Reactienota Inspraak voorontwerp bestemmingsplan “Buitengebied Zuid, deelplan Brugstraat 101 Nieuwlande, 2017” Algemeen De samenleving is doorlopend aan veranderingen onderhevig. Dit heeft invloed op de omgeving waarin we leven. In het buitengebied zijn deze veranderingen goed waarneembaar door de vele agrarische bedrijven die stoppen. Dit zal leiden tot functieveranderingen, zo ook bij het perceel Brugstraat 101 te Nieuwlande. Gelet op de ligging van het perceel Brugstraat 101 en de onderlinge afstanden tot nabij gelegen woningen/bedrijven zijn wij van mening dat de vestiging van een woonzorgcomplex van Ambiq op deze locatie tot de mogelijkheden behoort. De ingediende inspraakreacties bevatten weinig tot geen ruimtelijke componenten en liggen vooral op het vlak van het sociale domein en openbare orde/veiligheid. Er is uitgebreid overleg gevoerd met de verschillende disciplines (o.a. politie, contractmanagers Ambiq etc). Ook is uitvoerig met Ambiq gesproken over de ingediende inspraakreacties. Ambiq betreurt de inhoud van de inspraakreacties en geeft aan in goed overleg met de buurt te willen treden. Daarnaast hoopt Ambiq dat de bewoners een eerlijke kans krijgen. Inspreker 1 Samenvatting: Inspreker geeft aan dat de gevestigde doelgroep niet overeenkomt met de voorlichting die is gegeven. Dit tast de geloofwaardigheid van Ambiq aan. Er zitten nu jongeren met een forse en complexe problematiek. De huidige groep veroorzaakt veel onrust in de buurt. Inspreker vraagt zich af of er voldoende begeleiding op deze groep staat. Hij vraagt zich af of de jongeren wel de zorg krijgen waar ze recht op hebben en waarvoor betaald wordt. Beantwoording: Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld hebben gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Uitgangspunt was en is nog steeds dat er (jong) volwassenen met een licht verstandelijke beperking woonachtig zullen zijn op het perceel Brugstraat 101. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Inspreker 2 Samenvatting: 1. Inspreekster geeft aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Inspreekster vraagt zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Inspreekster geeft aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel. Dit leidt tot geluidsoverlast, treiteren hond van de buren met zaklampen, schreeuwen/naroepen. Buurtkinderen voelen zich bedreigt als ze langs de locatie moeten lopen of fietsen. Inspreker geeft aan dat de buurt van mening is dat een groep van 16 jongeren met een forse en complexe problematiek niet past in een dorp als Nieuwlande. 6. Inspreekster geeft aan de komst van deze instelling een negatief effect heeft op de waarde van woningen in de directe omgeving en geeft aan een beroep op schadevergoeding te gaan doen. Daarnaast is men van mening dat het om agrarische grond gaat en dat zij dat willen behouden. Aangrenzend agrarisch bedrijf moet de mogelijkheid hebben in de toekomst te kunnen uitbreiden. 7. Inspreekster geeft aan dat zij het dichtst bij de locatie van Ambiq woont en veel last heeft van geluidsoverlast. In huis moet zij de tv harder zetten omdat het geluid van muziek dusdanig hard is. ’s Nachts slaat de hond regelmatig aan omdat er lawaai van de locatie komt. Overdag wordt er ook veel geschreeuwd en ze vraagt zich af waarom hier niets aan gedaan wordt. Ze heeft deze punten gecommuniceerd met Ambiq op 12 maart 2018. 8. Tijdens bijeenkomst van 13 februari 2019 gesproken met de psychologe en 2 bewoners. Bewoners geven aan dat ze zich ’s avonds moeten melden en dan vervolgens kunnen doen waar ze zin in hebben. Drank en drugs op het terrein zijn verboden maar men is wel in de gelegenheid om e.e.a. buiten het terrein te halen/gebruiken. Inspreekster heeft ook in dit gesprek weer aangegeven last te hebben van lawaai. Beantwoording: 1. In Geesbrug was tot 1 april 2015 De Vierhoeve gevestigd. Deze organisatie is door de inspectie voor de volksgezondheid stilgelegd. Vervolgens is Ambiq door de gemeente Coevorden, de inspectie en het zorgkantoor gevraagd de zorg van de hier woonachtige mensen over te nemen. Omdat men niet op de locatie in Geesbrug kon blijven is gezocht naar een vervangende locatie. Deze is destijds gevonden in Hollandscheveld. 2. Vermoedelijk wordt gedoeld op het pand de Grote Kerkstraat 42 in Hoogeveen. Deze locatie wordt gehuurd als vervangende huisvesting voor een gezinshuis. Hier woont nu een gezin met eigen kinderen en daarnaast 4 jongeren van Ambiq. Dit is een andere doelgroep dan de groep jong volwassenen aan de Brugstraat. Juist voor deze laatste groep is het wenselijk een locatie in het buitengebied te hebben waar gewoond en gewerkt kan worden. 