Publié le 20 juillet 2014

COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION PRIVAS CENTRE ARDECHE COMPTE-RENDU DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 9 JUILLET 2014 A 18 H SALLE DU TISSAGE, LES OLLIERES SUR EYRIEUX

Début de la séance : 18h00

Présents : Mesdames Annick RYBUS, Laetitia SERRE, Christelle ROSE-LEVEQUE, Marie-Josée SERRE, Emmanuelle RIOU, Sandrine FAURE, Mireille MOUNARD, Marie-France MULLER, Hélène BAPTISTE, Marie-Dominique ROCHE, Christiane CROS, Marie-Françoise LANOOTE, Nathalie MALET TORRES, Corinne LAFFONT, Bernadette FORT.

Messieurs Jérôme BERNARD, Alain VALLA, Alain SALLIER, Jean-Pierre JEANNE, Jean-Paul MARCHAL, Gérard BROSSE, Gilles QUATREMERE, Jean-Pierre LADREYT, Marc TAULEIGNE, Bernard BROTTES, Marc BOLOMEY, Christophe VIGNAL, Gilbert MOULIN, François VEYREINC, Michel GEMO, Roland SADY, Denis CLAIR, Michel VALLA, Hervé ROUVIER, Roger RINCK, Franck CALTABIANO, Christian MARNAS, Barnabé LOUCHE, Max LAFOND, Yann VIVAT, Olivier NAUDOT, Christian FEROUSSIER, Didier TEYSSIER, Jean-Louis CIVAT, Jacques MERCHAT, Roger MAZAT, Olivier JUGE, Alain LOUCHE

Excusés : Mesdames Catherine BONHUMEAU (procuration Alain VALLA), Isabelle MASSEBEUF (procuration Christiane CROS), Véronique CHAIZE (procuration Roger RINCK), Denise NURY, Eliane BORDIGONI (suppléée par Olivier JUGE), Madame Estelle ALONZO. Messieurs Pierre FUZIER (procuration Mireille MOUNARD), Jean-Claude PIZETTE.

Absents : Monsieur Didier VENTUROLI.

Secrétaire de séance : Hélène BAPTISTE

Nombre de membres en exercice : 56 Nombre de membres présents : 48 Nombre de votants : 52

Page 1 sur 32 Suite au jugement du Tribunal Administratif de Lyon du 3 juin dernier portant annulation des élections municipales de Chomérac, Laetitia SERRE, 1 ère Vice-présidente assure la Présidence par intérim.

Après avoir constaté que le quorum était largement atteint, Laetitia SERRE procède à l’ouverture de la séance et donne la parole à Madame Hélène BAPTISTE, maire de Les Ollières sur Eyrieux, qui accueille ce soir le conseil communautaire.

Madame Hélène BAPTISTE souhaite la bienvenue aux délégués présents.

Ordre du jour :

Approbation du compte rendu du conseil communautaire du 4 juin 2014

Délibérations : 1. Délégation de pouvoirs au Président. 2. Désignation des membres des 6 commissions permanentes de travail thématiques. 3. Nouveau périmètre Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes (CDDRA). 4. Application du droit des sols (ADS). 5. Demandes de subventions. 6. Manifestations touristiques, sportives et culturelles : appel à projets 2014. 7. Voie douce de la Payre – participation financière de la Communauté de Communes Barrès Coiron. 8. Conventions d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ardèche et la Mutualité Sociale Agricole Ardèche Drôme Loire pour la Prestation de Service Unique des établissements d’accueil du jeune enfant. 9. Conventions d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ardèche et la Mutualité Sociale Agricole Ardèche Drôme Loire pour la prestation de service des Relais Assistantes Maternelles. 10. Approbation de la convention de délégation de compétence en matière de transport scolaire avec la commune de Creysseilles. 11. Conventions avec la Lyonnaise des Eaux France SA (SDEI) pour l’édition, le recouvrement et le reversement des redevances et des taxes d’assainissement collectif et non collectif de la commune de Lyas. 12. Convention pour la transmission des données nécessaires à la facturation de la redevance d’assainissement de la commune de Saint Michel de Chabrillanoux. 13. Convention d'autorisation de réalisation de travaux de pose de canalisations publiques d'assainissement en terrain privé. 14. Convention de raccordement des lotissements ou des zones d’activités au réseau public d’assainissement collectif. 15. Demandes de subventions auprès de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse pour l’étude prospective sur l’organisation du mode de gestion de l’assainissement collectif sur le périmètre de la Véronne regroupant les communes d’Alissas et de Chomerac (DSP, REGIE, prestation de service,…). 16. Demandes de subventions opération OP1A14 : « Amélioration de la connaissance des débits de l’Ouvèze » auprès du Conseil Régional Rhône Alpes et de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse. 17. Reprise de l’actif du Syndicat Mixte de Chambenier et fixation des durées des amortissements des biens. 18. Budget assainissement DSP : Décision Modificative n°3. 19. Budget assainissement REGIE : créances irrecouvrables et remise gracieuse

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 2 sur 32 20. Délibération autorisant le recrutement d’agents contractuels pour faire face à des besoins liés à un accroissement temporaire d’activité, un accroissement saisonnier d’activité et au remplacement d’un fonctionnaire ou d’un non titulaire absent. 21. Adhésion au régime d’assurance chômage. 22. Mise à disposition d’un agent de la commune d’Ajoux. 23. Marché public de travaux de revitalisation du site d’activités du Moulinon – opération 4 – St Sauveur de Montagut : attribution du lot n°2 « charpente métallique – étanchéité – bardage – serrurerie ». 24. Définition des prix des parcelles dans la plaine des Avallons à Dunière-sur-Eyrieux.

Questions diverses

Approbation du compte rendu du conseil communautaire du 4 juin 2014, Dunière-sur-Eyrieux

Laetitia SERRE demande si le compte rendu du conseil communautaire du 4 juin dernier donne lieu à des observations. Aucune observation n’est formulée.

1. Délégation de pouvoirs au Président.

- Vu l’article L5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales. - Vu la délibération n°2014-04-30 / 106 de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche.

Considérant la nécessité d’assurer et de faciliter la bonne administration quotidienne de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche.

Considérant la délibération n°2014-04-30 / 106 de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche portant délégation de pouvoirs du conseil communautaire au Président.

Considérant l’article L5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales autorisant le conseil communautaire à déléguer une partie de ses pouvoirs aux Vice-présidents ayant reçu délégation ou au bureau dans son ensemble.

Il est proposé d’annuler la délibération n°2014-04-30 / 106 de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche portant délégation de pouvoirs du conseil communautaire au Président.

Il est proposé que le conseil communautaire délègue au Président, et, en cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout autre empêchement du Président, à un Vice-président délégué suivant l’ordre des nominations, les attributions suivantes :

1. Procéder à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts et de passer à cet effet les actes nécessaires ;

2. Procéder à la réalisation des lignes de trésorerie dans la limite d’un montant de 500 000 euros et de passer à cet effet les actes nécessaires ;

3. Prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 3 sur 32 règlement des marchés et des accords-cadres d’un montant inférieur à un seuil de 207 000 € HT ainsi que toute décision concernant tous les avenants y compris ceux n’entraînant pas une augmentation du contrat initial supérieur à 15 % ;

4. Décider de la conclusion et de la révision des mises à disposition, à titre gratuit et à titre onéreux, de biens immobiliers et de biens mobiliers ;

5. Décider l’aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu’à 5 000 € ;

6. Passer les contrats d’assurance ainsi qu’accepter les indemnités de sinistre qui y sont rattachées ;

7. Régler les conséquences dommageables des sinistres indépendamment de tout dossier d’assurance (remboursement à la victime) lorsque l’indemnisation est égale ou inférieure au montant de la franchise, et n’implique pas une déclaration auprès de notre assureur ;

8. Créer, modifier et supprimer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services de la Communauté d'Agglomération Privas Centre Ardèche ;

9. Accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ;

10. Fixer, dans la limite de l’estimation des services fiscaux (France Domaine), le montant des offres de la Communauté d'Agglomération Privas Centre Ardèche à notifier aux expropriés et répondre à leurs demandes ;

11. Désigner les avocats, notaires, avoués, huissiers de justice et experts, fixer leurs rémunérations, et régler leurs frais et honoraires ;

12. Intenter, au nom de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, toutes les actions en justice et défendre la Communauté dans toutes les actions intentées contre elle ou le personnel dans le cadre de l’exercice de ses fonctions, tant en première instance qu’en appel et cassation, devant les juridictions de toute nature, dont les juridictions administratives et judiciaires, pour toute action quelle que puisse être sa nature, qu’il s’agisse notamment d’une assignation, d’une requête, d’une intervention volontaire, d’un appel en garantie, d’une constitution de partie civile, d’un dépôt de plainte avec constitution de partie civile, d’une citation directe, d’une procédure de référé, d’une action conservatoire ou de la décision de désistement d’une instance ou d’une action ;

13. Exercer, au nom de la Communauté d'Agglomération Privas Centre Ardèche, les droits de préemption définis par le code de l'urbanisme lorsqu'une des communes membres a délégué ce droit pour une opération déterminée à l'EPCI ;

14. Décider de la conclusion et de la révision de toutes servitudes ;

15. Reverser aux particuliers les subventions de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse au titre des travaux d’assainissement non collectif.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 4 sur 32 Jean Pierre JEANNE considère qu’en cette période de transition, il n’est pas opportun de modifier cette délibération.

Laetita SERRE précise que cette approbation de délégation de pouvoirs à un Vice-président délégué suivant l’ordre des nominations en cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout autre empêchement du Président, est là pour assurer le bon fonctionnement de la communauté d’agglomération. Elle rappelle que toute décision prise dans le cadre des délégations doit être communiquée au conseil communautaire .

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, avec 39 voix pour et 13 abstentions (Jérôme BERNARD, Franck CALTABIANO, Véronique CHAIZE, Christiane CROS, Jean- Pierre JEANNE, Christian MARNAS, Isabelle MASSEBEUF, Roger RINCK, Marie- Dominique ROCHE, Christelle ROSE-LEVEQUE, Hervé ROUVIER, Roland SADY, Michel VALLA) : - annule la délibération n°2014-04-30 / 106 de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche portant délégation de pouvoirs du conseil communautaire au Président. - approuve la délégation de pouvoirs du conseil communautaire au Président dans les matières mentionnées ci-dessus. - approuve, qu’en cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout autre empêchement du Président, ladite délégation de pouvoirs reviendra à un Vice- président délégué suivant l’ordre des nominations.

