Reactienota Inspraak Voorontw Bp Brugstraat

Reactienota Inspraak voorontwerp bestemmingsplan “Buitengebied Zuid, deelplan Brugstraat 101 Nieuwlande, 2017”

Algemeen De samenleving is doorlopend aan veranderingen onderhevig. Dit heeft invloed op de omgeving waarin we leven. In het buitengebied zijn deze veranderingen goed waarneembaar door de vele agrarische bedrijven die stoppen. Dit zal leiden tot functieveranderingen, zo ook bij het perceel Brugstraat 101 te Nieuwlande. Gelet op de ligging van het perceel Brugstraat 101 en de onderlinge afstanden tot nabij gelegen woningen/bedrijven zijn wij van mening dat de vestiging van een woonzorgcomplex van Ambiq op deze locatie tot de mogelijkheden behoort.

De ingediende inspraakreacties bevatten weinig tot geen ruimtelijke componenten en liggen vooral op het vlak van het sociale domein en openbare orde/veiligheid. Er is uitgebreid overleg gevoerd met de verschillende disciplines (o.a. politie, contractmanagers Ambiq etc). Ook is uitvoerig met Ambiq gesproken over de ingediende inspraakreacties. Ambiq betreurt de inhoud van de inspraakreacties en geeft aan in goed overleg met de buurt te willen treden. Daarnaast hoopt Ambiq dat de bewoners een eerlijke kans krijgen.

Inspreker 1 Samenvatting: Inspreker geeft aan dat de gevestigde doelgroep niet overeenkomt met de voorlichting die is gegeven. Dit tast de geloofwaardigheid van Ambiq aan. Er zitten nu jongeren met een forse en complexe problematiek. De huidige groep veroorzaakt veel onrust in de buurt. Inspreker vraagt zich af of er voldoende begeleiding op deze groep staat. Hij vraagt zich af of de jongeren wel de zorg krijgen waar ze recht op hebben en waarvoor betaald wordt.

Beantwoording: Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld hebben gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Uitgangspunt was en is nog steeds dat er (jong) volwassenen met een licht verstandelijke beperking woonachtig zullen zijn op het perceel Brugstraat 101. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert.

Inspreker 2 Samenvatting: 1. Inspreekster geeft aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Inspreekster vraagt zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Inspreekster geeft aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel. Dit leidt tot geluidsoverlast, treiteren hond van de buren met zaklampen, schreeuwen/naroepen. Buurtkinderen voelen zich bedreigt als ze langs de locatie moeten lopen of fietsen. Inspreker geeft aan dat de buurt van mening is dat een groep van 16 jongeren met een forse en complexe problematiek niet past in een dorp als Nieuwlande. 6. Inspreekster geeft aan de komst van deze instelling een negatief effect heeft op de waarde van woningen in de directe omgeving en geeft aan een beroep op schadevergoeding te gaan doen. Daarnaast is men van mening dat het om agrarische grond gaat en dat zij dat willen behouden. Aangrenzend agrarisch bedrijf moet de mogelijkheid hebben in de toekomst te kunnen uitbreiden. 7. Inspreekster geeft aan dat zij het dichtst bij de locatie van Ambiq woont en veel last heeft van geluidsoverlast. In huis moet zij de tv harder zetten omdat het geluid van muziek dusdanig hard is. ’s Nachts slaat de hond regelmatig aan omdat er lawaai van de locatie komt. Overdag wordt er ook veel geschreeuwd en ze vraagt zich af waarom hier niets aan gedaan wordt. Ze heeft deze punten gecommuniceerd met Ambiq op 12 maart 2018. 8. Tijdens bijeenkomst van 13 februari 2019 gesproken met de psychologe en 2 bewoners. Bewoners geven aan dat ze zich ’s avonds moeten melden en dan vervolgens kunnen doen waar ze zin in hebben. Drank en drugs op het terrein zijn verboden maar men is wel in de gelegenheid om e.e.a. buiten het terrein te halen/gebruiken. Inspreekster heeft ook in dit gesprek weer aangegeven last te hebben van lawaai.

5. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Navraag heeft uitgewezen dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de kwaliteit van de zorg die verleend wordt. Naar aanleiding van de vele gesprekken die in de afgelopen tijd gevoerd zijn heeft Ambiq haar plan aangepast. Deze aanpassing bestaat uit het vestigen van een gezinshuis in de voormalige bedrijfswoning. In dit gezinshuis worden max. 4 kinderen/jong volwassenen binnen het gezin opgevangen. Verder is een aanpassing gedaan in het aantal te vestigen bewoners; van 16 naar 14. Hierdoor worden er in het te realiseren woonzorggebouw max. 10 jong volwassenen opgevangen. 6. Of er sprake is van planschade zal beoordeeld worden door een onafhankelijk adviesorgaan. Een verzoek om planschade kan worden ingediend nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Het perceel Brugstraat 101 heeft een agrarische bestemming; de uitoefening van de agrarische bestemming kan niet afgedwongen worden. Het agrarisch bedrijf is gesitueerd op circa 100 m van Brugstraat 101. De percelen gelegen aan de overzijde van het agrarische bedrijf liggen op kortere afstand en zouden eerder dan het perceel Brugstraat 101 een belemmering kunnen vormen voor uitbreiding van het bedrijf. 7. Geluidsoverlast door buren is geen ruimtelijk aspect waarin het bestemmingsplan kan voorzien. Wel is gekeken naar de handreiking bedrijven en milieuzonering waarin voor een zorginstelling 30 m wordt aangehouden. De kleinste afstand is 64 m gemeten van voorgevel tot voorgevel. In eerste instantie zullen buren onderling over geluidsoverlast met elkaar in gesprek moeten gaan. Wanneer een gesprek/gesprekken niet tot het gewenste resultaat leidt/leiden dan kan de hulp worden ingeroepen van buurtbemiddeling, de politie of gemeente. 8. Zie beantwoording bij punt 4,5 en 7

Insprekers 3 Samenvatting: 1. Insprekers geven aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Insprekers vragen zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Insprekers geven aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel. Dit leidt tot geluidsoverlast, treiteren hond van de buren met zaklampen, schreeuwen/naroepen. Buurtkinderen voelen zich bedreigd als ze langs de locatie moeten lopen of fietsen. Inspreker geeft aan dat de buurt van mening is dat een groep van 16 jongeren met een forse en complexe problematiek niet past in een dorp als Nieuwlande. 6. Insprekers geven aan de komst van deze instelling een negatief effect heeft op de waarde van woningen in de directe omgeving en geeft aan een beroep op schadevergoeding te gaan doen. Naast de locatie van Ambiq bevindt zich een agrarisch bedrijf dan vanwege economische noodzaak de mogelijkheid moet hebben om in de toekomst te kunnen uitbreiden. Als het bestemmingsplan wordt gewijzigd zal dit zeer zeker moeilijk, zo niet onmogelijk worden.

Beantwoording: 1. In Geesbrug was tot 1 april 2015 De Vierhoeve gevestigd. Deze organisatie is door de inspectie voor de volksgezondheid stilgelegd. Vervolgens is Ambiq door de gemeente Coevorden, de inspectie en het zorgkantoor gevraagd de zorg van de hier woonachtige mensen over te nemen. Omdat men niet op de locatie in Geesbrug kon blijven is gezocht naar een vervangende locatie. Deze is destijds gevonden in Hollandscheveld. 2. Vermoedelijk wordt gedoeld op het pand de Grote Kerkstraat 42 in Hoogeveen. Deze locatie wordt gehuurd als vervangende huisvesting voor een gezinshuis. Hier woont nu een gezin met eigen kinderen en daarnaast 4 jongeren van Ambiq. Dit is een andere doelgroep dan de groep jong volwassenen aan de Brugstraat. Juist voor deze laatste groep is het wenselijk een locatie in het buitengebied te hebben waar gewoond en gewerkt kan worden. 3. Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld heeft gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Cliënten hebben een licht verstandelijke beperking maar hebben ook op andere terreinen problemen waarvoor begeleiding nodig is. Stagnatie in hun ontwikkeling vertaalt zich meestal in het overvragen van de cliënt waardoor ongewenst gedrag kan ontstaan. De behandeling en begeleiding van Ambiq is erop gericht om ongewenst gedrag te voorkomen. 4. Ambiq voert een duidelijk ontmoedigingsbeleid m.b.t. tot drugs/genotmiddelen. Indien middelen op de locatie aanwezig zijn of indien hiertoe sterke aanwijzingen zijn zullen hiertegen maatregelen worden getroffen. Waar nodig zal samenwerking met de politie plaatsvinden. Brugstraat 101 is echter een open setting waardoor cliënten in meerdere maatschappelijke verbanden functioneren. Net als in de reguliere maatschappij zal er daarom sprake kunnen zijn van het gebruik van drugs/genotmiddelen. Ambiq zal cliënten hierbij zorgvuldig begeleiden maar wanneer er sprake is van middelenafhankelijkheid (verslaving) dan zullen cliënten verwezen worden naar andere organisaties. 5. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Navraag heeft uitgewezen dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de kwaliteit van de zorg die verleend wordt. Naar aanleiding van de vele gesprekken die in de afgelopen tijd gevoerd zijn heeft Ambiq haar plan aangepast. Deze aanpassing bestaat uit het vestigen van een gezinshuis in de voormalige bedrijfswoning. In dit gezinshuis worden max. 4 kinderen/jong volwassenen binnen het gezin opgevangen. Verder is een aanpassing gedaan in het aantal te vestigen bewoners; van 16 naar 14. Hierdoor worden er in het te realiseren woonzorggebouw max. 10 jong volwassenen opgevangen. 6. Of er sprake is van planschade zal beoordeeld worden door een onafhankelijk adviesorgaan. Een verzoek om planschade kan ingediend nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Het perceel Brugstraat 101 heeft een agrarische bestemming; de uitoefening van de agrarische bestemming kan niet afgedwongen worden. Het bestaande agrarische bedrijf is gesitueerd op circa 100 m van Brugstraat 101. De percelen gelegen aan de overzijde van het agrarische bedrijf liggen op kortere afstand en zouden eerder dan het perceel Brugstraat 101 een belemmering kunnen vormen voor uitbreiding van het bedrijf.

Inspreker 4 Samenvatting: 1. Inspreker geeft aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Inspreker vraagt zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Inspreker geeft aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel. Dit leidt tot geluidsoverlast, treiteren hond van de buren met zaklampen, schreeuwen/naroepen. Buurtkinderen voelen zich bedreigd als ze langs de locatie moeten lopen of fietsen. Inspreker geeft aan dat de buurt van mening is dat een groep van 16 jongeren met een forse en complexe problematiek niet past in een dorp als Nieuwlande. 6. Inspreker geeft aan de komst van deze instelling een negatief effect heeft op de waarde van woningen in de directe omgeving en geeft aan een beroep op schadevergoeding te gaan doen.

Insprekers 5 Samenvatting: Insprekers geven aan dat zij op 5 februari 2019 melding hebben gedaan bij de politie. Men ervaart veel overlast van de jongeren die wonen op Brugstraat 101. Overlast bestaat uit hard geschreeuw, gevloek en schelden. Er wordt ook vaak harde muziek gedraaid. Verder geeft men aan dat de jongeren een intimiderende houding hebben hetgeen een onveilig gevoel geeft. Als voorbeelden worden genoemd: • met een groepje voor het huis staan en dan honden en kattengeluiden na doen waardoor vervolgens alle honden in de buurt aanslaan; • met een buks achter het huis staan schieten; • jongeren lopen met steekwapens op het terrein; Verder wordt opgemerkt dat er wiet wordt gebruikt op het terrein.

Insprekers geven aan dat gedurende de periode dat Ambiq gevestigd is op Brugstraat 101 er niets is veranderd; men blijft geluidsoverlast ervaren. Het woonplezier wordt hierdoor sterk verminderd. Insprekers pleiten ervoor dat ook rekening wordt gehouden met de huidige bewoners van de Brugstraat. Tot slot geven insprekers aan dat hun opgebouwde bedrijf (nu gerund door zoon) door de komst van Ambiq beperkt kan worden in de mogelijkheden. Als voorbeeld wordt uitbreiding met een ander diersoort genoemd.

Beantwoording: Geluidsoverlast door buren is geen ruimtelijk aspect waarin het bestemmingsplan kan voorzien. Wel is gekeken naar de handreiking bedrijven en milieuzonering waarin voor een zorginstelling 30 m wordt aangehouden. De kleinste afstand is 64 m gemeten van voorgevel tot voorgevel. In eerste instantie zullen buren onderling over geluidsoverlast met elkaar in gesprek moeten gaan. Wanneer een gesprek/gesprekken niet tot het gewenste resultaat leidt/leiden dan kan de hulp worden ingeroepen van buurtbemiddeling, de politie of gemeente.

