Doc. Paar 2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1 CUPRINS Cap. I DISPOZIŢII GENERALE ......................................................................................................... 4 Secţiunea 1: Definiţie, scopuri, obiective ........................................................................................... 4 Secţiunea 2: Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor .................................................. 4 Cap. II CARACTERISTICILE UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV – TERITORIALE ...................... 15 Secţiunea 1: Amplasarea geografică şi relief .................................................................................... 15 Secţiunea a 2-a. Caracteristicile climatice ........................................................................................ 19 Secţiunea a 3-a. Reţeaua hidrografică ............................................................................................... 22 Secţiunea a 4-a. Populaţie ................................................................................................................ 34 Secţiunea a 5-a. Căi de transport ...................................................................................................... 40 Secţiunea a 6-a. Dezvoltare economică ............................................................................................ 49 Secţiunea a 7-a. Infrastructuri locale ............................................................................................... 56 Secţiunea a 8-a. Specific Regional ................................................................................................... 64 Capitolul III. Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă ...................................................... 64 Secţiunea 1-a Analiza pe tipuri de risc.............................................................................................. 64 3.1 Furtuni şi viscol ......................................................................................................................... 64 3.2 Inundaţii ..................................................................................................................................... 65 3.3 Căderi masive de zăpadă ............................................................................................................ 65 3.4 Tornade ...................................................................................................................................... 65 3.5 Seceta ........................................................................................................................................ 65 3.6 Temperaturi extreme ................................................................................................................. 66 3.7 Incendii de vegetaţie .................................................................................................................. 66 3.8 Avalanşe ................................................................................................................................... 78 3.9 Alunecări de teren ...................................................................................................................... 78 3.10 Cutremure ................................................................................................................................ 78 3.11 Accidente, avarii, explozii şi incendii în industrie, inclusiv prăbuşiri de teren cauzate de exploatări miniere sau alte activităţi tehnologice .............................................................................. 79 3.12 Riscuri de transport şi depozitare produse periculoase .............................................................. 84 3.13 Accidente, avarii, explozii, incendii sau alte evenimente în activităţile nucleare sau radiologice 88 3.14 Riscuri de poluare a apelor ....................................................................................................... 88 3.16 Eşecul utilităţilor publice .......................................................................................................... 91 3.17 Căderi e obiecte din atmosferă sau din cosmos ......................................................................... 91 3.18 Muniţie rămasă neexplodată ..................................................................................................... 92 3.19 Epidemii ................................................................................................................................. 92 3.20 Epizotiile .................................................................................................................................. 93 3.21 Risc radiologic ......................................................................................................................... 93 3.22 Incendiu .................................................................................................................................. 93 Secţiunea a 2 –a. Analiza riscurilor sociale....................................................................................... 97 Secţiunea a 3 –a. Analiza altor tipuri de riscuri ................................................................................. 97 Secţiunea a 4-a. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie ........................................ 98 2 Secţiunea a 5 –a. Etapele de realizare a acţiunilor........................................................................... 110 Secţiunea a 6 - a. Faze de urgenţă a acţiunilor ................................................................................ 110 Secţiunea a 7-a. Acţiunile de protecţie-intervenţie .......................................................................... 112 Secţiunea a 8-a. Instruirea .............................................................................................................. 113 Secţiunea a 9 - a. Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare ........................... 114 Capitolul V – Resurse umane, materiale şi financiare ....................................................................... 114 Capitolul VI – Logistica acţiunilor ................................................................................................... 116 Capitolul VII – Dispoziţii finale ....................................................................................................... 117 3 Cap. I DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1: Definiţie, scopuri, obiective 1.1. Definiţie: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor cuprinde riscurile potenţialele identificate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. 1.2. Scopuri: de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi, a sarcinilor şi a atribuţiilor ce le revin premergător pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de creare a unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. 1.3. Obiective: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative, alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă Secţiunea 2: Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1 Acte normative de referinţă Legea nr.481/2004 (*republicată*) privind protecţia civilă Legea nr.307/2006 (*modificată* şi *actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă Ordonanţa de Urgenţă nr.21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă (actualizată) Hotărârea de Guvern nr.94/2014 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru situaţii speciale de urgenţă (actualizată) Hotărârea de Guvern nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă (reactualizată) Hotărârea de Guvern nr.1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste 4 Hotărârea de Guvern nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare,