Commune De Bassan

Direction Départementale des Territoires et de la Mer Service Eau, Risques et Nature

PROJET DE PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS D'INONDATION

COMMUNE DE BASSAN

DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE

Bilan de la concertation

Procédure Prescription Enquête publique Approbation Élaboration 06/12/2011 du 07/03/2016 au 07/04/2016 Projet de PPRi – Commune de BASSAN – Enquête publique – Bilan de la concertation 2/7 La commune de BASSAN fait partie du bassin versant du Libron qui s’étend sur 16 communes du département : Faugères, Caussiniojouls, Cabrerolles, Laurens, Autignac, Magalas, Puissalicon, Puimisson, Pailhès, Lieuran-Les-Béziers, Corneilhan, Bassan, Boujan-Sur-Libron, Montblanc, Béziers et Vias.

En 2010, l’État a confié au bureau d’études EGIS Eau la mission de définir les zones inondables des cours d’eau de l’ensemble du bassin versant, élargie à la commune de Saint-Geniès-De- Fontedit, commune limitrophe faisant partie du grand bassin Orb-Libron.

Les résultats de cette étude ont été présentés aux communes le 07/07/2011. De manière concomitante, l’étude a été portée à connaissance par M le Préfet qui, par suite, a prescrit l’élaboration du PPRi par arrêté du 06 décembre 2011.

Au motif notamment de la priorité portée par l’État dans l’élaboration des PPR littoraux de communes littorales suite aux conséquences de la tempête Xynthia de 2010, l’élaboration du PPRi n’a pas pu être menée dans les délais légaux de 3 ans stipulés à l’article R562-2 du code de l’Environnement, M le Préfet a prolongé, par arrêté du 13/11/2014, le délai d’élaboration du PPRi le portant au 06/06/2016.

Les modalités de concertation avec la population, l'association avec la collectivité ainsi que l'information et la participation de la population ont été intégrées tout au long des actions mises en œuvre par l’État dès le lancement de l’étude des zones inondables.

1. Association avec la commune

Outre de multiples contacts téléphoniques, de nombreuses réunions d'association, y compris antérieures à la prescription du PPRI, ont eu lieu, dont les principales sont rappelées ci-après :

• Réunion du 17 mars 2010 1 : Lors de cette réunion tenue en présence de M. BIOLA, maire de BASSAN, la DDTM a présenté le contexte général de l’étude avant son lancement. Des premières informations ont été recueillies sur l’environnement, les projets communaux et les interlocuteurs à contacter. Un questionnaire portant sur la connaissance du territoire communal au regard de l’aléa inondation a été remis à la commune afin d’être renseigné et remis lors de la prochaine visite du bureau d’études EGIS EAU. Un focus a été fait sur la doctrine de l’État en matière d’inconstructibilité des terrains situés en zone inondable, hors de la zone urbaine.

• Réunion du 24 mars 2010 1 : Tenue en mairie, le bureau d’études EGIS EAU a recueilli auprès du maire, les informations locales nécessaires à une bonne connaissance de la thématique inondation à prendre en compte.

• Réunion du 02 avril 2010 1 : Dans le cadre de l'étude hydrologique et hydraulique sur le Libron, le bureau d'études EGIS EAU a rencontré le syndicat intercommunal gestion aménagement Orb et Libron (SIGAL – M COSTA Directeur et 1er adjoint à Boujan-sur-Libron) ainsi que le syndicat mixte des vallées de l’Orb et du Libron (SMVOL – M RIPPERT) le 02 avril 2010.

• 27 Mai 2010 : Information de la commune sur la réalisation de relevés topographiques par le cabinet de géomètre expert Bilicki-Dhombres-Osmo dans le cadre de l’étude des zones inondables sur le bassin versant

