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Proces-Verbal De Synthese

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Proces-Verbal De Synthese DEPARTEMENT DE L’AUDE Communes de : CARCASSONNE, ALAIRAC, ALZONNE, ARZENS, BADENS, BARBAIRA, BERRIAC, BOUILHONNAC, BRAM, CAUX ET SAUZENS, CAVANAC, CAZILHAC, COUFFOULLENS, FLOURE, FONTIES D’AUDE, LAVALETTE, MONTIRAT, MONTREAL, MOUSSOULENS, PALAJA, PENNAUTIER, PEZENS, ROULLENS, RUSTIQUES, SAINTE EULALIE, TREBES, VENTENAC CABARDES, VILLEDUBERT, VILLEGAILHENC, VILLEMOUSTAUSSOU, VILLESEQUELANDE, VILLESISCLE. ********************* AERODROME DE CARCASSONNE PROJET DE PLAN DES SERVITUDES AERONAUTIQUES DE DEGAGEMENT ENQUETE PUBLIQUE (DU 24 Août 2015 au 14 septembre 2015) **************** PROCES-VERBAL DE SYNTHESE Commissaire Enquêteur : Claude FAYT Enquête publique : Projet de Plan des Servitudes Aéronautiques de dégagement (PSA) – Aérodrome de Carcassonne Salvaza Procès-verbal de synthèse Page 1 SOMMAIRE --------------------------------- I – DEROULEMENT DE L’ENQUETE page 3 I-1 : Le commissaire enquêteur I-2 : Les mesures de publicité et d’affichage I-3 : La mise à disposition du dossier et du registre I-4 : Le déroulement de l’enquête I-5 : La tenue des permanences I-6 : La participation du public I-7 : L’information du public au cours de l’enquête I-8 : Les difficultés rencontrées au cours de l’enquête I-9 : La clôture de l’enquête I-10: La nature et le classement des observations et les thèmes II – RELEVE DES OBSERVATIONS ET DEMANDES page 7 II-1 : Les observations et demandes du public II-2 : Les observations du commissaire enquêteur III – SYNTHESE DES OBSERVATIONS PAR THEME ET QUESTIONS AU MAÎTRE D’OUVRAGE page 11 Enquête publique : Projet de Plan des Servitudes Aéronautiques de dégagement (PSA) – Aérodrome de Carcassonne Salvaza Procès-verbal de synthèse Page 2 I - DEROULEMENT DE L’ENQUETE L’enquête publique relative au projet de réalisation de Plan des Servitudes Aéronautiques de dégagement de l’aérodrome de Carcassonne Salvaza s’est tenue dans les locaux des trente-deux mairies concernées par ce dossier CARCASSONNE, ALAIRAC, ALZONNE, ARZENS, BADENS, BARBAIRA, BERRIAC, BOUILHONNAC, BRAM, CAUX ET SAUZENS, CAVANAC, CAZILHAC, COUFFOULLENS, FLOURE, FONTIES D’AUDE, LAVALETTE, MONTIRAT, MONTREAL, MOUSSOULENS, PALAJA, PENNAUTIER, PEZENS, ROULLENS, RUSTIQUES, SAINTE EULALIE, TREBES, VENTENAC CABARDES, VILLEDUBERT, VILLEGAILHENC, VILLESEQUELANDE, VILLESISCLE, pendant 22 jours consécutifs, pendant la période du 24 août 2015 au 14 septembre 2015 inclus. La mairie de Carcassonne a été désignée comme siège de l’enquête. Les modalités de cette enquête publique de droit commun ont été définies sur les bases du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, et en particulier des dispositions de l’article R112-12 qui précise que la durée de l’enquête ne peut être inférieure à quinze jours. I-1 : Le commissaire enquêteur : Par arrêté du 29 Juillet 2015, M. le Préfet de l’Aude a désigné Claude FAYT pour conduire cette enquête publique. I-2 : Les mesures de publicité et d’affichage : Les mesures de publicité par affichage et par voie de presse ont été réalisées conformément aux prescriptions de l’arrêté de Monsieur le Préfet de l'Aude en date du 29 juillet 2015, qui découlent des dispositions du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, et en particulier des articles R112-14 et R112-15. I-2-1 La publicité de l’enquête dans les formes légales : - A l'initiative des services de la Préfecture de l'Aude: R112-14 : Faire procéder à la publication, ….., d’un avis au public l’informant de l’ouverture de l’enquête dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans le tout le département. Cet avis est publié huit jours au moins avant le début de l’enquête. Il est ensuite rappelé dans les huit premiers jours qui suivent le début de celle-ci. L’Avis d'enquête a été diffusé dans le département de l’Aude, dans les deux journaux régionaux dans les rubriques "Annonces Légales": en l’occurrence L’Indépendant et La Dépêche du Midi, aux dates suivantes : 1er avis : Editions du 08 août 2015 (L’indépendant – Edition Aude) et du 12 août 2015 (La Dépêche du Midi – Edition Aude). 