JOURNAL OFFICIEL Communauté Economique des Etats de L'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) Novembre 1992
Edition française
DECISIONS DE LA CEDEAO SUR LA CRISE LIBERIENNE SUPPLEMENT SPECIAL DU JOURNAL OFFICIEL
CONTENU: PAGE
1. Banjul, Gambie, 1990
(i) DECISION A/DEC.9/5/90 DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT RELATIVE A LA CREATION D'UN COMITE PER 5 MANENT DE MEDIATION
(il) TEXTE DE LA DECLARATION CONJOINTE SIGNEE LE 1ER JUILLET 1990 PAR DR. ABASS BUNDU, SECRETAIRE EXECUTIF DE LACEDEAO ET CHARLES TAYLOR CHEF DU FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE DU LIBERIA 5
m TEXTE DE LA LETTRE DU 14 JUILLET 1990 ADDRESSEE PAR LE PRESIDENT SAMUEL K. DOE AU PRESIDENT ET AUX MEMBRES DE LA REUNION MINISTERIELLE DU COMITE PERMANENT DE MEDIA TION DE LA CEDEAO 6
(iv) DECISION A/DEC. 1/8/90 RELATIVE AU CES-SEZ-LE-FEU ET A U INS TITUTION D'UN GROUPE DE CONTROLE DU CESSEZ-LE-FEU CEDEAO AU LIBERIA 6-8 M DECISION A/DEC. 2/8/90 RELATIVE A LA CONSTITUTION D'UN GOUVERNMENT DE TRANSITION EN REPUBLIQUE DU LIBERIA 8
(vi) DECISION A/DEC.3/8/90 RELATIVE A LA CREATION D'UN FONDS SPECIAL D'URGENCE POUR LES OPERATIONS DE LA CEDEAO EN REPUB LIQUE DU LIBERIA
(Vil) DECISION A/DEC. 4/8/90 RELATIVE A L' INSTITUTION D'UN GROUPE *-• * D'OBSERVATION CEDEAO POUR LES ELECTIONS GENERALES ET PRESIDENTIELLES EN REPUBLIQUE DU LIBERIA. 9-10 (viii) ACCORD SUR LA CESSATION DES HOSTILITES ET LE REGLEMENT PACIFIQUE DU CONFLIT LIBERIEN SIGNE LE 24 OCTOBRE 1990 ENTRE LES FORCES ARMEES DU LIBERIA (AFL) ET LE FRONT NA TIONAL PATRIOTIQUE INDEPENDANT DU LIBERIA (INPFL) 10-11 (ix) DECLARATION CONJOINTE SIGNEE PAR LES FACTIONS BEL LIGERANTES LE*21 DECEMBRE 1990 A BANJUL 11-12 Vol. 21 ^___~___^ - -Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
PAGE 2. BAMAKO, MAU, NOVEMBRE, 1990 (0 DEaSIONA/DEC.1/1tyé0 DE LA CONFERENCE DECHEFS D'ETATET. DÉ GOUVERNEMENT RELATIVE AUAPPRÔBAT|ON DES DÉCISIONS . DE LA PREMIERE SESSION DU COMITE DEMEDIATION DE LA COM MUNAUTE TENUE ABÂNJUL (REPUBLIQUE DE GAMBIE) DU 6 AU 7 AOUT 1990 , 12 (10 DECISION'A/DEO 2/11/90 DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DÉ GOUVERNEMENT, RELATIVE A L'ADOPTION D'UN PLAN DE PAIX DELA CEDEAO PODRtE UBERIA ET L'ENSEMBLE DE LA SOUS- REGION OUEST AFRICAINE *J 12-13 (lii) DECISION A/DEC. 3/11/90 DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT RELATIVE A LA CONCLUSION D'UN AC CORD RELATIF AU STATUT DU CROUPE DE CONTRÔLE DE CESSEZ- LE-FEU CEDEAO (ECOMOG) ENTRE LA COMMUNAUTE ET LE GOUVERNEMENT DE TRANSITION MIS EN PLACE EN REPUBLIQUE _ DU UBERIA ,°"1 (M DECLARATION CONJOINTE RELATIVE A LA CESSATION DES HOS- TIUTES ET AU REGLEMENT PACIFIQUE DU CONFUT, FAIT AU MÂU, 14- 15 BAMAKO, 28 NOVEMBRE 1990 (v). RESOLUTION A/RES.1/11/90 DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ETDEGOUVERNEMENT RELATIVE ALA REAFFIRMATION DES DISPOSITIONS DU PROTOCOLE DE NON-AGRESSION DE LA CEDEAO ADOPTEE LE 22 AVRIL 1978 15 (vi) RESOLUTION A/RÉS.2/11/90 DE LA CONFERENCE DES CHEFS: D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT RELATIVEA LA PARTICIPATION DES ETATS MEMBRES AU GROUPE DE CONTROLE DE CESSEZ-LE-FEU DE LA CEDEAO (ECOMOG) ET A LEUR CONTRIBUTION AU FONDS " SPECIAL D'URGENCE POUR LES OPERATIONS DE LA CEDEAO EN 15-16 REPUBLIQUE DU LIBERIA
(vii) RESOLUTION A/RES.3/11/90 DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT RELATIVE A L'INTENSIFICATION DE L'OEUVRE DESECOURS HUMANITAIREENTREPRISEAU LIBERIA PAR LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE ET PAR LES ORGANISATIONS HUMANITAIRES 16 • • ••• '•••'• ' ••'•-. /,:•-• 3. LOME, TOGO, 1991
(i) ACCORD DE CESSATION DES HOSTILITES-ET DE REGLEMENT . PACIFIQUE DU CONFUT, FAITA LOME, 13 FEVRIER 1991 16-21 (H) * DECLARATION CONJOINTE SUR M SITUATION AU LIBERIA, FAIT A^ LOME, 1ER MARS 199V 22
4. YAMOUSSOUKRO, COTE D'IVOIRE, 1991
(i) CONCLUSIONS DES TRAVAUX DE LA REUNION DE YAMOUSSOKRO DES 29 ET 30 JUIN 1991 22"23 (il) COMMUNIQUE FINAL DE LA PREMIERE REUNION DU COMITE DES CINQ SUR LE LIBERIA, YAMOUSSOUKRO. 29 JUILET 1991 23-24 (iii) COMMUNIQUE FINAL DE LA DEUXIEME REUNION DU .COMITE DES CINQ SUR LA CRISE UBERIENNE TENUEAYAMOUSSOKRO DU 16 AU 17 SEPTEMBRE 1991 24"25
(iv) COMMUNIQUE FINAL DE LA TROISIEME REUNION DU COMITE DES CINQ SUR LA CRISE UBERIENNE TENUE A YAMOUSSOUKRO DU 29 AU30 OCTOBRE 1991 25-28 Nov.1992 JowndOfficWdttoCEDCAO r, Vo-21
PAGf
(I) COMMUNIQUE EINAL-DE JLA;CONFERENCE NATIONALE DE TOUS X LÉS,^ARTIS ^OLITiÛUÈS ^RONTS fÀtRIÔTIQME$; GROUPES \ D'INTERET ET CltÔVlNS; CONCERNES: PAR LA SITUATION !DU \ UBËRiArBANJUL, fiEPrjBMQU.EDE GAK/iBJË, 27 AOUT >1ER SEPf \tÈMBRÈ199Ô •••--•• ^••••-- •-•:..:_ "—••'• 29-31 (H) COMMUNIQUE FINAL PUBUE A L'ISSUE PE LA CONFERENCE. NA TIONALE DE tOUt^LES PÂRTIËè DO UBERIA TENUE bU Ï5 MAflS Alî 18 AVRIL 1991 AU UNiTY CONFERENCE CE~NTERv; VIRGINIA, ""- ubèrià. - ' - •""• •- ' Jj;;• ;,.-/ •,,^'-':_:, ;'.;. ., 31-34 6. EGpMO^REGLEMfNT , .^ , .., ., v., 0 ,, (I) REGLEMENT:,REGlSSÂNT LE GPOÙPE DE Cd^TBÔLEDÙ ÇESSEZ- LÈ-PEU (ECOMOGVAULIBÉRIA . f K',, ; r : ; :.;:-.:,î :' . 34 7. CÔMMÙNlàîUE FINAL, ÉÂNJUli;v%ÂMBIÉ;;'BAMAKOl MALI;^ LOME, TOGO; ABUJA, NIGERIA; DAKAR, SENEGAL; GENEVA ' ? ' ^ (1) LA^CÔNFEBÉNCE NATIONAL DE t0Ln;ES:.LES PÀRTÎES DU LIBERIA CREATION D'UN COMITE PERMANENT DE MEDIATION BANJUL.GAM* BIE 28-30 MAI, 1990 (PARAGRAPHE 20). ^' J - ^ H - 34-39 (II) COMMUNIQUE FINAL PREMIERE SESSION bUCQMITE PÈRMANENT DE MEDIATION ^ 6 f7AOUT 19Ô0. 39-41 (III) COMMUNIQUE FINAL PREMIERE SESSION EXTRA-ORDINAIRE DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT DE GOUVERNEMENT DE LA ; CEDEAO, BAMAKO, 27-20 NOVEMBRE 1990 , - . :, 41~44 (Iv) COMMUNIQUEFINAL TROISIEME REUNIONAU SOMMET DU COMITE PERMANENT DE MEDIATION DE LA CEDEAOi LOME, 12-13FEVRIER AA " ••;.• ito--•::'rv' '- -^:: ^•^'••••, "^ •*-•' •'/> ;->'-•-' >;/ 44"46 (v) LA SITUATION AU UBERIA; QOM ITE PERMANENT DE MEDIATION; EXTRAIT DUCOMMUNIQUEFINAL DELAQUATORZIEME SESSION DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT, ABUJA; NIGERIA, 6JUILte^i (PA^ÂGRÀPH^ 46.47 (vl) COMMUNIQUE FINAL DE LA REUNION INFORMELLE D'UN GROUPE CONSULTATIF DU COMITE DES CINQ DE LA CEDEAO SUR LE LIBERIA, GENEVE, 6-7 AVRIL1992 47-49 (vil) COMMUNIQUE FINAL G)E LA 'REUNION MINISTERIELLE D'EVALUATION DU COMITE DES'GINÊ) »DE( LArGËDEAO TÉNUE A DAKAR LE 11 MAI 1992 A L'INITIATIVE DE SON EXCELLENCE MON SIEUR ABDOU DIOUF, PRESIDENT DÉ LA RÉPUBLIQUE DU SENEGAL, v LE PRESIDENT EN EXERCICE DE LACEDEAO. -f 49-50
. > • •J .:'•••' '• ' _• ••'.'• .' •• ' .• •• ; ..:'••• ' .aj<
4 • ,-,„ -ryr.i Vo.21 Journal Officiel de laCEDEAO- Nov.189?
1. BANJUL, GAMBIE, 1990 »« . prend toutes les measures de nature à tacfi&er tes travaux du Comité. i. DECISION A/DEC. 9/5/90 RELATIVE A LA CREATION D'UN COMITE PERMANENT DE Article*:* ••• MEDIATION .Vr :••;.,:• ...r-fV:,'. r*,: i:iM .J". Le Président en exercicede laConférence, encas LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE de différend, convoque dans les meSIeurs dôlab tes GOUVERNEMENT, membres du Comité et informe les Etats membres en conflit de la disponibilité du Comité à engager les Vil l'Article 5 du Traité de la CEDEAO portant procédures de médiation. Le Président fait rapport à la création de la Conférence des Chefs d'Etat et de Conférence sa plus prochaine session surJa nature du Gouvernement et définissant, sa ;composition et ses différend ouduconflit; les partiesconcernées,lesefforts -fonctions; ,;• .-:• y-y::'<. .\r :•>- il.. ,.;•••••'.;•: !:.:;•••••'' d| médiation mis enoeuyre parleComité ainsi quesur les résultatsdé cette médiation. ' ' v "']' RAPPELANT les idéaux de solidarité, d'unité, de confiance mutuelle et de bon voisinage quiont présidé Articlesù^r";^ ' /;::'v:''":' ''..,:"-'." ,':'...':."•-: à la création de la Communauté; . La décision entre en vigueur dès sa signature et CONVAINCUE que la sécurité et la stabilité sera publiéëdans leJournal Officiel de LaCommunàfné régionales ainsi que la paix et la concorde:sont des, et dans lé Journal Officiel de la Communauté et dans le conditions nécessaires pour assurer la coopération,et Journal Officiel de chaque Etat membre. l'intégration sous-régionales effectives; ,, :. - CONSCIENTE des effets perturbateurs que les ^ V FAITABANdUL,LE30MAI199Q : POUR LACONFERENCE DES CHEFS D'ETAT fréquents conflits et différends entre, les Etats membres ..;...„ ET DÉ GOUVERNEMENT ont sur le but ultime de la CEDEAO à savoir l'édification LE PRÉSIDENT d'une société'Ouest Africaine harmonieuse et unie;
RAPPELANT le Protocole de NonrAgression de la CEDEAO adopté à Dakar ler22 avril.1978; S. E LE CAPITAINE BLAISE COMPAORE DECIDE
Article 1er H. DECLARATION CONJOINTE SIGNEE LE 1er Il est créé un Comité Permanent de Médiation de JUILLET 1990 PAR DR. ABASS BUNDU, la Communauté. SECRETAIRE EXECUTIF DE LA CEDEAO ET M. CHARLES TAYLOR, CHEF DU FRONT NA 2. Ce Comité est composé de quatre (4)-membres TIONAL PATRIOTIQUE DU LIBERIA désignés par la Conférence des Chefsd'Etat et de Gouvernement et du Président en exercise de la Le Secrétaire Executif de^ la Communauté Conférence qui en assume la:présidence. Economique des Etatsde IAfriquede l'Ouest(CEDEAO)
*"• • • • - . • .>''''• a rencontré le 1er juillet 1990, M. Charles Taylor, Chef 3. Lacomposition du Comité est réviséetous les trois du Front National Patriotique du Libéria. Au cours de (3) ans. , ^ cette entrevue, le Secrétaire Exécutif a transmis le mes sagedesChefsd'Etatet deGouvernementdelaCEDEAO Article 2, • irt :'\ '.;/-' Y relatif à leur, intention dejouerle rôle demédiateursdans lecrise libérienne envuede rétablir làpaix etl'harmonie Lorsqu'un différend ou conflit surgit entre deux ou pour le peuple du Libéria. Le Chef du Front Patriotique plusieurs Etats membres, l'un des Etats membres au a remercié lesdirigeants de la région pour ce souci eta conflit informé le Secrétaire Exécutif par écrit de son égalementexprimé son désirde voir; se rétablir,,dès que intention d'en soumettre'le règlement au Comité Per possible, la paix au ybéria., ,v . v manent de Médiation. ,. '••.-KVv'.\; :"". f.i }•-• >'•':(-, • ,. ..,:,. ,> •.>-•,- _y, Le Chefr^u Front Patriotiquei,a, dans Ce cadre, Article* '\':- ;_' ~\:;\n''': '':;''"'; rnanjfesté sa volonté d'envoyer une délégation à là réunion ministérielle dela CEDEAO prévue à Freetown, 1. Le Secrétaire Exécutif est tenu, lorsqu'il prend Slîerra Leone, le jeudi 5 julillet 1990. connaissance de ce qu'un différend ou un conflit
a surgi où Wst sur le^ppint denajtréeràre deux ou •!• \. plusieurs Etats membres, d'en informersans délai le Président en exercice de' la Conférence et les r^lciijovrr'ûeijo.! Gouvernements' dès autres Etats membres du Comité Permanent de Médiation. îni &>••-.. •: /•>?;_; :; •r-e z> v • •.,':'.. ? , Aux fins du règlement des différends pu,conflits dont il ' a connaissance, le,Secrétaire Exécutif Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vo.21
Hi. TEXTE D'UNE LETTREDATÉE DU 14 JUILLET violence qui acroîtrait Ja-souffrance des Libériens. 1990 ADRESSÉE PAR LE PRÉSIDENT SAMUEL Conformément à mon serment de protéger et de K. DOE AU PRÉSIDENT ET AUX PAR défendre le Gouvernement et le peuple du Libéria, je ne TICIPANTS DE LA RÉUNION MINISTÉRIELLE puisaccepter que CharlesTaylor continuede détruire le DU COMITÉ PERMANENT DE MÉDIATION DE Libériaet ses habitants, aveuglé parsondésirdedevenir LA CEDEAO PALAIS PRÉSIDENTIEL MON président. . ., ROVIA, LIBÉRIA^ " ' Depuis dix ans, le peuple libérien se bat pour Excellences, Mesdames Et Messieurs, ' mettre en plafce un système démocratique multipartite. Toute tentative visant à compromettre le processus ' C'est avec un profond sentiment de gratitude que démocratique en abolissant la constitution par la force je vous transmets les saluations et le message des armes conduira à une succession infinie d'encouragement du Gouvernement et du peuple d'insurrections'armées, entraînerra davantagede morts libérients et mes félicitations personnelles au moment et de destruction ainsi que la perturbation de la stabilité où vous poursuivez votre mission de bons offices dans socio-politiqueet économique non seulementdu Libéria la crise actuelle déclenchée le 24 décembre 1989 par lé mais également de la région de la CEDEAO dans son Front National Patriotique du Libéria (NPFL) sous la ensemble. direction intransigeante de M. Charles Taylor et dont sont yictimës notre gouvernement et notre peuple. . C'est donc pour éviter la destruction gratuite des vies humaines et des biens, et pour prévenir le règne de Comme vous le savez sans doute, depuis ia'terreur que je lance'un appel à vôtre auguste l'éclatement de la crise dans notre pays, j'ai fait tout ce Assemblée pour qu'elle prenne acte de mes qui est en mon pouvoir pour-dénouer cette crise et préocupations personnelles et du souhait collectif du ramener la paix dans notre partie comme en peuplelibérien et pour aider à trouverdèsque possible, témoignent: premièrementj'acceptation par le gouver une solution constitutionnelle et raisonnable à la crise nementdu Libéria de là requête du comitéde Médiation qui"secoue notre pays. Il apparaît eh particulier très Interconfessionnelle de pourparlers de paix, Comité opportun en ce moment; de faire intervenir uneforcede réuni a Freetown en Sierra Leone; deuxièmement, la maintien de la paix.de ia CEDEAO au Libéria pour coopération de la délégation, du gouvernement du préveniM'escalade de là.terreur et de la tension et Libéria de rester à Freetown en dépit du refus du NPFL assurer une transition pacifique. ' de prendre à nouveau part àJaréuniorysùïte à làdécision Tout en vous assurant de ma pleine coopération, du Comité de médiation inter-confessionnelle de mar quer une trè^/e; troisièmement, la volonté de notre jevous pried'agréer mes salutaitons distinguées. Gouvernementde souscrire à l'intervention pacifique de SAMUEL KANYON DOE la CEDEAO lorsque les effortsde médiation du Comité 11 Président de Médiation interconfessionnelle se sont révélés vains. iv. COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS Jevoudrais porter à votre connaissance que notre DE L'AFRIQUE DE L'OUEST volonté de parvenir à un règlement pacifique du différend s'est heurtée à unéu
Chefs d'Etat et de Gouvernment çle la l'instauration d'un Gouvernement de Transi Communauté le 29 mai 1981 à Freetown; tionqui resteraen placejusqu'àun nouveau PROFONDEMENT PREOcèb^&PAR l'existence Gouvernement issu d'élections d'un conflit armé au Libéria et par. la destruction démocratiquement menées; \ inutile de vies humaines et de biens, ainsi que par (e) libérer tous les prisonniers politiques et ledéplacement de personnesrésultantdudit con prisonniers guerre; * flit; (f) respecter la Constitution de la République du CONSIDERANT lesimmenses préjudices detoute Libéria adoptée le 6janvier 1986, àmoins que nature que le conflit armé porteà lastabilité et à la celle-cin'ait été suspendue pour faciliter survie de toutela Nation libérienne; l'administration du pays par le Gouverne ment de Transition;
- PROFONDEMENT PREOCCUPE également par (g) coopérer pleinement avec le Comité Per le sort des personnes non libériennes, et manent de Médiation de la CEDEAO, le particulièrement des citoyens de la Communauté Secrétaire Exécutif de la CEDEAO et le quisont gravementaffectés parle conflit; Groupe de Contrôle du Cessez-lefeu envue d'assurer le maintien effecifdu cessez-le-feu - CONSIDERANT l'effondrement total de l'ordre et de l'ordre public. public au Libéria; 3. Le Gouvernement de Transition du Libéria lèvera - DETERMINE à parvenir à un règlement pacifique l'interdiction de tous les partis politiques, et et durabledu conflitet à mettre fin à cette situation facilitera le retour au Libéria de tous les exilés politiques. qui perturbe gravement la vie normale des in nocents citoyens du Libéria; ARTICLE II: GROUPE DE CONTROLE DU CESSE2- - PERSUADE que le Comité Permanent de Médiation de la CEDEAO créé par la Conférence 1. des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la Aux fins de parvenir à un règlement pacifique et Communauté Economique des Etats de l'Afrique durable du différend, la CEDEAO créera un de l'Ouest à saTreizième Session tenue à Banjul Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu (ECOMOG) du 28 au 30 mai 1990 constitue un instrument quisera placé sous l'autorité du Président enexer approprié pourdénouer la situation; cice de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement dela CEDEAO, et souslecomman DECIDE dement d'un Etat Membre. L'ECOMOG sera composé d'un contingent militaire dechaque Etat ARTICLE 1 CESSEZ-LE-FEU membre duComité Permanent de Médiation de la CEDEAO, ainsi que de la Guinée et de la-Siérra 1. Au nom de laConférence des Chefs d'Etat et de Le^ne. Gouvernement, le Comité Permanent de Médiation lance un appel àtoutes les parties belligérantes pour Le Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu sera un cessez-le-feu immédiat en vue d'oeuvrer dans le placé sous lesordres d'un Commandant-en-Chef sens de la restauration etdu maintien de la paix etde nommé par leComité permanent de Médiation. Il la sécurité surtoute l'étendue du territoire du Libéria. lui sera conféré le pouvoir de conduire les opérations militaires envuede contrôlerlecessez- 2. Les partiesbelligérantes doivent: le-feu et restaurer l'ordre public afin de créer les conditions nécessaires aux élections libres etjus (a) cesser toutes les activités de nature militaire tes qui serontorgarïisées au Libéria. ou para-militaire, ainsi que tous autres actes de violence; Le Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu (ECOMOG) sera chargé d'assister le Comité Per- (b) déposer toutes les armes et munitions qui manant de Médiation de la CEDEAO dans la su seront confiées à la garde du Groupe de pervision de la mise en oeuvre et le respect strict Contrôlé du Cessez-le-feu CEDEAO par les parties auconflit de la mesure de Cessez- (ECOMOG); le-feu sur toute l'étendue du territoire du Libéria. (c) s'abstenir d'importer ou d'acquérir des Le Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu armes ou matériels de querre, ou de par demeurera au Libéria en cas de besoin, jusqu'à la ticiper à, oju d'encourager l'importation et tenue d'élections générales et l'installation (fun l'acquisition d'armes ou de matériels de Gouvernement élu. guerre; Le Secrétaire Exécutif établira les règles et (d) s'absetenir de toute activité préjudiciable à procédures du Groupe de Contrôle du Cessez-le- l'établissementd'un Gouvernement de Tran feu, après consultation avec lePrésident en exer sition ou à l'organisation d'élections cice de la Conférence des Chefs d'Etat et de générales et présidentielles en attendant Gouvernement. JournalOfficiel de la CEDEAO Vo. 21 Nom. 1992 VU làDécision A/DEC. 9/5/90 du30mai 1990 dela 6 Le Secrétaire Exécutif estpar laprésente autorisé ànommer unReprésentant Spécial etlepersonnel Conférence desChefs d'Etat etde Gouvernement dela d'appui pourles opératiohsau Libéria. Il travaillera CEDEAO relative à la création d'un Comité Permanent en étroite collaboration avec lé Commahdant-en- du, Médiation delaCommunauté; Chef et facilitera le bon déroulement des VU la Décision A/DEC.1/8/90 du 7 Août 1990 rela opérations delaCEDEAO au Libéria. tive à la constitutiorf d'un Groupe de Contrôle du ces ARTICLE III: FINANCEMENT DES OPERATIONS sez-le-feu CEDEAOau Libéria; ' CONSIDERANT lanécessitéde mettre en placeau Toutes lesdépenses relatives aux opérations du Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu seront financées Libéria un Gouvernement deTransition qui sera chargé surlesressources duFonds Spécial d'Urgence créé par d'administrer ce pays et d'y organiser des élections la Décision A/DEC. 3/8/90 du Comité Permanent de libres et justes pour l'avènement d'un Gouvernement Médiation de la CEDEAO. démocratiquement élu; ARTICLE IV: DEMARRAGE DÈS OPERATIONS DECIDE ARTICLE 1 Les opérations du Groupe deContrôle du Cessez- 1 Le Cohïrté Permanent deMédiation delaCEDEAO le-feu démarreront immédiatement. facilitera la convocation d'une conférence natio nale de fous les partis politiqueset autres groupes ARTICLE V: APPEL A LA COMMUNAUTE INTER d'intérêt en vuede la constitution d'un Gouverne NATIONALE ment de Transition représentatif; Le Comité lance un appel à toute la Communaté 2 lié Gouvernement de Transition sera chargé internationale pour qu'aucune assistance ne soit d'administrer la République du Libéria et de accordée aux parties belligérantes si, de quelque prendre toutes les mesures appropriées destinées manière que ce soit, cette assistance peut porter à préparer et à organiser des élections libres et préjudice au maintien du cessez-le-feu et à la tenue justes en vue de l'instauration au Libéria d'un d'élections généraleset présidentielles. Gouvernement démocratiquement élu; ARTICLE VI: DISPOSITION FINALES ARTICLE2 Le Secrétariat Exécutif de la CEDEAO est chargé Les membres du Gouvernment de Transition de l'exécution et de l'application correctes de la présente Décision qui entre en vigueur dès sasignature, seront choisis parmi les citoyens libériens jouissant et sera publiée dans le Journal Officiel de la d'une grande intégrité morale, connus pour leur grand Communauté et dansleJournal Officiel de chaque Etat esprit de responsabilité et appartenant aux partis ou Membre ^ ^BANJU|_ LE 7A0UT 1990 groupesd'intérêt libériens. POUR LA CONFÉRENCE ARTICLE 3 LE PRESIDENT DU COMITE PERMANENT Aucun des chefs des partis au conflit libérien ne ^ OE MEDIATION DE LA CEDEAO dirigera leGouvernement deTransition. 7/ ARTICLE 4 Le Chef du Gouvernement de Transition ne sera pas autorisé à faire acte de candidature aux Elections S. E.f)AWDA KAIRABA JAWARA Générales et Présidentielles qui seront organisées en République du Libéria. COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L'AFRIQUE DE L'OUEST - PREMIERE SESSION ARTICLE 5 DU COMITE PERMANENT DE MEDIATION DE LA Les élections visées au paragraphe 2 de l'articU COMMUNAUTE 1er dela présente Décision devront être organisées ei BANJUL, 6 - 7 AOUT 1990 République du Libéria dans un délai de douze mois. DECISION A/DEC. 2/8/90 RELATIVE A LA CONSTITUTION D'UN GOUVERNEMENT DE ARTICLE 6 TRANSfrtON EN REPUéUQUE DU LIBERIA La présente Décision entre en vigueur dès sasig nature et sera publiée'dans le Journal Officiel de li ; Le Gàmlté- Permanentde£ Médiation de la Communauté etdans leJournal Officiel de chaque Ete : Membre. - ^ -r " ' ' PRESIDENT DU C0MITE1>ERMMANENT «VU r^|0Jê>5 du Traité» âjMa X>EDEAO portant ,...... v k-DE MEDIATION DE tACEDEAO
VUla Décision A/DEC. 9/5/90 du 30 mai 1990 de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vo 21
CEDEAO relative à la création d'un comité Permanent JOHN HEZEKIAH BOWEN, CHEF DE DELEGATION de Médiation de la Communauté ; d'une part,
CONSIDERANT la guerre civile au Libéria et la LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE DU LIBERIA nécessité pour le peuple du Libéria de constituer un REPRESENTE PAR gouvernement démocratiquement élu dans le but de d'autre part, •• restaurer d'una manière durable la paix et la sécurité parmi les citoyens du Libéria ; LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE INDE CONSIDERANT la nécessité d'instituer un Groupe PENDANT DU LIBERIA REPRESENTE PAR DR. PETER d'Observation CEDEAO chargé de veiller au caractère LORKULA NAIGOW, CHEF DE DELEGATION d'autre libre et juste des élections générales et présidentielles ; part.
DECIDE VU le conflit armé actuellement en cours entre les ARTICLE 1 parties belligérantes ;
1. Il sera institué en temps opportun un Groupe VU la destruction gratuite de vies humaines et de d'Observation CEDEAO chargé d'observer les biens, et le déplacement des personnes occsionnés par élections générales et présidentielles qui seront ledit conflit ; organisées en République du Libéria. CONSIDERANT lès atteintes en tous genres 2. Le Groupe d'Observation CEDEAO est chargé de causées à la paix et la sécurité de toute la nation suivre le déroulement des élections en République libérienne par le conflit armé ; du Libéria afin de s'assurer de leur caractère libre et juste. RESOLUS à parvenir par voie de négociation à un règlement pacifique et durable du différend, et dans le ARTICLE Z but de mettre fin à cette situation qui bouleverse considérablementle cours normal de ia vie des paisibles Les dépenses relatives au Groupe d'Observation populations du Libéria ; CEDEAO pourlésélectionslibériennes serontfinancées surles ressources du Fonds Spécial d'Urgence pour les CONVAINCUS que le Comité Permanent de opérations de la CEDEAO au Libéria. Médiation de la CEDEAO créé par la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement, lors de sa treizième ARTICLE 3 session ordinaire tenue du 28 au 30 mai 1990 à Banjul, constitute un mécanisme approprié pour mener ces Le Secrétaire Exécutif de la CEDEAO prendra négociations de paix au nom de la CEDEAO ; toutes les mesures nécessaires en vue de l'exécution de la présente Décision qui entre en vigueur dès sa signa CONVIENNENT DE CE QUI SUIT: ture et sera publiée* dans le Journal Officiel de la Communauté et dans le Journal Officiel de chaque Etat ARTICLE 1 : CESSEZ-LE-FEU
Membre. FA|T ABANJULi LE 7A0UT 19go 1. Chaque partie accepte par la présente, de prendre POUR LACONFERENCE immédiatement, et en guise de contribution au LE PRESIDENT DU COMITE PERMMANENT processus de rétablissement et de maintien de la L jT^QE MEDIATION DE LA CEDEAO paix et de la sécurité sur tout le terrritoire libérien, les mesures suivantes :
a) cessation de toutes les activités militaires et paramilitaires, ainsi que de tous les actes de S.E. DAV/DA KAIRABA JAWARA violence, pour compter du septième jour suivant la signature du présent Accord à EC1l//S,C/111/3/Rev.2 06H00. ' ACCORD b) abstention de toute importation, acquisition, DE assistance, ou de tout encouragement à CESSATION DES HOSTILITIES ET DE l'importation et à l'acquisition d'armes ou de REGLEMENT PACIFIQUE DU CONFLIT matériel de guerre ; ECW/SMC/FM/111/3/ Rev. 2 ACCORD c) abstention, de toute activité pouvant porter DE CESSATION DES HOSTILITES ET DE préjudice au fonctionnement du Gouverne ment intérimaire ou à la tenue d'élections REGLEMENT PACIFIQUE DU CONFLIT générales et présidentielles démocractiques, / en vue de la formation d'un nouveau gouver ENTRE nement devant administrer le Libéria ;
LES FORCES ARMEES DU LIBERIA REPRE d) cantonnement des différentes troupes dans SENTEES PAR LE GENERAL DE CORPS D'ARMEES des positions à déterminerparl'ECOMQGen consultation avec les parties, l'ECOMOG est 10 Nov.1982 Vo.21 Journal Officielde la CEOEAO
chargé du désarmement de toutes les ARTICLE III : ENTREE EN VIGUEUR troupes ainsique dés autresrésidents armés, dès que les trois parties auront signé cet Le présentAccord entre en vigueur dès sa signa ture par les représentants dûment mandatés des Accord ; différentes parties. e) assistance à l'ECOMOG en vue de la délimitation d'une zone tampon d'une dis FAIT ABANJUL, REPUBLIQUE DEGAMBIE, LE24 tance d'au moins 30 (trente) kms, pour OCTOBRE 1990. séparer les forces en conflit et fixer les procédures classiques d'opérations aux postes de contrôle ; Pour &au Nom des» Pour & au Nom du Front Forces Armée du National Patriotique f) acceptation du contrôle, parl'ECOMOG, de Libéria du Libéria tous les navires accostant à n'importe quel pendant du Libéria port, et de tous les véhicules et aéronefs arrivant au Libéria par les frontières ter restres, les aéroports et autres points d'entrée, en vue de garantir le respect et au l'observation de l'Accord de Cessez-le-feu ; Front National Patriotique Indé g) libération de tous les otages, prisonniers pendant du Libéria politiques ainsi que de tous les prisonniers de guère ; h) respect de la Constitution de la République du Libéria adoptée le 6 janvier 1986, sauf en cas de suspension de celle-ci pour faciliter Présodent Réulion Ministérielle l'admi9nistration du pays par le Gouverne du Comité Permanent de Médiation ment intérimaire ; de la CEDEAO IX DECLARATION CONJOINTE DES PARTIES I) coopération pleine etentière avec le Comité BELLIGERANTES DU LIBERIA Permanent de Médiation de la CEDEAO, le Secrétariat Exécutif de la CEDEAO et le BANJUL, 21 DECEMBER 1990 Groupe de Contrôle de Cessez-le-fëu et du rétablissement de la loi et de l'ordre 1) Conformément au Communiqué Final de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement 2. En vue de parvenir à un règlement pacifique et de la CEDEAO, les parties belligérantes ont con durable des différends, les parties approuvent la venude former un gouvernementde transition. A création du Groupe de Contrôle de Cessez-le-feu cette fin, les parties belligérantes conviennent placé sous la responsabilité du Président de la d'organiser une Conférence Nationale Libérienne Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement dans les soixante (60)prochains jours. de la CEDEAO, et sous le commandement d'un 2) Les parties belligérantes ont également convenu Etat Membre de la CEDEAO ; de mettre sur pied un Comité technique charge 3. L'ECOMOG reste constitué sous sa forme ac d'élaborer, sous la supervision de la CEDEAO, les tuelle, et peut comprendre des contingents dispositions de sécurité relatives à l'organisation militaires d'Etats membres de la CEDEAO, de la Conférence Nationale Libérienne. capables et désireux d'apporter leur contribution 3) Les parties belligérantesont convenu de solliciter à cette force. une assistance auprès de la CEDEAO et d'autres 4. L'ECOMOG assiste le Comité Permanent de organisations et gouvernements amis pour per Médiation de la CEDEAO dans la supervision de ia mettre le rapatriement et la réinstallation des mise en oeuvre des dispositions du présent Ac libériens avant la Conférence detoutes lesfactions cord de cessez-le-feu sur tout le territoire du libériennes.. Libéria et dans le strict respect de cellesci par 4) Des saformation, le futur gouvernement de transi toutes les parties. tion prendra les mesures appropriées avec ARTICLE II : RESPECT DU PRESENT ACCORD l'assistance de la CEDEAO pour commencer à désarmer, les parties belligérants. Lesparties s'engagent à respecter strictementles termesdu présentAccord, età s'abstenirde touteaction 5) Les belligérants ont convenu de continuer à ob susceptible d'entraverïe processusde médiation oude server ie cessez-le-feu dans les zones qui se retour dela paix etdéla stabilité au Libéria. trouvaient sous leur contrôle au moment de la signature de l'accord de cessez-le-feu le 28 novembre 1990 à Bamako et de poursuivre au Libéria les discussions relatives aux modalités de contrôle du Cessez-le-feu, sous la supervision de
11 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vo.21
la CEDEAO. Tout sera mis en oeuvre pour arrêter DECIDE les modalités de contrôle ou cessez-le-feu, dans une période de trente (30) jours. ARTICLE 1ER
8) Les parties belligérantes ont convenu que dès la Sont approuvées les décisions ci-après de la signature de la présente déclaration tous les ports Première Session du Comité Peijmanent de Médiation et aéroports seront considérés comme des zones de la Communauté tenue à Banjul du 6 au 7 Août 1990: démilitarisées, Acette fin, les parties belligérantes contrôlant le port/aéroport devant être utilisé de Décision A/DEC.1/8/90 du 7 Août 1990 relative au vront prendre les mesuresde sécurité appropriées Cessez- le-feu et à l'institution d'un Groupe de à chaque fois qu'il s'avère nécessaire d'utiliser le Contrôle de Cessez-le- feu CEDEAO au Libéria ; port/aéroport en question. A chaque arrivée/départ, deux inspecteurs de l'ECOMOG se Décision A/DEC. 2/8/90 du 7 Août 1990 relative à joindrontaux membres de la partie belligérante qui la Constitution d'un Gouvernement de Transition contrôle le port/aéroport concerné. : en République du Libéria ; tfdi*" Décision A/DEC: 4/8/90 du 7 Août 1990 relative à la Création d'un Fonds Spécial d'Urgence pourles opérations de la CEDEAO en République du Libéria
Décision A/DEC. 4/8/90 du 7 Août 1990 relative à l'institution d'un Groupe d'Observation CEDEAO POURLE'NPFL pour les élections générales et présidentielles en République du Libéria ;
37 H*#t.iiuJ.^ *- " - Article 2 LTCr0 &/-£ _ ^p. La présente décision entre en vigueur dès sa sig POUR LE AFL nature et sera publiée dans le Journal Officiel de la 2. BAMAKO, MALI, NOVEMBRE, 1990 Communauté et dans le Journal Officiel de chaque Etat Membre. i COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L'AFRIQUE DE L'OUEST Fait à Bamako, le 28 Novembre 1990 Pour la Conférence PREMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA r~\ rA Le Président - CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT BAMAKO, 27 - 28 NOVEMBRE 1990
DECISION A/DEC. 1/11/90 RELATIVE A L'APPROBATION DES S. E, DAWDA KAIRABA JAWA DECISIONS DE LA PREMIERE SESSION DU COMITE DE MEDIATION DE LA COMMUNAUTE TENUE A BANJUL ii COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE (REPUBLIQUE DE GAMBIE) L'AFRIQUE DE L'OUEST DU 6 AU 7 AOUT 1990 PREMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA CONFERENCE DES La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT ment BAMAKO, 27 - 28 NOVEMBRE 1990 VU l'article 5 du Traité de la CEDEAO portant DECISION A/DEC. 2/11/90 RELATIVE A création de la Conférence des Chefs d'Etat et de L'ADOPTION D'UN PLAN Gouvernement et définissant sa composition et ses DE PAIX DE LA CEDEAO POUR LE LIBERIA ET fonctions ; L'ENSEMBLE DE LA REGION OUEST AFRICAINE VU la DécisiorfA/DEC.9/5/90 du 30 Mai .1990 de la Conférence des Chefsd'Etat et de gouvernement de la La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne CEDEAO relative à la création du Comité Permanent de ment Médiation de la Communauté ; VU l'article 5 du Traité de la CEDEAO portant CONSIDERANT la recommandation de la 2ème création de la Conférence des Chefs d'Etat et de session du comité Permanent- de Médiation de la Gouvernement et. définissant sa composition et ses Communauté tenue à Bamako du 26 au 27 Novembre fonctions,; 1990 relative à l'adoption des décisions de la Première Session du comité Permanent de Médiation de la VU la Décision A/DEC. 9/5/90 du 30 Mai 1990 de la Communauté tenue à Banjul du 6 au 7 Août 1990 ; Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la
12. Vo.21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
CEDEAO relative à la création du Comité Permanent de Communauté et dans le Journal Officiel de chaque Etat Médiation de la Communauté; Membre. Fait à Bamako, CONSIDERANT la recommandation de la 2ème le 28 Novembre 1990. Session du Comité Permanent de Médiation de la Pour la Conférence Communauté tenue à Bamako du 26 au 27 Novembre Le Président 1990 relative à l'adoption d'un Plan de Paix de la CEDEAO pourle Libéria et pourl'ensembledela Région Ouest-africaine ;
DECIDE
Article 1er S. EJDAWDA KAIRABA JAWARA
En vue de restaurer la paix et la sécurité au Libéria m. COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE et dans l'ensemble de la région, un Plan de Paix pour le L'AFRIQUE DE L'OUEST Libéria est adopté comme suit : PREMIERE SESSION EXTRAORDINARE DE LA a) observation d'un cessez-le-feu immédiat par CONFERENCE les parties belligérantes ; DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT BAMAKO, 27 - 28 NOVEMBRE 1990 b) mise en place d'un Groupe de Contrôle de DECISION A/DEC. 3/11/90 RELATIVE A LA CON Cessez-le-feu de la CEDEAO (ECOMOG) en CLUSION D'UN vue du maintien de la paix, du réablissement de la loi et de l'ordre ainsi que du respect du ACCORD RELATIF AU STATUT DU GROUPE DE cessez-le-feu; tous les Etats Membres CONTROLE DE désireux et en mesure de le faire sont invités CESSEZ-LE-FEU CEDEAO (ECOMOG) ENTRE LA à envoyer des contingents au Groupe de COMMUNAUTE contrôle de Cessez-le-feu CEDEAO pour ET LE GOUVERNEMENT DE TRANSITION MIS EN renforcer sa capacité de maintien de la paix; PLACE EN REPUBLIQUE DU LIBERIA c) mise en pjace d'un Gouvernement de Tran sition disposant d'une large assise, grâce à La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne ia tenue d'une Conférence Nationale ment regroupant les partis politiques, les parties belligérantes et les autres groupes d'intérêt ; VU l'article 5 du Traité de la CEDEAO portant création de la Conférence des Chefs d'Etat et de d) tenue d'élections libres et équitablesdans un Gouvernement et définissant sa composition et ses délai de six (6) à neuf (9) mois afin de mettre fonctions ; en place au Libéria, un Gouvernement démocratiquement élu ; VU la Décision A/DEC. 9/5/90 du 30 Mai 1990 de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement rela e) supervision des élections par la CEDEAO ; tive à la Création du Comité Permanent de Médiation de la Communauté ; 0 création d'un Fonds Spécial d'Urgence pour les opérations de la CEDEAO au Libéria. Le VU la Décision A/DEC.1/8/90 7 Août 1990 du capital initial de ce Fonds est fixée à Cin Comité Permanent de Médiation de la Communauté quante (50) millions de dollars E. U. relativeau Cessez-ie-feu et à l'institution d'un Groupede constitués à partir de contributions volon conrôlede cessez-le-feu CEDEAO (ECOMOG) au taires des Etats Membres de la CEDEAO et Libéria ; de tierces parties à savoir, les Institutions et Gouvernements donateurs ; VU la Décision A/DEC. 2/8/90 du 7 Août 1990 du Comité Permanent de Médiation de la Communauté g) nomination par le Secrétaire Exécutif d'un relative à la constitution d'un Gouvernement de Transi Représentant Spécial -et du personnel tion en République du Libéria.; d'appui pour les opérations au Libéria. Le Représentant Spécial travaillera en étroite CONSIDERANT la nécessité pour la CEDEAO de collaboration avec le Commandanf-en-Chef définir, en accord avec le Gouvernement de Transition et facilitera le bon déroulement des mis en place au Libéria, le Statut du Groupe de Contrôle opérations de la CEDEAO au Libéria. de Cessez-le-feu CEDEAO (ECOMOG) afin de permet tre à cette force d'accomplir sur toute l'étendue du Article 2 territoire libérien ses opérations dans les conditions prévues par les dispositions de la Décision Le Secrétaire Exécutif de la CEDEAO prendra A/DEC/1/8/90 du 7 Août 1990 sus-visée ; toutes les mesures nécessaires aux fins de l'exécution de la présente décision qui entre en vigueur dès sa signature et sera publiée dans le Journal Officiel de la
13 Vo.21 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO
DECIDE 2) Lesparties conviennentégalementde régler leurs différendsen ce quiconcerne,la mise en place d'un Article 1er gouvernement intérimaire du Libéria tel que prévu dans le Plan de Paix de la CEDEAO. Il est demandé au Secrétaire Exécutif de la CEDEAO de prendre toutes les dispositions utiles en 3) La présente déclaration prend effet dès sa signa vue de la conclusion d'un Accord relatif au Statut du ture par les représentants dûment mandatésdes Groupe de Contrôle de Cessez-le-feu CEDEAO Parties au présent Accord. (ECOMOG) entre la Communauté et le Gouvernement FAIT A BAMAKO, REPUBLIQUE DU MALI LE 28 de Transition de la République du Libéria; NOVEMBRE 1990
Article 2
Le Statut de l'ECOMOG sera défini enfonction des 20Z222 «.s^SryyQ»- dispositions delaDécision A/DEC. 1/8/90 du7Août 1990 Au nom et^Yfpour le Coopte Au noo et pour lu Compf.e du Comité de Médiation de la Communauté: des Porcea Armées au Libéria du pront National Patriotique du Libéria Article 3
Le Secrétaire Exécutif de la CEDEAO est chargé de l'exécution de la présente décision qui entre en vigueurdès sa signature et sera publiéedans leJournal Au nom e,t pour le Coopté officiel de la Communauté et dans le Journal Officiel de du Pront National Patriotique chaque Etat Membre. , .. Indépendant du Libéria Fait à Bamako, EN PRESENCE DE le 28 Novembre 1990 Pour la Conférence -&u><&-&-^ Le Président S. E. AL11AJI SIRl DAHDA KAIRABA JAWARA PRESIDENT DE LA KEPUBLIQUE DE LA OAM1UB -Q**^ PRESIDENT DU COMITÉ PERMANENT DE MEDHW10M DE LA COMMUNAUTE.
S. ElOAWDA KAIRABA JAWARA DÉCLARATION CONJOINTE SUR LACESSATION iv DECLARATION CONJOINTE RELATIVE A LA DES HOSTILITES ETLE REGLEMENT PACIFIQUE CESSATION DES HOSTILITES ETAU REGLE DU CONFUT. MENT PACIFIQUE DU CONFUT DECLARATION CONJOINTE RELATIVE A LA CES PAR SATION DES HOSTILITIES ET AU REGLEMENT PACIFIQUE DU CONFUT LES FORCES DU UBERIA, REPRESENTEESPAR: COL WILMOT F.R. DIGGSAFL D'UNE PART, PAR
LES FORCES ARMEES DU LIBERIA REPRÉSENTÉES ET PAR LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE DU LIBERIA, COL WILMOT F.R. DIGGS AFL d'une part REPRESENTE PAR:CHARLES GHANKAYTAYLOR D'ÂUTREPART ET
LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE DU LIBERIA ET REPRÉSENTÉ PAR LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE INDE CHARLES GHANKAY TAYLOR PENDANT DU UBERIA, REPRESENTE PAR: L'HONORABLE NOAH A. BORDOLO SR. ET LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE INDEPENDANT Les parties impliquées dans la guerre civile au DULIBERIA représenté Libéria acceptent d'observer un cessez-le-feu effectif immédiatement et acceptent en outre que HON NOAH A. BORDOLO SR. d'autre part ledit cessez-le-feu soit contrôlé par leGroupede Contrôle de cessez-le-feu de la CEDEAO 1) Lesparties à laguerrecivile du Libéria conviennent (ECOMOG). Les modalités de la mise en oeuvre d'observerdans l'immédiat un cessez-le-feu^ effec du cessez-le-feu seront déterminées tif. Elles conviennent en outre que la mise en ultérieurement. oeuvre du cessez-le-feu soit suivie par le Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu de la CEDEAO.
14 Vo.21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
Les Partiesacceptent également de résourdre leur leurs relations internationales de recourir à la menace différend sur le Gouvernement intérimaire du ou à l'emploi de la force soit contre l'intégrité territoriale Libéria tel qu' envisage par le Plan de paix de la ou l'indépendance de tout Etat Membre, soit de toute CEDEAO. autre mainière incompatible avec les objectifs de la Communauté : 3. La présente déclaration entre en vigueur dès sa signature par les représentants dûment mandatés 1. Réaffirme les dispositions du Protocole de Non- des Parties au conflit. Agression de la CEDEAO adopté le 22 Avril 1978 ;
Fait à Bamako, République du Mali, ce 28 Invite instamment tous les Etats Membres à Novembre 1990 privilégierdans leurs relations avec lesautres Etats Membres, les dispositions du Protocole de Non- a u.'»'*—-=—a «A ÂSjtJtlJM^. 4= Agression en vertu desquelles il se sont engagés, entre autres, à s'abstenir de commettre, en Au npa et/»tf ppour le Coopte Au nom et pour le Coopte des Porcea Années au Libéria courager ou soutenir des actes de subversion, du Pront National Patriotique d'hostilité, d'agression contre l'intégrité territoriale du Libéria ou l'indépendance politique des autres Etats Membres.