1 compte-rendu en annexe

Projet de PPRi – Commune de BASSAN – Enquête publique – Bilan de la concertation 3/7 • Réunion du 7 juillet 2011 1 : Ont été invités l’ensemble des communes du bassin versant, la Communauté d’Agglomération Hérault Méditerranée, la Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée, les communautés de communes Orb et Taurou, FRAMPS909, du Faugères et du Pays de Thongue, le Conseil Général de l’Hérault, le Conseil Régional, la Chambre d’Agriculture, le syndicat mixte des vallées de l’Orb et du Libron (SMVOL) et le syndicat intercommunal de gestion et de l’aménagement du Libron. En présence de maires, de représentants de la communauté d’agglomération de Béziers (CABM) et du syndicat mixte des vallées de l’Orb et du Libron (SMVOL), les objectifs et les hypothèses de l’étude ont été présentés par la DDTM. Le bureau d’études EGIS EAU a ensuite développé la partie technique ayant amené à la définition des aléas et des enjeux. La traduction réglementaire a ensuite été détaillée et le déroulement de la procédure PPRi abordée. La commune de Bassan n’étant pas représentée, un dossier lui a été, par la suite, transmis.

• Septembre 2011 : Le Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Libron a transmis par courrier du 02 septembre 2011 des remarques sur l’étude des zones inondables présentée le 07 juillet 2011. Ces observations auxquelles la DDTM a apporté des réponses circonstanciées le 19 septembre 2011 portaient sur : • le rapport de présentation de l’étude traitant l’ensemble des communes et présentant l’ensemble du contexte géomorphologique du bassin versant du Libron, • la cartographie des aléas en tête de bassin versant, • l’incompréhension par les communes des zones d’aléa résiduel et leur crainte quant au réglementation dans le cadre des PPRI, • les vérifications de la limite hydrogéomorphologique réalisées dans le cadre de l’étude EGIS EAU, par rapport à l’atlas des zones inondables de la DIREN, • des remarques ponctuelles sur les cartes d’aléas.

• Réunion du 11 février 2015 1 : En présence de M le Maire, la DDTM a présenté l’état d’avancement de la procédure, le zonage réglementaire et son projet de règlement. La cartographie de l’aléa ne soulève pas d’opposition. 3 dossiers de contentieux en cours et l’entretien des cours d’eau sont évoqués. La DDTM indique à la commune sa volonté de dynamiser la concertation avec la population. À cet effet, un dossier et un registre de recueil des observations est remis pour être mis à disposition du public en mairie.

2. Information et concertation avec le public

• L’action majeure a été de mettre en ligne à la reprise de la procédure en 2013 les documents consolidés : arrêtés préfectoraux, porter à connaissance des études à la commune, documents réglementaires établis au fur et à mesure sur le site internet des services de l’État dans l’Hérault : http://www.herault.gouv.fr/Politiques- publiques/Environnement-risques-naturels-et-technologiques/Risques-naturels-et- technologiques/Les-Plans-de-Prevention-des-Risques-en-cours-d-elaboration/Plans-de- prevention-des-risques-Inondation-PPRI/Bassan,

À partir de ce site, un lien vers la boîte-aux-lettres numérique du service risques de la DDTM a été mis en place pour recueillir les observations émises par le public. Chronologiquement, les documents suivants ont été mis à disposition du public, avec à chaque fois la possibilité d’émettre des observations ou de faire part de son avis sur le projet :

Projet de PPRi – Commune de BASSAN – Enquête publique – Bilan de la concertation 4/7 ◦ Avril 2013 : mise en ligne de l’arrêté préfectoral de prescription et de la carte d’aléa du porter à connaissance, ◦ Juillet 2015 : mise en ligne de l’arrêté préfectoral de prolongation et des projets de zonage réglementaire et du règlement présentés à la commune, ◦ Novembre 2015 : mise en ligne de l’intégralité du dossier de consultation officielle, ◦ Décembre 2015 : mise en ligne du flyer faisant un point sur les objectifs du PPRI, les étapes de la procédure, le calendrier en cours, rappelant les différents vecteurs d’échanges avec la DDTM (site internet, mail, courrier, registre en mairie, relais par la mairie) faisant un point sur les objectifs du PPRI, les étapes de la procédure, le calendrier en cours, rappelant les différents vecteurs d’échanges avec la DDTM (site internet, mail, courrier, registre en mairie, relais par la mairie).

Tous les documents ainsi mis à disposition du public étaient également disponibles en mairie où un registre a été spécialement ouvert à l’attention de la population afin que chacun puisse formuler son avis ou émettre ses observations durant la phase de concertation.

