311) NEGOCIACION COMERCIAL Argentina – Angola PREGUNTA Informe: Informe el estado de situaci n de la negociaci n comercial establecida entre el Gobierno de Argentina y Angola en el a o 2012 en materia agropecuaria. Se ale el total de negocios entablados por rubro, el n mero total de exportaciones del pa s hacia Angola y el total de divisas que esos negocios generaron al pa s.
RESPUESTA:
Exportaciones Argentinas a Angola Año 2012 Producto Millones de U$S % del total 1 Aceite de soja 38 19% 2 Harina de trigo 17 9% 3 Preparaciones alimenticias 13 7% 4 Tubos y perfiles huecos sin costura 12 6% 5 Arroz 11 6% 6 Galletas 11 6% 7 Pastas alimenticias 9 5% 8 Chocolate 8 4% 9 Corvinas congeladas 8 4% 10 Vejigas y estómagos de animales 7 4% Primeros 10 productos 134 67% Total Exportaciones 200 100%
312) RELACION COMERCIAL ARGENTINA - VENEZUELA Impacto en las exportaciones. PREGUNTA Detalle a- Respecto de la relaci n econ mica entre Argentina y Venezuela, que impacto en las exportaciones argentinas se ha previsto que producir el agravamiento de la crisis pol tica y econ mica que tiene lugar en ese pa s, toda vez que se trata del 5° destino de las exportaciones argentinas y el generador del 2°l super vit comercial bilateral. Cu l es ese impacto y c mo se prev subsanar la ca da en las exportaciones y en el super vit comercial: b- ¿Que impacto se prev que tendr en la situaci n cambiara argentina la afectaci n en el ingreso de d lares comerciales que generar la ca da de las exportaciones a Venezuela? c. ¿Cu l es el impacto previsto en el ingreso de recursos fiscales recaudados a trav s de las retenciones a las exportaciones?
d-¿Qu recursos ha destinado el estado argentino para fomentar las exportaciones a Venezuela, para permitir lograr la actual relaci n de relevancia comercial que ese pa s tiene para Argentina? Que recursos presupuestarios para relaciones diplom ticas, acciones de promoci n comercial; y qu instrumentos administrativos, se asignaron en Canciller a o en otros ministerios, o a trav s de otros programas para la promoci n de negocios, han sido destinados a generar el actual nivel de v nculo comercial. e- ¿C mo eval a el PEN la inversi n efectuada en la relaci n comercial bilateral con Venezuela? ¿Qu planes tiene el PEN de mantener esa inversi n, considerando la actual situaci n cr tica y de afectaci n de los derechos de las personas, familias, organizaciones pol ticas, otras organizaciones y empresas en Venezuela?
RESPUESTA: a- Las estad sticas disponibles para el comercio bilateral con Venezuela durante 2013 (INDEC - ICA, febrero de 2014) permiten desestimar toda presunci n de que la situaci n econ mica que atraviesa dicho pa s haya generado alg n tipo de impacto significativo en las exportaciones argentinas. En efecto, en un contexto en el cual las importaciones totales de Venezuela registraron una ca da cercana al 5% con respecto al a o anterior, las exportaciones de Argentina a dicho destino exhibieron un moderado crecimiento, alcanzando los USD 2.434 millones (USD 2.154 millones en 2012). Este desempe o contrasta marcadamente con las ca das que exhibieron las compras externas de Venezuela a otros proveedores de mayor relevancia, como es el caso de EEUU (-24,6%); Colombia (-11,7%) y China (- 7,2%). Es m s, se destaca que durante el primer trimestre del corriente a o las exportaciones argentinas continuaron creciendo, registr ndose un incremento del 1,3% con respecto a igual per odo de 2013.
Entre los principales productos exportados por nuestro pa s a Venezuela tienen un papel protag nico los alimentos -como carne aviar congelada, aceite de soja, leche en polvo, ma z y aceite de girasol, entre otros- pero tambi n merece destacarse la creciente importancia de Venezuela para las exportaciones de manufacturas con alto valor agregado, registr ndose durante 2013 ventas significativas de productos como tubos sin costura (USD 35 millones), turbinas y partes (USD 31,5 millones), cosechadoras y trilladoras (USD 31,1 millones) y m quinas autom ticas para procesamiento de datos (USD 19 millones). Es m s, durante el primer trimestre del a o y a pesar de los efectos de la crisis econ mica, algunas manufacturas han registrado un gran dinamismo, como en los casos de las varillas de bombeo (+1000%), ascensores y montacargas (+393%) y leche modificada para ni os (+311%).
En resumidas cuentas, los v nculos comerciales entre Argentina y Venezuela se mantienen firmes a pesar de la situaci n econ mica que atraviesa el hermano pa s y se descuenta que su incorporaci n como miembro pleno del MERCOSUR contribuir a ampliar y profundizar la relaci n econ mica y comercial con la regi n y la Rep blica Argentina en particular.
No obstante, en caso de las exportaciones se vieran afectadas debido a una coyuntura desfavorable, la Argentina est implementando el Programa de Aumento y Diversificaci n de las Exportaciones (PADEx). El PADEx tiene como fin general mejorar en t rminos cuantitativos y cualitativos las exportaciones argentinas. Sus objetivos espec ficos son: • Incrementar las exportaciones tradicionales;• Contribuir al desarrollo exportador de las econom as regionales; • Incrementar el n mero de empresas exportadoras; y • Diversificar los destinos de exportaci n y la canasta exportadora de nuestro pa s. En cuanto a los pa ses de Am rica Latina, el Componente II del PADEx pone el nfasis en la mejora cualitativa de las exportaciones e integraci n productiva, esquema en el que se encontrar a Venezuela. b y c - Esta Canciller a no dispone de elementos que permitan responder adecuadamente a dichas preguntas en el mbito de sus competencias. No obstante lo cual, y a la luz de los argumentos cuantitativos presentados en el punto (a), no se han registrado fen menos en el comercio bilateral que permitan presuponer la afectaci n de variables macroecon micas como la disponibilidad de divisas o los ingresos fiscales. d- Las primeras veinte actividades poseen estado cumplido, mientras que las restantes aun no se realizaron.
1 Colaborar con la Fundaci n Export.Ar en la detecci n de importadores para la Ronda de Negocios Internacionales en el marco de la Fiesta Nacional del Sol
2 Colaborar con la misi n comercial del sector software
3 Organizar el evento Tango y Malbec, en marco D a Mundial del Malbec, en Caracas, con la participaci n de distribuidores locales de vinos y nuevas bodegas argentinas - Rueda de Negocios
4 Participar en un evento de promoci n de gastronom a argentina
5 Colaborar con la Fundaci n Export.Ar en la detecci n de importadores para la Ronda de Negocios Internacionales en el marco de la Feria EFICA (Feria del Calzado)
6 Colaborar con empresarios argentinos en la participaci n de la Feria Latinoamericana de Petr leo
7 Misi n del Grupo Argentino de Proveedores para la Industria del petr leo, gas y petroqu mica para la integraci n
8 Realizar una degustaci n de vinos y espect culo de tango y m sica en vivo.
9 Colaborar con la participaci n de empresas del GAPP (Grupo Argentino de Proveedores Petroleros) en la feria XXII Exposici n Latinoamericana del Petr leo
10 Colaborar con el MINTUR en la organizaci n de la participaci n argentina en la Feria FITVEN 2013 (Feria Internacional del Turismo en Venezuela).
11 Colaborar con la Fundaci n Export.Ar en la detecci n de importadores para la Ronda de Negocios Internacionales en el marco de la Feria Olivicola Argoliva
12 Colaborar con la Fundaci n Export.Ar en la detecci n de importadores para la Ronda de Negocios Internacionales en el marco de la Feria Emaqh (Productores de M quinas Herramientas)
13 Colaborar con el InProTur en la organizaci n de la participaci n argentina en la feria FITVEN, (Feria Internacional del Turismo en Venezuela) a realizarse en la ciudad de M rida en el mes de octubre de 2013 y elaborar un informe sobre la misma.
14 Colaborar con la Fundaci n Export.Ar en la detecci n de importadores para la Ronda de Negocios Internacionales en el marco de la Feria Expomedical 15 Participar en el Festival Gourmet Internacional con la participaci n de nuevas empresas argentinas de alimentos y bebidas
16 Colaborar con la Fundaci n Export.Ar en la detecci n de importadores para la Ronda de Negocios Internacionales en el marco de la Feria BIEL (Light and Building)
17 Cargar en ATNet el listado de ferias y exposiciones internacionales de la jurisdicci n, para el a o 2014.
18 Organizar evento de Tango y Malbec en Caracas en ocasi n del Malbec World Day
19 Cargar en el Directorio de ATNet cincuenta (50) importadores.
20 Organizar Evento de Promoci n de vinos y alimentos argentinos en Puerto La Cruz.
21 Coordinar y organizar el Taller de oferta tecnol gica de bienes de capital
22 Organizar un Evento de Promoci n de vinos y alimentos argentinos en M rida Con el objetivo de lograr mayor penetraci n de vinos argentinos en el mercado venezolano.
