COMUNE DI BORE COPIA PROVINCIA DI

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 01-03-2015

Oggetto: Oggetto: Approvazione convenzione tra i Comuni di Roccabianca, e Bore per la gestione in forma associata del servizio di Segreteria comunale.

L'anno duemilaquindici giorno uno del mese di marzo alle ore 10:00, in Bore e nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale in seduta Straordinaria di Prima convocazione:

Presenti/Assenti 1. Fausto Ralli Presente 2. Bruno Tonelli Presente 3. Mario Bazzinotti Presente 4. Mario Comini Presente 5. Giacomo Resmini Presente 6. Alessandro Iotti Presente 7. Mirco Gregori Assente 8. Terenziano Resmini Presente 9. Lorena Ferdenzi Assente 10. Mario Ralli Presente 11. Marina Chirila Assente Totale Presenti 8 Totale Assenti 3 Totale Favorevoli 10 Totale Contrari 0 Totale Astenuti 0

Partecipa il Segretario Comunale Nevicella Raimato , la quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Fausto Ralli assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto indicato, previa designazione degli scrutatori Signori: Alessandro Iotti Marina Chirila

Entrano le Consigliere Ferdenzi e Chirila

PREMESSO CHE: nel di Bore (PR) il 25 maggio 2014 si sono tenute le elezioni amministrative e che il 26 maggio 2014 è avvenuta la proclamazione del Sindaco eletto Geom. Fausto Ralli; il Comune di Bore ha come titolare della segreteria comunale la D.ssa Margherita Morelli; con nota pervenuta al Comune di Bore in data 07.07.2014 prot. n. 3189 la D.ssa Morelli ha comunicato la prorpia astensione dal servizio per congedo di maternità durante i due mesi precedenti la data presunta del parto e fino al terzo mese successivo alla data effettiva del parto;

RICHIAMATA la raccomandata A/R del 23.07.2014 prot. n. 3442 con la quale il Sindaco di Bore ha comunicato alla Prefettura – U.T.G. – ex Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali – Sezione Regionale Emilia Romagna, la mancata conferma del Segretario titolare della segreteria del Comune di Bore e l’avvio del procedimento di nomina del nuovo Segretario Comunale;

VISTA la nota in data 25.11.2014 prot. n. 5.222, con la quale la D.ssa Morelli ha chiesto di poter rientrare in servizio al termine del congedo di maternità obbligatoria il 9 dicembre 2014 usufruendo delle ferie maturate e non godute;

RICHIAMATA la nota in data 02.12.2014 prot. n. 5354 con la quale il Comune di Bore ha preso atto della suddetta richiesta;

VISTA la deliberazione del (ex) Consiglio Nazionale di Amministrazione dell’Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali n. 150 del 15 luglio 1999 con la quale, a norma dell’art. 15, commi 2 e 4, D.P.R. n. 465/97, sono state precisate le procedure per la nomina del nuovo Segretario titolare;

RICHIAMATA la raccomandata A/R del 09.12.2014 prot. n. 5472 con la quale il Sindaco di Bore ha ribadito alla Prefettura – U.T.G. Bologna – ex Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali – Sezione Regionale Emilia Romagna ed alla D.ssa Morelli, la mancata conferma nella segreteria del Comune di Bore della D.ssa Morelli e l’avvio del procedimento di nomina del nuovo Segretario comunale e la riserva di espletare nei termini previsti dalle disposizioni vigenti, tutti gli atti necessari e conseguenziali;

CONSIDERATO che il Sindaco del Comune di Bore ha espresso l’intenzione di aderire alla convenzione di segreteria dei Comuni di Roccabianca e Colorno;

RILEVATO: ·che i Comuni di Roccabianca e Colorno hanno come Segretario Comunale titolare la Dott.ssa Nevicella Raimato; ·che i Sindaci dei tre Enti intendono garantire la copertura del servizio tramite l’attuale titolare della Segreteria Comunale di Roccabianca e Colorno, Dott.ssa Nevicella Raimato; ·che in conseguenza, si è provveduto a redigere apposito schema di convenzione per la gestione in forma associata della Segreteria dei tre Comuni, con capofila il Comune di Roccabianca, secondo un modulo organizzativo giudicato idoneo rispetto alle esigenze funzionali degli Enti interessati, nel testo allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

RITENUTO per quanto sopra esposto di approvare lo schema di Convenzione per la gestione in forma associata dell’ Ufficio di Segreteria Comunale tra i Comuni di Roccabianca, Colorno e Bore, che si allega alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale;

VISTO il testo unico delle leggi sull’ordinamento delle autonomie locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni;

RICHIAMATI, in particolare: - l’art. 30 del predetto testo unico, in ordine alla facoltà degli enti locali di stipulare tra loro convenzioni al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, che possono contemplare la delega di funzioni ad uno degli enti stipulanti, chiamato ad operare in luogo e per conto dei deleganti; - l’art. 98, comma 3, del medesimo testo unico, in ordine alla possibilità dei Comuni di stipulare convenzioni per l'ufficio di Segretario Comunale; - l’art. 10 del D.P.R. 4 dicembre 1997, n. 465, che prevede che i Comuni, le cui sedi sono ricomprese nell'ambito territoriale della stessa sezione regionale dell'Agenzia, con deliberazione dei rispettivi Consigli comunali, possono anche nell'ambito di più ampi accordi per l'esercizio associato di funzioni, stipulare tra loro convenzioni per l'ufficio di segreteria e dispone in ordine al contenuto minimo della suddetta convenzione ed agli emolumenti aggiuntivi spettanti ai segretari che ricoprono sedi di segreteria convenzionate;

VISTI gli artt. 37, comma 3 e 45 del contratto collettivo nazionale di lavoro stipulato il 16 maggio 2001;

TENUTO CONTO: - che i Comuni di Roccabianca, Colorno e Bore sono ricompresi nell’ambito della stessa Sezione regionale dell’Agenzia; - che tra le amministrazioni sopra citate sono state raggiunte le intese per la gestione in forma associata dell'ufficio di segreteria comunale nei termini risultanti dall'allegato schema di convenzione;

RITENUTO di stabilire la decorrenza della convenzione in oggetto dallo 01.04.2015;

VISTE le deliberazioni del Consiglio nazionale di amministrazione dell’Agenzia Autonoma per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali: - n. 46 del 12 aprile 2005, in ordine alle modalità ed ai limiti per la stipulazione della convenzioni per la gestione associata del servizio di segreteria; - n. 181 del 4 aprile 2002, in ordine alle modalità per il corretto avvalimento dell’istituto della convenzione di segreteria; - n. 90 del 12 aprile 2000 e n. 270 del 6 settembre 2001, in ordine alle modalità di classificazione delle segreterie comunali allorché, in seguito alla stipulazione di convenzioni di segreteria, sia superata la soglia demografica relativa alla classe di appartenenza degli enti, nonchè alla natura giuridica del relativo provvedimento; - n. 164 del 27 luglio 2000, recante ulteriori indirizzi per la stipulazione delle convenzioni per l’ufficio di segreteria, come modificata con deliberazione 278/2003; - n. 150 del 15 luglio 1999, in ordine alle modalità per la costituzione e per lo scioglimento delle convenzioni per l’ufficio di segreteria;

VISTO lo schema della convenzione di cui trattasi, e ravvisatane la conformità alla disciplina anzidetta;

RITENUTO di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, onde consentire all’ex Agenzia autonoma per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali – Ufficio Territoriale di Governo di Bologna, di dare celermente corso all’assunzione dei provvedimenti di competenza, ivi compresa la classificazione della segreteria convenzionata;

DATO ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati espressi, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147-bis del D. Lgs.vo n. 267/2000 e s.m., i seguenti pareri:

-favorevole in ordine alla regolarità tecnica, da parte del Responsabile del Servizio interessato, che attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa;

-favorevole in ordine alla regolarità contabile, da parte del Responsabile del Servizio interessato, che attesta la regolarità contabile;

CON VOTI unanimi favorevoli espressi in forma palese ai sensi di legge, D E L I B E R A

DI PROCEDERE, per tutto quanto espresso in premessa narrativa e che quivi si intende integralmente riportato, all’approvazione della convenzione tra il Comune di Roccabianca, Colorno e Bore per la gestione in forma associata del servizio di Segreteria Comunale, con decorrenza 01.04.2015 e fino al 31.12.2019, in conformità allo schema allegato alla presente deliberazione, di cui fa parte integrante e sostanziale: - All. "A" ;

2. DI AUTORIZZARE il Sindaco pro-tempore alla stipulazione della predetta convenzione;

3. DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione e della convenzione con essa approvata alla sezione regionale dell’ex Agenzia autonoma per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali – Ufficio Territoriale di Governo di Bologna, assieme all’ulteriore documentazione necessaria per l’assunzione dei provvedimenti di competenza, ivi compresa la classificazione della segreteria convenzionata;

4. DI DARE ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri prescritti dagli articoli 49, comma 1 e 147 bis del D. Lgs.vo, n. 267/2000 e s.m.

Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE

Ravvisata l’urgenza di provvedere in merito, onde dare celermente corso ai relativi procedimenti da parte dei competenti organi, con separata votazione, con voti

DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs.vo n. 267/2000 e s.m..

All. "A" atto di C.C. n del Convenzione per la gestione associata dell'Ufficio di Segreteria dei Comuni di Roccabianca, Colorno e Bore. (art. 98, comma 3 del testo unico delle leggi sull’ordinamento delle autonomie locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267)

L’anno ……. il giorno ………del mese di………, in …….. e presso ………………….. , tra Il Comune di Roccabianca, rappresentato da ……………, il quale interviene nella sua qualità di Sindaco pro-tempore, in esecuzione della deliberazione del consiglio comunale ………………………., immediatamente eseguibile ai sensi di legge; e Il Comune di Colorno, rappresentato da ……………., il quale interviene nella sua qualità di Sindaco pro-tempore, in esecuzione della deliberazione del Consiglio comunale …………………………, immediatamente eseguibile ai sensi di legge; e Il Comune di Bore, rappresentato da ……………., il quale interviene nella sua qualità di Sindaco pro-tempore, in esecuzione della deliberazione del Consiglio comunale …………………………, immediatamente eseguibile ai sensi di legge;

PREMESSO

- che l’art. 98, comma 3, del D.Lgs. 8 agosto 2000, n. 267 e l’art. 10 del D.P.R. 4 dicembre 1997, n. 465 prevedono la possibilità per i Comuni, le cui sedi siano ricomprese nell’ambito territoriale di una stessa Sezione regionale dell’Agenzia, di stipulare tra loro, anche nell’ambito di più ampi accordi per l’esercizio associato di funzioni, convenzioni per il Servizio di Segreteria; - che i Comuni di Roccabianca, di Colorno e di Bore sono ricompresi nell’ambito della stessa Sezione regionale dell’Agenzia; - che, al 31 dicembre 2014, il Comune di Roccabianca contava una popolazione residente di n. 3.067 abitanti, il Comune di Colorno di n. 9.096 abitanti ed il Comune di Bore di n. 765, per un totale di n. 12.928 unità e, di conseguenza, la popolazione complessiva supera la soglia prevista per l’attribuzione di classe II (segreteria generale) alla segreteria convenzionata; - che le parti convengono di richiedere alla Prefettura – U.T.G. di Bologna – Sezione Regionale Emilia Romagna dell’ex Agenzia Autonoma dei Segretari dell’Emilia Romagna, l’adozione dei provvedimenti relativi alla classificazione della segreteria convenzionata a seguito della presente convenzione; CIÒ PREMESSO ed intendendo che quanto sopra esposto in premessa formi parte integrante e sostanziale del presente atto,

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Art. 1 – Oggetto La presente convenzione disciplina la gestione in forma associata del servizio di Segreteria comunale tra i Comuni di Roccabianca, di Colorno e di Bore al fine di avvalersi dell’opera di un unico Segretario comunale, in conformità a quanto previsto dall’art. 98, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 10 del D.P.R. n. 465/1997.

Art. 2 - Comune capo convenzione Le parti concordano che il Comune capo convenzione è il Comune di Roccabianca, al cui Sindaco spettano la nomina e la revoca del Segretario, d’intesa con il Sindaco dei Comuni di Colorno e di Bore. Il Comune di Roccabianca è delegato dai Comuni di Colorno e di Bore ad esercitare le funzioni previste dalla presente convenzione; esso, perciò, opera in luogo e per conto degli enti deleganti. Inoltre, il Comune delegato eroga al Segretario il trattamento economico spettante.