Ao nos ck pour le Compte du Pront National Patriotique Fait à Bamako, Indépendant du Libéria le 28 Novembre 1990 Pour ia Conférence tLeJ3rési'i«nt . EN PRESENCE DE a
S. E. AL11AJI SIRf DAVDA KAIRABA JAWARA PRESIDENT DB LA REPUBLIQUE DE LA GAMBIE /S.E.DAWDA KAIRABA JAWARA PRESIDENT DU COMITÉ PERMANENT DE MEDIATION DÉ LA COMMUNAUTE
vi COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L'AFRIQUE DE L'OUEST L'AFRIQUE DE L'OUEST PREMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA PREMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA CONFERENCE CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNMENT BAMAKO, 27 - 28 NOVEMBRE 1990 BAMAKO, 27 - 28 NOVEMBRE 1990 RESOLUTION A/RES. 2/11/90 RELATIVE A LA PARTICIPATION DES RESOLUTION A/RES.1/11/90 RELATIVE A LA ETATS MEMBPES AU GROUPE DE CONTROLE REAFFIRMATION DE CESSEZ-LE-FEU DES DISPOSITIONS DU PROTOCOLE DE DE LA CEDEAO (ECOMOG) ET A LEUR NON-AGRESSION CONTRIBUTION AU DE LA CEDEAO ADOPTE LE 22 AVRIL 1978 FONDS SPECIAL D'URGENCE POUR LES OPERATIONS DE LA CEDEAO EN REPUBLIQUE DU LIBERIA La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne ment, La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne VU l'article 5 du Traité de la CEDEAO portant ment création de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement et définissant sa composition et ses VU l'article 5 du Traité de la CEDEAO portant fonctions: création de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement et définissant sa composiltion et ses VU les dispositions du Protocole de Non-Agres fonctions ; sion de laCEDEAO adopté le 22 Avril 1978 ; VU la Décision A/DEÇ. 9/5/90 du 30 Mai 1990 de la VU la Décision A/DEC.9/5/90 du 30 Mai 1990 de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement rela Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement rela tive à la création du comité Permanent de Médiation de tive à la création du Comité Permanent de Médiation de la communauté ; la Communauté ; VU la Décision A/DEC./1/8/90 du 7 Août 1990 du CONSIDERANT la nécessité de rappeler à tous les Comité Permanent de Médiation de la Communauté Etats Membres, eu égard au conflit armé actuellement relative auCessez-le-feu età l'Institution d'unGroupe de en cours au Libéria, leur engagement à s'abstenir, dans
15 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vo. 21
Contrôle de Cessez-le-feu CEDEAO (ECOMOG) au CONSIDERANT la nécessité d'assurer Libéria, l'approvisionnement du Libéria en vivres,, denrées, médicaments et biens de toutes natures, et par voie de VU la Décision A/DEC.1/8/90 du 7 Août 1990 du conséquence, d'aider le Gouvernement de Transition Comité Permanent de Médiation de la Communauté dans ses efforts visantà redresser et à remettresur pied relative à lacréation d'uhFbnds Spécial d'Urgenee pour l'économie en ruines de ce pays ; lesOpérations de laCEDEAO enRépublique duLibéria. CONSIDERANT la recommandation de la 2ème CONSIDERANT qu'aux termes des dispositions Session du Comité Permanent de Médiation tenue du del'article2 dela Décision A/DEC.3/8/90 du 7 Août1990 26au 27 Novembre 1990 à Bamako, Républiquedu Mali sus-visée-les ressources du Fonds Spécial d'Urgence relative à l'intensification de l'oeuvre de secours seront constituées par les contributions des Etats hamanitaires au Libéria ; membres ainsi que des Institutions et, Gouvernements donateurs extérieurs à lasous-Région ; INVITE instamment la Communauté internationale ainsi que les Organisations humanitaires internationales 1. invite instamment tous les Etats Membres, désireux et en mesure de le faire à envoyer des contingents au Groupe de Contrôle de Cessez-le- 1. à intensifier l'oeuvre de secours humanitaires feu (ECOMOG) au Libéria pour renforcer sa enterprise au Libéria notamment parlafourniture capacité de maintien de la paix; de vivres, de médicaments, de vêtements et de biens de toutes natures ; 2. Demande à tous les autres pays du Continent africain ainsi qu'à la communauté internationale à aider généreusement le Gouvernement de Tran extérieure à l'Afrique pour qu'ils concourent sition dans ses efforts de remise en état et de généreusement au Fonds Spécial d'Urgence. redressement de l'économie en ruines du Libéria. Fait à Bamako, Fait à Bamako, Le 2&Novembre 199( le28Novembre 1990 Pourla Conférence Pouffà^onfërëncé Le Président Le Président 'oin
S. E. DAWDA KAIRABA JAWARA S. E. DAWDA KAIRABA JAWARA
ACCORD DE CESSATION DES HOSTILITIES ET COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L'AFRIQUE DE L'OUEST DE REGLEMENT PACIFIQUE DU CONFLIT ENTRÉ . PREMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA LES FORCES ARMEES DU LIBERIA représentées par CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT Lieutenant Général J. Hezekïah5e:ïah BOWEN BAMAKO, 27 t 28 NOVEMBRE 1990 d'une part RESOLUTION A/RES.3/11/90 RELATIVE A ET L'INTENSIFICATION LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE DU LIBERIA DE L'OEUVRE DE SECOURS HUMANITAIRES ENTREPRISE AU LIBERIA représenté par PAR LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE ET PAR LES ORGANISATIONS HUMANITAIRES Monsieur Charles Ghankay TAYLOR d'autre part La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne ment, ••ET»
VU l'article 5 du Traité de la CEDEAO portant LE FRONT NATIONAL PATRIOTIQUE INDEPENDANT création de la Conférence des Chefs d'Etat et de DU LIBERIA Gouvernement et définissant sa somposition et ses fonctions; représenté pas VU la Décision AVDEC/9/5/90 du 30 Mai 1990 de la Conférence des Che%d'Etat et de Gouvernement rela Monsieur Pitfafce Yeduo JOHNSON tive à la créatioadu Comité Permanent de Médiation de la Communauté ;*' en troisième/part
16 Vo.21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
CONCIENTS du conflit armé qui existe entre les e) libérer tous les otages, prisonniers politiques parties au conflit ; et prisonniers de guerre ; RECONNAISSANT la pertede vies humaines et la f) coopérer avec tous les organismes desruction massive de biens ainsi que le déplacement humanitaires dans leurs efforts visant à four de personnes résultant dudit conflit ; nir des secours d'urgence et.de l'assistance au peuple libérien ; et accepter égalementde CONSIDERANT le préjudice de toute nature que respecter les Conventions (de Genève) de la le conflitarmé porte à la paix et à la sécurité de toute la Croix Rouge ; Nation libérienne. g) coopérer pleinement avec le Comité Per DETERMINES à parvenir à un règlement pacifique manent de Médiation de la CEDEAO, le et durable du conflit par voie de négociation et à mettre Secrétariat Exécutif de la CEDEAO et le fin à la situation qui perturbe gravement la vie normale Groupe de Contrôle de Cessez-le-feu de la des paisibles pppulations du Libéria ; CEDEAO (ECOMOG) en vue du maintien effectif du Cessez-le-feu et le rétablissement PERSUADES que le Comité Permanent de de la paix ; Médiation de la CEDEAO créé par la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la Communauté h) dès sa formation, le futur gouvernement de Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest à sa transition prendra les mesures appropriées Treizième session tenue du 28 au 30 mai 1990 à Banjul, avec l'assistance de la CEDEAO pour com République de Gambie et les décisions prises par la mencer à désarmer les parties belligérantes. Première Conférence Extraordinaire des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la CEDEAO tenue les 27 et 28 2. Aux fins de parvenir à un règlement pacifique et novembre 1990 à Bamako, Mali, constituent un instru durable du différend les parties: au: conflit ment approprié pour mener des négociations de paix ; approuvent la création du Groupe de contrôle! de Cessez-le-féu (ECOMOG)placésousi'autorité CONVIENNENT DE CE QUI SUIT : du Président en exercice de la Conférence des Chefs d'Etat et, de Gouvernement de 'a ARTICLE 1ER : CESSE2-LE-FEU CEDEAO et sous le commandement d'un t Etati membre de Ja CEDEAO. 1. Toutes les parties au conflit conviennent, dans le souci d'oeuvrer dans le sens du rétablissement et 3. L'ECOMOG demeure- tel que constitué du maintien de la paix et de la sécurité dans présentement et peut comprendre des contin l'ensembledu Libéria, de prendre immédiatement gents militaires fournis par des Etats Membres les mesures suivantes : désireux et,en mesure de le faire.
a) cessertoutesles hostilités de nature militaire ARTICLE II : RESPECT DES DISPOSITIONS DU et paramilitaire dès Ja signature du présent PRESENT ACCORD Accord ; Les parties au conflit s'engagent à observer b) s'abstenir d'importer ou d'acquérir des scrupuleusement les termes du présent Accord et à armes ou du matériel de guerre ou de par s'abstenir de tout acte susceptible d'entraver les ticiper à ou d'encourager l'importation et procédures de médiation ou le rétablissement dela paix l'acquisition d'armes ou de matériel de et de la stabilité au Libéria. guerre ; ARTICLE III : ANNEXE - MODALITES RELATIVES c) cantonner leurs troupes dans des positions AU SUIVI PARÎ L'ECOMOG DE à déterminer par le Groupe de contrôle de L'APPLICATION DE L'ACCORD Cessez-le-feu de la CEDEAO (ECOMOG) en DE CESSEZ-LE-FEU^ concertation avec les parties,; et accepter que l'ECOMOG et deux représentants de L'annexe au présent Accord fait partie intégrante chaque partie effectuent conjointement le dudit Accord. contrôle de tous les navires accostant à l'un quelconquedes portsdu libéria et detous les ARTICLE IV : ENTREE EN VIGUEUR véhicules et aéronefs arrivant au Libéria par d'autres points d'entrée afin d'assurer le Le présent Accord établi en quatre exemplaires respect des dispositions du présent accord originaux en anglais et en français, les deux textes de Cessez-le-feu ; faisant également foi, entre en vigueur dès sa signature par les représentants dûment mandatés des parties d) aider l'ECOMOG à délimiter une zone tam signataires ; pon pour séparer les forces belligérantes et à'déterminer des procédures types d'opérations (SOP) au niveau des postes de contrôle;
17 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vo.21
FAIT A LOME, REPUBLIQUE TOGOLAISE c) lieu ou se trouventles parties concernées ; LE 13 FEVRIER 1991 d) description détailléedu type de violation ; Au non et/ pour le Compte Au nom et pour le Compte e) en cas d'utilisation d'armesà feu, préciser le des Porcea Armées au Libéria .du Front National Patriotique type et le nombre de munitions utilisées : du Libéria f) type d'arme utilisé et l'effet produit ; g) pertes de vies humaines, blessures et dom Ao nom e* pour le Compte mages occasionnés. du Pront National Patriotique Indépendant du Libéria 3. Il conviendrait de disposerd'un registre dans le quel seraient consignés les détails relatifsaux cas EN PRESENCE DE de violation du cessez-le-feu. Ces rapportsdevront immédiatement faire l'objet d'investigations de la part de l'ECOMOG qui trouvera une solution. S. E. ALIIAJI SIRj DAWDA KAIRABA JAWARA 4. Méthode et système de Communications PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DE LA GAMBIE PRESIDENT DU COMITE PERMANENT DE MEDIATION L'Accord de Cessez-le-feu et les modalitésde suivi DE LA COMMUNAUTE de l'application de cetAccord permettront aux troupes de l'ECOMOG d'envoyer des détachements dans les zones contrôlées par les différentes parties au conflit. Dans ce casj la communication se fera par : COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L'AFRIQUE DE L'OUEST a) contact à travers le personnel de liaison MODALITES RELATIVES AU SUIVI DE L'APPLICATION DE b) radio à travers un système de communica L'ACCORD DE CESSEZ-LE-FEU PAR L'ECOMOG tion approuvé.
5. Opération de désarmement 1. Conditions préalables au contrôle effectif du Cessez-le-feu Dans le souci de mettre définitivement fin aux cas de violation de l'Accord de Cessez-le-feu et pour éviter Le succès de l'application du cessez-le-feu ainsi la prolifération incontrôlée des armes qui peuvent servir que son contrôle effectif dépendrontde la coopération à commetre des crimes, toutes les troupes des de chacune des parties avec l'ECOMOG. En différentes parties au conflit libérien doivent être conséquence, il s'avère indispensable d'informer par désarmées. Bien qu'il soitsouhaitable de procéderdans faitement et de sensibilisertous les soldats de toutes les l'immédiat au désarmement de toutes les parties, partiesau conflit libérien sur les points suivants; l'opération s'effectuera avec souplesse conformément aux critères de sécurité définis parl'ECOMOG. Cepen a. tous les aspects de l'Accord de Cessez-le- dant, les procédures suivantes ontété envisagées : feu; a. Concentration des troupes b. les modalités à déterminer d'un commun accord en vue du suivi du cessez-le-feu par Les zonesdésignées qui sontd'accès facile et qui l'ECOMOG; se trouvent à proximité des bases d'opération des troupesseront réservéesdans leszones d'opérationdes c. la réaction possible en cas de violation de trois (3) parties au conflit libérien en vue du rassemble l'un quelconque des aspects de l'Accord de ment de leurs troupes. Une campagne d'information Cessez-le-feu par les autres parties ; adéquate devra être organisée en vue d'amener les troupes à connaître l'emplacement de ces lieuxde ras- d. veiller à ce que les soldats des parties au semblemen et l'heure de l'opération. Il conviendrait de conflit connaissent bien ceux de l'ECOMOG. fournir une signalisation visible dans ces lieux de ras 2. Dénonciation des cas de violation du Cessez- semblement. Les rassemblements s'effectuent ex le-feu clusivement pendant la journée. Les emplacements suivants ont été envisagés pour la concentration des La violation de l'un quelconque des aspects de troupes : l'Accord de Cessez- le-feu constitute une très grave infraction qui doit être immédiatement notifiée à (1) AFL BTC - Monrovia l'ECOMOG en indiquant les détails ci- après : Camp Scheifflin
a) moment de la violation ; (2) INPFL Base de Caldwell- Monrovia b) parties concernées ; 18 Vo.21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
(3) NPFL. Fire Stone (Bongway) Bong. Naama - 7. Maintien du cessez-le-feu Comté de Bong. Salala (Comté de Bong.) Ganta - Nimba Le maintien et la supervision du cessez-le-feu Ganta - Nimba seront assurés par les forces de l'ECOMOG sur la base Gbarnga - Maj Mil Bong Ijenta Teedi des mesures suivantes : Zwendru (4 Bn) Grand Gedeh a. Contrôle immédiat de l'aéroportinternational Toedi-Mesurado de Robertsfield et du port de Buchanan et contrôle progressif des autres ports et b. Programme de désarmement aérodromes.
Uncalendrierdu programme de désarmement est b. Mise en place de barrages et de postes de joint en Annexe (Annexe A). Le calendrier s'étend sur contrôles routiers à des endroits des périodes réalistes et raisonnables qui permetront le stratégiques choisis et dans des villes rassemblement et le désarmement total des troupes. frontalières. c. Politique de dépôt des armes c. Détachement d'importantes patrouilles dans la campagne pour faciliter la circulation. Toutes les troupes devront amener aux lieux de rassemblement toutes les catégories d'armes et de munitions en vue de les remettre au personnel de l'ECOMOG. Il conviendrait de prévoir des facilités de Fourniture par l'ECOMOG d'escortes et de stockageadéquates pour protéger ces armes avant leur moyens de transport pour ramener les per acheminement. sonnes déplacées à leurs lieux de résidence. d. Enregistrement / Classification des troupes et Fourniture par l'ECOMOG d'escortesaux or des armes ganisations humanitaires dans le cadre de la distribution des matériels de secours. Des centres d'accueil de l'ECOMOG devront être créés à proximité dé chaque lieu de rassemblement f. Reconnaissances aériennes occasionnelles. pour s'occuper de la documentation. Ces centres dev ront être dotés des infrastructures nécessaires pour 8. Les dispositions du paragraphe 7 ci-dessus seront fournir un tant soit peu de divertisement aux soldats et appliquées dès la mise en place du Gouvernement du personnel adéquat pour effectuer les tâches suivan intérimaire issu de la Conférence nationale du 15 tes: mars 1991.
1) Enregistrement des soldats et des armes En attendant ia mise en place du Gouvernement déposées intérimaire, l'ECOMOG sera chargé du maintien et de la supervision du cessez-le-feu en laison avec 2) Classification des soldats (par exemple) blessés, le Comité technique. Cette supervision s'étend à malades ; etc.. l'ensemble du territoire aux ports, aéroports et poins d'entrée du territoire. 3) Transport des soldats aux centres d'accueil et des armes aux centres de conservation. 10. Ce Comité technique est composé du Comman dant de l'ECOMOG ou de son Représentant et 6. Centres d'Accueil d'un représentant de chacunedestrois (3)factions belligérantes. Les Centres d'accueil seront établis à des endroits convenables pour recevoir les soldats. Ces centres constituent la première étape du processus de réinsertion des soldats et fondée en grande partie sur la stratégie suivante :
a. Tri initial pour déterminer ceux qui doivent retourner à l'école et ceux qui ont besoin de suivre une formation professionnelle ;
b. Les organisations humanitaires appelées à fournir du matériel de secours, des services médicaux et à assurer l'alimentation ;
c. Fourniture de moyens de transport adéquats pour permettre au personnel de rejoindre les différents lieux de résidence.
19 ANNEX A
SRL DATE ACTIVITE LIEU OBSERVATIONS,
DE A
(a) (b) (c) ' (d) (e) (0
1. REUNIONS DES PARTIES AU PAVILLION , ELABORER LES MODALI CONFLIT EN VUE D'ELABORER EXECUTIF TES DU CESSEZ-LE-FEU LES MODALITES DU CESSEZ-LE-FEU CONVENIR DU PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE
2. CANTONNEMENT DES TROUPES ZONES DE LES UNITES ET LES CONCENTRATION SIEGES DES DIFFEREN DESUNITES TES FORMATIONS • ; DEVRONT RESPECTER LE ' CANTONNEMENT
3. PRISE EN CHARGE DE LA SECURITE FACILITER LE RAPATRIE A L'AEROPORT DE ROBERTSFIELD, MENT DES LIBERIENS, - AU PORT DE BUCHANAN ET OUVER DIVERS L'ASSISTANCE HUMANI o TURE DES FRONTIERES DU LIBERIA EMPLACEMENTS TAIRE ET ECONOMIQUE CM AVEC LASIERRA LEONE, LA GUINEE ET AMELIORER LE ET LA COTE D'IVOIRE. RETOUR A LA VIE NORMALE
4. ACHEMINEMENT EN GROUPES VERS LES CENTRES D'ACCUEIL AUX FINS DE DESARMEMENT, D'ENREGISTREMENT ET DE CAMPEMENT, D'ENREGISTREMENT DES _" SOLDATS DE L'ECOMOG AUX SOLDATS DES FACTIONS BELLIGERANTES.. SENSIBILISATION EXHAUSTIVE DES SOLDATS A LA NECESSITE ET AUX MODALITES DU CESSEZr-LE-FEU * ; FOURNITURE DE MATERIEL DE SECOURS • • (a) (b) (c) (d) (e) (0 DOCUMENTATION SUR LES TROUPES ZONES DE CIRCULA CLASSEMENT DES POUR LA PLANFICATION EN TION RESPECTIVES SOLDATS EN CATEGORIES 5. MATIERE DE DETENTE, DE APTES, INAPTES, DIVERTISSEMENT ET DE BLESSES, MALADES ETC REGIME ALIMENTAIRE ET CLASSEMENT DES EQUILIBRE AINSI QU'UNE ARMES SELON LEURS DOCUMENTATION DETAILLEE CALIBRES LES ARMES POUR ASSURER LEUR. CONSERVATION DANS DES LIEUX SURS.
PATROUILLES ENERGIQUES EFFEC TOUS LES COMTES PERMETTRE LA LIBRE TUEES PAR LES SOLDATS DE CIRCULATION DES BIENS 6. L'ECOMOG SUR TOUTE L'ETENDUE ET SERVICES ET LUTTER DU TERRITOIRE LIBERIEN ET CONTRE LES VOLS A MISE EN PLACE DES POSTES DE MAIN ARMEE CONTROLE •r^
M Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vo.21
4. YAMOUSSOKRO COTE D'IVOIRE, 1991 DECLARATION CONJOINTE SUR LA SITUATION AU LIBERIA i CONCLUSIONS DES TRAVAUX DE LA REUNION DE YAMOUSSOUKRO DES 29 ET 30 A l'invitation de Son Excellence, le Général JUIN 1991 Gnassingbé EYADEMA, Président-Fondateur du Ras semblement du Peuple Togolais, Président de la Le Dimanche 30 Juin 1991, se sont reunis à République Togolaise, Dr. Amos SAWYER, M. Charles Yamoussoukro, de 12h 30 a 14h 45, autour de Son GhankayTAYLOR et M. Prince Yeduo JOHNSON, ont Excellence Monsieur le Président Félix Houphouet- tenu une séance de travail du 27 Février au 1er Mars Boigny, leurs Excellences: 1991 à Lomé. IBRAHIM BABANGIDA, Présidentdelà République La réunion a donné l'occasion unique aux trois Fédérale du NIGERIA, Président en exercice de dirigeants de se reconcilier et d'engagerfraternellement l'Organisation de l'Unité Africaine. un dialogue devant permettre de progresser dans la recherche d'une solution pacifique et durable à la crise DAWDA JAWARA, Président de la République de libérienne et en particulier de se mettre d'accord sur les Gambie, Président en exercise de la C.E.D.E.A.O. dispositions à prendre en vue de l'organisation d'une Conférence Nationale le 15 mars 199Î à Monrovia. - GNASSÏNGBE EYADEMA, Président de la République Togolaise. Acette fin, ilsont accepté de coopérer pleinemen et entièrement avec la CEDEAO et des'abstenir de - BLAISÉCOMPAORE, Président du Burkina Faso prendre des mesures qui pourraient s*avérer préjudiciables aux préparatifs en cours en vue de - •'•• DOCTEUR AMOS SAWYER, Président du Gouver l'organisationconcrète de cette Conférence le 15 mars nement Intérimaire du Libéria. 1991 et à son déroulement. :- MONSIEUR CHARLES TAYLOR, Président du Les trois dirigeants ont exprimé leur sincère Front National Patriotique du Libéria gratitude à Son Excellence le Général Gnassingbé EYADEMA, PresidentrFondateur du Rassemblement du Au cours de leur reunion, les Chefs d'Etat ont peuple Togolais, Président de la République Togolaise -demandéau Président Félix HOUPHOUET-BOIGNY, en pour leur avoir permis de se réunir à Lomé dans une sa qualité de Doyen, de Tancer un appel pressant au atmosphèrede fraternité etd'amitié, ilsontd'autant plus Docteur AMOS SAWYER et à CHARLES TAYLOR pour apprécié cette iniiative qu'elle a jeté des bases solides un cessez-le-feu en vue d'une réconciliation nationale pour la reconciliation entre lesdirigeants libériens. visant à rétablir la paix au Libéria.
Les Chefs d'Etat ont sollicité, à cet effet, l'assistance du groupe INN (INTERNATIONAL NEGOCIATION NETWORK) de Monsieur JIMMY Fait à Lomé, le 1er mars 1991 CARTER, ancien Président des Etats Unis, en vue de la mise en oeuvre du processus électoral au Libéria. Dans cette perspective, le groupe INN coopère a avec un comité de cino membres, constitue a cet effet et comprenant,la GAMBIE, LE TOGO, LE SENEGAL, LA GUINES-BISSAU ET LA COTE D'IVOIRE qui doivent veiller spécialementau respect scrupuleuxdu cesses-le- feu. Il a été convenu que jusqu'à la fin du processus Dr, Amos SAWYER électoral, les deux parties s'engagent chacune en ce qui la concerne a assurer la sécurité dans chacune des zones qu'eli s contrôlent.
Ces différentes propositions ont ete acceptées par les deux frères libériens qui ont concrétise en présence des cino Chefs d'Etat, leur réconciliation par une longue Mr. Charles Ghankay TAYLOR et chaleureuse accolade. Les Chefs d Etat et les deux protagonist s libériens se sont félicites des conclusions de^cet e reunion et ont tenu a exprimer leurs très vi s remerciements pour l'accueil chaleureux et fraternel que Son Excellence *ifr Monsieur Félix HOUPHOUET-BOIGNY et e peuplé ivoirien leur ont reserve durant leur séjour en Côte Mr. Prince Yeduo JOHNSON d'Ivoire.
22 Vol.21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
Fait a Yamoussokro, le 30 Juin 1991 2. Etaient présents à cette session, en leur qualité de Membres du Comité, les Chefs d'Etat et de Gouverne ment ou leurs représentantsdûment mandatéssuivants:
- Son Excellence Félix HOUPHOUET- S. E. Mr. Félix HOUPHOUET-BOIGNY BOIGNY, Président de la République de Président de la Republique de COTE d'ivoire. Côte d'Ivoire - Son Excellence, El Hadji Sir Dawda Kairaba Jawara,Président de la République de Gam bie.
S. E. Mr DAWDA JAWARA Président de la République - Son Excellence, le Général Joào Bernardo de Gambie, Président en VIEIRA, Président du Conseil d'Etat de la exercise de la C.E.D.E.A.0 République de GUINEE-BISSAU,
- Son Excellence Abdou DIOUF, Président de la République du SENEGAL S. E.Mr Gnassingbé Eyadéma Président de la République - Son Excellence Monsieur Boutokotipo YAG- Fédérale du Togo NINIM, Ministre de la Justice, Représentant le Président de la REPUBLIQUE TOGOLAISE.
3. Ont également pris part aux travaux là l'invitation S. E. Mr IBRAHIM BABANGIDA Président de la République du Comité: Fédérale du Nigeria, Président en exercice de l'OUA. - Son Excellence Amos SAWYER, Président du Gouvernement Intérimaire du LIBERIA,
- Monsieur Charles TAYLOR, Chef du Front S. E. Mr Biaise COMPAORE Patriotique National du Libéria (NPFL), Président du Burkina Faso - Le Représentant de International Négocia tions Network (INN).
4. Le Comité a passé en revue l'évolution de la situa S. E. Mr Amos SAWYER tion, en ce qui concerne la crise libérienne depuis la Président du Gouvernement réunion consultative des Chefs d'Etat et de Gouverne intérimaire du Libéria ment qui s'est tenue les 29 et 30 Juin à YAMOUSSOU KRO. A cet effet et sur cette question de la paix au Libéria, le Comité s'est félicité des résultats des délibérations du QuatorzièmeSommetdela Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la CEDEAO tenue à ABUJA du 4 au 6 Juillet 1991 et en a pris acte. S. E. Mr Charles TAYLOR Président du Front National 5. Le Comité a reconnu la nécessité de. renforcer et Patriotique du Libéria. de contrôler le cessez-le-feu au Libéria et a félicité le Gouvernement Intérimaire du Libéria et le Front Patrioti que National du Libéria pour avoir observé le cessez-le- feu conformément a l'engagement qu'ils ont pris lors de ii COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE la dernière réunion tenue à YAMOUSSOUKRO en Juin L'AFRIQUE DE L'OUEST 1991. / , • PREMIERE REUNION DU COMITE DES CINQ SUR 6. Le Comité a également reconnu l'importance LE LIBERIA majeure de la création sur le terrain des conditions nécessaires de sécurité qui permettraient de renforcer YAMOUSSOUKRO, 29 JUILLET 1991 la confiance des parties et de créer une atmosphère propice a la tenue d'élections démocratiques justes et COMMUNIQUE FINAL libres. A cette fin le C©mité a décidé de mener des consultations appropriées en vue de restaurer une paix Le Comité des Cinq sur le Libéria a tenu sa durable au Libériadans la justice et la dignité. LeComité première réunion a YAMOUSSOUKRO, République de a remercié le Président Carter pour avoir répondu â son Côte d'Ivoire le 29 Juillet 1.991 sous la présidence de invitation et pour avoir mis a sa disposition son Centre, son Excellence Félix HOUPHOUET-BOIGNY, Président le "International Négotiations Network" pour aider a de la République de Côte d'Ivoire. l'organisation du processus électoral au Libéria. Le
23 Vol.21 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO
Comité a décidé de se réunir a nouveau YAMOUS - Son Excellence Amos Sawyerr, Président du SOUKRO dans un délai d'un mois. Gouvernement intérimaire du Libéria.
FAIT A YAMOUSSOUKRO LE 29 JUILET 1991 Monsieur Charles Taylor, Chef du Front Patriotique Nationaldu Libéria (NPFL) - LeReprésentant de International Negotiation iii COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE Networks (INN). L'AFRIQUE DE L'OUEST Résultats des Travaux Consultations DEUXIEME REUNION DU COMITE DES CINQ SUR LA CRISE LIBERIENNE, TENUE A YAMOUSSO 4. Le Comité a fait le point sur l'évolution de la situation en ce qui concerne la crise libérienne depuis KRO DU 16 AU 17 SEPTEMBRE 1991 sa dernière réunion qui s'est tenue le 29 juillet 1991 à Yamoussoukro. Le Comité a noté que depuis cette COMMUNIQUE FINAL réunion, des consultations se sont déroulées non seule ment entre Etats Membres de la CEDEAO mais LeComité des Cinq de la CEDEAO sur le Libéria a également avec des paysamissituéshorsde la région, tenu sa deuxième réunion les 16 et 17 Septembre 1991, sur un certain nombre de questions, en vue du a Yamoussoukro, République de Côte d'Ivoire sous la rétablissement de la paixet de lasécurité au Libéria dans présidence de Son ExcellenceFélix Houphouet-Boigny, la justice et la dignité. Président de la République de Côte d'Ivoire. Le Comité a invité certains Etats Membres de la CEDEAO a par ECOMOG ticiper a ses travaux. 5. La réunion a reconnu l'importance majeure de la 2. Etaient présents a cette session, les chefs d'Etat et création surle terrain desconditions nécessairesde paix de Gouvernement, ou leurs représentants dûment et de sécurité quipermettraientdé renforcerlaconfiance mandatés suivants ; des parties concernées et de créer une atmosphère propice à la tenue d'élections libres, justes et - Son Excellence le Capitaine Biaise Com- démocratiques au Libéria. A cette fin, la réunion est paore, Président du Faso, Chef du Gouver convenue de la nécessité de remodeler .et de renforcer nement du Burkina Faso. l'ECOMOG, et a réitéré son appel aux Etats Membres de la CEDEAO désireux et capables d'envoyer des troupes - Son Excellence Félix Houphouet-Boigny, à l'ECOMOG pour qu'ilslefassent sans plustarder. Elle Président de la République de Côte d'Ivoire. s'est en conséquence, félicitée de ce que le Sénégal ait annoncé sa disponibilité à envoyer des troupes à - Son Excellence Alhaji Sir Dawda Kairaba Jawara, Président de la République de Gam l'ECOMOG. bie. Respect du Cessez-le-feu
- Son Excellence le Général Joao Bernardo 6. La Réunion a noté avec satisfaction que le Gouver Vieira, Président du Conseil d'Etat de la nement intérimaire et le Froit National Palriotique du République de Guinée-Bissau. Libéria ont tous deux réaffitmé leur engagement à con tinuer d'observer et de renforcer le cessez-le-feu au - Son Excellence le Lieutenant-Colonel Amadou Toumani Touré, Président du Libéria. Comité deTransition pourle Salut du Peuple, Cantonnement et Désarmement Chef d'Etat de la République du Mali. 7. La réunion s'est félicitée de la décisioin des parties - Son Excellence Abdou Diouf, Président de la de procéder, sous la supervision de l'ECOMOG,. au République du Sénégal. cantonnement de leurs troupes dans des zonesà déter miner et à leur désarmement, et de déposer les armes - Son Excellence Kokou Joseph Koffigoh, et munitions dans des dépôts d'armes appropriés, Premier Ministre de la République Togolaise. toujours sous la supervision de l'ECOMOG. La réunion - Son Excellence Augustus Aikhomu, Vice- a donné mandat à l'ECOMOG d'élaborer les modalités Président, représentant le Président de la pratiques de mise en oeuvre de cet accord en liaison République Fédérale du Nigeria. avec les parties concernées.
- Son Excellence Mohamed Ibn Chambas, Processus Electoral Secrétaire adjoint du PNDC chargé des Af 8. Les deux parties ont décidé de constituer une faires Etrangères, représentant le Chef d'Etat Commission électorale de cinq membres en vue de de la République du Ghana. l'organisation etde lasupervision des élections prévues Ont également pris part aux travaux a l'invitation au Libéria. Cette commission devra se réunir le plus tôt possible à Monrovia. du Comité:
24 Vol.21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
9. Les deux parties ont également décidé de mettre sur pied une Cour Suprême ad hoc qui statuera sur le contientieux électoral tel que prévu par la constitution for/Et du Libéria. le/Sérierai j/>ao Bernardo Son Excellence (ira, PrésidentDu Abdou Diouf Conseil D'état De La Président De La 10. Les parties ont également convenu de coopérer Republique De Guinee-bissau. pleinement avec le "International Negotiations Network République DuSénégal (INN)" duCentre Carter, invité parleComité à apporter son assistance a l'organisation du processus électoral. co^ Missions en Guinée et.en Sierra Leone ♦ft/" jr(JLc£j2«* Son Excellence 11. Préoccupée par ladétérioration de lasécurité dans Son Excellence Mohamed Ibn Chambas les zones frontalières situées entre le Libéria et la Sierra Kokou Joseph Koffigoh Secrétaire Adjoint Du Pndc Leone d'une part, le Libéria et la Guinée de l'autre, la Premier Ministre De La Charge Des Affaires Etrangère: réunion a demandé à la Côte d'Ivoire, à la Gambia, à la Republique Togolaise Représentant Le Chef D'état De La Republlique Du Ghana Guinée-Bissau et au Nigeria, de se rendre, sous la présidence du Sénégal, en Guinée et en Sierra Leone. Cette mission aura pour objectifs, entre autres, de trans mettre aux Chefs d'Etat de ces pays les résultats de la Son Excellence présente réunion, afin de s'assurer de leurcollaboration Son .excellence Amos Sawyerr Président pourune bonne applicationde l'accord ainsiobtenu, et AugfistulAJkhomu Du Government Intérimaire pourfaciliter le retourà une vie normale dans ces zone Représentant Le Du Libéria frontalières. Pres\*/nt De La Repuulique Fédérale Du Nigeria. 12 . Motion de Remerciements ~S~*~? >' La réunion a exprimé sa reconnaissance et sa M. Charles Taylor gratitude à son Excellence Félix Houphouet-Boigny, Chef Du Front Patriotique Président de la République de Côte d' Ivoire, au gouver National Du Libéria (NPFL) nement et au peuple ivoirien pour l'accueil chaleureux et l'hospitalité qui ont été réservés à toutes les délégations ainsi que pour les excellents moyens mis à sa disposition pour assurer le succès de ses travaux. IV COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE Prochaine Réunion L'AFRIQUE DE L'OUEST
13. Le Comité a décidé de se réunir à nouveau TROISIEME REUNION DU COMITE DES CINQ Yamoussoukro le 29 October 1991. SUR LA CRISE LIBERIENNE, TENUE A YAMOUSSOUKRO DU 29 AU 30 OCTOBRE 1991 COMMUNIQUE FINAL FAIT A YAMOUSSOUKRO, LE 17 SEPTEMBER 1991. Le Comité des Cinq de la CEDEAO, sur le Libéria a tenu sa troisième réunion les 29 et 30 Octobre 1991, à Yamoussoukro, République de Côte d'Ivoire, sous la présidence de Son Excellence Félix Houphouet-Boigny, Président de la République de Côte d'Ivoire. Sur invita tion du Comité, outre les Etats membres du Comité des Son Excellence Son Excellence Cinq, les autres membres du Comité Permanent de Le Capitaine Biaise Compaore Alhaji Sir Dawda'lKairaba Jawara Médiation de la CEDEAO ont participé à ses travaux, Président Du Faso Président De La Republique Chef Du Gouvernement Du Burkina ainsi que la Guinée et la Sierra Leone. Gambie Faso 2. Etaient présents à cette session, les Chefs d'Etat et de Gouvernement, ou leurs représentants dûment mandaté, suivants:
/ - Son Excellence le Capitaine Biaise i^s/UQtUAs Compaore, Président du Faso, Chef du Son Excellence Gouvernement du Burkina Faso. Le Lieutenant-Colonel Amadou Son Excellence Toumani Toure, Président Du Comité Félix Houphouet-Boigny - Son Excellence Félix Houphouet-Boigny, De Transition Pour Le Salut Du Président De La Peuple, Chef D'état De La Republique De Cote Président de la République de Côte d'ivoire. Republique Du Mali. D'ivoire - Son Excellence le Général Joao Bernado Vieira, Président du Conseil d'Etat de la République de Guinée-Bissau.
25 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol.21
— Son Excellence le Lieutenant-Colonel pouvant découlerdu processus électoral, tel que prévu Amadou Toumani Touré, Président du par la Constitution du Libéria. Le Comité a invité les ComitédeTransition pourle Salutdu Peuple, parties concernées â prendre toutes les mesures Chef d'Etat de la République du Mali. nécessaires pour permettre â la Commission électorale intérimaire de commencer.ses travaux dans les meil — Son Excellence AbdouDiouf, Président de la leurs délais. République de Sénégal. ECOMOG — Son Excellence Kokou Joseph Koffigoh, PremierMinistre de la RépubliqueTogolaise. 5. Rappelant l'appel précédemmentlancé aux autres Etats membres de la CEDEAO aux fins d'envoyer des — Son Excellence Augustus Aikhomu, Vice- troupes â l'ECOMOG, le Comité s'est félicité de ce que Président, représentant le Président de la là Guinée Bissau ait annoncé qu'elle était disposée r République Fédérale du Nigeria. envoyer des troupes à l'ECOMOG afin de renforcer sa capacité d'assumer son rôle dé maintien de la paix au — Son Excellence J. B. Dauda, Deuxième Vice- Libéria. Président, Procureur Général et Ministre de la Justice, représentant le Président de la CALENDRIER POUR LE CANTONNEMENT ET LE République de Sierra Leone. DESARMEMENT
— Son Excellence Alhaji Omar Sey, Ministre 6. Rappelant l'Accord de Yamoussoukro, des Affaires Etrangères, représentant le précédemment intervenu entre les parties de procéder, Président de la République de Gambie. sows la supervision de l'ECOMOG,au cantonnementde leurs troupes dans des zones prévues à cet effetet à leur — Son Excellence Dr. Obed Asamoah, désarmement, de même que le mandat donné à Secrétaire du PNDC chargé des Affaires l'EC©MOG d'élaborer, en liaison avec lés parties Etrangères, représentant le Chef d'Etat de la concernées, les modalités pratiques de mise en oeuvre République du Ghana. de cet Accord, la réunion a examiné et adopté un programme d'exécution fortant our des aspects impor — Son Excellence Faciné Touré, Garde des tants de l'Accord de cessez-le-feu programmé joint en sceaux, Ministre de la Justice, représentant annexe. Ce Programme prévoitla mise en oeuvred'ans le Chef d'Etat de la République de Guinée. les soixante jours, detoutes les moalités requises en vue de la création des conditions nécessaires à la paix et la 3. Ont également pris part aux travaux à l'invitation sécurité sur le terrain, afin de renforcer la confiance des du Comité; parties et de créer une atmosphère propriceà la tenue d'élections libres, justes et démocratiques au Libéria —. ,Son Excellence Dr.AmosSawyerr, Président dans les six mois suivant la date de la tenue de la du Gouvernement intérimaire du Libéria. présente réunion. En conséquence, le Comitéa réitéré son mandat à l'ECOMOG pour qu'il veille au respect — Monsieur Charles Taylor, Chef du Front diligent du Programme afin de permettre la tenue Patriotique National du Libéria (NPFL). d'élections libres au Libéria dans les délais convenus. A cette fin, le Comité invite toutes les parties concernées — Dr. Salim Ahmed Salim, Secrétaire Général de l'Organisation de l'Unité Africaine. à continuer d'accorder leur confiance à l'ECOMOG et à coopérer pleinement avec l'ECOMOG, la Commission — Madame Dayle E. Spencer Représentant de électorale intériamaire, le International Negotiations International Negotiation Network (INN). Network (INN) et tous les autres observateurs inter nationaux qui voudront bien suivre et contrôler le RESULTATS DES TRAVAUX processus électoral.
EVENEMENTS SURVENUS DEPUIS LA DERNIERE MISSION EN GUINEE ET EN SIERRA LEONE REUNION DU COMITE 7. Le Comité a reçu le rapport de la délégation 4. Le Comité a fait le point sur l'évolution de la situa composée des Ministres des Affaires Etrangères de la tion en ce qui concerne la crise libeerienne depuis sa Côte d'Ivoire, de la Gambie, de la Guinée-Bissau et du dernière réunion qui s'est tenue les 16 et 17 septembre Nigeria, conduite par le Sénégal, qui avaitpour mandat 1991 à Yamoussoukro. Le Comité a noté que depuis dese rendre, dés la fin de la dernière réunion du Comité, cette réunion la République du Sénégal, fidèle â la en mission en Guinée et en Sierra Leone. Il s'est félicité promesse faite d'envoyer des troupes â l'ECOMOG, a de la participation de la Guinée et de la Sierra Leoneà commencé â déployer ses troupes au Libéria. Il a la réunion et a tout particulièrement noté avec satisfac également noté avec satisfaction le fait que les parties, tion, la déclaration faite par ces deux pays de continuer conformément â l'accord intervenu entre elles lors de la à collaboreravecle Comité afin de parvenir à la bonne dernière réunion du Comité des Cinq â Yamoussoukro, application du plan de paix de la CEDEAO et pour ont installé une Commission électorale de cinq faciliter Je retour à une vie normale dans les zones membres pour l'organisation et la supervision des frontalières delà Sierra Leone et du Libéria. Le Comité élections prévuesau Libéria, ainsiqu'une CourSuprême a convenu de là nécessité de procéder au retrait ad hoc de cinq membres pour connaître du contentieux immédiat du territoire de Sierra Leone, de toutes les foces étrangères hostiles etde créer tout aussi rapide-
26. ,2 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21 ms delasous-region, a amené lesChefs d'Etat de Gouvernement du Comité Permanent de l'issue d'élections libres et démocratiques ediation de la CEDEAO àconvoquer à Banjul du soit mis en place; j au 7 août 1990, une réunion spéciale sur le Libéria au cours de laquelle ils ont décidé de c) que pendant le mandat du Gouvernement déployer l'ECOMOG pour rétablir la paix et la intérimaire, la Constitution du Libéria con stabilité au; Libéria, au grand soulagement du tinue de s'appliquer a l'exception des por peuple libérien. tions suspendues afférentes à la réorganisation des pouvoirs législatif, /0. U Front National Patriotique du Libéria dirigé par exécutif et judiciaire. Des portions suspen M. Charles Taylor qui comptait pourtant parmi les dues sont présentées ci-aprés: parties belligérantes invitées à participer à la Conférence ne s'estpas manifesté. D'autres efforts A. LE POUVOIR LEGISLATIF qui ont étéencore déployés pour amener M. Char Le Chapitre Vde la Constitution libérienne intitulé les Taylor à participer, avec notamment l'envoi "le Pouvoir législatif" a été suspendu pour toute la durée d un message spécial du Président de la du mandat du Gouvernement intérimaire d'Union na Conférence, se sont révélés infructueux. tionale. Durant la suspension du Chapitre Vde la Cons titution, le pouvoir législatif du Gouvernement sera 11. La Conférence a remercié la délégation du Front assure par l'Assemblée législative intérimaire (ILA). National Patriotique Indépendant du Libéria de Cette Assemblée qui comportera 35 membres sera Prince Johnson pour avoir participé à la composée comme suit: un membre pour chacune des Conférence en dépit d'un certain nombre de treize régions du Libéria, deux dechacun des six partis difficultés de parcours rencontrées par cette politiques existants, six du Front National Patriotique délégation. (NPFL) et quatre du Front National Patriotique Indépendant (INPFL). 12. La Conférence était présidée par le Comité de Médiation Inter-confessionnel du Libéria représenté par l'Evêque Ronald J. Diggs, l'Evêque B. LE POUVOIR EXECUTIF W. Nah Dixon, l'Arcnevêque Michael K. Francis et LeChapitre VI de la Constitution intitulé "l'Exécutif Sheikh F. Kafumba Konneh. est suspendu pour toute la durée du mandat du Gouver nement intérimaire. Pendant cette suspension, le LA CONSTITUTIONALITE DU GOUVERNEMENT IN pouvoir exécutif est exercé parle Président intérimaire, TERIMAIRE le Vice-Président intérimaire et par tous les Ministres,' 13. agences autonomes et sociétés d'Etat existants au mo La Conférence a décidé de mettre sur pied un ment de lasuspension du Chapitre VI de laConstitution, gouvernement conformément à la Constitution du pourvu que ie gouvernement intérimaire, en tenant com Libéria. La forme républicaine unitaire et égalitaire ptedes conditions qui prévalent dans lepays, décide de a été adoptée avec séparation des pouvoirs à remettre en service les Ministères, agences autonomes savoir: le pouvoir législatif, le pouvoir exécutif et le et sociétés d'Etat si cette disposition s'avère nécessaire pouvoir judiciaire. pour accomplir des tâches jugées prioritaires par le La Conférence a particulièrement pris acte de Gouvernement intérimaire. l'effondrement de la loi et de l'ordre, de lasituation de guerre qui prévaut, de la perte massive en vies C. LE POUVOIR JUDICIAIRE humaines, du déplacement des citoyens et de la Le Chapitre VII de la Constitution intitulé "Le chute du Gouvernement du Président Samuel K Pouvoir judiciaire" demeureenvigueur durant lemandat Doe. du Gouvernement intérimaire, mais toute personne exerçant une fonction judiciaire aux termes de ce Compte tenu de cette situation, la Conférence, se Chapitre perd le bénéfice d'une telle fonction à basant sur et agissant au nom du droit souverain l'installation du Gouvernement intérimaire. Le Président inhérent au peuple libérien à promulguer des lois intérimaire procède sans délai à la nomination de per pour le gouverner età modifier celles-ci lorsque sa sonnes pour remplacercelles qui ont perdu ces postes sécurité et son bonheurl'exigent, conformément à du fait de la nomination ou de la confirmation faite par l'esprit età l'intention de la Constitution du Libéria, l'Assemblée législative intérimaire et parleur nomination a décidé de suspendre certaines portions con définitive par le Président intérimaire. tenues dans cette Constitution. Dans le cadre de cette suspension partielle de la RESULTATS DES ELECTIONS DU GOUVERNE Constitution, la Conférence a décidé: MENT INTERIMAIRE 14. Pouvoir Exécutif a) qu'il soit créé un Gouvernement intérimaire d'Union nationale conformément à la Con Président : Dr. Amos Sawyer stitution du Libéria; Vice Président: Rt. Rev. Ronald J. Diggs b) que le Gouvernement intérimaire continueà exister jusqu'à ce qu'un Gouvernement élu à Nov. 1992 Vol.21 Journal Officiel de la CEDEAO
mettre la mise en oeuvre du programme de ment une zone tampon à la frontière libérienne, sous le cantonnement et de désarmement qui devra contrôle de l'ECOMOG. , être mené efficacement à bonne fin. MOTION DE REMERCIEMENTS - Contrôler au moyen de patrouilles et de gar des permanentes, toutes les voies d'accès 8. Le Comité a exprimé.sa reconnaissance et sa possibles au Libéria. gratitude à Son Excellence Félix Houphouet-Boigny, Président de la République de Côte d'Ivoire, au gouver - Procéder, en collaboration avec nement et au peuple ivoirien, pour l'accueil chaleureux l'administration locale, à des fouilles afin de et l'hospitalité qui ont été réservés à toutes les récupérer les armes cachées ou perdues. délégations, ainsi que pour lesexcellents moyens mis à sa disposition pour assurer le succès de ses travaux. - Les bâtiments stratégiques seront sous la surveillance de gardes permanentes. Fait à Yamoussoukro le 30 Octobre 1991. - La sécurité de toutes les personnalités sera garantie et là où la libertéde circulation des personnes est établie, un tel contrôle de ia. ANNEXE sécurité des dignitaires'ne sera pas nécessaire. PROGRAMME D'EXECUTION Il est évident que la confiance de toutes les parties au conflit s'avère nécessaire pour la poursuite des MISSION DE L'ECOMOG; opérations de l'ECOMOG qui,à la lumière des réunions de Yamoussoukro, doivent à présent nous mener à la - Contrôle de la sécurité. phase suivante. Il est donc recommandé que celle-ci démarre le 15 novembre 1991, date qui sera désignée - Contrôler l'ensemble du Libéria. par l'expression Jour "J" - Superviser le cantonnement et le désarme Il est prévu que le programme militaire de ment de toutes les factions belligérantes. l'ECOMOG pourra être achevé dans un délai de60jours, à savoir:
CONDITIONS Jour J Emission des Ordres PRELIMINAIRES ACCEPTEES Jour J - 7: Achèvement des opérations de reconnais — L'ECOMOG jouira de la liberté de manoeuvre sance de toutes les zones de cantonnement sur toute l'étendue du territoire libérien. et des bases de patrouilles avancées - Installations des gardes frontières y compris - Toutes les factions belligérantes abandon dans les zones tampon le long de ia frontière neront volontairement leurs postes de com Sierra Léone/Libéria. bat et se rendront dans les camps désignés à cet effet - Levée des barrages routiers et des points de contrôle en collaboration avec l'administration locale. Pendant la période couvrant les opérations de désarmement et de cantonnement, - Ouverture des centres de réception pour les d'Eminentes Personnalités de INN se rendront opérations de canTônrrement. au Libéria pour renforcer la confiance des parties. - Début des opérations de patrouille de ., l'ECOMOG. Toutes les parties concernées reconnaîtront la neutralité absolue de l'ECOMOG et lui - Cantonnement des troupes du NPFL manifesteront leur confiance. documentation. '
Les armes perdues par inadvertance devront - Achèvement de la récupération, du range en conséquence être localisées et ment et du stockage des armes en des récupérées. endroits désignés à cet effet.
Certains obstacles et d'éventuels champs de - Programme de réinstallation en cours. mines devront être neutralisés. - Recrudescence des activités à l'aéroport in Tous les points d'entrée au Libéria seront ternational de R'obertsfield. contrôlés par les troupes de l'ECOMOG. - Renforcement des zones frontalères en col TACHES laboration avec l'administration locale.
- Eliminer toute menace extérieure pour per-
27 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21
- Les détachements des patrouilles aériennes légères requises seront déployés au Libéria iy compris les hélicoptères) '/WWJ—
- Poursuite des patrouilles de routine. SON EXCELLENCE
ABDOU DIOUF SON EXCELLENCE - Contrôle permanent de tous les aéroports et PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE KOKOU JOSEPH KOFFIGOH
ports maritimes. DU SENEGAL PREMIER MINISTRE DE LA REPUBLIQUE TOGOLAISE - Reprise des vols internationauxà destination de Robertsfield. - Les armes lourdes appartenant à l'ECOMOG Ifru- ne pourront circuler qu'en casde nécessité. son excel! <|iRO<>4U vice-president augustus SON EXCELLENCE Jour J + 60 — Fin des opérations le 14 aikhohu Représentant le J. B. DAUDA Janvier 1992. president de la republique DEUXIEME VICE-PRESIDENT republique federale du PROCUREUR GENERAL ET MINISTRE
L'opération en elle-même sera effectuée par NIGERIA DE LA JUSTICE REPRESENTANT LE petites unités et sous-unités, mais il s'avère impérieux PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DE de maintenir les forces de sécurité aux frontières aussi SIERRA LEONE longtemps que leur présence paraîtra nécessaire. Le commandement et le contrôle s'exerceront depuis le quartier général des forces.
