Hondakin solidoak eta ingurune eraikia
Egilea: Josu Notario
Onespena: Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak onetsia: 2002ko maiatzaren 13a
Modulua: Hondakin solidoak eta ingurune eraikia
Heziketa-zikloa: Ingurumen-osasuna
Maila: Goi-maila
Familia: Osasungintza
Iraupena: 125 ordu Iraupen finkoa: 150 ordu
Lan-baliozkotzea: BAI Baliozkotzea: BAI
Modulu-mota: Berariazkoa, gaitasun-unitate bati atxikia
Xedea
Hondakin solidoen eta ingurune eraikiaren kudeaketari atxikiriko osasun-egoera eta –arriskuak identifikatu, kontsultatu eta zaintzea; hauxe da modulu honi esleitutako xedea.
Edukiak
Modulu honek 2 bloke nagusi ditu:
• Hondakin- eta osasun-kudeaketa • Ingurune eraikiaren kudeaketa eta osasuna
Esku artean duzun materialak bi bloke nagusi horiek hartzen ditu bere osotasunean.
Hona lantzen diren edukiak:
- Hondakinak o Sarrera o Lurzorua o Hondakin-produkzioa o Hiri Hondakin Solidoak (HHS) o Industria-hondakinak o Hondakin arriskutsuak o Hondakinen kudeaketa o Euskal Herriko hondakin-politika o Hondakindegiak o Hondakinak minimizatzea - Legedia o Euskal Autonomia Erkidegoa o Euskal Autonomia Erkidegoko udalak o Espainia o Europako Batasuna - Laginketa- eta analisi-teknikak - Ingurune eraikia eta osasuna: legedia o Euskal Autonomia Erkidegoa o Euskal Autonomia Erkidegoko udalak o Espainia - Ingurune eraikia eta osasuna
Materialaren egitura
Material honek, aparteko egitura bitxi eta erabilezinik ez badu ere, baditu aipatu beharreko puntu pare bat:
1- Nahi izanez gero, karpetan topatutako dokumentuak zabaldu eta inongo arazorik gabe inprimatu ahal izango dituzu. 2- Inprimatu gabe ordenagailuan bertan lan egin nahi izanez gero, bi ohar: a. Aurkibideko puntuetan klik eginez gero, dagokion testura eramango zaitu. b. Hiru dokumentu-sorta PowerPoint programan eginak daude, eta nahi izanez gero aurkezpen-programa hori erabil daiteke materiala lantzeko. Hona programa honetan dauden edukiak: 1. Hondakinak minimizatzea errentagarria da 2. Ingurune eraikia eta osasuna 3. Ingurumen-osasuna: laginketa eta analisi-teknikak
HHOONNDDAAKKIINN SSOOLLIIDDOOEENN TTRRAATTAAMMEENNDDUUAA EETTAA IINNGGUURRUUNNEE EERRAAIIKKIIAA
Egilea: Josu Notario Gorostidi
BIBLIOGRAFIA: Ingurugiro Hiztegi Entziklopedikoa . Eusko Jaurlaritza Euskal Autonomia Erkidegoko ingurugiroaren egoera. IHOBE SA. Euskal Herriko, Espainiako eta Europar Batasuneko aldizkari ofizialak
Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak onetsia: 2002-05-13
© Josu Notario Gorostidi © Edizio honena: ELHUYAR. Asteasuain, 14. 20170 Usurbil (Gip.) (2002) h.el.: [email protected] - http://www.elhuyar.com
______3______PROGRAMAZIOA
I. Blokea: Hondakinak eta osasun-kudeaketa II. Blokea: Ingurune eraikia eta osasun-kudeaketa
I. blokea: Hondakinak eta osasun-kudeaketa
1- HONDAKINAK • Sarrera ♦ Zer dira hondakinak? • Lurzoruaren zereginak ♦ Zeregin naturalak ♦ Erabilera-zereginak • Lurzoru-sistemak dituen arazoak eta jasaten dituen mehatxuak ♦ Fisikoak: higadura eta trinkotzea ♦ Kimikoak: azidotzea, gazitzea, materia organikoa galtzea, poluzioa (ikus Lurzoruaren poluzio-motak eta -iturriak) • Lurzoruaren poluzio-motak eta -iturriak ♦ Sarrera. ♦ Poluzio-motak: - Poluzio lausoa - Metal astunengatiko poluzioa - Konposatu organikoengatiko poluzioa - Foku puntualen poluzioa ♦ Interes bereziko lurzoru poluituak: industria-aurriak eta hondakindegiak - Industria-aurriak - Hondakindegiak • Hondakin-produkzioa eta -sailkapena ♦ EAEn sortutako hondakinak jatorriaren arabera • Hiri Hondakin Solidoak (HHS) ( R.S.U ) ♦ HHSen produkzioa Araban ♦ HHSen produkzioa Gipuzkoan ♦ HHSen produkzioa Bizkaian ♦ Birziklapenak eta gaikako bilketa ♦ HHSen lehentasunezko birziklapen-fluxuak - Ontziak eta bilgarriak - Beira - Papera - Pilak ♦ Osasun-zerbitzuetako hondakinak - Etxekoen baliokide diren hondakinak - Osasun-zerbitzuetako hondakin zehatzak - Hondakin kimikoak ♦ Hondakin sanitarioen kudeaketa
______4______♦ Ibilgailuak desegitetik sortutako hondakinak - Pneumatikoak - Ibilgailuen gainerakoa ♦ Nekazaritza eta abeltzaintzako hondakinak • Industria-hondakinak ♦ Hondakin bereziak ♦ Hondakin geldoak ♦ Hiri-hondakinen baliokideak • Hondakin arriskutsuen ezaugarriak legearen arabera (ikusi gehiago legeetan) • 20 konposatu arriskutsuenak
2- HONDAKINAK KUDEATZEKO SISTEMAK • Hondakinen kudeaketa ♦ Hondakinen kudeaketarako Europako arteztarauak ♦ Hondakinen kudeaketarako EAEko legea - Prebentzioa eta sorburuko minimizazioa - Balorizazioa: berrerabilpena, birziklapena eta berreskurapena ♦ Hainbat kudeaketa-jardueraren ingurumen-inpaktuak • Euskal Herriko hondakin-politikaren marko orokorra • EAEko hondakinen kudeaketa-politika • Konposta • Hondakindegiak • 20 konposatu arriskutsuenak • Hondakinak minimizatzea
2- LEGEDIA • Euskal Autonomia Erkidegoa ♦ 3/1998 LEGEA, otsailaren 27koa, Euskal Herriko ingurumena babesteko lege orokorra ♦ 313/1996 DEKRETUA, abenduaren 24koa, Euskal Autonomia Erkidegoan hondakin sanitarioak kudeatzeko baldintzak arautzen dituena ♦ 423/1994 DEKRETUA, azaroaren 2koa, hondakin inerteak eta inertizazioaren gai izan direnak kudeatzeko arauak finkatzen dituena. ♦ 390/1998 DEKRETUA, abenduaren 22koa, nekazaritzatik eratorritako nitratoekin ura poluitzeko Arriskutan dauden Inguruak izendatzeko arauak finkatzen dituena eta Euskal Autonomia Erkidegoko Nekazaritza-lanetan Egoki Jarduteko Kodea onartzen duena. • Euskal Autonomia Erkidegoko Udalak ♦ Ingurumenari Buruzko Udal Ordenantza Eredua • Espainia ♦ LEY 10/1998 de 21 de abril de la Jefatura del Estado sobre Residuos.(BOE 22-4-1998) • Europako Batasuna ♦ Directiva 91/156/CEE del Consejo de 18 de marzo de 1991 por la que se
______5______modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos ♦ Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos ♦ DECISIÓN DEL CONSEJO de 22 de diciembre de 1994 por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los residuos peligrosos (94/904/CE) ♦ DIRECTIVA 94/67/CE DEL CONSEJO de 16 de diciembre de 1994 relativa a la incineración de residuos peligrosos ♦ DIRECTIVA 94/62/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 20 de diciembre de 1994 relativa a los envases y residuos de envases ♦ Reglamento (CEE) nº 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea
3- LAGINKETA- ETA ANALISI-TEKNIKAK • Sarrera • Laginketa egin aurretiko ikerketa. (Sarrera) • Laginketaren programazioa • Laginak artesa • Analisiak
II. blokea: Ingurune eraikia eta osasuna
1- LEGEDIA • Euskal Autonomia Erkidegoa ♦ Ekainaren 11ko 171/85 DEKRETOA, etxebizitzetarako hiri-lurretan jartzekoak diren Ekintzapide Nekagarri, Osasunkaitz, Kaltegarri eta Arriskutsuekin erabili beharreko Teknikazko Arauak ontzat ematen dituena. ♦ 165/1999 DEKRETUA, martxoaren 9koa, otsailaren 27ko 3/1998 Legean, Euskal Herriko ingurumena babesteko lege orokorra, jasotzen den jarduerarako lizentzia eskuratzetik salbuetsitako jardueren zerrenda finkatzen duena. • Euskal Autonomia Erkidegoko Udalak ♦ Ingurumenari Buruzko Udal Ordenantza Eredua • Espainia ♦ Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
2- INGURUNE ERAIKIA ETA OSASUNA • Sarrera • Osasuna • Hirigintza
______6______• Hiria • Etxebizitza • Eraikin gaixoaren sindromea • Legionelosia • Sailkatutako jarduerak
______7______
I. blokea HONDAKINAK eta OSASUN- -KUDEAKETA
______8______
1- HONDAKINAK
Sarrera
Zer dira hondakinak?
Hiztegi Entziklopedikoaren arabera, bi definizio eman ditzakegu:
• Zerbait erabili, eta bereziki desegin edo suntsitu ondoren, gelditzen dena. • Fabrikazio-prozesu batean sortzen den material hondatuen, erreusen eta alferrikako materialen multzoa.
Baina 1998ko apirilaren 22ko hondakinei buruzko Espainiako legeak honela definitzen du:
• Bere edukitzaileak bota edo botatzeko asmoa edo obligazioa duen substantzia oro.
Ikusten dugunez, azken definizio hori aurrekoak baino askoz zabalagoa da. Horretan, den-dena hondakina izan daitekeela argi geratzen da.
Hondakin oro kontuan hartzea oso gai garrantzitsu bihurtu zaigu. Izan ere, hondakinak izugarri ugaldu dira, eta ugaltze horren ondorioz, gaia errotik hartzeko beharra sortu
______9______zaigu.
Hondakinak, berez, gauza naturalak dira , betidanik egon direnak. Gehienak organikoak ziren eta soroetan ongarri gisa erabiltzen ziren, eta oreka ekologikoa ri eusten zitzaion.
Baina arazo bihurtu dira oreka ekologikoa hautsi denean.
Oreka hori hausteko, faktore batzuk hartu behar dira kontuan: • Demografia-hazkundea eta kontzentrazio handiak. • Merke produzitzea. • Bizi-kalitatea hobetu nahian hondakinak kontuan ez hartzea. • Ingurumenarekiko kontzientziazio eskasa. • Legeria eskasa.
Hondakinen kontuan faktore bakar batek eragina badu ere, eragin hori areagotu egiten da faktore gehienak elkarrekin metatzen direnean.
80ko hamarkadaz geroztik hondakinei buruzko kontzientziazioa sortu zen. Hondakinak gero eta hobeto ezagutzen dira, beren kudeaketa merkatzen eta hobetzen ari da, hondakinak aprobetxatzeari ekin zaio, legeria eta jokabide politikoak egokitzen ari dira eta, batez ere, kudeaketa-sistema modernoagoak aplikatzen hasi dira: hondakinak murriztea, berriz erabiltzea, berreskuratzea eta birziklatzea. Lurzoruaren zereginak
Lurzoruaren zereginak naturalak eta erabilerarenak dira.
ZEREGIN NATURALAK
• Habitata eta euskarri biologikoa: organismo eta mikroorganismoen habitata eta erreserba genetikoa da.
• Natur zikloaren osagarriak: uraren zikloa, mineralei esker sortutako elikagaiak... (gizakiok uraren zikloa apurtuz desertifikazioa eragiten dugu ).
• Elementu iragazlea, moteltzailea eta transformaziozkoa: ura iragazi egiten du eta barnera garbi pasatzen uzten du, partikulak erretenituz eta finkatuz, elementu batzuk eraldatu eta mineralizatu egiten ditu, ( lurzoruak metatze- eta iragazte-ahalmen mugatua du, eta azkenean, lixibiazioaren bitartez, poluzioa hedatu eta barneko uretara heltzen da ).
ERABILERA -ZEREGINAK
______10______
• Lehengai ez berriztagarrien hobiak: eraikuntzan erabiltzen diren mineral ez metalikoak (harria, marmola kareharria, igeltsua, arbelak, hondarrak...), metalikoak (blenda, galena, siderita, pirita...), ikatza... Bizkaian, Enkarterrietan, aire zabaleko meategia badugu; Gipuzkoan, berriz, oso gutxi dira, eta Araban, Añanako Gatzaga da aipagarri den bakarra. Gaur egun ia ez dago meatze-ustiaketarik EAEn, harrobiak ez badira. Aire zabaleko meatze-ustiategi horiek mendiak eta mendiak urratzen dituzte eta naturan eta paisaian eragin handia dute. Utzitako meategiak askotan arazo bihurtu dira. Izan ere, horietan geratu diren hondarrek, poluitzaileak izanik eta lurrazala babesik gabe egonda, poluzioa eta desertifikazioa sortu dute.
• Lehengai berriztagarrien iturriak: elikagai, bazka eta beste zenbait lehengai berriztagarri ateratzen dira. Laborantzak (nekazaritza, abeltzaintza eta basogintzak) EAEko azaleraren % 85,21 erabiltzen du. Espainian EAEak erabiltzen du zuhaitzetarako lur-azalerarik handiena, % 54. Nekazaritza-lurrak, ostera, % 20 dira. Araban lurren % 45 erabiltzen da nekazaritzarako. Nekazaritza intentsiboa eta ongarri gehiegi erabiltzea izaten dira, higadura eta trinkotzearekin batera, lurra eta nekazaritza bera arriskuan jar ditzaketenak.
• Etxebizitzen eta azpiegituren kokapena: azpiegitura, etxebizitza (EAEn dentsitate handiko kokaguneetan) *, industria-eraikin (lehen hirien ondoan edo alderantziz, orain industria-arruiak), errepide, aisialdi-gune, hondakindegi eta abarrerako kokagunea da lurzorua. Eraikitako guneek lurraldearen azaleraren % 5 hartzen dute EAEn. Europan, berriz, % 2.
• Artxibategi historikoa: babestu beharreko eboluzioaren historia eta gizakien arrastoak gordetzen ditu. Gipuzkoako Ekaingo haitzuloan eta Bizkaiko Santimamiñen Paleolitoko aztarnak ditugu, eta beste toki askotan lantegi zaharretako aztarna garrantzitsuak daude.
Lurzoruaren funtzionaltasunaren kontserbazioa lortu behar da.
* Gune horietan lurzorua trinkotu, oxigenoa murriztu eta jarduera biologikoa desagertu egiten da.
______11______
Lurzoru-sistemak dituen arazoak eta jasaten dituen mehatxuak
Lurzoruaren degradazioa: lurrek beren eginkizun bereziak betetzen jarraitzeko duten edo izango duten ahalmenaren endekatze-prozesua da.