Art. 3 - Decorrenza e durata La validità della presente convenzione decorre dal giorno 1° aprile 2015, e comunque dalla data di riconoscimento della stessa da parte della Prefettura - U.T.G. di Bologna - Sezione Regionale Emilia Romagna dell’ex Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali. La scadenza naturale della convenzione viene fissata al giorno 31 dicembre 2019. Il recesso dalla convenzione potrà avvenire in qualsiasi momento per determinazione di una delle parti, da manifestarsi con deliberazione del Consiglio Comunale. In tal caso, la cessazione del rapporto convenzionale avrà decorrenza dopo due mesi dalla data di esecutività della deliberazione di recesso, da comunicare all’altro ente, salvo che, per particolari e motivate esigenze, non venga concordemente definito tra le parti un termine diverso, comunque non inferiore a trenta giorni. Nel caso in cui, con apposita deliberazione dei rispettivi Consigli Comunali, le parti esprimano la concorde volontà di sciogliere la convenzione prima della naturale scadenza, lo scioglimento decorrerà allo scadere del secondo mese successivo alla data di esecutività dell’ultima deliberazione adottata. Viene sempre fatta salva la facoltà di concordare tra le parti, per particolari e motivate esigenze, un termine diverso, comunque non inferiore a trenta giorni. Della determinazione di recedere o di sciogliere anticipatamente la convenzione, il Sindaco del Comune capo convenzione dovrà dare comunicazione al Segretario titolare, mentre alla Prefettura - U.T.G. di Bologna - Sezione Regionale Emilia Romagna dell’ex Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali, dovranno essere inviati i provvedimenti adottati dai Comuni, affinché la stessa possa prendere atto dello scioglimento della convenzione e di quant’altro le compete.

Art. 4 – Organizzazione del servizio Il Segretario generale chiamato ad esercitare l’ufficio di segreteria, ripartisce il proprio orario presso le sedi convenzionate garantendo, di norma, la sua presenza al 40% presso il Comune di Roccabianca, al 40% presso il Comune di Colorno e per il 20% presso il Comune di Bore, salvo diversa articolazione dipendente da esigenze particolari o contingenti. Nel caso di mutamenti nell’articolazione dell’orario di lavoro presso le sedi convenzionate, la ripartizione dello stesso agli effetti del primo comma è decisa previa intesa dei Sindaci dei Comuni convenzionati, sentito il Segretario generale. Il Segretario è in ogni caso tenuto garantire in ciascun Comune l’assistenza agli organi collegiali e gli adempimenti previsti dalle vigenti disposizioni di legge, dallo Statuto e dai regolamenti.

Art. 5 - Vice-segretario Le funzioni vicarie del Segretario titolare dell’ufficio di segreteria convenzionata, nel caso di sua vacanza, assenza o impedimento, sono attribuite con decreto del Sindaco del Comune delegato, previo accordo tra i Sindaci ad uno dei Vice-segretari in servizio presso i singoli Comuni, in possesso dei requisiti per la nomina a segretario, se presenti. Con il decreto di cui al comma precedente, al Vice-segretario supplente è riconosciuto, compatibilmente con le vigenti normative in materia di personale, un incremento delle retribuzioni di posizione e di risultato attribuitegli, ragguagliata al maggior carico di lavoro indotto dall’esercizio delle funzioni vicarie. L’affidamento al Vice-segretario delle funzioni vicarie del Segretario è ammesso nei casi e con le modalità previsti dalle norme vigenti.

Art. 6 – Ripartizione degli oneri finanziari Gli oneri finanziari per l’esercizio in forma associata dell’ufficio di segreteria sono ripartiti come segue: a) per il 40 % a carico del Comune di Roccabianca; b) per il 40 % a carico del Comune di Colorno; c) per il 20% a carico del Comune di Bore. Gli oneri finanziari comprendono il trattamento economico spettante al Segretario generale, comprensivo degli oneri contributivi, assicurativi e fiscali, ed il rimborso delle spese di viaggio di cui nel prosieguo del presente articolo. Ai sensi dell’art. 45 del contratto collettivo nazionale di lavoro dei Segretari comunali e provinciali stipulato il 16 maggio 2001, al Segretario generale titolare della sede di segreteria convenzionata compete una retribuzione mensile aggiuntiva di importo pari al 25% della retribuzione complessiva di cui all’art. 37, comma 1, lettere da c), d) ed e), dello stesso contratto collettivo, come integrato dall’art. 3 del contratto collettivo nazionale stipulato il 7 marzo 2008, limitatamente alla voce stipendio tabellare, che, a decorrere dal 1° gennaio 2002, è da considerarsi comprensivo dell’indennità integrativa speciale. Gli compete, inoltre, il rimborso delle spese di viaggio sostenute e documentabili per l’accesso alle diverse sedi, ai sensi delle disposizioni di cui all’art. 45, comma 2, del contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria del 16 maggio 2001 con le modalità ed i criteri vigenti. Il Comune delegato provvede alla liquidazione ed al pagamento al Segretario generale degli emolumenti di cui sopra, e chiede ai Comuni deleganti il rimborso della quota a loro carico. Il rimborso è effettuato entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta. Art. 7 – Finanziamento Il Comune delegante comunica ai Comuni delegati, entro il termine per la predisposizione dello schema di bilancio annuale di previsione, l’ammontare delle spese che prevede gli faranno carico nell’anno successivo a mente della presente convenzione, e, tempestivamente, la necessità di un loro eventuale adeguamento nel corso del relativo esercizio finanziario.