/ SON EXCELLENCE ALHAJJ OMAR SEY SON EXCEt MINISTRE DES AFFAIRES DR. OBED ASAMOAH ETRANGERES REPRESENTANT SECRETAIRE DU PNDC LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE CHARGE DES AFFAIRES ETRANGERES
DE GAMBIE REPRESENTANT LE CHEF D'ETAT DE LA REPUBLIQUE DU GHANA iér. tfy m fis
^ SON EXCELLENCE FACIME^TOURE / ~/K 4Ai> GARDE DES SCEAUX/ MINISTRE DE LA, JUSTICE DE LA Faità Yamoussoukro le 30 Octobre 1991. REPUBLIQUE DJ^GUINEE
y-- Son Excellence f Dr. Amos C. Sawyer Président du Gouvernement Intérimaire du Libéria SON EXCELLENCE SON EXCELLENCE
LE CAPITAINE BLAISE COMPAORE FELIX HOUPHOUET-BOIGNY
PRESIDENT DU FASO PRESIDENT DE LA
CHEF DU GOUVERNEMENT DU FASO REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE
M. CHARLES TAYI/ÎR CHEF DU FRONT PATRIOTIQUE NATIONAL DU I.IHKKTA (NPFI.) frfay&b^L SON ÉpCCfcLLgNCE SON EXCELEMCE LE GENERAL JOAO BERNADO LE LIEUTENANT-COLONEL AMADOU VIEIRA, PRESIDENT DU TOUMANI TOURE. PRESIDENT DU CONSEIL D'ETAT DE LA COMITE DE TRANSITION POUR LE REPUBLIQUE DE GUINEE-BISSAU SALUT DU PEUPLE, CHEF D'ETAT DE LA REPUBLIQUE DU MALI
28 Npv. 1992 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO
5. CONFERENCE NATIONALE DE TOUS LES Président en exercice du Comité Permanent de PARTIS POLITIQUES, FRONTS PATRIOTI Médiation de la Communauté. Dans son discours QUES, GROUPES D'INTERET ET CITOYENS d'ouverture, le Président Jawara a souhaité aux participants la bienvenue en Gambie et un CONCERNES PAR LA SITUATION DU LIBERIA agréable séjour à Banjul. BANJUL, REPUBLIQUE DE GAMBIE 27 AOUT - 1ER SEPTEMBRE 1990 4. Le Président a en outre décrit les horreurs de la crise libérienne ainsi que le carnage et les mas COMMUNIQUE FINAL sacres gratuits perpétrés à l'encontre tant des Libériens que des étrangers, massacres qui ont 1. La Conférence nationale de tous les partis politi choqué non seulement le peuple du Libéria mais ques, du Front National Patriotique Indépendant également celuide la sous-région et le reste de la du Libéria et de divers groupes d'intérêt libériens communauté internationale. Alhaji Sir Dawda s'est tenue du 27 Août au 1er Septembre 1990 au Jawara a souligné que c'est en raison de cette Centre de Conférence Kairaba à Banjul, situation que les Chefs d'Etat et de Gouvernement République de Gambie. du Comité Permanentde Médiation de la CEDEAO se sont réunis au début du mois d'août et ont Ont participé à cette Conférence: décidé de prendre leurs responsabilités en tant que bons voisins dans la sous-région en vue - Libéria Action Party d'assurer le rétablissement de la paix et de la stabilité au Libéria car estiment-ils, la situation - Liberian People's Party dans ce pays constitue une menace à la paix et à la sécurité internationales. - Unity Party 5. Le Président Jawara a, en outre, souligné qu'une United People's Party Force d'Interposition de la CEDEAO, dénommée ECOMOG a été créée et déployée au Libéria pour - Libéria Unification Party le maintien de la paix et la restauration du droit et de l'ordre. Il a souligné que le rôle de l'ECOMOG - National Démocratie Party of Libéria. au Libéria est strictement neutre et que celle-ci ne - Independent National Patriotic Front of favorise aucune partie au conflit. Le Président a donc assuré la Conférence qu'il a décidé d'abriter Libéria la Conférence Nationale des Partis Politiques du - Liberian Professional Business Association Libéria, des Groupes d'intérêt et des parties belligérantes pour fournir le cadre et les ressour - Press Union of Libéria ces requises afin de permettre aux Libériens de se rencontrer et de trouver leurs propres solutions Bong County Associations in the Americas aux problèmes auxquels le pays est présentement confronté. En conclusion, SirDawda Jawara a, une - Union of Liberian Artists & Concerned fois encore, souhaité la bienvenue aux participants Women of Libéria a la Conférence et plein succès à leurs travaux.
- Higher Education Association HISTORIQUE
United Nimba Citizens Council 6. La Conférence a été convoquée du fait que la République du Libéria a été, au cours des huit - Association for Constitutional Democracy in derniers mois, plongée dans un état de guerre Libéria civile se traduisant par une destruction massive des vies et des biens et par une perturbation de la - Concerned Citizens loi et de l'ordre.
- Front for Popular Democracy 7. Tous les efforts déployés par le Comité de Médiation inter-confessionnel et le Comité Per - Inter-Faith Médiation Committee of Libéria. manent de Médiation pour amener les parties belligérantes à cesserles hostilitéset à rechercher 2. Ontégalementparticipé à laConférenceen qualité des solutions pacifiques Se sont révélés vains. d'observateurs: 8. En conséquence, il n'existe aujourd'hui aucun - les représentants spéciaux du Secrétaire gouvernement au Libéria. Le pays est effective Général de l'Organisation de l'UnitéAfricaine ment divisé entreles troisfactions belligérantes qui (OUA) et du Secrétaire Général des Nations tiennent l'ensemble de la population en otage, les Unies. privant ainside nourriture, d'abri,de soinsde santé et des besoins humains élémentaires. 3. La séance d'ouverture était présidée par Son Ex cellence Alhaji Sir Dawda Kairaba Jawara, 9. Lesort pathétique de civilsinnocents au Libéria du Président de la République de Gambie, Président fait de la crise qui sévit dans le pays et l'effet en exercice de ia Conférence de la CEDEAO, et d'entraînement qu'il peut avoir pour les pays
29 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21
voisins dela sous-region, a amenéles Chefs d'Etat l'issue d'élections libres et démocratiques et de Gouvernement du Comité Permanent de soit mis en place; Médiation de la CEDEAO à convoquerà Banjuldu 6 au 7 août 1990, une réunion spéciale sur le c) que pendant le mandat du Gouvernement Libéria au cours de laquelle ils ont décidé de intérimaire, la Constitution du Libéria con déployer l'ECOMOG pour rétablir la paix et la tinue de s'appliquer a l'exception des por stabilité au' Libéria, au grand soulagement du tions suspendues afférentes à la peuple libérien. réorganisation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Des portions suspen 10. Le Front National Patriotique du Libéria dirigé par dues sont présentées ci-aprés: M. Charles Taylor qui comptait pourtant parmi les parties belligérantes invitées à participer à la A. LE POUVOIR LEGISLATIF Conférence ne s'est pas manifesté. D'autres efforts qui ont été encore déployés pouramener M. Char Le Chapitre Vde la Constitution libérienne intitulé les Taylor à participer, avec notamment l'envoi "lePouvoirlégislatif a été suspendu pour toute ladurée d'un message spécial du Président de la du mandat du Gouvernement intérimaire d'Union na Conférence, se sont révélés infructueux. tionale. Durant la suspension du Chapitre Vde la Cons titution, le pouvoir législatif du Gouvernement sera 11. La Conférence a remercié la délégation du Front assuré par l'Assemblée législative intérimaire (ILA). National Patriotique Indépendant du Libéria de Cette Assemblée qui comportera 35 membres sera Prince Johnson pour avoir participé à la composée comme suit: un membre pour chacune des Conférence en dépit d'un certain nombre de treize régions du Libéria, deux de chacun des six partis difficultés de parcours rencontrées par cette politiques existants, six du Front National Patriotique délégation. (NPFL) et quatre du Front National Patriotique Indépendant (INPFL). 12. La Conférence était présidée par le Comité de Médiation Inter-confessionnel du Libéria B. LE POUVOIR EXECUTIF représenté parl'Evêque Ronald J. Diggs, l'Evêque W. Nah Dixon, l'Arcnevêque Michael K. Francis et LeChapitre VI de la Constitution intitulé"l'Exécutif Sheikh F. Kafumba Konneh. est suspendu pour toute ladurée du mandat du Gouver nement intérimaire. Pendant cette suspension, le LA CONSTITUTIONALITE DU GOUVERNEMENT IN pouvoirexécutif est exercé par le Président intérimaire, TERIMAIRE le Vice-Président intérimaire et par tous les Ministres, agences autonomes et sociétés d'Etat existants au mo 13. La Conférence a décidé de mettre sur pied un ment de la suspension du Chapitre VI de la Constitution, gouvernement conformément à la Constitution du pourvu quele gouvernement intérimaire, en tenant com Libéria. La forme républicaine unitaire et égalitaire pte des conditions qui prévalentdans le pays, décide de a été adoptée avec séparation des pouvoirs à remettre en service les Ministères, agences autonomes savoir: le pouvoir législatif, le pouvoir exécutif et le et sociétés d'Etat si cette disposition s'avère nécessaire pouvoir judiciaire. pour accomplir des tâches jugées prioritaires par le Gouvernement intérimaire. La Conférence a particulièrement pris acte de l'effondrement de la loi et de l'ordre, de la situation C. LE POUVOIR JUDICIAIRE de guerre qui prévaut, de la perte massive en vies humaines, du déplacement des citoyens et de la Le Chapitre VII de la Constitution intitulé "Le chute du Gouvernement du Président Samuel K. Pouvoir judiciaire" demeure en vigueurdurant le mandat Doe. du Gouvernement intérimaire, mais toute personne exerçant une fonction judiciaire aux termes de ce Compte tenu de cette situation, la Conférence, se Chapitre perd le bénéfice d'une telle fonction à basant sur et agissant au nom du droit souverain l'installation du Gouvernement intérimaire. Le Président inhérent au peuple libérien à promulguer des lois intérimaire procède sans délai à la nomination de per pourle gouverner et à modifier celles-ci lorsque sa sonnes pour remplacer celles qui ont perdu ces postes sécurité et son bonheur l'exigent, conformément à du fait de la nomination ou de la confirmation faite par l'esprit et à l'intention de la Constitution du Libéria, l'Assemblée législativeintérimaireet parleur nomination a décidé de suspendre certaines portions con définitive par le Président intérimaire. tenues dans cette Constitution. RESULTATS DES ELECTIONS DU GOUVERNE Dans le cadre de cette suspension partielle de la MENT INTERIMAIRE Constitution, la Conférence a décidé: 14. Pouvoir Exécutif a) qu'il soit créé un Gouvernement intérimaire d'Union nationale conformément à la Con Président : Dr. Amos Sawyer stitution du Libéria; Vice Président: Rt. Rev. Ronald J. Diggs b) que le Gouvernement intérimaire continueà existerjusqu'à ce qu'un Gouvernementéluà Vol. 21 Journal Officiel de la CE0EÀO Npv. 1992
Assemblée législative intérimaire Intérimaire d'Unité nationale afin de trouver dés solutions aux problèmes du Libéria; Président: Réservé au Front fàatîpnal Patriotique de M. Charles Taylor c) pour assurer des élections libres et démocratiques au cours des élections Vice Président: Réservé au FrcMt National générales à venir, le Président Intérimaire et Patriotique, Itpépôndant leVice Président ne seront pas autorisésà se de M. Prïnëe Johnson. présenter aux élections: En outre, la Conférence a décidé que les membres de MANDAT l'Assembléelégislative intérimaire souhaitant se présenter aux élections générales dev 15. La Conférence nationale à décidé que le Gouver raient démissionner de leurs postes avant le nement intérimaire assumerait les pleins pouvoirs démarrage de la compagne; de direction de l'Etat tels que prévus par la Con stitution du Libéria. En outre, la Conférence nation d) le gouvernement intérimaire devra conclure ale a ordonné l'accomplissement de fonctions un Accord militaire avec la CEDEAO en vue primordiales qui peuvent, s'avérer, nécessaires de définir la relation existant entre pour ramener le pays à une situation normale. l'ECOMOG et le Gouvernement intérimaire;
a) procéder, avec le soutien de l'ECOMOG, à e) le Gouvernement intérimaire devra, dans un l'adoption de mesures visantà démilitariser délai raisonnable, entrer en pourparler ence les combattants et à mettre en place un qui concerne la création de nouvelles forces mécanismede maintien de la loi etde l'ordre; armées pour le Libéria;
b) faciliter le rapatriement et la rélristallation des 17. La Conférence nationale a exprimé sa profonde ' réfugiés, des Libériensdéplacés ou exilés: gratitude et reconnaissance.à Son ExcelleneAlhaji Sir Dawda Kairaba Jawara de Gambie et à travers c) initier lé processus de réconciliation et lui au peuple frère de Gambie pour leur d'unité natiGfigtss; chaleureuse hospitalité accordée aux participants ->. :• à la Conférence. La Conférence a également d) Créer lés corttiitfons nécessaires, y compris adressé une motion spécialede remerciements au ia*misé en place d'une Commission Gouvernement deGambie pouravoirfacilite le bon électorale indépendante et acceptable pour déroulem ent de ses travaux. Enfin, la Conférence l'organisation et la supervision des élections a remercié 4e Secrétaire Exécutif de la CEDEAO, générales et présidentielles qui devraientse les représentants spéciaux du Secrétaire Général tenirà ladate prescritepar la Constitution, à de l'Organisation de l'Unité Africaine et du savoir 1991; Secrétaire Général des Nations Unies pour leur contribution au succès de la.Conférence. e) créationd'une Commission nationale sur la Réinstallation, la Réhabilitation et la FAIT ABANJUL, REPUBLIQUE DE GAMBIE, Reconstruction avec pourmandatdèfaciliter LE 29 AOUT 1990 aux populationsdéplacées le retourà une vie normale; ONT SIGNE
f) la création des organismes, conseils et/ou 1. Ellen Johnson-Sirleaf commissions requis qui permettront aux Libéria Action Party populations du Libéria de participereffective ment à la gestion des affaires de l'Etat en 2. Joseph Saye Guànnu examinant des questions d'ordre national et Libéria People's party en suivant de prés les activités de l'Etat pour assurer leur efficacité, économie et 3.. Edward B,. Kesselly transparence. Unity Party
AUTRES DECISIONS 4. G. Baccus Matthews United People's Party 16. Après des débat exhaustifs et francs sur la crise libérienne dans une atmosphère empreinte de 5. J. Mamadee Woah-Tee tolérance et de coopération, la Conférence a pris Libéria Unification Party des décisions très importantes à savoir: 6. Winston A. Tubman a) une acceptation unanime du Communiqué National Démocratie Party of Libéria du Comité permanentde Médiationdu 7 août 1990 de la CEDEAO. 7. Noah A. Bordolo Independent National Patriotic Front of b) lancer un appel au FrontNational Patriotique Libéria du Libériapour qu'il dépose immédiatement les armes et se joigne au Gouvernement
31 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21
8. Waldron B. Greaves 1. Partis politiques Liberian Professional Business Association LibériaAction Party (LAP) 9. Lamini A. Waritay Libéria People's Party (LPP) Press Unipn of Libéria Libéria Unification Party (LUP) Unity Party (UP) 10. Jonathan O. Davis United People's Party (UPP) Bong County Associations inthe Americas National Démocratie Party of Libéria (NDPL)
11. Mlata Fahnbulleh 2. Factions belligérantes Union of Liberian Artists and Concerned Women of Libéria National Patriotic Front of Libéria (NPFL) Independent National Patriotic Front of 12. James T. Tarpeh Libéria (INPFL) Higher Education Association 3. -Groupes d'Intérêt 13. Marcus S. G. Dahn United Nimba Citizens Council Press Union of Libéria (PUL) National BarAssociation of Libéria (NBA) 14. Patrick L N. Seyon National Médical and Dental Association of Association for Constitutional Democracy in Libéria (NMDAL) Libéria National Teachers' Association of Libéria Liberian National StudehtsofLibéria (UNSU) 15. Joseph J. W Koffah Liberian Fédération of Labour Union (UPUU) Concerned Citizens Libéria Marketing Association (LMA) Movement for Justice in Africa (MQJ^j 16. Fodee Kromah Fédération of LibériaYouth (FLY) Front for Popular Democracy Liberian Business Caucus (LBC) Liberian Council of Churches (LQO) 17. B. AustinBiah Muslim Council of Libéria (MCL) Union of Liberian Associations in the Liberian Association ofWriters (LAW) Americas. Women Development Association pfLibéria, (WODAL) CERTIFIE PAR Rubber Planters Association pf Uba,r|a (RPAL) Le Comité de Médiation Inter-confessionnel du Libéria 4. Représentants des Régions Archevêque Michael K. Francis Bien que tous les représentants des vingt-s|x (26) régions aient,étéaccrédités, seuls treize représentants Sheikh Kaumba F. Konneh provenant de l'Assemblée de Monrovia étaient effective ment présents à la Conférence. Evêque Ronald J. Diggs Le Comité Permanent de Médiation de la CEDEAO Evêque W. Nah-Dixon. était représenté comme suit à la Conférence: - S. E. Ike Nwachukwu, Général d'Armée en COMMUNIQUE DE PRESSE retraite, Ministre des Affaires étrangères du Togo Le texte du Communiqué final publié à l'issue de laConférence nationale de toutes les parties du Libéria - S. E. M. Yaovi Adodo tenue du 15 mars SU 18 avril 1991 au UnityConférence Ministre des Affaires étrangères du Togo Center, Virginia, Uttâria. est libellé ainsi qu'il suit: - S. E. Dr. Mohammed Ibn Chambas Vice Ministre des Affaires étrangères du COMMUNIQUE FINAL Ghana.
La Conférence nationale de toutes les parties du ' - : S. E. M. O. Yaya Bagayogo Libéria s'esttenuedu 15 mars au 20 avril 1991 à Virginia, Représentant le Ministre des Affaires au Libéria sous la présidenced'un triumvirat composé étrangères du Mali de l'Ambassadeur Herbert R. W. Brewer, de l'Archevêque MichaeL Kpakala Francis et de Sheikh -S. E. AlhajiAbdul Karim Koroma Kafumba Konneh. Cent cinquante et un (151) Ministre des Affaires étrangères de Sierra représentants provenant de trente six (36) délégations Leone issues des partispolitiques, des factionsbelligérantes et des groupes d'Intérêt et des régions y ont pris part: Etaient également présents à la Conférence, les autres dignitaires suivants: les représentants spéciaux
32 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Npv.1992
du Secrétaire Général des Nations Unies, le Secrétaire GOUVERNEMENT INTERIMAIRE Général de l'Organisation de l'Unité Africaine, les membres du corps diplomatique en poste à Monrovia, L'Exécutif un nombre important d.e Libériens dont plusieurs Libériensvenusde l'étranger.-et la presse internationale. La Conférence a formé uji gouvernement intérimaire connu sousle nomdeGouvernementd'Unité GOUVERNEMENT INERIMAIRE: NEGOCIATIONS nationale Après avoirété désigné conjointement parles partis politiques et les groupes d'intérêt, la nomination Le but de la Conférence étant de ramener la paix de Dr. Amos Claudius Sawyer a été entérinée par la au Libéria par la formation d'un gouvernement Conférence comme Président du Gouvernement intérimaire acceptable par tout le peuple libérien et Intérimaire d'Unité nationale de la République du Libéria. capable d'organiser des élections libres et Le FrontNational Patriotique Indépendant du Libéria a démocratiques, les délégués ont eu à mener des désigne le Vice-Président du Gouvernement en la per négociations nombreuses, longues, difficiles, sérieuses sonnede Dr. Peter Naigow, nomination qui fut entérinée et délicates. La délégation du NPFL a insisté sur. par ta Conférence. l'observation d'une pause d'une semaine et a quitté la Conférence peu de temps après avoir présenté les Le Législatif propositions du NPFL sur le gouvernement intérimaire en faisant valoir les raisons suivantes: Une Assemblée législative intérimaire à une chambre constitue le législatifdu Gouvernement. Cette L'essentiel des propositions du NPFL se résume Assemblée est composée de 51 membres à savoir comme suit 1. Vingt-six (26) membres provenant des treize 1. Un triumvirat de partenaires égaux appelé (13) régions du Libéria dont treize (13) Conseil d'Unité nationale devrait diriger représentants provenant de l'Assemblée de l'exécutif; en effet, ildevrait y avoir trois Chefs Gbarnga et treize (13) représentants de d'Etat de même rang; l'Assemblée de Monrovia; , 2. Le législatif devrait être appelé Assemblée 2. Douze (12) membres dont deux provenant d'Unité nationale et devrait être composé de de chacun des six (6) partis politiques exis vingt-six (26) membres dont deux tants; proviendraient de chacune des (13) treize régions; et 3. Six (6) membres provenant du NPFL et cinq (5)del'INPFL; 3. Lastructure actuelle du judiciaire devrait être maintenue et l'accent devrait être mis sur son 4. Deux (2) membres provenant des groupes caractère indépendant. d'intérêt ne siégeant pas à la Commission électorale intérimaire. - Ence quiconcerne le fait qu'elles'est retirée de la Conférence, la délégation du NPFL a donné comme La Président et le Vjce-Président de l'Assemblée raisons, le fait que l'on n'ait pas accordé suffisamment sont élus par l'Assemblée législative intérimaire. d'importance aux propositions du NPFL, la présence continuede l'Archevêque Michael Kpakala Francis et de Le Judiciaire Sheikh Kafumba Konneh comme co- présidents de la Tous les Juges de la Cour suprême et les Juges Conférence, personnes qu'elle accuse d'avoir un partf des autres tribunaux sont nommés par le Président pris, et le fait que le Comité de vérification des mandats après consultation avecle barreau national. n'a pas répondu à la demande de participation des ^représentants des régions sous contrôle du NPFL. La La Commission électorale intérimaire Conférence a rétorqué aux allégations du boycott du Composition „ ^ _^- NPFL en (a) acceptant en principe l'idéed'un Conseil.de Gouvernement à trois tout en faisant des ajustements La Commission •élécttifàlT intérimaire pour avoir un Président et deux Vice-Présidents du indépendante créée par la Conférence est composée Conseil d'Unité nationale; en (b) émettant un vote des représentants des groupes d'intérêt ci-aprés: écrasant de confiance à la capacité de l'Archevêque Francis et'Sheikh" Konnen à présider et en (c), -^ The National Bar Association of Libéria accréditant les réprésentants des régions. c *'• (Le Barreau national du Libéria) Des efforts inlassables ont été déployés par la - The Press Union qf Libéria Conférence pour ramener la délégation du NPFL à la (L'union de la Presse du Libéria) tablede négociation. Ces efforts se sont révélés vains. Comme la délégationdu NPFL ne prenait pas part à la - The Libéria Médical and Dental Associations Conférence immédiatement avant les élections, la (Les Associations médicale et dentaire du Conférence a décidé d'opter pour la structure Libéria) s .' républicaine de gouvernement. ... •»• .- ~ The Women Development Association of Libéria (L'Association libérienne pour la Promotion de la Femme)
33 Vol. 21 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO
,- The MuslimCouncil of Libéria solidarité soitexprimée à l'égarddu Gouver nement et du peuple de Sierra Leone du fait (Le Conseil Islamique du Libéria) qu'ils défendent leur intégrité territoriale. - The Libéria Council of Churches (Le Conseil des Eglises du Libéria) INSTALLATION - The Liberian Business Caucus (Le Comité Le Président élu, Dr. Amos Claudius Sawyer et le des Hommes d'Affaires du Libéria) Vice-Président élu, Dr. Peter Nai^ow ont été installés dans leurfonction respective par le juge assesseur J. Conditions d'Eligibilité Bayogar Junius le20 avril 1991 auCentre deConférence de l'Unité, à Virginia au Libéria. La Commission électorale Intérimalre.prendra les dispositions nécessaires pour élaborer un programme SOUMIS PAR: LE CONFERENCE NATIONALE DE électoral pour lesélections générales et présidentielles TOUS LES UBERIENS prévues à ladatefixée par la Constitution à savoir, le deuxième mardi d'octobre 1991. 6. RÈGLEMENT RÉGISSANT LE GROUPE DE CONTRÔLE DU CESSE2?-LE- FEU (ECOMOG) AU Conditions de participationaux élections. LIBÉRIA. Tous les employés de l'Etat souhaitant se Conformément aux directives données au présenter aux élections générales et présidentielles à Secrétaire Exécutifaux termes de la Décision A£ DEC. venir devront démissionner de leur poste avant le 1/8/90 du Comité Permanent de Médiation de la démarrage de la campagne. Communauté signée le7 août1990 à Banjul et visant à définir, après concertation aveclePrésident en exercice Supervision des Elections générales et de la Conférence, le règlement devant régir les présidentielles opérations du Groupe de ConTrôle du Cessez-le-feu (ECOMOG) de la CEDEAO au Libéria, le règlement Les activités de la Commission électorale intérimaire au cours des élections générales et suivant est adopté: présidentielles à venirseront superviséespar les agen ces internationales suivantes: CHAPITRE I DISPOSITIONS GENERALES - La Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (C.E.D.E.A.O.) 1. Etablissement du Règlement - Les Nations Unies (N.U.) - Le règlement régissant le Groupede.Contrôle du Cessez-le-feu (ECOMOG) de la CEDEAO au Libéria - L'Organisation de l'Unité Africaine ((OUA) (ci-après dénommé le Groupe) est défini par le Secrétaire Exécutif, après concertation avec le - L'Institut Républicain d'Affaires Internation- Président de la Conférence ds Chefs d'Etat et de Gou- ... aies (RUA) des Etats Unisd'Amérique vernement.de la CEDEAO. il entre en vigueur le jour de - L'institut national démocratique (NQI) des l'arrivée au Libéria des premiers éléments du Groupe. Le Règlement et les instructions et ordres additionnels Etats Unis d'Amérique, et visés aux paragraphes 3 et 4 seront communiqués à - toutes autres personnes ou organisations . toutes les unités du Groupe. choisies par-la.Commission électorale 2. Amendments intérimaire. Leprésent règlement peut-être amendé ou révisé RESOLUTIONS par le Secrétaire Exécutif après consultation avec le La Conférence a pris les résolutions suivantes: Président en exercice de la Conférence. a) qu'une amnistie générale soit accordée à 3. Instructions additionnelles tous les Libériensqui ont servi en qualité de Des instructions additionnellesompatibles avec le combattants dans la guerre civiledu Libéria; présent Règlement peuvent être données par le b) que des hommages appropriés soient ren Sérétaire Exécutif et par son Représentant spécial au dus à travers toute l'étendue du territoire du Libéria selon le cas en ce qui concerne des questions Libéria à la mémoire des personnes mortes dont le Commandant du Groupe (ci-après dénommé le du fait de la guerre civile; commandant), n'a pas la charge. c) que la nation rende un hommage à l'Evêque 4. Ordres du Commandant Ronald J. Diggs pour son mandat comme Le commandant peut édicter des ordres qui ne Vice-Président intérimaire du Libéria; et sont pas incompatibles avec les décisions de la d) que l'incursion militaire appuyée par le NPFL conférence relatives au Groupe, avec le présent en Sierra Leone soit dénoncée et que la
34 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Npv. 1992 Règlement et les amendements relatifs et avec les in structions additionnelles visées au paragraphe 3: k) "Autorités d'un Etat participant les autorités habilitées par la loi de cet Etat?imembrep|: à a) dans l'exercice desesfonctions en tant que appliquer sa loi militaire ou toutautreloi? en Commandantdu Groupe ; ou cequi concerne les membres de ses forces armées; b) dans l'application ou l'explication du présent Règlement. "Etat hôte" désigne laRépublique du Libéria "Gouvernement hôte" désigne le Gouverne Les ordres du commandant sont soumis à ment de l'Etat hôte. l'examen du Secrétaire Exécutif etdeson Représentant m) spécial au Libéria. • "Représentant spécial" lapersonne nommée par le Secrétaire Exécutif pour exercer en 5. Définitions son nom les pouvoirs qui luisont conférés.