Bi motatako degradazio-prozesuak bereizten dira:
• fisikoak • kimikoak
FISIKOAK : HIGADURA ETA TRINKOTZEA
• Urak eta haizeak eragindako higadura . Fenomeno naturala da, baina giza jarduerek bizkortu egiten dute. Euriteek, haizeek... eragin handia dute. EAEko lurzoruen % 20k higadura nozitzen du, batik bat Araban. Urak eragindako higadurak zenbait milimetroko galera sortzen du urtero lurzoruen geruza emankorrean.
Higadura-arrisku handiko lurren ehunekoa
Higadura-arrisku handiko lurren ehunekoa Bizkaia % 60 Gipuzkoa % 60 Araba % 80
• Trinkotzea. Fenomeno oso garrantzitsua da hau. Nekazaritzako makineria astunak eta gehiegizko artzaintzak lurzoru hezeeak trinkotzea eragiten dute. Aisialdi-gune oso jendetsuetan eta eraikinak daudenetan ere gertatzen da fenomeno hori. Trinkotzea sakonera txikian eta sakonera handian gertatzen da. Sakonera txikiko trinkotzea lurra ereiteko prestatze-fasean gertatzen da, ongarri eta pestizidak erabiltzen direlako, eta zorupean edo sakonera handikoa ereiten erabilitako makina astunek sortzen dute. Trinkotzeak lurzoruaren jarduera biokimikoa eta mikrobiologikoa aldarazten ditu. Lurraren porositatea murriztu egiten da, eta landareek ez dute ez urik, ez lekurik, ez elikagairik izango hazteko. Lurra trinkotzen denean, euri-ur gutxiago sartzen da, eta landareetan daukan eragin kaltegarriaz gain, ur hori isuri egiten da eta higadura sortzen da. Gainazaleko lurra trinkotuta egoteagatik, uzten % 13koa izateraino hel daiteke galera. Zorupekoaren kasuan, % 5 eta % 35 bitartekoa izan daiteke. Araban arazo hori dago. Industrialdeetan eta bizitzeko eraikin-guneetan ere fenomeno hori izaten da, batez
______12______ere, lurraren ezaugarriak aldatzen direlako (harria, hormigoiak...). Arazoa konpontzea ez da erraza. Sakonera txikiko trinkotzea pare bat urtean konpon daiteke era naturalean, bera bakarrik bere onera etortzen delako. Sakonekoa konpontzea ez da hain erraza. Oro har, presio gutxiago egiteko makineria ezberdina erabiltzeak, lurzorua oso heze ez dagoenean erabiltzeak... arazoa ez sortzeko bidea errazten dute.
KIMIKOAK : AZIDOTZEA , GAZITZEA , MATERIA ORGANIKOA GALTZEA , POLUZIOA
• Azidotzea. Lurreko H+ ioien kontzentrazioa areagotzea da hau. Prozesu naturalez eta ez naturalez sortzen da. Naturalak: azido organiko eta karbonikoen disoziazioa eta baseen lixibiazioa euri- -uraren eraginez sorturikoak dira. Ez naturalak: ongarri nitrogenatuak desegoki erabiltzea, basoak koniferoz betetzea eta poluitzaileak atmosferara jalkitzea (euri azidoa, industria, garraioa...). Azken hori da lurzoruaren azidotzearen kausa nagusia Europan eta baita EAEn ere. Sufre oxidoari (SO 2), nitrogeno oxidoari (NO x) eta amoniakoari (NH 3) egozten zaie horren erru nagusia, gas horiek milaka kilometrora hedatzen baitira. Lurzorua azidotzeak sekulako inpaktua du ingurumenean. Barrurantz lixibatzen dena lurrazpiko uretara joaten da. Lurzoru azidoetatik drenatzen den urak aluminio-kontzentrazio handia du eta bizitza kaltetzen du. Nekazaritza-lurretan emankortasuna murriztu egiten da, materia organikoen degradazioa eta elikagai-galera gertatzen direlako.
EAEn eskura dago Eusko Jaurlaritzak 1992an argitaratu zuen euri azidoaren inpaktuari buruzko azterketa. Azterketa horren bi helburu nagusiak honako hauek izan ziren: 1. EAEn eragina duten gai poluitzaileen jalkinen kopurua eta ezaugarri fisiko- -kimikoak definitzea. 2. Jalkin horiek Pinus radiataren (intsinis pinua) populazioan duten eragina zehaztea.
Azterketa horren ondorio nagusiak (1986tik 1991ra bitarteko epearen sintesia) jarraian laburbiltzen dira: • 1989 eta 1990ean sumatutako kalteak xumeak dira. 1990ean zuhaitzen egoerak nolabait txarrera egin zuela sumatu zen, seguru asko 89ko udan eta 90eko udazkenean izandako lehorteek eraginda. • Kalte gehienak jasan dituzten Euskal Herriko eskualdeak ipar-mendebaldean, hego-mendebaldean eta hegoaldean daude; alegia, lurralde industrializatuetan eta altitude handienetan, eta eragin txikiena izan dutenak iparrean, ekialdean eta hego-ekialdean daude, hots, landa-eskualdeetan • Baso-larretan Pinus radiata espeziearen azpian jalkitzen diren poluitzaileen mailak Europako erdialdeko herrialdeetan aurkitutakoen antzekoak dira, eta haien pareko narriadura dago lurzoru horietan.
Europako Batzordeak 1997ko martxoaren 12an azidotzearen arazoak murrizteko Europako estrategia onetsi zuen. Hori batez ere azidotasunaren jasankortasun-maila
______13______gainditzen den eskualdeetan aplikatuta, murrizketa handia espero da 2010. urterako.
Estrategia horren elementu nagusiak hauek dira:
• Euri azidoa eragiten duen poluitzaile bakoitzari estatu-mailako mugak ezartzea • Nazio Batuek sufre oxidoen emisioaren murrizketari buruzko protokoloa berrestea. • Gasolio astunen sufre-edukia mugatzeko arteztaraua proposatzea. • Errekuntza-instalazio handiei buruzko 88/609/ECC arteztaraua berrikustea.
Oraingo iragarpenen arabera, neurririk hartuko ez balitz, 2010. urtean 8,7 milioi hektarea poluituta izango genituzke. Aurreko estrategia aplikatuz gero, ordea, % 50eko murrizketa izango dugu.
Poluitzaile azidotzaileen emisioak sektoreka
Sektorea SO 2 % NO X % NH 3 % Errekuntza-instalazio handiak 56 19 0 Errekuntza-instalazio ertainak 7 2 0 Beste zenbait errekuntza-instalazio 24 13 0 Industria-prozesuak 4 2 3 Errepideko garraioa 3 51 0 Beste zenbait garraio-mota 2 12 0 Hondakinak 0 1 1 Nekazaritza 0 0 94 Prozesu naturalak 3 0 2 GUZTIRA: %100 %100 %100 Iturria: CORINAIR. 1990.
• Gazitzea. Lurzoruaren gatz disolbagarrien edukia areagotzea, lurzoru askotako arazoa da. Zenbait prozesuren emaitza da, eta ondokoak aipatuko ditugu: 1. Lurrazpiko uraren eragina. Akuifero gazituaren maila freatikoa azaletik gertu dagoenean, gatzak gaineratu egiten zaizkio hondoko guztiari. 2. Ureztapen-uretako gatzen migrazioa edo konposatu jakin batzuk aplikatu izanagatik. 3. Gutxi drainatutako lurrak ebapotranspirazio handiarekin egoteagatik, itsasotik hurbil dauden lurretan eta gainera itsas haizearen gatza zuzenean eransteagatik.
Fenomeno hori ez da nabarmena izaten EAEn, baina munduko ureztatze-lurren % 50ek baino gehiagok nozitzen du arazo hori.
• Materia organikoa galtzea. Lurzoruaren materia organikoa funtsezkoa da lurzoruaren egitura mantentzeko, beharrezko ura gordetzeko eta elikadura-
______14______-erreserba gisa jarduteko. Lurzoruaren zenbait erabilerak nabarmen murritz dezake lurreko materia organikoen edukia: Nekazaritza intentsiboa eta uzten hondakinak otalurretan bertan erretzea . EAEn badugu garrantzi bereziko beste faktore bat, hots, sastrakak desagertarazteko artzaintza-lurrak erretzeko ohitura. Hori zuzentzeko aplikatu beharreko neurriak argi daude: erretze-ohitura hauek desagertaraztea, hain zuzen ere.
Lurzoruaren degradazio-mekanismoak munduan
degradazio fisikoa degradazio % 4 kimikoa % 12
haizearen urarengatiko higadura higadura % 28 % 56
______15______
Lurzoruaren poluzio-motak eta -iturriak
SARRERA
Lurzoruko poluzioa, bereziki, hiru iturrik sortzen dute:
• Giza jarduerak • Urak • Aireak
Egia da hondakinak giza jarduera guztietatik sortzen direla. Mota eta tamaina guztietakoak daude; solidoak, likidoak eta gasak izan daitezke, eta horietako asko toxikoak dira. Horiek kontrolik gabe botatzeko joera (eta abar) izan da, eta gaur egun, zenbait kasutan badira lurzorua zuzenean poluitzen dutenak ere.
Airera isurtzen diren gasek, lurrinek eta partikula txikiek, nola edo hala azkenean lurzoruan bukatzen dute. Lurzorua euriaz edo euririk gabe ere poluitu egiten dute. Airea bera arriskutsu bihur dezakegu isurpen toxikoen bitartez.
Zer esanik ez urari buruz, gehien poluitzen dugulako eta era berean poluitzen laguntzen duelako.
Euri-urak airean dauden partikulak lurrera jalkitzen ditu eta lurzorua poluitu egiten du. Zabortegietako hondakin toxikoak disolbatu egiten ditu eta lurzoruaren beheko geruzetara eramaten ditu. Horren ondorioz, lurpeko urak poluitu egiten dira.
Poluitu egiten dugula esatea ez da ezer berririk esatea. Itsasoak zein errekak erabat poluituak ditugu kontrolik gabeko isurpen toxikoak direla eta. Petrolioa, azidoak, metal astunak, lohiak eta hainbat hondakin toxiko ditugu horietan; baita etxeko ur zikinak ere. Munduko hiltzailerik handiena ur zikina da. Disenteriak eta beste gaixotasun batzuek urtero gizaki piloa hiltzen dute. Animaliak ere erruz hiltzen dira.
Argi dago ura eta airearen atzean gizakiok gaudela. Beraz, gu gara lurzoruaren poluitzaile nagusiak.
Industrializazio-maila handia dela eta, EAEk lurzoru poluituen berebiziko eragina jasaten du. Orain arte poluituta egon daitezkeen milatik gora lurzoru zerrendatu dira. Egoera hori dela eta, EJren Ingurumen Sailordetzak bultzatuta, EAEko Lurzorua Babesteko Zuzendarirako proposamena idatzi zen (1994), eta Ingurumena Kudeatzeko Sozietate Publikoak (IHOBE S.A.) gidaliburu metodologikoa eta teknikoa egiteko ardura hartu zuen, baita EAEn poluitzaile izan daitezkeen jarduerak dituen Lurzoruen Inbentarioa egiteko ere.
______16______Baina lurzoruen poluzioaren arazoa ez dago gune industrializatuetan soilik, nekazaritza-zonetan eta hiriguneetan ere badago, poluzio-iturriak era askotakoak direlako. Alde batzuetan eta besteetan poluzioaren forma, indarra eta hedadura desberdinak dira, eta horren ondorioz, kaltetutako lurzoruak indarberritzeko metodoak ere bai.
Atal honetan EAEko lurzoruen egoera azaltzen da lehen sailkapenean oinarrituta, zeina arazoa bere hedadura guztian aztertzeko funtsezkoa baita.
BI POLUZIO -MOTA AZTERTUKO DITUGU: POLUZIO LAUSOA ETA FOKU PUNTUALEN POLUZIOA
1. Poluzio lausoa ; puntualak ez diren fokuetatik sortua. Horiek non dauden jakitea, kontrolatzea eta tratatzea zaila izaten da. Normalena lur-eremu handietan izaten da, baina kontzentrazio apalagoetan. Bi eragile nagusi daude poluzio lausoa sortzeko: metal astunak eta konposatu organikoak. • Metal astunengatiko poluzioa . Metal hauek poluzio-arazo oso handia sortzen dute. Kadmioa (Cd), kromoa (Cr), kobrea (Cu), nikela (Ni), beruna (Pb), zinka (Zn), merkurioa (Hg) eta artsenikoa (As) dira eragilerik handienak.
Lurzoruaren metalen batezbesteko mailak (mgkg -1)
Cd Cr Cu Ni Pb Zn 1 0,2 30 14 19 22 65 2 - 100 20 40 10 50 3 0,5 100 20 50 20 50 4 0,6 84 26 34 29 60 5 0,9 38 18 - 49 85 Iturria: 1. IHOBE SA. 1994. 2. BOWEN. 1996. 3. BERROW ETA BURRIDGE. 1976. 4. SALOMÓN ETA FÖSTNER 1984. 5. MC.GRATH 1986.
Nahiz eta era naturalean dauden, geure jarduerekin areagotu egiten dira:
Industria-jarduera, errepidetako zirkulazioa, arazketako lohiak ongarri gisa erabiltzea eta nekazaritza-jarduera (superfosfatoen kadmioa), txerri-azienda eta hegaztien simaur eta zirinetako kobrea eta zinka dira lurzoruko metalen kontzentrazioa areagotzen dutenak (atmosferako partikulen jalkinen bitartez edo zuzenean).
Industria-jarduera: industria-instalazio handiek (zementu-fabrikek, altzairutegiek eta abarrek) normalean partikula oso finak eta diametro handiagoko partikulak jalkitzen dituzte airera. Txikiak haizearen bitartez esparru handietaraino sakabanatzen dira. Handiek, ordea, inguruan sortzen dituzte eremu poluituak.
______17______Errepidetako zirkulazioa: beruna, nikela, kobrea, zinka, kadmioa eta antzeko metalak gasolinetan, olioetan eta hainbat osagaitan daude eta autoek jalkitzen dituzte. Jalkitako berunaren % 10, gutxi gorabehera, inguruko 100 metrora heltzen da eta beste batzuk askoz urrunago.
Gipuzkoako bi errepidetako alboko lurzoruetan egindako analisiek honakoa erakutsi dute: alde batetik, berun- eta zink-kontzentrazioak daudela, eta bestetik, horiek zirkulazio-intentsitatearekin zuzeneko erlazioa dutela.
Emisio atmosferikoak: poluzio-kontuan garrantzi handikoak direnez, Bizkaian, Gipuzkoan eta Araban horri buruzko azterketak egin dira. (ikus 21. orriko koadroa).
Araztegietatik ateratzen diren lohiek sorturiko poluzioa, ez da orain arte jasandako poluzio-iturri garrantzitsuena izan, batez ere oso araztegi gutxi izan ditugulako.
• Konposatu organikoengatiko poluzioa . Poluzio lausoaren kausa nagusiak hauek dira: ongarriak erabiltzea, pestizidak erabiltzea (fitosanitarioak), eta hiri- eta industria-jarduerek eragindako jalkipen atmosferikoak . Prozesu horietako bakoitzaren izaera propio dela eta, banan-banan aztertuko ditugu.
