La lettre des services de l’Etat
en Essonne
MARS 2013 N°3
Le nouveau permis de conduire européen
La pré-plainte en ligne
La suppression de l’autorisation de sortie de territoire
L’intercommunalité
Les naturalisations
Le STAP Essonne SOMMAIRE SOMMAIRE La journée internationale des droits des femmes
Directeur de publication : Michel Fuzeau, Préfet de l’Essonne Conception/rédaction : Bureau de la Communication Interministérielle de la préfecture Ont participé à ce numéro : la préfecture, la Direction régionale des affaires culturelles Préfecture de l’Essonne, boulevard de France, 91010 Evry cédex http://www.essonne.pref.gouv.fr/ Pour s’abonner à la lettre: http://www.essonne.pref.gouv.fr/Salle-presse/Lettre-des-Services-de-l-Etat-en-Essonne Nouveau permis de conduire Généralisation de la pré-plainte européen en ligne Ce nouveau permis a pour objectif l'harmonisation des catégories au sein de L'Union Européenne avec un format unique pour toute l'Europe. Les De nouvelles catégories ont été permis dé- livrés avant le 19 ajoutées sur le permis rose. janvier 2013 restent Elles touchent essentiellement les valides jusqu’en conducteurs de deux roues moto- 2033. risées et les professionnels de la route. Sur la puce électronique seront indiqués les éléments suivants : Le principe du • état-civil de l’usager, permis à points ne • catégories obtenues change pas. Chaque • date de délivrance du titre, conducteur conserve son • date d’obtention et de fin de solde de points. Les mo- validité des catégories, dalités de retrait ou de • numéro du titre, restitution des points • numéro de dossier de l’usager sont identiques. • éventuelles restrictions de conduite : lunettes, aménage- ment pour handicap…). Seuls les nouveaux conducteurs, les personnes obtenant une nouvelle la catégorie, les professionnels qui re- puce nouvellent leur permis, ou les per- ne sonnes ayant déclaré une perte ou contiendra un vol se verront délivrer un nou- pas d’emprein- veau permis. tes digitales, ni le Dans le courant du deuxième se- capital des points, ni l’historique des PV mestre 2013, un titre sécurisé au format carte de crédit entrera en vigueur et harmonisé pour tous les pays d’Europe. Il se présentera sous forme de carte de crédit plastifiée (carte bancaire) et aura une validité de 15 ans. Il comportera plusieurs éléments de sécurisation dont une puce électro- nique et une bande MRZ. Le titre sera plus sûr car plus difficile et plus coûteux à contrefaire.
La validité limitée de ce nouveau permis de conduire permettra une mise à jour régulière des informations relatives à son titulaire (ex : photographie et adresse du titulaire) lors du renouvellement. Il s’agit d’un simple renouvellement administratif. Il n’y a pas de visite médicale, ni d’examen de conduite associé. Pour les catégories lourdes ou les professionnels de la route, les exigences en matière de renouvellement restent inchangées (contrôle d’aptitude médicale, période de renouvellement du titre, …). La durée de validité du titre est dans ce cas de 5 ans. 2 Nouveau permis de conduire Généralisation de la pré-plainte européen en ligne
Gagnez du temps : pré-déposez plainte en ligne
e nouveau dispositif permet un signalement immédiat des faits commis, tout en réduisant, par la prise de rendez- Cvous, le délai d’attente lors du dépôt de plainte dans les locaux de la police ou de la gendarmerie. Pour des raisons d’efficacité et des impératifs d’enquête, il est réservé aux atteintes contre les biens dont la victime ne connaît pas le ou les auteurs des faits (vols, dégradations, escroqueries...). Les situations d’urgence qui nécessitent une intervention immédiate des services de police ou de gendarmerie ne doivent pas passer par la pré-plainte en ligne. Sont également exclues de ce dispositif les plaintes contre personnes connues ou dénommées, car elles peuvent justifier un traitement immédiat et une interpellation rapide de l’auteur.