23 Organizar una misi n comercial sector alimentos
24 Coorganizar con la Fundaci n Exportar la participaci n en la "Exposici n Latinoamericana del Petr leo - 09 al 11/07
25 Coorganizar con la Fundaci n Exportar la participaci n en el Festival Gourmet Internacional de Caracas - 17 al 19/10
26 Organizar una misi n comercial del sector hoteler a
27 Colaborar con el Mintur en la organizaci n de la participaci n argentina en la Feria Internacional de Turismo FITVEN 2014-octubre.
28 Actualizar la Gu a de Negocios con su posterior carga en el portal ATNet.
29 Organizar un Evento de Promoci n de vinos y alimentos argentinos en Isla Margarita
30 Organizar una misi n comercial de editoriales e- El Poder Ejecutivo Nacional considera que un exitoso posicionamiento de los productos argentinos en los mercados internacionales y su sustentabilidad a mediano y largo plazo se vinculan de manera directa con las pol ticas de promoci n comercial y las negociaciones de acceso al mercado que se llevan adelante con aquellos pa ses que son considerados socios estrat gicos de la Argentina.
Desde esta perspectiva, Argentina ha identificado tempranamente que el proyecto de industrializaci n venezolano presenta una complementaci n estrat gica natural con los objetivos de pol tica industrial de nuestro pa s, en particular los relacionados con la internacionalizaci n de las PyMEs, la agregaci n de valor y la generaci n de empleo de calidad.
Las experiencias de promoci n y cooperaci n en materia comercial e industrial que nuestro pa s ha desarrollado con Venezuela en los ltimos a os han arrojado resultados muy positivos. A t tulo de ejemplo, cabe se alar que en el marco del plan “Patria Grande Conectada” Venezuela puso en funcionamiento la televisi n digital con tecnolog a argentina, lo que signific exportaciones de equipamiento nacional por alrededor de US$ 200 millones. De la misma manera, en el marco de los proyectos “Integraci n para el Desarrollo Petroindustrial” y “F bricas Socialistas”, numerosas PyMEs industriales argentinas han brindando asesor a y capacitaci n, suministro de equipos, componentes e insumos estrat gicos, transferencia de tecnolog a y soporte t cnico en sectores tan diversos como el de la metalmec nica, infraestructura industrial, qu mica, electr nica, servicios petroleros, equipamiento hospitalario y maquinaria agr cola.
Las alianzas estrat gicas entre empresas argentinas y venezolanas que se desarrollaron al amparo de las inversiones impulsadas por los gobiernos de ambos pa ses han redundado no s lo en una profundizaci n de la relaci n econ mica bilateral, sino tambi n en nuevas oportunidades para la producci n y el trabajo nacional. Es dable esperar que estas oportunidades se multipliquen a la luz de la incorporaci n de Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR, por lo cual es intenci n del PEN continuar apostando a profundizar los programas y proyectos orientados a la promoci n del comercio, la transferencia de tecnolog a y know-how y la instalaci n de PyMEs argentinas en territorio venezolano.
313) ATENTADO EMBAJADA DE ISRAEL
Cumplimiento Ley 26.690 – Decreto 367/2012 – Indemnizaciones PREGUNTA Informe: Atentado contra la Embajada de Israel: a- ¿En qu estado de cumplimiento se encuentra la Ley 26.690 y del decreto 367/2012? b- ¿Cu ntas solicitudes se han recibido? c- ¿Cu ndo se efectuar el pago de las indemnizaciones?
RESPUESTA: a) Al d a de la fecha, el SESENTA Y CINCO POR CIENTO (65%) de las solicitudes presentadas han sido resueltas favorablemente y las restantes se encuentran sustanciando. No se han dictado resoluciones denegatorias. b) Se recibieron un total de SESENTA Y NUEVE (69) solicitudes; DIECINUEVE (19) por muerte y CINCUENTA (50) por lesiones. c) De los CUARENTA Y CINCO (45) expedientes en los que se reconoci el resarcimiento econ mico de la Ley N° 26.690 en CUARENTA Y TRES ya se ha efectivizado el pago; en UNO (1) el beneficiario no concurri a suscribir los Formularios de Pago, pese a estar debidamente notificado, y resta pagar solo UN (1) expediente, que se encuentra en la ltima etapa del tr mite (en la etapa de control).
314) MERCOSUR Elecciones directas PREGUNTA El plazo m ximo para las elecciones directas de parlamentarios del Mercosur es el a o 2020. Paraguay es el nico pa s que lo implement . Uruguay requiere una reforma constitucional. Cu l es la visi n del gobierno para fortalecer el proceso de integraci n del Mercosur y cu ndo est n previstas las elecciones?
RESPUESTA: Se encuentran en tratamiento en Comisi n de Asuntos Constitucionales los proyectos que se consignan a continuaci n, de acuerdo a los cuales, de tener aprobaci n, las elecciones se celebrar an conjuntamente con las presidenciales 2015.
0134-D-2014 05/03/14 LANDAU, Modificaci n C digo Elecci n Electoral Nacional (Ley N° Parlamentarios del JORGE ALBERTO 19945 y modificatorias) y MERCOSUR (FRENTE PARA de la Ley de Financiamiento LA VICTORIA – de los Partidos Pol ticos PJ) (Ley N° 26215).
Tema: Elecci n de Parlamentarios del MERCOSUR conjuntamente con los comicios nacionales.
7928-D-2013 09/12/13 LARROQUE, Modificaci n C digo Elecci n ANDRES Electoral Nacional (Ley N° Parlamentarios del
(FRENTE PARA 19945 y modificatorias) y MERCOSUR LA VICTORIA – de la Ley de Financiamiento PJ); de los Partidos Pol ticos (Ley N° 26215). PIETRAGALLA CORTI, HORACIO Tema: Elecci n de (FRENTE PARA Parlamentarios del LA VICTORIA – MERCOSUR PJ); CONTI, conjuntamente con los DIANA comicios nacionales. BEATRIZ (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); DE PEDRO, EDUARDO ENRIQUE (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); MENDOZA, MAYRA SOLEDAD (FRENTE PARA LA VICTORIA –
PJ); FERNANDEZ SAGASTI, ANABEL (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); ALONSO, MARIA LUZ (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); CARMONA, GUILLERMO RAMON (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); CLERI, MARCOS (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); GARCIA, MARIA TERESA (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ); DOMINGUEZ, JULIAN ANDRES (FRENTE PARA LA VICTORIA – PJ)
315) AFIP Plan de pagos y facilidades PREGUNTA S rvase Informar: a- El nico plan de pagos vigente para la cancelaci n de obligaciones fiscales, s lo admite la posibilidad de hacerlo hasta en 6 cuotas y s lo para ciertos contribuyentes. Prev el gobierno impulsar alguna ampliaci n del plan de pagos a mayor cantidad de cuotas y para todo el universo de contribuyentes?
b- ¿Porque el organismo recaudador en una decisi n unilateral ha dejado de brindar el plan de facilidades de pago para los contribuyentes cuya facturaci n es superior a $10.000.000? ¿Cu l es el criterio tomado para efectuar esta discriminaci n? c- Es posible volver atr s con esta medida para que las pymes puedan contar con esta posibilidad de pago debido a los numerosos problemas que las mismas afrontan como el quiebre en la cadena de pagos, los altos ndices de tasas bancarias?.
RESPUESTA: a), b) y c) El 21 de mayo se anunci un nuevo plan de pagos que ser publicado en el Bolet n Oficial. El Ministro de Econom a y Finanzas P blicas y el Administrador Federal de Ingresos P blicos efectuaron el anuncio de las caracter sticas del plan.
316) AFIP Devoluci n del cr dito fiscal. PREGUNTA Razones de la demora en la devoluci n del cr dito fiscal que la AFIP retiene a los productores de granos que en muchos casos llega a 2 a os de atraso cuando deber a ser devuelto en el plazo de 60 d as.
RESPUESTA:
317) MÍNIMO NO IMPONIBLE - IMPUESTO A LAS GANANCIAS Medidas del PEN PREGUNTA Detalle: a- Qu medidas se prev para evitar el impacto en el salario de los trabajadores generado por mantener est tico en el tiempo las al cuotas del impuesto a las Ganancias b- ¿Prev n actualizar los m nimos? porque hay revaluaci n de activos, pero la AFIP no actualiza los m nimos y tampoco permite actualizar los balances a las empresas. c- ¿Qu se prev para que luego de la crisis, la devaluaci n y la inflaci n, no sean los sectores m s vulnerables, como jubilados, trabajadores y pymes, los m s perjudicados? d- El aumento del m nimo no imponible para los aut nomos no se actualiza hace m s de dos a os. ¿Cuales son las medidas que tienen previsto implementar para
no corromper el principio de capacidad contributiva?
RESPUESTA: a), b) y d) Por el momento no se prev n cambios. c) Los efectos de la devaluaci n sobre los precios (tambi n conocido como pass through) dependen de varias condiciones. El Gobierno ha llevado a cabo controles para identificar los posibles ajustes desmedidos, teniendo en cuenta que ni los costos salariales ni los insumos locales se pagan en d lares. Por lo tanto, el ajuste cambiario solo debe tener un efecto parcial sobre los precios. Tambi n debe mencionarse que luego de la variaci n cambiaria de enero, el tipo de cambio mostr cierta tendencia a la baja nominal en los meses siguientes, lo que confirma que los efectos de la depreciaci n son transitorios, y que est n lejos de tener un efecto “adicional” sobre los precios como sugiere la pregunta. Tambi n se mencion el programa Precios Cuidados y recientemente se han actualizado los montos no solo de la asignaci n universal por hijo sino de las asignaciones familiares para los trabajadores que las perciben.
318) CLUB DE PARÍS - HOLDOUTS Negociaciones – fallo Corte Suprema de Estados Unidos PREGUNTA a) Las renegociaciones del Club de Par s, hist ricamente, se han realizado con el concepto de “comparabilidad de tratamiento”, para que las quitas al sector privado y p blico, tengan aproximadamente, el mismo valor. ¿Se ha puesto el gobierno como objetivo la aplicaci n de este concepto en la negociaci n que est llevando a cabo para resolver este default pendiente? b) Si el fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos no toma el caso de Argentina, ¿qu piensa el gobierno hacer en el caso Holdouts?
RESPUESTA: a) Remite a comunicado oficial del Ministerio de Econom a y Finanzas P blicas del 29/05/2014: http://www.mecon.gov.ar/desde-paris-argentina-y-el-club-de-paris- alcanzan-un-acuerdo/.
319) ACORDADAS DE FECHA 14/2014 – 6 de MAYO/2014 Nuevos tribunales – determinaci n de haber inicial. PREGUNTA a) ¿Qu acciones se han adoptado desde el dictado con fecha de la Acordada 14/2014 de la Corte Suprema que, por el colapso del fuero de la seguridad social, insta al gobierno a crear nuevos tribunales con competencia en la materia, impulsar
normas para abreviar procedimientos administrativos y judiciales de los reclamos jubilatorios para la aplicaci n de la movilidad? b) Que medidas adoptar el Poder Ejecutivo en el corto plazo, en vista de lo resuelto por la Corte Suprema en el punto 2) de la acordada n° 14, del 6 de mayo de 2014 (fallo “Pedraza, H ctor Hugo c/ Anses s/ acci n de amparo”); cuando ha se alado que el PEN “debe disponer lo necesario para que las agencias bajo su mbito lleven a cabo un acatamiento institucional de las decisiones reiteradamente tomadas por esta Corte como tribunal supremo y ltimo int rprete de la Constituci n Nacional y de sus leyes reglamentarias, en materia de determinaci n del haber inicial, de movilidad del haber, y de todo otra materia en que se hayan establecido consistentemente reglas de derecho; y de adoptar toda otra medida que se considere apropiada para el mejor logro del prop sito que se persigue”.
RESPUESTA: a) Conforme la Acordada 14/2014 de la Corte Suprema de Justicia de la Naci n se insta al Congreso de la Naci n, no as al Poder Ejecutivo Nacional, a crear nuevos tribunales con competencia en la materia. El punto 1) de la acordada expresa: “Dirigirse al Congreso de la Naci n a fin de solicitar que se considere la necesidad o conveniencia de poner en ejercicio sus facultades legislativas a fin de crear nuevos tribunales con competencia en materia de seguridad social, de dictar las disposiciones que permitan abreviar los procedimientos, de establecer los mecanismos que disminuyan la litigiosidad y que incentiven el acatamiento, por parte de las autoridades administrativas, de las reglas de derecho establecidas consistentemente por esta Corte”.
No obstante ello, se ha presentado un proyecto por iniciativa de la diputada Diana Beatriz CONTI, que tramit bajo expediente 0927-D-2011 y fue girado a las comisiones de Justicia y de Presupuesto y Hacienda, transform ndose en Orden del D a N° 2223, impreso el 9 de junio de 2011. El proyecto fue aprobado en sesi n de diputados de fecha 30 de noviembre de 2011. Enviado al Honorable Senado, al no obtener tratamiento, caduco. Asimismo, existen trece proyectos de ley con estado parlamentario en el Congreso de la Naci n, que responden a cuestiones referidas a la materia. Por otra parte, es dable mencionar que el Poder Ejecutivo Nacional, env o dentro de los proyectos que abarcaban la “Democratizaci n de la Justicia”, un proyecto de ley que creaba Tribunales de Casaci n, entre ellos un Tribunal de Casaci n del Trabajo y Seguridad Social, el mismo tramit bajo expediente 07-PE-2013. Conforme se desprende de los fundamentos del mensaje, el prop sito de esta ley radicaba en mejorar el retraso en los procesos judiciales a trav s del proyectado Recurso de Casaci n que habilita la impugnaci n de decisiones jurisdiccionales arbitrarias. El proyecto result sancionado por el Honorable Congreso como Ley N° 26.853. Posteriormente a ello, la Corte Suprema emiti la Acordada 23/2013, donde supedita la operatividad de los recursos procesales estipulados en la ley, a la
instalaci n y habilitaci n de los nuevos tribunales, correspondi ndole al propio Tribunal tomar las medidas conducentes para su realizaci n. Finalmente, en sesi n de senadores de fecha 28 de mayo de 2014, han sido nombrados doce (12) conjueces de la C mara Federal de la Seguridad Social, a saber: • doctor Santiago Diyarian (DNÍ 23.671.352); • doctora Adriana Alicia Micale (DNI 12.397.438); • doctor Jorge Alberto Garc a (DNI 12.941.781); • doctor Elbio Daniel Blanco (DNI 8.019.321); • doctor Juan Manuel Loimil Borras (DNI 28.033.739); • doctor Jos Alejandro Fiorotto (DNI 21.425.098); • doctor Alberto David M rcico (DNI 23.291,523); • doctora Mar a Gabriela Van Marrewijk (DNI 16.092.272); • doctor Claudio Esteban Gui az (DNI 21.754.497); • doctor F lix Mauricio Garc a (DNI 23.269.313); • doctora Silvia Graciela Saino (DNI 14.568.874) y • doctor Walter Fabi n Carmota (DNI 13.753.865).
b)Deber a remitirse a las agencias con competencia a la materia. Asimismo, es dable destacar que, el Poder Ejecutivo Nacional promulg las leyes Nro. 26.425 y 26.417; la primera de ellas elimina el r gimen de capitalizaci n unificando en un nico r gimen previsional p blico denominado SIPA; la segunda establece la Movilidad de las Prestaciones del R gimen Previsional P blico
320) EXPANSIÓN DEL NACROTRAFICO Corte Suprema de Justicia – C maras de Salta Tucum n PREGUNTA S rvase Informar: ¿Qu acciones se han adoptado para solucionar las deficiencias se aladas reiteradamente por la Corte Suprema de Justicia de la Naci n, las C maras federales de Salta y Tucum n y los Sres. Jueces de los juzgados, en relaci n a la expansi n del narcotr fico en la frontera norte de nuestro pa s?
RESPUESTA:
Esta pregunta fue respondida en el Informe N°83, pregunta 613; y en el Informe N° 85, preguntas 347 y 348, stas ltimas se transcriben a continuaci n: 347) a) La informaci n estad stica y operativa actual determina que la Rep blica Argentina es un pa s de tr nsito en el que no se producen ni fabrican -salvo aisladas excepciones oportunamente reducidas- estupefacientes naturales ni sint ticos, siendo la principal operatoria en t rminos de tr fico il cito en el territorio nacional el tr nsito de estupefacientes hacia mercados externos de consumo, de sustancias producidas en otros pa ses de la regi n. (ESTA PREGUNTA YA FUE RESPONDIDA EN EL INFORME NO. 84 DEL JEFE DE GABINETE A LA CÁMARA DE DIPUTADOS- preg. 488 e). b) Los procesos de formulaci n, implementaci n y evaluaci n de pol tica criminal por parte de la Secretar a de Seguridad para enfrentar el tr fico de estupefacientes se realizan sobre diagn sticos actualizados, integrales y certeros con evidencia emp rica v lida derivada de elementos objetivamente precisos para determinar cursos de acci n adecuados. Tales datos surgen de las bases de datos criminales vigentes, coordinadas y consolidadas por la Direcci n Nacional de Inteligencia Criminal, en los t rminos de la ley 24.059 y la ley 25.520, bajo clasificaci n de seguridad. Sin perjuicio de ello, bajo el principio de responsabilidad com n y compartida promovida por la Comisi n Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) y plasmada en la Estrategia Hemisf rica sobre Drogas de mayo de 2010, y en el marco de un plan de reducci n de oferta, se centralizan los esfuerzos en la identificaci n, persecuci n y desmantelamiento de organizaciones delictivas complejas dedicadas al narcotr fico y sus redes de apoyo, ejecutando investigaciones criminales complejas y un progresivo fortalecimiento de la inteligencia criminal sobre todos los componentes del fen meno. En similares t rminos se est n llevando adelante acciones investigativas sobre la directa vinculaci n de la matriz de evoluci n del narcotr fico con el tr fico il cito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, y las posteriores mec nicas complejas de lavado de activos. Por otro lado, atento la plena vigencia de la ley 23.737, en las condiciones de su art culo 34, la estrategia de lucha contra el narcotr fico es federal, coordinada en los aspectos pertinentes con las jurisdicciones que hayan adherido espec ficamente a la ley 26.052. d) Conforme los t rminos del Presupuesto Nacional vigente, se encuentra en marcha un proceso de fortalecimiento de los recursos humanos destinados a la lucha contra el narcotr fico, incremento de la cantidad de efectivos en las reas espec ficas consideradas sensibles o de alta exposici n, e intensificaci n de programas de capacitaci n a dichos efectivos. (RESPONDIDO EN EL INFORME 83 A LA CÁMARA DE SENADORES, PREG. 613, INCISO D) f) Gracias a la labor de las reas de Inteligencia Criminal, se han localizado, a modo de mapas “georreferenciales”, las 1.400 pistas declaradas existentes. Adem s, se identific un total de 500 otras pistas que se han relevado a trav s de vuelos a reos propios. Para esto ha entrado en servicio recientemente una importante aeronave de la Prefectura Naval que patrulla permanentemente el
territorio, observando las pistas no s lo a trav s de las im genes satelitales, sino tambi n realizando observaci n directa de los lugares donde pudiera haber pistas. En lo que se refiere a la radarizaci n del territorio- que corresponde al mbito de competencia del Ministerio de Defensa-, el INVAP est desarrollando los radares argentinos. Ya hay un prototipo que est homologado y seguramente en el transcurso del a o pr ximo se incorporar n los 3 que ha desarrollado. En cuanto a los radares primarios, hoy hay seis desplegados en el Norte del pa s, que se encuentran en Santiago del Estero, Resistencia, Formosa, Posadas, Las Lomitas y Tartagal. Estos tienen la capacidad de operar las 24 horas del d a y los huecos o conos de sombra que se generan est n complementados con radares m viles. Esos conos de sombra que produce el efecto doppler del radar son cubiertos por tierra por 22 radares Rasit que, en un convenio que se ha hecho con el Ej rcito (que es quien los opera) pasan a formar parte del sistema de vigilancia a rea de nuestro pa s. Esos 22 radares tienen la capacidad de ser m viles y van fluctuando, por razones obvias, por diferentes lugares de nuestra frontera. En lo que se refiere al proceder de las FFPPySS, la ROA (Red de Observaciones A reas) es la herramienta principal para la detecci n de vuelos irregulares. Ésta permite transmitir informaci n a trav s de los centros de monitoreo, la cual es capitalizada en la Fuerza A rea para dar la alerta temprana de los vuelos no declarados y ha arrojado importantes resultados en lo que se refiere a la incautaci n de avionetas. 348) Los procesos de formulaci n, implementaci n y evaluaci n de pol tica criminal por parte de la Secretar a de Seguridad para enfrentar el tr fico de estupefacientes se realizan sobre diagn sticos actualizados, integrales y certeros con evidencia emp rica v lida derivada de elementos objetivamente precisos para determinar cursos de acci n adecuados. Tales datos surgen de las bases de datos criminales vigentes, coordinadas y consolidadas por la Direcci n Nacional de Inteligencia Criminal, en los t rminos de la ley 24.059 y la ley 25.520, bajo clasificaci n de seguridad. Sin perjuicio de ello, bajo el principio de responsabilidad com n y compartida promovida por la Comisi n Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) y plasmada en la Estrategia Hemisf rica sobre Drogas de mayo de 2010, y en el marco de un plan de reducci n de oferta, se centralizan los esfuerzos en la identificaci n, persecuci n y desmantelamiento de organizaciones delictivas complejas dedicadas al narcotr fico y sus redes de apoyo, ejecutando investigaciones criminales complejas y un progresivo fortalecimiento de la inteligencia criminal sobre todos los componentes del fen meno. En similares t rminos se est n llevando adelante acciones investigativas sobre la directa vinculaci n de la matriz de evoluci n del narcotr fico con el tr fico il cito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, y las posteriores mec nicas complejas de lavado de activos. Por otro lado, atento la plena vigencia de la ley 23.737, en las condiciones de su art culo 34, la estrategia de lucha contra el narcotr fico es federal, coordinada en los aspectos pertinentes con las jurisdicciones que hayan adherido espec ficamente a la ley 26.052.
321) ANSES
Evoluci n de los pr stamos. PREGUNTA Informe: ¿Cu l es la evoluci n de los pr stamos de la ANSES al Estado nacional desde diciembre 2010 hasta la fecha en la modalidad de compra de letras del Tesoro nacional?
RESPUESTA:
322) PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES DEL MONOTRIBUTO Umbrales m ximos de facturaci n m xima nominales. PREGUNTA Informe ¿Ante la realidad de la inflaci n, que acciones que tiene previstas para evitar la exclusi n de peque os contribuyentes del Monotributo por los efectos de umbrales m ximos de facturaci n m xima nominales?
RESPUESTA:
323)SUPERCARD Emisi n – Consejo de administraci n – Cantidad de tarjetas – habilitaci n – Confecci n del pl stico – Costo – Fideicomiso PREGUNTA a- ¿Cu l es el organismo/instituci n que emite la Supercard? b- ¿Qu empresas conforman el Consejo de Administraci n de la Supercard?. C- c- ¿Cu l fue el criterio de selecci n de las mismas desde su lanzamiento al d a de la fecha? d-¿Cantidad de tarjetas Supercard fueron emitidas, discriminado por mes desde su lanzamiento? e- ¿cuantas Supercard se encuentran habilitadas? f- ¿Cuantas se encuentran en uso, discriminado por mes desde su lanzamiento al presente? g- Que empresas son las responsables de la confecci n del pl stico? ¿Cu l es la modalidad de contrataci n? Entregar copia del expediente h- ¿Cu l es el costo por tarjeta impresa? i- ¿Cu l es la evoluci n del volumen de compras discriminado por mes y rubro? J-Cantidad de comercios que aceptan el pago con Supercard, discriminado por rubro y regi n sobre total del pa s.
k- A abril 2014, ¿Cu l es el costo de financiamiento de la Tarjeta Supercard? l ¿Cu l es el l mite de compras en m s de un pago? ¿Cu l es la tasa de financiamiento de las cuotas? m- ¿Qu empresas conforman el fideicomiso?
RESPUESTA:
324) ÍNDICE DE PRECIOS Publicaci n – Nuevo ndice – Confecci n PREGUNTA Informe: Respecto al ndice de precios ¿por qu no publican los precios promedios de cada rubro? El nuevo ndice de precios se esta construyendo utilizando los precios conocidos como “precios cuidados”? ¿podr a confirmar que no son los n meros con que se confecciona dicho ndice?
RESPUESTA: De acuerdo a la profusa bibliograf a internacional existente, el objetivo de los IPC es medir variaciones de precios en el tiempo, y no dar idea del valor absoluto de una canasta de bienes y servicios en un momento determinado. El INDEC desarrolla un operativo estad stico de relevamiento de precios independiente de la pol tica de precios desarrollada por las autoridades. Las canastas elaboradas por el INDEC para el IPCNu datan de mediados del a o 2013, cuando el programa de precios cuidados era inexistente.
325)POLITICA CAMBIARIA Atraso cambiario. PREGUNTA Informe: En los ltimos tres el d lar ha perdido tres meses el d lar ha perdido gran parte de su capacidad de compra: a- ¿c mo anticipa que contin a la pol tica cambiaria de aqu en m s? b- En concreto, Usted, como jefe de Gabinete, ¿considera conveniente no permitir un nuevo episodio de atraso cambiario?
RESPUESTA:
a) No es prudente ni aconsejable definir una pauta predeterminada para la evoluci n del tipo de cambio, pr ctica en la cual ning n Banco Central del mundo incurre. Actualmente se considera que el tipo de cambio ha alcanzado un nivel de convergencia, el cual ser revisado de acuerdo a la evoluci n de los costos de producci n, los precios internacionales y la pol tica cambiaria de nuestros socios comerciales. De todas formas, las proyecciones de las principales variables monetarias y cambiarias se encuentran adecuadamente expuestas en el documento “Objetivos y planes respecto del desarrollo de la pol tica monetaria, financiera, crediticia y cambiaria para el a o 2014”, elaborado por el Banco Central, y que es de p blico acceso. b) La pol tica monetaria y cambiaria conservar los mismos lineamientos que hasta el momento. Tal cual est expresado en la Carta Org nica de la entidad, el Banco Central cuenta con objetivos m ltiples que abarcan simult neamente “la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econ mico con equidad social”.
326) AVALES A LA PROVINCIA DE CORDOBA Cr dito BNDES PREGUNTA Informe: ¿Cu les son los motivos por los que no se presta al Gobierno de la Provincia de C rdoba, los avales necesarios para que acceda a un cr dito del BNDES para la construcci n del Gasoducto Sur-Sur que comprende numerosas localidades cordobesas de los departamentos R o Cuarto, General Roca y Roque Saenz Pe a?
RESPUESTA: El financiamiento con destino a la realizaci n de obras de gas en el sur provincial provendr a del Banco Nacional do Desenvolvimiento Econ mico e Social (BNDES) de la Rep blica Federativa de Brasil y para su concreci n no requiere aval del Tesoro Nacional.
