COMMUNE DE ROLAMPONT PROCES VERBAL SEANCE DU 11 JANVIER 1999 ----------- L'AN MIL NEUF CENT QUATRE VINGT DIX NEUF, LE LUNDI 11 JANVIER A VINGT HEURES, LE CONSEIL MUNICIPAL, dûment convoqué par Monsieur le Maire le 5 janvier 1999, s'est assemblé sous la présidence de M. Michel Gallissot. Etaient présents : M. Michel GALLISSOT, Maire, MM. DELIN, PELLETIER, MLLE TORRAILLE, MME RUEL, Adjoints, BOUVIER, DOUCHE, WEHRUNG, Maires-Délégués, MMES ROBIN, BROCHOT, MLLE DIOT, MM. Patrick GALLISSOT, THOMASSIN, COUVREUX, BREGERE, HERBERT, Conseillers municipaux. Excusés : MM. ANDRE, RAGUET, Conseillers municipaux, Absent : M. PEUREUX, Conseiller municipal. ----------- M. le Maire ouvre la séance à 20 h 10. Les Conseillers présents formant la majorité des membres en exercice, conformément à l'article L.2121-15 du Code général des collectivités territoriales, il a été procédé à la nomination d'un secrétaire pris au sein du Conseil. Mlle TORRAILLE ayant obtenu la majorité des suffrages, a été désignée pour remplir ces fonctions qu'elle a acceptées. INTERVENTIONS M. le Maire présente les excuses de Monsieur Raguet. Il indique que Monsieur André sera retardé ou excusé. Il invite Mlle Torraille à faire lecture du procès-verbal de la dernière séance du Conseil. Mlle TORRAILLE fait lecture du procès-verbal de la séance du 1er décembre 1998. M. le Maire demande si quelqu'un a des observations. N°0 Adoption du procès-verbal de la séance du 1er décembre 1998. Adopté à l'UNANIMITE. INTERVENTIONS M. le Maire signale que l'on va passer à l'ordre du jour. Il évoque la question relative à l'approbation de la mise à l'étude du projet de constitution d'un parc naturel régional. Il invite Mademoiselle Torraille à faire lecture du projet de délibération reçu en mairie le 22 décembre émanant de la Chambre de commerce et d'industrie de la Haute-Marne. Mlle TORRAILLE indique : Conformément aux articles R. 244-1 et suivants du Code rural, il est envisagé la création d'un parc naturel régional englobant l'ensemble des communes d'un territoire associant le sud Champagne et le nord Bourgogne et plus précisément le plateau de Langres en Haute-Marne et en Côte d'Or. Un parc naturel régional a pour vocation : de protéger le patrimoine naturel et les paysages, de contribuer à l'aménagement du territoire, de favoriser le développement économique, social et culturel, d'assurer l'accueil, l'éducation et l'information du public, de réaliser des actions expérimentales ou exemplaires. L'initiative de cette création, qui nécessite une étude préalable, sur proposition de la Chambre de commerce et d'industrie de la Haute-Marne, revient conjointement aux conseils régionaux de Champagne-Ardenne et de Bourgogne, en accord avec les collectivités locales et territoriales du périmètre prédéfini. Cette étude doit définir le périmètre précis du territoire concerné, mettre en évidence les axes de développement, les moyens de mise en valeur du patrimoine traditionnel et les systèmes d'information et de communication. Elle sera entièrement financée en dehors des budgets communaux." Elle précise qu'il convient de délibérer en donnant son accord pour la mise à l'étude du projet de constitution du parc naturel régional des plateaux de Langres et de Bourgogne, initié par les conseils régionaux de Champagne- Ardenne et de Bourgogne, sur la proposition de la Chambre de commerce et d'industrie de la Haute-Marne. Elle ajoute que cet accord n'entraînera pas pour la Commune de frais relatifs à l'étude préparatoire et qu'une nouvelle délibération sera prise par le Conseil municipal pour adopter, le cas échéant, la charte constitutive contenant les droits et obligations des adhérents. Elle souligne qu'il conviendra de donner pouvoir à Monsieur le Maire pour représenter la Commune aux réunions préparatoires. M. le Maire communique aux Membres présents deux plaquettes d'information sur le projet. Il donne des précisions. Il explique que nombre de communes se bousculent pour adhérer au projet. Il propose l'adhésion de la Commune au projet, d'autant plus que cela ne coûte rien et n'engage à rien. Il ajoute que toutes les communes limitrophes du lac de Charmes devraient être contactées, le canton de Neuilly-l'Evêque faisant une enclave. Il demande aux Membres présents de se déterminer. N°1 Approbation de la mise à l'étude du projet de constitution d'un parc naturel régional. Adopté à l'UNANIMITE. INTERVENTIONS M. le Maire signale que l'on va passer au deuxième point de l'ordre du jour relatif à l'organisation des services municipaux. Il fait lecture du courrier reçu du Centre départemental de gestion de la fonction publique territoriale en date du 21 décembre dernier. "Je vous fais parvenir, ci-joint, le procès verbal de la séance du Comité technique paritaire réuni sur votre demande en date du 11 décembre 1998. Je vous en souhaite bonne réception. Bien entendu, les services du Centre de gestion