2. Désignation des membres des 6 commissions permanentes de travail thématiques.

- Vu l’article L5211-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. - Vu l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales. - Vu l’article L2121-22 du Code Général des Collectivités Territoriales. - Vu l’article L5211-40-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. - Vu la délibération n°2014-06-04 / 138 de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche portant création des 6 commissions permanentes de travail thématiques.

Considérant que lorsqu'un EPCI à fiscalité propre forme une commission dans les conditions prévues à l'article L2121-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, il peut prévoir la participation de conseillers municipaux des communes membres de cet établissement.

Considérant les propositions des maires pour représenter leur commune dans les commissions, soit 1 représentant titulaire et 1 représentant suppléant par commission.

Considérant que la désignation des membres des commissions est votée au scrutin secret, sauf si le conseil communautaire décide, à l’unanimité, d’y renoncer. En cas de renoncement le vote a lieu au scrutin à main levée.

Considérant en outre que si une candidature unique a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions ou si une liste unique a été présentée après appel à candidatures, aucun vote n’est nécessaire, les désignations prennent effet immédiatement.

Suite à l’appel à candidature adressé aux maires, Laëtitia SERRE donne lecture des résultats des listes uniques présentées pour chaque commission.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 5 sur 32 COMMISSION ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE Communes Délégués titulaires Délégués suppléants AJOUX Alexandra MABILLE Nicole RIOU ALISSAS Jean-Paul BEAUTHEAC Christiane COSTE BEAUCHASTEL Alain VALLA / BEAUVENE Yves RICHIER Bruno SCHWEIKERT CHALENCON Robert LAVIS Jean-Pierre ANCHISI CHOMERAC / / COUX Stéphane VOLLE Jacqueline VIVION CREYSSEILLES Jean-Paul MARCHAL Geneviève SAGLIO DUNIERE SUR EYRIEUX Didier BOISSEL Joël CANOSI FLAVIAC Gilles QUATREMERE Evelyne RICHARD FREYSSENET Jean-Pierre LADREYT Christophe COING GLUIRAS Fabienne CHABAL Maryline MICHEL GOURDON Marie-Josée SERRE Thierry JACQUET LA VOULTE SUR Bernard BROTTES Pierre FUZIER RHONE LE POUZIN Valérie DUPRE Myriam SALHI LES OLLIERES SUR Cécile PARNOTTE Norbert COSTE EYRIEUX LYAS Bernard CINI Angélique ROCHIER MARCOLS LES EAUX Nathalie POINTET Thierry BLACHIER POURCHERES / / PRANLES Denis CLAIR Christophe MONTEUX PRIVAS Michel VALLA Franck CALTABIANO ROCHESSAUVE Max LAFOND Bernard CHAPUS ROMPON Bernard RIOU Romain CAZORLA ST CIERGE LA SERRE Olivier NAUDOT Sylvette BRIVET ST ETIENNE DE SERRE Mathieu ARNAUD Marie PIERRE ST FORTUNAT SUR Patricia DONY Anne-Marie ALLIBERT EYRIEUX ST JULIEN DU GUA Denise NURY Claude KELLER ST JULIEN EN ST ALBAN Maria LEBRAT Julien FOUGEIROL ST LAURENT DU PAPE Jacques DORTEL Yann GALLIOU ST MAURICE EN Denis BERAUD Florence BARBADO CHALENCON ST MICHEL DE Anne-Laurence MOINS Hélène FAHRAT CHABRILLANOUX ST PRIEST Philippe MAZADE Vanessa AGNES ST SAUVEUR DE Marie-Christine OLIVEIRA Dominique DEJOURS MONTAGUT DOS REIS ST VINCENT DE Julien PICARD Jean-Michel RE DURFORT VEYRAS Alain LOUCHE Ingrid RABATE

COMMISSION SERVICES À LA POPULATION Communes Délégués titulaires Délégués suppléants AJOUX Jacqueline PRIN Alain LABERGERE ALISSAS Céline BACCONNIER Yves CARLE BEAUCHASTEL Eric MESLIER Agnès DELACRUZ BEAUVENE Fanny VIGNE Sandra FAURE Christel SERILLON CHALENCON Agnès CHATRON MARION CHOMERAC / /

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 6 sur 32 COUX Béatrice CROUZET Claude PRUDHON CREYSSEILLES Geneviève SAGLIO Catherine VILLE DUNIERE SUR EYRIEUX Annie VALETTE Jacqueline MAWART FLAVIAC Valérie HILAIRE Fabrice MARCHOIS FREYSSENET Jean-Pierre LADREYT Fanny SPILIOTI GLUIRAS François BESSON Georgette ARMAND GOURDON Marie-Josée SERRE Charline TERRIER LA VOULTE SUR Sandrine FAURE Marc BOLOMEY RHONE LE POUZIN Marie-France MULLER Cécile FAURE LES OLLIERES SUR Valérie COLOMBAT Séverine COURBY EYRIEUX LYAS Christine POITTEVIN Chantal CHAMBON MARCOLS LES EAUX Michel GEMO Françoise ENU POURCHERES / / PRANLES Françoise LORIVAL Murielle BERTHELOT PRIVAS Chantal BATTAIN Françoise RIDET ROCHESSAUVE Laurence ALBERT Denis MARCON Sébastien ROMPON Issam WARD BOURDILLON ST CIERGE LA SERRE Olivier NAUDOT Sylvette BRIVET ST ETIENNE DE SERRE Nathalie MALET TORRES Elsa PONS ST FORTUNAT SUR Anne-Marie ALLIBERT Cendrine MARTIN EYRIEUX ST JULIEN DU GUA Odile MARSAL Denise NURY Marie-Laure ST JULIEN EN ST ALBAN Sandrine PAYSSERAND ROCHETTE ST LAURENT DU PAPE Corinne LAFFONT Cécile BOIS ST MAURICE EN Ghislaine CHAMBON Christine DUMONT CHALENCON ST MICHEL DE Estelle ALONZO Rémi CAUSSE CHABRILLANOUX ST PRIEST Vanessa AGNES Josiane CHASSON ST SAUVEUR DE Elisabeth BUISSON Laurent CHATARD MONTAGUT ST VINCENT DE Marylène FOLCHER Olivier JUGE DURFORT VEYRAS Bernadette FORT Céline JOUVE

COMMISSION CULTURE, SPORT, VIE ASSOCIATIVE Communes Délégués titulaires Délégués suppléants AJOUX Michel RYBUS Franck LACONDEMINE ALISSAS Liliane JULIEN Cynthia MICHEL BEAUCHASTEL Jean-Marie GERARD Erik VANNEAU BEAUVENE Fanny VIGNE Arnaud RODRIGUEZ Christel SERILLON CHALENCON Alain MASSINI MARION CHOMERAC / / COUX Jacques THERY Béatrice CROUZET CREYSSEILLES Christian FANGIER Laurent MONTEIL Sandrine DUNIERE SUR EYRIEUX Isabelle ICARD ROZMANOWSKI FLAVIAC Maryvonne AUDINOS Luc CHAMP FREYSSENET Jean-Pierre LADREYT Fanny SPILIOTI

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 7 sur 32 GLUIRAS Gildas COURTHIAL Mickaël HAVOND GOURDON Jean-Pierre BENLIAN Roëlina FAURE LA VOULTE SUR Marc BOLOMEY Pierre ANGELETTI RHONE LE POUZIN Christophe VIGNAL Pascal RUEL LES OLLIERES SUR Virginie MOUNIER Thomas CHARRE EYRIEUX LYAS Nadine RAMI Agnès GAZUT MARCOLS LES EAUX Sabine VIALLE Nadine AMPLE POURCHERES / / PRANLES Fabrice THIERS Murielle BERTHELOT Marie-Dominique PRIVAS Véronique CHAIZE ROCHE ROCHESSAUVE Laurence ALBERT David CROZIER ROMPON Gilles FOURNIER-CHALES Bernard RIOU ST CIERGE LA SERRE Sylvette BRIVET Maryline RICARD ST ETIENNE DE SERRE Elsa PONS Vincent MEYSSONNIER ST FORTUNAT SUR Karine SADAUNE Florent PALIX EYRIEUX Marie-Dominique ST JULIEN DU GUA Odile MARSAL PREVOT ST JULIEN EN ST ALBAN Valérie PERMINGEAT Laure BERNAY ST LAURENT DU PAPE Corinne LAFFONT Cécile REYNAUD ST MAURICE EN Jean-Claude PIZETTE Gérard JOUVE CHALENCON ST MICHEL DE Alain LIGIER Estelle ALONZO CHABRILLANOUX ST PRIEST Sandrine CHAREYRE Patrick DOUCET ST SAUVEUR DE Patricia BRUN Micheline CIVIALE MONTAGUT ST VINCENT DE Michel BOUTRAN Amandine REBIERE DURFORT VEYRAS Alain LOUCHE Louis DURBEC

COMMISSION AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, RIVIÈRES, ÉNERGIES, ENVIRONNEMENT, DÉVELOPPEMENT DURABLE Communes Délégués titulaires Délégués suppléants AJOUX Franck LADONCOMINE Nicole RIOU ALISSAS Jean Paul CHABAL Bruno HILAIRE BEAUCHASTEL Catherine BONHUMEAU Georges BOISSY BEAUVENE Georges PAGANI Anthony CUER CHALENCON Jean-Pierre ANCHISI Robert LAVIS CHOMERAC / / COUX Christine GIGON Samuel CROS CREYSSEILLES Laurent MONTEIL Robert COMTE DUNIERE SUR EYRIEUX Cyrille FANGET Vincent COTTE FLAVIAC Marielle STABLO Gerben TONKENS FREYSSENET Jean-Pierre LADREYT Christophe COING Marie Laure GLUIRAS Etienne FAYARD COURTHIAL GOURDON Charline TERRIER Thierry JACQUET LA VOULTE SUR Didier VENTUROLI Lucien RIVAT RHONE LE POUZIN Dominique GERARD Bruno ALLIONE

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 8 sur 32 LES OLLIERES SUR Goethals MAZAT Matthieu HUG EYRIEUX LYAS Philippe GACHET Jean-Pierre VERGNOUX MARCOLS LES EAUX Sylvain SOUCHE Pierre-Henri MAURE POURCHERES Roland SADY Micheline BRIET PRANLES Jean-Paul PAULMIER Adeline CROZIER PRIVAS Christian MARNAS Roger RINCK ROCHESSAUVE Sébastien VERNET Catherine BASSET ROMPON Jean Louis DUTRIEUX Sabine ROUX ST CIERGE LA SERRE Sylvette BRIVET Jean-Albert CAILLARD ST ETIENNE DE SERRE Vincent MEYSSONNIER Hervé MARTIN ST FORTUNAT SUR Marga EIJKHOUT Paul LAFOSSE EYRIEUX ST JULIEN DU GUA Denise NURY Claude COURTIAL ST JULIEN EN ST ALBAN Stéphane CHALVIDAN Alain MATEUIL ST LAURENT DU PAPE Raphaël MAIRE Jean-Louis CIVAT ST MAURICE EN Alain SOULIER Thérèse PRALY CHALENCON ST MICHEL DE Gilbert AGERON Jean-Daniel BALAYN CHABRILLANOUX ST PRIEST Didier REYNAUD Patrick GRANJON ST SAUVEUR DE Véronique ROUSSELLE Paul-Henri ROURE MONTAGUT ST VINCENT DE Jean-Michel RE Gaëtan BAUDURE DURFORT VEYRAS Clothilde FREUCHET Nicole GHIGNON

