COMPTE RENDU CONSEIL COMMUNAUTAIRE LUNDI 27 JUIN 2016- MIGNOVILLARD

Etaient présents Votants : Catherine ROUSSET, Claude PARENT, Daniel MATHIEU, Gaston BAUD, Pierre BREGAND, Rachel BARTHELET, David ALPY, Fabrice BOURGEOIS, Denis FOURNOL, Patrick DUBREZ, Jean-Paul LEBLOND, Jean-Noël FERREUX, Christophe DAMNON, Audrenne BEDEAU, Serge OUTREY, Thierry DAVID, Philippe DOLE, Jean-Marie CHAUVIN, René BESSON, Florent SERRETTE, Joël ALPY, Anne-Marie MIVELLE, Lydie CHANEZ, Carmen VALLET, Gérard MUGNIOT, Daniel VERNEREY, Dominique CHAUVIN, Patrick PETETIN, Yves LACROIX, Pierre TRIBOULET.

Pouvoirs donnés : Emile GRESSET-BOURGEOIS à Pierre BREGAND, Aurore BLONDEAU à Patrick PETETIN.

Excusés : Laurent VACELET, Christophe PETETIN, Jean-Marie GIROD, Dominique FERREUX, Etienne MARCHAND.

Absent(es) : Didier CLEMENT, Véronique ADAM, Jean-Jacques DOLE.

L’an deux mille seize, le vingt-sept juin, le Conseil communautaire légalement convoqué s’est réuni à MIGNOVILLARD sous la présidence de Monsieur Claude PARENT. Monsieur PARENT ouvre la séance en remerciant la commune de Mignovillard et son Maire, Monsieur Florent SERRETTE, pour leur accueil. Il remercie également les personnes invitées de leur présence. La séance débute par la validation, à l’unanimité des membres présents, du compte rendu du Conseil communautaire du 23 mai 2016.

PREMIERE PARTIE : DOSSIERS AVEC DELIBERATIONS

DC1606-01 – Renouvellement du marché de collecte des ordures ménagères et assimilés – Validation de principe Le marché de collecte des ordures ménagères avait été signé fin 2014 pour deux années avec l’entreprise Dole. Ce marché arrive donc à son terme au 31 décembre 2016.

Il est proposé de lancer un appel d’offre afin d’assurer le service de ramassage des ordures ménagères sur le plateau. Ainsi, le marché débuterait à compter du 1 er janvier 2017 pour une durée de trois années reconductible annuellement pendant trois ans.

Avis favorable du Bureau en sa séance du 20 juin 2016.

Monsieur Philippe DOLE n’a pas pris part aux discussions et ne participe pas au vote.

Avis favorable du Bureau en sa séance du 20 juin 2016.

Communauté de communes du plateau de Page 1 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu

Le Conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents : - APPROUVE le principe du lancement d’un appel d’offre concernant le marché de collecte des ordures ménagères pour trois années reconductible annuellement pendant trois ans, - APPROUVE le lancement des démarches légales relatives à ce marché, - AUTORISE le Président à signer tous documents utiles à la gestion de ce dossier.

DC1606-02 - Agence de l’Eau – Signature de la convention concernant l’animation SPANC Suite à la décision prise lors de la séance du conseil communautaire du 8 février 2016 et à la modification des statuts de la Communauté de communes avec l’ajout de la compétence « animation d’opérations groupées de travaux de réhabilitation des installations d’assainissements non- collectifs », il convient de concrétiser cette action en signant une convention liant la collectivité à l’Agence de l’Eau.

Cette convention de mandat est relative à l’attribution et au versement des aides à la réhabilitation des systèmes d’assainissements non collectifs attribuées aux particuliers maîtres d’ouvrage.

Avis favorable du Bureau en date du 20 juin 2016.

Le Conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents : - APPOUVE la signature de la convention avec l’Agence de l’Eau, - AUTORISE le Président à signer les documents nécessaires à l’application de cette délibération.