Ongarriak: Nekazaritza modernoan gertatu den produkzio intentsiboko sistemen garapenak ongarri ez-organikoak (batez ere nitrogenatuak) ugari erabiltzea eragin du. Aldi berean, igoera handiak detektatu dira lurrazpiko uren nitrato- -kontzentrazioetan. Beraz, kausa /efektuko erlazio argia dago bi gertaera horien artean. Nitratoengatiko poluzioa garrantzitsua da, ingurumenean duen zuzeneko inpaktuaz gain, animalien eta pertsonen osasunean eragina duelako. Europako Batasunak edateko uretarako ezarritako 50 mg/l-ko balioa gainditu egin daiteke ongarritze intentsiboa dagoen ureztatze-sailetan. EAEn arazo hau ez da neurri kezkagarrian agertu. Beraz, arazo hau errotik kendu beharrekoa baino gehiago, saihestu beharrekoa da.
Produktu fitosanitarioak : pestizidengatiko poluzioaren arrisku nagusia gizakiari elikagaien bidez transmititzea da. Hori kontrolatzeak berariazko zailtasunak ditu, ondoko ezaugarri hauek eragindakoak: • Erabilitako produktu-kopuru handia (intsektizida organo-kloratuak, organo- -fosforatuak, piretroideak, eta abar). • Igartzeko zailtasuna, oso urri erabiltzen direlako.
EAEn ez dago datu zehatzik arazo honen garrantziaz, baina EJk eta Foru Aldundiek arriskurik gabe erabiltzeko behar bezalako informazioa eta plangintzak prestatu dituzte nekazarientzat.
Jalkipen atmosferikoak: jalkipen atmosferikoetatik datozkigun jalkipen organikoak honakoak dira: disolbatzaile aromatikoak, hidrokarburo polizikliko aromatikoak eta konposatu organo-halogenatuak. Konposatu horien kontzentrazioaz EAEn ez dago ikerketa sakonik, baina
______18______Arabako eta Bizkaiko hiri inguruetako alde batzuetan egindakoek garrantzi txikikoa dela erakusten dute. 2. Foku puntualen poluzioa ; lur-eremu txikietan izaten da, baina poluitzaleen kontzentrazio handikoak izaten dira, eta, beraz, gizakiek eragin toxiko biziak jasateko arrisku handia dute. EAEko zenbait zonaldetan oso poluitzaile diren industria-jarduerak egon dira kokatuta. Industria horiek beren hondakin solido toxiko ugari eta isuritako beste hainbat poluitzaile utzi dizkigute. Ildo honetan oso garrantzitsua da utzitako lur-eremu poluitu horiek zein izan diren identifikatzea eta, era berean, oraintxe industria poluitzaileak dauden kokalekuak identifikatzea. EAEn Lurzorua Babesteko Politika diseinatuta dago honako helburuekin: 1. Lurzoruetan aldaketa gehiago agertzea prebenitzea 2. Kasu larrienean, berreskuratzea 3. Epe ertain eta luzean, utzitako lurzoru poluituak konpontzea.
Orain arte 34 udaletan, 2 Araban, 3 Bizkaian eta 29 Gipuzkoan, poluitzaile izan litezkeen jarduerak dituzten Lurzoruaren Inbentarioak burutu dira eta lantzen ari dira beste 45etan.
Poluitzaile izan litezkeen jarduerak dituen Lurzoruaren Inbentarioaren emaitzak EAEko 34 udaletan
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA GUZTIRA Industria aktiboen 134 530 1.051 1715 kokaleku-kopurua Industria-jardueren 69 160 366 595 azalera (ha) Hondakindegien 13 44 112 169 kopurua Hondakindegien 114 76 184 374 azalera (ha) Industria-aurri eta 12 48 76 136 -orubeen kopurua Industria-aurri eta 1,5 21 53 75,5 -orubeen azalera (ha) Kokalekuen kopurua 159 622 1.239 2.020 guztira: Azalera guztira (ha): 184,5 257 603 1.044,5
Inbentario hori eginda, gaia konpontzeko Lehentasun Sistema eratu da. Sistema honek, ingurumen- zein hirigintza-mailako irizpideetan oinarrituta, lurzoruan egon daitezkeen aldaketek giza osasunean zein ekosistemen funtzionamenduan izan dezaketen eragina baloratzen du .
______19______
INTERES BEREZIKO LURZORU POLUITUAK : INDUSTRIA -AURRIAK ETA HONDAKINDEGIAK
Industria-aurriak
Industria-jardueraren ostean degradatuak geratu diren eraikinak edo eraiki gabeko lurrak dira.
Etxeak eraikitzeko espazio-beharrak, hipermerkatuen hedatzeak, parkeak eta abar jarri nahi izateak lur horiek berreskuratzeari garrantzi berezia eman diote.
Industria-aurrien ehunekoak lurralde historikoka
Gipuzkoa Bizkaia % 47 % 45
Araba % 8
Industria-aurriek eragindako ha-en ehunekoa lurralde historikoka
Araba % 13
Bizkaia Gipuzkoa % 58 % 29
Iturria: EJko Hirigintza, Etxebizitza eta Ingurumen Saila.
Hondakindegiak
Hiri- eta industria-jatorriko hondakinak biltzen diren tokiak dira.
______20______EAEn hondakindegi-kopuru handia dago, eta tradizioz industria-eskualdeetan daude kontzentratuta (Asuako arroan, Nerbioi-Ibaizabal, Oria, Urola, Zadorra eta abarretan). Lur-eremu horiek berriz erabiltzea nahiko zalantzagarria izan daiteke, dauden hondakinak askotan oso toxikoak direlako.
Ikus ditzagun EAEn 1992an zeuden hondakindegiak:
Hondakindegiak EAEn
Lurrak eta Lurralde Erabilera Industrialak Hiritarrak obrako Guztira historikoa partekatukoak zaborrak
Araba 22 9 62 3 96 Gipuzkoa 95 26 27 24 172 Bizkaia 236 32 59 69 396
Guztira 353 67 148 96 664
Iturria: EJko Lurralde Antolamendua, Etxebizitza eta Ingurumen Saila .
Ez dago zalantzarik hondakindegiek ere sekulako ondorioak eragiten dituztela: • Paisaian dute eragina; lur-eremu oso handiak hartzen dituzte, eta horren ondorioz bertako forma aldatu egiten da. • Ekosistema ere aldatzen dute, jatorrizko landareak eta organismoak desagertaraziz. Beste animalia batzuen (zikoinak, kalatxoriak, arratoiak...) bizi- -gune bihurtu dira. • Hondakindegietan egiten den hondakinen kudeaketaren ondorioz (erretzea...), poluzio-iturri handi bihurtzen dira.
Gero ikasiko badugu ere, komeni da EAEn sektore poluitzaile nagusiak zein diren jakitea: Pirita eta mineral sulfuratuen transformazioa Metalen berreskurapena txatarretik abiatuz (altzairutegiak). Metalen berreskurapena txatarretik abiatuz (txatartegiak). Ikatzaren tratamendu pirolitikoa. Lurrazpiko biltegiratze-ontziak (gasolindegiak). Lindano-produkzioa.
______21______
Hondakin-produkzioa eta -sailkapena
Dobris txostenean (1995) jasotzen den bezala, "hondakinen izaera hobeto uler daiteke, materialen bizitza-zikloa aztertuz, erauzpenetik azken ezabaketara arte. Materialak hondakin bilakatzen dira produkzio- eta kontsumo-prozesu anitzen ondorioz . Sortu ondoren hondakinak berriz erabili egin daitezke, lehengaiak edo energia berreskuratzeko birziklatu, edo toxikotasuna murrizteko tratatu egin daitezke. Berreskuratu ezin diren materialak, normalean, zabortegietara bidaltzen dira.
Materialen bizitza-zikloaren fase bakoitzean, hondakinen kopurua eta toxikotasuna murrizteko kontrol-aukera batzuk daude. Hondakinen kudeaketako urrats bakoitzak inpaktu potentzial batzuk ditu ingurumenean eta, era berean, kudeaketa-metodoek ingurune desberdinetan poluitzaileak botatzeko modu desberdinak daudela esan nahi du".
MATERIALEN BIZITZA-ZIKLOA
Natur baliabideak
Isurpenak Isurpenak Erauzpena eta hondakinak
Lehengaiak
Isurpenak Isurpenak Energia-produkzioa Energia Produktu eta Berreskurapena eta manufakturatua hondakinak hondakinak
Isurpenak eta hondakinak Produktuak Energia
Isurpenak eta Produktuaren hondakinak erab ilera Iturria: Ingurumenerako Europa Agentzia.
______22______
SAILKAPENA
Hondakinak definitu ditugunean, ia gauza guztiak hondakin bihur daitezkeela ikusi dugu. Guztiak izan daitezkeela kontuan hartuta eta, gainera, mota guztietakoak, azterketa edo ikerketa egitea oso zaila bihur daiteke. Hori dela eta, Europako Batzordeak Hondakinen Katologoa argitaratu du.
Europako Hondakinen Katalogo (EHK, ikus legerian) horrek hondakinak iturrien eta prozesuen arabera sailkatzen ditu, erreferentzia da Europako Batasuneko kide guztiontzat eta hondakin alderagarri eta bateragarriei buruzko estatiskikak egiteko oinarriak finkatzen ditu.
Oro har, eta beren sorburu nagusien arabera , hondakinak honela sailkatzen dira: industrialak, hiri-hondakin solidoak (udalekoak), nekazaritzako eta abeltzaintzakoak, mineralen erauzpen-hondakinak, energia-produkzioaren hondakinak, araztegiko lohiak eta dragatzeen hondakinak.
Kopuruaren arabera , nekazaritza eta abeltzaintza, meagintza, industria eta hiri- -jarduerak dira, ordena horretan, Europako hondakinen sorbururik handienak. Baina industria- eta meatze-hondakinak dira, oro har, garrantzi handiena dutenak, ingurumenean izan dezaketen inpaktuei dagokienez.
Hiri-hondakin solidoetatik hasita, eta osaerari dagokionez, oro har, honakoa esan behar dugu: materia organikoa eta papera direla Europako herrialdeetan honelako hondakinen proportzio handi bat (materia organikoa % 30-50, papera % 20-35). Birziklatze-ahaleginak egin arren, papera da oraindik ere udal-hondakinen osagai nagusietako bat.
Industria-prozesuen hondakinetan hainbat material-mota ditugu. Industria-sektoreen arabera, osagai organikoen eta ez-organikoen proportzio ezberdinak eduki ditzakete. Heterogeneotasun horrek zaildu egiten du beren tratamendua eta ondorengo ezarpena. Arriskutsutzat hartzen diren Industria-hondakin nagusiak disolbatzaileak, pintura- -hondakinak, metal astunak dituzten hondakinak, azidoak eta olio-hondakinak dira.
Erauzpen- edo meatze-hondakinetan lurzoruaren azaleko geruza, haitza eta lurra ditugu, eta erauzpen-prozesuko metal eta produktu kimikoez poluitutako materia geldo edo meatze-hondakin gisa ager daitezke. EAEn, meatze-sektorea erabat baztertuta dagoenez, gaur egun ez dago honelako hondakinik.
Beste hondakin garrantzitsu batzuk , bai kopuruagatik eta bai toxikotasunagatik, araztegi-lohiak , ospitaleetako hondakinak , eraispenekoak eta nekazaritzako eta abeltzaintzakoak dira. Araztegi-lohiek, industriako eta hiriko hondakin-uren tratamenduak eragindakoek, eta portu eta ibaietan egindako dragatze-hondakinek, oro har, metal astunak eta osagai organiko sintetikoak kontzentratzen dituzte.
______23______
1996an EAEn sortutako hondakinak jatorriaren arabera
Hondakin-mota Kopurua (Tona/urte) Industria-hondakinak 4.7711.402 Hiri-hondakin solidoak (HHS)* 799.894 Nekazaritza- eta abeltzaintza-hondakinak 2.549.700 Guztira 8.060.996 * Medikuntza-hondakinak eta araztegietako lohiak hiri-hondakin solidoetan daude sartuta. Iturria: EJko Ingurumen Sailordetza 1996. Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak.
EAEn sortutako hondakinak, jatorriaren arabera %tan
HHS % 9,92 Nekazaritza- eta Industria- abeltzaintza- hondakinak -hondakinak % 58,45 % 31,63
Iturria: EJko Ingurumen Sailordetza 1996. Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak.
______24______Hiri-hondakin solidoak
Ikus dezagun, lehenengo eta behin, HHStzat hartuko ditugun hondakinak zein diren :
• Hiri-hondakinak (etxekoak, merkataritzakoak, bide, parke, lorategi, hondartza eta azokak garbitzekoak, pilak, deskarga-lanparak...) • Hondakin handiak (linea zuriko etxetresna elektrikoak, linea marroiko etxetresna elektrikoak, bestelakoak). Adibideak: ikuzkailuak, telebistak, ordenagailuak, inprimagailuak, fotokopiagailuak, sukaldeak, altzariak...) • Osasun-hondakinak , hiri-hondakin baliokideak, klinikoak edo biologikoak, patologikoak (bendak, xiringak, sendagaien botilak, eskaiolak...) • Hondakin-uren araztegietako lohiak. • Ibilgailuen arbastua (ibilgailuen hondarrak, pneumatikoak.) • Hiltegiak (animalien hondakinak)
Hondakin horiek guztiak kudeatu egin behar dira eta kudeaketan sartuko dira jaso, biltegiratu, garraiatu, balorizatu eta ezabatzeko lanak.
Azken bi hamarkadotan Europako herrialdeek kontrol-sistema batzuk ezarri dituzte hondakinak kudeatzeko, prebentzio-estrategiei arreta berezia eskainiz. Baina, prebentzioa azpimarratzen bada ere, hondakinen kopuruak gora egin du. Isurpena eta errauspena dira, birziklapenaren ordez, hondakinak kudeatzeko jarduera nagusiak. Batez beste, Europako Batasuneko udal-hondakinen % 60 baino gehiago zabortegietan uzten da, % 19 inguru erraustu egiten da, % 4 konposta egiteko erabiltzen da eta % 3 berreskuratzeko sailkapen mekanikoko prozesuetan. Industria-hondakinetan hondakin arriskutsuen % 70 baino gehiago oraindik zabortegietara joaten dira.
______25______
Europako Batasuneko Udal-hondakinen kudeaketa-mota %tan
Berreskura- Konposta tzeko % 4 % 3 Errausteko % 19 inguru
Zabortegie- tara % 60
Euskal Autonomia Erkidegoan hiri-hondakinei dagozkien zenbait lehentasun finkatu dira, hala nola:
• Birziklatzeko edo beste balorazio-mota baterako gaikako bilketa-sistemak ezartzea. • Gaikako bilketa ezartzeko eta ontzi gutxiago erabiltzeko parte-hartze aktiboa sustatzea. • Ontziak eta ontzi-hondakinak kudeatzeko azpiegiturak sustatzea. • HHSak biltzeko eta tratatzeko partzuergoa edo mankomunitate-kudeaketa sustatzea. • Berriz erabiltzea sustatu, hondakinak minimizatu edo inpaktua murrizten duten kontsumo-produktuen garapen teknikoa eta merkaturatzea sostengatzea. • Materialen berreskurapen eta balorizazioko azpiegiturak ezartzea bultzatzea. • Materialak eta ontziak berriz erabiltzea sustatzea, beren sortzaile izan diren produkzio-zikloetan nagusiki. • Material birziklagarriak erabiltzen dituzten produktuentzat erosketa publikoaren politikak erraztea .
