2008-2009 52E Zittingsperiode

Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers JAARVERSLAG GEWONE ZITTING 2008-2009 e 52 zittingsperiode De Kamer van volksvertegenwoordigers publiceert voor het twintigste opeenvolgende jaar het verslag van haar werkzaamheden. Het voorliggend verslag bevat informatie over de werkzaamheden van de Kamer tijdens de gewone zitting 2008-2009 (van 14 oktober 2008 tot 12 oktober 2009). Wettelijk depot: D/2010/4686/01 VOORWOORD Dat België een complex land is, blijkt overduidelijk uit de parlementaire zitting 2008- 2009. Dit zittingsjaar werd gekenmerkt door een aantal politieke strubbelingen, die in de media een grote weerklank vonden. Het staat vast dat er uiteindelijk een oplossing zal moeten gevonden worden voor alle hangende problemen. De parlementaire actualiteit werd grotendeels beheerst door de wereldwijde bankcrisis en de daarmee verbonden financiële en economische problemen. Voorts werd de politieke actualiteit -misschien nog meer dan vorig jaar- in sterke mate beïnvloed door vraagstukken met betrekking tot de energievoorziening en ecologische en klimaataspecten, en de weerslag die deze aspecten hebben op het leven van de mensen en het bedrijfsleven. Als gevolg hiervan werden de parlementaire werkzaamheden gekenmerkt door de talloze inspanningen die geleverd werden om die uitdagingen het hoofd te bieden en oplossingen aan te reiken. Tal van internationale organisaties hebben trouwens gelijksoortige inspanningen gedaan. Om slechts één voorbeeld te geven, verwijs ik naar de Belgische delegatie bij de Interparlementaire Unie, die op een spoeddebat heeft aangedrongen en een ontwerpresolutie over de financiële crisis heeft ingediend. Bij het lezen van dit jaarverslag zal men kunnen vaststellen dat de financiële en economische crisis besproken werden met haast alle Belgische en buitenlandse gasten die de Kamer van volksvertegenwoordigers bezocht hebben. Op het ogenblik dat dit verslag wordt gepubliceerd, moeten er bij een aantal dringende politieke projecten fundamentele knopen worden doorgehakt. Het Parlement zal zijn wetgevend werk en zijn controle op de regering uiteraard nauwgezet moeten verder uitvoeren, maar het zal ook langetermijnvisies moeten ontwikkelen teneinde een duurzaam antwoord te kunnen bieden op de onzekerheden die de huidige toestand kenmerken. Een aantal factoren die de stabiliteit ten goede komen zouden dat werk moeten vergemakkelijken. Op Europees niveau doen er zich ook, ondanks het eerder sombere klimaat, bepaalde hoopgevende ontwikkelingen voor. Door de positieve uitslag van het Iers referendum en het uit de weg ruimen van de laatste hinderpalen door Tsjechië ligt de weg open voor de tenuitvoerlegging van het Verdrag van Lissabon. In dit verband wil ik er op wijzen dat de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de uitvoering van het Verdrag van Lissabon, de Belgische eerste minister -en gewezen Kamervoorzitter- hebben aangesteld tot voorzitter van de Europese Raad. Een gebeurtenis waarop ons land terecht trots mag zijn. Spanje, België en Hongarije zullen in 2010-2011 samen het wisselend voorzitterschap van de Europese Unie waarnemen. Met het oog op het triovoorzitterschap van de Unie hebben de voorzitters van de parlementen van die landen op 5 november 2008 een verklaring tot samenwerking ondertekend. Die baanbrekende overeenkomst is bedoeld om aan deze nieuwe formule van het voorzitterschap een parlementaire dimensie te geven, en het democratisch karakter van de Europese Unie te verdiepen. Patrick DEWAEL Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers 9 december 2009 INHOUDSOPGAVE JAARVERSLAG GEWONE ZITTING 2008-2009 VOORWOORD 1. SAMENSTELLING EN WERKZAAMHEDEN VAN DE KAMER 1.1. SAMENSTELLING VAN DE KAMER 1.1.1. Plan van het halfrond .................................................................................... 3 1.1.2. Politieke samenstelling ................................................................................. 4 1.1.3. Sociologische kaart van de Kamer ................................................................ 5 1.1.4. De vrouwen in het halfrond ........................................................................... 5 1.2. WERKZAAMHEDEN VAN DE KAMER IN CIJFERS 1.2.1. Plenaire vergadering ..................................................................................... 6 1.2.2. Parlementaire Overlegcommissie ................................................................. 9 1.2.3. Commissies .................................................................................................. 9 1.2.4. Wetsontwerpen en -voorstellen ................................................................... 15 1.2.5. Publicatie van de aangenomen wetten........................................................ 17 1.2.6. Interpellaties ............................................................................................... 18 1.2.7. Mondelinge en schriftelijke vragen .............................................................. 20 1.2.8. Naturalisaties .............................................................................................. 22 2. BEVOEGDHEDEN VAN DE KAMER 2.1. WETGEVENDE BEVOEGDHEID 2.1.1. Commentaar bij de door de Kamer aangenomen wetsontwerpen en wetsvoorstellen van groot algemeen belang ............................................... 27 2.1.1.1. Grondwet .................................................................................................... 27 Commissie voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming der Instellingen ........................................................... 27 Bijzondere commissie voor het Reglement en voor de Hervorming van de parlementaire werkzaamheden .......................................... 28 2.1.1.2. Wetsontwerpen en wetsvoorstellen ............................................................. 29 Vaste commissies en subcommissies .................................................. 29 Commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale Wetenschappelijke en Culturele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw .............................. 29 Commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt ....................................................................... 33 Commissie voor de Financiën en de Begroting ............................. 36 Commissie belast met de problemen inzake Handels- en Economisch Recht ...................................................................... 37 Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven ....................................................................... 40 Commissie voor de Justitie ............................................................ 45 Commissie voor de Landsverdediging ........................................... 47 Commissie voor de Sociale Zaken ................................................ 49 Commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing ...................................................... 56 2.1.2. Werkzaamheden van de commissies .......................................................... 58 Vaste commissies, subcommissies en werkgroepen ............................ 58 Commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale Wetenschappelijke en Culturele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw .............................. 58 Commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt ....................................................................... 62 Verenigde commissies voor de Binnenlandse Zaken en voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming der Instellingen ... 66 Subcommissie “Nucleaire Veiligheid” ............................................ 67 Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen ............................. 68 Commissie voor de Financiën en de Begroting ............................. 70 Subcommissie van de commissie voor de Financiën en de Begroting, belast met het onderzoek van de boeken van het Rekenhof ................................................................................. 75 Commissie voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming der Instellingen ........................................................... 75 Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven ....................................................................... 77 Commissie voor de Justitie ............................................................ 81 Verenigde commissies voor de Justitie en de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt ...................... 86 Subcommissie van de Commissie voor de Justitie belast met het ‘Familierecht’ ................................................................................. 86 Commissie voor de Landsverdediging ........................................... 87 Commissie belast met de Problemen inzake Handels- en Economisch Recht ........................................................................ 90 Commissie voor de Sociale Zaken ................................................ 92 Commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing ...................................................... 93 Bijzondere commissies ........................................................................ 98 Commissie voor de Comptabiliteit ................................................. 98 Commissie voor de Legeraankopen .............................................. 99 Commissie “Globalisering” .........................................................

Load more