Endeligt Brev Til LDA M.Fl
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kære Lennart Damsbo-Andersen, Jacob Mark, Karsten Hønge, Christian Juul, Leif Lahn Jensen, Bent Bøgsted, Hans Andersen, Finn Sørensen, Laura Lindahl, Torsten Gejl, Sofie Carsten Nielsen, Rasmus Jarlov Markant fald i antallet af anerkendte arbejdsskader Danmarks Lærerforening, Dansk Sygeplejeråd, Socialpædagogernes Landsforbund, Dansk Social- rådgiverforening, BUPL og FTF henvender sig til jer for at gøre opmærksom på vores bekymring omkring Ankestyrelsens og Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings fortolkning af arbejdsskadesik- ringsloven. Folketinget vedtog i 2003 en ændring af arbejdsskadesikringsloven med det formål at få anerkendt et større antal arbejdsskader. Lovændringen førte også til, at omtrent 80 % af alle anmeldte arbejds- ulykker blev anerkendt. Ankestyrelsens praksisændring på arbejdsskadeområdet har siden en høje- steretsdom i 2013 desværre ført til et fald i antallet af anerkendte arbejdsulykker fra 80 % til 50 %. Vi er bekymrede over udviklingen i anerkendelsen af arbejdsskader, idet vi blandt vores medlem- mer har en række eksempler på alvorlige arbejdsskader, som er blevet afvist primært med den be- grundelse, at smerterne eller generne vil gå over af sig selv. Der er tale om arbejdsskader som utvivlsomt blev anerkendt før praksisændringen i 2013. Vi ønsker derfor at gøre jer og resten af Folketinget opmærksom på, at Ankestyrelsen og Arbejds- markedets Erhvervssikring fortolker loven på en måde, som vi mener klart strider imod Folketingets intention med lovændringen i 2003. Vi vil meget gerne holde et møde, hvor vi kan uddybe de problemer, som vi mener praksisændrin- gen fører med sig. Lovændringen i 2003 Folketinget vedtog i 2003 en ændring af arbejdsskadesikringsloven med det formål at få anerkendt et større antal arbejdsskader. I vedlagte pressemeddelelse af 30. januar 2003 fra Beskæftigelsesmi- nisteriet udtaler den daværende beskæftigelsesminister Claus Hjort Frederiksen, at når det er over- vejende sandsynligt at en skade skyldes arbejdet, så er det en arbejdsskade og så skal den anerken- des. Dette stemmer også overens med lovens forarbejder. Lovændringen førte også til, at omtrent 80 % af alle anmeldte arbejdsulykker blev anerkendt i årene op til højesteretsdommen i november 2013. Ankestyrelsens praksisændring på arbejdsskadeområdet har siden 2013 desværre nu igen ført til et fald i antallet af anerkendte arbejdsulykker fra 80 % til 50 %. Praksisændringen Det er vores opfattelse, at Praksisændringen er udtryk for en urimeligt stram fortolkning af arbejdsskadesikringsloven og Højesterets domme. Praksisændringen savner støtte i lovens forarbejder og dermed i Folketingets ønsker til lo- vens anvendelse. Praksisændringen medfører betydelige tab for de skadelidte og for samfundet. Der har ikke været en lovændring i forhold til anerkendelsesspørgsmålet forud for Ankestyrelsens ændring af praksis i 2013, og når formålet med lovændringen i 2003 netop var at flere arbejdsskader skulle anerkendes, må Folketinget kunne pålægge Beskæftigelsesministeren at ændre praksis, så den bliver i overensstemmelse med lovgivers intention ved lovændringen i 2003. Det er forkert, når Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i vedlagte artikel ”Kun hver anden får med- hold” citeres for, at ”der ikke er nogen, der går glip af erstatning som følge af dommen, og at dommen ikke