Aux fins du présent Règlement, on entend par: CHAPITRE Jl CARACTERE INTERNATIONAL, UNIFORMES-IN a) "Communauté" la Communauté Economi que des Etats de l'Afrique dé l'Ouest créée SIGNES, PRIVILEGES ET IMMUNITES ' par l'Article 1 du 'Traité de la Communauté 6. Caractère international Economique des Etats del'Afrique del'Ouest ; Lé Groupe de contrôle du Cessez-le-feu de la CEDEAO est un organe subsidiare de laCommunauté b) "Etat membre" ou des "Etats membres" un composé du Commandant et de tout personne Etats membre ou des Etats membres de la L'militaire placé sous son commandement par les États Communauté; membres. Tout en appartenant à leurs armées nation c) "Conférence", la Conférence des Chefs d' ales les membres du Groupe sont, pendant ladurée de Etat et de Gouvernement créée par l'Article leur détachement dans le Groupe/considérés comme personnel international relevant de la CEDEAO at 5 du Traité; soumis aux instructions du Commandant par voie d) "Président1: ou"Président de la Conférence", hiérarchique. La mission du Groupe est exclusivement le Président en exercice de la Conférence une mission internationale; les membres du Groupe des Chefs d'Etat et de Gouvernement de la exercent cesfonctions et règlent leur conduite enayant Communauté Economique; en vue le seul intérêt de la CEDEAO. 7. Drapeau, e) "Secrétaire Exécutif, le Secrétaire Exécutif nomméconformément à l'Article 8 du Traité; Le Groupe estautorisé à arborer ledrapeau dela f) "Commandant du Groupe de Contrôle du CEDEAO conformément aux règles qui peuvent être Cessez-le-feu delaCEDEAO" (ECOMOG) ou édictées par le Représentant spécial. Le commande ment de laCEDEAO arboreraledrapeau et rèmblème4 "Commandant" l'officer supérieur nommé de la CEDEAO sur son quartier général, ses postesses comme j "Chef du Commandement: de\ la véhicules et autres, tel que décidé par le Représentant CEDEAO" par le Présidentde la Conférence; spécial. Les autres drapeaux ou banderoles ne peuvent g) "Commandement de la CEDEAO" le Com être arborés que dans des cas exceptionnels et mandant et le personnel de son état-major; conformément aux conditions stipulées par le Représentant spécial. h) "Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu" de la CEDEAO" ou "Groupe", l'organe subsidiaire 8.' Uniformes et Insignes de la communauté défini au paragraphe 6 Les uniformes et insignesdistinctifs des membres ci-dessous. du Groupe sont ceux spécifiés par le Commandant, en i) "Membre du Groupe de Contrôledu Cessez- consultation avec le Secrétaire Exécutif. Lesvêtements le-feu ou "Membre du Groupe". LeComman civils peuvent être portés à des moments et selon les dant ou toute personne appartenant au conditions fixées par le commandant. service militaire d'un Etat membre qui est 9. Marquage placé sous le Commandantsoit du comman dement de la CEDEAO soit du contingent Tous les moyens de transport duGroupe, ycom national ou tout civil placé sous le comman pris lesvéhicules; les navires, lesaéronefs et tous autres dement d'un Etat dont il est ressortissant; équipments spécifiquement désignés par le Comman j) "Etat participant" Etat membre de la dant devront porter une marque distinctive et un Communauté qui fournit du personnel numéro. militaire au Groupe. "Gouvernement par ticipant" gouvernement d'uni Etat par ticipant.
35 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21
10. Privilèges et Immunités l'ECOMOG qui peut consulterle Commandant du con tingent national et,'si nécessaire, entreren contactavec Le Groupe en tant qu'organe subsidiaire de la lès autorités des Etats participants concernés par CEDEAO jouit dustatut,des privilèges et des immunités l'entremise du Secrétaire Exécutif. prévus par/laConvention généralesur les Privilèges et Immunités de la CEDEAO. L'admission en franchise des 14. Enquêtes sur les cas d'Incidents et de Pertes équipements etdes vivres du Groupe, des effets person nels des membres du Groupe lorsque ceux- ci arrivent Le Commandant fixe et veille à l'application effec pourlapremière fois; seferaconformément auxaccords tive des procédures d'établissement des rapport et des à conclure avec l'Etat hôte. Les dispositions de l'Article enquêtes sur les incidents, accidents et pertes impli 3 de la Convention sur les Privilèges et Immunités de la quant le Groupe ou un membre du groupe ou le bien CEDEAO s'appliquent également aux biens, fonds et utilisé parcelui-ci enfaisant appel encas de besoin, à la autres valeurs des Etats participants utilisés dans l'Etat police militaire et plus particulièrement dans les cas hôte en ce qurçoncerne les contingents nationaux ser suivants : a) tout incident entraînant (i) la mort ou une vant dans le Groupe. blessure graved'un membre du Groupe, ou (ii)-la mort, lablessureou des dégâts matériels causés aux biensde personne (s) étrangère (s) au Groupe, ouunmembre du CHAPITRE III Groupe, incident dans lequel lebienutilisé parleGroupe POUVOIRS ET COMMANDEMENT DU GROUPE estimpliqué; b) laperteouladécouverte de laperted'un équipement ou ledégât causé à cet équipement, aux 11. Commandement provisions ou à d'autreseffets utilisés parleGroupe, que ces biens appartiennent au Groupe ou à un contingent, Le commandant a une autorité absolue sur le et dont la valeur est supérieure au montant fixé par le Groupe. D'un point de vue opérationnel, il relève du Commandant, en collaboration avec le Représentant Président de la Conférence par l'intermédiaire du spécial, dégâtqui ne peutêtreattribué àl'usure normale. Secrétaire Executif en ce qui concerne l'exercice des fonctions confiées au Groupe par la CEDEAO, et pour 15. Police militaire le déploiement et l'affectation des troupes placées à la disposition du. Groupe. Le Commandant met en place une police militaire au niveau de chaque camp, établissementou toute autre 12. Hiérarchie et Délégation de Pouvoirs structure occupée par le Groupe daris l'Etat hôteet dans des zones où le Groupe est déployé dans le cadre de sa Le Commandant établit la hiérarchie du Groupe en mission. La policé militaire du Groupe peut être fonction des officiers de son état-major et des comman déployée ailleurs si ce déploiement s'avère nécessaire dantsdes contingents nationaux fournis par les Gouver pour maintehirla-discipline et l'ordre entre les membres nements participants. Il peut déléguer ses pouvoirs à du Groupe ou pour mener des enquêtes relatives au travers la hiérarchie. Les changements de comman Groupe ou à ses membres. Dans le cadre du présent dants des contingents nationaux fournis par les Gouver règlement, la police militaire est habilitée à procéder à nements participants se feront après concertation avec l'arrestation de tout membre du Groupe. Aux termes du le Commandant de l'ECOMOG et les autorités présent règlement, aucune disposition n'affecte le compétentes du Gouvernement participant.* Le Com pouvoir habilitant un membre d'un contingent national mandant peut, en cas de besoin, prendre des disposî- à mettre un autre membre aux arrêts. tions^ou effectuer dés missions d'urgence. > .-• • • •
Sous réserve des dispositions du présent CHAPITRE IV Règlement, le Commandant a pleins pouvoirs en ce qui concerne toutes les missions des membres de son DISPOSITIONS GENERALES ADMINISTRATIVES, état-major et, par voie hiérarchique, toutes les missions ET FINANCIERES des membres du Groupe, y compris le déploiement et le mouvement de tous les contingents du Groupe et des 16. Pouvoir du Secrétaire Exécutif Unités qui le composent. Les instructions émanant des instances de décisions de la Communauté sont trans Le Secrétaire Exécutif de la Communauté est mises par le Secrétaire Exécutif à travers son chargéde toutesles questions administratives touchant Représentant spécial, au Commandant ou à toute per au Groupe et dé toutes les questions financières rela sonne désignée par celui-ci par voie hiérarchique. tives à la réception, a la garde et au décaissement des contributions volontaires en espèces ou en nature 13. Ordre et Discipline destinées au maintien et au fonctionnement du Groupe. Dans les limites des contributions volontaires dis ' Le Commandant est, d'une manière générale, ponibles, il prévoit le règlementde toute réclamation qui chargé de veiller à l'ordre et à la discipline au sein du survienten ce qui concerne le Groupe, réclamationqui Groupé. Il peut, dans l'accomplissementde cette fonc n'est pas réglée par le Gouvernement fournissant les tion, ordonner des investigations, faire mener des contingentsou par leGouvernementhôte. LeSecrétaire enquêtes et requérir des informations, des rapports et Exécutif ouvre un compte spécial pour les Opérations effectuer des consultations. Il revient au Commandant du Groupe dans lequel seront versées toutes les con de chaque contingent national d'assurer la discipline au tributions volontaires en espèces pour l'établissement, niveau de son contingent. Les rapports sur les mesures le fonctionnement et le maintien du Groupe et auquel disciplinaires sont communiqués au Commandant de toutpaiementeffectué parla CEDEAO pour lecomptedu
36 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Npv. 1992
Groupe est imputé. La responsabilité financière de la c) Le Commandant peut recruter le personnel cpommunauté en ce qui concerne la fourniture de local requis. Les conditions de recrutement moyens matériels, de provisions et dès services du personnel local sont fixées par le Com auxiliaires au Groupe se limite au montantdes contribu mandant et le Représentant spécial et tions volontaires reçues en espèces ou en nature. doivent, dans toute la mesure du possible, 17. Administration du Groupe êtreconformes à lapratique envigueur dans. la localité concernée. Le personnel local ne Le Commandant est chargé d'assurer bénéficié pas des avantages prévus dans le l'administration du groupe et de prendre les mesures Statut du personnel de lacommunauté, mais requises pour mettre à la disposition de celui-ci les il lui est accordé l'immunité en ce qui con- moyens matériels, les provisions, et les services cerne les poursuites judiciaires pourdes ac auxiliaires nécessaires. Il procède à l'exécution de ses tionsentreprises officiellement dans lecadre tâches en consultationavec le Secrétaire Exécutif. d^ ses fonctions conformément à l'Article 8 de; la Convention générale surles Privilèges 18. Etat-Major du Commandement de la CEDEAO et Immunités, ainsi que l'exonération des impôts surlessalaires etémoluments qui lui Le Commandant établit l'Etat Major du Groupe et sontversés parleGroupe. Les litiges portant tous autres centres opérationnels au bureau de liaison sur les conditions de recrutement et de ser en cas de besoin. vice du personnel recruté localement sont réglés sur la base d'une procédure ad 19. Questions financières et comptables ministrative devant être établie par le Com mandantet le Représentantspécial. La gestion finanlcière du Groupe porté unique^ ment surlescontributions volontaires en espèces ouen 21. Alimentation, Logement et autres facilités nature consenties à la Communauté. Cette gestion s'effectue conformément aux dispositions du Le Commandant estchargé d'assurer le logement Règlement financier et Manuel dé Procédures com et l'alimentation à tous les membres du personnel ptables de la Communauté. détachés auprès du Groupe et auxquels les gouverne ments respectifs ne fournissent pas ces besoins. Le 20. Personnel commandant peut négocier avec le Gouvernement et les fournisseurs privés en vue de l'obtention de loge a) Le Commandant jouit des privilèges, ments et de vivres. LeCommandant peut établir, main-' immunités et facilités diplomatiques tenir etadministrer des Etats majors, des camps etdes conformément aux dispositions des Articles postes conformément aux conditions qu'il peut 7 et 8 de la Convention générale sur les déterminer. Il peut également fournir des services aux Privilèges et Immunités de la Communauté instituts qui mettent des moyens à la disposition des signéele22Avril 1978. LeCommandant peut membres,du Groupe etaupersonnel détaché auprès de affecter à son Etat Majordes officiers mis à celui-ci par le Secrétaire Exécutif. la disposition du Groupe par les Etats par ticipants ou tous autres fonctionnaires qui 22. Transport pourraient être recrutés en accord avec le SecrétaireExécutif. Lesmembresdu person Le Commandant prend les disposions nel de son Etat Major et les autres officiers nécessaires pour assurer le transport du^personnel et supérieurs désignés par lui fouissent des équipements à destination ou ejj-provenance de la également des privilèges et immunités zone des opérations ainsi quelle transport local à prévus dans la Convention générale sur les l'intérieur de lazone. Il coordonne l'utilisation de tous les . Privilèges et Immunités de la Communauté. moyens de transportr^^ b) Le Commandant prend les dispositions re visionnements quises, en concertation avec le Secrétaire Le Commandant est chargé de la fourniture, du Exécutif, en vue du détachement, en cas de stockage et de la distribution des provisions requises besoin, de membres du personnel du par le Groupe. Secrétariat exécutif auprès du Groupe. Les membres du personnel de la Communauté 24. Equipements détachés par le Secrétaire Exécutif auprès du groupe relèvent du Commandant dans Le Commandant prend les dispositions l'exercice de leursfonctions conformément nécessaires pourobtenir les équipement, requis autres aux clauses et conditions précisées dans que les équipements dont les contingents nationaux \ leur mandat par le Secrétaire Exécutif. Ils sont. normalement munis. demeurent sous l'autorité du Secrétaire Exécutif et continuentl à être régis par le 25. Services de Communication Statut du personnel de la Communauté et à la Convention générale sur les Privilèges et Le Commandant prend, en consultation avec le Immunités de la Communauté. Secrétaire Exécutif et le Représentant spécial, les mesuresappropriéesafin queleGroupepuissedisposer des services d'appui nécessaires pour assurer la mise
37 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21 en place, le fonctionnement et la maintenance de ser 33. Discrétion et Caractère confidentiel de l'Infor vices postaux et de télécommunications au niveaude la mation zone d'opération. Les.membres du Groupe doivent faire preuve 26. Service de Maintenance et Autres d'une discrétion absolue concerntant toutes les ques tions relatives à leurs attributions et fonctions. Il ne Le commandant prend des dispositions en vue de doivent communiquer à personne une quelconque in mettre en place les services d'appui nécessaires à formation dont ils ont eu connaissance dans l'exercice l'entretien à la réparation et à la fourniture d'autres de leurs fonctions au sein du Groupe et qui n'a pas été services requis par le Groupe dans le cadre de ses rendue publique sauf dans le cadres de l'exécution de Opérations. leurs attributions ou sur autorisation,du Commandant quidoit agir en consultation avec le Secrétaire Exécutif 27. Services médicaux dentaires et sanitaires dans des cas appropriés. Les obligationsprévues dans le présent Règlement continuent de prévaloir même à Le Commandant prend des mesurers pour dis l'expiration due mandat du personnel au sein du poser des services d'appui nécessaires en vue de la Groupe. prestation de services médicaux dentaires et sanitaires pour l'ensemble du personnel. Il prend toutes autres 34. Honneurs et Rémunérations extérieurs dispositions nécessaires. Aucun membre du Groupe ne peut accepter un 28. Contrats - honneur, une décoration, une faveur, un cadeau ou une rémunération incompatible avec son statut et sesfonc- - Le Secrétaire Exécutif conclut des contrats et tions en tant que membre du Groupe. prend des engagements aux fins de l'exécution des fonctions confiées au Groupe aux termes du présent 35. Juridiction Règlement. a) Les membres, sont soumis à la juridiction pénale de leurs Etats membres respectifs 29. Informations Publiques conformément aux lois et règlements qui y sont en vigueur. Ils ne sont pas soumis à la Les activités du Groupe en matière d'informations juridictionpénale de l'Etat hôte. Les autorités publiaues, de relations avec la Presse et autres moyens de l'Etat participant concerné et, le cas d'information, sont sous la responsabilité du échéant, les Commandants des contingents Représentantspécial agissant conformémentà la politi nationaux sont chargés de la juridiction que définie par le Secrétaire Exécutif. pénale.
CHAPITRE V b) Les membres du Groupe ne sont pas soumis à la juridiction civile des tribunaux de l'Etat DROITS ET OBLIGATIONS DÉS MEMBRES DU hôte ou à tout autre procédurejuridique con GROUPE cernant toute affaire ayant trait à leurs fonc tions officielles. 30. Repect de la Législation locale et conduite c) Les membres du Groupe demeurent soumis digne d'un Fonctionnaire international auxlois et règlements militaires deleurs Etats Les membresdu Groupe ont le devoir de respecter respectifs sansdérogerà leurs reponsibilités les lois et règlements du pays hôte et de s'abstenir de de membres du Groupe telles que définies touteactivité à caractère politique dans le pays hôteou dans ces lois et règlements ainsi que dans de toute autre action incompatible avec la nature inter . toutes règles y afférentes. nationale de leurs fonctions. Ills doivent à tout moment d) Les différends impliquant le Groupe et ses se conduire d'une manière digne de leur statut de membres sont réglés conformément aux membres du Groupe de Contrôle de Cessez-le-feu de la .. procédures définies, selon le cas, par le CEDEAO. Secrétaire Exécutif et comprenant la mise en place d'une ou de commissions de 31. Protection juridique de la CEDEAO réclamations. Les instructions additionnelles Les membres du Groupe jouissent de la CEDEAO définissant la compétence de ces commis et sont considérés comme des agents de la sions ou d'autres organes qui peuvent être Communauté aux fins de cette protection. crééssontdonnées parle SecrétaireExécutif : conformément à l'Article 3 de ces 32. Instructions Règlements.
Dansl'exercise de leurs fonctions, les membersdu 36. Règlements relatifs aux Droits de Douane et Groupe ne reçoivent des instructions que du Com aux Devises mandant et des autres peronnes que celui-ci a désignées par voie hiérarchique. lies membres du Groupe respectent lesaccords en matière de règlements relatifs aux droits de douane
38 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Npv.1992 et aux devises qui peuvent être conclus entre l'Etat hôte 44. Promotion et la CEDEAO. - La promotion au grade supérieurdes membresdu 37. Carte d'Identité Groupe relève de la responsibilité des Gouvernements participants. Sous l'autorité du Secrétaire Exécutif, le Comman dant prévoit la délivrance et l'utilisation de cartes d'identité personnelles certifiant que le titulaire est CHAPITRE VI membre du Groupe de Contrôle du Cessez-le-feu de la CEDEAO. Les membres du Groupe peuvent être tenus APPLICABLITE DES CONVENTIONS INTERNA deprésenter mais non de remettre leurs cartesd'identité TIONALES à la demande des autorités l'Etat hôte telles que con venues par le Commandant et le Gouvernement. 45. Respect des Conventions
38. Conduite Le Groupe respecte les principes et l'esprit des Conventions internationales applicables à la conduite En conduisant les véhicules, les membres du du personnel militaire. Groupe sonttenus d'observerla plusgrande prudence. Les ordresencequiconcerne laconduitedes véhicules 24. La Conférence a exprimé sa préoccupation face à Ide service et les permis nécessaires à cet effet sont la fréquence des conflits et différends entre les donnés par le Commandant. Etats membres et qui ont des effets négatifs sur la vie des Etats concernés et sur le bon fonctionne 39. Salaire ment de la Communauté. Rappelant les disposi tions du Protocole sur la non agression adopté le Le paiement des salaires des membres duGroupe 22 avril 1978 et pour assurer un climatde paix et relèvede la responsabilité des Etats membres respec d'harmonie dans la région et encourager le tifs. Ce paiement est effectué sur le terrain règlementà l'amiabledesdifférendsquisurgissent conformément aux accords à conclure entre le payeur: entre Etats membres, la Conférence a créé un approprié de chaque Etatet le Commandant.. Comité Permanent de médiation de quatre membres placé sous la présidence du Président 40. Indemnité d'expatriation en exercise de la Conférence. La composition du Comitéferal'objet d'une révisiontous les troisans. Les Seccrétaire Exécutif fixe le barème de La Conférence a décidé que pour les trois l'indemnirté d'expatriation qui nedoit excéder trois ($3) premières années le Comité sera composé du dollars/jour. Cette indemnité estversée dans lamonnaie Président en exercice de la Conférence (Gambie), appropriée par la commuanuaté aux membres du du Ghana, du Mali, du Nigeria et du Togo. Groupe qui en ont droit. Ce droit est déterminé parle Commandant confoi-mément aux conditions stipulées dans les règles qu'il aura énoncées conformément1 à ECW/HSG/SMC/1/5/RC l'Article 4 due présemt Règlement. 41. Assurance décès, accident ou maladie COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L'AFRIQUE DE L'OUEST En cas de décès, d'accident ou de maladie d'un PREMIERE SESSION DU COMITE PERMANENT membre dans l'exercice de ses fonctions au sein du Groupe, l'Etat membre auservice militaire duquel il aété DE MEDIATION DE LA COMMUNAUTE appelé est responsable des indemnités ou compensa BANJUL, 6-7 AOUT 1990 tions payables autitre deslois etrèglements applicables COMMUNIQUE FINAL au service des forces armées de cet Etat membre. En LeComité Permanent de Médiationdela CEDEAO cas de décès d'un membredu Groupe, le Commandant a tenu sa Première Session au Centre de Conférence estchargé de prendre lesdispositions nécessaries con "KAIRABA", à Banjul, les 6 et 7 août 1990. Etaient cernant son corps et ses biens personnels. présents â cette Session lesChefs d'Etat etde Gouver nement et/ou leurs représentants dûment mandatés 42. Personnes à charge suivants: Sauf autorisation expresse conforme aux condi tions prescrites par le Commandant, les membres du - Son Excellence Alhaji Sir Dawda Kairaba Groupe nepeuvent être accompagnés des membres de JAWARA Président de* la République de leurs familles à leurs postes d'affectation Gambie - Son Excellence le Capitaine d'Aviation Jerry 43. Congé John RAWLINGS - Chef de l'Etat de la Le Commandantl fixe les conditions d'octroi de République du Ghana. permissions etde congés. - Son Excellence le Général Ibrahim Badamasi BABANGIDA Président de la République Fédérale du Nigeria. 39 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21
- Son Excellence Dr. Joseph Saidu MOMOH déclencher une épidémie. La guerre civile tient Président de la République de Sierra Leone également prisonniers des milliers d'étrangers, y compris des citoyens de la CEDEAO, qui n'ont - Son Excellence Dr.N'golo TRAORE, Ministre aucun moyen de s'échapper, ou de se protéger. des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale, représentant le Président de De tout ceci, il résulte une situation d'anarchie et la République du Mali d'effondrement total de l'ordre public au Libéria. LeGouvernementactuellement en placeau Libéria - Son Excellence Bitokotipou YAGNINIM, ne peut pas gouverner, et des factions au conflit Ministre de la Justice, représentant le tiennent la population entière en otage, la privant Président de la République Togolaise. de nourriture, de soins de santé et d'autres nécessités vitales. Ont également pris part à cette Première Session en qualité d'observateurs: Ces événements ont traumatisé le peuple libérien et considérablement bouleversé les peuples de la - Le Secrétaire Général de l'OUA région et le reste de la Communauté Internation ale. Ils sont également la cause du déplacement - Un membre du Comité Inter-Confessionnel de centaines de milliers de Libériens réfugiés dans de Médiation du Libéria. les pays voisins, et du débordement des hostilités vers les pays voisins. La Session a été présidée par Son Excellence Alhaji Dawda K. JAWARA, Président en exercice C'est dans ce contexte que les Chefs d'Etat et de de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouver Gouvernement du Comité Permanent de nement et Président du Comité Permanent de Médiation de la CEDEAO, réunis à Banjul les 6 et Médiation de la Communauté. Cette Session a été 7 Août 1990, persuadés que la situation tragique convoquée pour étudier la crise actuelle au Libéria au Libéria constitue une menace à la paix et à la et élaborer un plan d'action communautaire sécurité internationales, ontdécidéd'assumer leur approprié dans le but de restaurer ia paix et la responsabilité fondamentale de maintien dela paix sécurité au Libéria. etde la stabilité dans la région et surlecontinent •v. africain dans son ensemble. Les Chefs d'Etat et de Les Chefs d'Etat et de Gouvernement de la CEDEAO suivent avec une grande inquiétude la Gouvernement du Comité Permanent de Médiation de la CEDEAO ont donc décidé au nom guerre civile qui fait rage actuellement en de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouver République soeur du Libéria. Déjà, le 30 mai 1990 nement de la CEDEAO, de prendre, dans le but de lors de leur Sommet de Banjul, ils ont lancé un restaurerla paix et la stabilité au Libéria, lesactions appel aux parties belligérantes en les invitant à observer une cessation immédiate des hostilités, immédiates suivantes: à mettre fin à la destruction gratuite de vies 10. OBSERVATION ET MAINTIEN DU CESSEZ-LE- humaines et de, biens, et à accepter ia tenue FEU d'élections libres et justes dans le but de ramener la paix et la sécurité au Libéria. Les Chefs d'Etat.et de Gouvernement lancent un appel pressant aux parties belligérantes pour qu' elles Suite au Sommet de Banjul, d'importantes consul observent un cessez-le-feu immédiat. tations se sont déroulées entre les Etats membres de là CEDEAO, et avec les parties belligérantes et 11. Un Groupe CEDEAO de Contrôledu Cessez-le-feu d'autres groupes d'intérêt constitués par des (ECOMOG) sera établiau Libéria et sera chargé de Libériens. Ces consultations ont abouti à la con maintenir la paix, de restaurer l'ordre public et de vocation d'une Réunion Ministérielle du Comité veiller au respect du cessez-le-feu. ECOMOG sera Permanentde Médiation de la CEDEAO du 5 au 20 placé sous les ordres d'un Commandement juillet 1990 à Freetown. En dépit des efforts militaire nommé par la République du Ghana, considérables réalisés, cette réunion n'a pas assisté d'un commandement Adjointdésigné par connu les résultats attendus parles populations du la Guinée. Les contingents nationaux seront four Libéria et par toute la Communauté internationale, nis par les Etats Membres du Comité Permanent quilançait depuis longtemps déjà des appelspour de Médiation de la CEDEAO, ainsi que par la un cessez-le-feu immédiat. Guinée et la Sierra Leone.
Le refus de parties belligérantes de cesser les 12. Les Chefs d'Etat etde Gouvernement invitenttoute hostilités a entraîné une destruction massive de la population du Libéria à coopérer pleinement biens et le massacre, par toutes les parties, de avec le Groupe CEDEAO de Contrôle du Cessez- milliers de civils innocents, y compris des le-feu, et à lui fournir soutien et assistance dans étrangers, des femmes et des enfants, dont cer toute la mesure du possible. Les Chefs d'Etat et de tains avaient cherché refugedans des églises, des Gouvernement assurent le peuple du Libéria que hôpitaux, des missions diplomatiques et sous la le seul objectif de la force d'interposition CEDEAO protection de la Croix Rouge, contrairement à pour la paix au Libéria est de créer les conditions toutes les normes de comportement civilisé. Pis nécessaires permettant la réprise d'une vie nor encore, les rues des villes et des cités sont male dans l'intérêt de tous les Libériens. jonchéesde cadavres non enterrés, ce qui pourrait
40 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Npv. 1992
13. Les Chefs d'Etat et de Gouvernement lancent qu'en temps opportun, il soit institué un Groupe également un appel à la Communauté Interna CEDEAO d'observateurs qui serachargé deveiller tionale touteentière, et en particulier aux Membres au caractère libreet juste des élections au Libéria. Permanents du Conseil de Sécurité des Nations Unies, pour qu'ils soutiennent l'action humanitaire CREATION D'UN FONDS SPECIAL D'URGENCE et politique de la CEDEAO, dans l'intérêt de POUR LES OPERATIONS DE LA CEDEAO AU l'ensemble des peuples africains et pour le main LIBERIA tien de la paix et de la sécurité internationales. .18. Compte tenu des ressources matérielles et MISE EN PLACE D'UN GOUVERNEMENT DE financières considérables dont la Communauté TRANSITION AU LIBERIA aura besoin pour permettre l'exécution des opérations du Groupe CEDEAO de Contrôle du 14. Le Comité réaffirme sa conviction que dans Cessez-le-feu (ECOMOG) et du Groupe CEDEAO l'intérêtde la restaurationde la paixet de lastabilité d'observateurs des Elections, le Comité a décidé au Libéria, un Gouvernement de Transition devrait de créer un Fonds Spécial d'Urgence pour les être misen place, et des pouvoirsdevraientlui être opérations de la CEDEAO au Libéria. Les ressour conférés de manière appropriée. A cet effet, le cesde ce Fonds Spécial d'Urgence dont le Comité Comité lance un appel pour la tenue, des que a estimé le montant initial à 50 millions de dollars possible, d'une conférence nationale de tous les EU, seront constituées par des contributions partis politiques et autres groupes d'intérêt volontaires des Etats Membres de la CEDEAO, libériens. Compte tenu du degré de méfiance, d'autres pays africains et des donateurs de la d'antagonisme et de division qui règne parmi ia Communauté Internationale. Acet effet, un appel populationdu Libéria, et qui est dû aux actions de urgent est lancé à chaque Etat Membre, à toutes chacune des parties belligérantes, le Comité lesInstitutions et à touslesGouvernements, pour demande instamment que le Gouvernement de qu'ils contribuent généreusement au Fonds Transition ne s'oit dominé par aucun parti ni Spécial d'Urgence. aucunefaction au conflit. Ce Govemement devrait être une administration constituée sur une base élargie, et composée de citoyens libériens re Fait à Banjul, le 7 Août 1990. spectables da sorte qu'elle puisse être acceptée par le peuple Libérien. A cet égard, le Gouverne ment de Transition ne devrait être dirigé par aucun ECW/HSG/EX/1/4 des chefs actuels des parties belligérantes et COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE quiconque le dirigera serait inéligible aux élections L'AFRIQUE DE L'OUEST présidentielles. PREMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE DE LA CONFERENCE DES CHEFS D'ETAT ET DE 15. L'administration de transition sera principalement GOUVERNEMENT DE LA CEDEAO BAMAKO, 27 - 28 NOVEMBRE 1990 chargée de créer les conditions nécessaires à l'organisation et à la supervision des élections COMMUNIQUE FINAL générales et présidentielles qui devraient être organisées dans un délai de douze mois. Au La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne nombre de ces conditions, figure la création d'une ment de la Communauté Economique des Etats de Commission Electorale indépendante et accept l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) a tenu sa toute première able. L'administration de transition devraient session extraordinaire le 27 et 28 novembre 1990, à également faciliterle retour de tous les réfugiés et Bamako, République du MALI, sous la présidence de exilés politiques, afin de leur permettre de par son Excellence Alhaji Sir Dawda Kairaba JAWARA, ticiper aux élections. Président de la République de la Gambie et Président en exercice de la Conférence. Ont pris part à cette session, 16. Le Comité a également décidé de donner-au les Chefs d'Etat et de Gouvernement ou leurs Secrétaire Exécutif de la CEDEAO le mandat de représentants dûment mandatés suivants: nommer un Représentant Spécial qui sera charge de travailler, en étroite collaboration avec le Com - Son Excellence, le.Général Mathieu mandement militaire d'ECOMOG, et de faciliter le KEREKOU Président de la République du déroulement des opérations de la CEDEAO au BENIN Libéria. - Son Excellence, le Capitaine Biaise OBSERVATION DES ELECTIONS GENERALES ET Compaore PRESIDENTIELLES Ail LIBERIA Président du Front Populaire, Chef d'Etat, 17. LeComité propose que, pour encourager tous les Chef du Gouvernement du BURKINA FASO partis politiques à respecter les régies qui seront instituées par la Commission Electorale pour les - Son Excellence, M.Aristides Maria PEREIRA, élections générales et présidentielles au Libéria, Président de la République du CAP VERT. des observateurs internationaux soient autorisés lors de ces élections. A cet effet le Comité a décidé
41 Vol. 21 Npv. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO
- Son Excellence M. Félix HOUPHOUET- l. Ont également participé au Sommet en qualité BOIGNY Président de la République de d'observateurs: COTE D'IVOIRE. - Le Représentant du Secrétaire-Général de - Son Excellence, Alhaji Sir Dawda Kairaba l'Organisation des Nations Unies JAWARA Président de la République de la - Le Représentant régional du Haut -Commis Gambie sariat des nations Uniespour les Réfugiés. - Son Excellence, le Capitaine d'Aviation Jerry RAPPORT DU COMITE PERMANENT DE John RAWLINGS Président du Conseil Provisoire de la MEDIATION Défense Nationale 4. SonExcellence Alhaji SirDawda Kairaba JAWARA, Chef de l'Etat de la République du GHANA Président du ComitéPermanent de Médiation de ia CEDEAO a soumis au Sommet Extraordinaire - Son Excellence, le Général Joao Bemardo un rapport sur les activités du Comité. La VIEIRA Conférence a pris actedudit rapport et exprimé sa Secrétaire Général du PAIGC gratitude aux membres du Comité pour les intia- Président de la République de GUINEE-BIS tives qu'ils ont prises dans la recherche d'une SAU solution pacifique à la crise libérienne. La - Son Excellence, le Général MoussaTRAORE Conférence a particulièrement apprécié les con Secrétaire Générai de l'Union Démocratique tributions humaines, financières et matérielles con du Peuple Malien senties par ces Etats Membres au nom de la Président de la République du MALI Communauté en vue du rétablissement de la paix et de la stabilité au Libéria. - Son Excellence, le Général Ali Saibou Président du Conseil Supérieur d'Orientation REVUE DE LA SITUATION AU LIBERIA Nationale Chef d'Etat de la République du NIGER. 5. Passant en revuelasituationqui prévautau Libéria, la Conférence a noté que le Groupe de Contrôle - Son Excellence, le Général Ibrahim de Cessez-le-feu de la CEDEAO (ECOMOG) a Badamasi BABANGIDA réussi à ramener le calme à Monrovia et dans ses Président, Commandant-en-Chefdes Forces environs immédiats. Aussi a-t-il été possible à Armées de la République Fédérale du ECOMOG et aux organisations internationales NIGERIA d'aide de réaliser leurs activités humanitaires de secours, ainsi qu'à des dizaines de milliers - Son Excellence, M. Abdou DIOUF d'étrangersycompris des citoyens de laCEDEAO Président de la République de SENEGAL qui ontété bloqués sans moyens,au Libéria,d'être ___ évacués la Conférence a exprimél'espoir qu'une Son Excellence, le Général de Division Dr. . paix permanente et l'harmonie seront bientôt Joseph Saidu MOMOH, restaurées à travers le Libéria Président de la République de SIERRA LEONE. ADOPTION DU PLAN DE PAIX DE LA CEDEAO
- Son Excellence, le Général Gnassingbé 6. La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne EYADEMA menta entériné le Plan de Paix de la CEDEAO pour Président-Fondateur du Rassemblement du le Libéria telque contenudans leCommunique de Peuple Togolais Banjul ainsi que les Décisions prises parleComité Président de la République Togolaise. Permanent de Médiation,adoptées le 7 août 1990. Le Plan de Paix de la CEDEAO invite entre autres: - Son Excellence, le Commandant Faciné TOURE - à un cessez-le-feu total et arrêt de la destruc S Ministre des Transports et des travaux tion des vies humaines et des biene; Publics Représentant le Président de la République - au contrôle du cessez-le-feu par la CEDEAO; de GUINEE / - à la mise en place d'un gouvernement de - Son Excellence, Monsieur Hasani transition disposant d'une large assise na / OULDDIDI tionale et accepté par toutes les populations Ministre des Affaires Etrangères et de la du Libéria; ' Coopération Représentant le président de la .RépubliqueIslamique de MAURIANIE - à la tenue dans un détai de dowe mois •' 7 '.- ' ,• délections générales et présidentielles: Etait présentau Sommet, entant qu'invité spécial, • . . f, . . Son Excellence Yoweri MUSEVENI, Président de - à l'envoi d'observateurs de la'CEDEAO et République d'OUGANDA et Présidenten exercice d'autres organisations internationales, lors de l'Organisation de l'UnitéAfricaine. I
42 \ -d Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Npv. 1992
des élections, en vue d'en garantiruncarac- Etats Membres qui ne l'ont pas encore fait, à tere libre et équitable. contribuer généreusement au Fonds Spéciald' Urgence pour les opérations de la CEDEAO au 7. La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne Libéria. La Conférence, a en outre, exhortétousles ment de la CEDEAO a noté avec satisfaction que autres gouvernements africains, la Communauté le Plan de Paix de la CEDEAO a reçu un large internationale dans son ensemble, à contribuerau soutien et e été bien accueilli par les Libériens et Fonds Spécial d'Urgence. la Communauté internationale. 11. La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne SIGNATURE DE L'ACCORD DE CESSEZ-LE-FEU ment de la CEDEAO a reconnu la nécessité de conclure un accord entre la CEDEAO et le future 8. Pour rendre effectif ce Plan de Paix de la CEDEAO Gouvernement transitoire du Libéria sur le Statut pour le Libéria, la Conférence des Chefs d'Etat et et les opérationsdû Groupe de Contrôle de Ces de Gouvernement de la ÔEDEAO a insisté sur la sez-le-feu (ECOMOG) au Libéria. A cet effet, la nécessité de parvenir de toute Urgence, à un ces Conférence a donné mandat au Secrétaire sez-le-feu total à observer par toutes les parties Exécutifde signer un Accord avec le futur Gouvei- belligérantes, condition préalable au nement transitoire du Libéria après approbation rétablissement de la paix et d'une situation nor par le Président de la Conférence. male sur l'étendue du territoire libérien. La Conférencea, en conséquence, chaleureusement ACCORD SUR UNE ADMINISTRATION félicité les deux parties au conflit - les Forces INTERIMAIRE DU LIBERIA Armées du Libéria (AFL) et le Front National Patriotique Indépendant du Libéria (INPFL) - qui 12. La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne ont accepté d'observer un cessez-le-deu feu ont ment des Etats Membres de la CEDEAO a instam signé un Accord de Cessez-le 24 octobre 1990 à ment invité les parties au conflit à entamer le Banjul. dialogue pour parvenirà une solutionpolitique en ce qui concerne l'administration transitoire du 9. Au cours de la Session extraordinaire de la LIBERIA dans le cadre du Plan de Paix de la Conférence des Chefs d'Etat et de Governement CEDEAO. La Conférence a demandé au Comité de la CEDEAO qui s'est tenue du 27 au 28 Permanent dé Médiation de poursuivre ses efforts novembre à Bamako, le Front National Patriotique afin d'encourager une telle solution entre les par du Libéria (NPFL) - troisième partie au conflit du ties. Libéria - a exprimésa volonté de prendre part à la recherche d'une solution pacifique au conflit. La REAFFIRMATION DES DISPOSITIONS DU Conférence s'est félicitée non seulement de PROTOCOLE DE NON- AGRESSION l'acceptation par le NPFL et les autres parties belligérantes du Plan de Paix de la CEDEAO pour 13. La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne le Libéria, tel que contenu dans le Communiqué et ment a fermement réaffirmé l'impérieusenécessité des Décisions prises le 7 août 1990 par le Comité de garantir ia paix et de maintenir la stabilité dans Permanent de Médiation de la Communauté, mais la région de la CEDEAO, condition préalable à la aussi de leur Déclaration de Cessez-le-feu qui coopération et à l'intégration économiques, en vue entrera immédiatement en vigueur. La Conférence du progrès et de la prospérité au sein de la a demandé que soient étudiées dans les meilleurs Communauté. En conséquence, ia Conférence a délais les modalités d'application du cessez-le-feu. vivement déploré le fait qu'à l'heure où les autres La Conférence'a insisté sur la nécessité de fixer régions du monde mettent tout en oeuvre pour d'urgence les modalités d'application du cessez- démanteler les dispositifs de guerre et bannir les le-feu. Ellea exprimé le voeu que cette Déclaration tensions et les conflits de leurs relations interna decessez-le-feu marqueral'arrêt définitifdetoutes tionales, comme en témoigne l'approbation un les hostilités, condition nécessaire au anime réservée au Traité de Paris, récemment rétablissement d'une paix durable, de la stabilité, signé lors de la Conférence sur la sécurité et la de l'entente et la réconciliation politique au Libéria. coopération en Europe, les Chefs d'Etat et de Gouvernement de la CEDEAO soient obligés de se RESPONSABILITE COLLECTIVE VIS-A-VIS DE réunir en Conférence extraordinaire pour trouver L'ECOMOG les voies et moyens de mettre rapidement fin aux . horreurs d'une guerre civile qui fait rage dans un 10. Réaffirmant que la participation à l'ECOMOG Etat membre de la Communauté, et pour écarter n'avait jamais été limitée à certains Etats Membres, la menace qu'elle fait peser sur la paix, ia sécurité : même si la charge de la mise en oeuvre du Plan et la stabilité de la région. de Paix de. la CEDEAO a incombé entièrement aux Etats membres du Comité Permanent de 14. Rappelant que, dés la création de la Communauté, Médiation, la Conférence a invité tous les Etats elle avait pleinement pris conscience de la Membres de la Communauté désireux et en nécessité de garantir la paix et la sécurité dans la mesure de lefaire, à envoyerdes contingents pour région, en l'adoptant le 22 avril 1978 le Protocole renforcer le Groupe de Contrôle de Cessez-le-feu de Non-Agression, et convaincue que la crise CEDEAO en vue d'accroître sa capacité d'assurer libérienne a prouvé la raison d'être de ce le maintien da la paix. Elle a également invité les Protocole, la Conférence a réaffirmé les disposi tionsdu Protocolede Non-Agression, et invite tous
43 Vol. 21 Npv. 1992 Journal Officielde la CEDEAO
les Etats Membres à se conformer strictementaux moyens mis à. sa disposition pour assurer plein obligations qui sont les leurs aux termes dudit succès à ses travaux. Protocole. La Conférence de Chefs d'Etat et de Gouvernement dé là CEDEAO a notamment rappelé l'engagement pris par tous les Etats FAIT ABAMAKO, LE VINGT-HUIT NOVEMBRE 1990. Membres de s'abstenir de commettre, d'encourager ou desoutenir desactes desubver COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE sion, d'hostilité ou d'agression contre tout autre L'AFRIQUE DE L'OUEST Etat Membre. Elle a invité, en outre, tousles Etats TROISIEME REUNION AU SOMMET DU COMITE Membres à n'entreprendre aucuneaction pouvant PERMANENT DE MEDIATION DE LACEDEAO «porter préjudice à la mise en oeuvre effective et LOME, 12-13 FEVRIER 1991 rapide du Plan de Paix de la CEDEAO pour le COMMUNIQUE FINAL Libéria. Le Comité Permanentde Médiation de laCEDEAO APPEL ENVUE D'UN RETOUR RAPIDE REFUGIES a tenusa Troisième Réunion au Sommet à laMaison du Rassemblement du Peuple Togolais à Lomé les12et 13 15 La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne Février 1991, sous la Présidence de Son Excellence ment de la CEDEAO s'est félicitée des progrès Alhaji Sir Dawda Kairaba Jawara Président de la accomplis à ce jour dans les efforts visant au République dela Gambie. Ont pris part à cette Session rétablissementde la paixet de la sécurité à Mon les Chefs d'Etat et de Gouvernement ou leurs rovia. Considérantque laDéclaration de Cessezle- feu signé par les parties au conflit accroît les Représentants accrédités suivants: chances de rétablissement de la paix sur toute - Son Excellence, le Capitaine Biaise COM l'entendue du territoire libérien, la Conférence a PAORE Président du Front Populaire, Chef lancé un appel à tous les réfugiés libériens, pour de l'Etat, Chef du Gouvernement du qu'ils envisagent unretour prochain auLibéria, afin BURKINA FASO de se joindre à leurs compatriotes pour aider le Gouvernement transitoire dans la mise en oeuvre - Son Excellence, Alhaji Sir Dawda Kairaba de son programme destiné à rétablir la JAWARA Président de la République de La démocratie au Libéria. GAMBIE
APPEL A UNE ASSISTANCE INTERNATIONALE - Son Excellence, le Général MOUSSA POUR LE LIBERIA TRAORE Secrétaire Général de l'Union Démocratique du Peuple Malien, Président 16. La Conférence a lancé un appel pressant à* la de la République du MALI Communauté internationale, notamment aux or ganisations de secours humanitaires, pour - Son Excellence, le Général Gnassingbé qu'elles intensifient, dans les.meilleurs délais, EYADEMA Président-Fondateur du Ras l'oeuvre de secours humanitaires entreprise au semblement du Peuple Togolais, Président Libéria plus particulièrement à la fourniture de viv de la République TOGOLAISE res, de médicaments et de vêtements. Elle a également invité des bailleurs detonds à apporter - Son Excellence, M. D. F. ANNEN Vice- généreusement leurconcoursau Government de Président du PNDC (Provisional National Transition dans ses efforts visant à redresser et à Defence Council), Représentant le Chef de reconstruire l'économie.en ruines du Libéria. l'Etat de la République du GHANA
MOTION DE REMERCIEMENTS - Son Excellence, Amiral Augustus A. AIK- HOMU Vice-Président de la République 17. La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouverne Fédérale du NIGERIA Représent le Président ment a, une fois de plus, chaleureusement félicité de la République Fédérale du NIGERIA le Président ainsi que les membres du Comité Permanentde Médiation de la Communauté, pour Son Excellence, M. Alassane OUATTARA les initiatives prises en temps opportun, au nomde Premier Ministre de la République de COTE toute la Communauté en vue d'aider les libériens d'IVOIRE Représentant le Président de la dans la recherche d'une solution durable à la crise République de COTE D'IVOIRE libérienne. La Conférence s'estfélicitée des excel lentes dispositions préparatoires prises par le - Son Excellence, Jean TRAORE Ministre des Comité pour permettre le bon déroulement des Affaires Etrangères Représentant le travaux de la Session extraordinaire. Président de la République de GUINEE
18. La Conférence a exprimé sa sincère gratitude à Son Excellence, Dr. Abdulai Osmane CON- son Excellence le Général Moussa TRAORE, TEH Procureur Général et Ministre de la Jus Secrétaire Général de L'Union Démocratique du tice Représentant le Président de la PeupleMalien, ainsi qu'àl'ensemble duGouverne République de SIERRA LEONE ment etde la population du MALI, pour l'accueil chaleureux et authentiquement africain réservé à toutes les délégations, et pour les excellents
44 Nov. 1992 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO
Etaient présents à Lomé pour des consultations appelélesfactions belligérantes au respectde leur avec les Chefs d'Etat et de Gouvernement: Déclaration de cessez-le-feu et à une coopération pleine etentière aveclaCEDEAO pourrestaurer la - Représentant le Gouvernement intérimaire paix et une vie normale au Libéria. Dans sa d'Unité Nationale élu par la Conférence Na Déclaration, le Conseil de Sécurité a, par ailleurs, tionale des Libériensqui s'est réunie à Banjul exprimé sonsoutien à l'appellancé parlaCEDEAO en Août-Septembre 1990, Dr. Amos Sawyer à la Communauté internationale pour l'augmentation de l'assistancae humanitaire au - Représentant les Forces Armées du Libéria peuple Libérien. (AFL), le Lieutenant-Général J. Hezekiah Bowen REAFFIRMATION DU PLAN DE PAIX DE LA CEDEAO - Représentant leFront National Patriotique du Libéria (NPFL), Mr. CharlesGhankay Taylor 8. Le Comité a réaffirmé sa foi dans les principes et les objectifs du Plan de Paix de la CEDEAO. Le - Représentant le Front National Patriotique Comité a, en particulier, rappelé que: Indépendant du Libéria (INPFL), Mr. Prince Yeduo Johnson. l'engagement de la Communauté toute entièréa rechercher un règlement pacifique Al'invitation du Comité, un Représentant de l'OUA et durable de la crise libérienne est a assisté à la Session en qualité d'observateur. irrévocable; EXAMEN DE LA SITUATION AU LIBERIA aucundirigeant d'une faction belligérante ne devrait être Chef du futur gouvernement
