CONSEIL COMMUNAUTAIRE PROCES VERBAL Séance Du 1Er Octobre 2018
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CONSEIL COMMUNAUTAIRE PROCES VERBAL Séance du 1er octobre 2018 > Pôle de Buchy > Siège social 252, route de Rouen, 76750 BUCHY Nombre de membres dont le conseil communautaire doit être composé : 86 Nombre de conseillers en exercice : 86 Nombre de conseillers titulaires présents : 62 Nombre de conseillers suppléants présents : 5 Nombre de conseillers siégeant : 67 Nombre de pouvoirs : 7 Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, L’an deux mil dix-huit, le 1er Octobre à 18h30, se sont réunis à la salle des fêtes d’Auzouville sur Ry, sous la présidence de Monsieur Pascal MARTIN, Mesdames et Messieurs les Conseillers Communautaires : Le cas échéant, pouvoir Titulaire Commune PRESENT ABSENT EXCUSÉ donné à1 M. LANGLOIS Jean Marie ANCEAUMEVILLE X M. VALLEE Serge LES AUTHIEUX RATIEVILLE X M. NAVE Alain AUZOUVILLE SUR RY X M. LEVESQUE Guy BEAUMONT LE HARENG X M. BOUTET Jean-Jacques BIERVILLE X M. DUPRESSOIR Jean-Bernard BLAINVILLE CREVON X Mme SERANO Perrine BLAINVILLE CREVON X M. ADER Mathias BOIS D’ENNEBOURG X M. BARBIER Daniel BOIS GUILBERT X M. DE LAMAZE Edouard BOIS HEROULT X M. TIHI Frédéric BOIS L’EVEQUE X Mme DURAME Delphine BOISSAY X M. ROUSSEAU Jean-Pierre BOSC BORDEL X M. LEBOUCHER Denis BOSC EDELINE X M. GUTIERREZ Denis BOSC GUERARD ST ADRIEN X M. VINCENT Philippe BOSC LE HARD X M. PECKRE Philippe BOSC LE HARD X M. VINCENT M. CHAUVET Patrick BUCHY X M. ROBINET Pascal BUCHY X M. SELLIER Jacques BUCHY X M. SAVARY Joël BUCHY X M. LEVASSEUR Léon CAILLY X M. CAJOT Norbert CATENAY X M GAILLON Bernard CLAVILLE MOTTEVILLE X Mme THIERRY Nathalie CLERES X M DEHAIS Jean Jacques CLERES X Mme THIERRY M. HAUTECOEUR Jean-Claude COTTEVRARD X M. LELOUARD Patrick ELBEUF SUR ANDELLE X M. CARPENTIER Jean ERNEMONT SUR BUCHY X M. CARTIER Didier ESLETTES X 1 article L. 2121-20, applicable en vertu de l’article L. 5211-1 du CGCT 1 Mme DOUILLET Jasmine ESLETTES X M LEGER Roger ESTEVILLE X M LEMETAIS Dany FONTAINE LE BOURG X Mme LEGRAND Sylvie FONTAINE LE BOURG X M. MAILLARD Antoine FRESNE LE PLAN X M. OCTAU Nicolas FRESQUIENNES X M. BLOT Philippe FRICHEMESNIL X M. DELETRE René GRAINVILLE SUR RY X M. LEFEBVRE Alain GRIGNEUSEVILLE X M PETIT Jean Pierre GRUGNY X M. POYEN Jean-Luc HERONCHELLES X M. EDDE Jean Marie LA HOUSSAYE BERANGER X M. LEGER Bruno LA RUE SAINT PIERRE X M BRUNET Bernard LA VAUPALIERE X Mme DECROIX Chantal LA VIEUX RUE X Mme LECOINTE Michèle LE BOCASSE X M. MARTIN Mme JOUTEL Corinne LONGUERUE X M. CHARBONNIER Robert MARTAINVILLE EPREVILLE X M. GOSSE Emmanuel MESNIL RAOUL X M de BAILLIENCOURT MONT CAUVAIRE X M. LEMETAIS Emmanuel M POISSANT Christian MONTIGNY X M MARTIN Pascal MONTVILLE X Mme TRAVERS Myriam MONTVILLE X M BONHOMME Patrice MONTVILLE X Mme TRAVERS Mme CLABAUT Anne Sophie MONTVILLE X M. TAILLEUR M LANGLOIS Thierry MONTVILLE X Mme DUCHESNE Stéphanie MONTVILLE X M TAILLEUR Romain MONTVILLE X M. MUTSCHLER Eric MONTVILLE X M. SAGOT Pascal MORGNY LA POMMERAYE X M. GREVET Paul PIERREVAL X M LESELLIER Paul PISSY POVILLE X Mme PUECH PAYS D’ALISSAC PISSY POVILLE X Elizabeth Mme DELAFOSSE Anne-Marie PREAUX X M. BLEUZEN Jean-Claude PREAUX X M HERBET Eric QUINCAMPOIX X Mme HANIN Sylvie QUINCAMPOIX X M. HERBET M. DURAND Michel QUINCAMPOIX X M. ROLLINI André QUINCAMPOIX X M. CORBILLON Bernard REBETS X Mme TALBOT Christine ROUMARE X M BRUNG Michel ROUMARE X M. HOGUET Christophe RY X M. JOUBERT Claude SERVAVILLE SALMONVILLE X M LOISEL Yves SIERVILLE X M. CARPENTIER Jean-Pierre SAINT AIGNAN SUR RY X M. AVENEL Eric SAINT ANDRE SUR CAILLY X M. DELNOTT François SAINT DENIS LE THIBOULT X M FOULDRIN Gaël ST GEORGES SUR FONTAINE X M. DUVAL Jean-Michel ST GERMAIN DES ESSOURTS X M. DUPUIS François ST GERMAIN SOUS CAILLY X M NIEL Jacques ST JEAN DU CARDONNAY X M. LABARD Jean-Claude ST JEAN DU CARDONNAY X M. HERICHARD Alain STE CROIX SUR BUCHY X M. OTERO Fabrice VIEUX MANOIR X M. MOLMY Georges YQUEBEUF X 2 Suppléant2 Commune PRESENT Mme DONCKELE Chantal CATENAY X M. FORTIER Joël LONGUERUE X Mme CHANUT Marie-Christine ST ANDRE SUR CAILLY X M. DEBEAUVAIS Michel RY X M. TORCHY Didier LA HOUSSAYE BERANGER X En préambule, Monsieur le Président Pascal MARTIN remercie Madame Annie JEGAT, Maire d’Auzouville sur Ry, pour son accueil dans la salle des fêtes, ainsi que toutes les personnes qui ont contribué à la préparation de cette séance. Le quorum ayant été constaté, Monsieur le Président invite l’assemblée à se prononcer sur le compte- rendu de la séance du 3 juillet 2018. Aucune remarque n’ayant été émise sur le