Og Bevægelsespolitikken I Gentofte Kommune
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
IDRÆTS- OG BEVÆGELSESPOLITIKKEN I GENTOFTE KOMMUNE Evalueringsrapport / Juni 2016 Maja Pilgaard Idrættens Analyseinstitut 2 www.idan.dk IDRÆTS- OG BEVÆGELSESPOLITIKKEN I GENTOFTE KOMMUNE Idrættens Analyseinstitut 3 www.idan.dk Titel Idræts- og bevægelsespolitikken i Gentofte Kommune Forfatter Maja Pilgaard Øvrige bidragydere Marie Bruun Rekvirent Gentofte Kommune Layout Idrættens Analyseinstitut Forsidefoto Gentofte Kommune Print Mercoprint Digital A/S Udgave 1. udgave, København, juni 2016 Pris Rapporten kan bestilles i trykt udgave hos Idrættens Analyseinstitut, pris 150,00 kr. inklusive moms, eksklusive forsendelse. Rapporten kan downloades gratis i vidensbanken på www.idan.dk ISBN 978-87-93375-51-2 978-87-93375-52-9 Udgiver Idrættens Analyseinstitut Kanonbådsvej 4A DK-1437 København K T: +45 3266 1030 E: [email protected] W: www.idan.dk Gengivelse af denne rapport er tilladt med tydelig kildehenvisning. Idrættens Analyseinstitut 4 www.idan.dk Indhold Indledning ........................................................................................................................................... 6 Resumé ................................................................................................................................................ 9 Gentofte kommune som hjemsted for sport og motion.............................................................. 14 En ressourcestærk kommune i vækst........................................................................................ 14 Massiv oprustning af idrætsfaciliteter ...................................................................................... 16 Idrætsaktører i Gentofte Kommune .......................................................................................... 20 Gentofte Kommunes Idræts- og bevægelsespolitik 2005-16 ...................................................... 31 Idrætsfaciliteter – et centralt fokus på tværs af politikkens fire programmer .................... 33 Program for bevægelse og motion ............................................................................................. 35 Program for særlige målgrupper ............................................................................................... 48 Program for eliteidræt ................................................................................................................. 59 Program for foreningsidræt ........................................................................................................ 70 Status blandt idrætsforeningerne i Gentofte Kommune ............................................................ 81 Stor trivsel blandt idrætsforeningerne i Gentofte Kommune ................................................ 81 Samarbejde med andre aktører .................................................................................................. 83 Holdninger til idrætspolitiske temaer ....................................................................................... 90 De vigtigste indsatsområder i de kommende år ..................................................................... 93 Opsummering på foreningsidrætten i Gentofte Kommune .................................................. 94 Status på skolebørns deltagelse i sport og motion ...................................................................... 96 Høj deltagelse i sport og motion ................................................................................................ 96 Skolebørns holdninger til samarbejde mellem skoler og foreninger .................................. 103 Opsummering på skolebørns deltagelse i sport og motion ................................................. 109 Status på voksne borgeres deltagelse i sport og motion ........................................................... 110 Holdninger til idrætspolitiske emner ...................................................................................... 117 Opsummering på voksne borgeres deltagelse i sport eller motion .................................... 119 Afrunding og opmærksomhedspunkter til kommende idræts- og bevægelsespolitik ........ 121 Litteraturliste .................................................................................................................................. 125 Bilag 1. Metode i de gennemførte undersøgelser ...................................................................... 126 Bilag 2: Tal på foreningsmedlemmer og udvikling mellem 2006-14 ...................................... 130 Bilag 3: børn og voksnes brug af faciliteter ................................................................................ 134 Bilag 4: Børns ønsker til faciliteter ............................................................................................... 