Le diagnostic est téléchargeable sur le site internet www.scotsud54.com QUESTIONS POUR L’AVENIR Synthèse du diagnostic Syndicat Mixte du SCoTSud54 Siège : site Sadoul - 80, boulevard Foch - BP 11045 - 54522 LAXOU Cedex Correspondance : 47, rue de l’Armée Patton - 54000 NANCY tél. 03 83 27 91 89 - fax 03 83 98 32 50 email : [email protected] - www.scotsud54.com 6045 - crédits photos : Grand Nancy - CC Bassin de Pompey Novacarb Ce document est imprimé sur du papier recyclé 6045 - crédits SCoT Sud54 S chéma de cohér ence territorial e S ud Meurthe-et-Moselle Le Schéma de Sommaire [ SCoT ] Cohérence Territoriale LE SCoTSud54 LE CONTEXTE GÉOSTRATÉGIQUE 570 000 habitants 4 Un territoire au cœur des en quelques mots 29 intercommunalités dynamiques européennes dont 1 communauté urbaine 5 L’avenir de la métropolisation le Grand Nancy 6 Un espace central en articulation 465 communes avec les territoires voisins 3 Pays : Val de Lorraine Lunévillois Terres de Lorraine LES DYNAMIQUES DU TERRITOIRE 7 Une démographie qui s’essouffle L’ÉLABORATION DU SCoT 8 Une économie post-industrielle 9 Universités, grandes écoles et L’Agence de Développement et d’Urbanisme de laboratoires : un secteur d’excellence l’Aire urbaine Nancéienne (ADUAN) et l’Agence de Développement du Val de Lorraine (ADEVAL) ont réalisé un diagnostic qui sera enrichi par des études complémentaires. Sur la base LA STRUCTURE DU TERRITOIRE de ce diagnostic, la réflexion sur le Projet 10 Une organisation fragilisée par le d’Aménagement et de Développement phénomène de périurbanisation Durable (PADD) a été engagée en 2010 11 Concentration des activités et du commerce avec la définition des enjeux. Cette réflexion se poursuivra avec le choix du scénario 12 Une mobilité dominée par la voiture individuelle Le SCoT est un document de d’aménagement à retenir. Enfin, l’année 2011 sera consacrée à la déclinaison des choix planification stratégique qui traduit retenus dans le PADD avec la rédaction du le projet d’aménagement et de Document d’Orientations Générales (DOG) LA GESTION DE L’ESPACE développement souhaité par les en vue d’approuver le SCoT fin 2012. 13 La prédominance des espaces agricoles et forestiers élus pour les 30 ans à venir. 14 Une diversité d’espaces naturels favorable à la biodiversité et facteur d’identité Il vise à garantir la cohérence des 15 Une consommation foncière importante politiques publiques conduites en et insuffisamment optimisée matière d’habitat, de déplacements, de développement économique et commercial, de préservation LA QUALITÉ DE VIE de l’environnement. 16 Une offre en logement à faire évoluer 17 Une offre territoriale en tension : Le SCoT a été retenu pour entre adaptation à la mobilité et participer à la démarche « SCoT attachement à la proximité Grenelle » initiée par l’État. 18 Une variété de patrimoines bâtis Les élus ont décidé de 19 Le capital environnemental : richesse changer les manières et assurance vie du territoire d’aménager le territoire et travailler de manière innovante pour prendre en compte les préoccupations issues du Grenelle de l’Environnement. 2 3 LE CONTEXTE GÉOSTRATÉGIQUE LE CONTEXTE GÉOSTRATÉGIQUE Un territoire L’avenir de au cœur des dynamiques la métropolisation européennes Situé à un carrefour stratégique de l’Europe, DES FLUX ÉCONOMIQUES ET Aujourd’hui, la métropolisation constitue une réalité la Grande Région. Le SCoT constitue un le Sud Meurthe-et-Moselle peut tirer DE PERSONNES À CAPTER à plusieurs échelles : Nancy-Metz, Sillon Lorrain, lieu de gouvernance adapté pour contribuer davantage parti des 24 millions d’européens Le territoire souffre d’un effet « corridor » métropole transfrontalière et le grand territoire à la construction de cette métropole. qui se trouvent à moins de 2 heures. qui capte insuffisamment les flux autour des villes. Pour accompagner le processus économiques et de personnes ; ceci en de métropolisation, il est nécessaire de travailler dépit d’efforts tels que les plateformes à la mise en cohérence des politiques engagées LES OUTILS AU SERVICE DE UNE POSITION STRATÉGIQUE DE CARREFOUR multimodales de Frouard et Toul-Gondreville. à ces différentes échelles métropolitaines. LA MÉTROPOLISATION L’axe Nord-Sud avec : les actions de coopération et de l’A31 (axe de transit international et local) rapprochement institutionnel la Moselle canalisée à grand gabarit BELGIQUE LUXEMBOURG ALLEMAGNE LA MÉTROPOLE « METZ-NANCY-LORRAINE » l’amélioration du système de déplacements (jusqu’à Neuves Maisons) La métropole « Metz-Nancy-Lorraine bénéficie » : la réalisation d’équipements communs le corridor fret Anvers-Lyon (passant à l’ouest du l’aménagement cohérent de l’espace coopérations transfrontalières d’une forte concentration de population (plus territoire et connecté au réseau de l’Europe de ouverture d’un million) et d’emplois stratégiques avec un rôle structurant porté au l’Est, du Nord-Ouest et du bassin méditerranéen). transfrontalière d’un fort pouvoir d’impulsion et d’organisation. niveau du SCoT et de