Er wordt rekening gehouden met bestaande rechten van omliggende bedrijven. Zo ook met de rechten van het agrarische bedrijf van uw zoon. Het agrarisch bedrijf is gesitueerd op circa 100 m van Brugstraat 101. De percelen gelegen aan de overzijde van het agrarische bedrijf liggen op kortere afstand en zouden eerder dan het perceel Brugstraat 101 een belemmering kunnen vormen voor uitbreiding van het bedrijf.

Inspreker 6 Samenvatting: 1. Inspreker geeft aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Inspreker vraagt zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Inspreker geeft aan dat hij van mening is dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. In de avond en de nachtelijke uren is er maar 1 begeleider aanwezig op de locatie die zich in het woonhuis bevindt. Er is daardoor niet of nauwelijks toezicht op hetgeen achter het woonhuis gebeurt. 6. Inspreker is van mening dat er te veel bewoners op deze locatie worden gehuisvest. Praktijk wijst uit dat de verhouding (16:4) ’s avonds en ’s nachts niet gehaald wordt. De huidige als de geplande locatie is onoverzichtelijk om efficiënt toezicht te kunnen houden. 7. Inspreker geeft aan dat er sprake is van polarisatie. Het lijkt er op dat de begeleiding de buurtbewoners heeft afgeschilderd als tegenstanders. Buurt heeft aangegeven dat een ieder die zich welwillend opstelt meer dan welkom is. Maar als personen de rust in de buurt verstoren en er ongewenste normen op na houden dan houdt het snel op. 8. Inspreker geeft aan dat er een gevoel van onveiligheid is ontstaan. Dit wordt versterkt door geluidsoverlast (harde muziek en schreeuwen), ’s nachts schijnen met zaklantaarns en het naroepen van passerende buurtkinderen. Bij de verlening van de tijdelijke omgevingsvergunning is het gevoel van onveiligheid buiten beschouwing gelaten. 9. Overlast door dagbesteding; er wordt haardhout gezaagd en verkocht. Dit levert geluidsoverlast op. Een regulier bedrijf moet hiervoor vergunning hebben. Gezien de beperkte begeleiding stelt inspreker vraagtekens bij de veiligheid van de jongeren bij uitvoering van deze activiteiten. Worden er meer activiteiten aan de dagbesteding toegevoegd dan voorziet het bestemmingsplan hierin niet. Dit kan leiden tot toename van verkeer. 10. Inspreker geeft aan dat de waarde van de woning zal dalen. De gemeente zal deze schade moeten compenseren. 11. Momenteel heeft de locatie de bestemming agrarisch gebied. Dit moet zo blijven omdat er genoeg alternatieve locaties voor Ambiq zijn. Wijziging van het bestemmingsplan leidt tot onzekerheid voor de toekomst bij bestaande agrarische bedrijven. 12. Ambiq voldoet niet aan haar zorgplicht jegens de buurt en niet jegens de jongeren die zij onder haar hoede heeft. Dit acht inspreker zorgwekkend.