• 1500 flyers (voir annexe) ont été distribués en décembre 2015 à la population avec le concours de la commune faisant un point sur les objectifs du PPRI, les étapes de la procédure, le calendrier en cours, rappelant les différents vecteurs d’échanges avec la DDTM (site internet, mail, courrier, registre en mairie, relais par la mairie) et annonçant, dans le cadre de la consultation officielle, la demande d’avis du conseil municipal sur le projet ainsi que les réunions publiques d’information et l’enquête publique préalable à la décision d’approbation.

• Un communiqué de presse informant de la consultation officielle a été diffusé le 14 décembre 2015.

• Deux articles dans l’édition du Midi-Libre du 15 décembre 2015 et dans l’édition du 06 janvier 2016 se sont faits l’écho de ce communiqué de presse et a rappelé la mise à disposition du dossier au public ainsi que la possibilité de faire part de ses observations.

• Des avis sur dossiers ont, par ailleurs été délivrés dans le cadre de demandes d’autorisations d’urbanisme.

• L’information sur les acquéreurs et locataires a également été mise à jour pour informer les propriétaires, bailleurs, acheteurs et locataires de la procédure d’élaboration du PPRI.

• La commune a également contribué à l’information de la population via son site internet.

À ce jour, aucune observation n’a été versée au recueil mis à disposition de la population ni transmise à la DDTM.

3. Consultation officielle

Conformément à l'article R 562-7 du code de l'Environnement, à l'issue de la phase d'élaboration conduite en association, le projet de PPRI a été soumis à la consultation officielle par envoi en recommandé en novembre 2015, pour avis du Conseil Municipal, de la Chambre d'Agriculture, du Centre National de la Propriété Forestière, des assemblées délibérantes du Conseil Départemental, du Conseil Régional et de la Communauté d’Agglomération Béziers-Méditerranée.

L'article R 562-7 du code de l'Environnement indique que les avis demandés doivent être rendus dans un délai de 2 mois à compter de la demande. Au-delà de ce délai, ils sont réputés favorables.

Projet de PPRi – Commune de BASSAN – Enquête publique – Bilan de la concertation 5/7 Les réponses reçues dans le cadre de cette consultation officielle sont : • avis favorable du conseil municipal par délibération du 07 janvier 2016, assorti de 2 observations relatives au zonage du chemin rural de Béziers à Servian et des zones inondables des ruisseaux des Tiffis et de la Distillerie dans leur partie urbaine, • avis réputé favorable de la Chambre d'Agriculture de l'Hérault, • avis réputé favorable du Conseil Départemental de l'Hérault, • avis réputé favorable du Conseil Régional du Languedoc-Roussillon, • avis réputé favorable du Centre National de la Propriété Forestière, • avis réputé favorable de la Communauté d’Agglomération de Béziers-Méditerranée. 2 observations du Président de la CABM émises hors délai relatives au projet d’aménagements de pistes cyclables en zone inondable et du zonage de l’ancienne voie ferrée.

Le dossier a également été transmis pour information et éventuelles observations • au Syndicat mixte du SCOT du Biterrois : pas de retour. • à la Direction Départementale des Services d’Incendie et de Secours : pas de remarque particulière, • au Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Libron : observations sur le rapport de présentation, le règlement et la cartographie, • au Syndicat Intercommunal de Gestion et d’Aménagement du Libron : pas de retour.

4. Réunions publiques

Deux réunions publiques ont été organisées respectivement le lundi 29 février 2016 à 18h30 et le mercredi 2 mars à 18h30, respectivement à la salle des fêtes de Boujan-sur-Libron et à la salle de la Convivialité à Magalas.

Une publicité a été réalisée sur la commune au moyen d'affiches (voir en annexe).

Un encart, informant de cette réunion, a été publié par la DDTM sur le site internet des services de l’État dans l'Hérault le 22 février 2016.

Un communiqué de presse informant de l’organisation de ces réunions publiques a été diffusé le 26 février 2016.

Un article dans l’édition du Midi-Libre du 27 février 2016 et un article dans l’édition de La Marseillaise du Languedoc du 29 février 2016 se sont faits l’écho de ces réunions publiques et de l’organisation de l’enquête publique.