2éme avis : Editions du 25 août 2015 (La Dépêche du Midi - Edition Aude) et du 26 août 2015 (L’Indépendant –Edition Aude). A l'initiative des mairies : Affichage de l’avis d’enquête : Article R112-15 : Huit jours au moins avant le début de l’enquête et durant toute la durée de celle-ci, l’avis prévu à l’article R112-14 est, en outre rendu public par voie d’affiches et, éventuellement par tous autres procédés dans au moins toutes les communes sur le territoire desquelles l’opération projetée doit avoir lieu. Enquête publique : Projet de Plan des Servitudes Aéronautiques de dégagement (PSA) – Aérodrome de Carcassonne Salvaza Procès-verbal de synthèse Page 3 Les certificats d’affichage établis par toutes les mairies concernées attestent des dates et de la durée d’affichage de l’avis d’enquête dans chaque commune. Le commissaire enquêteur a effectué un contrôle de ces affichages les 24, 26 et 28 août 2015. Il a demandé le changement de quelques lieux d’affichage pour que l’avis d’enquête soit visible et lisible de l’extérieur, même lorsque les locaux de la mairie sont fermés. I-2-2 - Les autres formes de publicité mises en œuvre par différentes communes : La publication sur le site internet de la commune de Carcassonne : www.carcassonne.org, rubrique Actualités L’affichage sur panneaux lumineux défilants dans les communes de : ARZENS, CAUX ET SAUZENS, LAVALETTE, PALAJA, PENNAUTIER, PEZENS, VILLEGAILHENC. La parution dans la rubrique locale du quotidien La Dépêche du Midi : Commune de CAZILHAC. La parution d’une information dans le bulletin municipal des communes de : PENNAUTIER. I-2-3 - La visite des lieux : Lors de ses déplacements dans les différentes mairies pour vérifier l’affichage, le commissaire enquêteur s’est rendu aux abords de l’aéroport et des pistes de l’aérodrome pour repérer certains obstacles répertoriés dans le dossier d’enquête. I-3 : La mise à disposition du dossier et du registre Le dossier et le registre d’enquête sont restés disponibles pendant toute la durée de l’enquête publique, du lundi 24 août 2015 au lundi 14 septembre 2015 à 18 heures, dans les trente-deux mairies concernées par le projet de PSA, où le personnel a assuré la surveillance du dossier et du registre, ainsi que l’information éventuelle du public. A noter qu’en raison de la période de vacances, quelques mairies n’ont pas été ouvertes au public durant la totalité des plages horaires habituelles. Les informations relatives à ces fermetures ponctuelles ont été portées à la connaissance du public par affichage sur la porte d’entrée principale des mairies. Le commissaire enquêteur n’a pas eu connaissance d’observations du public relatives à ces fermetures ponctuelles de quelques mairies. Il estime toutefois que la durée de l’enquête de 22 jours consécutifs qui a été nettement supérieure à la durée légale prévue pour ce genre d’enquête qui est de 15 jours minimum a permis de compenser ces jours de fermetures très ponctuelles . I-4 : Le déroulement de l’enquête : Avant le début de l’enquête, le commissaire enquêteur a précisé par courrier, en date du 13 août 2015, (avec note jointe), aux services des trente-deux mairies concernées, les dispositions à prendre, en fonction des moyens dont elles disposent afin de faciliter leur tâche, et les mesures de précaution à suivre pour que les différentes procédures soient respectées pendant toute a durée de l’enquête : la législation applicable en la matière, leur propre responsabilité en matière d’affichage de l’avis d’enquête, de mise à disposition du dossier auprès du public, et de sauvegarde du dossier et du registre durant toute la durée de l’enquête, Enquête publique : Projet de Plan des Servitudes Aéronautiques de dégagement (PSA) – Aérodrome de Carcassonne Salvaza Procès-verbal de synthèse Page 4 les moyens matériels à mettre à la disposition : o du public pour consulter le dossier d’enquête et inscrire les observations sur le registre d’enquête, o du commissaire enquêteur, lors des permanences pour accueillir le public. Pendant la durée de l’enquête, Le commissaire enquêteur a constaté qu’aucun incident n’a perturbé le déroulement de celle-ci. I-5 : La tenue des permanences : Elles se sont tenues : o Première permanence en mairie de Carcassonne dans un bureau du Service Urbanisme au troisième étage du bâtiment de la mairie. o Deuxième permanence en mairie de Montréal dans la salle de réunion du Conseil Municipal, au niveau du local d’accueil du public. o Troisième permanence en mairie de Trèbes dans la salle de réunion du Conseil Municipal, au deuxième étage du bâtiment de la mairie o Quatrième permanence en mairie de Carcassonne dans un bureau du Service Urbanisme au troisième étage du bâtiment de la mairie. Toutes facilités ont été données, par les services de ces mairies, au commissaire enquêteur afin d’offrir de bonnes conditions d’accueil au public. Ces permanences se sont déroulées dans de bonnes conditions, aucun incident n’étant à signaler. Mais très peu de personnes sont venues rencontrer le commissaire enquêteur. I-6 : La participation du public : La participation du public lors de cette enquête a été très modeste. Au cours des permanences du commissaire enquêteur : Aucune personne ne s’est présentée pendant les trois permanences du lundi 24 août 2015, du mercredi 02 septembre 2015, et du jeudi 10 septembre 2015, Trois personnes se sont présentées lors de la dernière permanence le lundi 14 septembre 2015 en mairie de Carcassonne. Ces trois personnes ont consulté le dossier et rencontré le commissaire enquêteur. Elles
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