déclaré une perte ou contiendra un vol se verront délivrer un nou- pas d’emprein- veau permis. tes digitales, ni le Dans le courant du deuxième se- capital des points, ni l’historique des PV mestre 2013, un titre sécurisé au format carte de crédit entrera en vigueur et harmonisé pour tous les pays d’Europe. Il se présentera sous forme de carte de crédit plastifiée (carte bancaire) et aura une validité de 15 ans. Il comportera plusieurs éléments de sécurisation dont une puce électro- nique et une bande MRZ. Le titre sera plus sûr car plus difficile et plus coûteux à contrefaire. La validité limitée de ce nouveau permis de conduire permettra une mise à jour régulière des informations relatives à son titulaire (ex : photographie et adresse du titulaire) lors du renouvellement. Il s’agit d’un simple renouvellement administratif. Il n’y a pas de visite médicale, ni d’examen de conduite associé. Pour les catégories lourdes ou les professionnels de la route, les exigences en matière de renouvellement restent inchangées (contrôle d’aptitude médicale, période de renouvellement du titre, …). La durée de validité du titre est dans ce cas de 5 ans. 2 Nouveau permis de conduire Généralisation de la pré-plainte européen en ligne Gagnez du temps : pré-déposez plainte en ligne e nouveau dispositif permet un signalement immédiat des faits commis, tout en réduisant, par la prise de rendez- Cvous, le délai d’attente lors du dépôt de plainte dans les locaux de la police ou de la gendarmerie. Pour des raisons d’efficacité et des impératifs d’enquête, il est réservé aux atteintes contre les biens dont la victime ne connaît pas le ou les auteurs des faits (vols, dégradations, escroqueries...). Les situations d’urgence qui nécessitent une intervention immédiate des services de police ou de gendarmerie ne doivent pas passer par la pré-plainte en ligne. Sont également exclues de ce dispositif les plaintes contre personnes connues ou dénommées, car elles peuvent justifier un traitement immédiat et une interpellation rapide de l’auteur. La pré-plainte en ligne, une démarche simple et innovante : • la victime effectue sa télé-déclaration depuis n’importe où, via internet, sur le site : www.pre-plainte-en- ligne.gouv.fr et renseigne un formulaire guidé comportant des rubriques obligatoires ; • elle choisit le jour de son rendez-vous, ainsi que le commissariat ou la brigade de gendarmerie où elle souhaite venir signer sa plainte ; • elle est rapidement contactée par les services de police ou de gendarmerie pour confirmer le rendez-vous et l’informer des pièces nécessaires à fournir. La pré-plainte en ligne ne dispense pas de venir dans un commissariat ou une brigade de gendarmerie. Le dépôt de plainte devient juridiquement valable après contact avec un officier ou un agent de police judiciaire et signature du procès-verbal. 3 Suppression des autorisations de L’intercommunalité sortie de territoire Les autorisations de sortie de territoire individuelles et collectives pour les mineurs français voyageant à l’étranger sans leurs parents sont supprimées depuis le 1er janvier 2013 Depuis cette date, un mineur français peut voyager dans les pays de l'Union européenne, par exemple, avec l'un de ses titres d'identité en cours de validité (passeport ou carte nationale d'identité). Par ailleurs, la procédure d'opposition Quelques pays imposent parfois à la sortie du territoire (OST) à titre des modalités spécifiques, notam- conservatoire est également modifiée. ment pour les mineurs. Aussi est-il Elle permet au titulaire de l'exercice conseillé de préparer son voyage, en de l'autorité paren- vérifiant au préala- tale de faire oppo- ble les documents sition sans délai à demandés sur l'es- la sortie de France pace dédié du site de son enfant dans l'attente d'obtenir du ministère des Affaires étrangères, une décision judiciaire d'interdiction dans la rubrique « Conseil aux voya- de sortie du territoire. geurs ». Cette opposition pourra désormais être effectuée à la préfecture ou, en dehors de ses heures d'ouverture, au commissariat de police ou à la gendarmerie. Toute OST donnera lieu à saisine du Procureur de la République par le Préfet aux fins de lancer la procédure judiciaire d'interdiction de sortie de territoire parallèlement, si elle n'a pas été déjà initiée par le titulaire de l'autorité parentale. 4 Suppression des autorisations de L’intercommunalité sortie de territoire La loi sur la réforme des collectivités locales dite loi « RCT » du 16 décembre 2010 a confié aux Préfets la conduite de la politique de rationalisation de la carte de l’intercommunalité. Les objectifs fixés (achever la couverture du territoire en rattachant l’ensemble des communes à un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, rationaliser les périmètres de ces derniers et supprimer les syndicats devenus obsolètes) sont atteints. La situation de départ de l’Essonne était favorable puisque 85% des communes faisaient déjà partie d’un EPCI. Cependant, un travail de concertation étroite a été mené avec les élus pendant 18 mois pour aboutir à la refonte d’une partie de la carte intercommunale, intégrer l’ensemble des communes isolées tout en optimisant les périmètres. Les projets ont été conduits en partenariat avec les élus locaux et les membres de la commission départementale de coopération intercommunale, l’ensemble des collectivités du département ayant été consulté sur le projet de schéma départemental de coopération intercommunale. Aussi, à l’issue de ce processus très participatif et de la prise des arrêtés préfectoraux en découlant, à compter du 1er janvier 2013 : 16 communes isolées du sud du département ont rejoint la Communauté de communes Etampois Sud Essonne 9 communes isolées ont intégré la Communauté de communes de la Vallée de l’Ecole La ville des Ulis est entrée dans la communauté d’agglomération du Plateau de Saclay La commune de Longpont sur Orge est passée de la communauté de communes Coeur du Hurepoix à la communauté d’agglomération du Val d’Orge. La Communauté de communes du Coeur du Hurepoix a fusionné avec la communauté d’agglomération Europ’es- sonne en accueillant les communes de Marcoussis et de Linas. La Communauté d’agglomération les Portes de l’Essonne s’est étendue en intégrant les communes de Savigny sur Orge et Morangis. La politique ainsi menée permet de renforcer la cohérence des territoires et la solidarité intercommunale. La taille des communautés d’agglomération en Essonne atteint désormais en moyenne 102 000 habitants. Pour arriver à ce résultat, un partenariat entre de nombreux services d’Etat (la Préfecture, la DDFIP, et la DDT no- tamment) a été mis en place. Il s’est révélé performant et efficace. Il pourra permettre d’envisager de nouveaux chantiers dans les années à venir et en particulier celui de la rationalisa- tion de la carte des syndicats, le département en comptant 110 à ce jour. 5 Les naturalisations Le STAP Essonne Acquisition de la nationalité française