COMMISSION AMÉNAGEMENT DES RÉSEAUX (ASSAINISSEMENT, EAUX PLUVIALES, DÉCHETS) Communes Délégués titulaires Délégués suppléants AJOUX Franck LACONDEMINE Michel RYBUS ALISSAS Norbert CLIGNAC Jérôme BERNARD BEAUCHASTEL Denis LALLEMAND BEAUVENE Yves RICHIER Laetitia SERRE CHALENCON Robert LAVIS Guy MOULIN CHOMERAC / / Éric MARTINS DE COUX Jean-Pierre JEANNE FREITAS CREYSSEILLES Jean-Marie BESSON Jean-Luc VERNET DUNIERE SUR EYRIEUX Patrick MARCOUX Max PALIX FLAVIAC Michel CONSTANT Gilles QUATREMERE FREYSSENET Jean-Pierre LADREYT Christophe COING GLUIRAS Sébastien FOUGIER Mickaël HAVOND GOURDON Thierry JACQUET Charline TERRIER LA VOULTE SUR Pierre FUZIER Jacques VOLLE RHONE LE POUZIN Julie OUGIER Gérard AMBERT LES OLLIERES SUR Janis FAYARD Mathieu CHAZAL EYRIEUX LYAS Alain AUNAVE Roland PRANEUF MARCOLS LES EAUX Pierre-Henri MAURE Elodie DUMAIS POURCHERES / / PRANLES Jean-Claude VIDAL Fabrice MARTEL PRIVAS Roger RINCK Christian MARNAS

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 9 sur 32 ROCHESSAUVE Sylvette CORNUT Philippe ROMESTANT ROMPON Mélanie FRANCOIS Cécile BEEN ST CIERGE LA SERRE Sylvette BRIVET Jean-Albert CAILLARD ST ETIENNE DE SERRE Nathalie MALET TORRES Vincent MEYSSONNIER ST FORTUNAT SUR Florent PALIX Romain VIALLE EYRIEUX ST JULIEN DU GUA Denise NURY Claude KELLER ST JULIEN EN ST ALBAN Daniel BERNAY Michel LEVEQUE ST LAURENT DU PAPE Marc GUIRAUD Claude ROUSSILHON ST MAURICE EN Denis BERAUD Pascal DELBRAYEELE CHALENCON ST MICHEL DE Marc LECAMPION Laurent DUMON CHABRILLANOUX ST PRIEST Michel LEVEQUE Patrick GRANJON ST SAUVEUR DE Joannès PEMEANT François ROUVEYROL MONTAGUT ST VINCENT DE Olivier JUGE Rémy ESCLAINE DURFORT VEYRAS Robert HILAIRE Gérard MERCIER

COMMISSION ADMINISTRATION, FINANCES, FISCALITÉ, BUDGETS Communes Délégués titulaires Délégués suppléants AJOUX Alain LABERGERE Michel RYBUS ALISSAS Jean LEYNAUD Ghislaine AUTRICQUE BEAUCHASTEL Alain VALLA Annie PICCOTTI BEAUVENE Laetitia SERRE Patrick BORRAS CHALENCON Lucie MACHISSOT Guy MOULIN CHOMERAC / / COUX Christelle ROSE-LEVEQUE Marc LECOMTE CREYSSEILLES Jean-Paul MARCHAL Christine BESSON DUNIERE SUR EYRIEUX Joël CANOSI Gérard BROSSE FLAVIAC Gérard BEAL Morgane RUBINI FREYSSENET Jean-Pierre LADREYT Christophe COING GLUIRAS Marc TAULEIGNE Georgette ARMAND GOURDON André HAZEBROUCQ Marie-Josée SERRE LA VOULTE SUR Bernard BROTTES Didier VENTUROLI RHONE LE POUZIN Myriam SALHI Mylène DEBOUVIER LES OLLIERES SUR Gilbert VALETTE Stéphane HERVAULT EYRIEUX LYAS Christine VERNET Pierre CALLEWAERT MARCOLS LES EAUX Laurent WILLIOT Michel GEMO POURCHERES / / PRANLES Denis CLAIR Nathalie DHORMES PRIVAS Hervé ROUVIER Isabelle MASSEBEUF ROCHESSAUVE Sylvette CORNUT Fabienne RODRIGUEZ ROMPON Sébastien BOURDILLON Mickaël MARTIN ST CIERGE LA SERRE Olivier NAUDOT Sylvette BRIVET Nathalie MALET ST ETIENNE DE SERRE Renée SYMOLON TORRES ST FORTUNAT SUR Philippe DEBOUCHAUD Patricia DONY EYRIEUX ST JULIEN DU GUA Denise NURY Claude COURTIAL ST JULIEN EN ST ALBAN Julien FUSTIER Audrey GIRODON

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 10 sur 32 ST LAURENT DU PAPE Corinne LAFFONT Jean-Luc HERITIER ST MAURICE EN Jean-Claude PIZETTE Denis BERAUD CHALENCON ST MICHEL DE Anne-Laurence MOINS Joelle DE PALMA CHABRILLANOUX ST PRIEST Yves LAPORTE Patricia GALLET ST SAUVEUR DE Roger MAZAT Joannès PEMEANT MONTAGUT ST VINCENT DE Eliane BORDIGONI Olivier JUGE DURFORT VEYRAS Jean-Marie VIALLE Alain LOUCHE

Les désignations ci-dessus prennent effet immédiatement.

Laetitia SERRE rappelle que ces commissions seront néanmoins ouvertes à l’ensemble des conseillers communautaires et des conseillers municipaux. Le Président est membre de droit et chaque Vice-président est membre d’office de la ou les commissions traitant des sujets identifiés dans son champ de délégation.

Emmanuelle RIOU pose la question de la fréquence des réunions des commissions et demande des précisions sur les contenus des thématiques, notamment attractivité du territoire.

Laetitia SERRE précise, qu’au sein de ces 6 commissions, des groupes de travails pourront être constitués sur des thématiques spécifiques. Elle précise que les thématiques de ces commissions ont été constituées pour assurer un rôle transversal. Elle souligne l’importance de ces commissions pour la construction d’un véritable projet de territoire de la communauté d’agglomération. Concernant la fréquence des rencontres, Laetita SERRE indique que cela dépendra de la volonté des acteurs de ces commissions. Ces espaces doivent être un lieu de concertation, de discussion ceci afin de faciliter en amont les décisions du conseil communautaire.

Michel VALLA souligne que l’absence de précision du libellé de ces commissions a soulevé des interrogations des conseils municipaux. Il fait part également de son inquiétude sur l’efficience de celles-ci.

Laetitia SERRE rappelle que le contenu de ces six commissions a été abordé lors du vote du conseil communautaire du 4 juin dernier.

Didier TEYSSIER rappelle que ces commissions transversales devront définir les questions à aborder, ainsi les représentants pourront choisir leur domaine de prédilection.

François VEYREINC relève la difficulté de l’exercice du choix des commissions mais il souhaite une clarification sur le fonctionnement de celles-ci, des sous-commissions ou des groupes de travail qui en découleront. Le Bureau devra approfondir cette question.

Barnabé LOUCHE indique qu’il faut lancer le travail des commissions et que si une septième voire une huitième commission est nécessaire, le conseil communautaire pourra les créer.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 11 sur 32 3. Nouveau périmètre Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes (CDDRA).

L’adaptation du périmètre CDDRA Valence Drôme Ardèche Centre aux nouvelles limites des EPCI issus des schémas de coopération intercommunale fait l’objet, depuis de nombreux mois, d’échanges et d’interrogations.

Pour rappel, le conseil communautaire avait approuvé le 19 mars dernier son rattachement au périmètre CDDRA suivant : - La Communauté d’Agglomération Valence Romans Sud Rhône Alpes, - La Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, - La Communauté de Communes de La Raye, - La Communauté de Communes de Rhône-Crussol, - La Communauté de Communes du Pays de Vernoux, - La Communauté de Communes du Pays de Lamastre, - La Communauté de Communes de Val’Eyrieux.

Suite au Comité de Pilotage VALDAC du 1 er juillet 2014, il est proposé de poursuivre les coopérations Est-Ouest qui ont beaucoup contribué au développement des territoires.

Le nouveau périmètre CDDRA serait composé de : - La Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, - La Communauté de Communes de Rhône-Crussol, - La Communauté de Communes Val’Eyrieux, - La Communauté de Communes du Pays de Lamastre, - La Communauté de Communes du Pays de Vernoux.

Jacques MERCHAT souligne qu’il est nécessaire de valider ce périmètre, ceci afin d’assurer l’efficience du contrat dans les meilleurs délais. Il précise que le comité de pilotage du CDDRA VALDAC a entériné ce périmètre.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - se prononce favorable sur la proposition de périmètre CDDRA composé de : • La Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, • La Communauté de Communes de Rhône-Crussol, • La Communauté de Communes Val’Eyrieux, • La Communauté de Communes du Pays de Lamastre, • La Communauté de Communes du Pays de Vernoux.

4. Application du droit des sols (ADS).

- Vu la Loi n° 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, - Vu l’article 134 de la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR), - Vu les articles R 410-5 et R 423-15 du Code de l’Urbanisme, - Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.5211-4-1, L.5211- 4-2, D.5211-16, L.5211-20.

Considérant la fin, au 1 er juillet 2015, de la mise à disposition des services de l'Etat pour l'instruction des actes d'urbanisme dans les communes dotées d’un POS ou d’un PLU si elles sont membres d'un EPCI de plus de 10 000 habitants.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 12 sur 32 Considérant qu’au 1 er juillet 2015, les 17 communes membres de la Communauté d’Agglomération dotées d’un POS ou d’un PLU devront s’organiser pour l'instruction des autorisations d'urbanisme. Les communes de Privas, de Le Pouzin et de La Voulte sur Rhône étant quant à elles déjà dotées d’un service urbanisme.