Art. 8 - Modifiche Qualsiasi modifica alla presente convenzione dovrà essere adottata dai Consigli comunali degli enti convenzionati e le relative deliberazioni dovranno essere trasmesse alla Prefettura - U.T.G. di Bologna - Sezione Regionale Emilia Romagna dell’ex Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali.

Art. 9 - Competenze della Prefettura - U.T.G. di Bologna - Sezione Regionale Emilia Romagna dell’ex Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali La presente convenzione, sottoscritta dai Sindaci degli Enti convenzionati e corredata dalle deliberazioni di approvazione della stessa da parte dei Consigli comunali nonché dai certificati dei Servizi demografici di ciascun Ente, attestanti la popolazione residente al 31 dicembre 2014, viene inviata alla alla Prefettura - U.T.G. di Bologna - Sezione Regionale Emilia Romagna dell’ex Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali per l’adozione dei provvedimenti di competenza.

Art. 10 - Disposizioni transitorie Le norme e le clausole contrattuali espressamente richiamate dalla presente convenzione si intendono automaticamente sostituite con quelle che, nel periodo di sua efficacia, disciplinassero la medesima materia a seguito della loro abrogazione o disapplicazione o, comunque, del venir meno della loro efficacia.

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO DEL COMUNE DI ROCCABIANCA

______

IL SINDACO DEL COMUNE DI COLORNO ______

IL SINDACO DEL COMUNE DI BORE ______COMUNE DI BORE PROVINCIA DI PARMA

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 01-03-2015

Oggetto: Oggetto: Approvazione convenzione tra i Comuni di Roccabianca, Colorno e Bore per la gestione in forma associata del servizio di Segreteria comunale.

Letto, confermato e sottoscritto.

IL Sindaco IL Segretario Comunale

F.to RalliFausto F.to Raimato Nevicella ______

******************************************************************************** CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La su estesa deliberazione è in pubblicazione all’albo pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal______. Ai sensi dell’art. 124 del D.lvo n. 267 del 18.8.2000. Bore, li ______

IL Segretario Comunale IL MESSO COMUNALE F.to Raimato Nevicella

******************************************************************************** RELATA DI NOTIFICA

Si certifica che copia della deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi e cioè dal al e che contro la stessa non sono stati prodotti opposizioni o reclami. Bore, li

IL Segretario Comunale IL MESSO COMUNALE F.to Raimato Nevicella

********************************************************************************

CONTROLLO/ESECUTIVITA’ LA PRESENTE DELIBERAZIONE E’ DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO:

Bore, li IL Segretario Comunale F.to Raimato Nevicella COMUNE DI BORE PROVINCIA DI PARMA

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 01-03-2015

Oggetto: Oggetto: Approvazione convenzione tra i Comuni di Roccabianca, Colorno e Bore per la gestione in forma associata del servizio di Segreteria comunale.

Visto, si dichiara che l'istruttoria della presente della presente pratica è stata compiutamente adempiuta e si esprime parere , in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa della stessa ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs 267/2000.

Bore, li IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Fausto Ralli

Si esprime parere , in ordine alla regolarità contabile della proposta ai sensi degli artt. 49 e 153 del D.Lgs 267/2000.

Bore, li IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Fausto Ralli

Copia conforme all’originale

Bore, li

IL Segretario Comunale

Raimato Nevicella