139 Idrættens Analyseinstitut 5 www.idan.dk Indledning Denne rapport udspringer af et ønske fra Gentofte Kommune om at få evalueret kommu- nens Idræts- og bevægelsespolitik 2005-16. Formålet er at afdække, i hvilket omfang Gen- tofte Kommunes visioner om ’idræt og bevægelse til alle’ er blevet indfriet. Evaluerings- rapporten tegner en samlet fortælling om kommunens arbejde med at udmønte politikken. Samtidig skal rapporten skabe et afsæt for forvaltning og det politiske niveau i forhold til formuleringen af en ny politik. Idræts- og bevægelsespolitikken har fire overordnede programmer, som i praksis overlap- per hinanden: Bevægelse og motionsidræt Idræt og motion for særlige målgrupper Eliteidræt Foreningsidræt Hvert fjerde år har kommunen fornyet mål og indsatsområder for hvert program og har gjort brug af politikken som et arbejdsredskab til at udforme tiltag i praksis. Evalueringen vil fremhæve kvantitative og kvalitative mål samt identificere barrierer og positive elementer, som har haft afgørende betydning for målopfyldelsen. Evalueringen besvares med afsæt i kommunens egne evalueringer og data samt indsamlet data i forbindelse med evalueringsarbejdet af både kvalitativ og kvantitativ karakter. Rapporten har både bagudskuende og fremadskuende karakter. Således kombineres fokus på opfyldte mål (output/aktiviteter) i perioden 2005-16 med et øjebliksbillede af 1) for- eningsidrættens vilkår, behov og udfordringer i kommunen anno 2016 samt 2) børn- og voksnes motions- og sportsvaner i Gentofte Kommune. Dermed sætter evalueringen fokus på udfordringer og potentialer for fremtidens idrætspolitiske arbejde i Gentofte Kommune. Rapporten munder ud i en række overordnede fokuspunkter, som kan være relevante at arbejde videre med i den kommende idræts- og bevægelsespolitik fra 2017. Rapportens datagrundlag Evalueringen bygger på data af forskellig karakter, som her præsenteres kort. Bilag 1 inde- holder mere detaljerede oplysninger om de enkelte delundersøgelser. Data fra Gentofte Kommune Gentofte Kommune har leveret statistikark fra 2005 til 2015, som giver overblik over antal idrætsforeninger, spejderforeninger og medlemmer mellem 2004 og 2014. Idrættens Analyseinstitut 6 www.idan.dk Gentofte-beretninger fra 2007-15 viser Idræt og Fritids egen beretning om aktivite- ter og tiltag i året, der gik. Statusrapport 2009, 2012 og 2015 viser overblik over fritidslivets forhold i Gentofte Kommune. Liste over idrætsfaciliteter og udeområder i Gentofte Kommune (sidenhen opdate- ret af Facilitetsdatabasen, Idan/LOA, 2016). Regnskaber på idræts- og fritidsområdet 2013-2015. (Nyt økonomisystem i 2014 vanskeliggør sammenligning med tidligere). Selvevalueringer/opsamlinger på de ti projekter, som blev gennemført i 2010-11 i forbindelse med Gentofte Kommunes udnævnelse til breddeidrætskommune. Materiale om eliteidræt (Viden til gøren, Evaluering af idrætsskolerne, Trivselsun- dersøgelse blandt idrætselever på elitegymnasierne, Evaluering af talentudvik- lingsprogram, samt Evaluering af satsningsidrætterne i Gentofte Kommune (SportHouse, 2016). Dertil en række øvrige rapporter/materiale, som berører idrætslige forhold i Gen- tofte Kommune, og som på forskellig vis har fungeret som baggrundsmateriale i forbindelse med denne evaluering (Evaluering af Børn i Bevægelse, 2012; SIG’s Sta- tusrapport 2008/2009; SDU’s rapport om Klubhusets betydning for idrætsforenin- gerne og deres medlemmer (2015); Gentofte Kommunes idrætspolitik 2000-2007 (Jørgensen, 2009); Damvad’s Slutevaluering af breddeidrætskommunerne). Interviews med nøglepersoner I forbindelse med evalueringsarbejdet er gennemført i alt ti interviews med aktører fra for- skellige led i forvaltningen, idrætsforeninger og en aftenskole. Forenings- og brugerundersøgelse Samtlige idrætsforeninger, spejderforeninger og øvrige brugere af idrætsfaciliteter i Gen- tofte Kommune blev tilbudt at deltage i en spørgeskemaundersøgelse. Invitationerne blev sendt via e-mail adresser fra kommunens registreringslister. Øvrige brugere indbefatter skoleledere, aftenskoler, fritidsklubber, daginstitutioner mv., som kommunen har registeret som brugere af kommunale idrætsfaciliteter. 48 pct. af idrætsforeningerne (53 foreninger i alt) og 48 pct. af de øvrige brugere (15 brugere i alt) har deltaget i undersøgelsen. Se nærmere metodebeskrivelse i bilag 1. Spørgeskemaet spørger til brug af faciliteter, samarbejdsrelationer med forskellige aktører og holdninger til idrætspolitiske emner, herunder brugen og fordeling af faciliteter, skole- reform og elite-bredde perspektiver. Idrætsforeningerne har også svaret på spørgsmål om udvikling i antal frivillige og medlemmer samt syn på fremtiden. Idrættens Analyseinstitut 7 www.idan.dk Undersøgelse af skolebørns motions- og sportsvaner Samtlige folkeskoler og privatskoler