327) DESBORDE DEL RIO CATALAMOCHITA Salvataje a localidades cordobesas PREGUNTA Informe: ¿Qu medidas ha tomado el Gobierno Nacional a favor de las localidades cordobesas de Bell Ville, Ballesteros y Ballesteros Sud (Departamento Uni n), por haber sufrido el desborde del r o Catalamochita en febrero y marzo de 2014?
RESPUESTA: Como se manifest oportunamente, la SSRH financia obras que son peticionadas por la repartici n provincial o municipal. En el caso de estas localidades de Bell Ville, Ballesteros y Ballesteros Sud (Departamento Uni n) no hay petici n alguna. En otras localidades que tambi n pertenecen a esta cuenca, c mo Monte Ma z, Morrison, Corral de Bustos, J. Posse, San Marcos Sud se est n realizando trabajos de mejoramientos de canales de desag es, construcci n de canales, obras de drenaje, los que son financiados por el Presupuesto Nacional, y no por el FIH.. Las obras son: -“Obra de desag e pluvial en Monte Ma z” -“Obra de desag e pluvial en Corral de Bustos” -“Obra de desag e pluvial y construcci n de cord n cuneta en Morrison” - “Limpieza y construcci n de canal de desag e en la circunvalaci n de J. Posse” -“Construcci n de canal de desag es y cord n cuneta en el sector de bomberos voluntarios en San Marcos Sud” -“Construcci n de canal de desag es y cord n cuneta en el sector sud de San Marcos Sud”
328) PROMOCIÓN INDUSTRIAL Medidas del PEN PREGUNTA Informe: ¿Se est estudiando la implementaci n de un nuevo sistema de promoci n industrial por cadenas de valor, que contemple las producciones regionales e incremente la capacidad exportadora de la Argentina?
RESPUESTA: Desde el a o 2003 se vienen ejecutando herramientas tendientes a abarcar la promoci n de la Industria en forma integral. Para ello, y teniendo como objetivo alcanzar la mayor cantidad de empresas, se han puesto en pr ctica distintos programas de capacitaci n orientados a aumentar el crecimiento, generando m s empleo decente e inserci n en las cadenas de valor, tanto a nivel local como internacional. El Ministerio de Industria, buscando aprovechar la sinergia existente entre sus distintas Secretar as y Organismos Descentralizados, identifica proyectos donde puedan aplicarse de manera complementaria las herramientas de las que dispone. Se destaca que el Ministerio pone especial nfasis en las Peque as y Medianas Empresas, en los J venes Emprendedores y en los proyectos de econom a regional a lo largo del pa s. As , existen m s de 600 mil firmas con esas
caracter sticas, que explican cerca del 60% del empleo, por lo que el impacto de las pol ticas p blicas orientadas a esos sectores tienen un claro efecto en el sostenimiento de la actividad industrial y econ mica en general. Entre los diferentes instrumentos existentes que promueven la actividad industrial, pueden ser mencionados: - El R gimen de Bonificaci n de Tasas de Inter s, que a trav s de sendos convenios con el Banco de la Naci n Argentina y el Banco de Inversi n y Comercio Exterior pone a disposici n de las PyMEs $1.000 millones en pr stamos a tasas bonificadas (cercanas al 13%) y con condiciones flexibles (L nea 400 con tasa bonificada, l nea Mi Galp n, l nea para Parques Industriales). - El Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Peque a y Mediana Empresa (Fonapyme), que ofrece $125 millones por semestre para financiar proyectos de micro y peque as empresas con dificultades de acceso al cr dito bancario, a una tasa fija en pesos del 14% anual, con plazo de hasta 7 a os con hasta 1 a o de gracia. - El Programa de Capacitaci n con Cr dito Fiscal, que ofrece $80 millones para reembolsos de actividades de capacitaci n por parte de las PyMEs. - El Programa de Acceso a la Competitividad, que ofrece $50 millones para reembolsos de actividades de incorporaci n de tecnolog a y mejora de competitividad de las PyMEs. - El Programa Capital Semilla, que pone a disposici n de j venes emprendedores $70 millones en pr stamos de honor, para financiar emprendimientos con diferente grado de desarrollo, con menos de dos a os de actividad. - El R gimen de Promoci n de la Industria del Software (Ley N° 26.692) que otorga a las empresas que se inscriban en l un bono de cr dito fiscal para la cancelaci n de impuestos nacionales, pudiendo tambi n desgravar sobre el impuesto a las ganancias. - El R gimen de la Industria Naval, permite reducir al 0% el derecho de importaci n extrazona para los insumos, partes, piezas y/o componentes no producidos en el MERCOSUR, destinados a la construcci n y/o reparaci n de buques y artefactos navales en el territorio nacional. - Finalmente, el R gimen de Incentivos a la Producci n de Bienes de Capital (Decreto N° 379/01 y sus modificatorias y complementarias) que consiste en la emisi n de un bono fiscal, para fabricantes que contaren con establecimientos industriales radicados en el Territorio Nacional. Asimismo, se est trabajando en la implementaci n de mesas de desarrollo de proveedores nacionales en sectores estrat gicos, en funci n de su capacidad de traccionar la demanda industrial y de generar eslabonamientos productivos tanto hacia atr s como hacia adelante, con la perspectiva de desarrollar procesos productivos con alto valor agregado que permitan expandir la oferta productiva local y con un alto impacto en el desarrollo de las capacidades locales. Los sectores con los cuales se trabaj fueron: Miner a (con impacto regional en Buenos Aires, C rdoba, Jujuy, Mendoza, San Juan, Santa Fe y Tucum n y),
Petr leo y Gas (Mendoza, Neuqu n, Chubut, Santa Cruz y Buenos Aires), Maquinaria Agr cola (Santa Fe, C rdoba y Buenos Aires), L nea Blanca y Peque os Electrodom sticos (Buenos Aires, Santa Fe y C rdoba).
329) CONSTRUCCIÓN DEL TRONADOR II Presupuesto – Inversi n – Partidas adicionales – Vector Vex 1A - logs de Safety PREGUNTA S rvase informar: a- ¿Cu l ha sido el presupuesto anual devengado desde que se ha proyectado la construcci n del Tronador II? b- ¿Podr a detallar a o a a o en qu fue invertido el monto ejecutado para el proyecto Tronador? c- ¿Cu ntas veces se ha pedido partidas adicionales y cuando han sido asignadas?. d- ¿Cu ntas pruebas se realizaron previas al lanzamiento del Vector Vex 1A, el pasado 26 de febrero? ¿cu ndo fue realizada cada prueba, que tipo de ensayo se realiz , sobre qu modelo de motor se hizo, el criterio de xito de cada ensayo, si hubo alg n tipo de falla en el mismo, si hubo alg n da o en las instalaciones (en todas las instalaciones utilizadas por la CONAE, incluyendo Villa Mar a, Bariloche, instalaciones de la CNEA y Falda del Carmen) y si alguna persona result herida en alguna de las pruebas? ¿Cu l es el costo estimado de cada prueba? e- Suministre la siguiente documentaci n formal: todos los logs de Safety, las Anomal as o Reportes de Problemas de cada uno de los ensayos y los correspondientes planes de mitigaci n. f- ¿Podr a detallar el plan de actividades a futuro, clarificando veh culos a fabricar cada a o?