DC1606-03 - OPAH – poursuite de l’opération pour une 5ème année L'OPAH réalisée sur l'ensemble des Communautés de communes de « Porte du Haut » et du « Plateau de Nozeroy » présentera, au terme des quatre années d’animation, un bilan très intéressant avec plus de 524 logements subventionnés pour un objectif global de 545 logements, démontrant une réelle dynamique en cours sur tout ce territoire en faveur de la réhabilitation du parc ancien.

Aussi, il semble intéressant de poursuivre les efforts entrepris et la dynamique créée sur le territoire, afin de répondre aux demandes qui continuent à se manifester. Et ceci tout en privilégiant la réponse aux enjeux prioritaires de l’Anah, délégataire des aides à la pierre depuis le 1 er janvier 2013, et du Conseil départemental du Jura : - encourager la lutte contre les situations de précarité énergétique présentes chez les ménages de propriétaires du secteur, majoritairement aux ressources très modestes ; - intensifier la lutte contre les situations de logements occupés insalubres encore présentes ; - favoriser les travaux indispensables à l’autonomie de la personne.

Compte tenu des objectifs qualitatifs initiaux de cette OPAH et de la dynamique en cours, le Conseil départemental du Jura, l'Anah et les Communautés de communes de « Champagnole Porte du Haut Jura » et du « Plateau de Nozeroy » ont donc décidé de prolonger la durée de cette opération d'une année, avec des interventions prioritairement en direction des propriétaires occupants.

Les objectifs qualitatifs qu’il s’agira d’atteindre au travers du financement de nouveaux projets, sont les suivants : - 93 logements pour la 5 ème année d’animation de l’OPAH , soit du 9 juillet 2016 au 8 juillet 2017, avec des enveloppes prévisionnelles de crédits de : - 583 816 € de l’Anah, - 95 200 € du FART (programme Habiter Mieux – ASE propriétaires occupants + ASE propriétaires bailleurs).

Avis favorable du bureau en date du 20 juin 2016.

Communauté de communes du plateau de Nozeroy Page 2 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu

Monsieur Serrette précise que cette 5 ème année sera la dernière. Cette opération ne peut pas être applicable sur les logements locatifs.

Le Conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents : - APPROUVE la poursuite de l’OPAH pour une 5 ème année. - SOLLICITE une prolongation de l’OPAH des Communautés de communes de Champagnole Porte du Haut-Jura et du Plateau de Nozeroy, pour une 5 ème année, - APPROUVE les financements complémentaires pour les projets et les actions menés au regard des objectifs définis et présentés ci-dessus, - DECIDE de reconduire le marché de suivi-animation de l’OPAH passé avec JURA Habitat, - SOLLICITE pour cette opération, les aides de l’Anah telles que détaillées ci-dessus, - AUTORISE le Président à signer tous les documents et pièces nécessaires à la mise en place de cette 5ème année d’OPAH, ainsi que tout document afférent à ce dossier, - AUTORISE le Président à signer les documents nécessaires à l’application de cette délibération.

DC1606-04 - Renouvellement de la convention Jumel pour les bibliothèques

Jumel est le portail de lecture publique du département dans le cadre de l’acquisition de ressources numériques en ligne. La bibliothèque de Nozeroy adhère à ce système de ressources électroniques. Ce fonctionnement est encadré par une convention qu’il convient de renouveler. La participation financière demandée s’élève à 342.90 € (sur la base de 3 429 habitants) pour une durée d’une année.

Avis favorable du Bureau en date du 20 juin 2016.

Le Conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents : - APPROUVE le renouvellement de cette convention pour une année avec une participation de 342.90 €, - AUTORISE le Président à signer tous documents utiles à la gestion de ce dossier.