Jacques MERCHAT, Vice-président en charge de l’aménagement du territoire, du Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) et de l’application du droit des sols (ADS), informe que la Communauté d’Agglomération peut intervenir par convention dans le cadre d’une mutualisation de service. Il précise que les services de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche peuvent se voir confier, par les communes compétentes au titre de l’article L 422-1 du Code de l’Urbanisme, l’instruction des autorisations d’urbanisme (DP, PC, PA, PD), la délivrance des actes restant de la seule autorité des maires.

Il souligne qu’il est souhaitable que ce service mutualisé des autorisations d’urbanisme soit opérationnel au plus tard le 1 er janvier 2015 et précise que la DDT de l’Ardèche propose une convention de transition, dès le 1 er septembre, pour accompagner la Communauté d’Agglomération et ses communes membres (formation, accompagnement, conseil) ainsi qu’une convention pour la numérisation des documents d’urbanisme. Il rappelle que cette instruction au niveau intercommunal ne constitue pas un transfert de compétence.

Les communes souhaitant confier l’instruction des autorisations d’urbanisme devront délibérer pour approuver la convention qui précisera le champ d’intervention et ses modalités pratiques.

Dans cette perspective, il est proposé d’engager une réflexion avec les communes à travers un groupe de travail.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - valide le principe de constituer un groupe de travail en vue de la création d’un service mutualisé pour l’instruction des autorisations d’urbanisme.

Jacques MERCHAT informe que la première réunion du groupe de travail est programmée le mercredi 23 juillet à 18h au siège de la Communauté d’Agglomération.

5. Demandes de subventions.

Considérant la demande de subvention exceptionnelle d’un montant de 1 000 euros présentée par le Syndicat Local des Côtes du Rhône de Saint Julien en Saint Alban pour l’organisation de la Première nuit de la Syrah au Château de Cheylus à Flaviac, le 4 juillet 2014.

Considérant la demande de subvention exceptionnelle d’un montant de 1 800 euros présentée par le Centre Socio-culturel Josy et Jean-Marc DOREL de Le Pouzin, en partenariat avec le Centre Social L'Art des Liens de Privas, pour l’organisation d’une journée territoriale :"Escapades Ouvèze Payre" le 2 juillet 2014 à Flaviac. Cette journée territoriale s’inscrivant dans le cadre d’une expérimentation intitulée "Retraités actifs : richesse du territoire" sur le bassin de vie Privas / Le Pouzin.

Considérant la demande de subvention exceptionnelle présentée par l’ASPA Refuge Saint Roch de 2 000 euros pour permettre au refuge de continuer son action pour les animaux délaissés et de maintenir la qualité de son fonctionnement.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 13 sur 32 Considérant les avis favorables du Bureau communautaire.

Il est proposé d’allouer aux associations et aux organismes susvisés les subventions qui suivent : - 1 000 euros (soit 15,8 % du budget) au Centre socio-culturel Josy et Jean-Marc Dorel à Le Pouzin, - 1 000 euros (soit 16,6 % du budget) au Syndicat Local des Côtes du Rhône, - 500 euros à l’ASPA Refuge Saint Roch.

Denise NURY pose la question de la localisation du refuge de l’ASPA et demande si toutes les communes de la CAPCA peuvent bénéficier du service.

Laetitia SERRE indique que l’ASPA est située à Valence et précise que l’exercice de la compétence supplémentaire Animaux errants se limite à l’heure actuelle au périmètre des 16 communes de Privas Rhône Vallées. Une réflexion doit être menée pour envisager l’élargissement de cette compétence à l’ensemble du territoire.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - alloue au Centre socio-culturel Josy et Jean-Marc Dorel à Le Pouzin une subvention de 1 000 euros, - alloue au Syndicat Local des Côtes du Rhône de Saint Julien en Saint Alban une subvention de 1 000 euros, - alloue à l’ASPA Refuge Saint Roch une subvention de 500 euros, - autorise Monsieur le Président à procéder au versement de ces subventions exceptionnelles.

6. Manifestations touristiques, sportives et culturelles : appel à projets 2014.

Christian FEROUSSIER, Vice-Président en charge de la culture, du sport, des loisirs et de la vie associative, rappelle le règlement d’attribution de subventions pour l'organisation de manifestations touristiques, sportives et culturelles voté le 19 février 2014. Il précise que ce règlement prévoit que la subvention attribuée ne peut être inférieure à 200 euros et supérieure à 25 % du coût de la manifestation dans la limite de 2 500 euros et d’un taux global de subvention publique qui ne pourra dépasser 50 %. La répartition globale des crédits inscrits au budget devant respecter un équilibre territorial et prendre en compte les subventions allouées en décembre 2013 par la Communauté de Communes d’Eyrieux aux Serres au titre de l’appel à projet 2014.

Le budget voté lors du BP 2014 pour soutenir ces manifestations s’élève à 60 000 euros. Après examen des demandes reçues et avis favorable du Bureau communautaire, Christian FEROUSSIER propose d’attribuer les subventions suivantes :

Budget Dépenses Subvention Maître d’ouvrage Lieu événement Projet total éligibles proposée Biblio Dunière / St St Fortunat Forum de l'eau 7 500 7 500 1 850 Fortunat Mairie de Privas Privas Châtaignes et saveurs d'automne 26 000 22 000 2 000 2ème édition du festival "La Voulte en La Ruée vers l'Art La Voulte sur Rhône 34 000 28 300 2 200 fête" Gospel en Marcel Les Ollières sur Eyrieux 1ère édition du "rural gospel festival" 5 000 4 200 1 050 Privas, Coux, Rochessauve et Festival du conte "a moi, conte deux Au tour du Conte 10 680 7 920 800 Chomérac mots…" Les Caladins du château Chomérac L'estivale des Caladins 29 977 23 827 2 000 Festival de Musiques et Danses FAMDTA Privas 20 276 18 190 2 200 traditionnelles Orcavou La Voulte sur Rhône Festival kiosques à musiques 79 639 60 298 2 200

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 14 sur 32 5ème édition du festival des Arts Les féebulleuses Lyas 42 200 27 800 2 200 Vivants La bête du Gévaudan : Tout comme MJC La Voulte La Voulte sur Rhône 57 000 46 000 2 200 en Ardèche Valorisation du patrimoine géologique Paléodécouvertes Rompon 15 800 8 100 2 000 et paléontologique ardéchois 3ème édition de la semaine Ressourcerie Trimaran CAPCA 2 897 2 897 700 européenne de réduction des déchets Les vocales St Fortunat St Fortunat Festival "Les vocales" 15 000 15 000 2 200 St Sauveur de Montagut, A deux Mains Semaine du cirque 3 300 2 800 700 Chalencon Amis de l'Orgue temple Privas 4 Concerts 3 080 1 280 300 de Privas Patrimoine et culture de Exposition, conférences, publication St Fortunat 8 040 8 040 2 000 St Fort autour de 14/18 Comité des fêtes de 27 ème édition du festival international Gluiras 15 000 12 000 500 Gluiras d'Art 4 soirées culturelles (animations, Mairie de Pranles Pranles 5 000 3 250 800 concerts…) Mairie de Beauchastel Beauchastel 10ème rencontres autour du livre 8 366 7 476 1 850 Groupe Accordanse CAPCA Concert lecture "Caporal Roubichou" 2 000 1 56 1 350 Exposition pour le centenaire de OCCE Privas 15 192 4 940 1 200 naissance d'Haroun Tazieff Muay Thai Boxing Privas Championnat d'Europe de boxe Thaï 28 810 18 350 2 000 Privadois Foot Club Rhone Vallées Le Pouzin Tournoi de Pâques 11 100 7 000 1 750 26 07 SCP Rugby Privas Privas Tournoi Jérôme Garnier 9 800 5 300 650 Privas, Coux, Lyas, Pranles, Flaviac, St Julien en St Alban, Rompon, Alissas, Chomérac, St 23 ème rassemblement national du FFCAM Club Privalpin 6 600 4 800 600 Symphorien, St Priest, vélo de Montagne Creysseilles, Pourchères, Veyras… Voyage Itinérant à la découverte de Usep 07 Dolce Via Vallée de L'Eyrieux 13 611 13 545 1 000 l'Ardèche Cyclo randonneurs Bassin Privadois 5ème édition Randonnée du Vivarais 3 900 1 315 250 Privadois Cyclos Sportifs Couxois St Priest, Freyssenet 4ème grimpée du col du Benas 3 600 2 785 350 Club des randonneurs 8ème édition de la rando des Privas, Veyras 4 200 3 500 850 Vivarois châtaignes Les légrémis Gluiras Ronde des fours 4 000 3 500 850 Tri 07 Privas 5ème duathlon de Privas 14 300 8 300 300 Tournoi circuits Masters Drôme Tennis Club Privadois Privas 8 000 7 200 1 500 Ardèche Entre St Sauveur de Montagut Coupe de France, Championnat de Eyrieux Canoë Kayak 5 900 5 700 650 et St Fortunat France et open master AAPPMA La loche Privas Flaviac Fête de la pêche 1 740 1 490 350 8ème édition des Challenges Anaïs Le Pouzin Hand 07 Le Pouzin, Privas, Chomérac 22 800 13 800 2 200 Garat et Bernard Ritter 9ème Grand prix de l'Ardèche de OCA Beach soccer Privas 48 700 28 700 2 200 Beach Soccer Athlétisme Santé Loisirs St Priest Courses des sources 4 735 2 785 500 Saint Priest La Ronde des bois Veyras Ronde des bois 5 390 3 140 500 Veyras PRV Running Chomérac Foulées de la Véronne 4 200 2 800 500 Courir avec Alissas Alissas Foulées du Viaduc 4 075 2 625 500

"Une rose un espoir" Le Opération nationale "Une rose un Ardeche 20 800 1 650 200 cœur des motards espoir" Les Marchés de Diane Chalencon Castagnades Trésors d'Automne 7 100 4 280 1 050 Chalencon Association culturelle Chalencon 3ème marchés de créateurs 1 870 1 670 400 Le Fival Art et Culture St Etienne de Serre Les Musicales au Fival 21 500 18 250 2 200 L'autre Nous Chalencon Week end Musique et Danse Swing 6 020 6 020 1 500 Passe Muraille St Michel de Chabrillanoux Festival jeune public "Cabrioles" 31 600 17 660 2 200 Les amis de l'orgue Chalencon Eté musical (6 concerts) 13 610 12 460 2 200 Association la Saint Sauveur de Montagut Programmation culturelle estivale 1 360 1 000 204 Guinguette de la plage Fête du livre Chalencon Manifestation autour du livre 3 900 2 400 585 Organisation du concours L’Ecdyonurus Saint Sauveur de Montagut départemental des Mouches 1 460 1 200 300 Artificielles Journée festive et patrimoniale autour Les Retrouvailles Saint Michel de Chabrillanoux 1 200 1 200 300 de la fête de la batteuse Total 59 939

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 15 sur 32 Christian FEROUSSIER précise que concernant : - La demande de l’association portant le marathon de l’Ardèche sur la Dolce Via, un partenariat spécifique est à envisager, le siège étant extérieur au territoire, - La demande du Comité des fêtes d’Alissas, relative à l’organisation du corso, ne rentre pas dans le règlement d’aides.