har nogen indflydelse på, om man har ret til at få dækket behandlingsudgifter eller ej.” Ankestyrelsens praksisændring har bl.a. haft som følge, at et stort antal skadede ikke længere kan få dækket udgifter til fysioterapi, kiropraktor, psykolog, medicin med videre. Behandlinger som kan være medvirkende til, at den skadelidte kan komme hurtigere tilbage i arbejde igen. Vi har som bilag til dette brev vedlagt en række eksempler på afviste sager fra henholdsvis Ar- bejdsmarkedets Erhvervssikring og Ankestyrelsen. Der er lavet et kort resume af hver afgørelse. Den nuværende praksis viser, at selv meget alvorlige arbejdsulykker som medfører livslange følger afvises som arbejdsskader. Eksempler fra ny praksis efter 2013 Et af eksemplerne fra den nye praksis vedrører en sag om en sygeplejerske, der bliver truet af en borger. Borgeren truede først med at slå sig selv ihjel med en slagterkniv og begyndte derefter at true skadelidte med samme kniv. Borgerens mentor, der også var til stede, flygtede, så skadelidte var alene tilbage med borgeren. Dette forårsagede en psykisk påvirkning, men sagen blev afvist efter ny praksis og skadelidte fik ikke dækket sine behandlingsudgifter eller fik anden form for er- statning. Eksempler fra tidligere praksis før 2013 Vi har også vedlagt to eksempler på afgørelser fra tidligere praksis, hvor den tilskadekomne fik an- erkendt skaden som en arbejdsulykke og fik dækket udgifter til behandling. Den ene sag drejede sig om en lærer, der blev truet med at blive slået af en far til et barn på skolen. Læreren fik anerkendt ulykken som en arbejdsskade og fik dækket udgifter til psykologbehandlinger. Forebyggelse Foruden spørgsmålet om erstatning og dækning af behandlingsudgifter, så spiller anerkendelse af en arbejdsulykke også en vigtig rolle i forhold til forebyggelsesarbejdet for at sikre et sundt og forsvar- ligt arbejdsmiljø, og en manglende anerkendelse af en arbejdsulykke kan af arbejdsgiver blive set som et udtryk for, at der ikke er problemer med arbejdsmiljøet. Hertil kommer, at det er uforståeligt og stødende for en skadelidt, når vedkommende får den be- sked, at en tilskadekomst under arbejdet, som har medført månedsvis af sygefravær, behandlings- udgifter og eventuel opsigelse ikke kan anerkendes som en arbejdsskade. Side 2 af 3 Vi opfordrer meget til, at I og resten af Folketinget på baggrund af vores henvendelse vil forholde jer til den meget uheldige udvikling på arbejdsskadeområdet. Vi ser frem til at høre fra jer. Med venlig hilsen Grete Christensen Elisa Bergmann Anders Bondo Christensen Formand Formand Formand Dansk Sygeplejeråd BUPL Danmarks Lærerforening Majbrit Berlau Bente Sorgenfrey Benny Andersen Formand Formand Formand Dansk Socialrådgiverforen- FTF Socialpædagogernes ing Landsforbund Bilag: Resumé af afviste arbejdsskadesager i henhold til ny praksis. Pressemeddelelse fra Beskæftigelsesministeriet fra 30. januar 2003. Artikel fra Ugebrevet A4 den 5. maj 2017 ”Kun hver anden får medhold: Det har aldrig væ- ret sværere at få anerkendt en arbejdsulykke”. Artikel fra Ugebrevet A4 den 28. september 2017 ”Ny opgørelse: Langt fra alle overfald på Sosu’er anerkendes som arbejdsskader”. Artikel fra Avisen.dk den 5. maj 2017 ”Læreren Tove blev overfaldet af elev: De kaldte mig egentlig bare for et pylrehoved” Artikel fra Avisen.dk den 6. maj 2017 ”Charlotte kørt væk i en ambulance efter fald på job: Det er ikke en arbejdsskade.” Side 3 af 3 .