4. Le Sommet a été précédé par une Réunion intérimaire; Ministérielle du Comité quis'est tenue le 11 Février 1991. LeSommetavaitcomme base de discussion - quiconque aura dirigé le Gouvernement lerapport dela Réunion Ministérielle présenté par intérimaire né sera pas habilité à se présenter son Président. à l'élection présidentielle et aux élections générales suivantes. Le Comité a examiné les développements de la crise libérienne depuis la première réunion au SIGNATURE DE L'ACCORD DE CESSEZ-LE-FEU Sommet Extraordinaire de la CEDEAO en Novembre 1990 à Bamako. Il a rappelé qu'au 9. Compte tenu des difficultés rencontrées par le Sommet Extraordinaire de Bamako touteslestrois Sous- Comité Technique lors de sa seconde factions belligérantes avaient signé une réunionde Janvier 1991 à Monrovia ail cours des Déclaration dans laquelleelles étaient convenues négociations relatives aux modalités de mise en d'observer un Cessez-le-feu immédiat qui serait oeuvre dû cessez-le-feu, les Chefs d'Etat et de contrôlé par le Groupe de Contrôle deCessez-le- Gouvernement ont eu des consultations avec les feu de la CEDEAO (ECOMOG). Elles acceptaient factions belligérantes pendant le Sommet: Le Comité a exprimé sa satisfaction pour l'esprit de par ailleurs d'élaborer les modalités de mise en compromis constaté et qui a conduit à l'adoption oeuvre du Cessez-le-feu et de résoudre leur età lasignature d'un Accord formel de cessez-le- différend sur un gouvernement de transition du feu par les trois factions belligérantes. Le Comité Libéria tel que prévu dans le Plan de Paix de la a lancé un appel à toutes les parties concernées CEDEAO. pour qu'elles continuent defaire preuve du même Le Comité a été informé des efforts déployés esprit deréconciliation dans les phases ultérieures depuis lors pour amener les parties belligérantes du processus dé paix. à se mettre d'accord sur les modalités pratiques de mise en oeuvre du Cessez-le-feu. Acetégard, 10. Par cet Accord de Cessez-le-feu, les parties ont le Comité a pris acte de la Déclaration commune convenu de cantonner leurs troupes dans des signée par les trois (3) parties belligérantes le 21 positions à déterminer par l'ECOMOG en concer Décembre 1990 à Banjul, Déclaration dans la tation avec elles. En ce qui concerne le quelle, les factions sesont engagées entre autres, désarmement des troupes, les parties ont à conclure un accord sur les modalités également convenu que desla formation du futur d'application du Cessez-le-feu dans un délai de Gouvernement de Transition, celui-ci prendrait les trente (30) jours. De même, le Comité a exprimé mesurés nécessaires, avep. le concours de la sasatisfaction pour l'engagement pris par les fac CEDEAO, en vue du désarmement de leurs tions belligérantes danslaDéclaration Commune troupes. . t, departiciper à une Conférence Nationaje, dans le 11. Le Comité a demandé au Secrétaire Exécutif de ibut de trouver une solution politique pour prendre toutes les mesuras/pertinentes .pour iiXyy^W^tionjrrtérimairefdu Libéria. ' ms>sso>èrqUèJ^sforcésdèl\f|C€^OQnlettemeT» F. * 'Le Comité a salué la Déclaration du Conseil de -oeuvré èffèetivément'et rapidement sur toute 7. l'étendue duTerntoire dyLibéria; L'Accord depes, '. Sécurité desNations Unies du22 Janvier 1991 sur 1 sé^(é-feu:$liftné le. t3:FéyriW 1991. à'Lotne :<''li|"jSiarton«.Éft^va entériné le* Plan deR^a^Hn^Maffiç,i?Paix de la CEDEAO et ai conformément aux dispositions dudit Accord, et
45 Nov. 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 2)
ce, en vue de créer les conditions appropriées MOTION DE REMERCIEMENTS pour l'organisation d'une Conférence Nationale des Libériens. 14. Le Comité a exprimé sa sincère gratitude à son Excellence le Général Gnassingbé EYADEMA, RENFORCEMENT DES CAPACITES DE MAINTIEN Président-Fondateur du Rassemblement dju ; DE LA PAIX DE L'ECOMOG / Peuple Togolais, Président-Fondateur du Ras semblement du Peuple Togolais, Président de la 12. LeComité a rendu un hommage vibrant aux Etats République Togolaise et au peuple Togolais pour Membres qui, en dépit de lasituation économique l'accueil particulièrement chaleureux et authenti- difficile à laquelleilsse trouvent confrontés, ont mis quement africain réservé à toutes les délégations des ressources humaines et matérielles à la dis et pour les excellents moyens mis à sa disposition position de l'ECQMOG dont les efforts ont pour assurer le succès de sa réunion. contribué, dans une large mesure, au rétablissement de la paix et à la reprise de lavie normale au Libéria. Le Comité a chaleureusement FAIT A LOME, LE 13 FEVRIER 1991 salué la décision de la République du Mali LE COMITE d'envoyer des troupes pour participer aux opérations de l'ECOMOG au Libéria. Il réitéré sa LA SITUATION AU LIBERIA conviction de la nécessité pour les autres Etats Membres de la CEDEAO de répondre sans plus a) Comité Permanent de Médiation tarder à l'appel qui leur a été lancé au Sommet Extraordinaire de Bamako en envoyant des con 20. La conférence a pris acte du rapport présenté par tingents del'ECOMOG pour renforcer sa capacité le Président du Comité Permanent de Médiationet afin de lui permettre de s'acquitter de façon plus a félicité lesmembres de ce Comité pourlesefforts effective de sa mission de maintien de ia paix et inlassables qu'ils ont déployés en vue du d'assurer ses responsabilités sur toute l'étendue rétablissement de la paix et du retour à une vie Jv. du Libéria et en apportant généreusement leur normale au Libéria/ainsi que pour les immenses contribution au Fonds Spécial d'Urgence pourles sacrifices qu'ils ont consentis au nom de la opérations de la CEDEAO au Libéria. Communauté tant entermes humain quematériel. La Conférence a également félicité lestroupes de FORMATION D'UN GOUVERNEMENT INTER l'ECOMOG, qui malgréles nombreuses difficultés IMAIRE rencontrées, se sont efficacement acquittées dé leurrôle de maintien de la paix au Libéria. 13. Le Comité a reconnu la nécessité de former un gouvernement intérimaire accepté par tout le b) La Réunion de Yamoussoukro Peuple Libérien. Acette fin, le Comité a notéavec plajsir le consentement de toutes les parties à 21 La conférence a entendu un rapport sur la participer à la prochaine Conférence Nationale. réunion des Chefs d'Etat et de Gouverne Aussi, le Comité a-t-il donné des instruction au ment du Burkina Faso, de la Côte d'ivoire, de Secrétaire Exécutif pour qu'il prenne les mesures la Gambie, du Nigeria et du Togo.qui s'est nécessaires à la convocation d'une Conférence tenueles29et30juin 1990 à Yamoussoukro, Nationale à Monrovia le 15 Mars 1991. à l'invitation de son Excellence Monsieur Félix HOUPHOUET BOIGNY, Présidentde la APPLICATION DES PROTOCOLES DE LA République de Côted'Ivoire. La Conférence CEDEAO SUR LA DEFENSE a rendu hommage au Président HOUPHOUET Boigny pour son initiative et 14. Le Comité a noté avec satisfaction l'appel lancé exprimé l'espoir quel'esprit de réconciliation parlesChefs d'Etat de la République Fédérale du nédelaréunion deYamoussoukro permettra Nigeria, du Sénégal etdela République Togolaise, ^e trouver une solution définitive à la crise lorsdu Sommet Tripartite tenules28et 29Janvier Jibérienne etde rétablir une paix durable pour 1991 à Lomé, pour que la CEDEAO prenne les le bien être des populations de la région en mesures nécessaires en vue d'assurer une ap particulieret de l'Afrique en général. plication diligente des dispositions du Protocole •i '"" •' '; de Non-Agression de 1978 etdu Protocole d'Assis 22. La conférence a salué la mise sur pied par la tance Mutuelle en Matière de Défensede 1981. Le réunibn de Yamoussoukro d'un comité de cinq Comité a exprimé sonaccord total surlanécessité^ membres présidé par Son Excellence le Président de rendre opérationnel le système de sécurité Félix Houphouet Boigny et comprenant les Chefs décrit dans le Protocole et qui pourrait garantir, N d'Etat, de Côte d'Ivoire, de Gambie, de Guinée dans la région, la paix et la sécurité, facteurs es Bissau, du Sénégal et du Togo. Les actions de ce sentiels pourl'intégration etledéveloppement des Comité viendront compléter les effortsdu Comité Etats Membres de la CEDEAO. Le Comité a Permanent de Médiation. La Conférence a décidé demandé au Secrétaire Exécutif de faire des que ce Comité de cinq membres oeuvrait dans le propositions pour une mise en oeuvre rapide de cadre du Plan de Paix de la CEDEAO et a ces deux Protocoles, cela particulièrement en ce recommande à cet égard l'adoption de la prtique qui concerne lamise surpied desorganes prévus suivie par le Comité Permanent de Médiation qui par les Protocoles. consiste à inviter les pays voisins du Libéria à ses réunions.
46 Vol. 21 Journal Officiel de la CEDEAO Nov. 1992
23. Le Comité de cinq membres a pour mandat de 28. La Conférence a pris note de la création par la veiller au respect du cessez-le-feu et de suivre le conférence nationale libérienne tenue en mars pocessus devant mener à l'organisation 1991 à Monrovia, d'une Commission électorale d'élections générales et présidentielles au Libéria intérimaire. Il a été jugé indispensable que la- dans les six prochains mois. m Commission électorale jouisse de l'indépendance et de la liberté nécessaires pour garantir son 24. Acette fin, la Conférence a entériné la requête que intégrité et bénéficier de làconfiance du public. En la réunion de Yamoussoukro a adressée à Mon conséquence, là Conférence à crée un Fonds sieur Jimmy Carter, ancien Président des Etats Spécial d'Urgence pour la Commission électorale Unis pour obtenir l'assistance de International intérimaire du Libéria. Les ressources du Fonds Negbtiatioa-Network (INN) dans le cadre du suivi seront constituées à partir de contributions volon • du processusélectoral. Il a été également convenu taires et gérées par lé Commission électorale que lé Gouvernement intérimaire du Libéria et le intérimaire du Libéria. Un appel spécial a Front National Patriotique du Libéria s'engagent à également été lancé aux bailleurs de fonds et aux maintenir la sécurité dans les zones qui sont sous gouvernements donateurs étrangers afin qu'ils leurs contrôles respectifs jusqu'au démarrage du contribuent généreusement à ce Fonds. processus électoral. e) Création d'un Fondsd'Affectation Spécia[de 25. La Conférence a souligné la nécessité pour le la CEDEAO pour le Libéria Comité de cinq membres de veillerà l'instauration d'une atmosphère propice à l'organisation 29. La conférence â réconnu l'énormité de la tâché de d'élctions libres et justes, au Libéria; une telle reconstruction devant être entreprise par le atmosphère requiert entre autres la supervision et Libéria, par suite de la destruction totale de son le contrôle des Forces Armées de chacune des infrastructure économique et sociale. Pour aider le parties, la facilitation du rapatriement et la peuple libérien dans cette formidable tâche de réinstallation des réfugiés libériens avant la tenue reconstruction, la Conférence a créé un Fonds des élections ainsi que le rétablissement effectif 1d'Affectation Spéciale de la CEDEAO pour la des conditions nécessaires pour garantir la libre Reconstruction du Libéria! Lés ressources de ce circulation des personnes et permettre aux partis Fonds d'Affectation Spéciale seront constituées à politiques de mener librement leurs campagnes partir de contributions volontaires. La Conférence politiques, considérant que les élections devraient a lancé un appel à tous les Etats membres, aux se tenir dans une période de six mois, la autres pays africains ainsi qu'à l'ensemble de la conférence a demandé au ComitédesCinqde tout commuanuté internationale afin qu'ils contribuent mettre en oeuvre pour parvenir rapidement à la généreusement à ce Fonds. ' ~\ . création de ces conditions nécessaires. Rappelant que les participants à la Conférence Nationale COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE Libérienne se sontentendus sur la composition de L'AFRIQUE DE L'OUEST la Commission Electorale intérimaire, la Conférence a demandé au Gouvernement REUNION INFORMELLE D'UN GROUPE CONSUL Intérimaire du Libéria de mettre rapidement sur TATIF DU COMITE DES CINQ DE LA CEDEAO pied ladite Commission pour qu'elle puisse SUR LE LIBERIA, GENEVE, 6 7 AVRIL 1992 démarrer ses travaux.
26. La Conférence a réaffirmé sa conviction quant à la COMMUNIQUE FINAL nécessité pour les .autres Etats membres de répondre dans les meilleurs délais à l'appel Une réunion informelle d'un Groupe Consultatif du qu'elle leur a lancé à s Session Extraordinaire de Comité des Cinq de la CEDEAO surle Libérias'est tenue Barnabe- pour les inviter à envoyer des troupes les 6 et 7 avril 1992 à Genève, Suisse^à l'invitation et pour jenforoer ia capacité deT ECOMOG et lui sous la présidence de Sort Excellence Félix Houphouë- permettre de s'acquitter plus efficacement de ses Boigny, Président de la République de Côte d'Ivoire. fonctions de maitien de la paix et de ses responsabilités au Libéria. x Etaient présents à cette session les Chefs d'Etat et de Gouvernement ou leurs représentants dûment c) Grouped'Observateurs pourles Elections au mandatés suivants : Libéria N - Son Excellence Biaise Compaore, 27. Comme contribution de la Communauté aux dis Président du FasOi Chef du Gouvernement positions visant à garantir la tenue d'élections du Burkina Faso, libres, justes et démocratiques au Libéria, la Conférence a mis en place un Groupe d'Obser - Son Excellence Félix Houphouet-Boigny, vateurs de la CEDEAO pour les élections devant Président de la République de Côte d'Ivoire, se tenir au Libéria. Chaque Etat membre de la CEDEAOa étéinvité à nommer un représentant au -t- Son Excellence Abdou Diouft" Président dé ia République du Sénégal, sein dudit Groupe et à le prendre en charge. d) Création d'un Fonds Spécial pour la Conv mission Electorale du Libéria
47 Nov, 1992 Journal Officiel de la CEDEAO Vol. 21
Son Excellence l'Amiral Augustus Aikhomu,o ; voyer. dans la zone des observateurs non Vice-Président, Représentantle Présidentde •.:•! '..••*• armés;^ ;-' ^••-- •"••• • "•-''• • •" :^• /. la République Fédérale du Nigeria. * P . (b) l'ECOMOG est chargé d'assurer la sécurité 2. < Ont également pris part aux consultations: "•. aux points d'entrée etde sortie du territoire libérien notammentles ports et lesaéroports. -, ,S6n Excellence Dr. Amos C.Sawyer, : •• • Le Front Patriotique National du Libéria peut \ Président du Gouvernement Intérirnaire du • maintenirdans les zones qu'il contrôle, une Libéria. , . [, Y,., V ,, présence administrative non armée telle que la police, la douane et l'immigration. ,; - Monsieur Ciiarles taylor, .'..,,,.' ,CHëf du Front Patriotique national du Libéria (c) l'ECOMOG doit procéder au cantonnement ; et désarmement de tous les combattants <•• comme prévu dans l'Accordide Yamous- Résultatsdes Travaux v ...,, soukro; .•-•*.
Evénements survenus depuis la dernière réunion (d) M. Charles Taylor peut assurer sa sécurité du Comité des Cinq . personnelle avec une compagnie qui ne sera équipée que d'armes légères (à l'exclusion 3. Le Groupe Consultatif a fait le point sur la situation desRPG). relative à la mise en oeuvre de l'Accord de Yamoussoukro signé le 30 Octobre 1991. Le 6. Compte tenu des précisions ci-dessus la Réunion Groupe a noté quelques faits positifs tels que la a chargé le Cornmandarit-en-chef de l'ECOMOG nomination des Membres de la Commission Elec- de mettre en oeuvre, sans délai l'Accord de toraleintérirhaire et de la Cour Suprême Ad Woc, Yamoussoukro. la réalisation par l'ECOMOG des tournées! de reconnaissance des zones contrôlées parle Front Motion de Remerciements Patriotique National du Libéria (NPFL) et la ; réouverture, de certaines routes interurbaines. 7. Les participants à la réunion ont exprimé leur Cependant, bien d'autres aspects importants de gratitude à Son Excellence Félix Houphouet-Boig l'accord de Yamoussoukro n'ont pas étéexécutés ny, Président de la Flepubiique.de Côte d'Ivoire notamment ceux relatifs à la création d'une zone pour l'accueil chaleureux et l'hospitalité qui ont été tampon lie long de lafrontière entrelaSierra Leone réservés à toutes les délégationsainsi que pourles et le Libéria, au cantonnement et au desarmement excellents moyens mis ^ leur disposition. des forces du NPFL.
Réaffirmation dé l'Accord de Yamoussoukro Fait à Genève, le 7 avril .1992 4. Les discussions du Groupe Consultatif ont été caractérisées par un nouvel esprit de dialogue constructif. Lé Groupe Consultatif a réaffirmé fa validité de l'Accord de:Yàrhoussbukfô du 30- oc tobre 1991 dans la mesure où il offre le meilleur moyen possible de trouver,une solution pacifique Son Excellence Blaise.COMPAORE au conflit du Libéria et crée les conditions Président du Faso nécessaires pourgarantir la paix et la sécurité ainsi . Chef du Gouvernement du qu'une atmosphère propice à ia tenue d'élections Burkina Faso libres, justes et démocratiques au Libéria. Le Groupe .Consultatif a donc invité toutes les parties i 4»* concernées,.particulièrementle NRFL, à faire con->; fiance à l'ECOMOG et à lui apporter une . coopération totale en vue d'assurer la mise en oeuvre rapide, ininterrompue et ieffective de Son Excellerice l'Accord. i Félix HOUPHOUET-BOIGNY, Président de la République "; 5. Le groupe a demandé aux parties de s'abstenir de de Côte d'Ivoire tout acte susceptible de gêner la mise en oeuvre del'Accord deYamoussoukro.Acetégard et pour faciliter la mise en oeuvre dudit Accord, la réunion a convenu de préciser ce^qui suit: 3
(a) la création dans les meilleurs délais de la zone tampon le longde la frontière entre le Son. Excellence r Libéria et la Sierra Leone tel que prévu dans Abdou Diouf Président de la République l'Accord. Seul l'ECOMOG est chargé du Sénégal d'assurer la sécurité dans la zone. Le Front
48 Vol. 21 Journal Officiel de la CED.EAO Nov. 1992
v20. - ; Les -patrouilles d,e confirmation de j l'ECOMOG commencent. ;_,
Son'Exceller __ JUNE1992 Amiral Augustus Aikhomu Vice-Président, -, Seuis 1'ECpMOG §t la compagnie de représentant le Président sécurité de Charles ÎTaylor auront le droit de de là République Fédérale du Nigeria.1 : ;* port d'armes après le 1er juin 1992. ;-t -, jAçhèyement -du .cantonnement /désarmement de toutes les, factions ainsi que de l'enregistrement et du stockage de T i:--touteslesarmes. u: ! , Son Excellence . V ! DryAmosC:,Sawyer ] ;•) f, Président du Gouvernement - COMMUNIQUE FINAL - REUNION MINIS TERIELLE D'EVALUATION DU COMITE DESCINQ DE LA CEDEAO ELLE S'EST TENUE À DAKAR LE 11 MAI 1992 A L'INITIATIVE DE SON EXCEL LENCE MONSIEUR ABDOU DIOUF, PRESIDENCE £Z + "*Z? DELA REPUBLIQUE DU SENEGAL, PRESIDENT Monsieur GhârlèsTaylor J' '', EN EXERCICE DE LAQEDEAO. Chef du Front Patriotique National du Libéria (NPFL) : .;.- LES ETATS MEMBRES DU COMITE PERMANENT DE MÉDIATION DE LA CEDEAO, AINSI QUE LA GUINEE ET LA; SIERRA-LEONE ONT EGALEMENT . ; :..:.. • -ANNÉX > ^jj, -, PRIÇ^ART AÇEnÉ RENCONTRE. ; i.T ". -"i.;;.H:. ,,,.,T!-:>.- j '. ;0 ' Js: ---y.:-::- JG ECOMOG C j J •\.. *\ÔlîtffARTiaPEÂUREMNION^ŒS-MlNlCTRES PROGRAMME DE MISE EN OEUVRE DES AFFAIRES ETRÂGÈRES SUIVANTS::
En complément aux activités déjà réalisées dans - M. DJIBO,KA, MINISTRE DES AFFAIRES le "Programme de mise en oeuvre" prévu dans l'Accord ; i ETRANGERES DÉ LA REPUBLIQUE DU de Yamoussoukro signé le 30 octobre '1991, les dates i .SENEGAL;; ...HV>J. ^',::^::;;'v .
49
\ Npv. 1992 Journal Officiel dé la CE0EAO Vol. 21
^ Mi GODWILL, DIRECTEUR AFRIQUE-OUA AU TIONS UNIES AUX EFFORTS DE LA CEDEAO EN MINISTEREDESAFFAIRES ETRANGERES DE LA VUE DE RAMENER LA PAIX AU UBERIA, EN PAR REPUBUQUE DU GHANA, TICULIER DE LA PECLARATION LUE PAR LE :;r -•'.• '. „ PRESIDENT DU CONSEILDE SECURITE LE 8 MAI - M. SOUNKALO SANAGO, FONCTIONNAIRE AU 1992 A NEW-YORK. - MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES DE LA REPUBLIQUE DU MALI, LA REUNION A PRIS NOTÉ DES PROGRES REALISES EN MATIEREDÉ DEMOCRATIE MUL- M. MENSAH AKOUETE, CHARGE D'AFFAIRES TIPARTITE DANS LA REGION OUEST DE L'AMBASSADE DE LA REPUBLIQUE DU AFRICAINE, CONFOMEMENT A LA DECLARA TOGO AU SENEGAL, TION DES PRINCIPES POLITIQUES D'ABUJA, ET S'EST FELICITEE DE LA DECISION PRISE PAR - M. ABASS BUNDU, SECRETAIRE EXECUTIF DE LES NOUVELLES AUTORITES DE SIERRA LA CEDEAO ET LEONE EN FAVEUR DE LA RESTAURATION DE LA DEMOCRATIE DANS LEUR PAYS, LE PLUS - MAJOR GENERAL ISHAYA BAKUT; COMMAN RAPIDEMENT POSSIBLE. DANT EN CHEF DE L'ECOMOG - ' : 6.- IL A ETE DECIDE DE TENIR LA PROCHAINE RESULTATS DES TRAVAUX REUNION D'EVALUATION, A MONROVIA, A UNE DATE QUI SERA FIXEE ULTERIEUREMENT. MISE EN OEUVRE DES ACCORDS DE YAMOUS SOUKRO ET DE GENEVE 7. - MOTION DE REMERCIEMENTS
LES PARTICIPANTS A LA REUNION 1. - LA REUNION D'EVALUATION A FAIT LE POINT DE LA MISE EN OEUVRÉ DES ACCÔftlDS DE D'EVALUATION ONT EXPRIME LEUR YAMOUSSOUKRO IV, CONFIRMES A GENEVE, GRATITUDE A SON EXCELLENCE MONSIEUR ABDOU DIOUF, PRESIDENT DE LAREPUBUQUE NOTAMMENT L'EXECUTION DU NOUVEAU DU SENEGAL POUR L'ACCUEIL CHALEUREUX PROGRAMME D'ACTION ETABLI PAR LE COM ET L'HOSPITALITE QUI ONT ETE RESERVES A MANDANT EN CHEF DE L'ECOMOG QUI DEVAIT ÇOMMENCER.LE 30 AVRIL 1992. TOUTES LES DELEGATIONS, AINSI QUE POUR LES EXCELLENTS MOYENS MIS A LEUR DIS APRES AVOIR ENTENDU L'EXPOSE. DU POSITION. GENERAL BAKUT SUR LE DEROULEMENT DES OPERATIONS SUR LETERRAIN, LA REUNION A CONSTATE AVEC SATISFACTION LÇ BON FAIT A DAKAR, LE 11 MA11992 DÉPLOIEMENT DES PREMIERES UNITES DE POUR LA REUNION L'ECOMOG ET LA MISE EN PLACE DE LAL ZONE TAMPON SUR LE COTE LIBERIEN DE LA FRON TIERE ENTRE LA ZONE TAMPON SUR LE COTE LIBÉRIEN DÉ LÀ FRONTIERE ENTRE LA SIERRA LEONE: ET LE UBERIA, CONFORMEMENT AU PROGRAMMEETABLI.
. LA REUNION A ETE INFORMEE EGALEMENT, • QUE LÈ'bÈF^LÔlEMÉNT DES AUTRES CONTIN M. DJIBO KA MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES DE LA GENTS.A'L'INTÉRIEUR DU LIBERIA SE POUR SUIT PARALLELEMENT A L'ETABLISSEMENT DE REPUBLIQUE DU SENEGAL PRESIDENT DE LA ZONE TAMPON.' '.•..;. SEANCE
2. - LA REUNION A LANCE UN APPEL A TOUTES LES FACJIONS LIBÉRIENNES POUR QU'ELLES RESPECTENT LÉS ACCORDS DE YAMOUS SOUKRO IV, PRECISES PAR LE SOMMET DE GENEVE,VET OEUVRENT DE CONCERT AVEC L'ECOrvIO'G À LÀ REALISATION DU PROGRAMME D'EXECUTION. 3. - EXAMINANT LA SITUATION DANS LA REGION LA RÉUNION A PRIS ACTE DU CHANGEMENT INTERVENU Ety SIERRA LEONE ET EXPRIME LE - VOEU QUE LES NOUVELLES AUTORITES DE CE PAYS APPORTENT LEUR PLEIN APPUI AU SUC CES DE LAMISSION DE L'ECOMOG.
4. - LA REUNION A PRIS ACTE, AVEC SATISFAC TION, DE L'APPUI DE L'ORGANISATION DES NA-
50
\ f.(
*! V
/•: ./ ! i
•&'•
..//'/'