EAEko hiri-hondakin solidoen produkzio orokorrak gora egin du azken urteetan; 1990. urteko 629.236 tonatik 1996. urteko 799.894 tonaraino, alegia. Arazo barik esan behar dugu udal-hondakinen kopuruak bizi-mailarekin zuzeneko erlazioa duela eta horren indize bat izan daitekeela.
Hiri-hondakin solidoen produkzioaren bilakaera 1996an hartutako datuen araberako ondoko grafikoan ikusten da.
______26______EAEko Hiri-hondakin solidoen sorkuntza
tona/urte 800.000
600.000
400.000
200.000
0 90 91 92 93 94 95 96 Iturria: Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak 1996.
HHSen sorkuntza lurralde historiko bakoitzean (tonak)
Lurralde 1994 1995 1996 historikoa Gipuzkoa 237.099 237.413 254.406 Araba 81.540 83.690 87.462 Bizkaia 411.000 435.511 458.026 EAEn, guztira 729.639 756.614 799.894
HHSen sorkuntza, motaren arabera %tan (1994an)
Hiri- Hondakin -hondakinak handiak % 88,07 % 2,04 Hiltegiak % 1,7
Osasun- Araztegi- -zerbitzue- -lohiak Ibilgailuen takoak % 3,2 arbastua % 2,06 % 2,93 Iturria: EJko Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1995.
______27______Hiri-hondakin solidoen sorkuntza Autonomia Erkidego bakoitzean (1995. urteko datuak)
Erkidegoa Tona/urte kg/biztanle/egun Andaluzia 2.202.343 0,857 Aragoi 356.691 0,800 Asturias 381.258 0.950 Balearrak 413.850 1,520 Kanariak 759.129 1,270 Kantabria 183.875 0,950 Gástela eta Leon 1.029.036 1,100 Gaztela-Mantxa 590.861 0,980 Katalunia 2.700.945 1,210 Valentzia 1.260.338 0,880 Extremadura 412.631 1,070 Galizia 814.229 0,820 Madril 2.374.335 1,293 Murtzia 394.494 1,020 Nafarroa 210.211 1,100 EAE 692.809 0,900 Errioxa 88.019 0,900 Ceuta 24.129 0,903 Melilla 25.052 1,078 GUZTIRA 14.914.235 1,036
Iturria: Ingurumen Ministerioa. 1997
EAEn 1993. urtean biztanle eta egun bakoitzeko sortutako HHSen ratioa 0,9 zen, baina ratio hori 1996. urtean 1,04 kg-koa zen egunean biztanle bakoitzeko (380 kg urtean biztanleko), “Europako Batasuneko garapen jasangarrirako. Ingurumeneko bosgarren Ekintza Programak” ezarritako helburua baino dezente handiagoa, alegia. Helburu hori 2000. urterako 300 kg urte eta biztanleko da.
Horren arabera, HHSak sortzeko oraingo erritmoa geldotu egin beharko da, helburu horretako ratioa (0,82 kg egunean biztanleko) lortu arte.
______28______HHSen sorkuntza per capita Europan (kg urtean biztanleko)
Herrialdea kg per capita Austria 620 Belgika 344 Danimarka 475 Frantzia 358 Alemania 351 Grezia 296 Irlanda 311 Italia 353 Luxenburgo 447 Herbehereak 504 Norvegia 472 Portugal 259 Suitza 374 Espainia 322 EAE 380 Iturria: OECD. 1995.
Hondakin horien osaera, sorkuntzarekin gertatzen den bezala, zenbait faktoreren araberakoa da, hala nola, populazioaren ezaugarri, klima eta urtaro, area geografiko eta populazioaren bizi-mailaren araberakoa. Ondoko taula honetan hainbat hondakin- -tipologiaren ehunekoak bildu dira.
HHSen batez besteko osaera lurralde historiko bakoitzean (% tan)
Araba Bizkaia Gipuzkoa Materia organikoa % 47,59 % 38,56 % 35,48 Papera eta kartoia % 22,15 % 27,88 % 26,74 Plastikoak % 7,52 % 8,73 % 9,60 Egurra - % 0,83 % 2,24 Ehuna % 3,31 % 3,04 % 2,72 Beira % 4,57 % 7,75 % 8,22 Metala % 4,37 % 2,53 % 3,54 Pilak eta bateriak - - % 0,18 Bestelakoak % 10,49 % 10,67 % 11,28 Guztira % 100 % 100 % 100
Iturria: Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak 1997.
______29______
HHSen osaera Europan (%tan)
Materia Papera eta Herrialdea Plastikoa Beira Metala Bestelakoak organikoa kartoia Austria 30 22 10 8 5 25 Belgika 45 30 4 8 4 9 Danimarka 55 22 4 5 3 14 Frantzia 25 31 10 12 6 16 Alemania - 18 5 9 3 65 Grezia 49 22 11 4 4 11 Irlanda - 25 14 8 3 50 Italia - 22 7 6 3 62 Luxenburgo - 17 6 7 3 67 Herbehereak 52 25 8 5 4 6 Portugal - 25 9 4 3 59 Espainia 44 21 10 8 5 12 Suitza 30 31 15 8 6 10 Erresuma Batua 19 37 10 9 7 18 EAE 38 25 8 7 3 19
Iturria: Ingurumen Ministerioa 1997.
HHS EN PRODUKZIOA ARABAN
Arabako lurralde historikoan hiri-hondakin solidoen produkzio osoa 85.000 tona ingurukoa izan zen urtero, ondoko koadroan agertzen denez:
Arabako lurralde historikoko HHSen sorkuntza, eskualdeka (tona)
Eskualdea 1995 1996 Nerbioi Garaia 8.895 11.264 Arabako Lautada 2.888 2.925 Arabako Mendialdea 1.204 1.255 Añana 2.076 2.131 Arabako Errioxa 4.423 4.705 Gorbeia inguruak 1.715 1.775 Aramaio - 270 Urtegiak eta parkeak 189 182 Gasteiz 62.300 62.955 ARABA GUZTIRA 83.690 87.462
Iturria: Gasteizko Udala eta Arabako Foru Aldundia.
______30______
Araban hiri-hondakin solidoen erabateko kudeaketa-planaren proposamena dago, oraindik garatu gabea. Gaur egun hondakinak kudeatzeko 9 unitate daude, eta horietako bakoitzak bere hondakinen kudeaketaren erantzukizun osoa dauka. Gasteizen zabortegi bat dago, Gardelegi-n, eta Laudioko udalerrian transferentzia-estazio bat. Gardelegiko zabortegiak, Aramaiokoak izan ezik, probintzian sortzen diren gainerako hondakin guztiak jasotzen ditu. Gaiko biltzeari dagokionez, pixkanaka beste osagai batzuen gehikuntza dago, eta berreskurapen-tasak Europako batezbestekoak dira. Baina isurpena da, % 90,5eko ehunekoarekin, Arabako lurralde historikoan hiri-hondakin solidoen azken tratamendurako sistema nagusia oraindik. Azkenik, EAEko gune teknologikoekin batera egin diren hondakin-tratamenduetako hainbat esperientzia izan direla esan behar dugu.
HHSen azken tratamendua Araban (1996)
Tonak Ehunekoa Zabortegia 79.213 90,5 Errausketa - - Berreskuratzea 8.249 9,5 GUZTIRA 87.462 100
Iturria: Bertan landua.
HHS EN PRODUKZIOA GIPUZKOAN
Gipuzkoan, 1991eko irailean, Foru Aldundiko Gobernu Kontseiluak Hiri Hondakin Solidoak Kudeatzeko Plan Osoa onartu zuen; plan hori prestatzen Mankomunitateek, hainbat gizarte-eragilek eta Aldundiak berak hartu zuten parte. Dena den, hondakinen kudeaketa Mankomunitateetan oinarritzen da nagusiki, Foru Aldundiaren Ingurumen eta Nekazaritza Sailaren sostengu teknikoa eta ekonomikoa badute ere.
Gipuzkoako lurralde historikoko HHSen sorkuntza, Mankomunitateka (tonak)
Mankomunitatea 1996 Debagoiena 18.328 Debabarrena 23.214 Bidasoa 28.558 San Markos 115.136 Sasieta 22.175 Tolosaldea 19.364 Urola-Kosta 17.800 Urola Erdialdea 9.831 GUZTIRA 254.406
Iturria: Gipuzkoako Foru Aldundia. 1997.
______31______
Gipuzkoak, tradizionalki, berreskuratzen diren hondakinen berreskurapen-tasa handia dauka, eta gainera, beste material batzuen (plastikoak, metalak eta tetrabrika) berreskurapenean ere esperientzia pilotu batzuk badaude bertan, hala nola, Sasietako Mankomunitatean egin dena. Hala ere, Gipuzkoako azken tratamendurik ohikoena oraindik ere isurtzea da, eta gaur egun Hiri-hondakin solidoen 5 zabortegi daude. 1996ko azarora arte Akei-ko (Arrasate) errausketa-labea zegoen, 17 udalerriren zerbitzura. Labe horretan, HHSen 39.500 tona inguru errausten ziren urtean; hondakin batzuk beste lurralde historiko batzuetatik ere etortzen ziren.
HHSen azken tratamendua Gipuzkoan (1996an)
Tonak Ehunekoa Zabortegia/Errausketa 217.334 85,4 Berreskuratzea 37.072 14,6 GUZTIRA 254.406 100
Iturria: Bertan landua.
HHS EN PRODUKZIOA BIZKAIAN
Bizkaiko Hiri-hondakin solidoen produkzio osoak azken 21 urteotan gorakada nabarmena izan du (% 2,69 urtean), eta 1996. urtean 458.026 tonara iritsi zen. Aldi berean, paperaren eta kartoiaren kasuan, gaika bilduta azken bi urteotan jasotako kopurua bikoiztu egin du. Beste bi lurralde historikoetan bezala, isurpena da oraindik ere azken tratamendurako sistemarik ohikoena, eta gaur egun bi errauskailu txiki daude (Bermeon eta Aulestian). Hiri-hondakin solidoen 6 zabortegi daude. Aipagarria da Artigaseko zabortegia, urtean 5 milioi kW inguru sortzen dituen biogasa berreskuratzen baitu.
HHSen azken tratamendua Bizkaian (1996an)
Tonak Ehunekoa Zabortegia 402.515 87,9 Errausketa 12.506 2,7 Berreskuratzea 43.005 9.4 GUZTIRA 458.026 100,0
Iturria: Bertan landua.
______32______EAEn Hiri-hondakin solidoen (HHS) kudeaketa eta tratamenduetarako sistema batzuk daude, eta horietan nagusia Mankomunitateek eta Udalek erabilitakoa da.
Gaur egun, hiru lurralde historikoetan, Hiri Hondakin Solidoak Kudeatzeko Plan Integralak daude, eta horietako bi onartuta daude: Gipuzkoakoa, Foru Aldundiaren Gobernu Kontseiluak 1996ko irailean onetsia, eta Bizkaikoa, Batzar Nagusiek 1997ko maiatzean onetsia. Arabako Kudeaketarako Plan Integrala garatzekotan dago. Plan horiek Euskal Autonomia Erkidegorako Hiri Hondakin Solidoak Kudeatzeko Plan Gidari batean (1998) bateratu dira. Beharrezkoa da honakoa adieraztea: Bizkaikoak bezalaxe, hondakin horien sailkapen zabalagoa eta Europako arau berrietara egokituagoa egin duela azken Plan horrek.
Ondoko taula honetan sailkapen berri hori jaso dugu: Etxeko Hondakinak (EH), Industriako, Merkataritzako eta Hondakin Baliokide Instituzionalak (IMHBI ) eta Eraikuntza eta Eraispeneko Hondakinak (EEH).
Dena den, kapitulu honetan adierazitako sailkapen orokorrari eutsi diogu, Euskal Autonomia Erkidegoko datu guztiak homogeneizatzeko eta beren bilakaera ikusi beharra baitago.
HHSen sailkapen berria
Hondakin-mota
EH (Etxeko Hondakinak): - Materia organiko ustelkorra - Papera eta kartoia - Beira - Ontzi arinak - Etxeko Hondakin Arriskutsuak (EHA) - Nahasiak (Ehunak eta Egurrak) - Handiak - Geldoak
IMHBI (Industriako, Merkataritzako eta Hondakin Baliokide Instituzionalak): - Erabileratik Kanpoko Ibilgailuak (EKI) - Erabileratik Kanpoko Pneumatikoak (EKP) - Gainerako baliokideak
EEH (Eraikuntza eta Eraispeneko Hondakinak)
EH + IMHBI + EEH (Eraikuntza eta Eraispeneko Hondakinak) = HHS
______33______BIRZIKLAPENAK ETA GAIKAKO BILKETAK
Birziklapenak eta gaikako bilketak gero eta garrantzi handiagoa dute EAEn. Oinarrizko materialak hauexek dira: papera eta kartoia, beira eta pilak . Gaur egun, material informatikoak eta elektronikoak eta, halaber, linea marroiko etxetresna elektrikoak berreskuratu eta gaika biltzeko hainbat plan daude. Lurralde historikoetan, plastikoak eta beste zenbait material berreskuratzeari begira, esperientzia pilotu batzuk jarri dira martxan.
Hiri-hondakin solidoen azken tratamenduari dagokionez, sistemarik hedatuena isurtzea da.
HHSen azken tratamendu-mota EAEn (Tm)
Kopurua Ehunekoa Isurketa kontrolatua 699.062 87,4 Errausketa 12.506 1,5 Berreskuratzea 88.326 11,1 GUZTIRA 799.894 100
Iturria: Araba. Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak. 1997.
Euskal Autonomia Erkidegoan HHSak kudeatzeko azpiegiturak
Gaika Biltzeko Edukiontziak
Mota Bizkaiko edukiontziak Bizkaiko edukiontziak Gipuz-koako edukiontziak Gipuz-koako edukiontziak. Arabako edukiontziak Arabako edukiontziak EAEko edukiontziak EAEko edukiontziak guztira /bizt guztira /bizt guztira /bizt. guztira /bizt. Beira 1.188 1/957 1.441 1/483 505 1/578 3.134 1/1.110 Papera-kartoia 1.804 1/630 1.417 1/491 532 1/549 3.753 1/846 Ontzi arinak 255 1/2.728 255 1/12.408 Pilak 2.618 : 1/434 700 1/994 569 1/513 3.887 1/814
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
______34______Ontziak Papera Beira
Organikoak Zaborra
Etxeko-hondakinen transferentzia-estazioak (TE)
Lurralde TE-en Kokagunea Titulartasuna historikoa kopurua Bizkaia 2 Gernika, Durango Publikoa Gipuzkoa 3 Eibar, Mutriku, Arrasate Publikoa Araba 1 Laudio, Amurrio Publikoa Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
Garbiguneak
Lurralde Garbigune Kokagunea Titulartasuna historikoa kopurua Bizkaia 7 Bilbo, Basauri, Zalla, Getxo Publikoa Gipuzkoa 5 Arrasate, Oñati, Bergara, Urretxu, Eibar Publikoa Araba 2 Laudio, Amurrio Publikoa
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997 Oharra: 1999an beste berri batzuk sortu dira. Adibidez, Markinan...