Jérôme BERNARD regrette l’absence de concertation et de transparence et souhaite un éclaircissement concernant les subventions délibérées par la Communauté de communes d’Eyrieux aux Serres 1 mois avant la création de la Communauté d’Agglomération.

Christian FEROUSSIER précise que, vu les contraintes de calendrier, les demandes ont été instruites avec Allain SALLIER. Il souligne que les subventions proposées ont été validées à l’unanimité au Bureau communautaire à défaut de commission ad hoc.

Concernant la délibération d’Eyrieux aux Serres, Laetitia SERRE souligne que le mécanisme de fusion induit une continuité des décisions prises.

Allain SALLIER précise que toutes les associations, qui répondaient aux critères de l’appel à projet, ont été auditionnées.

François VEYREINC souhaite savoir si le cumul des subventions votées par Eyrieux aux Serres et celles proposées ce soir ne dépasse pas la somme allouée au budget.

Laetitia SERRE affirme que le cumul des subventions proposées ne dépasse pas l’enveloppe budgétaire allouée.

Didier TEYSSIER tient à souligner le travail considérable réalisé par les deux vice-présidents notamment en auditionnant toutes les associations.

Le conseil communautaire, décide après en avoir délibéré à l’unanimité : - d’accorder les subventions proposées, - de procéder à leur versement au vu des bilans d’actions et dans la limite de 25% du budget réalisé.

7. Voie douce de la Payre – participation financière de la Communauté de Communes Barrès Coiron.

Alain SALLIER, Vice–président en charge du tourisme, des rivières, de l’environnement et des énergies renouvelables, informe le conseil communautaire que la première tranche de travaux de l’aménagement de la voie douce de la Payre a été réceptionnée le 27 juin dernier.

Outre les sollicitations des aides financières de l’Europe, de l’Etat, du Conseil Régional Rhône Alpes et du Conseil Général de l’Ardèche, qui ont fait l’objet d’une délibération de la Communauté d’Agglomération le 19 février dernier, Alain SALLIER précise qu’il a été prévu dans le plan de financement initial, une participation financière de 50 % de la Communauté de Communes Barrès Coiron aux travaux sur le viaduc de la Payre. Ces travaux se sont élevés à 73 438.80 euros HT, pour un coût d’aménagement global de 379 602.67 euros HT.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 16 sur 32 Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - prend acte de la participation financière de 32 719.40 euros apportée par la Communauté de Communes Barrès Coiron pour les travaux d’aménagement du viaduc de la Payre, - autorise le Président à signer la convention financière à intervenir avec la Communauté de Communes Barrès Coiron.

8. Conventions d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ardèche et la Mutualité Sociale Agricole Ardèche Drôme Loire pour la Prestation de Service Unique des établissements d’accueil du jeune enfant.

Hélène BAPTISTE, Vice-présidente en charge de la petite enfance et de la jeunesse, rappelle que la Caisse d'Allocations Familiales (CAF) et la Mutualité Sociale Agricole (MSA) participent au financement des structures multi-accueil en versant aux gestionnaires une Prestation de Service Unique.

Elle indique que la création de la Communauté d’Agglomération le 1 er janvier dernier nécessite de conclure une nouvelle convention avec chacun de ces partenaires pour l’ensemble des établissements d’accueil du jeune enfant.

Hélène Baptiste précise enfin que les conventions sont à conclure pour une durée de trois ans, soit pour la période 1 er janvier 2014 au 31 décembre 2016.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve les projets de conventions d’objectifs et de financement à passer avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ardèche et la Mutualité Sociale Agricole Ardèche Drôme Loire pour la Prestation de Service Unique des structures multi-accueil « Marmobiles », « Crescendo », « Les Coccinelles » et « Arc en Ciel », - autorise Monsieur le Président à procéder à la signature desdites conventions, - autorise Monsieur le Président à signer tous documents se rapportant à l’exécution de la présente délibération.

9. Conventions d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ardèche et la Mutualité Sociale Agricole Ardèche Drôme Loire pour la prestation de service des Relais Assistantes Maternelles.

Hélène BAPTISTE, Vice-présidente en charge de la petite enfance et de la jeunesse, rappelle que la Caisse d'Allocations Familiales (CAF) et la Mutualité Sociale Agricole (MSA) participent au financement des relais assistantes maternelles (RAM) en versant au gestionnaire des aides, dites "prestation de service", destinées à couvrir une partie des frais de fonctionnement. Elle indique que la création de la Communauté d’Agglomération le 1 er janvier dernier implique de conclure une nouvelle convention avec chacun de ces partenaires pour l’ensemble des relais assistantes maternelles.

La prestation de service versée par la CAF est égale à 43% de l’ensemble des dépenses de fonctionnement du RAM, dans la limite d’un plafond fixé annuellement par la CNAF, l’année de référence étant l’année civile. Pour la MSA, la prestation de service RAM est calculée chaque année selon le taux départemental des enfants agricoles de 0 à 5 ans.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 17 sur 32 Au vu du barème CNAF en vigueur depuis le 1 er janvier 2013, les montants alloués par la CAF pour les RAM communautaires devraient être les suivants :

Structures Prix Temps de Taux Montant plafond fonctionnement Relais assistantes maternelles « Les 53 980 €/an 100% 43% 23 211 €/an Coccinelles » (Chomérac) et Guichet Unique Relais assistantes maternelles « Les 53 980 €/an 50% 43% 11 605.5 €/an P’tites Frimousses » (Privas)

Hélène BAPTISTE précise enfin que les conventions sont à conclure du 1 er janvier 2014 jusqu’à la date de fin d’agrément de chacun des relais concernés, soit le 31 décembre 2014 pour le RAM « Les Coccinelles » / Guichet Unique Petite Enfance et le 31 décembre 2015 pour le RAM « Les P’tites Frimousses ».

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve les projets de convention d’objectifs et de financement à passer avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ardèche et la Mutualité Sociale Agricole Ardèche Drôme Loire pour la prestation de service des relais assistantes maternelles communautaires, - autorise Monsieur le Président à procéder à la signature desdites conventions, - autorise Monsieur le Président à signer tous documents se rapportant à l’exécution de la présente délibération.

10. Approbation de la convention de délégation de compétence en matière de transport scolaire avec la commune de Creysseilles.

- Vu le code général des collectivités territoriales, notamment les articles L. 5216-5, L. 5216-7- 1 et L. 5215-27 ; Vu la loi n°82-1153 du 30 décembre 1982 d’orientation des transports intérieurs ; - Vu le code des transports, notamment l’article L. 3111-9 ; - Vu le code de l’éducation, notamment l’article L. 213-11 ;

Considérant que la convention de transfert de la compétence « transport scolaire » conclue avec le département prévoit le transfert intégral à la Communauté d’Agglomération de 21 marchés pour un montant de 1 075 892,54 € HT ;

Considérant qu’il figure parmi les services transférés la ligne Creysseilles-Veyras, assurée par la commune de Creysseilles en régie pour un montant de 14 185.05 € HT ;

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 18 sur 32

Considérant que la convention de délégation de compétence en matière de transport scolaire conclue entre le Conseil Général et cette commune a expiré le 30 juin 2014 ;

Considérant qu’il convient d’assurer la continuité du service à la rentrée prochaine ;

Considérant que l’article L. 3111-9 du code des transports autorise les Autorités Organisatrices de Transports Urbains à déléguer tout ou partie de l’organisation des transports scolaires à des communes qui acquièrent alors la qualité d’Autorités Organisatrices de second rang (AO2) ;

Considérant que les articles L. 5216-7-1 et L. 5215-27 du code général des collectivités territoriales permettent à la Communauté d’Agglomération de confier par convention à une ou plusieurs de ses communes membres la gestion d’un service « relevant de ses attributions » ;

Considérant que la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche peut ainsi confier à la commune de Creysseilles la double qualité d’AO2 et de transporteur ;

Considérant qu’une convention de délégation de compétence en matière de transport scolaire est conclue entre la Communauté d’Agglomération et la commune de Creysseilles pour une durée d’un an à compter du 1 er septembre 2014.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - approuve le projet de convention à passer avec la commune de Creysseilles relative à la délégation de compétence en matière de transport scolaire, - autorise Monsieur le Président à procéder à la signature de ladite convention ; - autorise Monsieur le Président à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération

11. Conventions avec la Lyonnaise des Eaux France SA (SDEI) pour l’édition, le recouvrement et le reversement des redevances et des taxes d’assainissement collectif et non collectif de la commune de Lyas.

François VEYREINC, Vice-président en charge de l’assainissement, du réseau pluvial et du service public d’assainissement non collectif, expose que depuis le 22 décembre 2008 la SDEI assure l’exploitation du service distribution d’eau potable de la commune de LYAS.

François VEYREINC informe les conseillers communautaires que dans le cadre de la création de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche (CAPCA), il convient de délibérer pour approuver les dispositions des conventions prévoyant les modalités d’édition, de recouvrement et de reversement de la redevance d’assainissement collectif et autonome sur la commune de LYAS.

Il indique que ces deux conventions entre la CAPCA et la SDEI prendront effet à compter de la date de leur signature et ce, jusqu’au terme du contrat de délégation du service public d’eau potable. Elles cesseront de plein droit en cas de modification réglementaire des conditions actuelles de recouvrement des redevances d’assainissement collectif et non collectif.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 19 sur 32 Après présentation des obligations respectives des signataires de ces deux conventions, il est précisé que la SDEI sera rémunérée par la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche sur la base hors taxes au 1 er janvier 2014, à raison de 2.20 € HT.

Considérant la nécessité d’adopter une convention qui fixe les modalités de la facturation pour l’édition, le recouvrement et le reversement des redevances et des taxes d’assainissement collectif et autonome sur la commune de LYAS avec la SDEI.

Le conseil communautaire après avoir pris connaissance du modèle de convention et après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve les conventions ci-annexées, - autorise Monsieur le Président à signer ces conventions avec la Lyonnaise des Eaux France SA (SDEI), - autorise Monsieur le Président à signer toutes les pièces justificatives s’y rapportant.

12. Convention pour la transmission des données nécessaires à la facturation de la redevance d’assainissement de la commune de Saint Michel de Chabrillanoux.