Communauté de communes du plateau de Nozeroy Page 3 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu

DEUXIEME PARTIE : DOSSIERS SANS DELIBERATIONS

Dossiers en cours

Négociation du prêt – budget ordures ménagères Suite à la décision du Conseil communautaire du 23 mai dernier, l’emprunt de 100 000 € a été négocié auprès de plusieurs banques et le Crédit Agricole a été le mieux disant. Les conditions du prêt que la Communauté de communes du Plateau de Nozeroy décide de contracter auprès du Crédit Agricole sont les suivantes : • Montant : 100 000 € • Durée : 180 mois • Taux d’intérêt applicable : 1% • Périodicité : annuelle • Coût total du prêt : 7 434.29 € Echéance constante intérêts perçus à terme échu proportionnel

Aménagement du territoire

Fusion des intercommunalités – Informations sur les réunions communes avec la Communauté de communes Champagnole Porte du Haut-Jura Pour information, voici le tableau de la répartition de droit commun applicable pour le futur conseil communautaire, après fusion avec la CC Champagnole.

Simulation du nouveau Conseil communautaire Répartition de droit commun (au titre des II à V du L. 5211-6-1)

Population Population Nom de la commune Conseillers Nom de la commune Conseillers municipale municipale 1 CHAMPAGNOLE 7901 23 33 CHATELNEUF 139 1 2 FONCINE LE HAUT 1035 3 34 LENT 137 1 3 CIZE 796 2 35 MIEGES 125 1 4MIGNOVILLARD 791 2 36ARDON 122 1 5CROTENAY 667 1 37GILLOIS 121 1 6 EQUEVILLON 592 1 38 ESSERVAL TARTRE 112 1 7 582 1 39 109 1 8 NEY 563 1 40 106 1 9 ANDELOT EN MONTAGNE 542 1 41 CHALESMES LES 100 1 10 MONTROND 505 1 42 MOURNANS CHARBONNY 98 1 11 ST GERMAIN EN MONTAGNE 451 1 43 ARSURE ARSURETTE 94 1 12NOZEROY 420 1 44NANS (LES) 90 1 13 CHAUX DES 412 1 45 BOURG DE SIROD 89 1 14 MONNET LA VILLE 358 1 46 LARDERET (LE) 85 1 15 SAPOIS 348 1 47 CERNIEBAUD 82 1 16CENSEAU 302 1 48RIX TREBIEF 80 1 17PASQUIER (LE) 265 1 49 LATET (LE) 78 1 18 PONT DU NAVOY 253 1 50 BIEF DES MAISONS 77 1 19MONT SUR MONNET 241 1 51 LATETTE LA 73 1 20CUVIER 236 1 52ONGLIERES 70 1 21 VERS EN MONTAGNE 234 1 53 (LE) 68 1 22VALEMPOULIERES 221 1 54 CRANS 66 1 23 217 1 55 CONTE 62 1 24 CHAPOIS 208 1 56 PLENISE 59 1 25 SYAM 194 1 57 57 1 26 FONCINE LE BAS 193 1 58 55 1 27 MONTIGNY SUR L'AIN 185 1 59 52 1 28BIEF DU FOURG 176 1 60 48 1 29 174 1 61 39 1 30VAUDIOUX (LE) 161 1 62 FAVIERE LA 26 1 31 PLANCHES EN MONTAGNE (LES) 160 1 63 PLENISETTE 23 1 32 ENTRE DEUX MONTS 152 1 TOTAL 22 077 89 Communauté de communes du plateau de Nozeroy Page 4 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu

Des réunions avec les élus de Champagnole ont été organisées afin de confronter les différences des deux collectivités et faire un état des lieux des compétences et des projets en cours de part et d’autre. Beaucoup de choses sont à réfléchir dans le cadre de cette fusion : le nom de la nouvelle Communauté de communes, la situation des bureaux, le maintien d’un bureau annexe à Nozeroy, les répercussions sur l’organisation actuelle du travail et sur les collaborations comme par exemple avec l’office de Tourisme à Nozeroy, l’association Infos services… Le Conseil communautaire va être profondément modifié et les représentants du plateau de Nozeroy passeront de 40 (conseillers communautaires) à 26. L’inquiétude des élus est palpable et elle se traduit par un pessimisme quant au devenir des bibliothèques, des associations, des équipements sportifs, des services à la population mis en place par la Communauté de communes… Monsieur Blondeau insiste sur l’importance de la réflexion sur les compétences ; c’est cette réflexion qui prime, les problèmes se régleront ensuite. Il précise que les compétences culture, sport et musique avaient été source d’achoppement lors de la fusion avec Ain Angillon. Cela reste des sujets sensibles qui doivent être mis sur la table et harmonisés avec le plus d’objectivité possible. Monsieur Besson traduit certaines inquiétudes en qualifiant la situation de la collectivité de « marasme compliqué ». Le raisonnement financier ne doit pas prendre le pas sur l’intérêt collectif et le service apporté aux habitants. Il faut absolument que les élus prennent le temps de regarder, écouter et qu’ils prennent en compte le ressenti des habitants dans leurs réflexions. Il sera essentiel d’intégrer que le futur Conseil communautaire comptera 89 conseillers et que les décisions feront l’objet de plus de discussions. Il faudra tenir compte des uns et des autres et ne plus être dans une démarche territoriale mais dans une réflexion globale.