La réunion du 29 février 2016 s'est déroulée à la salle des fêtes de Boujan-sur-Libron à partir de 18 h 30 en présence de 45 personnes. Lors de celle-ci, la DDTM a fait une présentation générale de l'élaboration du PPRI en explicitant ses objectifs, ses fondements réglementaires, sa portée, les risques d'inondation par débordement de cours d'eau concernant les communes du bassin versant, la traduction réglementaire de ces risques, les obligations qui en découlent et a expliqué le déroulement de l’enquête publique.

M. Michel REGEON, commissaire enquêteur pour les enquêtes publiques des PPRI de Bassan, Boujan-sur-Libron, Corneilhan et Lieuran-Lès-Béziers, s'est présenté, a rappelé son rôle et son indépendance vis-à-vis du maître d'ouvrage dans la tenue de cette enquête. La présentation a été suivie de nombreuses questions tenant à : • la réalisation des études, leur fiabilité et leur application,

Projet de PPRi – Commune de BASSAN – Enquête publique – Bilan de la concertation 6/7 • les évolutions des cartes d’aléas depuis la présentation de l’étude en juillet 2011 et la prise en compte d’éléments topographiques contradictoires, • la traduction des aléas en zonage réglementaire, notamment l’aléa modéré en zone naturelle se traduisant par l’inconstructibilité, • la crue de l’automne 2014, inférieure à la crue de référence du PPRI, • le changement climatique, l'impact sur les crues, • l'articulation du PPRI avec les documents d’urbanisme (PLU), • la concertation avec la population, les flyers distribués (dans les boîtes aux lettres ou en mairie), • les échanges depuis le début de la procédure avec l'association boujanaise de sauvegarde de la vallée du Libron, • les possibilités offertes à tout un chacun de s'exprimer sur les projets de PPRI durant l'enquête.

La réunion a été clôturée vers 20h30 en rappelant que l'enquête publique s'ouvrait le 07 mars 2016 et qu'elle permettait au public de s'exprimer sur le projet.

La réunion du 02 mars s'est déroulée à la salle de la convivialité de Magalas à partir de 18 h 30 en présence d’une dizaine de personnes. Lors de celle-ci, la DDTM a fait une présentation générale de l'élaboration du PPRI en explicitant ses objectifs, ses fondements réglementaires, sa portée, les risques d'inondation par débordement de cours d'eau concernant les communes du bassin versant, la traduction réglementaire de ces risques, les obligations qui en découlent et a expliqué le déroulement de l’enquête publique.

M. Christian MALAVAL, commissaire enquêteur pour les enquêtes publiques des PPRI d’Autignac, de Laurens et Magalas, s'est présenté, a rappelé son rôle et son indépendance vis-à-vis du maître d'ouvrage dans la tenue de cette enquête.

Au cours de la présentation, des échanges entre DDTM et participants ont eu lieu, tenant principalement à • l'articulation du PPRI avec les documents d’urbanisme (POS, PLU), • la concertation avec la population et le peu de retour de sa part, • les mesures de réduction de prévention, de protection et de sauvegarde à mettre en œuvre par les communes (information du public, PCS, zonage d’assainissement pluvial notamment), • l’Information Acquéreurs Locataires.

La réunion a été clôturée vers 19h45.

5. Enquête publique

Le site internet des services de l’État dans l'Hérault a été mis à jour le 22 février 2016 pour informer la population de l'organisation de l'enquête publique.

En sus des mesures de publicité réglementaires, Midi-Libre dans son édition locale du 27 février 2016 et La Marseillaise du Languedoc dans son édition du 29 février 2016 se sont faits l’écho de l’organisation de l’enquête publique.

Enfin, le dossier d'enquête publique complet sera mis à disposition du public sur le site internet des services de l’État au premier jour de l'enquête publique avec la possibilité de formuler des remarques et donner son avis.

