Lokalna Strategia Aneks.Nr.5
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Lokalna Strategia Rozwoju obszaru LGD KOLD Aktualizacja LSR została przyj ęta na Walnym Zebraniu Członków Stowarzyszenia KOLD w dniu 05.07.2012r. w Dusznikach Lokalna Strategia Rozwoju obszaru Stowarzyszenia KOLD Wst ęp 3 1. Charakterystyka LGD 4 1) Dane dotycz ące LGD 4 2) Opis procesu budowania partnerstwa 5 3) Charakterystyka członków LGD i sposób rozszerzania 6 4) Struktura rady 13 5) Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz regulamin Rady 15 5) d) Procedury naboru pracowników LGD 21 5) f) Opis warunków technicznych i lokalowych biura LGD 29 6) Kwalifikacje i do świadczenia członków Rady 29 7) Do świadczenia członków LGD 29 2. Opis obszaru obj ętego LSR 30 3. Analiza SWOT dla obszaru obj ętego LSR 48 4. Okre ślenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych przedsi ęwzi ęć słu Ŝą cych osi ągni ęciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach których b ędą realizowane operacje 52 5. Okre ślenie misji LGD 87 6. Wykazanie spójno ści specyfiki obszaru z celami LSR 87 7. Uzasadnienie zintegrowanego podej ścia dla przedsi ęwzi ęć planowanych w ramach LSR 88 8. Uzasadnienie podej ścia innowacyjnego dla przedsi ęwzi ęć planowanych w ramach LSR 91 9. Procedury oceny zgodno ści operacji oraz kryteria wyboru operacji 93 10. Bud Ŝet LSR 106 11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR 110 12. Opis procesu wdra Ŝania i aktualizacji LSR 110 13.Zasady i sposób dokonywania ewaluacji własnej 111 14.Powi ązanie LSR z innymi dokumentami planistycznymi zwi ązanymi z obszarem obj ętym LSR 113 15.Planowane działania realizowane przez LGD w ramach innych programów wdra Ŝania na obszarze LSR 113 16.Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich 114 17. Informacje o zał ącznikach 115 2 Lokalna Strategia Rozwoju obszaru Stowarzyszenia KOLD Wst ęp Lokalna Strategia Rozwoju (LSR) opracowana dla Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie KOLD obejmuje obszar gmin: Ku ślin, Opalenica, Lwówek, Duszniki, Nowy Tomy śl, Pniewy, Miedzichowo. Strategia została opracowana na bazie warsztatów z udziałem przedstawicieli sektorów publicznego, społecznego i gospodarczego z terenu wszystkich gmin obj ętych LSR. Nast ępnie wypracowane materiały zostały konsultowane na spotkaniach z mieszka ńcami we wszystkich gminach. Wybrane cele główne i szczegółowe oraz przedsi ęwzi ęcia i operacje wynikaj ą z uwarunkowa ń obszaru obj ętego LSR. LSR ma charakter przekrojowy i koncentruje si ę na trzech głównych tematach zawartych w celach ogólnych : poprawa stanu infrastruktury rekreacyjnej, turystycznej i sportowej, rozwoju usług turystycznych oraz promocji walorów regionu KOLD. Lokalne partnerstwo nie zast ępuje zatem istniej ących instytucji, jednak dzi ęki nowemu sposobowi współpracy ( szczególnie przy członkostwie zwyczajnym gmin) i celowi zewn ętrznego dofinansowania, wspiera wybrane kierunki rozwoju terenu. W opracowanym dokumencie rozwijane s ą wi ęc w ątki opisuj ące specyficzne zasoby i mo Ŝliwo ści dla rozwoju terenu. Charakter strategii pokazuje specyficzne podej ście do rozwi ązywania problemów poprzez trójsektorowe