Développement Economique

Demande d’installation de deux entreprises sur le territoire de la Communauté de communes Par courrier en date du 21 juin 2016, Monsieur Kastel nous informe de son souhait d’installer son activité de menuiserie/construction de Chalets sur le Plateau. Il sollicite un terrain sur Nozeroy de 20 ares environ. Il lui a été proposé une parcelle jouxtant la future caserne des pompiers.

Par courrier en date du 8 juin 2016, Monsieur Bonola , artisan-menuisier, fait part à la Communauté de ses besoins en infrastructure pour son activité de menuiserie. Il lui a été proposé un terrain sur la zone de Mignovillard. Il a besoin d’une surface de 140 m², avec une hauteur sous plafond de 3m et des aménagements relatifs à son activité. Monsieur Bonola souhaiterait bénéficier d’un crédit-bail sur un bâtiment et il assurerait lui-même l’aménagement. Il a été demandé qu’il nous fournisse le coût de son projet.

Monsieur Alpy présente ces deux demandes. Elles seront étudiées lors de la prochaine commission Développement Economique mais on peut signaler que ce sont des demandes sérieuses, les personnes semblent motivées et fiables.

Communauté de communes du plateau de Nozeroy Page 5 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu

Environnement

Inauguration de la nouvelle déchèterie L’inauguration de la nouvelle déchèterie n’a pas encore eu lieu et il convient de l’organiser. La commission Environnement, dans sa séance du 10 août 2015 avait formalisé une liste d’invités présentée ci-après : - M. le Préfet - Entreprise FCE - Mme Sylvie GAUTROT - Entreprise SJE - Mme Marie - Christine DALLOZ - INNOVERT - M. Gilbert BLONDEAU - Sénateur, M. Gérard BAILLY - Gendarmerie (adjudant) - ALCG - M. Guy SAILLARD - M. le Président du Conseil Départemental : C. PERNOT - M. Hubert MARTIN - Les Maires des communes de la CCPN - M. Claude DUSSOUILLEZ (Pdt PREVAL Haut-Doubs) - Délégués titulaires de la CCPN - Entreprise JEANNIN - M. Guiseppe ORLANDO - Entreprise VACELET - Gardien déchetterie d' - Ets GRUT, SITA, Cuenot, Chimirec, Jura tri, - Personnel de la CCPN - les 4 SICTOM du secteur - Clairvaux les lacs - Madame VESPA - le SYDOM - les membres de l’ancienne commission Environnement

Le SYDOM sera également sollicité pour organiser une animation sur la prévention à destination des enfants.

Le Bureau en date du 20 juin 2016 propose la liste des invités ci-avant présentée ainsi que la date du samedi 10 septembre 2016 pour l’organisation de cette inauguration.

Services aux Habitants

Maison de santé et action en faveur du bien vieillir L’assemblée générale de la Maison de Santé s’est déroulée le mardi 14 juin dernier. Monsieur Dubrez donnera les éléments en séance.

