Obligations Des Services Des Médias Audiovisuels Édités Par Le Groupe
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© Conseil supérieur de l’audiovisuel Synthèse Le 29 mai 2019, l’autorisation de C8 a été reconduite hors appel aux candidatures pour cinq ans et une nouvelle convention, entrée en vigueur le 1er janvier 2020, a été signée. De même, les autorisations des services CStar et CNews ont été reconduites, le 11 décembre 2019, et leurs nouvelles conventions sont entrées en vigueur le 1er janvier 2020. Dans le cadre de ces reconductions, les conventions ont notamment évolué sur les points relatifs à la cohésion sociale, l’accessibilité et la diversité de la société française. Après négociation de nouveaux engagements conventionnels applicables à Canal+ Cinéma et Canal+ Sport en matière d’accessibilité des programmes et en matière de diffusion d’œuvres audiovisuelles (nouvelle définition des heures de grande écoute pour les quotas de diffusion de ces œuvres), la convention de la chaîne Canal+ a été modifiée par avenant le 27 novembre 2019 et les autorisations des déclinaisons reconduites le 11 décembre 2019. Par ailleurs, la convention de Canal+ intègre depuis l’exercice 2019 les stipulations prévues par l’avenant signé le 8 novembre 2018 modifiant l’accord conclu le 7 mai 2015 avec les organisations professionnelles du cinéma. Ces nouvelles stipulations prévoient notamment un abaissement de la durée des droits de diffusion en première exclusivité des préachats d’œuvres cinématographiques d’expression originale française (EOF) à 9 mois (au lieu de 12), précisent les modalités du calcul du système de décote des minima garantis (MG), instaurent un montant plancher de la décote des MG à partir du 1er janvier 2019, ainsi qu’un plafond d’investissement annuel dans les œuvres cinématographiques européennes (180 M€). En 2019, la programmation des chaînes C8 et CStar a partiellement évolué. Si les divertissements, musique et spectacles sont restés la première catégorie de programmes diffusée sur CStar, cette catégorie a connu une baisse (-412h), conséquence de l’entrée en vigueur de l’avenant n° 13 signé le 16 mai 2018 qui autorise une diminution du volume de musique diffusé en contrepartie d’une meilleure exposition1. Cet avenant permet également à la chaîne de diffuser plus d’œuvres cinématographiques, ce qui s’est traduit pour l’exercice 2019 par une augmentation du nombre de diffusions de films (+ 16 diffusions). Le volume de diffusion des documentaires et magazines a augmenté tant sur C8 que sur CStar, cette catégorie restant le premier genre de programmes de C8. Le cinéma reste l’objet principal du service Canal+. Les chaînes gratuites et payantes ainsi que les services de médias audiovisuels à la demande (SMAD) du groupe Canal Plus ont globalement respecté leurs obligations de diffusion légales et conventionnelles au cours de l’année 2019 (et de l’année 2018 en ce qui concerne les SMAD) à l’exception des manquements listés ci-dessous. La chaîne CStar, n’ayant pas diffusé quotidiennement une émission sur l’actualité de la musique, a été mise en garde contre le renouvellement de ce manquement par courrier en date du 23 septembre 2020. Le Conseil a également mis en garde la chaîne C8 pour la réitération de son manquement à l’obligation quotidienne de diffuser des journaux ou flashs d’information par courrier du 2 septembre 2020. 1 La musique ne doit plus représenter au moins 75 % du temps total de diffusion mais un volume minimal annuel de 4 435 heures. Par ailleurs, le Conseil est intervenu à différentes reprises auprès des chaînes du groupe Canal Plus pour atteinte à l’image des femmes, mais aussi pour divers manquements en matière de protection du jeune public, de droits et libertés ou de maîtrise de l’antenne. Enfin, compte-tenu des engagements pris par le groupe à l’égard du Conseil d’investir, en complément des contributions de la chaîne Canal+ dues au titre des exercices 2020, 2021 et 2022 et pour l’ensemble de cette période, un montant de 40 M€ pour le préfinancement d’œuvres cinématographiques européennes et d’expression originale française, le Conseil a validé le bilan de ses obligations en matière de contribution au développement de la production cinématographique. En outre, le Conseil a mis en demeure la société d’édition de Canal+ de se conformer à l’avenir au respect de ses obligations de contribution à la production audiovisuelle telles que prévues par le décret n° 2020-747 du 2 juillet 2010, considérant les importants manquements relevés à ce titre pour l’exercice 2019. Les obligations de contribution au développement de la production des autres chaînes du groupe ont été respectées au titre de l’exercice 2019. Rapport CSA année 2019 – Groupe Canal Plus Sommaire Groupe Canal Plus (TV gratuites, TV payantes, SMAD) en 2019 .............................. 