La pré-plainte en ligne, une démarche simple et innovante :
• la victime effectue sa télé-déclaration depuis n’importe où, via internet, sur le site : www.pre-plainte-en- ligne.gouv.fr et renseigne un formulaire guidé comportant des rubriques obligatoires ; • elle choisit le jour de son rendez-vous, ainsi que le commissariat ou la brigade de gendarmerie où elle souhaite venir signer sa plainte ; • elle est rapidement contactée par les services de police ou de gendarmerie pour confirmer le rendez-vous et l’informer des pièces nécessaires à fournir. La pré-plainte en ligne ne dispense pas de venir dans un commissariat ou une brigade de gendarmerie. Le dépôt de plainte devient juridiquement valable après contact avec un officier ou un agent de police judiciaire et signature du procès-verbal.
3 Suppression des autorisations de L’intercommunalité sortie de territoire
Les autorisations de sortie de territoire individuelles et collectives pour les mineurs français voyageant à l’étranger sans leurs parents sont supprimées depuis le 1er janvier 2013
Depuis cette date, un mineur français peut voyager dans les pays de l'Union européenne, par exemple, avec l'un de ses titres d'identité en cours de validité (passeport ou carte nationale d'identité).
Par ailleurs, la procédure d'opposition Quelques pays imposent parfois à la sortie du territoire (OST) à titre des modalités spécifiques, notam- conservatoire est également modifiée. ment pour les mineurs. Aussi est-il Elle permet au titulaire de l'exercice conseillé de préparer son voyage, en de l'autorité paren- vérifiant au préala- tale de faire oppo- ble les documents sition sans délai à demandés sur l'es- la sortie de France pace dédié du site de son enfant dans l'attente d'obtenir du ministère des Affaires étrangères, une décision judiciaire d'interdiction dans la rubrique « Conseil aux voya- de sortie du territoire. geurs ».
Cette opposition pourra désormais être effectuée à la préfecture ou, en dehors de ses heures d'ouverture, au commissariat de police ou à la gendarmerie. Toute OST donnera lieu à saisine du Procureur de la République par le Préfet aux fins de lancer la procédure judiciaire d'interdiction de sortie de territoire parallèlement, si elle n'a pas été déjà initiée par le titulaire de l'autorité parentale.
4 Suppression des autorisations de L’intercommunalité sortie de territoire La loi sur la réforme des collectivités locales dite loi « RCT » du 16 décembre 2010 a confié aux Préfets la conduite de la politique de rationalisation de la carte de l’intercommunalité.
Les objectifs fixés (achever la couverture du territoire en rattachant l’ensemble des communes à un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, rationaliser les périmètres de ces derniers et supprimer les syndicats devenus obsolètes) sont atteints. La situation de départ de l’Essonne était favorable puisque 85% des communes faisaient déjà partie
d’un EPCI. Cependant, un travail de concertation étroite a été mené avec les élus pendant 18 mois pour aboutir à la refonte d’une partie de la carte intercommunale, intégrer l’ensemble des communes isolées tout en optimisant les périmètres. Les projets ont été conduits en partenariat avec les élus locaux et les membres de la commission départementale de coopération intercommunale, l’ensemble des collectivités du département ayant été consulté sur le projet de schéma départemental de coopération intercommunale. Aussi, à l’issue de ce processus très participatif et de la prise des arrêtés préfectoraux en découlant, à compter du 1er janvier 2013 : 16 communes isolées du sud du département ont rejoint la Communauté de communes Etampois Sud Essonne 9 communes isolées ont intégré la Communauté de communes de la Vallée de l’Ecole La ville des Ulis est entrée dans la communauté
d’agglomération du Plateau de Saclay La commune de Longpont sur Orge est passée de la communauté de communes Coeur du Hurepoix à la communauté d’agglomération du Val d’Orge.