Beantwoording: 1. In Geesbrug was tot 1 april 2015 De Vierhoeve gevestigd. Deze organisatie is door de inspectie voor de volksgezondheid stilgelegd. Vervolgens is Ambiq door de gemeente Coevorden, de inspectie en het zorgkantoor gevraagd de zorg van de hier woonachtige mensen over te nemen. Omdat men niet op de locatie in Geesbrug kon blijven is gezocht naar een vervangende locatie. Deze is destijds gevonden in Hollandscheveld. 2. Vermoedelijk wordt gedoeld op het pand de Grote Kerkstraat 42 in Hoogeveen. Deze locatie wordt gehuurd als vervangende huisvesting voor een gezinshuis. Hier woont nu een gezin met eigen kinderen en daarnaast 4 jongeren van Ambiq. Dit is een andere doelgroep dan de groep jong volwassenen aan de Brugstraat. Juist voor deze laatste groep is het wenselijk een locatie in het buitengebied te hebben waar gewoond en gewerkt kan worden. 3. Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld heeft gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Cliënten hebben een licht verstandelijke beperking maar hebben ook op andere terreinen problemen waarvoor begeleiding nodig is. Stagnatie in hun ontwikkeling vertaalt zich meestal in het overvragen van de cliënt waardoor ongewenst gedrag kan ontstaan. De behandeling en begeleiding van Ambiq is erop gericht om ongewenst gedrag te voorkomen. 4. Ambiq voert een duidelijk ontmoedigingsbeleid m.b.t. tot drugs/genotmiddelen. Indien middelen op de locatie aanwezig zijn of indien hiertoe sterke aanwijzingen zijn zullen hiertegen maatregelen worden getroffen. Waar nodig zal samenwerking met de politie plaatsvinden. Brugstraat 101 is echter een open setting waardoor cliënten in meerdere maatschappelijke verbanden functioneren. Net als in de reguliere maatschappij zal er daarom sprake kunnen zijn van het gebruik van drugs/genotmiddelen. Ambiq zal cliënten hierbij zorgvuldig begeleiden maar wanneer er sprake is van middelenafhankelijkheid (verslaving) dan zullen cliënten verwezen worden naar andere organisaties. 5. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Navraag heeft uitgewezen dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de kwaliteit van de zorg die verleend wordt. 6. Ambiq heeft op de informatieavonden aangegeven dat er overdag in de dagbesteding een gemiddelde bezetting is van 1 begeleider op 4 cliënten. Met betrekking tot het wonen is deze verhouding niet aangegeven. Het is aan Ambiq om invulling te geven aan de bedrijfsvoering. Dit wordt niet geregeld in het bestemmingsplan. 7. Wij zijn van mening dat polarisatie ten allen tijde voorkomen moet worden. Ambiq is een professionele organisatie waarvan wij verwachten dat zij ook als zodanig de bedrijfsvoering op het perceel Brugstraat 101 uitoefenen. Daarnaast is wederzijds respect noodzakelijk voor een goed woon- en leefklimaat; voor zowel de huidige bewoners van de Brugstraat en voor de bewoners van Ambiq. 8. Het gevoel van onveiligheid maakt geen onderdeel uit van de toetsingscriteria voor het verlenen van een omgevingsvergunning. De algemene plaatselijke verordening (APV) ziet toe op de openbare orde. 9. Er zal geïnventariseerd worden welke machines hiervoor gebruikt worden en of deze qua milieu vergunningplichtig zijn. Dagbesteding maakt onderdeel uit van de woonzorginstelling en kan uitgeoefend worden binnen de maatschappelijke bestemming. In de milieuparagraaf van het bestemmingsplan is ook ingegaan de activiteiten en op de richtafstanden. Hieraan wordt voldaan. 10. Of er sprake is van planschade zal beoordeeld worden door een onafhankelijk adviesorgaan. Een verzoek om planschade kan worden ingediend nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. 11. Het perceel Brugstraat 101 heeft een agrarische bestemming; de uitoefening van de agrarische bestemming kan niet afgedwongen worden. De tendens is dat er steeds meer agrarische bedrijven stoppen (zie ook de algemene beantwoording). Herinvulling van vrijkomende percelen behoort in dat geval tot de mogelijkheden. Met bestaande bedrijven moet rekening worden gehouden. In dit geval is dat ook gebeurd. 12. Zie beantwoording onder 5.

Insprekers 7 Samenvatting: Insprekers benadrukken dat zij niet tegen de komst van jongeren met een (lichte) verstandelijke beperking zijn. Ze geven aan geen vertrouwen in Ambiq te hebben om de volgende redenen: 1. Inspreker geeft aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Inspreker vraagt zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Inspreker geeft aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel. Dit leidt tot geluidsoverlast, treiteren hond van de buren met zaklampen, schreeuwen/naroepen. Buurtkinderen voelen zich bedreigd als ze langs de locatie moeten lopen of fietsen. Inspreker geeft aan dat de buurt van mening is dat een groep van 16 jongeren met een forse en complexe problematiek niet past in een dorp als Nieuwlande. 6. Inspreker geeft aan de komst van deze instelling een negatief effect heeft op de waarde van woningen in de directe omgeving en geeft aan een beroep op schadevergoeding te gaan doen. Daarnaast is men van mening dat het om agrarische grond gaat en dat zij dat willen behouden. Aangrenzend agrarisch bedrijf moet de mogelijkheid hebben in de toekomst te kunnen uitbreiden.