Projet de PPRi – Commune de BASSAN – Enquête publique – Bilan de la concertation 7/7

Compte rendu de la réunion du 24 mars 2010 à la Mairie de BASSAN Etude hydraulique sur le BV du Libron

Participants : M. BIOLA, maire de la commune de BASSAN, 04 67 36 10 67(8h-12h, 14h-18h, 17h le vendredi) 17 Chemin Neuf, 34290 BASSAN Emilie MONMARSON, EGIS EAU Cléa BLACHERE, EGIS EAU

Thèmes abordés :

Crues historiques/ zones inondées/ zones à risque/ PHE/ état de la rivière :

Ruisseau Libron (Ouest) A sec en été Dernière crue il y a 8 ou 10 ans, dégâts en sortie du pont, tourbillons, déformations, quasi pas de débordement, berges érodées Depuis travaux de remblais Niveau d’eau monté jusqu’à la maison en rive gauche, en sortie du pont, et au niveau du carrefour avec la D39, en 1964 Contacter le SIGAL pour les dates historiques Libron sort dans les vignes en amont et en aval La Tuilerie (Ouest) / Tifis Vitesses importantes, mais ne déborde jamais Ruisseau « canyon » Berges érodées (racines), par tourbillons Problème de confluence avec le libron (arrivée perpendiculaire) : mauvaise évacuation quand le niveau du libron est haut D’abord pluvial souterrain, capte toute la partie ouest, puis à ciel ouvert et buses ponctuelles ( φ=1200 récente sur la 4 ème parcelle) Les Peyrals (Est) Ruisseau traditionnel et naturel S’affouille un peu plus Déborde peu Hortalèche (Sud) Ruisseaux « chemins », naturels, encaissés (~3m) Rendoise (Ouest village) Pluvial essentiellement Une partie à ciel ouvert (rue de l’école), une autre en souterrain (en aval de l’école jusqu’à la mairie, et au niveau de la distillerie), puis à ciel ouvert N’a jamais débordé Etude de passage caméra prévu en amont (exploration vidéo en cours) Bétonné jusqu’à la distillerie Naturel en aval, profond et pentu Problème d’engorgement dans le souterrain Ardaillou (Est village) Pluvial essentiellement En souterrain jusqu’au stade, puis à ciel ouvert Pas de débordement en souterrain Ruisseau pas entretenu : embâcles, racines, …et dégradations De plus en plus encaissé vers l’aval Débordement de quelques dizaines de mètres dans les vignes en aval Ouvrage voie ferrée en aval (axe oblique)

Enjeux : actuels + projets :

Ruisseau Libron (Ouest) 2 habitations en bordure (ancien jardinier), connaissent le risque Chevaux Route inondée (montée vers Bassan) La Tuilerie (Ouest) / Tifis Lotissement en rive gauche, et habitations, puis vignes Quartier dénivelé, au fond d’une vallée Les Peyrals (Est) Vignes, pas d’enjeu Hortalèche (Sud) Bois au Sud, pas d’enjeu Rendoise (Ouest village) Jardins de particuliers Distillerie fermée Projet de lotissement (AU2) Vignes, campagne Ardaillou (Est village) Projets d’urbanisation en rive gauche (AUe) : déjà urbanisé en partie (activité économiques et artisanales + lotissement) Bande de protection au PLU Vignes Projet de délocaliser le stade en AU5, et urbaniser AU3

Enjeux actuels + Projets PLU fourni avec les projets sur la commune Questionnaire Sera rempli avec ses élus Etudes antérieures, Etude Cabinet Cadilhac Xavier, sur le ruisseau des Tifis : Archives communales topo + calcul de débits (mais que le lit mineur) au niveau du lotissement Rien aux archives

Documents récupérés : PLU (2007) Etude Ruisseau des Tifis (2008), Cadilhac Xavier (topo + calcul débits/ sections)

Documents à récupérer : Questionnaire PLU dossier étude hydraulique

Compte rendu de la réunion du 2 avril 2010 au SMVOL (Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Libron) Etude hydraulique sur le BV du Libron

Participants : Mlle ROMAN, chargée de rivière au SMVOL, 04 67 36 45 99 Domaine de Bayssan, Route de Vendres, 34500 BEZIERS Emilie MONMARSON, EGIS EAU Cléa BLACHERE, EGIS EAU

Thèmes abordés :

