Program Usuwania Wyrobów Zawierających Azbest Z Terenu Gminy Szydłowiec Wraz Ze Szczegółową Inwentaryzacją
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Program wraz z inwentaryzacj ą Gmina Szydłowiec został sfinansowany w ramach realizacji zadania wynikaj ącego Rynek Wielki 1 z „Programu Oczyszczania Kraju 26-500 Szydłowiec z Azbestu na lata 2009-2032” PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY SZYDŁOWIEC WRAZ ZE SZCZEGÓŁOWĄ INWENTARYZACJĄ Kierownik zespołu autorskiego: dr in ż. Beata Klojzy-Karczmarczyk Kraków – Szydłowiec, 2014 Zamawiaj ący: Gmina Szydłowiec Rynek Wielki 1 26-500 Szydłowiec PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY SZYDŁOWIEC WRAZ ZE SZCZEGÓŁOWĄ INWENTARYZACJĄ Wykonano zgodnie z umow ą nr rej. 19(C-2)14 Wykonawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energi ą Polskiej Akademii Nauk ul. Wybickiego 7 31-261 Kraków Pracownia Bada ń Środowiskowych i Gospodarki Odpadami tel. 12 633 58 69 e-mail: [email protected] Zespół autorski: dr in ż. Beata Klojzy-Karczmarczyk dr in ż. Said Makoudi mgr in ż. Janusz Mazurek mgr in ż. Jarosław Staszczak tech. Jan Żółtek Kraków – Szydłowiec, 2014 Program usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu gminy Szydłowiec wraz ze szczegółow ą inwentaryzacj ą Spis tre ści 1. Informacje ogólne .......................................................................................................................................... 4 1.1. Wprowadzenie oraz podstawa opracowania .................................... ....... ....... ..... ........ ............ ... ....... ... 4 1.2. Charakterystyka ogólna gminy Szydłowiec ……… ............................................................................ 5 1.3. Charakterystyka azbestu i odpadów zawieraj ących azbest .................................................................. 7 1.4. Zanieczyszczenie środowiska i wpływ azbestu na zdrowie człowieka................................................. 15 1.5. Podstawowe akty prawne........................................... .................... ................. ...... .... ............ ... ...... ....... 17 2. Inwentaryzacja wyrobów zawieraj ących azbest......................................................................................... 22 2.1. Podstawowe zało żenia…….………………………………………...................................................... 22 Inwentaryzacja w śród budynków b ędących własno ści ą osób fizycznych (gospodarstw 2.2. indywidualnych) ....... ... .................................... ....... ........ ..... ........ ............... ............................ .... 26 2.3. Inwentaryzacja w śród obiektów nale żą cych do osób prawnych ......................................................… 30 2.3.1 Inwentaryzacja w śród obiektów b ędących we władaniu Jednostki Samorz ądu Terytorialnego …….. 30 2.3.2. Inwentaryzacja wśród obiektów nale żą cych do spółdzielni mieszkaniowej ………………………… 32 2.3. 3. Inwentaryzacja wśród obiektów nale żą cych do firm, przedsi ębiorstw i innych instytucji ………….. 32 2.3. 4. Inwentaryzacja obiektów PKP i MON…………………………………………..……………….…. 35 2.4. Zestawienie wyników inwentaryzacji ………..………………………………………..……..…….. 36 3. Ocena jako ściowa wyrobów zawieraj ących azbest.................................................................................... 38 Ocena pilno ści usuwania zinwentaryzowanych wyrobów w śród osób fizycznych (gospodarstw 3.1. indywidualnych)......................................................................................................................... 41 Ocena pilno ści usuwania zinwentaryzowanych wyrobów w obiektach nale żą cych 3.2. do osób prawnych …..…………………………………………………………………….….. 42 3.2.1. Ocena pilno ści usuwania zinwentaryzowanych wyrobów w obiektach nale żą cych do JST …..….… 42 Ocena pilno ści usuwania zinwentaryzowanych wyrobów w obiektach nale żą cych do spółdzielni 3.2.2. mieszkaniow ej ……………………………………………………………………………... 43 Ocena pilno ści usuwania zinwentaryzowanych wyrobów w obiektach nale żą cych do osób firm, 3.2.3. przedsi ębiorstw i innych instytucji …………….……………………………..……………………... 44 3.2.4. Ocena pilno ści usuwania zinwentaryzowanych wyrobów w obiektach nale żą cych do PKP ……….. 46 3.3. Zestawienie jako ściowe wyrobów zawierających azbest na obszarze gminy Szydłowiec ………..… 47 4. Mo żliwo ści i sposoby usuwania wyrobów zawieraj ących azbest.............................................................. 49 4.1. Szkolenia i akcje informacyjno-edukacyjne.......................................................................................... 49 4.2. Warunki bezpiecze ństwa przy usuwaniu wyrobów i odpadów zawieraj ących azbest……………..... 52 5. Unieszkodliwianie odpadów zawieraj ących azbest .................................................................................... 60 5.1. Charakterystyka proponowanych składowisk odpadów zawieraj ących azbest..................................... 