Beantwoording: 1. In Geesbrug was tot 1 april 2015 De Vierhoeve gevestigd. Deze organisatie is door de inspectie voor de volksgezondheid stilgelegd. Vervolgens is Ambiq door de gemeente Coevorden, de inspectie en het zorgkantoor gevraagd de zorg van de hier woonachtige mensen over te nemen. Omdat men niet op de locatie in Geesbrug kon blijven is gezocht naar een vervangende locatie. Deze is destijds gevonden in Hollandscheveld. 2. Vermoedelijk wordt gedoeld op het pand de Grote Kerkstraat 42 in Hoogeveen. Deze locatie wordt gehuurd als vervangende huisvesting voor een gezinshuis. Hier woont nu een gezin met eigen kinderen en daarnaast 4 jongeren van Ambiq. Dit is een andere doelgroep dan de groep jong volwassenen aan de Brugstraat. Juist voor deze laatste groep is het wenselijk een locatie in het buitengebied te hebben waar gewoond en gewerkt kan worden. 3. Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld heeft gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Cliënten hebben een licht verstandelijke beperking maar hebben ook op andere terreinen problemen waarvoor begeleiding nodig is. Stagnatie in hun ontwikkeling vertaalt zich meestal in het overvragen van de cliënt waardoor ongewenst gedrag kan ontstaan. De behandeling en begeleiding van Ambiq is erop gericht om ongewenst gedrag te voorkomen. 4. Ambiq voert een duidelijk ontmoedigingsbeleid m.b.t. tot drugs/genotmiddelen. Indien middelen op de locatie aanwezig zijn of indien hiertoe sterke aanwijzingen zijn zullen hiertegen maatregelen worden getroffen. Waar nodig zal samenwerking met de politie plaatsvinden. Brugstraat 101 is echter een open setting waardoor cliënten in meerdere maatschappelijke verbanden functioneren. Net als in de reguliere maatschappij zal er daarom sprake kunnen zijn van het gebruik van drugs/genotmiddelen. Ambiq zal cliënten hierbij zorgvuldig begeleiden maar wanneer er sprake is van middelenafhankelijkheid (verslaving) dan zullen cliënten verwezen worden naar andere organisaties. 5. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Navraag heeft uitgewezen dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de kwaliteit van de zorg die verleend wordt. Naar aanleiding van de vele gesprekken die in de afgelopen tijd gevoerd zijn heeft Ambiq haar plan aangepast. Deze aanpassing bestaat uit het vestigen van een gezinshuis in de voormalige bedrijfswoning. In dit gezinshuis worden max. 4 kinderen/jong volwassenen binnen het gezin opgevangen. Verder is een aanpassing gedaan in het aantal te vestigen bewoners; van 16 naar 14. Hierdoor worden er in het te realiseren woonzorggebouw max. 10 jong volwassenen opgevangen. 6. Of er sprake is van planschade zal beoordeeld worden door een onafhankelijk adviesorgaan. Een verzoek om planschade kan worden ingediend nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Het perceel Brugstraat 101 heeft een agrarische bestemming; de uitoefening van de agrarische bestemming kan niet afgedwongen worden. Het agrarisch bedrijf is gesitueerd op circa 100 m van Brugstraat 101. De percelen gelegen aan de overzijde van het agrarische bedrijf liggen op kortere afstand en zouden eerder dan het perceel Brugstraat 101 een belemmering kunnen vormen voor uitbreiding van het bedrijf.

Inspreker 8 Samenvatting: Inspreker geeft aan dat op 30 april 2019 om 15.30 uur de politie is gebeld in verband met harde muziek bij Ambiq. Op 10 april 2019 kwam inspreker iemand fietsend op de verkeerde weghelft tegen. Deze persoon ging naar Ambiq.

Beantwoording: Deze inspraakreactie is voor kennisgeving aangenomen.