restent à votre disposition pour tout renseignement complémentaire." Il fait lecture du procès-verbal de la séance du comité technique paritaire en date du 11 décembre 1998. "L'an mil neuf cent quatre vingt dix-huit, le onze décembre, se sont réunis les membres du Comité technique paritaire, à 9 heures au lieu ordinaire de ses séances, sous la présidence de Monsieur Gérard Hocquet, après convocation faite le 8 décembre 1998. Etaient présents : MM. Berthelmot, Hocquet, Watremetz, représentants des élus, MM. Agnus, Chaney, Roussel, représentants du personnel. Madame Charton, directeur, assiste également à cette séance de travail dont l'ordre du jour est le suivant : - organisation du temps de travail à la mairie de Rolampont, - questions diverses. Le président ouvre la séance et constate que le quorum est atteint. Par conséquent, le Comité technique paritaire peut valablement délibérer. Puis le Président propose l'ordre du jour qui est accepté. Par courrier en date du 20 octobre 1998, Monsieur le Maire de Rolampont a porté à la connaissance du Centre de gestion, les problèmes qu'il rencontre avec ses agents quant à l'établissement d'une obligation d'astreinte, du projet de planning horaire et de la répartition des congés annuels des employés du service voirie. Durée de travail : Les agents communaux de Rolampont refusent dorénavant une adaptation de leur durée hebdomadaire de travail, au besoin du service public. La répartition était jusqu'alors de 34 heures hebdomadaires en hiver et 44 heures en été. Décision du CTP : aucun texte réglementaire ne fixe expressément la durée hebdomadaire de travail dans la fonction publique territoriale. Cependant, par parité avec l'Etat, celle-ci est établie à 39 heures par semaine. Bien que l'annualisation du temps de travail ne soit pas prévue par les textes officiels, par accord bilatéral entre les agents et le représentant de la collectivité, le CTP est favorable à un aménagement des horaires dans l'intérêt du service public dans le respect d'une moyenne annuelle de 39 heures hebdomadaire. Néanmoins, les membres du CTP préconisent un assouplissement horaire d'une moindre amplitude et qui se répartirait comme suit : 36 heures en hiver et 42 heures en été. Cela afin d'éviter une trop grande disparité entre les horaires d'hiver et d'été. Mais en tout état de cause, une telle modification doit intervenir à la suite d'une négociation entre les deux parties. Travail le samedi : Suite aux intempéries, le maire a demandé à un agent de dégager la voirie en contrepartie du paiement d'heures supplémentaires. Il s'est vu essuyer un refus, sous prétexte que l'agent ne travaillait pas le samedi. Décision du CTP : Le maire a autorité pour fixer un service 6 jours sur sept avec une compensation d'une journée dans la semaine. Ainsi, par exemple, un agent pourra travailler du lundi au vendredi et un autre du mardi au samedi dans l'intérêt du service. Astreinte : Le maire souhaite savoir, si en période hivernale, il peut solliciter ses agents pour assurer la sécurité des habitants de la commune et des personnes extérieures en dehors des heures normales de travail en se fondant sur la nécessité d'une continuité du service public minimum, responsabilité qui lui incombe en tant qu'autorité communale. Décision du CTP : Une astreinte peut être imposée par roulement aux agents de la collectivité contre le versement d'une indemnité, et ceci en vue de répondre aux nécessité urgentes du service durant la nuit ou en fin de semaine. L'octroi de l'indemnité est subordonné à délibération de l'assemblée compétente. Néanmoins, si les agents tenus de se tenir à disposition en cas de besoin, sont appelés à intervenir effectivement, des heures supplémentaires leur seront versées. Néanmoins, si un accord avec le personnel est possible, il pourrait leur être octroyé un congé d'égale durée en remplacement du versement d'indemnité horaire pour travaux supplémentaires. Congés annuels : Les congés annuels se répartissent actuellement comme suit : 3 semaines en été, 2 semaines en hiver. Cette répartition étant souhaitable suivant les nécessité du service. Décision du CTP : La réponse est donnée par l'article 3 du décret n°85-1250 du 28 novembre 1985 qui stipule que le calendrier des congés est fixé, par l'autorité territoriale, après consultation des fonctionnaires intéressés, compte-tenu des fractionnements et échelonnements de congés que l'intérêt du service peut rendre nécessaires. Les fonctionnaires chargés de famille bénéficent d'une priorité pour le choix des périodes de congés annuels. Dans l'intérêt de chaque partie, le CTP préconise l'ouverture d'un dialogue et d'une négociation sur ces divers problèmes. Aucune question n'étant soulevée, la séance est levée à 10 heures 30. Fait à Chaumont, le 11 décembre 1998. Le Président." Il fait lecture du fax reçu du Centre départemental de gestion le 4 décembre dernier.