Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNT ŐBIZOTTSÁG 1024 Budapest, Margit krt. 85. 1525 Pf.: 166. Tel.: 06-1/336-7776, fax: 06-1/336-7778 E-mail: [email protected] Ikt.sz.: D.260/12/2011. A Közbeszerzési Dönt őbizottság (a továbbiakban: Dönt őbizottság) meghozta az alábbi V É G Z É S - t. A Dönt őbizottság az A.K.S.D. Városgazdálkodási Kft. (4031 Debrecen, István út 136., a továbbiakban: kérelmez ő) által a Kaposmenti Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (7400 Kaposvár, Kossuth tér 1., a továbbiakban: ajánlatkér ő) „FIDIC Piros könyv szerinti vállalkozási szerz ődés keretében a Kaposmenti Hulladéklerakó Rekultivációs Program (KEOP 2.3.0./2F/09-2010- 0003) megvalósításával kapcsolatos kivitelezés” tárgyú köz beszerzési eljárása ellen benyújtott jogorvoslati kérelmére indult jogorvoslati eljárást megszünteti . Az eljárás során felmerült költségeiket a felek maguk viselik. A végzés ellen fellebbezésnek helye nincs. A végzés ellen külön jogorvoslati kérelem terjeszthet ő el ő a végzés kézbesítését ől számított 8 napon belül, melyet a végzés ellen jogorvoslati kérelmet benyújtó belföldi székhelye (lakóhelye) szerint illetékes megyei/F ővárosi Bírósághoz címezve, de a Dönt őbizottsághoz kell benyújtani. I N D O K O L Á S A Dönt őbizottság a rendelkezésére álló iratok, valamint felek nyilatkozatai alapján az alábbi tényállást állapította meg: Ajánlatkér őnek a rendelkez ő részben meghatározott tárgyú, a Kbt. IV. fejezete szerinti nyílt eljárás megindítására vonatkozó ajánlati felhívása az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2011. március 22-én 2011/S 56-090963 szám alatt jelent meg. A hirdetmény feladásának id őpontja 2011. március 19. napja. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2011. március 25-én, 2011/S 59-094832 szám alatt megjelent felhívásával ajánlatkér ő a felhívást módosította. Ajánlatkér ő az alternatív ajánlattételt, és a részekre történ ő ajánlattételt kizárta. 2 A felhívás II.2.1) pontja szerint a beszerzés teljes mennyisége: „FIDIC Piros könyv szerinti (második, átdolgozott magyar nyelv ű kiadás 2005. január) vállalkozási szerz ődés keretében a Kaposmenti Hulladéklerakó Rekultivációs Program (KEOP 2.3.0./2F/09-2010-0003) megvalósításával kapcsolatos kivitelezés. Főbb m űszaki tartalom: Csököly, H őgyész, Kaposmér ő, Kaposvár, Osztopán, Alsóbogát, Bárdudvarnok, Baté, Böhönye, Csoma, Csomárd, Döbrögköz, Gölle, Igal, Kadarkút, Kisbajom, Kocsola, Mike, Mosdós, Nagyberki, Polány, Simonfa, Szabadi, Szakcs, Szenna, Taszár, Vásárosdombó, Zselickisfalud települések hulladéklerakóinak rekultivációja. Kétütem ű helyben rekultiváció, I ütem (átmeneti lezárás). Az érintett lerakók: Kaposvár D1, D2, Csököly, H őgyész, Kaposmér ő. Amennyiben a hulladéklerakóban 10 000 m³-nél több a lerakott hulladék mennyisége és a konszolidáció nem fejez ődött be a hulladéklerakót két ütemben szükséges rekultiválni: 1. Átmeneti fels ő záróréteg rendszer; 2. Végleges fels ő záróréteg rendszer: — A rekultiváció során el őször a növényzet szükséges mérték ű irtása, a hulladéktest rendezése történik meg, — Kaposvár D1, D2: 0,2 m kiegyenlít ő és gázelvezet ő réteg, 0,2 m természetes szigetel ő réteg, 0,2 m földtakarás, — Csököly, H őgyész, Kaposmér