3. Ambiq heeft aangegeven dat zij op de informatieavond een zo goed en compleet mogelijk beeld heeft gegeven over de invulling van het perceel Brugstraat 101. Cliënten hebben een licht verstandelijke beperking maar hebben ook op andere terreinen problemen waarvoor begeleiding nodig is. Stagnatie in hun ontwikkeling vertaalt zich meestal in het overvragen van de cliënt waardoor ongewenst gedrag kan ontstaan. De behandeling en begeleiding van Ambiq is erop gericht om ongewenst gedrag te voorkomen. 4. Ambiq voert een duidelijk ontmoedigingsbeleid m.b.t. tot drugs/genotmiddelen. Indien middelen op de locatie aanwezig zijn of indien hiertoe sterke aanwijzingen zijn zullen hiertegen maatregelen worden getroffen. Waar nodig zal samenwerking met de politie plaatsvinden. Brugstraat 101 is echter een open setting waardoor cliënten in meerdere maatschappelijke verbanden functioneren. Net als in de reguliere maatschappij zal er daarom sprake kunnen zijn van het gebruik van drugs/genotmiddelen. Ambiq zal cliënten hierbij zorgvuldig begeleiden maar wanneer er sprake is van middelenafhankelijkheid (verslaving) dan zullen cliënten verwezen worden naar andere organisaties. 5. De begeleiding/bedrijfsvoering wordt niet in het bestemmingsplan geregeld. De inspectie voor de volksgezondheid ziet hierop toe en treft maatregelen als de organisatie niet naar behoren functioneert. Navraag heeft uitgewezen dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de kwaliteit van de zorg die verleend wordt. Naar aanleiding van de vele gesprekken die in de afgelopen tijd gevoerd zijn heeft Ambiq haar plan aangepast. Deze aanpassing bestaat uit het vestigen van een gezinshuis in de voormalige bedrijfswoning. In dit gezinshuis worden max. 4 kinderen/jong volwassenen binnen het gezin opgevangen. Verder is een aanpassing gedaan in het aantal te vestigen bewoners; van 16 naar 14. Hierdoor worden er in het te realiseren woonzorggebouw max. 10 jong volwassenen opgevangen. 6. Of er sprake is van planschade zal beoordeeld worden door een onafhankelijk adviesorgaan. Een verzoek om planschade kan worden ingediend nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Het perceel Brugstraat 101 heeft een agrarische bestemming; de uitoefening van de agrarische bestemming kan niet afgedwongen worden. Het agrarisch bedrijf is gesitueerd op circa 100 m van Brugstraat 101. De percelen gelegen aan de overzijde van het agrarische bedrijf liggen op kortere afstand en zouden eerder dan het perceel Brugstraat 101 een belemmering kunnen vormen voor uitbreiding van het bedrijf. 7. Geluidsoverlast door buren is geen ruimtelijk aspect waarin het bestemmingsplan kan voorzien. Wel is gekeken naar de handreiking bedrijven en milieuzonering waarin voor een zorginstelling 30 m wordt aangehouden. De kleinste afstand is 64 m gemeten van voorgevel tot voorgevel. In eerste instantie zullen buren onderling over geluidsoverlast met elkaar in gesprek moeten gaan. Wanneer een gesprek/gesprekken niet tot het gewenste resultaat leidt/leiden dan kan de hulp worden ingeroepen van buurtbemiddeling, de politie of gemeente. 8. Zie beantwoording bij punt 4,5 en 7 Insprekers 3 Samenvatting: 1. Insprekers geven aan dat Ambiq niet eerlijk is geweest over de reden waarom ze uit Geesbrug en Hollandscheveld zijn weg gegaan. Er zouden weinig tot geen incidenten zijn geweest. Voor wat betreft Geesbrug is dat onjuist; de gemeente Coevorden heeft ze gesommeerd te vertrekken. 2. Insprekers vragen zich af of er wel sprake was van urgentie voor vestiging op de locatie aan de Brugstraat. Vooral ook omdat in deze periode ook een pand is verworven in Hoogeveen. 3. In de voorlichting gehouden in november 2017 is aangegeven dat er alleen jongeren met een (lichte) verstandelijke beperkingen op de locatie aan de Brugstraat zouden verblijven. Nu blijken hier ook jongeren te wonen met een andere (forse) en complexe problematiek. 4. Ondanks dat het beleid is dat er geen drugs en andere genotsmiddelen mogen worden gebruikt is in de praktijk gebleken dat er niet alleen jongeren zijn (geweest) die gebruiken maar ook dat middelen op de locatie werden afgeleverd. 5. Insprekers geven aan dat ze als buren van deze locatie van mening zijn dat er onvoldoende en inadequate begeleiding aanwezig is. ’s Nachts is er 1 persoon aanwezig op de locatie maar deze persoon slaapt. De jongeren in de units hebben hierdoor ’s avonds en ’s nachts vrij spel.