La Communauté de communes du Coeur du Hurepoix a fusionné avec la communauté d’agglomération Europ’es- sonne en accueillant les communes de Marcoussis et de Linas. La Communauté d’agglomération les Portes de l’Essonne s’est étendue en intégrant les communes de Savigny sur Orge et Morangis.
La politique ainsi menée permet de renforcer la cohérence des territoires et la solidarité intercommunale. La taille des communautés d’agglomération en Essonne atteint désormais en moyenne 102 000 habitants.
Pour arriver à ce résultat, un partenariat entre de nombreux services d’Etat (la Préfecture, la DDFIP, et la DDT no- tamment) a été mis en place. Il s’est révélé performant et efficace. Il pourra permettre d’envisager de nouveaux chantiers dans les années à venir et en particulier celui de la rationalisa- tion de la carte des syndicats, le département en comptant 110 à ce jour. 5 Les naturalisations Le STAP Essonne
Acquisition de la nationalité française
Les ressortissants étrangers qui le souhaitent peuvent acquérir la nationalité française, selon deux principaux modes d'acquisition : ==> la naturalisation et la réintégration dans la nationalité française ==> l'acquisition de la nationalité française par la voie du mariage
Cette démarche est un acte volontaire et personnel qui n'est pas obligatoire et le décret de naturalisation n'est accordé que sous certaines conditions. C'est l'Etat qui juge l'opportunité de la naturalisation. Un certain nombre de démarches sont nécessaires. En cas d'avis favorable, celles-ci se concrétisent par une cérémonie de remise de décret de naturali- sation, symbole de l'entrée dans la citoyenneté française.
Le service des naturalisations de la préfecture de l’Essonne a fait l’ob- jet d’une réorganisation : le dépôt des dossiers est effectué se- lon la méthode du 3 en 1 qui permet de ne faire déplacer l'usager qu'une seule fois pour le dépôt du dossier complet, l'établissement du procès verbal d'assimilation avec la remise du récépissé de dépôt du dossier.
Une réorganisation de la permanence téléphonique (plages d'ouverture plus longues et plus nombreuses), intervenue en octobre 2012, a permis de répondre à plus 300 appels par semaine et d'améliorer la qualité des réponses apportées aux usagers. L'amélioration de l'accueil téléphonique se ressent au niveau des dossiers déposés par les postulants puisque nous sommes passés de 20% de dossiers complets à plus de 60% aujourd'hui à l'occasion des RDV.
La moitié environ des appels se solde par un rendez-vous (30 rendez-vous sont donnés par semaine). Actuellement le délai de RDV est d'environ 3 mois. Pour l'année 2012, 4200 rendez-vous ont ainsi été fixés. En 2012, 19 cérémonies ont été organisées pour la remise des décrets. Elles sont présidées par un membre du corps préfectoral. A chaque cérémonie sont conviés environ 70 à 80 naturalisés, ce qui représente 1470 personnes qui ont ainsi acquis la nationalité française en 2012. Pour les demandes de naturalisation Depuis septembre les cérémonies par décret, tous les matins de 9h30 sont ouvertes aux deux types de na- à 11h30 pour prendre rendez-vous turalisation : naturalisation par dé- (sauf le mercredi) cret et acquisition de la nationalité au 01 69 91 96 20. française en raison du mariage Pour les demandes de naturalisation par mariage, le mercredi matin de 9h30 à 11h30 au 01 69 91 93 20.