François VEYREINC, Vice-président en charge de l’assainissement, du réseau pluvial et du service public d’assainissement non collectif, expose que le SIVOM du canton de Vernoux assume la compétence en eau potable de la commune de Saint Michel de Chabrillanoux. Il précise que ce Syndicat a confié l’exploitation de son service à Véolia Eau, par traité d’affermage.

La Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche (CAPCA) devant disposer de données pour la facturation de la redevance assainissement des usagers de la commune de Saint Michel de Chabrillanoux, il est nécessaire d’établir une convention.

François VEYREINC indique que cette convention entre la CAPCA, le SIVOM du Canton de Vernoux et la société Véolia Eau, prendra effet à compter du 1 er juillet 2014 pour une durée de cinq ans. Elle se renouvellera par reconduction expresse sauf dénonciation par l’une ou l’autre des parties six mois avant son expiration. Toutefois, elle ne pourra pas avoir une durée supérieure à la plus courte de celle du contrat d’affermage.

Après présentation des obligations respectives des signataires de cette convention, il est précisé que la société Véolia Eau sera rémunérée 0.50 € HT par la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, par référence d’abonné communiqué.

Considérant la nécessité d’adopter une convention qui fixe entre la CAPCA, le SIVOM du canton de Vernoux et la société Véolia Eau les modalités de transmission des données nécessaires à la facturation des usagers de la commune de Saint Michel de Chabrillanoux.

Le conseil communautaire, après avoir pris connaissance du modèle de convention et après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve la convention ci-annexée, - autorise Monsieur le Président à signer cette convention tripartite, - autorise Monsieur le Président à signer toutes les pièces justificatives s’y rapportant.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 20 sur 32 13. Convention d'autorisation de réalisation de travaux de pose de canalisations publiques d'assainissement en terrain privé.

Considérant les travaux d’assainissement programmés dans les communes membres de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche.

Considérant que la réalisation de ces travaux par la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, en qualité de maître d’ouvrage, peut impliquer la pose de canalisations publiques d’assainissement en terrain privé.

Considérant la nécessité d’avoir l’autorisation des propriétaires concernés avant le commencement des travaux.

Il est proposé de conclure avec les propriétaires la convention d’autorisation de réalisation de travaux de pose de canalisations publiques d’assainissement en terrain privé annexée. Dans le cadre de cette convention, les propriétaires s’engagent notamment à consentir à la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche une servitude de passage à titre gratuit.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve la convention d’autorisation de réalisation de travaux de pose de canalisations publiques d’assainissement en terrain privé annexée à la présente délibération. - autorise le Président à signer ladite convention ainsi que tout autre document s’y rapportant.

14. Convention de raccordement des lotissements ou des zones d’activités au réseau public d’assainissement collectif.

François VEYREINC, Vice-président en charge de l’assainissement, du réseau pluvial et du service public d’assainissement non collectif, informe les conseillers communautaires qu’il convient d’établir par convention les modalités techniques règlementant le raccordement des lotissements et des zones d’activités au réseau public des eaux usées.

S’agissant des conditions financières de ces raccordements, François VEYREINC précise que la Participation au Financement de l’Assainissement Collectif sera due par le lotisseur ou l’aménageur lors du raccordement au réseau public d’assainissement dès lors que celui-ci est également constructeur et qu’il réalise lui-même tout ou partie des immeubles du lotissement conformément à l’article L.1331-7.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve la convention ci-annexée, - autorise le Président à signer les conventions avec les lotisseurs ou les aménageurs, - autorise le Président à signer toutes les pièces justificatives s’y rapportant.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 21 sur 32 15. Demandes de subventions auprès de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse pour l’étude prospective sur l’organisation du mode de gestion de l’assainissement collectif sur le périmètre de la Véronne regroupant les communes d’Alissas et de Chomerac (DSP, REGIE, prestation de service,…).

François VEYREINC, Vice-président en charge de l’assainissement, du réseau pluvial et du service public d’assainissement non collectif, rappelle que la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche dispose d’un contrat de Délégation de Service Public (DSP) d’assainissement collectif sur les communes d’Alissas et de Chomérac qui a fait l’objet d’une prolongation d’un an soit jusqu’au 30 juin 2015.

Afin que les élus puissent définir au mieux, le futur mode de gestion de l’assainissement collectif sur le périmètre de la Véronne, il est préalablement nécessaire de réaliser des études.

François VEYREINC indique qu’il est possible de solliciter l’aide financière de l’Agence de l’Eau Rhône Méditérranée Corse, pour l’éxécution de ces études.

Considérant la prochaine échéance du contrat de délégation de service public sur le périmètre de la Veronne,

Considérant la nécessité de réaliser des études préalables et d’éventuelles consultations.

Considérent le montant estimé à 20 000 € HT pour la réalisation de ces études.

Considérant tout l’intérêt de solliciter l’aide financière de l’Agence de l’Eau Rhône Méditérranée Corse.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité : - de réaliser les études qui permettront de définir le futur mode de gestion de l’assainissement collectif sur ce périmètre, - de solliciter l’aide de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse pour la réalisation de cette étude pour un montant estimé à 20 000 € HT, - d’autoriser le Président à signer tout document relatif à ce dossier.

16. Demandes de subventions opération OP1A14 : « Amélioration de la connaissance des débits de l’Ouvèze » auprès du Conseil Régional Rhône Alpes et de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse.

Alain SALLIER, Vice–président en charge du tourisme, des rivières, de l’environnement et des énergies renouvelables, rappelle que l’état des lieux de l’Ouvèze, basé sur les études préalables du Contrat de Rivière, a fait apparaître que la faiblesse des débits diminue la capacité auto épuratoire des cours d’eau, aggravant ainsi la dégradation de la qualité de l’eau provoquée par des dysfonctionnements de certains dispositifs d’assainissement.

La gestion quantitative de la ressource en eau s’est donc révélée être un enjeu fort du Contrat de Rivière Ouvèze.

Le 23 janvier 2009, en signant le Contrat de Rivière Ouvèze, les élus de la vallée et les partenaires de ce contrat, se sont engagés, entre autres, à améliorer les débits d’étiage.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 22 sur 32 La Gouvernance de l’eau, signée entre le Syndicat des Eaux du Bassin de Privas, le Syndicat Intercommunal Ouvèze Payre, le Syndicat Ouvèze Vive et l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse, est l’outil principal de l’atteinte de cet objectif à travers une interconnexion entre les deux syndicats d’alimentation en eau potable permettant l’apport d’une ressource de substitution qui rendra possible la restitution de certaines sources locales pendant l’étiage.

Alain SALLIER rappelle que suite aux résultats obtenus au cours de « l’étude volumes prélevables » sur le bassin versant de l’Ouvèze, le bilan à mi-parcours du Contrat de Rivière en 2012 a identifié la nécessité d’améliorer la connaissance des débits d’étiage de l’Ouvèze et de ses affluents, à travers l’opération OP1 A14.

L’opération OP1A14 vise à obtenir une meilleure connaissance des débits d’étiage, paramètre fondamental qui conditionne tout le fonctionnement de l’écosystème aquatique en période de crise et propose donc de réaliser en interne, des campagnes de jaugeages des débits centrées sur l’étiage (de juillet à septembre), une à deux fois par mois, sur une vingtaine de stations (identifiées pendant l’étude volumes prélevables) couvrant tout le bassin versant de l’Ouvèze.

Des indicateurs simples, tels que le suivi des zones d’assèchement (date, durée, linéaire…) permettront de constituer une chronique, avec une carte de l’étiage maximal, qui devra être mise en relation avec la pluviométrie. Cette démarche sera l’occasion d’établir des comparaisons interannuelles.

Ce suivi régulier des débits d’étiage sera également la garantie d’une Gouvernance de l’eau ajustée aux besoins du milieu, permettant d’anticiper et d’optimiser les restitutions.

Enfin, ce suivi sera un excellent indicateur de l’impact de la restitution consentie et justifiera du bien–fondé des efforts techniques et financiers (investissement d’environ 13 millions d’euros) menés par les deux syndicats d’alimentation en eau potable.

La méthode de jaugeage par dilution de traceur fonctionne efficacement dans des zones de turbulence, des eaux torrentueuses, le brassage du traceur étant nécessaire pour la fiabilité de la mesure. Cette méthode semble globalement bien adaptée au régime de l’Ouvèze. Il a donc semblé judicieux d’investir dans l’achat de trois sondes easyflow, permettant ainsi de tripler les mesures en temps réel et donc de diminuer les risques d’incertitude.

En conséquence, Alain SALLIER propose d’affecter pour l’exercice 2014 le montant de 7 800,00 € HT soit 9 360,00 € TTC pour la mise en œuvre de l’opération OP1 A-14 « amélioration de la connaissance des débits de l’Ouvèze », tranche 2014, selon la répartition suivante :

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 23 sur 32 Montant estimatif Montant estimatif Matériel / Prestation HT TTC

Trois sondes EASYFLOW 7 050,00 € 8 460,00 €

Sel de cuisine (200 kg) 150,00 € 180,00 €

Equipement, petit matériel 200,00 e 240,00 € (seau, poubelle, balance, cuissardes…) Divers et imprévus 400,00 € 480,00 € Total 7 800,00 € 9 360,00 €

A cet effet, il convient de solliciter l’aide du Conseil Régional Rhône Alpes à hauteur de 30 % et de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse à hauteur de 50 % sur le montant TTC.

Considérant l’intérêt de la mise en œuvre de l’opération OP1 A-14 « Amélioration de la connaissance des débits de l’Ouvèze », notamment dans le cadre de la Gouvernance de l’eau.

Considérant l’intérêt financier des aides escomptables.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve, les dossiers de demandes de subventions dont le montant est fixé à 9 360 ,00 € TTC pour la mise en œuvre de l’opération OP1A14 « Amélioration de la connaissance des débits de l’Ouvèze », - sollicite l’aide de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse pour cette opération à hauteur de 50 % du montant TTC, - sollicite l’aide du Conseil Régional Rhône Alpes pour cette opération à hauteur de 30% du montant TTC, - autorise Monsieur le Président à signer tous les dossiers relatifs à ces demandes de subventions.

17. Reprise de l’actif du Syndicat Mixte de Chambenier et fixation des durées des amortissements des biens.

Emmanuelle RIOU, Vice-présidente en charge des finances et du Budget rappelle que le Syndicat Mixte de Chambenier (SYMC) a été dissout par arrêté préfectoral.

En conséquence, il est proposé aux conseillers communautaires d’autoriser le Président à inscrire dans l’actif du budget annexe DSP de la Communauté d’Agglomération, l’ensemble des biens en provenance du Syndicat Mixte de Chambenier.