SIGAL/ SMVOL SIGAL : Responsable des travaux (protection de berges ponctuelles, quasiment pas de travaux de protection contre les inondations) Le SIGAL a rallié le SMVO en Avril 2009 Renouvellement de 90% des élus en 2008 Réalisation d’un diaporama sur l’historique du syndicat , destiné à informer les nouveaux élus Mise en place de repères de crues Le Syndicat a rencontré les 12 communes adhérentes au sur tout le BV du Libron SIGAL en 2009 Le bureau d’étude missionné, se charge de faire une synthèse des informations en terme de crues historiques sur chaque commune (archives départementales, articles de journaux, études antérieures) Très peu d’éléments, photos, …, concernant les crues historiques sur le BV Le Syndicat mettra en place des repères de crues d’ici l’été 2010. Sont notamment identifiés : o Domaine du Libouriac (Commune de Béziers, à côté de la station de pompage) : découverte d’un mur avec une série de marques de crues historiques. Les plus fortes seront reportées au niveau du pont de la départementale (aire de pique-nique) o Laurens : 3 repères de crues o Magalas : 1 repère au niveau de l’affluent o Puimisson : 1 repère, au niveau de la station de pompage, au passage à gué sur le Libron o Puissalicon : 1 repère au niveau de la RD33 (zone de pique nique) o Lieuran les Béziers : étude BCEOM (PHE) o Boujan sur Libron : 1 repère o Montblanc : aucun repère o Vias : PHE DDE, 3 repères de crues : RN, cave coopérative, rocade Attente du nivellement et du rapport définitif Etudes antérieures Sur la basse vallée du Libron : DIG 2006/ Programme d’entretien du Libron Etude d’aménagement du bassin aval du Libron (IPSEAU 2001) : o Concerne l’aval de la RN9 (Béziers), jusqu’à la mer o Suite aux problèmes de brèches récurrentes (digues transversales et longitudinales) et d’alluvion sur zones agricoles o Phase 1 : Etat des lieux_ diagnostic o Phase 2 : propositions (restées au stade de propositions) Diagnostic du bassin du Libron (GINGER 2008) : o Etude réalisée en vue du prochain contrat de rivière Orb/Libron 2011/2015, pour intégrer toutes les problématiques o Objectif : dérouler la même démarche que sur le BV de l’Orb (prévention, gestion, protection) o Trop peu de connaissances sur le BV pour faire de la prévision de crue (pas de pluvio, de stations de jaugeage, …) Problématique des passages à gué Très nombreux sur le BV Volonté du SMVOL de sensibiliser les communes MAGALAS : o Eté 2007 : décès d’un homme, conduisant un 4x4 sur un passage à gué o Installation de barrières sur la commune de Magalas AUTIGNAC : o Recensement des passages submersibles déjà réalisé sur voies communales o Panneaux mis en place Questionnaires Difficultés pour plusieurs communes à remplir le questionnaire, elles feront donc appel au syndicat (cf. Faugères) PCS Lancement début 2011 VIAS : un PCS existe déjà

Documents récupérés : Diaporama sur l’historique du Syndicat, destiné à informer les nouveaux élus DIG 2006/ Programme d’entretien du Libron Etude d’aménagement du bassin aval du Libron (IPSEAU 2001) Diagnostic du BV du Libron (GINGER 2008) Inventaire préalable à la pose de repères de crues sur le BV du Libron

Documents à récupérer : Etude « Repères de crues », version finale

PProjet de Plan de Prévention des Risques d’Inondation de BASSAN

1111 févrierfévrier 20152015

PrésentationPrésentation dudu zonagezonage réglementaireréglementaire

DDTM 34 / Unité Risques Nicolas RASSON François FLORISTAN

Sommaire de la présentation

Retour sur le contexte et les résultats de l'étude préalable La traduction réglementaire L'après PPRI La procédure

Retour sur l'étude d'aléas

- Courant 2010 : EGIS Eau détermine les zones inondables des 14 communes du bassin versant du Libron en crue centennale et crue exceptionnelle et définit les enjeux

La crue exceptionnelle est délimitée par approche hydrogéomorphologique La crue centennale est délimitée par modélisation (Q100 = 503 m3/s)

Résultats : des cartes d'aléa présentant les zones d'aléa fort, modéré et résiduel

Aléa fort : h>ou= 0,5m ou v>ou=0,5m/s Aléa modéré : h<0,5m et v<0,5m/s Aléa résiduel : h>0 et v>0