Insprekers 9 Samenvatting: 1. Insprekers geven aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Insprekers vragen zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Insprekers geven aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel. Dit leidt tot geluidsoverlast, treiteren hond van de buren met zaklampen, schreeuwen/naroepen. Buurtkinderen voelen zich bedreigd als ze langs de locatie moeten lopen of fietsen. Inspreker geeft aan dat de buurt van mening is dat een groep van 16 jongeren met een forse en complexe problematiek niet past in een dorp als Nieuwlande. 6. Insprekers geven aan de komst van deze instelling een negatief effect heeft op de waarde van woningen in de directe omgeving en geeft aan een beroep op schadevergoeding te gaan doen. 7. Een medewerker van Ambiq heeft op 30 oktober 2018 zijn auto op het erf van insprekers geparkeerd omdat hij het niet veilig vond op het erf van Ambiq. Jongeren liepen er met steekwapens rond. 8. Insprekers zijn van mening dat de vestiging van Ambiq kan leiden tot een beperking van mogelijkheden tot uitbreiding van het agrarische bedrijf. Er wordt nu alleen rekening gehouden met de huidige milieuvergunning. Het ligt in de bedoeling om het bedrijf uit te breiden met andere diersoorten om risico’s te spreiden.

Beantwoording: 1. In Geesbrug was tot 1 april 2015 De Vierhoeve gevestigd. Deze organisatie is door de inspectie voor de volksgezondheid stilgelegd. Vervolgens is Ambiq door de gemeente Coevorden, de inspectie en het zorgkantoor gevraagd de zorg van de hier woonachtige mensen over te nemen. Omdat men niet op de locatie in Geesbrug kon blijven is gezocht naar een vervangende locatie. Deze is destijds gevonden in Hollandscheveld. 2. Vermoedelijk wordt gedoeld op het pand de Grote Kerkstraat 42 in Hoogeveen. Deze locatie wordt gehuurd als vervangende huisvesting voor een gezinshuis. Hier woont nu een gezin met eigen kinderen en daarnaast 4 jongeren van Ambiq. Dit is een andere doelgroep dan de groep jong volwassenen aan de Brugstraat. Juist voor deze laatste groep is het wenselijk een locatie in het buitengebied te hebben waar gewoond en gewerkt kan worden. 3. Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld heeft gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Cliënten hebben een licht verstandelijke beperking maar hebben ook op andere terreinen problemen waarvoor begeleiding nodig is. Stagnatie in hun ontwikkeling vertaalt zich meestal in het overvragen van de cliënt waardoor ongewenst gedrag kan ontstaan. De behandeling en begeleiding van Ambiq is erop gericht om ongewenst gedrag te voorkomen. 4. Ambiq voert een duidelijk ontmoedigingsbeleid m.b.t. tot drugs/genotmiddelen. Indien middelen op de locatie aanwezig zijn of indien hiertoe sterke aanwijzingen zijn zullen hiertegen maatregelen worden getroffen. Waar nodig zal samenwerking met de politie plaatsvinden. Brugstraat 101 is echter een open setting waardoor cliënten in meerdere maatschappelijke verbanden functioneren. Net als in de reguliere maatschappij zal er daarom sprake kunnen zijn van het gebruik van drugs/genotmiddelen. Ambiq zal cliënten hierbij zorgvuldig begeleiden maar wanneer er sprake is van middelenafhankelijkheid (verslaving) dan zullen cliënten verwezen worden naar andere organisaties. 5. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Navraag heeft uitgewezen dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de kwaliteit van de zorg die verleend wordt. Naar aanleiding van de vele gesprekken die in de afgelopen tijd gevoerd zijn heeft Ambiq haar plan aangepast. Deze aanpassing bestaat uit het vestigen van een gezinshuis in de voormalige bedrijfswoning. In dit gezinshuis worden max. 4 kinderen/jong volwassenen binnen het gezin opgevangen. Verder is een aanpassing gedaan in het aantal te vestigen bewoners; van 16 naar 14. Hierdoor worden er in het te realiseren woonzorggebouw max. 10 jong volwassenen opgevangen. 6. Of er sprake is van planschade zal beoordeeld worden door een onafhankelijk adviesorgaan. Een verzoek om planschade kan worden ingediend nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. 7. Ambiq betreurt dat dit is gebeurd en begrijpt dat dit bij buurtbewoners vragen oproept. Buurtbewoners kunnen ten allen tijde contact opnemen met de clustermanager. 8. Het agrarisch bedrijf is gesitueerd op circa 100 m van Brugstraat 101. De percelen gelegen aan de overzijde van het agrarische bedrijf liggen op kortere afstand en zouden eerder dan het perceel Brugstraat 101 een belemmering kunnen vormen voor uitbreiding van het bedrijf.