Dossier De Synthèse
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LA DESSERTE FERROVIAIRE DE L’AGGLOMERATION TOULONNAISE A L’HORIZON 2020 : LIGNE A GRANDE VITESSE ET RESEAU EXPRESS INTERCOMMUNAL Dossier de synthèse 1 Sommaire Introduction ....................................................................................................................................................... 3 LGV PACA : le tracé des Métropoles du Sud, un choix de raison pour le Var ................................................... 5 Les objectifs de la LGV PACA ......................................................................................................................... 5 Amélioration des déplacements ................................................................................................................ 5 Impact environnemental ........................................................................................................................... 5 Contraintes budgétaires ............................................................................................................................ 5 Comparatif des différents tracés de la LGV PACA et de leur impact sur la desserte de l’agglomération toulonnaise .................................................................................................................................................... 6 Le tracé « Côte d’Azur Sud Arbois » CDA‐SA ............................................................................................. 6 Le tracé des « Métropoles du Sud » MDS ................................................................................................. 8 Bilan comparatif des différents tracés .................................................................................................... 10 Pour une desserte de type RER : le REAT (Réseau Express de l’Agglomération Toulonnaise) ........................ 12 Les deux lignes du REAT .............................................................................................................................. 12 Marseille ‐ Toulon ‐ Hyères...................................................................................................................... 12 Bandol – Toulon ‐ Carnoules (+ extensions) ............................................................................................ 12 Les extensions souhaitables ........................................................................................................................ 13 Création de nouvelles haltes ................................................................................................................... 13 Remise en service de lignes ..................................................................................................................... 14 Approfondissements concernant le tracé MDS Toulon Centre ...................................................................... 16 La problématique de la gare et du passage de la LGV dans Toulon ............................................................ 16 Les emprises existantes : ......................................................................................................................... 17 Implantation de la nouvelle gare de Toulon Centre ................................................................................ 17 Raccordement de la LGV aux emprises existantes .................................................................................. 20 Nombre de voies nécessaires à la traversée de Toulon .......................................................................... 22 La problématique de la gare TGV du centre Var ......................................................................................... 25 Conclusion ....................................................................................................................................................... 26 Bibliographie .................................................................................................................................................... 28 Abréviations ..................................................................................................................................................... 28 Annexes ........................................................................................................................................................... 28 Desserte de la gare de Toulon par les TER à l’actuel service ...................................................................... 28 Modèle de desserte de la gare de Toulon à l’horizon 2020 ........................................................................ 29 2 Introduction Toulon Provence Méditerranée (TPM), forte de ses 403 743 habitants au dernier recensement de 2006, est avec sa 8e place, une des agglomérations les plus importantes de France. C’est dire si la desserte et les déplacements dans cette agglomération vont être de plus en plus un enjeu d’aménagement du territoire, avec ses différents volets maritimes, terrestres, aériens et ferroviaires. Conformément aux recommandations du rapport Cousquer, MM. Jean‐Louis BORLOO, ministre d'Etat, ministre de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement durable et de la Mer, et Dominique BUSSEREAU, secrétaire d'Etat chargé des Transports, ont annoncé le 29 juin dernier que le tracé de la future LGV PACA dit des Métropoles du Sud, passant par Marseille et Toulon, était finalement retenu car il est le mieux adapté à la réalisation de l’ensemble des objectifs du projet. Nos différentes associations1 regroupées pour défendre le tracé MDS passant par Toulon centre expriment leur immense satisfaction quant à cette décision et félicitent chaleureusement M. Yves Cousquer dont la mission a été un modèle de concertation et de recherche de l’intérêt général, et également les ministres Borloo et Bussereau qui ont parfaitement tenu leurs engagements et ont réussi le tour de force de prendre une position satisfaisant la grande majorité des élus. Il s’agit d’une décision historique qui va créer une dynamique de déplacements soutenables dans le Var, la Région PACA et l’ensemble de l’Arc Méditerranéen. Cette décision finale de l’Etat reprend d’ailleurs les principales conclusions du rapport de synthèse sur "La desserte ferroviaire de l'agglomération toulonnaise à l'horizon 2020"** qu’elles avaient transmis à M. Yves Cousquer. Ces conclusions et quelques axes de réflexions clés ayant guidé notre travail sont reprises et détaillées dans ce rapport. A savoir : 1) que le tracé doit emprunter autant que possible les lignes et emprises existantes, c’est à dire en particulier pour la traversée de Toulon l'actuelle ligne PLM élargie et comme gare la gare actuelle modernisée et agrandie. 2) que la réalisation de cette infrastructure va désaturer l'actuelle ligne et permettre ainsi le développement des TER réclamé par beaucoup, en particulier pour la desserte interne à l'agglomération toulonnaise. 3) que ce tracé est le moins pénalisant pour l’environnement, car non seulement il permet de capter chaque année 3,1 millions de voyageurs à la route et d’économiser ainsi le rejet de 21 000 tonnes d’équivalent carbone, mais il est aussi celui qui préserve le mieux les espaces naturels. Toutefois, tout ne s’est pas réglé d’un coup de baguette magique et un certain nombre de questions restent posées par ce tracé : 1 Associations ayant participé à l’élaboration de ce rapport : la Fédération Nationale des Usagers des Transports (FNAUT) dans ses différentes composantes régionale, départementale et locale, Toulon Var Déplacements (TVD), Toulon @Venir, l’Association Hyéroise pour le Transport Ferroviaire (AHTF), l’Association des Voyageurs du Moyen Var (AVMV) et la Fédération des CIL de l’est toulonnais, qui représentent plusieurs centaines d’adhérents. 3 • celle de son financement tout d’abord, l’ensemble du projet étant estimé par le rapport Cousquer à près de 15 milliards d’Euros, hors coût du prolongement vers l’Italie. Même si la mobilisation de cette somme considérable s’étalera sur une quinzaine d’années, étant donné le phasage probable de la construction, il n’en demeure pas moins que la moindre économie devra être recherchée et que toutes les collectivités territoriales concernées devront mettre la main à la poche, ce qui pour certaines déjà très endettées relève de la gageure. Nous faisons confiance à M. Francis IDRAC, chargé par le ministre de cet aspect du projet, pour trouver une solution acceptable par tous. • celle de son insertion au sein de différentes zones sensibles, en raison soit de leur urbanisation, comme à la traversée de l’agglomération toulonnaise, soit de leur sensibilité environnementale, comme la zone des gorges d’Ollioules et celle du sillon permien (plaine de Cuers et plaine des Maures). • celle enfin de l’emplacement des nouvelles gares TGV, dont deux sont prévues dans le Var : une pour l’agglomération toulonnaise et une pour le centre Var, avec le problème corollaire mais essentiel de leur accessibilité. Outre le rappel des raisons nous ayant poussé à préconiser le tracé des métropoles du Sud passant par Toulon Centre, nous exposerons également dans ce second dossier les réponses proposées par nos associations à ces deux dernières questions, toujours avec un soucis d’objectivité, de défense de l’intérêt général et de recherche du meilleur compromis coût / efficacité. Malgré l’ampleur des investissements à envisager et les contraintes fortes liées à l’insertion de cette LGV, nous sommes persuadés que sa réalisation sera utile et bénéfique à la fois pour le développement économique de l’aire toulonnaise