Au vu de l’importance de l’actif transféré, il convient de conserver le plan d’amortissement mis en place par le Syndicat Mixte de Chambenier selon les modalités suivantes : - Le calcul de l’amortissement annuel s’effectuera de manière linéaire et les subventions rattachées à ces biens seront amorties sur les mêmes durées. - Les durées fixées avant le transfert par le SYMC seront conservées et s’appliqueront de la manière suivante :

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 24 sur 32 Catégorie Articles Durée Concessions et droits similaires 2051 2 ans Bâtiments d’exploitation 21311 20 ou 50 ans Réseaux d’assainissement 21532 50 ou 60 ans Matériel de bureau et informatique 2183 5 ans Mobilier 2184 10 ans

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - approuve les modalités de reprise des biens en provenance du Syndicat Mixte de Chambenier selon les modalités proposées ci-dessus. - autorise le Président à signer tout document relatif à ce dossier.

18. Budget assainissement DSP : Décision Modificative n°3.

Emmanuelle RIOU, Vice-présidente en charge du budget et des finances, informe qu’à la suite de la dissolution du Syndicat Mixte de Chambenier (SYMC) et de la délibération du conseil communautaire du 30/04/2014, il convient de constater dans les comptes du Budget DSP la reprise de certaines dépenses et recettes du SYMC par une Décision Modificative détaillée comme suit :

Dépenses Recettes Désignation Diminution Augmentation Diminution Augmentation de crédits de crédits de crédits de crédits FONCTIONNEMENT R-002 : Résultats d’exploit. 0.00 € 0.00 € 0.00 € 620 396.00 € reporté (excédent ou déficit) Total R 002 : Résultats d’exploit. Reporté (excédent 0.00 € 0.00 € 0.00 € 620 396.00 € ou déficit) D-6064 : Fournitures admin 0.00 € 500.00 € 0.00 € 0.00 € D-611 : Sous-traitance génle 0.00 € 6 500.00 € 0.00 € 0.00 € D-6156 : Maintenance 0.00 € 1 000.00 € 0.00 € 0.00 € D-63512 : Taxes foncières 0.00 € 1 000.00 € 0.00 € 0.00 € Total D 011 : Charges à 0.00 € 9 000.00 € 0.00 € 0.00 € caractère général D-022 : Dép imprévues 0.00 € 396.00 € 0.00 € 0.00 € Total D 022 : Dépenses 0.00 € 396.00 € 0.00 € 0.00 € imprévues (exploitation) D-66111 : Intérêts réglés éch 0.00 € 25 000.00 € 0.00 € 0.00 € D-6112 : Intérêts – Ratt ICNE 0.00 € 149 000.00 € 0.00 € 0.00 € Total D 66 : Charges 0.00 € 174 000.00 € 0.00 € 0.00 € financières D-6815 : Dot aux prov. pour 0.00 € 533 000.00 € 0.00 € 0.00 € risques et charges d’exploit. Total D 68 : Dotations aux amortissements et 0.00 € 533 000.00 € 0.00 € 0.00 € provisions R-741 : Primes d’épuration 0.00 € 0.00 € 0.00 € 60 000.00 € Total R 74 : Subventions 0.00 € 0.00 € 0.00 € 60 000.00 € d’exploitation R-757 : Redev. versées par les 0.00 € 0.00 € 0.00 € 36 000.00 € fermiers et concessionnaires Total R 75 : Autres produits 0.00 € 0.00 € 0.00 € 36 000.00 € de gestion courante TOTAL FONCTIONNEMENT 0.00 € 716 396.00 € 0.00 € 716 396.00 € INVESTISSEMENT

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 25 sur 32 R-001 Solde d’exécution de la 0.00 € 0.00 € 0.00 € 204 283.00 € section d’investisst reporté Total R 001 : Solde d’exécution de la section 0.00 € 0.00 € 0.00 € 204 283.00 € d’investisst reporté D-1641 : Emprunts en euros 0.00 € 49 000.00 € 0.00 € 0.00 € D-1687 : Autres dettes 0.00 € 71 000.00 € 0.00 € 0.00 € Total D 16 : Emprunts et 0.00 € 120 000.00 € 0.00 € 0.00 € dettes assimilées D-21532 : Réseaux assainisst 0.00 € 84 283.00 € 0.00 € 0.00 € Total D 21 : Immobilisations 0.00 € 84 283.00 € 0.00 € 0.00 € corporelles TOTAL INVESTISSEMENT 0.00 € 204 283.00 € 0.00 € 204 283.00 €

TOTAL GENERAL 920 679.00 € 920 679.00 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - adopte la décision modificative n°3 au budget assainissement DSP telle que présentée ci-dessus.

19. Budget assainissement REGIE : créances irrécouvrables et remise gracieuse.

Emmanuelle RIOU, Vice-présidente en charge des finances et du budget, expose que le comptable du Trésor Public, après avoir effectué les procédures habituelles de recouvrement des créances, constate l’impossibilité d’obtenir le règlement de certaines factures établies sur l’exercice 2013 pour un montant total de 3 120,58 €. L’admission en non-valeur des factures sera imputée au compte 6541- créances admises en non-valeur - pour un montant de 2 728,52 €. L’effacement de dettes, suite à décisions de justice, sera imputée au compte 6542 – créances éteintes – pour un montant de 392,06 €.

Par ailleurs, la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche a reçu une demande du Syndicat des Eaux du Bassin de Privas qui propose une remise gracieuse sur la part assainissement de la facture du Secours Populaire (n°2022) du 1er semestre 2014 qui s’élève à 177,55 € HT dont 126,36 € HT pour la part communautaire. Cette remise gracieuse sera imputée au compte 658.

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité : - d’admettre en non-valeur et créances éteintes des factures non recouvrées sur l’exercice 2013 pour un montant total de 3 120,58 € - d’accorder une remise gracieuse au Secours Populaire sur la part assainissement de sa facture en date du 1 er semestre 2014 et répartie comme suit : • part CAPCA variable : 126,36 € HT • part Véolia variable : 33,19 € HT • part Agence de l’Eau pour modernisation des réseaux : 18 € HT.

20. Délibération autorisant le recrutement d’agents contractuels pour faire face à des besoins liés à un accroissement temporaire d’activité, un accroissement saisonnier d’activité et au remplacement d’un fonctionnaire ou d’un non titulaire absent.

- Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment les articles 3-1, 3-1°) et 3 2°), - Vu le décret n°88-145 pris pour l'application de l'article 136 de la loi 84-53 du 26 janvier

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 26 sur 32 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale , - Vu le tableau des emplois adopté par délibération n° 2014-01-15 / 26 du 15 janvier 2014,

Considérant que les nécessités de service peuvent exiger l’emploi de personnel à titre occasionnel, il est autorisé le recrutement d'agents non titulaires de droit public pour faire face temporairement à des besoins liés :

− au remplacement d'un fonctionnaire ou d'un agent non titulaire dans les conditions fixées à l'article 3-1 de la loi susvisée. Ces contrats sont conclus pour une durée déterminée et renouvelés, par décision expresse, dans la limite de la durée de l'absence du fonctionnaire ou de l'agent contractuel à remplacer. Ils peuvent prendre effet avant le départ de cet agent. OU − à un accroissement temporaire d'activité. Ces contrats sont conclus pour une durée déterminée dans les conditions fixées à l'article 3-1°) de la loi susvisée, pour une durée maximale de douze mois pendant une période de dix-huit mois. OU − à un accroissement saisonnier d'activité. Ces contrats sont conclus pour une durée déterminée dans les conditions fixées à l'article 3-2°) de la loi susvisée, pour une durée maximale de six mois pendant une période de douze mois.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - autorise le Président à recruter directement des agents contractuels pour faire face à des besoins liés à un accroissement temporaire d’activité, un accroissement saisonnier d’activité et au remplacement d’un fonctionnaire ou d’un non titulaire absent - charge le président de la constatation des besoins concernés ainsi que de la détermination des niveaux de recrutement et de rémunération des candidats retenus selon la nature de leurs fonctions et de leur profil - indique que la présente délibération vaut aussi bien pour la conclusion d’un contrat initial que pour son renouvellement - rappelle que les crédits nécessaires à la rémunération des agents et au paiement des charges sociales s’y rapportant ont été inscrits au budget primitif - autorise le Président à signer tous documents relatifs à la présente délibération.

21. Adhésion au régime d’assurance chômage.

Laetitia SERRE, Vice-présidente en charge du personnel, rappelle que l’article L5424-1 du Code du Travail permet aux collectivités territoriales et à leurs établissements publics administratifs d’adhérer au régime d’assurance chômage pour leurs agents non titulaires de droit public ou de droit privé.

Il est précisé par ailleurs que suite à la création de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche au 01/01/2014, l’URSSAF Rhône-Alpes a créé courant juin les comptes employeurs de la collectivité et nous sollicite dans la perspective de l’adhésion de la CAPCA au régime d’assurance chômage.

Cette adhésion n’entraîne aucun coût supplémentaire, uniquement le paiement de la cotisation chômage des agents contractuels de la Communauté d’Agglomération.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 27 sur 32

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - décide d’adhérer au régime d’assurance chômage pour les personnels non titulaires - autorise le Président à signer la convention ci-annexée - autorise le Président à signer tous documents relatifs à la présente délibération.

22. Mise à disposition d’un agent de la commune d’Ajoux.

- Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, relative à la Fonction Publique Territoriale et notamment les articles 64 et suivants et la loi 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. - Vu le décret n° 2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de la mise à disposition des fonctionnaires territoriaux. - Vu la saisie de la Commission Administrative Paritaire du Centre de gestion de la fonction publique territoriale de l’Ardèche.

Laetitia SERRE, Vice-présidente en charge des Ressources humaines, propose afin de répondre à la surcharge de travail liée à la facturation de l'assainissement collectif, de faire appel à un agent de la commune d’Ajoux via une convention de mise à disposition, pour 17h30 hebdomadaires.

Cette proposition intervient dans l'attente de la mise en place d'une organisation plus pérenne des équipes après le travail de diagnostic qui doit être mené pour proposer une organisation interne adaptée.

Madame Valérie MASINI, adjointe administrative 1 ère classe, qui est déjà employée par la Communauté d’Agglomération pour un mi-temps au service comptabilité assainissement, est favorable à cette mise à disposition.

La durée de mise à disposition est prévue pour une durée de 3 mois renouvelable, à partir du 15 juillet 2014 avec remboursement de la rémunération à la commune d’Ajoux.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité : - de valider la mise à disposition de Valérie MASINI, Adjointe administrative 1 ère classe de la commune d’Ajoux à la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche, dans les conditions fixées par la convention annexée, - d’autoriser le Président à signer la convention annexée et l’ensemble des documents afférents à la présente décision.