Quelques dates

- 07 juillet 2011 : Porté à connaissance des études d'aléas

- 06 décembre 2011 : Prescription du PPRi de BASSAN

- Avril 2012 : Mise à jour de la carte d'aléa (topographie)

Depuis juillet 2011 : - pas de demande ou observation exprimée par la commune ou le public auprès de la DDTM sur les cartes d'aléa. - pas d'avis sollicité sur demande d'urbanisme auprès de la DDTM

Bases juridiques et objectifs du PPR

Article L562-1 du code de l'environnement : Le PPR : - délimite les zones exposées aux risques pour y interdire les projets ou prescrire les conditions de construction et d’utilisation, - définit les zones non directement exposées aux risques afin de ne pas aggraver la situation des zones les plus exposées.

Objectifs du PPR : → informer et traiter les zones urbanisées existantes → ne pas en créer de nouvelles et préserver les zones naturelles

Issu de la loi Barnier du 2 février 1995 Responsabilité de l’Etat En France : plus de 7500 PPRi approuvés en 2013 Dans l'Hérault : 204 communes couvertes par un PPRi (fluvial et/ou marin)

Portée du PPR

Vaut servitude d'utilité publique (article L. 562-4 du Code de Environnement) : – limitations / interdictions du droit de propriété, d'usage et de modification du sol Opposabilité : – le PPR s'applique à tous (État, collectivités, entreprises, particuliers) Doit être annexé au PLU dans un délai de 3 mois après l'approbation

Contenu du PPR

Un rapport de présentation : démarche d'élaboration, méthodologie, choix de l'aléa de référence, explications du zonage règlementaire et des prescriptions Le plan de zonage règlementaire : niveau de contrainte pour chaque zone, issu du croisement aléa / enjeux Le règlement : règles d'urbanisme, dispositions constructives, mesures de prévention – protection – sauvegarde – mitigation Des annexes, dont les cartes d'aléa : état des connaissances sur l'aléa considéré, qualification de l'aléa

Définition du risque

Enjeux Aléa

Risque = Aléa x Enjeux

L'aléa fluvial

Dans le département, caractérisé essentiellement par : – La hauteur d'eau – La vitesse d'écoulement Défini : – par modélisation de la crue centennale (qui a « 1 chance sur 100 » de se produire chaque année) – par modélisation de la crue exceptionnelle au-delà de la crue centennale

Qualification de l'aléa fluvial

– H ≥ 50 cm ou vitesse ≥ 0,5 m/s = aléa fort – H < 50 cm et vitesse < 0,5 m/s = aléa modéré – zones inondables par une crue La vitesse exceptionnelle supérieure à la crue de référence = aléa résiduel

La hauteur

La traduction réglementaire

Le règlement associé au zonage En zones rouges : - principe général d'inconstructibilité en neuf - possibilités d'évolutions de l'existant pour permettre le renouvellement urbain

En zone bleue : - constructible en neuf sous conditions de hauteur de plancher à l'exception des bâtiments à caractère stratégique ou vulnérable

En zones blanches : - principe général de constructiblité, sauf en Z1 pour les constructions à caractère stratégique ou vulnérable - avec compensation de l'imperméabilisation - avec plancher rehaussé en Z1

Carte de zonage

Le règlement associé au zonage

En zones rouges : - principe général d'inconstructibilité en neuf - possibilités d'évolutions de l'existant pour permettre le renouvellement urbain

En zone bleue : - constructible en neuf sous conditions de hauteur de plancher à l'exception des bâtiments à caractère stratégique ou vulnérable

L'après PPRI

Pour la commune : – L'annexion au PLU comme une servitude d'utilité publique – Des mesures de prévention, de protection et de sauvegarde – L'obligation d'information du public sur les risques tous les 2 ans au minimum – L'élaboration d'un plan communal de sauvegarde – La réalisation d'un zonage d'assainissement pluvial Pour tous les propriétaires : – L'information des acquéreurs et des locataires – Des mesures de réduction de la vulnérabilité

L'Information des Acquéreurs et Locataires

Tout vendeur ou bailleur doit informer l’acquéreur ou le locataire : – de l’existence des risques sur le bien concerné, au travers de l’ état des risques, dès lors qu’un PPR N ou T est prescrit, anticipé ou approuvé – si ce bien a bénéficié d’une indemnité au titre de CAT-NAT Information sur les indemnisations perçues Concerne toute transaction immobilière y compris locations saisonnières Obligatoire depuis le 1er juin 2006