l’InterSCoT. Thionville Europe du Nord Cependant, l’organisation et la cohésion de cet espace L’axe Est-Ouest avec : métropolitain restent à développer pour conforter son Le saviez-vous ? la Ligne Grande Vitesse (LGV) qui rapproche Paris Sillon lorrain A31 rayonnement et sa visibilité vis-à-vis de l’extérieur. de Strasbourg et plus largement à l’Europe de l’Est 1,2 M hab. Les populations des aires urbaines de Metz et de 60 000 étudiants Nancy se classent aux 16e et 17e rang français. la canal de la Marne au Rhin Metz Ensemble, elles atteindraient le 8e rang, derrière la route nationale 4 entre Paris et Nancy. aéroport UNE COOPÉRATION RENFORCÉE Nice et Bordeaux et devant Nantes et Strasbourg Moselle régional canalisée AU SEIN DU SILLON LORRAIN Est Européen Paris Strasbourg Le Sillon Lorrain est un réseau de villes (Épinal, 11 M d’hab. gare Lorraine TGV 620 000 hab. UN CARREFOUR FRAGILE ET EN ÉVOLUTION lgiq métropole ville au potentiel Nancy, Metz et Thionville) ayant engagé depuis 2005 urg-Be ue canal bo L’absence de débouchés vers le sud du territoire doit de rang européen une démarche de promotion commune. Il porte em mondial de la Marne x au Rhin Lu être soulignée. Elle n’est pas inéluctable grâce aux : RN4 NANCY d’importants travaux dans le domaine de la culture, re liè projet de liaison Saône-Moselle a e la santé, l’enseignement supérieur et la promotion t 4 n Thionville ell 5 ud o projet de connexion entre la LGV S économique tels que le développement de l’université r os oT f SC M u s / e d Est et la LGV Rhin-Rhône. imètr Lorraine et la mise en réseau des hôpitaux. n Pér a r t Metz Saône e l l Le doublement d’une branche de fret ferroviaire e h à partir du Luxembourg vers Bâle peut entraîner L’ORGANISATION DE LA VILLE c ouverture é et liaison Épinal oj Nancy des risques de nouvelles concurrences. r « POLYCENTRIQUE » p interrégionale & transfrontalière Le fonctionnement interne de la métropole doit permettre L’aéroport régional (Metz-Nancy-Lorraine) se d’intégrer les espaces voisins de l’agglomération Europe du Sud Epinal trouve fortement concurrencé par le TGV et Dijon nancéienne. La participation des territoires ruraux par les autres aéroports de la Grande Région Lyon 1.6 M d’hab. ville d’importance à la métropolisation est essentielle pour éviter tout (Luxembourg et Strasbourg par exemple). européenne risque de décrochement à l’échelle nationale ou de Sa fréquentation baisse régulièrement. Question Question pour l’avenir pour l’avenir Le saviez-vous ? des marchandises en transit en 30 % Comment capter et valoriser Comment contribuer à la construction de la France passent par le sillon mosellan les flux d’échanges qui métropole lorraine en y associant l’ensemble 3,4 millions de tonnes transportées empruntent le territoire ? du territoire sud Meurthe-et-Moselle ? sur la Moselle entre Frouard et Metz par an, soit l’équivalent de 136 000 ? ? camions 4 5 LE CONTEXTE GÉOSTRATÉGIQUE LES DYNAMIQUES DU TERRITOIRE Un espace central Une démographie en articulation avec qui s’essouffle les territoires voisins Principalement situé sur le territoire Sud Meurthe- UNE LOCALISATION STRATÉGIQUE La question démographique constitue un défi La baisse du nombre de naissances en et-Moselle entre Nancy et Metz, « l’espace central » pour le territoire. En effet, malgré la jeunesse de la Lorraine dans les années 1990 pourrait au centre du « bipôle » Nancy- est en articulation avec plusieurs territoires. Metz, du Sillon Lorrain et dans le population, les prévisions INSEE à l’horizon 2030 aussi avoir des conséquences sur la Il regroupe les principaux nœuds d’infrastructures bassin de Pont-à-Mousson (qui annoncent une aggravation du solde migratoire jeunesse de notre population. ainsi que des projets majeurs. L’aménagement durable accueille des services régionaux) négatif et un vieillissement accéléré de la population. de cet espace reste à organiser dans sa globalité. au croisement des principales infrastructures régionales : A31, UN VIEILLISSEMENT ANNONCÉ TER, LGV et Moselle canalisée UNE CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE DE LA POPULATION UN ESPACE DÉFIANT LES ASSEZ FAIBLE à proximité d’équipements d’envergure Le vieillissement de la population lié à LIMITES ADMINISTRATIVES nationale : aéroport et gares TGV. depuis la fin des années 60, la fécondité l’allongement de l’espérance de vie et au L’espace central, dont le périmètre varie en baisse et le solde migratoire reste négatif baby-boom va bouleverser la pyramide des fonction des problématiques, se situe : entre 1999 et 2006, la croissance âges actuelle à l’horizon 2020. La part des à cheval sur deux départements LE LIEU DE DÉVELOPPEMENT démographique a connu un rebond dû 60 ans et plus dans la population du SCoT (Meurthe-et-Moselle et Moselle) DE GRANDS PROJETS à la réduction du déficit migratoire devrait passer de 20 % en 2005 à plus de 25 % à la croisée de 3 SCoT (SCoTSud54, 4 grands projets : les projections démographiques de l’INSEE prévoient en 2020 (soit une augmentation de 30 %).