6 Les naturalisations Le STAP Essonne
Un service de l'Etat œuvrant pour la préservation du patrimoine et pour la qualité paysagère et architecturale
e STAP, Service Territorial de Ll’Architecture et du Patrimoi- ne, est un service de la DRAC d'Ile- Or, la mise en œuvre des de-France, (Direction Régionale politiques de développement du- des Affaires Culturelles) au sein du rable appliquées au patrimoine ar- ministère en charge de la culture. chitectural a conduit à la création Sa mission est de veiller à la préser- d’un nouveau dispositif réglemen- vation du patrimoine et à la qualité taire avec un domaine d’application plus large: l’AVAP (Aire de mise architecturale et paysagère du dé- Mairie d’Etampes partement. en Valeur de l’Architecture et du L’Essonne, bien qu'urbanisé prin- Patrimoine). Ce nouveau dispositif cipalement pendant la période de prend désormais en compte à la fois l'après-guerre, possède un patri- la préservation du patrimoine histo- moine plus ancien, en particulier de rique et les objectifs des politiques petites villes historiques. de développement durable.
Ainsi certaines villes de Les directives gouverne- l’Essonne ont des centres anciens mentales prévoient la transforma- dont l’identité est actuellement tion de l'ensemble des ZPPAUP en protégée par une réglementation AVAP pour 2015. Un objectif na- spécifique: la ZPPAUP (Zone de Rue d’Etrechy tional de mise en place de 30 AVAP protection du patrimoine architec- par an a été souhaité afin de mainte- tural, paysager et urbain). Comme nir la moyenne des ZPPAUP créées dans les cas de périmètre de 500 auparavant. mètres des abords de monuments historiques, les architectes du STAP Le STAP est sollicité par les com- valident, refusent, préconisent les munes pour accompagner l'élabo- travaux et matériaux qui peuvent ration de ces nouveaux documents. impacter ce périmètre. Grâce à ses 3 architectes et ses 2 techniciens des bâtiments de France, Massy (fondée en 300 de no- s’appuyant sur une équipe adminis- tre ère par un légionnaire romain), trative de 4 personnes, il conseille Etampes (17 monuments classés), Chapelle sainte Blaise à les maires dans la mise en place de Draveil (et son château de Villiers Milly-La-Forêt ces AVAP, il s'investit dans l’accom- de 1782), Etrechy (et son église pagnement des études nécessaires à Saint Etienne du XIIème siècle), la création de ces nouvelles zones Chalo Saint Mars (et son manoir du de protections. (STAP 91, Ferme du Tronchet du XIIème), et Milly-La- bois briard, 91080 Courcouronnes - Forêt (et son château de la Bonde 01 60 78 57 00) du XIIIème siècle) sont les 6 villes de l’Essonne disposant d’une pro- tection ZPPAUP.
Château de Villiers à Draveil
7 Journée Internationale des droits des femmes
Le 8 mars : c’est toute l’année !
Le 8 mars, proclamé « Journée internationale de la femme », est l’occasion depuis plus de cent ans de mettre en lumière des actions en faveur des femmes et de leurs droits. Cette année encore, cette célébration a été marquée par un nombre croissant de manifestations en Essonne.
Parce que le développement de la pratique sportive féminine est une priorité du Ministère des sports, de la jeunesse, de l’éducation popu- laire et de la vie associative et du Ministère des droits des femmes, une action majeure a été organisée dans 4 villes essonniennes autour du 8 mars, avec le concours de la Préfecture et de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale de l’Essonne.
Les mairies d’Évry, d’Étam- pes, des Ulis et de Ris-Orangis, as- sociées aux clubs et associations sportives ont proposé des ateliers d’initiation et de découverte à diffé- rentes activités physiques et sportives pour un public féminin de tout âge. Au programme, des activités aussi variées que zumba, self-defense, aï- kido, football, rugby, marche nordi- que, gym douce, etc.
Cet événement a été l’occa- sion de présenter les bienfaits de ces activités pour la santé. Des stands et ateliers ont permis aux femmes d’ac- céder à un dépistage gratuit du dia- bète, aux conseils de diététiciens, à des ateliers de massage, etc.
Enfin, les associations de quartier ainsi que les associations travaillant principalement avec un public féminin ont également été parties prenantes de l’opération et sont venues informer les femmes présentes sur leurs droits.
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