Mesures de réduction de vulnérabilité

Les inondations représentent en moyenne 800 M€ de dégâts par an (hors dégâts non estimables) Le fonds CAT-NAT : – Instauré en 1982 – Principe de solidarité nationale – Déficitaire – 59% pour le risque inondation Sur Bassan, 8 arrêtés CATNAT dont 4 pour inondations et coulées de boue entre octobre 1986 et janvier 1996 (plus 1 pour tempête et 3 pour retrait-gonflement argiles)

Exemples de mesures de réduction de la vulnérabilité

Conditions de mise en oeuvre : – dans la limite de 10% de la valeur vénale du bien

– délai de 5 ans maximum (voire moins si délai indiqué) pour les mesures obligatoires

– mesures obligatoires subventionnées par l'Etat à hauteur de 40% pour les habitations (particuliers) et 20% pour les entreprises de moins de 20 salariés

arrêté de prescription 06/12/2011

Élaboration des cartes d’aléa Association des Phase d'élaboration et élus, Élaboration de la carte de concertation de concertation zonage réglementaire et du règlement Consultations officielles 2 mois – 04/2015 Arrêté de mise à l'enquête et désignation du CE mai 2015

Réunion publique d'information Phase de consultation

Enquête publique Septembre 2015 pour 1 mois Analyse des registres et 1 mois avis du CE

Arrêté d'approbation Fin d'année 2015

Merci de votre attention…

www.herault.gouv.frwww.herault.gouv.fr

Où en est-on ?

Plan de Prévention des Risques d’inondation (PPRi)  Commune de BASSAN

Consultez le projet et donnez votre avis Sur le site internet www.herault.gouv.fr en Mairie http://www.Politiques-publiques/Environnement risques naturels ou et technologiques/Risques-naturels-et-technologiques/Les plans de prévention des risques en cours d'élaboration/Plans-de-prevention-des -risques-Inondations-PPRI/Bassan Etudes des zones inondables Un PPRi, Pourquoi ? Dans l’Hérault, les inondations 17 mars 2010 Réunion de lancement des études représentent le risque naturel le plus 24 mars 2010 Rencontre des élus par le bureau courant. d’étude Le Plan de Prévention du Risque 7 juillet 2011 Présentation et porter à connaissance de Inondation (PPRi) est un outil mis en l’aléa à la commune place par l’Etat qui vise à préserver Elaboration, association, concertation les vies humaines et à réduire le coût des dommages qu’entraînerait une 6 décembre 2011 Arrêté préfectoral de prescription inondation. juillet 2013 Mise à disposition de la carte des aléas sur Il permet de cartographier des zones internet soumises au risque inondation et de déﬁnir les règles d’urbanisme, de Présentation du projet de zonage en mairie 11 février 2015 construction et de gestion qui février 2015 Mise à disposition du projet et recueil s’appliqueront au bâti existant et futur. des observations en mairie Il s’agit d’une servitude d’utilité publique qui s’impose au document juillet 2015 Mise à disposition du projet sur internet d’urbanisme de la commune. avec recueil des observations

Consultation 25 novembre 2015 Consultation ofﬁcielle 26 novembre 2015 Mise à disposition du dossier sur internet et en mairie avec recueil des observations

Consultez le projet soumis au conseil municipal et donnez votre avis Sur internet www.herault.gouv.fr (adresse détaillée au recto) En mairie Un registre est à votre disposition Par mail à la DDTM34 [email protected] Par courrier à la DDTM34 Service Eau Risques et Nature 181 place Ernest Granier - CS 60556 34064 Montpellier Cedex 02

1er trimestre 2016 Réunions publiques d’information et d’échanges

1er trimestre 2016 Enquête publique

2ème trimestre 2016 Approbation hifgsVe?s?ht`Ye?s?hiwisYVWfY? se?WeUse?jYfY`VWfY?s TUVWXYàb?dèe`Yb?dfUg`YheUihpWqifYb?rfiYsWtu`Yb? pÙisYeb?pWsUi`YhtvehdwxWsie?sV?y`X`tè

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