61 5.2. Wykaz dost ępnych składowisk przyjmuj ących odpady zawieraj ące azbest ........................................ 63 6. Harmonogram usuwania wyrobów zawieraj ących azbest….................................................................... 67 6.1. Zadania wynikaj ące z innych dokumentów........................................................................................... 67 6.2. Wariantowo ść usuwania wyrobów zawieraj ących azbest zlokalizowanych na terenie gminy …….. 70 7. Szacowane nakłady finansowe na realizacj ę zadania................................................................................ 78 7.1. Nakłady finansowe dla demonta żu, transportu i składowania odpadów zawie raj ących azbest …..... 78 7.2. Sposoby i mo żliwo ści pozyskania środków finansowych ........... ...................................................... 86 7.2.1 Instrumenty ogólnokrajowe......................……………………………..…………….………..….…. 87 7.2.2 Instrumenty wojewódzkie …………………………….………………….....…………………..….. 90 8. Sposób monitoringu i oceny wdra żania programu ……….……………………………………. 94 8.1. Monitoring ……………………………………………….………….………………………………. 94 8.2. Wska źniki oceny wdra żania programu ………………………………….………………….………. 95 9. Podsumowanie.............................................................................................................................................. 97 Spis podstawowych wykorzystanych materiałów........................................................................................ 102 Spis zał ączników.......................................................................................................................................... 104 Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN 3 ul. Wybickiego 7 , 31-261 Kraków Program usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu gminy Szydłowiec wraz ze szczegółow ą inwentaryzacj ą 1. INFORMACJE OGÓLNE 1.1. WPROWADZENIE ORAZ PODSTAWA OPRACOWANIA Opracowanie „Programu usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu gminy Szydłowiec wraz ze szczegółow ą inwentaryzacj ą wykonano na podstawie umowy nr rej. 19(C-2)14 zawartej pomi ędzy Gmin ą Szydłowiec z siedzib ą Rynek Wielki 1, 26-500 Szydłowiec, a Instytutem Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energi ą PAN, ul. Wybickiego 7, Kraków, w dniu 12.03.2014 roku. Opracowanie wykonano z uwzgl ędnieniem wymogów obowi ązuj ących aktów prawnych (na dzie ń rozpocz ęcia umowy), w szczególno ści: Rozporz ądzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego u żytkowania i usuwania wyrobów zawieraj ących azbest. (Dz. U. Nr 71 z roku 2004, poz. 649), Rozporz ądzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2010 zmieniaj ącym rozporz ądzenie w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawieraj ących azbest (Dz. U. Nr 162 z roku 2010, poz. 1089). Rozporz ądzenia Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 roku w sprawie wymaga ń w zakresie wykorzystywania wyrobów zawieraj ących azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urz ądze ń, w których były lub s ą wykorzystywane wyroby zawieraj ące azbest (Dz. U. Nr 8 z roku 2011, poz. 31). W opracowaniu wykorzystano materiały udost ępnione przez pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urz ędu Miasta i Gminy Szydłowiec. Program usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu gminy Szydłowiec jest zgodny z przepisami prawnymi obowi ązuj ącymi w Polsce oraz Unii Europejskiej, a tak że z innymi dokumentami w przedmiotowym zakresie, m.in. z: • Ustaw ą Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (tj. Dz. U. 2013, poz. 1232 ze zm.), • Ustaw ą o Odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz. U. z 2013, poz. 21 ze zm.), • Programem usuwania wyrobów zawieraj ących azbest stosowanych na terytorium Polski, 2002 r., Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energi ą PAN 4 ul. Wybickiego 7 , 31-261 Kraków Program usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu gminy Szydłowiec wraz ze szczegółow ą inwentaryzacj ą • Programem Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032, • Programem ochrony środowiska województwa mazowieckiego na lata 2011-2014 z uwzgl ędnieniem perspektywy do 2018 roku, • Programem usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu województwa mazowieckiego. Opracowanie Programu usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu gminy Szydłowiec wraz ze szczegółow ą inwentaryzacj ą obejmuje: 1. Inwentaryzacj ę wyrobów zawieraj ących azbest na terenie gminy Szydłowiec wraz z ocen ą. 2. Zestawienie ilo ściowe i jako ściowe materiałów zawieraj ących azbest w układzie trzech stopni pilno ści. 3. Okre ślenie mo żliwo ści i sposobu usuwania wyrobów zawieraj ących azbest. 4. Sposoby oraz mo żliwo ści pozyskiwania środków finansowych przez osoby fizyczne oraz Gmin ę na realizacj