23. Marché public de travaux de revitalisation du site d’activités du Moulinon – opération 4 – St Sauveur de Montagut : attribution du lot n°2 « charpente métallique – étanchéité – bardage – serrurerie ».

Considérant que la Communauté de Communes d’Eyrieux aux Serres a lancé en 2013 une consultation pour le marché public de travaux de revitalisation du site d’activités du Moulinon – Opération 4 – St Sauveur de Montagut.

Considérant que ledit marché est composé des 3 lots suivants : lot n°1 « Gros œuvre – VRD », lot n°2 « Charpente métallique – Étanchéité – Bardage – Serrurerie » et lot n°3 « Monte- charge ».

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 28 sur 32

Considérant que la Communauté de Communes d’Eyrieux aux Serres a attribué en 2013 le lot n°1 « Gros œuvre – VRD » à l’entreprise CHAZAL pour un montant de 302 236,05€ HT et le lot n°3 « Monte-charge » à l’entreprise AUVERGNE ASCENSEURS pour un montant de 34 950€ HT.

Considérant que l’avenant n°1 conclu en 2013 entre la Communauté de Communes d’Eyrieux aux Serres et l’entreprise AUVERGNE ASCENSEURS pour le lot n°3 « Monte- charge » a porté le montant dudit lot à 37 450€ HT au lieu de 34 950€ HT.

Considérant qu’aucune entreprise n’a remis d’offre en 2013 pour le lot n°2 « Charpente métallique – Étanchéité – Bardage – Serrurerie ».

Considérant que le lot n°2 « Charpente métallique – Étanchéité – Bardage – Serrurerie » a été déclaré infructueux par délibération du Conseil Communautaire en date du 19 mars 2014.

Considérant que, à l’issue de la nouvelle publicité et mise en concurrence dudit lot, deux entreprises ont déposé une offre.

Considérant que le montant dudit lot était estimé à 90 000€ HT.

Au vu de l’analyse de l’architecte et compte tenu du tableau annexé sur le classement des offres, il est proposé d’attribuer ledit lot à l’entreprise SOBRABO pour un montant de 59 418,78€ HT.

Le démarrage prévisionnel des travaux est prévu pour le mois de septembre 2014.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - décide d’attribuer, à l’entreprise SOBRABO pour un montant de 59 418,78€, le lot n°2 « Charpente métallique – Étanchéité – Bardage – Serrurerie » du marché public de travaux de revitalisation du site d’activités du Moulinon – Opération 4 – St Sauveur de Montagut. - autorise le Président à signer ledit lot ainsi que tout autre document s’y rapportant. - dit que les crédits sont inscrits au compte 2313 du budget BÂTIMENTS INDUSTRIELS 2014.

24. Définition des prix des parcelles dans la plaine des Avallons à Dunière-sur- Eyrieux.

Annick RYBUS, Vice-Présidente en charge de la ruralité, de l’agriculture et de la forêt, informe que la Communauté de Commune d’Eyrieux aux Serres avait mis en place depuis 2011 une animation en gestion de l’espace/agriculture, afin d’avoir une meilleure connaissance des composantes de son territoire et agir en faveur de la maîtrise et la gestion du foncier agricole.

Un poste de chargée de mission « animation en gestion de l’espace/agriculture » sur un mi- temps, a été créé et financé pendant 3 années par l’Europe via le programme Leader « Vivre et créer dans les Monts d’Ardèche » et par la Région, via le Psader du Parc naturel régional.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 29 sur 32 En 2013, la première action opérationnelle issue du diagnostic foncier a débuté: la reconquête agricole de la plaine des Avallons à Dunière-sur-Eyrieux. Cette action est conduite avec l’appui de la SAFER suite à la signature d’une « convention d’action foncière au service du développement durable du territoire ».

Annick RYBUS souligne que la plaine agricole des Avallons est une zone partiellement inexploitée, en raison, notamment, d’une structure foncière très morcelée (430 parcelles sur 31 hectares) et de parcelles présentant de petites surfaces. Or, celle-ci possède un potentiel agronomique intéressant et dispose également de capacités d’irrigation. Cette plaine est qualifiée dans la charte du PNR comme zone prioritaire d'optimisation de l'espace ainsi que zone de respiration agricole à préserver. L’action consiste à redynamiser ce territoire en constituant des réserves foncières à l'intérieur de la plaine dite des « Avallons », puis de céder ou louer des îlots cohérents.

Les objectifs sont de faciliter : - la restructuration parcellaire des exploitations déjà présentes dans cette plaine, - l’installation de jeunes agriculteurs, - la confortation des exploitations du secteur.

La méthode employée pour ce secteur servira de test pouvant être reproduite sur d’autres secteurs à enjeux identifiés.

Annick RYBUS indique qu’une demande de subvention au CDDRA VALDAC pour l’animation foncière, a reçu un avis très favorable du Comité de pilotage.

Annick RYBUS souligne qu’il sera nécessaire d’engager une réflexion à l’échelle du territoire. En effet, le foncier est une ressource finie, non reproductible et non renouvelable, qui assume des fonctions fondamentales. La question foncière dans les espaces ruraux apparaît de plus en plus comme un enjeu majeur.

Annick RYBUS indique que suite à la concertation menée, il s’avère nécessaire de modifier les prix d’achat fixés par la délibération du 1er octobre 2013 de la Communauté de communes d’Eyrieux aux Serres. En effet, une pondération suivant la nature réelle, et non cadastrale, et suivant le potentiel agronomique est plus judicieuse. En effet, des parcelles cadastrées en terre, peuvent être à ce jour boisées, et inversement des parcelles cadastrées en lande peuvent être labourées.

Grille des prix d’achat fixés par délibération de la Communauté de communes d’Eyrieux aux Serres Terres (zone haute) : 0.60 € / m² Terres (zone basse) : 0.40 € / m² Vergers : 0.60 € / m² Vignes : 0.60 € / m² Prés : 0.60 € / m² Bois : 0.10 € / m² Landes : 0.10 € / m² Forfait minimum de 500 € par compte de propriétaire.

Annick RYBUS propose la grille des prix d’achat ci-dessous : Terres : 0.60 € / m² avec pondération de + 20 % ou + 40 % suivant le potentiel agronomique Terres sans enjeu agricole : 0,20 € / m².

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 30 sur 32

Annick RYBUS informe que la surface moyenne par compte de propriété est de 41 ares. Ainsi, il est proposé pour les propriétaires vendeurs d’une surface totale : - comprise entre 80 et 120 ares que le prix soit majoré de 300 €, (montant qui correspond à une partie des frais d’acte de notaire « économisés »). - supérieure à 120 ares que le prix soit majoré de 600 €.

Gérard BROSSE précise que le travail engagé sur la Plaine des Avallons a permis de faire émerger de nouvelles cultures. Il indique qu’il serait nécessaire de travailler avec les entreprises agroalimentaires pour développer les filières locales. Il prend l’exemple d’Altho qui fait venir les pommes de terre de Vendée.

Bernadette FORT explique qu’il serait nécessaire d’accompagner le développement des filières locales.

Nathalie MALET TORRES demande qui va décider du potentiel agronomique des terres.

Annick RYBUS stipule que le potentiel agronomique sera déterminé en concertation avec la SAFER et la Chambre d’agriculture. Cette variable était nécessaire car des différences existent entre la réalité du terrain et sa valeur cadastrale.

Barnabé LOUCHE souligne l’importance de la mise en œuvre d’actions en faveur de la préservation du foncier agricole, véritable enjeu pour l’économie locale et le développement touristique du Département.

Laetitia SERRE souligne qu’un travail a été engagé avec la Chambre d’Agriculture pour la mise en place de deux Comités Locaux d’Installation pour soutenir l’installation la transmission et le renforcement des exploitations agricoles existantes.

Olivier JUGE s’étonne de cette modification tarifaire et demande pourquoi il n’y a plus de forfait minimum.

Annick RYBUS précise que cet ajustement des prix avec ces marges de manœuvre permet d’avoir des moyens de levier pour déclencher les ventes et être équitable suivant la nature réelle des parcelles. La tarification votée en 2013 ne permettait pas de marge de négociation et était jugée en décalage avec les réalités de terrain. En effet, il est nécessaire de se référer à la nature réelle des parcelles et non à la nature cadastrale car des parcelles cadastrées en terre, peuvent être à ce jour boisés, et inversement des parcelles cadastrées en lande peuvent être labourées. De plus, le découpage zone haute (0,60 euros/m²) et zone basse (0,40 euros/m²), pour différencier la valeur agronomique des terres, était arbitraire pour les agriculteurs. Elle indique que le forfait minimum de 500 euros concerne 5 comptes de propriétés sur les 70. Lors de la réunion de concertation ce forfait minimum a été jugé disproportionné et injuste par rapport aux autres comptes de propriétés.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité : - fixe le prix des parcelles de la plaine des Avallons à Dunière sur Eyrieux suivant les modalités ci-dessus.

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 31 sur 32 Communications diverses :

Denise NURY informe que des foyers de cynips se développent très rapidement en Centre Ardèche et que les castanéiculteurs vont perdre 30 à 40 % de leur revenu. Elle souligne également le problème du loup sur le territoire du centre Ardèche.

Laetitia SERRE propose qu’Annick RYBUS se rapproche de la Chambre d’agriculture pour évaluer les possibilités d’accompagnement de la Communauté d’Agglomération pour lutter contre le cynips. Elle rapporte le contenu du courrier signé de la FDSEA, des jeunes agriculteurs d’Ardèche et du syndicat départemental ovin qui interpelle la Communauté d’Agglomération pour prendre une délibération de principe pour lutter contre les attaques de loups.

Daniel BEAUCOUSIN souligne que la facturation de l’assainissement en direct par la Communauté d’Agglomération permettrait de simplifier les choses et rendrait plus lisible la gestion de sa compétence. Il revient sur la délibération des restes à réaliser. Il souligne que toutes les communes n’ont pas encore délibéré. Il rappelle le mécanisme de l’attribution de compensation qui a pour objectif d’assurer la neutralité budgétaire du passage à la taxe professionnelle unique et des transferts de compétences à la fois pour l’EPCI et pour ses communes membres.

Laetitia SERRE indique qu’une réunion de la CLETC est programmée le vendredi 18 juillet à 14h au siège de la Communauté d’Agglomération.

Nathalie MALET TORRES souhaite connaître le devenir de la Trésorerie de Saint Pierreville.

Daniel BEAUCOUSIN indique qu’il ne peut pas répondre à cette question.

Laetitia SERRE propose d’adresser un courrier à la Direction Départementale des Finances Publiques de l’Ardèche.

Fin de la séance : 21h00

CAPCA- Compte rendu du conseil communautaire du 9 juillet 2014 Page 32 sur 32