______35______Bereizketa eta sailkapen-plantak
Lurralde Planten Kokagunea Titulartasuna historikoa kopurua Bizkaia 1 Artigas Publikoa Gipuzkoa 1 Berzik Publikoa Araba - - - Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
Energia-berreskurapenik gabeko errauskailuak
Lurralde Planten Kokagunea Titulartasuna historikoa kopurua Bizkaia 2 Bermeo, Aulestia Publikoa Gipuzkoa - - - Araba - - - Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
HHSen zabortegiak (etxeko hondakinenak nagusiki)
Lurralde Kokagunea (baliagarritasunaren epemuga) Titulartasuna historikoa Bizkaia Artigas (2006), Getxo (-),Amoroto (2004), Publikoa Gordexola (2015), Igorre (2002), Jata (2000) Publikoa Gipuzkoa S. Markos (2007), Sasieta (2015), Publikoa S. Blas (1999), Urteta (2005), Lapatx (2009) Publikoa Araba Gardelegi (201l) Publikoa
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
______36______Industria, Merkataritza eta Hondakin Baliokide Instituzionalen eta Eraikuntza eta Eraispeneko Hondakinen Zabortegiak
Lurralde Kokagunea Titularitatea historikoa Bizkaia Berriz (izapidean), Larrabetzu, Publikoa,Pribatua, Orkonera/Ortuella (izapidean) Publikoa Gipuzkoa Epele (izapidean), Urruzumo/Elgoibar Publikoa (izapidean) Aizmendi/Donosti Publikoa (izapidean) Sasieta/Beasain (izapidean), Pribatua Lurpe/Mutiloa (izapidean), Publikoa Araba Gardelegi/Vitoria (izapidean), Pribatua Arantza/Laudio (izapidean), Pribatua Publikoa
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
Eraikuntza eta Eraispeneko Hondakinen Zabortegiak
Lurralde Kokagunea Titularitatea historikoa Bizkaia Bermeo, Elorrio, Erandio, Loiu, Elorrio Pribatuak (izapidean), Mallabia Guipuzkoa Elgeta, Irun Pribatuak Araba - - Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
HHS EN LEHENTASUNEZKO BIRZIKLAPEN -FLUXUAK a) Ontziak eta bilgarriak
1991n, Alemanian, ontziak egiten dituzten industriei, merkaturatutako ontzi eta bilgarrien ehuneko handi bat jaso eta balorizatzera derrigortzen dien Topffer Dekretua onartu zen. Horren ondorioz, Europan HHSen zati bat hobeto kudeatzeko arau eta jarduera batzuk ezarri dira, azken urteotan izugarrizko hazkundea izan baitu: pisuan % 30,5 da, eta bolumenean % 50. Hainbat arauk planteatutako irizpide eta helburuk, egoera horrek eragin litzakeen okerrak zuzentzeko, arau homogeneizatzailea ematera behartu zuten Europako Batasuna. Horregatik, 1994ko abenduan, birziklapen eta balorizazio-helburu komunak planteatzen dituen Ontziei eta Ontzi-hondakinei buruzko Arteztaraua (94/62/EB Arteztaraua) onartu zen. Kide den estatu bakoitzak, 18 hilabeteko epean, beren legedietara pasatu eta 5 urteko epean finkaturiko helburuak lortzeko asmoa zegoen.
______37______Hori guztia aurrez ikusita, Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Sailak, bereizketa-prozesua optimizatzearren eta horrek sortzen dituen arazo eta kudeaketa-kostuen benetako eragutza lortzearren, Goierri eskualdean, etxeko ontzien gaikako bilketa eta biriziklatzeko esperientzia pilotua jarri zuen martxan . Esperientzia pilotuaren bitartez ingurumen- eta ekonomia-balantzea egin nahi izan zen eta ondoko alderdi hauek hartu ziren kontuan:
• Berreskuratutako materialen kopurua, mota eta berreskuratze-ehunekoen arabera. • Populazioaren erantzunaren zenbaterainokoa. • Hainbat material berreskuratzeren kostu ekonomikoa. • Prozesu bakoitzaren optimizazioa. • Ingurumen- eta ekonomia-onurak.
Etxeko ontziak berreskuratzea Sasietako Mankomunitatean (Gipuzkoa)
Eremua: • 65.897 biztanle • Goierriko eta Urola Garaiko 22 udalerri • Populazioaren % 79, 5.000 biztanletik gorako 6 guneetan
Gaika biltzeko sistema: • "Sorburuko" gaikako bilketa (zaborra eragiten dugunok bereizi behar ditugu: beira, papera, kartoia, ontzi "arinak" eta abar). • HHSen eguneroko hautaketa eta bereizketa 4 zatikitan: 1. Materia organikoa eta balorizatu gabeko material geldoak. 2. Beira hutsezko ontzia. 3. Papera eta kartoia (prentsa-papera eta paperezko eta kartoizko ontziak). 4. Ontzi arinak (plastikozkoak, metalezkoak eta tetrabrikak). • Etxeko zaborren beste osagai txikiak (pilak, sendagaiak, ehunak eta abar). • Edukiontzi-motak eta kopuruak: beira (163), papera-kartoia (215) eta ontzi arinak (202). • Urretxuko "Garbigunea" Borondatezko Ekarpen Gunea: Zaborrak, ontzi plastikoak, beira hutsa, plastiko-filma (PEBD), inausketako eta lorazaintzako hondakinak, pneumatikoak, arropa erabiliak, bestelako hondakinak (kristalak, koltxoiak, telebistak, eta abar) eta etxeko hondakin arriskutsuak (pinturak, kolak eta bernizak, disolbatzaileak, aerosolak, pestizidak, auto-bateriak, pilak, fluoroszenteak, eta abar). • "Garbigunean" utzitako % 15 inguru ontziak dira. • Bigarren instalazioa Beasainen ipini nahi da. • Premisa: "Ez nahastea bereiztea baino hobea da". Etxeko aldez aurreko bereizketa funtsezkoa da • "Bilketa-sistema berreskuratu beharreko materialen sorburura zenbat eta gehiago hurbildu, hainbat eta handiagoa da eraginkortasuna".
______38______Emaitzak (kg/urte)
Emaitzak (kg/urte) 1992 1994 1997 Jasotako beira 612.055 931 9924 1.164.034 Jasotako papera/kartoia 246.040 1.185.099 1.699.660 Jasotako ontzi arinak - 58.640* 208.120
*Uztailetik abendura bitartekoa. Esperientzia 1994ko uztailean hasi zen.
Berreskuratze-indizeak: • Beira hutsa: 17,7 kg/biztanle/urte % 26,4ko gehienezko birziklapen-potentzialaz (berreskuratze-indizea = % 66,85). • Papera/kartoia: 10,4 kg/biztanle/urte 32,4 kg-ko gehienezko birziklapen-potentzialaz (berreskuratze-indizea = % 32,15). • Ontzi arinak: 5,6 kg/biztanle/urte 26 kg-ko gehienezko birziklapen-potentzialaz (berreskuratze-indizea = %21,65).
Kostuak
Unitate-kostua Kontzeptua pta./bizt./urte Papera/kartoia berreskuratzea 199 Ontzi arinak berreskuratzea 481 Herritarren sentsibilizazioa 50 Gaika Biltzeko Programaren antolamendua, jarraipena 114 eta koordinazioa 1997. urteko kostua guztira 844
Iturria: Sasietako Mankomunitatea. 1998.
Hondakin-mota horren balorizazioa, birziklapena eta berreskuratzea planteatzen duen 1997ko apirilaren 24an onartutako Ontziei eta Ontzi-hondakinei buruzko Estatu Legearen aplikazioak EAEn Ontzien Kudeaketa Estrategikoaren Plana lantzea eragin du.
______39______Ontziei eta Ontzi-hondakinei buruzko Legea (ikusi legeria-atalean)
A. Murrizketa, birziklatzea eta balorizazioaren helburuak
Epemuga: 2001. urtea . • Balorizazioa: sortutako ontzi-hondakinen % 50-65 pisutan • Birziklatzea: sortutako ontzi-hondakinen ontziratze-material osoaren % 23-45 pisutan. Material bakoitzaren % 15 gutxienez pisutan. • Murrrizketa: material bakoitzaren % 10 gutxienez pisutan.
Tarteko data: 2000. urtea • Birziklatzea: guztira % 15 pisutan. • Material bakoitzaren % 10 pisutan.
B. Kudeaketa
• Lagatze- eta itzultze-sistemak sortzea. • Kudeaketa-sistema integratuak sortzea.
Iturria: Bertan landua.
Oro har, EAEn beirazko, egurrezko eta paper/kartoizko ontziak eta bilgarriak baino ez dira berriz erabiltzen . Etxeko birziklapena, beiraren kasuan, eta industria- birziklapena, paper/kartoiaren kasuan, handiagoa da, eta oso maila handiak lortu dira, Estatuko batezbestekoa gaindituta.
EAEko ontzien eta bilgarrien datuen kalkulua (1993-1994)
Etxeko Itxurako Berriz Industria- Produkzioa birzikla- Materiala kontsumoa kg/biz/urte erabiltzea -birzikl. (tona) pena (tona/urte) tona/urte (tona/urte) tona/urte Beira 230.000 68.800 32,28 5.450 14.283 5.000 Papera-kartoia 156.000 186.500 87,51 18.650 6.800 27.880 Plastikoa 58.500 60.640 28,45 70 8.400 Burdin metala 23.500 18.558 8,71 4.680 2.500 Aluminio- -metala 5.800 2,72 15 Tetrabrika 24.710 6.500 3,05 3.712 25 8.003 Egurra 24.750 11,61
Iturria: EJko Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila 1995.
______40______b) Beira
Euskal Autonomia Erkidegoan, gaikako birziklapen-prozesua 1982. urtean hasi zen, beiraren birziklapenarekin. 1990. urtetik aurrera, gaikako bilketak pixkanaka gora egin du. 1995. urtean zegoen beira-edukiontzien kopurua 2.567 unitatekoa zen. Batezbesteko kontsumoa 28 kg/bizt./urte dela kontuan hartuta, EAEn % 34ko berreskurapen-tasa daukagu. Europako herrialde batzuetako beiraren birziklapen-tasa ondokoa da: Alemania % 75; Herbehereak % 77; Suitza % 84; Belgika % 67; Italia % 54; Espainia % 35; Irlanda % 31 eta Erresuma Batua % 28.
Beira-bilketa EAEn
Urtea EAE (tona/urte) 1990 7.045 1991 7.792 1992 9.807 1993 13.768 1994 13.580 1995 17.994 1996 20.272
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailordetza eta Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak. 1997.
Lurralde historikoen araberako azken urteotako bilakaera ondoko taula honetan ikusten dugu:
Lurralde historiko bakoitzean jasotako beira (tonak)
Lurralde historikoa 1994 1995 1996 Araba 1.822 2.961 3.086 Gipuzkoa 6.072 8.086 9.525 Bizkaia 5.686 6.947 7.661 EAE Guztira 13.580 17.994 20.272
Iturria: Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak. 1997.
Beiraren birziklapenarekin 1,2 kg lehengai aurrezten da birziklatutako kilogramo bakoitzeko, eta 0,13 Ptb (petrolio tona baliokide) tona birziklatu bakoitzeko.
______41______c) Papera
Paper birziklatua paper erabilia oinarritzat hartuz fabrikatzen da erabat edo neurri batean. Paper-mota hori inprimatzeko edo idazteko ez da gehiegi erabiltzen, azken urteotan eskasia dagoen herrialdeetan sistema hori garatzen hasi bada ere. Paper birziklatuaren kalitatea erabilitako lehengaiaren kalitatearen eta fabrikazioan erabilitako teknologiaren araberakoa da. Erabilerak ez du arazorik sortzen, baldin eta nahi dugunerako kalitate egokia aukeratzen bada.
Paperaren berrerabilpen eta birziklapenari buruzko Europako Batasunaren arteztarauak
• Batasuneko erakundeetan, Estatu Administrazioetan eta eredu izan daitezkeen erakunde publiko eta zerbitzu publikoetan, paper eta kartoi birziklatu eta birziklagarriaren erabilera bultzatzea.
• Erabilitako paper nahasiaren ehuneko handiko papera eta kartoia erabiltzea sustatzea.
• Paperezko produktuei dagokienez oraingo zehaztapenak aztertzea, baldin eta produktu bat bere erabilerara ez egokitzeagatik paper berrerabiliaren eta paper eta kartoi birziklatuaren erabileraren kalterako bada.
• Kontsumitzaileak eta fabrikatzaileak hezitzeko programak aplikatzea, paper eta kartoi birziklatua oinarritzat hartuz, paperezko eta kartoizko produktuak sustatzearren.
• Kartoi eta paperaren fabrikaziorako lehengai gisa duen erabileraz gain, paper erabilia beste erabilera batzuetarako ere sustatzea.
• Paperaren eta kartoiaren birziklapena eragozten ez du ten produktuen (tintak, kolak eta abar) erabilera bultzatzea.
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailordetza. 1995.
Europako kontsumitzaileon paper berreskuratuaren erabileraren batezbesteko tasa % 50ekoa da. Estatuan tasa hori % 41,1ekoa da. Baina Estatuko papertegietan, ordea, paper berrerabiliaren tasa % 73koa da, Europako estatuetan paper erabilia lehengai gisa gehien erabiltzen duena da: 1995ean, 3,7 milioi tona paper berriaren produkziorako 2,7 tona paper erabiliz baliatu zen. Kontsumo osoari dagokionez (5,1 milioi tona), paper erabiliaren bilketa kontuan hartzen badugu, zifrak ez dira hain baikorrak. 1995ean 2,1 milioi tona paper eta kartoi jaso zen eta, beraz, berreskurapen-tasa % 41ekoa da. Horren arabera, fabrikatzaileentzat lehengai sekundarioaren defizita 600.000 tonakoa da, eta Frantziatik Alemaniatik eta Estatu Batuetatik inportatzen da nagusiki.
1991n, EAEko udal batzuek, helburu horretarako ezarri ziren edukiontzien bitartez,
______42______paperaren eta kartoiaren bilketa-kanpainei ekin zieten, baina kudeaketaren kostu handiak, eta merkatuko gorabeherek, kasurik gehienetan, paperaren gaikako bilketa hedatzea eta finkatzea eragotzi egin dute.
Paperaren eta kartoiaren gaikako bilketa lurralde historiko bakoitzean (tonak)
Lurralde historikoa 1994 1995 1996 Araba 2.964 3.572 4.223 Gipuzkoa 2.954 9.510 12.634 Bizkaia 5.100 8.174 12.712 EAE Guztira 11.018 21.256 29.569
Iturria: Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Foru Aldundiak. 1997.
Paper erabiliak hiri-hondakinen ehuneko handia osatzen du (Euskal Autonomia Erkidegoan, % 15-20 bitartekoa), eta teknikoki berreskuragarria da, kartoia eta papera fabrikatzeko lehengai sekundario gisa . Bestalde , Europako Batasuneko kide diren estatuek papera eta kartoia fabrikatzeko lehengaietan defizitarioak dira, eta hirugarren herrialdeei erosi behar izaten dizkiete, bai paper-orea eta bai papera eta paperezko produktuak.