ő: kiegyenlít ő és gázelvezet ő réteg, földtakarás, — A lerakók kialakításától függ ően az övárok rendszer fejlesztése (létrehozása), valamint a depógáz kezelésére gázkutak és gázgy űjt ő rendszer építése is szükséges lehet. Együtem ű rekultiváció egyszer űsített rétegrenddel csak fed őréteg alkalmazásával (Bárdudvarnok, Baté, Böhönye, Csoma, Döbrököz, Gölle, Kadarkút, Kisbajom, Mike, Mosdós, Nagyberki, Szenna, Simonfa, Szabadi, Taszár, Zselickisfalud). — A rekultivációval érintett terület rendezése keretében a növényzet szükséges mérték ű irtása történik meg (kaszálás, bozótirtás, fák kivágása), majd a hulladéktest is rendezésre kerül (áthalmozással, ahol szükséges tömörítéssel), — Ezek után a területre 1m vastagságú fed őréteg (k ≤ 10-7 m/s) kerül, majd a környez ő növénytakarótól függ ően cserjésítik, füvesítik, vagy fákat ültetnek a rekultivált területre, — Ahol szükséges és kivitelezhet ő, 1-2 db talajvízfigyelő kút mélyítése is megtörténik, — Ha a csapadékvíz elvezetése természetes módon nem biztosított, azt vápák kialakításával segítik el ő. Együtem ű rekultiváció. A hulladéklerakók rekultivációja 1 ütemben történik, ha a lerakott hulladék mennyisége nem haladja meg a 10 000 m³-t vagy a felülvizsgálat eredményei 3 alapján a Felügyel őség a tervez ői javaslattal egyetértve engedélyezi az átmeneti záróréteg elhagyását. Együtem ű rekultiváció egyszer űsített rétegrenddel szigetel ő réteg és fed őréteg alkalmazásával (Alsóbogát, Csombárd, Igal, Kocsola, Szakcs, Vásárosdombó). Együtem ű rekultiváció egyszer űsített rétegrenddel szigetel ő réteg, fed őréteg és gázkivezetés alkalmazásával (Osztopán). Együtem ű rekultiváció egyszer űsített rétegrenddel, szigetel őréteg, szivárgóréteg és fed őréteg alkalmazásával (Kaposvár D0). Hulladék teljes felszedése (Polány). A megvalósításhoz szükséges engedélyek rendelkezésre állnak. A tevékenység ellátásához szükséges engedélyekkel nyertes ajánlattev őnek rendelkeznie kell a szerz ődés megkötéséig. Felszíni rekultiváció nagysága (m²) (rekultiválandó felület): 267 365 m². Hulladék felszedése, áthalmozása: 59 510 m³. Tereprendezési földmunka, felület kiegyenlítéssel: 253 630 m². Burkolt és szigetelt vízelvezet ő árok építése (80 cm x 80-200 cm): 2 070 m. Tervezésre el őre nem látható dolog bekövetkezése esetén kerül sor. Ajánlattev őnek ajánlata részeként Környezetigazgatási tervet kell készíteni az ajánlati dokumentáció 2. sz. mellékletét képez ő hulladéklerakók rekultivációja Műszaki leírás 2.1.1. pontjában rögzítettek alapján. Az engedélyek illet őleg tenderterv közötti eltérés esetén a tenderterv az irányadó. A részletes leírást a dokumentáció tartalmazza”. A felhívás tartalmazta az ajánlattev ők személyes helyzetére vonatkozó el őírásokat, az alkalmasság feltételrendszerét. A felhívás III.2.2) pontja szerint gazdasági és pénzügyi alkalmasság, az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód körében ajánlatkér ő el őírta: „P1. a Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja alapján valamennyi számlavezet ő pénzügyi intézményét ől származó, az ajánlati felhívás megjelenését követően kelt nyilatkozatot az alábbi kötelez ő és kifejezett tartalommal: — bankszámlaszám megadása, — mióta vezeti az adott