Messieurs Parent et Dubrez ont rencontré Madame Charlotte Cordelier de l’Instance Régionale d’Education et de Promotion de la Santé qui souhaiterait mettre en place des journées d’action et d’information sur « le bien vieillir » sur le Plateau de Nozeroy. Ces journées, destinées aux personnes de 55 ans et plus, se dérouleraient sous forme d’ateliers à thèmes. Cette action serait soutenue par les caisses d’Assurance Maladie ainsi que par l’Agence Régionale de la Santé. La maison de santé y participerait dans l’avenir.

Le coût de ces ateliers reviendrait à 20 € par personne – sachant qu’une quinzaine de personnes participe à une séance. La question est de savoir si la collectivité peut aider cette initiative et à hauteur de quel montant ?

Communauté de communes du plateau de Nozeroy Page 6 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu

Monsieur Dubrez indique que ce sujet sera abordé dans la prochaine commission Services aux Habitants. Une décision sera prise concernant cette collaboration sachant que la maison de santé doit également prendre contact avec Madame Cordelier.

Monsieur Besson signale que le bilan financier est positif. Un problème est signalé au niveau des locaux situés au sud dans lesquels il fait trop chaud ; le système de ventilation est peut-être à revoir.

Salle Omnisports de Mignovillard Une réunion de travail a été organisée le vendredi 17 juin dernier. Les premières esquisses ont été présentées par l’architecte. Les premiers plans ont été projetés en séance et Monsieur Dubrez a donné les explications nécessaires sachant que ce sont les toutes premières esquisses et qu’il est nécessaire de retravailler ces plans.

Monsieur Dubrez présente les premières esquisses de la future salle omnisports. Il indique que le budget est respecté et que les travaux pourraient commencer en mars 2017 si tout va bien. Les élus peuvent apprécier le travail réalisé sur l’organisation des vestiaires ainsi que la mise en place du dojo ; une réflexion a été menée sur les rangements qui ne sont pas assez nombreux à l’heure actuelle. De plus, ce bâtiment devra respecter les normes BBC et sera équipé d’une nouvelle chaudière qui permettra des économies de chauffage. Le sol sera prévu pour résister à la fois aux chaussures de sport mais également aux talons lors de manifestions autres que sportives. La toiture va également être reprise avec une attention particulière aux problématiques liées à la neige l’hiver et tout ce qui relève de l’étanchéité. Des rencontres sont prévues avec l’architecte mais aussi avec les associations afin de présenter le projet et recueillir l’avis et les idées des uns et des autres.

D’autre part, il est signalé que le club de foot demande un éclairage plus puissant sur le stade de Mignovillard et l’installation d’un terrain synthétique. Les élus s’interrogent alors sur l’utilisation des terrains de Nozeroy si celui de Mignovillard est doté de ces équipements.

Terrain rugby de Vu l’état dégradé du terrain, les utilisateurs demandent s’il est possible d’étendre du sable. Ce sable spécial permettrait de régler le problème des mulots qui dégradent le terrain et rendent le jeu difficile. La tonne de sable coûte 19.90 € HT et il faudrait compter en tout 1200 € HT pour traiter toute la surface du stade.

Les élus valident l’achat de 2 camions de sable.

Questions diverses Monsieur Parent présente le courrier reçu concernant l’affaire Clément. Il indique que la collectivité n’a rien gagné dans cette affaire et qu’elle aura à payer les intérêts et les frais d’avocat.

L’ensemble des offres pour les travaux routiers ont été reçues en Communauté de communes. Les tarifs varient un peu mais c’est surtout le délai d’intervention qui fait pencher la balance. Il est convenu que les services enverront les tarifs de l’entreprise SJE mardi matin et que chaque mairie confirmerait sous huit jours l’intervention.

Monsieur Parent laisse la parole à Monsieur Chauvin en fin de séance pour évoquer l’achat de terrain pour la construction de la future caserne des pompiers. Monsieur Chauvin indique que Monsieur Cuenot est prêt à vendre son terrain à la commune de Nozeroy pour un montant de 17 000 €. Une répartition équitable du coût du terrain sera proposée aux communes. Communauté de communes du plateau de Nozeroy Page 7 sur 7 Conseil Communautaire du lundi 27 juin 2016 - Mignovillard – compte rendu