Adierazitako abantaila horietaz gain, % 36ko energia-aurrezkia dugu, eta paper-tona bakoitzeko ez dira 13 zuhaitz moztu behar. Ondoko koadroan paper birziklatuaren erabilerari esker lortutako aurrezki-kopuruak ikusten ditugu.
Gaikako paper-bilketaren ondoriozko aurrezkia
Orean Kraft orea Ingurumenean berrerabilitako Birziklapenagatik (birjina) zuritu dituen ondorioak paper zaharrak % aurreztua (%) gabea (pi) 100 (li) Zuntz birjinen 1 tona 0 tona -100 erabilera Fabrikaziorako 90,8 m 3 37,8 m 3 -58 erabilitako ura Atmosferara 42 kg 11 kg -73 poluitzaleak isurtzea Ur-isurketak: OEB 15 kg 9 kg -40 Esekidurako materia 8 kg 6 kg -25 Fabrikazio-hondakin 68 kg 42 kg -38 solidoak Kontsumoaren ondorioz sortutako 850 kg -250 kg -38 hondakin hutsak Energia 0,4-0,7 Tep-m3 0,15-0,25 Tep-m3 -63,6 Egurra 13 zuhaitz/tona - - Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1995.
______43______
Hiri-zaborrarekin batera, etxeetatik, bulego eta denda batzuetatik datozen 99.160 tona paper inguru botatzen da urtean eta, beraz, ez da berreskuratzen; hori Autonomia Erkidegoan sortzen den zaborraren % 18 da. Berori, industriatik urtean biltzen den eta industria-zonetan hiri-zaborrarekin batera isurtzen den 6.804 tona paper gaineratu behar diogu.
Paperaren, kartoiaren eta pilen arloan, Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Sailak, 1993. urtean, bilketa sustatu eta koordinatzearren, Paperaren eta Kartoia Gaika Biltzeko Plana egin zuen, edukiontzien bitartez, aldez aurretik jasotzean oinarrituta. Plan horretan edukiontzi bereziak erabiltzea eta lehen fasean 1.200 biztanleko edukiontzi bat izatea proposatu zen, bost urteko epean 800-1.000 biztanleko edukiontzi bat edukiko bada ere. Gainera, udalerri bakoitzean, nahiz eta 1.200 biztanle eduki ez, gutxienez edukiontzi bat izatea planteatu zen. Horren arabera, EAEn 2.000 edukiontzi inguru ezarri beharko lirateke.
Begi-bistakoa da bilketaren errendimendua ezin dela pentsatu % l00ekoa izango dela, hau da, urtean biztanleko 49,45 kg-koa gutxi gorabehera. Izateko asmoa badago ere, urtean biztanleko 20 kg-koa izango da. Hau da bilketa-esperientzia positiboenetan lortu den ratioa. Horrek Euskal Autonomia Erkidegoan sortzen den paperaren % 40,38 aprobetxatu egiten dela esan nahi du.
Paperaren eta kartoiaren birziklapen-tasa Europan (%)tan
Herrialdea Papera eta Kartoia Alemania 60, 3 Austria 66 Belgika 35 Danimarka 41,6 Espainia 35,9 Finlandia 42,8 Frantzia 36,1 Grezia 26 Irlanda 12,4 Italia 26,9 Norvegia 41,3 Herbehereak 63,1 Portugal 37,3 Erresuma Batua 33,9 Suedia 60,1 Suitza 56
Iturria: Ingurumen Ministerioa. 1997.
______44______Papera gaika biltzearen eta paper birziklatua fabrikatzearen abantailak
• Dibisak aurreztea, paper-produktuen inportazioa murriztuta : egurra, paper-orea, fabrikatutako papera eta kartoia. • Energia aurreztea. Paper birziklatua fabrikatzeak energia-kontsumo txikiagoa behar du; beraz, alde batetik aurrezki ekonomikoa izango dugu eta, bestetik, baliabideen aurrezkia; honek atmosferaren poluzioa murriztea ere ekarriko du berarekin. • Ingurumen-abantailak: a) Basoak: Paper-industriaren egur-eskakizunak, alde batetik, deforestazioa eragin du eta, bestetik, hazkunde azkarreko espezieen (pinua, eukalitua) monolaborantzarako presioa, bertako espezieen kaltetan. Horrek, gainera, lurzoruak pobretzea eta landarediaren eta faunaren dibertsitatea murriztea dakar berarekin. b) Uraren/airearen poluzioa: Paper zaharra lehengai gisa erabiltzeak poluzioa murriztu egiten du. Ur-kontsumoa eta uraren poluzio-karga (OEB eta esekidurako materia) txikiagoak dira. Halaber, airearen poluzioa txikiagoa da, sufre-konposatuen produkzioa desagertaraziz: SO 2, sulfuroak eta merkaptanoak, paper-industriek sortutako usain txar gehienen eragileak, alegia. c) Hondakin solidoak: Paper birziklatuaren fabrikazioak fabrikazio-hondakin gutxiago sortzen du. Gainera, paper birziklatuaren erabilera orokortuak gaikako paper-bilketaren garapen handia eragingo luke, eta horrek zabortegietara iristen diren hondakinen bolumena dezente murriztu egingo luke, eta horren ondorioz kudeaketarako abantailak lortuko lirateke. d) Ur-kontsumoari dagokionez honako abantailak ditu: • Paper birziklatua erabiltzeak, orea fabrikatzeko ur-kontsumoa % 61 aurreztea. • OEB 5 % 55 murriztea. • Atmosferarako isurpena % 73 murriztea. • Prozesuko hondakin solidoak % 39 murriztea.
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1995.
d) Pilak
Birziklapenaren funtsezko beste alderdi bat pilak biltzea da. Pilen poluzioaren arazo nagusia kontrolik gabeko ezabaketan dago. Horren ondorioz, osagai dituzten metal kutsakorrak (merkurioa, kadmioa eta beruna) askatu egiten dira.
______45______Pilei eta materia arriskutsuak dituzten bateriei dagozkien Europako Arteztaraua (91/157/EEE Araua)
• Pilen eta energia-baterien metal astunen edukia oro har murriztea. • Materia arriskutsu edo/eta poluitzaile gutxiago dituzten pilak eta bateriak merkaturatzera sustatzea . • Etxeko zaborretan pixkanaka pilak eta bateriak murriztea, batez ere, ezaugarri hauetakoak : - unitateko 25 mg merkurio baino gehiagokoak, pila alkalinoetan izan ezik; horietan % 0,025 merkurio baino gehiagokoak hartuko dira kontuan. - % 0,025 kadmio baino gehiagokoak pisutan. - % 0,4 berun baino gehiagokoak pisutan. • Aurreko atalean bildutako pila eta bateria erabiliak bereizita ezabatzea. • Pilen eta metagailuen materia arriskutsu eta poluitzaileak murriztu eta ordezkatzeko ikerketa eta, era berean, beren birizklapen-sistemei buruzkoa sustatzea. • Aurreko programen esparruan kontsumitzaileei gaiari buruzko informazio- -programak eskaintzea.
Programa horien guztien oinarrizko puntua da pila eta bateria erabilien aparteko bilketarako antolamendu eraginkorra , ondoren balorizatu edo ezabatzeko.
Pilen sailkapena
Formatu normaleko pilak (edo handiak): • zink karbonozkoak • alkalinoak Botoi-pilak: • merkurio oxidozkoak • alkalinoak • zink-airezkoak • zilar oxidozkoak • litiozkoak Nikel-kadmiozko bateriak
EAEn, urteko eta 1.000 biztanleko pilen kontsumoa 11.790 pila handi (361 kg) eta 540 botoi-pilakoa (0,87 kg) da.
Bilketa-ratioari dagokionez, bistakoa da orainarte egin diren gaikako bilketa guztietan (beira, papera, eta abar) gertatu den bezala, hasieran baxua dela, baina oso azkar handitzen ari dela edukiontziak ezarri eta herritarren informazioa zabalagoa den neurrian. Pila handien bilketa-ratioa % 22,4koa da (2,64 pila urteko eta biztanleko) eta
______46______botoi-pilena % 38,9koa (0,21 pila urteko eta biztanleko). Horren arabera, urtean 1.000 biztanleko 2.640 pila handi eta 210 botoi-pila jaso izan dira, eta apurka-apurka kopuru horiek handitu egingo dira bilketa finkatzen den neurrian.
1993an, Ingurumen Sailak pilak bildu eta tratatzeko ekintza-plana prestatu zuen. Plan horrek botoi-pilen eta gainerakoen (salinoak eta alkalinoak) aldez aurreko aparteko bilketa jaso du. Birziklapen-tratamenduaren prozesuak pilen hainbat metal-osagai berreskuratuko ditu.
Pila-bilketa lurralde historiko bakoitzean (tonak guztira)
Lurralde 1994 1995 1996 historikoa Araba 29 31 31 Gipuzkoa 5 21 42 Bizkaia 14 56 76 EAE Guztira 48 108 149
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
Recypilas S.A.k tratatutako pilak eta bateriak
• Araba • Bizkaia • Gipuzkoa • EAE
1994
1995
1996
0 20 40 60 80 100 120 140 160 t
Iturria: Recypilas S. A.
______47______Pilak aparte biltzeko ekintza-ildo nagusiak EAEn
• Aldez aurreko bilketa pila-edukiontzien bitartez egingo da, bi zonatan banatuta, bata botoi-piletarako eta bestea gainerako piletarako (salinoak eta alkalinoak).
• Bilketa eta garraioa: bilketa eta pilatze edo/eta tratatzeko guneetarainoko garraioa udal-bilketaren sistemaren bitartez egingo da, eta udalen edo mankomunitateen erantzukizunpean.
• Aldi baterako biltegiratzea: udalek edo mankomunitateek, beharrezkoa izanez gero, tratamendu-planta batera garraiatzearen kostuak merkatzearren, lokal bat prestatu beharko dute pila-edukiontzietakoa aldi baterako jaso eta biltegiratzeko.
• Informazio- eta dibulgazio-programa: pilen ahalmen poluitzaileari buruzko informazio- eta dibulgazio-kanpaina egingo da, herritarren jarduerak eta jokabideak aldatzeko.
• Udal-jardunerako plana: udalek edo mankomunitateek Udal edo Eskualde Jardunerako Plana egingo dute. Horretan plana abiarazteko epeak, inbertsio- -beharrak eta funtzionamendu-kostua adieraziko dira.
• Tratamendua: pilak era kontrolatuan balorizatu eta ezabatzearren, 1992an Recypilas, S.A . enpresa eratu zen eta egoitza Asua-Sondikan dago. Sozietate horrek pila handiak sailkatu eta kudeatu egiten ditu, balorizatu eta metal jakin batzuk enpresa espezializatu batzuetara bidaltzen ditu. Bestalde, botoi-pilak planta batean tratatzen ditu, balorizatu eta merkurioa berreskuratzeko, eta balorizazio-prozesuan sortzen diren azpiproduktuak kudeatzen ditu, burdina eta zilarra nagusiki.
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailordetza. 1995.
______48______OSASUN -ZERBITZUETAKO HONDAKINAK
Osasun-zerbitzuetako hondakinen jatorria
• Etxekoak: Bulegoak, farmaziak, sukaldeak, zerbitzuak eta hornidurak. • Patologikoak: Laborategiak, kirofanoa, erizaintza. • Poluituak: Erizaintza, kirofanoa, X izpiak, laborategia, farmazia, larrialdiak. • Bereziak: Horniduren biltegia, X izpiak eta laborategia.
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailordetza. 1994.
Osasun-zerbitzuetako hondakinen gutxi gorabeherako osaera
Osaera Ehunekoa Ehunak % 31 Papera eta kartoia % 15 Plastikoak % 32 Igeltsoak % 6 Beira, orratzak % 3 Materia organikoa % 13
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
Ospitaleko hondakinak sailkatzeko irizpide zehatzik ez dagoenez, udalek eta autonomia erkidegoek sailkapen desberdinak erabiltzen dituzte, oro har antzekoak, baina bat ez datozenak. Definizioak estandarizatzearren eta osasun-zerbitzuetako hondakin bakoitzari kudeaketa egokiena aplikatzearren, EAEn honelako hondakinen azterketa zehatza egin zen 1996. urtean, eta EAEko osasun-zerbitzuetako hondakinen kudeaketari buruzko 1997ko urtarrilaren 21eko Dekretuari (EHAO) bide eman dio.
Dekretuan ondoko sailkapen hau definitu da hondakinetarako :
• I. multzoa. Etxekoen baliokide diren hondakinak . Sukaldeko eta elikadurako hondakinak, egoitzakoak, papera, kartoia, bulego eta lantegietako materialak, lorazaintzako hondakinak, erabili gabeko medikuntza-material zaharkitua, dialisi- iragazkiak, tubulaketak, zundak, bendak, gasak, eskularruak, plaka erradiologikoak edo antzekoak sartzen dira hemen. Hondakin horiek eta gainerako hiri-hondakin solidoek ez dute beste eskakizunik planteatzen . • II. multzoa . Osasun-zerbitzuetako hondakin zehatzak . Besteak beste, hauexek dira: hondakin infekziosoak, eragile infekziosoen haztegi eta erreserbak, eta horiekin kontaktuan dagoen hondar-materiala. Agente bizi edo indargabetuak dituzten
______49______txertoak, anatomia-hondakinak, hondakin ebakitzaile eta ziztatzaileak, gorputz- jariakinak, animalia infekziosoen hondakinak, botika-hondarrak. Hondakin horiek kudeaketa berezia behar dute, bai sortzen diren zentroetan eta bai zentroetatik kanpo. • III. multzoa . Hondakin kimikoak eta araudi zehatzek araututako beste zenbait hondakin. Besteak beste, zitostatikoen hondakinak, erradiologian sortutako hondakin likidoak, anatomia patologikoan erabilitako formaldehidoa eta hondakin erradioaktiboak biltzen ditu. Hondakin horiek, beren kudeaketan eskakizun bereziak dituzte osasunaren eta ingurumenaren ikuspuntutik, sortzen diren zentroan nahiz hortik kanpo.
HONDAKIN SANITARIOEN KUDEAKETA
Lehen multzokoak udal-erakundeek kudeatzen dituzte eta hiri-hondakin solidoak bezalatsu tratatzen dira. Bigarren multzoko hondakinak sorburuan sailkatu eta bereizi behar dira, eta errausketaren bitartez edo desinfekzio-sistema edo/eta esterilizazioaren bitartez tratatu edo agente patogenoak desagertzea ziurtatzen duten beste prozedurez ezabatu ahal izango dira. Hirugarren multzokoak hondakin toxiko eta arriskutsu gisa kudeatuko dira.
EAEko osasun-zerbitzuetako hondakinen sorkuntza (1996)
Hondakinak Tonak Ehunekoa • Hiri-hondakinen baliokideak 8.320 % 59 • Osasun-zerbitzuetakoak, hiri- 4.828 % 34 -hondakinen baliokideak • Osasun-zerbitzuetako zehatzak 623 % 4 • Sendagaiak 320 % 3 GUZTIRA 14.091 % 100 Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1997.