działania we wszystkich sferach. Uwzgl ędnia strategiczne i programowe dokumenty, a zapisane ich formy umo Ŝliwi ą realizacj ę zało Ŝeń strategii przez samorz ądy, przedsi ębiorców i rolników oraz organizacje pozarz ądowe. Lokalna Strategia Rozwoju została opracowana na lata 2009 – 2015. Tak przyj ęty przedział czasowy wynika przede wszystkim z koniecznej do zachowania zgodno ści z innymi dokumentami planistycznymi i strategicznymi na poziomie województw i całego kraju. Uwzgl ędnia strategiczne i programowe dokumenty, a zapisane ich formy umo Ŝliwi ą realizacj ę zało Ŝeń strategii przez samorz ądy, przedsi ębiorców i rolników oraz organizacje pozarz ądowe. Strategia uwzgl ędnia: Rozporz ądzenie Rady (WE) nr 1698/2005, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku, Strategie Rozwoju Gmin i Plany Rozwoju Lokalnego Gmin obj ętych LSR. 3 Lokalna Strategia Rozwoju obszaru Stowarzyszenia KOLD 1. Charakterystyka LGD – jednostki odpowiedzialnej za realizacj ę LSR . 2) Dane dotycz ące LGD a) Nazwa Stowarzyszenie KOLD b) Status prawny Stowarzyszenie działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. Prawo o stowarzyszeniach, ustawy z dnia 7 marca 2007r o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1698 /2005 z dnia 20 wrze śnia 2005r w sprawie wspierania rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz niniejszego statutu. Stowarzyszenie zostało powołane w dniu 17 marca 2006r , natomiast zmiana statutu dostosowuj ącego do nowych przepisów nast ąpiła w dniu 14 kwietnia 2008r. c) Data wpisu do KRS Stowarzyszenie zarejestrowano w S ądzie Gospodarczym w Poznaniu w dniu 26 maja 2006 Zmiana wpisu do KRS Statutu w dniu 14.08.2008r d) Numer KRS 0000257866 Celem Stowarzyszenia jest działanie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, a w szczególno ści: 1) opracowanie Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) w rozumieniu przepisów PROW dla obszaru gmin: Duszniki, Lwówek, Opalenica, Ku ślin, Nowy Tomy śl, Pniewy, Miedzichowo 2) wspieranie działa ń na rzecz realizacji LSR dla obszaru gmin, o których mowa w pkt 1), 3) promocja obszarów wiejskich poło Ŝonych w gminach, o których mowa w pkt 1), 4) mobilizowanie ludzko ści do wzi ęcia aktywnego udziału w procesie rozwoju obszarów wiejskich poło Ŝonych w gminach, o których mowa w pkt 1), 5) upowszechnianie i wymiana informacji o inicjatywach zwi ązanych z aktywizacj ą ludno ści na obszarach wiejskich poło Ŝonych w gminach, o których mowa w pkt 1), 6) wspieranie działa ń na rzecz budowy i rozwoju społecze ństwa obywatelskiego, 7) udział w przygotowywaniu, realizacji i finansowaniu projektów wynikaj ących z LSR na obszarze gmin, o których mowa w pkt 1). 4 Lokalna Strategia Rozwoju obszaru Stowarzyszenia KOLD 2) Opis procesu budowania partnerstwa Budowanie partnerstwa rozpocz ęło si ę w 2004 roku od spotkania przedstawicieli samorz ądów , organizacji pozarz ądowych i przedsi ębiorców z terenu czterech gmin Ku ślin, Opalenica, Lwówek i Duszniki, które wspólnie zdecydowały o zawi ązaniu partnerstwa. Nast ępnie odbywały si ę spotkania konsultacyjne we wszystkich gminach oraz warsztaty, które doprowadziły do realizacji od 30.12.2005- 22.06.2006 Schematu I Pilota Ŝowego Programu Leader+, natomiast Walne Zebranie 17 marca 2006 r powołało Stowarzyszenie KOLD z 22 osobami fizycznymi, członkami zwyczajnymi- zało Ŝycielami. Poniewa Ŝ w zało Ŝeniach Stowarzyszenie przyj ęło otwarty sposób rozszerzania, st ąd wszystkie gminy wst ąpiły jako członkowie wspieraj ący. Stowarzyszenie od 19.06.2006 do 14.05.2008 realizowało II Schemat – Pilota Ŝowego programu Leader+. Poniewa Ŝ realizacja Programu przebiegała z du Ŝą akceptacj ą społeczn ą, systematycznie zwi ększała si ę liczba członków zwyczajnych i osi ągn ęła w sierpniu 2008 poziom 124 członków zwyczajnych w tym 115 osób fizycznych ,7 gmin i 2 Stowarzyszenia. W czasie swej działalno ści LGD – Stowarzyszenie KOLD zyskało wiarygodno ść na terenie działania, ści śle współpracuj ąc z organizacjami pozarz ądowymi, gminami oraz przedsi ębiorcami. W listopadzie 2007 roku , gmina Nowy Tomy śl zgłosiła wniosek, aby obj ąć teren gminy działaniem LGD. W styczniu 2008 kolejne gminy Pniewy i Miedzichowo zło Ŝyły akces do LGD- Stowarzyszenie KOLD. Zarz ąd spotkał si ę burmistrzami i wójtem tych Ŝe gmin oraz z grupami społecznymi. Po analizie przyj ęto gminy jako członków wspieraj ących, natomiast osoby fizyczne jako członków zwyczajnych. W lutym do LGD przyst ąpiło Stowarzyszenie Współpracy z Zagranic ą z Lwówka. Walne Zebranie przyj ęło zmian ę statutu dostosowanego do ustawy z dnia 7 marca 2007r, co umo Ŝliwiło gminom wstąpienie jako członkowie zwyczajni. Rozpocz ęto budowanie Lokalnej Strategii dla rozszerzonego obszaru obejmuj ącego 7 gmin. W lipcu 2008r przyj ęto jako członków zwyczajnych gminy Duszniki, Ku ślin, Opalenica, Lwówek, Nowy Tomy śl, Miedzichowo i Pniewy oraz Stowarzyszenie Współpracy Gminy Lwówek z Zagranic ą i Stowarzyszenie Ziemi Miedzichowskiej. W spotkaniach warsztatowych udział brali przedstawiciele trzech sektorów publicznego, społecznego i gospodarczego z terenu wszystkich gmin obj ętych LSR. a) przedstawiciele sektora publicznego – 7 gmin, b) przedstawiciele sektora społecznego - 113 c) przedstawiciele sektora gospodarczego - 4 przedsi ębiorców Zatem śmiało mo Ŝna wysnu ć wniosek, Ŝe dokument ten oparty jest na solidnych podstawach merytorycznych, ale przede wszystkim powstał w sposób całkowicie partnerski. Jak ju Ŝ wcze śniej wspomniano LGD - KOLD postanowiła skupi ć si ę w LSR na trzech obszarach priorytetowych. Wybór, którego dokonano nie był przypadkowy. Cele strategiczne i operacyjne, które sobie zało Ŝono wynikaj ą bezpo średnio z ró Ŝnorodnych uwarunkowa ń obszaru. Zostały równie Ŝ poparte wynikami wielopłaszczyznowych konsultacji społecznych, warsztatów, dyskusji oraz przeprowadzon ą analiz ą SWOT. S ą wi ęc bezpo średni ą odpowiedzi ą na okre ślone potrzeby i pomysły. Nadrz ędn ą zasad ą, która przy świecała twórcom strategii było szeroko rozumiane partnerstwo. Poniewa Ŝ jednak działania okre ślone w tym dokumencie nie dotycz ą wszystkich aspektów Ŝycia na tym obszarze, ale koncentruj ą si ę tylko na wybranych dziedzinach, Lokalna Grupa Działania – KOLD nie zast ępuje istniej ących instytucji, lecz ma za zadanie je wspiera ć, działa ć w specyficznych obszarach, które daj ą szanse na wykorzystanie zasobów