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Niederschrift Der 14. Sitzung Des Finanzausschusses Am 02.12.2020

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Niederschrift Der 14. Sitzung Des Finanzausschusses Am 02.12.2020 - 1 - 14. Finanzausschuss Stapel, 02.12.2020 Kropp, 10.12.2020/ke Versendetag: ____________ Niederschrift über die 14. Sitzung des Finanzausschusses der Gemeinde Stapel -öffentlicher Teil- am Mittwoch, 2. Dezember 2020 Beginn: 19:00 Uhr Ende: 21:35 Uhr Anwesend: a) stimmberechtigt: Ausschussvorsitzender Langbehn, Reiner Gemeindevertreter Dierks, Hans-Johann Gemeindevertreter Jöns, Rolf Gemeindevertreter Lundelius, Jörg Gemeindevertreter Stühmer, Frank Gemeindevertreter Holm, Jörg b) nicht stimmberechtigt: Bürgermeister Rahn, Rainer Gemeindevertreter Krzewinsky, Michael Gemeindevertreter Pawlak, Heiko Protokollführer Kendler, Florian Abwesend: - 2 - 14. Finanzausschuss Stapel, 02.12.2020 Tagesordnung 1. Eröffnung, Begrüßung, Feststellung der Beschlussfä- higkeit und Genehmigung der Tagesordnung 2. Ausschluss der Öffentlichkeit zu den Tagesordnungs- punkten 16 bis 18 3. Einwohnerfragestunde 4. Bericht des Ausschussvorsitzenden 5. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über den ST-FA-22/2018-2023 Erlass der 1. Nachtragshaushaltssatzung 2020 mit Er- gebnis- und Finanzplan sowie Stellenplan 6. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über die ST-FA-23/2018-2023 Aufnahme von Krediten 7. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über die ST-FA-31/2018-2023 Gebührenkalkulation der Abwasserbeseitigungsgebüh- ren sowie über die Satzung über die Schmutzwasser- beseitigung und Gebührensatzung 8. Neufassung der Satzung über die Erhebung von Ge- ST-FA-24/2018-2023 bühren für die dezentrale Schmutzwasserbeseitigung (Gebührensatzung für dezentrale Schmutzwasserbesei- tigung) 9. Neufassung der Zweitwohnungssteuersatzung rückwir- ST-FA-25/2018-2023 kend zum 01.01.2019 10. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über die ST-FA-26/2018-2023 Anhebung der Hebesätze für die Grundsteuer A und B, die Gewerbesteuer sowie der Hundesteuer 11. Neufassung der Satzung über die Erhebung einer Hun- ST-FA-27/2018-2023 desteuer (Hundesteuersatzung) 12. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über den ST-FA-28/2018-2023 Erlass der Haushaltssatzung 2021 mit Ergebnis- und Finanzplan sowie Stellenplan 13. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über den ST-FA-29/2018-2023 Neuabschluss der Finanzierungsvereinbarung der DRK Kindertageseinrichtung Stapel 14. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über den ST-FA-30/2018-2023 Neuabschluss des Gesellschaftsvertrages der Abwas- serentsorgung Kropp GmbH zum 01.01.2021 sowie Bestätigung des Antrages auf Zulassung einer Aus- nahme von § 102 Abs. 2 Satz 1 Ziffer 3 Gemeindeord- nung (GO) 15. Anfragen und Mitteilungen 19. Bekanntgabe der Beschlüsse aus dem nichtöffentlichen Teil - 3 - 14. Finanzausschuss Stapel, 02.12.2020 1. Eröffnung, Begrüßung, Feststellung der Beschlussfähigkeit und Genehmigung der Tagesordnung (Öffentlich) Sachverhalt: Unter Einhaltung der Abstands- und Hygieneregeln eröffnet der Vorsitzende des Fi- nanzausschusses Langbehn die Sitzung und stellt fest, dass die Mitglieder des Finanzausschusses durch Einladung vom 20.11.2020 auf Mittwoch, den 02.12.2020 unter Mitteilung der Tagesordnung einberufen worden sind; dass Zeit, Ort und Stunde der Sitzung sowie die Tagesordnung öffentlich bekannt gegeben worden sind; dass gegen die ordnungsgemäße Einberufung Einwendungen nicht erhoben wur- den; dass der Finanzausschuss nach der Zahl der erschienenen Mitglieder beschluss- fähig ist. Gegen die in der Einladung bekanntgemachte Tagesordnung besteht seitens der Mitglieder keine Bedenken. Beschluss: Die Tagesordnung wird in der vorliegenden Form genehmigt. Abstimmungsergebnis: dafür dagegen Enthaltung befangen 5 - - - 2. Ausschluss der Öffentlichkeit zu den Tagesordnungspunkten 16 bis 18 (Öffentlich) Sachverhalt: Der Ausschussvorsitzende Langbehn beantragt, die Öffentlichkeit zu den Tagesord- nungspunkten 16 bis 18 auszuschließen, da im Sinne von § 35 Abs. 1 und 2 Ge- meindeordnung überwiegende Belange des öffentlichen Wohls bzw. berechtigte Inte- ressen Einzelner den Ausschluss der Öffentlichkeit erfordern. Beschluss: Der Finanzausschuss beschließt, die Öffentlichkeit zu den Tagesordnungspunkten 16 bis 18 auszuschließen. - 4 - 14. Finanzausschuss Stapel, 02.12.2020 Abstimmungsergebnis: dafür dagegen Enthaltung befangen 5 - - - 3. Einwohnerfragestunde (Öffentlich) Sachverhalt: Als Sprecher für den Breitbandausbau teilt GV Lundelius mit, dass die für den Breit- bandausbau der Deutschen Telekom erforderlichen Interessenbekundungen eben- falls durch die Mieter abgegeben werden müssen. Er bittet diesen Sachverhalt publik zu machen. Weitere Wortmeldungen bestehen nicht. 4. Bericht des Ausschussvorsitzenden (Öffentlich) Sachverhalt: Mit Verweis auf die heutige Tagesordnung verzichtet Ausschussvorsitzender Lang- behn auf einen Bericht. 5. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über den ST-FA- 22/2018-2023 Erlass der 1. Nachtragshaushaltssatzung 2020 mit Ergeb- nis- und Finanzplan sowie Stellenplan (öffentlich) Sachverhalt: Nach kurzer Einführung in die Thematik übergibt der Ausschussvorsitzende Lang- behn das Wort an Herrn Kendler. Der Haushalt 2020 wurde am 19.11.2019 durch die Gemeindevertretung Stapel be- schlossen. Die kommunalaufsichtliche Genehmigung wurde am 22.11.2019 erteilt. Der Haushalt trat am 01.01.2020 in Kraft. Seither sind weitere Entwicklungen eingetreten, die eine Nachtragshaushaltssatzung gem. § 95b Gemeindeordnung erforderlich machen. Dies wurde zum Anlass ge- nommen, den Haushalt vollständig zu überplanen. Näheres kann dem vorliegenden Entwurf vom 17.11.2020 entnommen werden (Anlage 1 zur Originalniederschrift). Herr Kendler geht kurz auf die positive Entwicklung des Haushaltes 2020 ein und erläutert die wesentlichen Änderungen anhand des Vorberichtes. Auch beantwortet er Fragen der Ausschussmitglieder. - 5 - 14. Finanzausschuss Stapel, 02.12.2020 Beschluss: Der Finanzausschuss empfiehlt der Gemeindevertretung, die 1. Nachtragshaushalts- satzung 2020 inklusive Anlagen in der Fassung des Entwurfs vom 17.11.2020 (An- lage 1 zur Originalniederschrift) zu beschließen. dafür dagegen Enthaltung befangen 5 - - - 6. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über die ST-FA- 23/2018-2023 Aufnahme von Krediten (öffentlich) Sachverhalt: Herr Kendler erläutert kurz die Sitzungsvorlage. Die Haushaltssatzung 2020 der Gemeinde Stapel sieht eine Kreditaufnahme von 934.300,00 € zur Finanzierung der Erweiterung der Kindertagesstätte Klabautermann vor. Die Kreditaufnahme für das Haushaltsjahr 2020 wurde mit Genehmigungsurkun- de der Kommunalaufsicht des Kreises Schleswig-Flensburg vom 22.11.2019 geneh- migt. Die Kreditermächtigung gilt gemäß § 95g Gemeindeordnung bis zum Ende des auf das Haushaltsjahr folgenden Jahres, folglich bis zum 31.12.2021. Gemäß § 2 Abs. 2 Nr. 12 der Hauptsatzung der Gemeinde Stapel ist der Bürgermeis- ter ermächtigt, Vorabsprachen zur Aufnahme von Krediten und Änderung der Kondi- tionen der Kredite zu führen. Über die konkrete Aufnahme von Krediten entscheidet die Gemeindevertretung. Zur Vorbereitung der Entscheidung wurden mehrere indikative Angebote mit unter- schiedlichen Laufzeiten und Zinsbindungen zur Einschätzung des Finanzmarktes eingeholt. Hierbei konnte festgestellt werden, dass die Kreditmarktkonditionen in den vergangenen Monaten stark nachgegeben haben. Aufgrund der vorliegenden indikativen Angebote wurden verwaltungsseitig unter- schiedliche Alternativen berechnet, welche den Mitgliedern des Finanzausschusses vorliegen. Es wird darauf hingewiesen, dass es sich hierbei um tagesaktuelle Kondi- tionen handelt, die der täglichen Veränderung unterliegen. In der aktuellen Haus- haltsplanung ist für die Folgejahre ein Kapitaldienst (Zinsaufwendungen und Tilgung) von insgesamt 26.400,00 € eingeplant. Vor der Aufnahme von Krediten erfolgt eine entsprechende Ausschreibung, für die die Rahmendaten (Laufzeit, Zinsbindung, etc.) vorher durch die Gemeinde festzulegen sind. Die Angebote haben in der Regel lediglich eine Bindung von wenigen Stunden, so- dass vorgeschlagen wird, den Bürgermeister zu ermächtigen, zur Finanzierung der oben genannten Investitionen Kredite von bis zu 934.300,00 € aufzunehmen und entsprechende Kreditverträge abzuschließen. GV Lundelius gibt zu bedenken, dass eine nicht zu lange Laufzeit des Kredites ge- wählt werden sollte, da die Erfahrung gezeigt habe, dass oftmals bereits nach 20 bis - 6 - 14. Finanzausschuss Stapel, 02.12.2020 30 Jahren entsprechende Ersatzinvestitionen zu tätigen sind. Es wird daher der An- trag gestellt, eine Laufzeit und eine Zinsbindung von jeweils 30 Jahren festzulegen. Beschluss: Der Finanzausschuss empfiehlt eine Laufzeit und Zinsbindung für den Kredit von je- weils 30 Jahren. Abstimmungsergebnis: dafür dagegen Enthaltung befangen 4 - 1 - Beschluss: Der Finanzausschuss empfiehlt der Gemeindevertretung, den Bürgermeister zur Aufnahme von Krediten und dem Abschluss entsprechender Kreditverträge bis zu einer Gesamthöhe von 934.300,00 € zu ermächtigen. Die Kreditaufnahmen haben unter Berücksichtigung folgender Bedingungen zu erfolgen: Kreditvolumen: 934.300,00 € Laufzeit (Jahre): 30 Zinsbindung (Jahre): 30 Über die erzielten Kreditkonditionen ist der Gemeindevertretung zu berichten. Abstimmungsergebnis: dafür dagegen Enthaltung befangen 5 - - - 7. Beratung und Empfehlungsbeschlussfassung über die Ge- ST-FA- 31/2018-2023 bührenkalkulation der Abwasserbeseitigungsgebühren sowie über die Satzung über die Schmutzwasserbeseiti- gung und Gebührensatzung (öffentlich) Sachverhalt: Herr Kendler erläutert die Sitzungsvorlage und verteilt zwei überarbeitete Gebühren- kalkulationen als Variante 1 und Variante 2 (Anlage 2 zur Originalniederschrift).
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