IBILGAILUAK DESEGITETIK SORTUTAKO HONDAKINAK
Euskal Autonomia Erkidegoan, ibilgailuak desegitetik sortutako hondakinen bolumena, 1994an Ingurumen Sailordetzak eginiko azterketa baten arabera, urtean 46.259 tonakoa zen. EAEn sortutako hondakinen (pisutan) % 19,4 soilik eramaten da zabortegira, % 77,3 birziklatzera (25.393 tona metal) eta % 3,3 besterik ez da berriz erabiltzen (1.069 tona metal eta 91 tona pneumatiko).
Hondakin horien osaeraren eta balizko tratamenduen konplexutasuna dela-eta, bi multzo handi bereizi dira: pneumatikoak eta ibilgailuaren gainerako piezak.
______50______
Ibilgailuen desegite-hondakinen sorkuntza EAEn (1993)
Hondakinak Tonak Ibilgailuen hondakinak 31.331 Pneumatikoak 14.928 GUZTIRA 46.259
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1994.
a) Pneumatikoak
Pneumatikoek konposizio konplexua dute, kautxoa eta zenbait konposatu (ikatzezko beltza, altzairuzko kableak eta ehungintza-materialak) baitaude tartean. EAEn erabilitako 15.000 tona pneumatiko sortzen da urtean gutxi gorabehera, mota guztietako ibilgailuenak, baina % 90 inguru autoenak eta kamioienak dira eta azken horietan urtean 9.700 tona biltzen dira, hau da, guztizkoaren % 65.
Gero eta ibilgailu gehiago dagoenez, hondakinak ere gero eta gehiago dira. Hondakin horiek handiak direla eta beren erabateko kudeaketarik ez dagoela kontuan hartuta , Europako Batasunak , XI. Zuzendaritza Nagusiaren bitartez, hondakinen kudeaketaren oinarrizko printzipioen arabera, 2000. urterako gomendio batzuk egin ditu: • Prebentzioa: pneumatikoaren baliagarritasuna beste % 5 luzatuz. • Bilketa: erabilitako pneumatikoen % 100 biltzea lortzea. • Birkautxuztaketa: erabilitako pneumatikoen % 25 pisuan gutxienez berriztatzea. • Berreskurapena: birkautxuztatzea ez diren beste metodo batzuez berreskuratzea, % 65eraino. • Isurpena: energia berreskuratu gabe isurtzea eta erraustea debekatzea.
Horri dagokionez, Euskal Autonomia Erkidegoan, zementu-fabriketan pneumatikoen birziklapena bultzatuko duen pneumatikoak birrintzeko planta ezarriko da aurki.
Pneumatikoen urteko produkzioa EAEn (tonak), 1994an
Motak Guztira Kamioiak 11.333 Autobusak 136 Turismoak 4.099 Motorrak 48 Traktoreak 890 Atoiak 78
______51______Hondakinak guztira 16.584
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1994. b) Ibilgailuen gainerakoa
Oro har, sektore honetako hondakinak Euskal Autonomia Erkidegoko autoetakoak ez ezik (horiek % 25 inguru dira), beste erkidego batzuetakoak ere (% 75) badira. Urtean sortzen diren 31.331 tonatik, metalak baino ez dira berriz erabiltzen eta birziklatzen, ia denak, eta gainerako materialak zabortegira eramaten dira.
EAEko ibilgailu guztien hondakin-fluxuak gaur egungo prozesuei jarraituz gero (1995)
EAEn baja eman zuten
ibilgailuen hondakinak (1995)
Metalak 26.730 t
Plastikoa 1.796 t
Beira 831 t
Likidoak 793 t
Beste zenbait 1.181 t
GUZTIRA: 31.331 t
Berrerabilpena Metalak 1.069 t
Birziklapena Metalak 25.393 t Zabortegira Metalak 267 t Plastikoa 1.796 t Beira 831 t Olioa, likidoak 793 t Beste zenbait 1.181 t GUZTIRA 4.868 t
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailordetza. 1994.
NEKAZARITZAKO ETA ABELTZAINTZAKO HONDAKINAK
1984. urte aldera egin zen honelako hondakinen lehen inbentarioa Euskal Autonomia Erkidegoan eta bi helburu zituen: alde batetik, egoera zein zen zehaztea, eta bestetik, hondakin horiek energia-material alternatibo gisa erabiltzearen balorazioa egitea. Hasierako inbentario horrek aldakuntza batzuk izan ditu, energia-ezaugarriak eta hondakin horiek baserri edo produkzio-zentroetan erregai alternatibo gisa edo tradizionalki erabilitako erregaien lagungarri gisa erabili ote daitezkeen zehaztearren, ondorengo urteetan egindako hainbat sektore-analisi direla-eta.
______52______
Nekazaritzako eta abeltzaintzako hondakinak
Hondakinak Kopurua (tona/urte) Ehunekoa Abeltzaintzakoak 2.145.000 84,1 Basogintzakoak 404.700 15,9 GUZTIRA 2.549.700 100,0
Iturria: Eusko Jaurlariitzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1994.
EAEn ez dago nekazaritzako eta abeltzaintzako hondakin horien kudeaketa-eredu bakar bat. Abeltzaintzako hondakinen kasuan, hainbat tratamendu-aukera daude, eta orain arte erabiliena ongarri organiko gisa erabiltzea izan da, eta neurri txikiagoan, gas erregaia sortzeko, instalazio-sorgailuen hornidura gisa balio duen digestio anaerobioaren bitartez.
Hondakin horien aprobetxamendua nahiko desberdina da, nekazaritzakoak ala abeltzaintzakoak diren kontuan hartuta. Lehendabizikoek bero-ahalmen handia dute eta hezetasun txiki samarra, eta horrek energia berreskuratuz, erraustea edo pirolisia ahalbidetzen du; abeltzaintzakoek, berriz, bero-ahalmen txikia dute eta hezetasun handia, eta tratamendu biokimikoak eskatzen dituzte, hala nola, digestio anaerobioa. Dena den, badira nekazaritzako edo basogintzako hondakinen tratamendu biologikorako saio batzuk, abeltzaintzako hondakin likidoekin nahastuz eta baita hiri- zaborrekin ere, eta teknika aerobioa eta anaerobioa konbinatuz, autoerrekuntzarako bero-ahalmen nahikoa duen produktua lortzen da. Nekazaritzako hondakinek Estatuan kontsumitzen den energia guztiaren % 4tik % 5era bitartean sor lezakete. Baina baieztapen hori ebaluazio teorikoa besterik ez da, oraindik ez baita hondakin horien energia-balorizazioaren plan errealistarik egin. EAEn aukerak murritzagoak dira, bere tamaina txikiari laborantzarako erabiltzen diren lurrak gutxi izatea gaineratu behar baitiogu. Ondoko koadroan behien eta txerrien hondakinen batez besteko konposizioak (kg/m 3-tan) erakusten dira, eta metano-hartzidurarako ahalmena (materia biodegradagarri asko) eta elementu ongarrietako ehunekoak ikusten dira.
Behien eta txerrien hondakinak (kg/m 3)
Hondakinak Behiak Txerriak Solidoak guztira 140 50 Solido lurrunkorrak 100 34 Solido mineralak 40 16 Nitrogenoa guztira 4,5 4,5 Fosforoa 2,1 2,3 Potasioa 2,8 3
Iturria: Eusko Jaurlaritza. 1994.
Euskal lurraldean gutxi dira energia-balorizaziorako tamaina egokia duten ustiaketak. Oro har, biomasak energia-iturri gisa potentzial teoriko handia du, eta Europa
______53______Batasunerako kalkulatu denez, biomasa guztia edukiz gero, energia-eskakizunaren % 8 beteko litzateke. Horietan, nekazaritzako eta abeltzaintzako hondakinak % 83,5 izango lirateke, eta basogintzakoak eta egur-tratamenduari dagozkionak % 16,5.
Gaur egun, Euskal Autonomia Erkidegoan abeltzaintza-ustiategien banaketari begira, Araba da ustiategi gehien daukan lurralde historikoa, argi eta garbi. Guztira 1.431 instalazio izanik, % 70 Araban daude eta % 20 baino gehiago Gipuzkoan. Inslalazioaren tamainari dagokionez, 50 Abeltzaintzako Produkzio Unitatekoak baino txikiagoak %6, 8,2, dira; 50-940 APU bitartekoak, % 31,4, eta 940 APU baino handiagoak, % 0,4. Udalerri batzuetan, Arabakoetan bereziki, instalazio txikien kontzentrazio handia ikusten da, eta Autonomia Erkidego guztian banatuta daude tamaina ertainekoak eta handiak.
Efluenteen analisi fisiko-kimikoetan eta kontsultatutako enpresen ezaugarrietan oinarrituta, emaitzak Euskal Autonomia Erkidegoko instalazio guztietara estrapolatuta, potentzial teoriko poluitzailea (132.000 tona hondakin isurtzen da urtean, hau da, 4.600 tona OEB urtean), eta digestio anaerobioz egindako aprobetxamenduaz lor daitekeen energia-potentziala (7 x 10 10 kJ urtean) ebaluatu dira.
Ustiategi guztietan, eta tamaina eta sakabanaketa geografikoa ikusita, landetxe txikien kasuetan sortutako hondakinen berreskurapena tratamendu-planta zentralizatuetatik hurbil dagoen kasuetan soilik jotzen da bideragarritzat; edo instalazioaren tamaina (eta beraz, efluenteen bolumena) instalazio indibidualizatua ezarri ahal izateko adinakoa denean. Horregatik, ez dira egokitzat jotzen 50 APU baino gutxiagoko landetxeak eta dentsitate handiko zonetan elkartzen dira tamaina ertainekoak, 50-1.000 APU dituztenak alegia, tratamendua batera emateko. Eta 1.000 APU baino gehiago dituztenentzat araztegi-instalazio isolatuak proposatzen dira.
______54______Industria-hondakinak
Industria-jarduerek eragindako hondakinak honako hiru mota hauetan sailkatzen dira:
HONDAKIN BEREZIAK
Izen honen barruan, hondakin arriskutsuen Europako zerrendaren berri ematen duten 833/1997 Araudiak, eta 952/97 Errege Dekretuak definitutako hondakin toxiko eta arriskutsuen multzoa hartzen dira. Eta, halaber, zehazki hala sailkatu ezin izanik, potentzialki arriskutsutzat hartzen direnak. Hondakin berezien adibideak hauexek dira : olio erabiliak, taladrina baliogabetuak, hondakin-disolbatzaileak, altzairutegiko hautsak, azido baliogabetuak...
Hondakin arriskutsuen ezaugarriak
Leherkorra, korrosiboa, narritagarria, mutagenoa, teratogenoa, toxikoa, sukoia, infekziosoa, ekotoxikoa, erregarria, kartzinogenoa edo kaltegarria izatea. Hondakinak ezaugarri horietako bat edo bat baino gehiago izan ditzake.
HONDAKIN GELDOAK
Hondakin geldoak eraldaketa fisiko, kimiko edo biologiko esanguratsurik ez duten hondakinak dira; hondakin geldoak ez dira disolbatzaileak, ez eta erregaiak ere, eta ez dute fisikoki, ez kimikoki eta ez bestela ere, erreakzionatzen. Ez dira biodegradagarriak eta ez dute eragin negatiborik kontaktuan dituzten beste materietan, ingurumenaren poluzioa edo giza osasunean kalterik eragiteko moduan; lixibagarritasuna, hondakin poluitzaileen kopurua eta lixibatuaren ekotoxizitatea hutsalak izango dira hondakin geldoaren kasuan. Oro har, geldotzat har ditzakegun hondakinen adibideak hauexek dira: zaborrak, lurrak, erregogorrak eta txatarra.
HIRI -HONDAKINEN BALIOKIDEAK
Industriak sortutakoak, hiri-hondakinen ezaugarri berberak dituztenak dira, eta horien kudeaketa haiekin batera egin daiteke. Normalean, prozesuak eragin ez dien industria- hondakinak izaten dira. Adibidez, elikagaien hondarrak, papera, kartoia, plastikozko estalkiak...
______55______Substantzia arriskutsuak kontsumo-produktuetan
I. Plastikoak A. Konposatu organokloratuak B. Disolbatzaile organikoak II. Pestizidak A. Konposatu organokloratuak B. Konposatu organofosforatuak III. Sendagaiak A. Disolbatzaile eta hondakin organikoak B. Metal astunen aztarnak IV. Pinturak A. Metal astunak, pigmentuak, disolbatzaileak, hondakin organikoak V. Pilak A. Metal astunak VI. Olioa, gasolina, petroliotik eratorritako beste produktu batzuk A. Olioa, fenolak eta beste zenbait konposatu organiko, metal astunak, amoniakoa, azidoak eta produktu kaustikoak VII. Metalak A. Metal astunak, pigmentuak, zilarreztatze-gatz urratzaileak, olioak, fenolak VIII. Larrua A. Metal astunak IX. Ehungintza A. Metal astunak, tindagaiak B. Konposatu organokloratuak
Iturria: WRi. 1992 (aldatua).
EAEko lehentasunak hondakin arrikutsuei eta beste hondakin-tipologiei dagokienez
• Teknologia garbiak bultzatzea, hondakinen kopurua eta arriskugarritasuna minimizatzeko. • Hondakinen kopurua eta arriskugarritasuna, eta poluzio-arriskuak murrizten dituzten produktuen garapen teknikoa eta merkaturatzea sostengatzea. • Elementu arriskutsuak dituzten lehengai eta produktu osagarrien ordez pixkanaka inpaktu txikiagoko beste batzuk erabiltzea. • Ezabaketan edo isurpenean gero eta kostu handiagoak dituzten hondakinen kudeaketa teknologiko aurreratua bultzatzea. • EAEn sortzen diren hondakin arriskutsuen kudeaketa-azpiegiturak nahikoa izatea sustatzea, eta poluzioa area geografiko batzuetatik besteetara ez eramatea. • Hondakin arriskutsuetarako konponbideen aniztasuna eta malgutasuna sustatzea. • Balorizazio-azpiegituren hondakin arriskutsuen isurpena saihestea.
Iturria: Euskal Herriko Ingurumena Babesteko Lege Orokorra. 1998.
Euskal Autonomia Erkidegoan eginiko hondakinen inbentarioen arabera, urtean bost mila tona industria-hondakin sortzen dira , gutxi gorabehera, eta horietatik % 10
______56______hondakin bereziak dira. Ondoko koadroak industria-hondakin kopuruak erakusten ditu, 1996. urtean Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailordetzak egindako azken inbentarioaren arabera.
EAEko industria-hondakinak (1994. urteari dagozkion datuak)
Hondakinak Kopurua (tona/urtean) Ehunekoa Bereziak 467.834 % 9,9 Geldoak 4.137.803 % 87.8 Hiri-hondakinen 105.599 % 2,3 baliokideak GUZTIRA 4.711.236 % 100
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta.Ingurumen Saila. 1996.
Europako Batasuneko ingurumen-politikaren arabera, ingurumena babesteko, beharrezkoa da hondakinen politika orokorra, horien aldagarritasun guztia barnean hartuko duena, bai birziklatuak, bai berriz erabiliak edo ezabatuak badira. Helburu hau lortzeko ondokoa proposatzen da:
1) Hondakinak, ahal izanez gero, sorburuan saihestu edo murriztu behar dira, batez ere poluitzen ez duten teknologia eta produktuak edo hondakin gutxi sortzen dituztenak erabiliz.
2) Sorburuan minimizazio-bide guztiak agortu direnean baino ez da pentsatuko hondakinen birbalorizazioan edo aprobetxamenduan.
