Informações Penitenciárias Do Espírito Santo
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA INFORMAÇÕES PENITENCIÁRIAS DO ESPÍRITO SANTO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA Apresentação O sistema prisional é tema que tem despertado grande preocupação por parte dos governos e da própria sociedade em nosso País, tendo em vista principalmente os problemas decorrentes da superpopulação carcerária, dos altos custos de manutenção do sistema e de sua ineficácia ressocializadora, o que, aliado aos altos índices de violência em todo o Brasil, traz o tema para o palco central de discussões no âmbito dos três poderes e dos órgãos que integram o sistema de justiça criminal. Segundo os dados divulgados pelo Ministério da Justiça por ocasião do último relatório INFOPEN¹, no primeiro semestre de 2014, o número de pessoas privadas de liberdade no Brasil ultrapassou a marca dos 600.000 (seiscentos mil). Atualmente, existem cerca de 300 (trezentos) presos para cada 100.000 (cem mil) habitantes no País, cenário esse que coloca o Brasil em 4º lugar no mundo em população carcerária, ficando atrás apenas dos Estados Unidos da América, Rússia e China. Já em termos relativos, ou seja, considerando o número de presos por cada grupo de 100.000 (cem mil) habitantes, o Brasil ocupa também a 4ª posição, atrás apenas dos Estados Unidos, Rússia e Tailândia. Porém, enquanto os países com maior população carcerária enfrentam uma onda de redução no número de pessoas presas, o Brasil tem apresentado um crescente movimento aprisionador. Só para se ter uma ideia do problema, entre 1990 e 2013, o crescimento da população carcerária no Brasil foi de 577,2%, passando de 90.000 (noventa mil) para 609.000 (seiscentos e nove mil), crescimento que somente não supera a taxa de encarceramento praticada no mesmo período pela Indonésia. Esse fenômeno apresenta contornos ainda mais dramáticos no Espírito Santo, que ostenta uma das mais altas taxas de encarceramento do país, além de apresentar curva ascendente. Atualmente, o Estado do Espírito Santo ocupa o 8º lugar no País em números absolutos de pessoas encarceradas, alcançado em setembro de 2015 o patamar de 18.371 (dezoito mil trezentos e setenta e uma) pessoas presas para uma população estimada de 3.929.911 (três milhões novecentos e vinte e nove mil e novecentos e onze pessoas) pessoas², o que conduz a uma taxa de encarceramento de 468 (quatrocentos e sessenta e oito) pessoas presas para cada grupo de 100.000 (cem mil) habitantes, ou seja, acima da média nacional que é de 300 (trezentas). Merece ser destacado que o Espírito Santo é o Estado da Federação que mais investiu recursos próprios de seu tesouro na modernização do sistema carcerário, aplicando nos últimos 08 (oito) anos quase meio bilhão de reais na construção de novas unidades prisionais, movimento acompanhado de perto pelo Conselho Nacional de Justiça à época. 1 http://www.justica.gov.br/noticias/mj-divulgara-novo-relatorio-do-infopen-nesta-terca-feira/relatorio-depen-versao-web.pdf 2 http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil.php?sigla=es TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA Exatamente por essa razão o Espírito Santo aceitou o desafio proposto pelo DMF - Departamento de Monitoramento e Fiscalização do Sistema Carcerário e do Sistema de Execução de Medidas Socioeducativas - de realizar um amplo e profundo diagnóstico de seu sistema prisional com vistas a conhecer a sua própria realidade, viabilizando, a partir desse conhecimento, a formulação de políticas públicas e o desenvolvimento e aperfeiçoamento de projetos vocacionados para o enfrentamento de questões de alta relevância para o sistema prisional capixaba, tais como as audiências de custódia implantadas em formato pioneiro em nosso Estado. Importante ressaltar também que o Tribunal de Justiça do Espírito Santo se dispôs a desenvolver de forma pioneira o projeto “cidadania nos presídios” do Conselho Nacional de Justiça, que compreende um conjunto lógico e articulado de ações, com desdobramento em três planos de atuação (eixos): processual-cartorial, administrativo-penitenciário e social e para isso se mostrava indispensável o conhecimento prévio do sistema carcerário capixaba. Afinal, não se combate aquilo que não se conhece. Por todas essas razões, o desafio proposto foi recebido com grande responsabilidade pela Supervisão das Varas Criminais e de Execução Penal do Poder Judiciário do Espírito Santo que em parceria com o Governo do Estado, através da Secretaria de Justiça, levantou e sistematizou no presente documento as informações de seu sistema penitenciário, trazendo um completo diagnóstico de cada unidade prisional em setembro de 2015, com informações sobre capacidade, destinação (condenados ou provisórios), taxa de ocupação, com gráficos segmentados entre unidades da Grande Vitória e do interior, além de informações sobre local específico para visitação, visita íntima, para homossexuais e portadores de deficiências. Sobre o perfil da população carcerária, o presente documento traz recortes sobre etnia, faixa etária, grau de instrução, procedência (área urbana e zona rural), nacionalidade e estado civil, além da divisão da população carcerária por macrorregião (Noroeste, Norte, Sul, e Metropolitana). O presente levantamento traz ainda dados sobre as Varas de Execução Penal do Espírito Santo, em especial sobre a relação de processos por Juiz e por servidor. Assim, pela sua abrangência e profundidade pode-se afirmar que o presente estudo servirá também como excelente fonte para a formulação de políticas públicas nas áreas social, de segurança pública, educação entre outras, a partir do conhecimento da porta de entrada do sistema prisional. Em nome da Supervisão das Varas Criminais e de Execução Penal do Poder Judiciário e do Governo do Estado do Espírito Santo, por meio da Secretaria de Justiça, desejamos que esse conjunto de informações sirva para aumentar o nível de conhecimento da população capixaba acerca de seu sistema prisional, contribuindo para a desmistificação do ideal encarcerador como solução única para os problemas de segurança pública. TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO ÍNDICE GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA Contextualização do Sistema Prisional Brasileiro no Mundo .............................................................................................................................................. 7 EvoluçãoContextualização da População Prisional do Sistema Brasileira Prisional ............................................................................................................................. Brasileiro no Mundo ................................................................................................................................... 87 Evolução da População Prisional Brasileira .................................................................................................................. 8 População Prisional do Brasil por Unidade da Federação ................................................................................................................................................... 9 População Prisional do Brasil por Unidade da Federação ..................................................................................... 9 UnidadesUnidades Prisionais Prisionais no Espírito no Santo Espírito e Data deSanto Criação e .................Data de .............................................................................................................................Criação ............................................................................................. 1010 CapacidadeCapacidade dos Estabelecimentos dos Estabelecimentos Prisionais ............................................................................................................................. Prisionais .......................................................................................................................................................... 1212 Quadro Geral das Unidades Prisionais e Local Específico ............................................................................... 15 Ocupação dos Estabelecimentos Prisionais......................................................................................................................................................................... 14 Informações Penitenciárias - ETNIA ............................................................................................................................ 17 CapacidadeInformações x Ocupação Penitenciárias ............................................................................................................................. - FAIXA ETÁRIA ...................................................................................................................................................................................... 1618 OcupaçãoInformações por Regime Penitenciárias Prisional ............................................................................................................................. - GRAU DE INSTRUÇÃO ............................................................................................................................................................. 1819 Informações Penitenciárias - PROCEDÊNCIA ..................................................................................................................