RESPUESTA: INTRODUCCIÓN: El Tronador II es parte del programa ”Investigaci n y Desarrollo de medios de Acceso al Espacio”. Dentro de ese programa hay un conjunto de proyectos denominados: a) Construcci n del Inyector Satelital de Cargas tiles Livianas, ISCUL. La primera fase de ste proyecto se denomina Tronador II Tecnol gico. b) Construcci n y ensayos de prototipos de lanzadores fase 1 (Veh culos Experimentales, VEx) c) Construcci n y ensayos de prototipos de lanzadores fase 2 (Veh culos Experimentales, VEx) Adem s incluye una serie de proyectos correspondiente a equipamiento e
instalaciones auxiliares como ser Veh culo Demostrador, construcci n de la Base de Lanzamiento e instalaciones complementarias. Finalmente el programa incluye un proyecto que abarca la construcci n y lanzamiento de los 3 primeros veh culos de la serie Tronador II, cuyo objetivo es colocar cargas de 250kg a 600km de altura. El concepto es que la ltima fase de este programa incluya un proyecto denominado Construcci n del inyector Satelital de Cargas tiles Livianas, ISCUL, Fase 2 (Tronador III), capaz de colocar finalmente el equivalente a cargas de 1000kg a 600km de altura. Todas estos proyectos e instalaciones permitir n que a partir de 2018 se puedan realizar entre 5 y 10 lanzamientos por a o del Tronador II en el marco de las necesidades de la Arquitectura Segmentada. Las facetas principales incluidas en proyectos de este tipo son: i) Desarrollo de propelentes ii) Desarrollo del Segmento de Vuelo, que incluye el desarrollo de los Subsistemas de: · Propulsi n, · Navegaci n, Guiado y Control, · Estructuras y Materiales · Avi nica. iii) Veh culos experimentales iv) Veh culos tecnol gicos v) Veh culos operativos vi) Desarrollo del segmento de Tierra, que incluye los subsistemas de: · Área de soporte de lanzamiento, incluyendo la plataforma de lanzamiento (PAD). · Centro de control de Lanzamiento. · Estaciones de Telemetr a · Estaciones de meteorolog a · Sistema de Seguridad de Pol gono y seguimiento. · Fabricaci n de propelentes ad hoc · Facilidades para fabricaci n e integraci n de subconjuntos y conjuntos · Instalaciones de Ensayo · Obras de infraestructura
RESPUESTAS a) y b) Presupuesto Anual de Acceso al Espacio Valores en miles de pesos corrientes Programa 17. Hasta 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Investigación y Desarrollo en Medios de Acceso al Espacio
Actividad Sistemas Avanzados de Propulsión Específica 1 504 227 41 192 2 52 Actividad Sistemas Avanzados de Navegación, Específica 2 Guiado y Control 1.994 732 537 45 411 Actividad Desarrollo de Materiales Avanzados Específica 3
Construcción del Inyector Satelital Proyecto 1. Para Cargas Útiles Livianas Facilidades de Apoyo y Suministros Obra 51 Especiales 539 365 893 1.313 1.987 382 1.278 Configuración del Vehículo Espacial Obra 52 (TRONADOR II Tecnológico) 137 2.048 6.720 16.071 30.359 42.585 62.493 59.903 101.540 Actividad Conducción y Dirección del Proyecto Específica 83 33 48 119 14 164 173
Construcción y Ensayo de los Proyecto 2 Prototipos de Lanzadores de la Serie VEx Construcción y Ensayo del Prototipo Obra 51 Vex I 89.209 Construcción y Ensayo del Prototipo Obra 52 Ve x II 48.000 Construcción y Ensayo del Prototipo Obra 53 Vex III 45.000
Vehículo demostrador de los Proyecto 3 Sistemas de Navegación-Guiado- Control Vehículo demostrador de los Obra 51 Sistemas de Navegación-Guiado- Control 1.000
Construcción y Ensayo de los Proyecto 4 Prototipos de Lanzadores de la Serie VEx Construcción y Ensayo del Prototipo Obra 51 Vex IV Construcción y Ensayo del Prototipo Obra 52 Vex V
Construcción de Vehículos Proyecto 5 Lanzadores de la serie TRONADOR II Construcción del Vehículo Lanzador Obra 51 TRONADOR II A Construcción del Vehículo Lanzador Obra 52 TRONADOR II B Construcción del Vehículo Lanzador Obra 53 TRONADOR II C Actividad Conducción y Dirección del Proyecto Específica
RESPUESTA c) S lo se solicitaron partidas adicionales que fueron asignadas en el ejercicio 2013.
RESPUESTA d.1)
Los Veh culos Experimentales denominados VEx tienen por objeto cumplir con los ensayos A, B y C, que tienen los siguientes fines: Ensayo A: Prueba de un sistema de Navegaci n, Guiado y Control para una trayectoria de giro gravitatorio con lanzamiento vertical. Ensayo B: Prueba de un veh culo con dos etapas, la segunda probando el encendido y el impulso espec fico (Isp) del motor de etapa superior, la separaci n de etapas, la apertura de la cofia, el control durante la fase de costeo (no propulsada) con un conjunto de toberas de reacci n (RCS), y una primera etapa con un motor y propelentes como en la primera etapa del TII. Ensayo C: Prueba de una primera etapa completa como en el TII y separaci n de etapas y cofia con el dispositivo final. Se inicia esta serie con el VEx1 para cumplir con el Ensayo A, cuyas pruebas tienen lugar en las cercan as de la localidad de Pipinas, partido de Punta Indio, Provincia de Buenos Aires. Est n previstas cuatro pruebas con los veh culos denominados VEx1A, VEx1B, VEx1C y VEx1D. Los objetivos primarios de los VEx1 son: i) Probar el Subsistema de Navegaci n, Guiado y Control y la Avi nica asociada para una trayectoria de lanzamiento vertical y ascenso con giro gravitatorio, como ser utilizado en el TII. ii) Tambi n se probar n en conjunto varios elementos fundamentales del Segmento de Tierra y tareas operativas en relaci n a la Telemetr a, Control & Comando, monitoreo y seguimiento, carga de propelentes a distancia, a fin de validar la configuraci n del sistema a ser instalado en la base de lanzamiento en Puerto Belgrano. El VEx1A, es la primera prueba de un veh culo compatible con los puntos anteriores. Previo a este veh culo, se han ensayado motores en bancos de ensayos y veh culos sonda asociados que tuvieron por objeto el desarrollo de los diferentes subsistemas de propulsi n, estructuras, avi nica y navegaci n, guiado y control cuyo detalle se responde en conjunto a la pregunta siguiente d.2.
RESPUESTA d.2)
En el Centro At mico Bariloche se inicia la l nea de desarrollo de motores l quidos con propelentes hiperg licos (es decir que enciende por contacto simple de combustible y oxidante) realizando 7 pruebas en banco de un motor de 300Kg. Se desarrollaron motores de 100Kg de empuje, realizando 10 pruebas en banco con varios encendidos exitosos. Se dise el motor Tronador 1 de 500 Kg empuje. Se lanz en 2007 desde Puerto Belgrano el cohete sonda asociado y cumpli la misi n con un apogeo de aproximadamente 6km con un sistema de telemetr a que muestrea los datos del motor.
Los ensayos de motores Tronador de 500kg se realizaron en Villa Mar a, en adelante los ensayos son en el CETT (Sede de CONAE en Falda del Carmen). Se dise el motor Tronador 1b de 1500 Kg empuje. Se lanz en mayo de 2008 desde Puerto Belgrano el cohete sonda asociado y cumpli la misi n con un apogeo de aproximadamente 12km, teniendo datos de un receptor GPS nacional adem s de un sistema de telemetr a que muestrea los datos del motor. Por un acuerdo con Brasil, en 2007 se lanz un cohete VS-30 con carga til totalmente nacional y motor cohete brasilero S-30. La carga til (que comprend a desde el sistema de separaci n hasta la cofia, con todos los m dulos estructurales intermedios para la avi nica) ensay un sistema de navegaci n nacional, un receptor GPS de fabricaci n nacional, una unidad de mediciones inerciales (IMU), guiado y control de actitud por toberas de gas fr o y utilizando sensores de sol gruesos y fino nacionales. Se destaca el ensayo en vuelo de aceler metros y gir scopos de fabricaci n nacional. La misi n se complet con la recuperaci n de la carga til mediante un sistema de paraca das tambi n nacional. Ensayos est ticos de motores serie M4K (4000kgf de empuje) e inyector I4K: el criterio de xito es conseguir un encendido seguro y estable en condiciones repetibles:
1. Mayo de 2009, motor M4KA.MD-001, inyector I4K.MD, banco horizontal, encendido explosivo. 2. Se cambia el banco de ensayos a una configuraci n de tipo vertical. 3. Septiembre de 2009, motor M4KA.MD-002, inyector I4K.MD, desprendimiento inyector. 4. Octubre de 2009, motor M4KB.MD-001, inyector I4KB.MD, Rotura de motor. 5. Noviembre de 2009, motor M4KC.MD-001, inyector I4KC.MD, Rotura del motor. 6. Diciembre de 2009, motor M4KD.MD-001, inyector I4KC.MD, Encendido exitoso. 7. Febrero de 2010, motor M4KD.MD-001, inyector I4KC.MD, Re- encendido del motor del ensayo de ensayo previo. Rotura del motor. 8. Abril de 2010, motor M4KE.MD-001, inyector I4KC.MD, Ruptura del motor. 9. Septiembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC.MD. Problema de inestabilidad al alcanzar el r gimen nominal de su funcionamiento. Este es el primer ensayo de la serie nueva, en que se releva un mayor n mero de variables. 10. Octubre de 2010, motor MB4A-001 e inyector I4KB.MD. Problema de inestabilidad al alcanzar el r gimen nominal de su funcionamiento, se modifica la presurizaci n, ruptura parcial del cabezal. 11. Noviembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC-MD se modific el gas presurizante, problema de inestabilidad al alcanzar el r gimen nominal.
12. Noviembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC-MD, Problema de inestabilidad al alcanzar el r gimen nominal, Grietas en refuerzos del inyector. 13. Diciembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC.MD, Arranque exitoso modificando la secuencia de arranque, A posteriori se verifican propiedades hidr ulicas diferentes para este inyector. 14. Diciembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC.MD, Arranque exitoso como en 13, empuje de 3200kgf. 15. Diciembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC.MD, Arranque exitoso como en 13. 16. Diciembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC.MD, Problema de inestabilidad al alcanzar el r gimen normal de su funcionamiento, empuje de 3510 Kg; 17. Diciembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KC.MD, Arranque exitoso, empuje con vibraci n, empuje 3344 Kg; 18. Diciembre de 2010, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso, motor de empuje 3835 Kg. 19. Enero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso, empuje de 3780 Kg. 20. Enero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso, empuje de empuje de 3800 Kg. 21. Febrero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso, empuje de 3950 Kg; 22. Febrero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso con grietas en el cabezal, empuje de 3860 Kg; 23. Febrero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso, empuje de 3913 Kg; 24. Febrero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso, empuje de 3973 Kg; 25. Febrero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso. 26. Febrero de 2011, motor MB4A-001, inyector I4KD.MD, Arranque exitoso. 27. Marzo de 2011, motor M4KA.MD-002, inyector I4KA.MD, Arranque exitoso. 28. Marzo de 2011, motor M4KA.MD-002, inyector I4KA.MD. Problema de inestabilidad al alcanzar el r gimen normal de su funcionamiento. Problema en el cabezal. 29. Abril de 2011, motor M4K, inyector I4KE.MD-001, da o sin consecuencias en una manguera de alimentaci n en el banco. 30. Abril de 2011 motor MB4A.MD-001, inyector I4KE.MD-001, explosi n durante el encendido, p rdida de datos en el sistema de adquisici n, da os en la parte baja del banco, da os severos en el inyector. Luego de este ensayo se robusteci el banco para evitar que da os en el inyector causen da os en el banco. Adem s se decidi volver al procedimiento de arranque previo al punto 13. 31. Agosto de 2011. Motor MB4AMD-001, con inyector I4KC.MD-001, no se observaron indicios de inestabilidad, el banco se comport bien, se mejoran procedimientos. 32. Septiembre de 2011, motor MB4A.MD-001, inyector I4KF.MD-001 con modificaci n del cabezal en la entrada de propelentes, se observa un pico de empuje inicial, no hay indicios de inestabilidad. 33. Septiembre de 2011, motor MB4A.MD-001, inyector I4KF.MD-001, se ajusta secuencia de encendido, lo que reduce el pico observado en el empuje.
34. Octubre de 2011, motor M4KF-MD-002, inyector I4KC.MD-001, los resultados no fueron concluyentes por falla en la apertura de una v lvula de nuevo dise o. Se realizaron modificaciones en las v lvulas y se repitieron ensayos para verificarlo. 35. Mayo de 2013, motor-inyector M4KF-I4KH en el banco nuevo del CETT, para verificaci n de su funcionamiento. 36. Marzo de 2014, se eval a el motor-inyector M4KG-I4KH, se obtiene un pico anormal de empuje inicial y un empuje estacionario de 4620kgf, el resultado no se considera satisfactorio.
Se realiz a fines de 2011 una prueba de lanzamiento del veh culo sonda T4000 con un motor M4K, que no encendi correctamente por fallas en una v lvula de presurizante, desprendi ndose de su agarre en rampa por lo que no result recuperable y se decidi avanzar con el desarrollo de los nuevos motores 4TR para el veh culo VEx1 y descartar las v lvulas de nuevo dise o. Se realiza desde mediados de 2011 una prueba tecnol gica a bordo del sat lite SAC-D denominada TDP cuyo prop sito es servir de paquete de demostraci n tecnol gica de elementos de avi nica nacionales a ser utilizados para el sistema de Navegaci n, Guiado y Control del Tronador II. El resultado es satisfactorio. Ensayos est ticos de motores serie M83 durante 2009-2010: el criterio de xito es minimizar la erosi n de los ablativos para determinados tiempos de quema para elegir los materiales ablativos adecuados a ser utilizados en motores m s grandes para el motor de la segunda etapa. Se utilizaron tiempos de quema entre 18 y 80 segundos.
1. Septiembre 2009, motor T83-01. 2. Septiembre 2009, motor T83-02. 3. Septiembre 2009, motor T83-03. 4. Septiembre 2009, motor T83-04. 5. Septiembre 2009, motor T83-05. 6. Marzo 2010, motor T83-06. 7. Marzo 2010, motor T83-07. 8. Marzo 2010, motor T83-08. 9. Marzo 2010, motor T83-09. 10. Abril de 2010, motor T83-10. 11. Abril de 2010, motor T83-11. 12. Abril de 2010, motor T83-12. 13. Abril de 2010, motor T83-13. 14. Abril de 2010, motor T83-14. 15. Abril de 2010, motor T83-14. 16. Abril de 2010, motor T83-14.
Se realiz un ensayo de un motor de 150kgf con inyectores agrupados en tres conjuntos. El resultado no fue satisfactorio, por lo que se discontinu esta l nea.
Se realiz una segunda tanda de ensayos de motores M83 ablativos de entre 27 y 60 segundos con nuevo procedimiento de fabricaci n y/ nuevos materiales:
17. Junio de 2012, motor T83-17. 18. Junio de 2012, motor T83-18. 19. Junio de 2012, motor T83-19. 20. Junio de 2012, motor T83-20. 21. Agosto de 2012, motor T83-21. 22. Agosto de 2012, motor T83-22. 23. Agosto de 2012, motor T83-23. 24. Agosto de 2012, motor T83-24. 25. Agosto de 2012, motor T83-25. 26. Agosto de 2012, motor T83-26. 27. Agosto de 2012, motor T83-27. 28. Agosto de 2012, motor T83-28. 29. Junio de 2012, motor T83-29. 30. Junio de 2012, motor T83-30. 31. Junio de 2012, motor T83-31. 32. Junio de 2012, motor T83-37. 33. Junio de 2012, motor T83-38.
Prueba de nuevos motores 4TR, realizados desde fines de 2012:
1. Se realizaron ensayos hidr ulicos desde fines de 2012 hasta mediados de 2013, utilizando un inyector 4TR, caracteriz ndose al m ximo detalle. 2. Julio de 2013, motor 4TR-1, da os en zonas localizadas que se modifican para el siguiente ensayo. Se arranca con una nueva secuencia de encendido. Se alcanz el empuje nominal. 3. Agosto de 2013, motor 4TR-1, alcanza par metros de dise o, aunque el estado final muestra da os. Se alcanz el empuje nominal. 4. Agosto de 2013, motor 4TR-2, se agrega una protecci n t rmica en el cabezal, se logran par metros de dise o. 5. Septiembre de 2013, motor 4TR-2, se logran los par metros de dise o con una innovaci n en el patr n de inyecci n; el estado final tiene da os y no se considera Noviembre de 2013, motor 4TR-4, se logran los par metros de dise o. Se deciden intercambiar las l neas de oxidante y combustible a partir del siguiente ensayo. 6. satisfactorio. Secuencia de arranque definitiva. 7. Diciembre de 2013, motor 4TR-4, se logran los par metros de dise o. Adem s, el aspecto del motor luego de ser ensayado confirma la conveniencia del intercambio de l neas como mejora para el r gimen estacionario. Se propone para el siguiente ensayo una formulaci n del combustible levemente modificada. 8. Febrero de 2014, motor 4TR-4, se obtienen par metros nominales. Adem s, el aspecto del motor luego de ser ensayado confirma la conveniencia de la nueva formulaci n del combustible aplicada. 9. Abril de 2014, motor 4TR-4 con nuevo dise o del inyector con resultado no satisfactorio.
Se realiz la primera prueba del Ensayo A, con el veh culo denominado VEx1A. No se pudo realizar la misi n por problemas de interferencia entre
la cinem tica del veh culo y el PAD de lanzamiento al inicio de la elevaci n. Si bien el sistema de control estabiliza dichos movimientos, estos transitorios e interferencias provocaron una serie de impactos, el ltimo de los cuales da en forma irreversible un elemento cr tico del control del veh culo, lo que a su vez desencaden la rotura de otro elemento cr tico del propulsor, imposibilitando proseguir con el vuelo propulsado. Las medidas de mitigaci n que se est n implementando para la pr xima prueba (VEx1B) apuntan a acotar los movimientos transitorios del veh culo, en parte evitables, mejorar los procedimientos de alineaci n previa, y aumentar los despejes del PAD, reducir los tiempos de liberaci n propios de los pedestales de retenci n y reducir las cotas admisibles de vientos. Por otra parte, se realizaron modificaciones al veh culo y al PAD de modo que si se produjeran impactos producto de interferencias por nuevas causas (a n no conocidas), se minimice la probabilidad de da o en elementos cr ticos del veh culo que condicionen el vuelo propulsado y controlado.
RESPUESTA d.3) No hay antecedentes de accidentes originados o derivados de las pruebas, en ninguna de sus fases: pruebas de banco, alistamiento, campa as de prueba y tareas posteriores.
RESPUESTA d.4) El costo de las pruebas depende fuertemente del tipo de motor y banco de ensayo, asi como el tipo de veh culo, su segmento de tierra y personal abocado. El costo actual de ensayos est ticos de motores de 4000kgf es del orden de $2.000.000.- Por otra parte, el costo de la prueba del veh culo VEx1A, incluyendo el veh culo, es de $30.600.000, estim ndose para los VEx1B, C y D $24.000.000 cada uno, en iguales condiciones.