procès-verbal du 3 juillet, il est adopté à l’unanimité. Monsieur Patrick CHAUVET, Vice-Président, Conseiller communautaire de Buchy, est désigné secrétaire de séance. Monsieur le Président rappelle que la première convocation, datée du 25 septembre, comportait 34 points et qu’un second envoi, daté du 26 septembre, comportait deux points supplémentaires, soit 36 points à étudier ce soir. 1. Urbanisme - Débat sur le PADD du PLUi sectoriel du Plateau de Martainville Rapport Rapporteur M. NAVE Nombre de conseillers en exercice 86 Nombre de conseillers présents 66 Nombre de pouvoirs 7 Nombre de votants 73 Monsieur le Président cède la parole à Monsieur Alain NAVE, Vice-Président en charge de la compétence Urbanisme, qui rappelle que la Communauté de Communes a décidé de poursuivre la procédure de Plan Local d’Urbanisme intercommunal sur le secteur de Martainville. Cette procédure atteint aujourd’hui le stade de définition des principales orientations qui seront traduites au travers du PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durables). Il ne s’agit pas de valider le PADD définitif mais bien de débattre de ces orientations principales et d’étudier, le cas échéant, les observations émises à son sujet lors de la concertation. Pour rappel, le PADD est la pièce centrale d’un PLU(i). C’est le document stratégique du développement du territoire pour les dix années à venir (durée d’application d’un PLU selon les représentants locaux de l’Etat). Il définit (article L.151-5 du Code de l’Urbanisme) : - « 1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ; 3 - 2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune. » Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain. […] Le PADD fait le lien entre le diagnostic territorial (qui identifie les enjeux) et la partie règlementaire (à travers le plan de zonage et les règles écrites). C’est un document simple et non technique, donc accessible à tous. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le Code de l’urbanisme et notamment les articles L. 151-2, L. 151-5 et L. 153-12 ; Vu la délibération du 17 septembre 2015 prescrivant l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal ; Vu la délibération complémentaire de prescription de l’élaboration du PLUi du territoire du Plateau de Martainville, de définitions des modalités et du déroulement de la concertation suite à la création de la Communauté de Communes Inter Caux Vexin du 19 juin 2017 ; Vu le projet d’Aménagement et de Développement Durables ; Considérant qu’un débat sur les orientations générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) a lieu, au sein de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale et des conseils municipaux, au plus tard deux mois avant l’arrêt du projet de PLU conformément à l’article L. 153-12 du Code de l’urbanisme. Monsieur le Vice-Président revient sur la concertation mise en place pour élaborer le PADD tel que présenté ce soir. Ont été consultés : • Le comité de pilotage dédié au PLUi regroupant des élus de chacune des 13 communes engagées dans la procédure et de représentants de la commission « Aménagement de l’espace et de la stratégie territoriale ». Une présentation complète du PADD a été faite le 4 septembre après un envoi du projet durant l’été ; • Le Conseil de Développement de l’intercommunalité. L’instance de démocratie participative s’est réunie pour une 1ère présentation le 12 juillet et pour le recueil des observations le 11 septembre (après envoi du projet durant l’été) ; • 12 des 15 commissions thématiques de l’intercommunalité. Consultées dès le mois de mars, le projet de PADD leur a été proposé durant l’été. Certaines commissions se sont réunies durant le mois de septembre afin d’émettre des observations propres à leur champ décisionnel ; • Les Personnes Publiques Associées (PPA) représentant différentes instances (DDTM, Chambre d’Agriculture, Syndicat de bassin versant, Agence d’Urbanisme, Direction des Routes, etc.). Le projet de PADD leur été transmis durant l’été et une réunion de présentation permettant de recueillir les remarques et observations des services s’est tenue le 6 septembre ; • Les 13 conseils municipaux qui ont tous mené un débat sur le projet de PADD en leur sein durant le mois de septembre. Monsieur le Vice-Président cède la parole au bureau d’études Auddicé qui accompagne la Communauté de Communes dans cette démarche. Il est rappelé que, le PLUi devant être compatible avec le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), ce dernier permet de cadrer un certain nombre d’objectifs et d’orientations pour le secteur.