3) Birziklatu edo berriz erabili ezin diren hondakinak, ingurumenaren ikuspuntutik hartuta, ahalik eta modurik seguruenean ezabatu behar dira.
Euskal Autonomia Erkidegoan sorburuko murrizketa edo industria-hondakinen minimizazioa azpimarratu da batez ere. Helburu horretarako 1993. urtean Hondakinen Minimizaziorako Bulegoa sortu zen IHOBE, S.A. Ingurumena Kudeatzeko Sozietate Publikoaren baitan (Produkzio Garbia EAEn).
IHOBE Sozietate Publikoak, hiru jarduera-ildo ditu industria-hondakinen minimizazioari dagokionez:
1. Industrian prebentzioa eta birziklapena dinamizatzea.
2. Euskal enpresak ingurumena errespetatzearen beharraz eta errentagarritasunaz ohartaraztea, eta zeregin hau beren helburu bilaka dezaten saiatzea.
3. Ingurumen eta ekonomia-ikuspuntutik prebentzioa eta birziklapen- -alternatibarik egokienak hautatzeko irizpideak finkatzea.
______57______EAEko Industria Birziklapenaren 1997ko Katalogoa
EAEko Industria Birziklapenaren Katalogoaren helburu nagusia euskal enpresetan sortutako hondakinen birziklapena bultzatzea da, birziklapen-bideetan modu soil eta arinean sartuz.
Helburu hori lortzeko, katalogoak hiru informazio-mota eskaintzen dizkie hondakinak sortzen dituzten enpresei:
Enpresa birziklatzaileen kopurua 49 Empresa biltzaileen kopurua 12 Enpresa kudeatzaileak 11
Dokumentu horretan Europako Hondakinen Katalogoko (EHK) hondakinak jaso dira. 149 hondakin-mota ez arriskutsu bildu dira, hala nola: inprimaketako toner- -hondakinak, altzairutegiko zaborrak, Croning galdaketa-hareak, beira-hondakinak, leunketako lohiak, aluminiozko ontziak, tetrabrikak, pila alkalinoak, papera eta kartoia... Bestalde, EHKren arabera arriskutsuak diren 86 hondakin jaso dira, hala nola: aluminioaren lehen eta bigarren fusioko zaborrak, azido sulfuriko eta azido sulfurosoaren hondakinak, kaltzio-hidroxidoaren hondakinak. disolbatzaileak, disolbatzaile halogenatuak dituzten pintura eta bernizen hondakinak, desugerketa- -disoluzio azidoak, berun-bateriak, eta abar.
Katalogoak tresna baliagarri eta malgua izan nahi du, eta informazioa eguneratu egingo du. Helburua hau da: enpresa birziklagarrietarako bidea irekitzea, eta honela euskal industriak sortutako hondakinetarako konponbidea aurkitzea.
Iturria: IHOBE. S.A. 1997.
Hondakin bereziak
Kontuan hartzekoa da, burdingintzatik eta altzairugintzatik (altzairutegiko hautsak), mekanizazio-prozesutik (taladrinak), desugerketa-prozesuetatik eta petrolioa fintzeko industriatik jasotzen den hondakin-kopurua. Lau hondakin-mota horiek EAEn urtean sortzen diren hondakin berezien erdia baino gehiago dira.
______58______EAEn sortutako hondakin bereziak eta beren kudeaketa (1994ko datuak)
% % % Kudeatu % Kantitatea Guztizkoaren EHK Izena Balorizazioa Ezabaketa gabe guztira (tona/urte) % 02 Elikagaien prestaketa eta 100 462 0,1 elaborazioa 04 Larrugintza 100 40 0,01 05 Petrolioaren errefinaketa- 89,14 10,86 51671 11,04 -industria Ikatzaren tratamendu 99.26 0,74 3.400 0,73 pirolitikoa 06 Disoluzio azidoak 100 1.043 0,22 Disoluzio alkalinoak 100 6.025 1,29 Disoluzio metalikoak 100 3.200 0,68 Sufrearen industria 100 660 0,14 Prozesu kimiko 91,33 8,67 42.986 9,19 halogenoak Pigmentu ez-organikoak 81,82 18,18 550 0,12 07 Erretxina fenolikoen 15,51 52,71 31,78 5.350 1,14 fabrikazioa Mundrunaren distilazioa 67,16 32,84 6.700 1,43 Latex eta plastifika- 14,2 85,8 107 0,02 tzaileen fabrikazioa Pestizida organikoak 4 96 4.688 1 08 Pintura, berniz eta 19,51 38,88 41,61 2.547 0,55 inprimaketa-tinten fabrikazioa 09 Argazkigintza 2,92 97,08 4.250 0,91 10 Burdingintza eta 0,04 71,24 28,72 69.920 13,45 altzairugintza Aluminioaren 100 41.214 8,81 termometalurgia 11 Metalen tratamendu eta 51 49 8.826 1,89 estalduraren industria Desugerketa-disoluzioak 42,54 52,98 4,48 64.650 13,82 Deskoipeztapen 63,21 36,79 16.200 3,46 alkalinoak eta fosfatatuak Burdinezkoa ez den 100 2.800 0,6 hidrometalurgia Tenplaketa-prozesuak 36 64 115 0,03 12 Mekanizazio-prozesuak 30 19 51 64.425 14,84 13 Olio erabiliak 35,81 8,85 55,34 16.950 3,62 14 Disolbatzaileen bidezko 59,29 43,71 858 0,18 deskoipeztapena Lehorreko garbiketa 100 23 0,01 16 Bestelako hondakinak 48 52 564 0,12 (PCBk dituzten transformadoreak, uharken garbiketa...) 19 Kudeatzaileak 100 39.770 8,5 20 Gaika jasotako zatikiak 1,67 98,33 9.840 2,1 (pilak, sendagaiak) GUZTIRA 40,7 37,9 21,4 467.834 100
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1996.
______59______Hondakin-sorkuntzaren aurreikuspena eta 2000. urterako Hondakin Berezien Kudeaketa Plana jasotzen da.
Hondakin berezien kudeaketaren bilakaera (tona/urte)
1994. urteko 1996. urteko 2000. urterako helburua inbentarioa inbentarioa Balorizazioa 277.570 110.868 190.408 177.309 217.890 Ezabaketa Kudeatu 149.430 100.117 185.610 gabe 0 GUZTIRA 537.868 467.834 403.500
Hondakin berezien kudeaketa-motaren arteko alderaketa
1994 1996 Inbentarioa 2000 Urterako Helburua Inbentarioa Balorizazioa % 52 % 41 % 54 Ezabaketa % 20 % 38 % 46 Kudeatu gabe % 28 % 21 % 0
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1996.
Hondakin berezien gero eta sorkuntza gutxiago eta birziklapen handiagoa nabarmentzen da
1994. urtean egindako inbentarioak erakusten zuen egoera (1992. urteko datuak) nabarmen aldatu da 1996an egindako inbentarioko datuei dagokienez (1994ko datuak). Lehenengoan EAEn urtean sortutako hondakin berezien kopurua 538.000 tona ingurukoa zen, eta horietatik 149.430 ez ziren inolaz ere kudeatzen. Bi urte geroago eginiko inbentarioko datuek hondakin berezien sorkuntzan % 13ko beherakada eta kudeatu gabeko 100.117 tona, hau da, % 33ko murrizketa erakusten dizkigute. Murrizketa horien arrazoi nagusia altzairutegiko hautsen ezabaketa kontrolatua da. Gainera, IHOBE, S. A. Ingurumena Kudeatzeko Sozietate Publikoaren bitartez, automozio-olio, taladrina eta disolbatzaile erabilien kopuru birziklatuek gora egin dutela ikusi da. Produktu horiek Lurraldea Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Sailak, Europako Kohesio Fondoko % 80ko koofinantzaketaz, eraikitako Zamudioko Birziklapen Zentro Aurreratuaren azpiegiturak kudeatzen ditu. Hondakin berezi balorizatuak % 31 jaistearen arrazoia, lehen birziklatutako hondakinen sorrera murriztea da (pirita-hautsen hondakinak nagusiki). Dena den, orokorki, helburua 2000. urtean hondakin berezien balorizazioa % 54raino igotzea da. Hirugarren zutabeak 2000 urterako helburua erakusten digu. Hau da, sortu beharreko hondakin guztien % 25 murriztea eta hondakinen % 100 zuzen kudeatzea.
______60______Lindano-hondakinek (HCH) poluitutako lurretarako segurtasun-gela Bilboko aireportuan
Arazoaren sorburua
Bilboko aireportuko lur-sailetan hainbat industria-hondakinek (HCH, aluminioaren bigarren fusioko zaborrak, altzairutegiko zaborrak eta hautsak, Cottrell hautsak....) poluitutako 111.358 m 3 lur zeuden kontrolik gabeko bost zabortegitan, eta, horren ondorioz, ekosistema poluitzeaz gain giza osasunerako arriskutsua zen.
Industria-hondakin geldoak
Hondakin berezien kasuan bezala, EAEn Eusko Jaurlaritzaren Kontseiluak 1994ko abenduaren 20an onartutako hondakin geldoei dagokien Kudeaketa Plana izan dute industria-hondakin geldoek. Plan horretan lau multzo handi hartzen dira kontuan: hondakin geldo berrerabiliak, epe laburrerako hondakin birziklagarriak, berreskuratzen ez diren industria-hondakin geldoak, eta eraikuntza-hondakinak (zaborrak).
Hondakin geldoen motak eta sorkuntza (tona/urte)
Hondakinak Tonak Ehunekoa Berriz erabiliak 1.740.270 % 41 Epe laburrerako birziklagarriak 397.952 % 10 Berreskuratu gabeko industria-hondakin 1.768.988 % 43 geldoak Zaborrak 230.593 % 6 Geldoak guztira 4.137.803 % 100
Lurralde historikoetan sortutako industria-hondakin geldoak (%)tan
Araba % 13
Gipuzkoa Bizkaia % 26 % 61
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1994.
______61______Ondoko koadroan berriz erabiltzen diren industria-hondakin geldoen kopuruak jasotzen dira, adibidez eraikuntzan edo errepide-oinarri gisa uzten direnak, eta abar. Aipagarria da Euskal Autonomia Erkidegoan berriz erabiltzen diren industria- -hondakin geldo nagusi osoaren % 20 txatarra eta % 42 altzairu-fabrikazioko zaborrak izatea.
Eskualde bakoitzean berriz erabiltzen diren hondakin geldoen kopurua
Eskualdearen izena tona/urtean Nerbioi Garaia 160.512 Arabako Lautada 59.689 Arabako Errioxa 330 Enkartazioak 19.840 Ezkerraldea 935.487 Uribe 117.681 Bilbo Handia 57.214 Busturialdea 38.642 Lea-Artibai 41.229 Arratia 93.086 Durangaldea 60.050 Debabarrena 45.361 Debagoeina 47.350 Urola 9.335 Urola Kosta 1.071 Donostialdea 28.371 Bidasoa 2.596 Goierri 15.789 Tolosaldea 6.637 GUZTIRA 1.740.270
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila 1994.
Bestalde, Hondakin Geldoen Kudeaketa Planean adierazitako lehentasuneko ekintza- -bide bat hauxe da: berreskurapen-zirkuituak jadanik Euskal Autonomia Erkidegoan ezarrita dituzten industria-hondakin batzuen epe laburrerako birziklapena bultzatzea . Hondakin horiek eta Autonomia Erkidegoko beren produkzioa ondoko koadro honetan adierazten dira.
______62______Epe laburrerako industria-hondakin birziklagarriak
Oraingo oraingo isurpen Gaur egun % Hondakina sorkuntza berreskuragarri berreskuratzen berreskuratua (tona/urte) a (tona/urte) dena (tona/urte) gaur egun Papera 6.471 1.476 4.995 77,20 Kartoia 11.554 5.328 6.226 53,88 Beira 1.832 210 1.622 88,54 Plastikoak 5.495 3.544 1.951 35.50 Ontzi metaliko 7.728 6.801 927 12,00 garbiak Egur- 791.875 326.304 465.571 58,80 -hondakinak Txatarra 350.074 15.852 334.222 95,47 Mintza 90.727 38.437 52.290 57,63 GUZTIRA 1.265.756 397.952 867.804
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1994.
Hondakin geldoen hirugarren tipologia gisa berreskuratzen ez direnak adierazi ditugu. Industria-hondakin horien artean, eta kopuruari dagokionez, nabarmenak dira altzairu-fabrikazioko zaborrak, % 37, lohi geldoak, % 17, moldaketa-hareak, % 10, eta araztegi-lohiak, %10 . Berreskuratzen ez diren hondakin geldo horietatik guztietatik, urtean 1.114.429 tona 30 enpresak sortzen dute, eta urtean 10.000 tona hondakin baino gehiago sortzeagatik sortzaile-handiak deitzen zaie. Ondoko koadroak eskualdeka erakusten ditu berreskuratzen ez diren urteko tonak.
Adierazitako industria-hondakin geldoen azken kategoria obretako zaborrak eta obra txikietako eraispenetakoa k dira.
______63______
Berreskuratzen ez diren industria- Zaborren sorkuntza -hondakin geldoak sorkuntza Eskualdea tona/urtean Eskualdea tona/urtean Nerbioi Garaia 97.045 Nerbioi Garaia 3.568 Arabako Lautada 110.375 Arabako Lautada 26.543 Arabako Errioxa 1.494 Arabako Errioxa 480 Enkartazioak 68.768 Enkartazioak 1.529 Ezkerraldea 351.727 Ezkerraldea 33.469 Uribe 77.963 Uribe 19.707 Bilbo Handia 141.000 Bilbo Handia 53.030 Busturialdea 3.887 Busturialdea 4.812 Lea-Artibai 4.492 Lea-Artibai 2.157 Arratia 46.209 Arratia 6.162 Durangaldea 141.437 Durangaldea 4.124 Debabarrena 27.298 Debabarrena 8.542 Debagoiena 95.638 Debagoiena 7.168 Urola 103.005 Urola 3.163 Urola Kosta 11.164 Urola Kosta 3.012 Donostialdea 141.899 Donostialdea 26.073 Bidasoa 23.856 Bidasoa 14.042 Goierri 269.405 Goierri 5.179 Tolosaldea 52.317 Tolosaldea 7.833 GUZTIRA 1.768.988 GUZTIRA 230.593 Iturria: Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila. 1994.
Epe laburrera birziklatu ezin diren industria-hondakin geldoen eta obra-zaborren tratamendurako, Hondakin Geldoen Kudeaketa Planak tratamendu-sistema gisa isurpen kontrolatua proposatzen du, Hondakinen Gordailu Alternatiboa (HGA) edo “Garbiguneak” izenekoekin batera; horiek 2.000 m 2 inguruko guneak dira, bi plataformatan banatuta. Edukiontzietan jarriko dira hondakinak (papera, kartoia, metalak, plastikoak, egurra, zaborrak..), karga eta deskarga errazteko. Betetako edukiontzia erretiratu eta tratamendu-gune hurbilenera eramaten da. Azpiegitura horiek garraioa dezente merkatu dute, birziklapena bultzatu eta kontrolik gabeko zabortegiak saihesten dituzte. HGA intalazioak, Europako Batasunean oso finkatuta daude. Beren helburuak hauexek dira: