Rapport de présentation Plan local d’Urbanisme de Montpeyroux Plan local d’urbanisme Département du Puy-de-Dôme Commune de Montpeyroux 1. Rapport de présentation Arrêt du PLU : 21 février 2019 Approbation du PLU BEMO URBA INFRA _ Rapport de présentation _ PLU de Montpeyroux Février 2019 1 Rapport de présentation Plan local d’Urbanisme de Montpeyroux PREAMBULE Au vue de la loi ALUR, le plan d’occupation des sols de la commune de Montpeyroux est caduc depuis le 27 mars 2017. De fait, la commune est actuellement soumise au règlement national d’urbanisme (RNU). Par délibération, en date du 14 avril 2015, le conseil municipal a prescrit l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU). La révision de ce PLU sera l’occasion d’adapter le document d’urbanisme aux différentes dispositions des lois en vigueurs : - De la Loi n° 2016-925 du 7 juillet 2016, relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine ; - De la Loi n° 2015-990 du 6 août 2015, pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, dite « loi Macron » ; - De la Loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LAAF) ; - De la Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) ; - De la Loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement dite « Loi GRENELLE II » ; - De la Loi n° 2003-590 du 02 juillet 2003 Urbanisme et Habitat ; - De la Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain dite loi SRU ; D’une façon générale le nouveau Plan Local d’Urbanisme (PLU), devra permettre : - la réduction des émissions de gaz à effet de serre ; - la restructuration des espaces urbanisés et la revitalisation des centres urbains et ruraux ; - la diversité des fonctions rurales ; - la mise en valeur des entrées de ville ; - l’utilisation économe des espaces naturels et la prise en compte de la qualité de l’air, du sol, du sous-sol, et des différents écosystèmes ; - la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables et l’amélioration des performances énergétiques ; - la préservation des ressources naturelles et de la biodiversité (trame verte et bleue, corridors écologiques) ; - la maitrise du développement urbain, la répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services… Les communes de Vic-le-Comte et Sauvagnat-Saint-Marthe seront souvent utilisées dans le diagnostic afin de réaliser une comparaison des tendances de la commune de Montpeyroux par rapport à son proche territoire. BEMO URBA INFRA _ Rapport de présentation _ PLU de Montpeyroux Février 2019 2 Rapport de présentation Plan local d’Urbanisme de Montpeyroux SOMMAIRE Préambule _____________________________________________________________________ 2 Introduction ___________________________________________________________________ 10 Situation géographique de la commune ______________________________________________ 11 Histoire de la commune ___________________________________________________________ 12 La coopération intercommunale ____________________________________________________ 14 Les compétences de l’intercommunalité _____________________________________________ 15 Articulation du PLU avec le Code de l’Urbanisme et les différents documents supra-communaux 16 Partie I : Diagnostic _____________________________________________________________ 19 Les caractéristiques sociodémographiques __________________________________________ 20 Une population qui augmente depuis 1990 ___________________________________________ 21 Des variations démographiques fortes _______________________________________________ 22 la structure par âge de la population ________________________________________________ 25 Une diversité générationnelle bien représentée ______________________________________________ 25 Un nombre de personnes âgées en augmentation _____________________________________________ 25 Une répartition de la population légèrement dominée par les hommes ___________________________ 26 L’évolution de la structure familiale _________________________________________________ 27 Une taille des ménages qui diminue depuis 1968 ______________________________________________ 27 Les caractéristiques de la composition des familles ____________________________________________ 28 Les actifs, leurs catégories socio-professionnelles et leurs conditions d’emploi _______________ 29 1. Un taux d’actif en légère augmentation ________________________________________________________ 29 Un taux de chômage en baisse et largement plus faible que la moyenne nationale __________________ 30 le statut et les conditions d’emploi des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi en 2014 _____________ 30 les catégories socio-professionnelles sur le territoire de Montpeyroux ____________________________ 31 Revenu des ménages _____________________________________________________________ 32 Un revenu fiscal de référence moyen par foyer faible __________________________________________ 32 Le logement ___________________________________________________________________ 33 Des logements en augmentation caractérisé par des résidences principales _________________ 34 Les caractéristiques des logements en 2014 ___________________________________________ 36 Un parc de logements dominé par l’habitat individuel__________________________________________ 36 Des logements de taille importante ________________________________________________________ 36 Une majorité des logements construits avant 1919 et entre 1946 et 1990 _________________________ 37 Un niveau de confort des logements acceptables _____________________________________________ 37 Un parc locatif plutôt bien développé _______________________________________________________ 38 Peu de logements sociaux sur Montpeyroux _________________________________________________ 38 La dynamique de construction et de réhabilitation _____________________________________ 39 1. La dynamique de construction de la dernière décennie ___________________________________________ 39 BEMO URBA INFRA _ Rapport de présentation _ PLU de Montpeyroux Février 2019 3 Rapport de présentation Plan local d’Urbanisme de Montpeyroux L’urbanisation générale de la commune de Montpeyroux _______________________________________ 40 L’urbanisation des dix dernières années _____________________________________________________ 42 La consommation foncière globale _________________________________________________________ 43 L’économie ____________________________________________________________________ 44 Une compétence intercommunale __________________________________________________ 45 Emplois, actifs et entreprises sur la commune _________________________________________ 46 1. Toutefois peu d’actifs qui habitent sur la commune y travaillent ____________________________________ 46 Un tissu économique tourné vers les PME ___________________________________________________ 47 Une dynamique de création d’entreprises malgré la crise _______________________________________ 48 Des entreprises qui répondent principalement à un besoin local _________________________________ 48 L’agriculture occupe une place importante dans l’économie communale. ___________________ 49 Présentation générale du territoire _________________________________________________________ 49 Présentation à l’échelle du territoire communal ______________________________________________ 49 Le tourisme, un potentiel a développé _______________________________________________ 51 Equipements services et vie locale _________________________________________________ 52 Les équipements et services _______________________________________________________ 53 Les déplacements _______________________________________________________________ 55 Le réseau viaire __________________________________________________________________ 56 Peu de voirie mais une grande mobilité _____________________________________________________ 56 Le maillage communal ___________________________________________________________________ 58 Les Marges de recul vis à vis de l’A 75 _______________________________________________ 58 La viabilité du réseau départemental ________________________________________________ 59 Un réseau routier fort ___________________________________________________________________ 59 La viabilité hivernale _____________________________________________________________________ 60 La voiture, mode de transport privilégié ______________________________________________ 61 Les transports en commun _________________________________________________________ 62 Les transports routiers ___________________________________________________________________ 62 Les transports ferroviaires ________________________________________________________________ 62 Les transports aériens ___________________________________________________________________ 62 Partie II : Etat initial de l’environnement ____________________________________________ 63 Données géophysiques __________________________________________________________ 64 Une commune rurale céréalière ____________________________________________________ 65 Un relief contrasté marqué par une butte Nord-Sud et la vallée encaissée de l’Allier __________ 66 Un climat subcontinental sec _______________________________________________________ 67 Un socle géologique sédimentaire et volcanique _______________________________________ 68 Des caractéristiques pédologiques favorables aux cultures céréalières _____________________ 69 Un réseau hydrographique