bankszámláját, — volt-e bármilyen mérték ű sorban állás az ajánlati felhívás feladását megel őző 2 évben. P2. a Kbt. 66. § (1) bekezdés b) pontja alapján csatolja a számviteli jogszabályoknak megfelel ő, a felhívás feladását megel őző 3 lezárt üzleti évre vonatkozó beszámolóit egyszer ű másolatban. Amennyiben a letelepedése szerinti ország joga nem írja el ő beszámoló közzétételét, nyilatkozzon a mérleg szerinti eredményére a felhívás feladását megel őző 3 lezárt üzleti év tekintetében, évenkénti bontásban. 4 P3. a Kbt. 66.§ (1) bekezdés c) pontja alapján nyilatkozatot az el őző 3 év (2008., 2009., 2010.) teljes -ÁFA nélkül- számított árbevételér ől illet őleg ugyanezen id őszakban a közbeszerzés tárgyából (települési- szilárd, hulladéklerakó rekultivációja) származó -ÁFA nélkül- számított árbevételér ől évenkénti bontásban, attól függ ően, hogy az ajánlattev ő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a tevékenységét, amennyiben ezek a forgalmi adatok rendelkezésre állnak. Amennyiben az ajánlattev ő a Kbt. 65. § (3) bekezdése alapján a szerz ődés teljesítéséhez szükséges alkalmasság igazolása érdekében más szervezet(ek) er őforrásaira támaszkodik (a Kbt. 4.§ 3/E pontjával összhangban), csatolandó a Kbt. 65. § (4) bekezdése szerinti igazolás(ok) és nyilatkozat is. Amennyiben Ajánlattev ő a Kbt. 71.§ (1) bekezdés d) pontja szerinti alvállalkozóval kíván megfelelni, a Kbt. 69.§ (8) bekezdésére tekintettel ezen szervezet csatolja be a felhívásban el őírt igazolásokat, nyilatkozatokat is, melyb ől az alkalmasság megléte egyértelm űen megállapítható”. Az el őzőekkel összefüggésben az alkalmasság minimumkövetelményeként ajánlatkérő el őírta: „Alkalmatlan az ajánlattev ő, és a Kbt. 71. § (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozója, ha: P1. a pénzügyi intézményt ől származó nyilatkozatok szerint valamelyik bankszámláján az ajánlati felhívás feladását megel őző 2 évben bármilyen mérték ű sorban állás fordult el ő. P2. a felhívás feladását megel őző 3 lezárt üzleti évre vonatkozó, a számviteli jogszabályok szerinti beszámolói alapján egynél több évben a mérleg szerinti eredménye negatív. P3. a teljes ÁFA nélkül számított árbevétele az el őző 3 év (2008., 2009., 2010.) egyszer ű számtani átlaga alapján nem éri el a 1 500 000 000 HUF-ot illet őleg ugyanezen id őszakban a közbeszerzés tárgyából (települési- szilárd, hulladéklerakó rekultivációja) származó ÁFA nélkül számított árbevételének egyszer ű számtani átlaga alapján nem éri el a nettó 1 000 000 000 HUF-ot. Közös ajánlattev ők és a Kbt. 71. § (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozó tekintetében a pénzügyi alkalmasság minimumkövetelményeinek a P.1. és P.2. pontok esetében külön-külön kell, a P.3. pont tekintetében együttesen kell megfelelniük”. A felhívás III.2.3) pontjában, a műszaki, illetve szakmai alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód körében ajánlatkér ő el őírta: „Ajánlattev ő és a Kbt. 71. § (1) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozó mutassa be: M.1. a Kbt. 67. § (2) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladását megel őző 60 hónapban befejezett teljesítéseit, különösen a közbeszerzés tárgyára (települési-szilád, hulladéklerakó rekultivációja)