5 La programmation et le respect des obligations spécifiques des chaînes éditées par le groupe Canal Plus .................................................................................. 12 La programmation des chaînes gratuites éditées par le groupe Canal Plus et le respect de leurs engagements spécifiques 12 L’offre de programmes de C8 et Cstar ............................................................................. 12 ................................................................................................................................................ 12 ................................................................................................................................................ 14 Analyse du format de C8, CStar et CNews dans le cadre du respect de leurs engagements spécifiques .................................................................................................. 16 La programmation du service Canal+ et le respect de ses engagements spécifiques 33 L’offre de programmes du service Canal+ ....................................................................... 33 Analyse du format du service Canal+ dans le cadre du respect de ses engagements spécifiques ............................................................................................................................ 37 Les autres services de télévision payants édités par le groupe Canal Plus 46 Le respect des obligations générales des chaînes éditées par le groupe Canal Plus .................................................................................................................................... 47 Obligations relatives à la protection du jeune public 47 Obligations relatives aux communications commerciales 55 La publicité ........................................................................................................................... 55 Le parrainage, le téléachat, le placement de produit .................................................... 56 Obligations relatives au pluralisme politique et aux campagnes électorales 56 Obligations relatives aux droits et aux libertés 59 Actions en faveur de la représentation de la diversité de la société française 60 Obligations relatives aux droits des femmes 61 Le respect des quotas de diffusion d’œuvres pour l’ensemble des chaînes du groupe .......................................................................................................................... 62 Quotas de diffusion d’œuvres des chaînes gratuites 62 Quotas de diffusion d’œuvres des chaînes payantes 63 Le financement de la création ....................................................................................... 67 La production audiovisuelle 67 La production cinématographique 70 Le respect du décret SMAD par les services de médias audiovisuels à la demande (SMAD) du groupe sur l’exercice 2018 72 3 Rapport CSA année 2019 – Groupe Canal Plus Groupe Canal Plus (TV gratuites, TV payantes, SMAD) en 2019 Groupe Canal Plus est un acteur historique du secteur de la télévision payante en France depuis le lancement le 4 novembre 1984 de la chaîne payante Canal+ sur le réseau hertzien terrestre. Depuis 2005, le groupe propose également sur la télévision numérique terrestre (TNT) les chaînes Canal+ Sport, Canal+ Cinéma et Planète+, pour une diffusion payante, et la chaîne CNews2, pour une diffusion gratuite. Groupe Canal Plus a par la suite enrichi son offre sur la TNT en clair avec les chaînes C8 et CStar3 acquises auprès du groupe Bolloré. Le groupe édite en outre de nombreuses chaînes thématiques sur les autres réseaux de communications électroniques. Leurs principales caractéristiques de programmation prévues par les conventions sont présentées ci-après. Il propose par ailleurs en Outre-Mer des chaînes événementielles temporaires liées à l’actualité sportive ou culturelle de ces territoires. Il édite également des services de médias audiovisuels à la demande correspondant au rattrapage de ses programmes linéaires et propose également des films et des séries en vidéo à la demande par abonnement ou à l’acte. Groupe Canal Plus est aussi présent dans la distribution en France avec anciennement ses offres CanalSat et Canal+, désormais regroupées au sein d’une offre commune baptisée « CANAL » lancée en octobre 2016 et disponible sur l’ensemble des réseaux. Il est en outre un acteur majeur dans les secteurs de l’acquisition, de la distribution et des ventes internationales de films et de séries TV avec sa filiale StudioCanal qui opère sur les marchés européens et internationaux. Le groupe possède également sa propre régie publicitaire, Canal+ Régie. Enfin, Groupe Canal Plus est présent à l’international dans l’édition et la distribution de contenus par l’intermédiaire de sa filiale Canal+ International qui commercialise les offres de télévision payante