RESPUESTA e) Como “Logs de Safety” entendemos todos aquellos registros de los peligros identificados durante el ciclo de vida del sistema. Los peligros se identifican seg n su criticidad teniendo en cuenta lo establecido en la Pol tica de Garant a de la Seguridad “PM-POOO-COO-GE-STD-001-A Pol ticas de Garant a de la Seguridad”. Bajo estas premisas se especificaron los procedimientos para las campa as de lanzamiento y ensayos de motores, considerado stos como los m s cr ticos en los t rminos y prioridades expuestas en el documento anterior. Estos procedimientos fueron desarrollados a los efectos de reducir los riesgos asociados a los procesos, como mecanismos de mitigaci n o reducci n del peligro. En este sentido se listan los procedimientos “seguros” de las campa as de lanzamiento de T4000, VEx1A y ensayos de motores.
Acorde a la pol tica de CONAE, sta documentaci n se encuentra bajo control de configuraci n mediante el sistema de gesti n de proyectos y control de la informaci n implementado y utilizado en Acceso al Espacio. e.1.- Se indica a continuaci n un ndice de documentaci n referente a ensayos de motores y campa as de pruebas (T4000 y VEx1-A). Documentaci n de referencia: INFORME ENSAYO MOTOR T-4000 (3 DE SEPTIEMBRE) INFORME ENSAYO MOTOR T-4000 (19 de Diciembre) INFORME ENSAYO MOTOR T-4000 (22 DE OCTUBRE) INFORME ENSAYO MOTOR T-4000 (28 de Noviembre) VREP.M4KX.09.09.001_00 (Ensayo Motor M4KA) VREP.M4KX.10.09.002_00 (Ensayo Motor M4KB) VREP.M4KX.12.09.003_00 (Ensayo Motor M4KC) VREP.M4KX.12.09.004_00 (Ensayo Motor M4KD) VREP.M83X.04.09.001_00 (Ensayos Motores M83) VRE.M4KX.SEM.000.001_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº1) VRE.M4KX.SEM.000.002_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº2) VRE.M4KX.SEM.000.003_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº3) VRE.M4KX.SEM.000.004_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº4) VRE.M4KX.SEM.000.005_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº5) VRE.M4KX.SEM.000.006_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº6) VRE.M4KX.SEM.000.007_PA_(Ensayo_de_Encendido_Nº7) VRE.M4KX.SEM.000.008_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº8) VRE.M4KX.SEM.000.009_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº9) VRE.M4KX.SEM.000.010_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº10) VRE.M4KX.SEM.000.011_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº11) VRE.M4KX.SEM.000.012_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº12) VRE.M4KX.SEM.000.013_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº13) VRE.M4KX.SEM.000.014_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº14) VRE.M4KX.SEM.000.015_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº15) VRE.M4KX.SEM.000.016_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº16) VRE.M4KX.SEM.000.017_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº17) VRE.M4KX.SEM.000.018_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº18) VRE.M4KX.SEM.000.019_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº19) VRE.M4KX.SEM.000.020_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº20) VRE.M4KX.SEM.000.021_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº21) VRE.M4KX.SEM.000.022_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº22) VRE.M4KX.SEM.000.023_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº23) VRE.M4KX.SEM.000.024_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº24) VRE.M4KX.SEM.000.025_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº25) VRE.M4KX.SEM.000.026_00_(Ensayo_de_Encendido_Nº26) VRE.M4KX.SEM.000.027_00 - ENSAYO DE FUEGO MOTOR M4KF – INYECTOR I4KH VRE.M4KX.SEM.000.028_00 - ENSAYO DE FUEGO MOTOR M4KG-001 VREP.M83X.03.10.002_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-01 y -02 VREP.M83X.03.10.003_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-03 VREP.M83X.03.10.004_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-04 VREP.M83X.03.10.005_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-05
VREP.M83X.03.10.006_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-06 VREP.M83X.03.10.007_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-07 VREP.M83X.03.10.008_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-08 VREP.M83X.03.10.009_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-09 VREP.M83X.03.10.010_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-010 VREP.M83X.03.10.011_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-011 VREP.M83X.03.10.012_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-012 VREP.M83X.03.10.013_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-013 VREP.M83X.03.10.014_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-014 VREP.M83X.03.10.016_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-015 VREP.M83X.03.10.017_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-016 VRE.M83X.SEM.ABL.017_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-017 VRE.M83X.SEM.ABL.018_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-018 VRE.M83X.SEM.ABL.019_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-019 VRE.M83X.SEM.ABL.020_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-020 VRE.M83X.SEM.ABL.021_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-021 VRE.M83X.SEM.ABL.022_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-022 VRE.M83X.SEM.ABL.023_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-023 VRE.M83X.SEM.ABL.024_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-024) VRE.M83X.SEM.ABL.025_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-025) VRE.M83X.SEM.ABL.026_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-026) VRE.M83X.SEM.ABL.027_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-027) VRE.M83X.SEM.ABL.028_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-028 VRE.M83X.SEM.ABL.029_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-029) VRE.M83X.SEM.ABL.030_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-030) VRE.M83X.SEM.ABL.031_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-031) VRE.M83X.SEM.ABL.032_00 (Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-032) VRE.M83X.SEM.ABL.037_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-037 VRE.M83X.SEM.ABL.038_00 - Reporte de Ensayo Motor M83D.MD-038 Informe Nro1 Motor M150X VRE.4TRX.SEM.000.002_00 - 2013-07-17 VRE.4TRX.SEM.000.003_00 - 2013-08-06 VRE.4TRX.SEM.000.004_00 - 2013-08-23 VRE.4TRX.SEM.000.005_00 - 2013-09-05 VRE.4TRX.SEM.000.006_00 - 2013-11-19 VRE.4TRX.SEM.000.007_00 - 2013-12-06 VRE.4TRX.SEM.000.008_00 - 2014-02-05 VRE.4TRX.SEM.000.009_00 - 2014-04-23 LOGBOOKVEx1A e.2.- Se indica a continuaci n un listado de documentaci n pertinente a aspectos de Seguridad (Safety): Centro Espacial Te filo Tabanera Veng SH 002 MANUAL MANEJO HIDRACINA Veng SH 003 ANÁLISIS DE R. BANCO ENSAYO Veng SH 004 ANALISIS DE RIESGO PLANTA DESTILACION HIDRACINA Veng SH 006 TRASVASE DE HIDRACINA Veng SH 007 MANUAL DE MANEJO DE ACIDO NÍTRICO
Veng SH 008 ANÁLISIS DE RIESGO PLANTA DESTILACIÓN ACIDO NÍTRICO Veng SH 008 ANALISIS DE RIESGO y PLAN DE CONTINGENCIA DESTILACION DE ACIDO NITRICO Veng SH 011 PROCEDIMIENTO DE TRASVASE DE ACIDO NÍTRICO ENRIQUECIDO Veng SH 010 LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DEPÓSITOS DE SUSTANCIAS PELIGROSAS Veng SH 012 PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO A PLANTAS QUÍMICAS Veng SH 013 PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS EN PLANTAS QUÍMICAS Veng SH 014 NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD EN LABORATORIO DE ANÁLISIS QUÍMICOS Veng SH 016 ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIA PLANTA DE DESTILACIÓN DE ACIDO NÍTRICO HSL.DOCU.019_00 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL HSL.DOCU.020_00 ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIA PLANTA DESTILACIÓN ACIDO NÍTRICO HSL.DOCU.021_00ANÁLISIS DE RIESGO PLANTA DE DESTILACIÓN DE HIDRATO DE HIDRACINA- PLAN ANTE CONTINGENCIAS HSL.DOCU.024_00 PROCEDIMIENTO PARA TRANSPORTE DE MUESTRAS DE ACIDO NÍTRICO ROJO FUMANTE C5 -VENG-LIE-HYS-ANEXOII -FUGA DE NITROGENO-01032010-V00x C5-VENG-LIE-HYS-ANEXOI-INCENDIO-01032010-V00x C5-VENG-LIE-HYS-PLAN DE EVACUACIÓN-01032010-V00 FOLLETO DE ACIDO NITRICO FOLLETO DE HIDRACINA HLS.DOCU.0029 TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS HSL.DOCU.002_01 ANALISIS DE RIESGO BANCO DE ENSAYO - PLAN DE EMERGENCIA HSL.DOCU.002_01 ANALISIS DE RIESGO BANCO DE ENSAYO DE MOTORES (1) HSL.DOCU.0003_01 Manual de HySL - Acido Nitrico Rojo Fumante HSL.DOCU.010_00 LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCION DE DEPOSITOS DE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS HSL.DOCU.014_00 NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD EN LABORATORIOS DE ANÁLISIS QUÍMICOS HSL.DOCU.017_00 POLITICA DE HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL HSL.DOCU.018_00 NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD HSL.DOCU.019_000 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL EN VENG HSL.DOCU.020_00 ANALISIS DE RIESGO ACIDO NITRICO HSL.DOCU.021_000 ANALISIS DE RIESGO HIDRACINA HSL.DOCU.023_00 TRANSPORTE DE NITROGENO LIQUIDO HSL.DOCU.025_000 INFORME TANQUES MAYOR VOLUMEN HSL.DOCU.026_00 HOMOLOGACION USO DE PRODUCTOS QUIMICOS HSL.DOCU.026_01 Homologaci n Uso de Productos Qu micos
HSL.DOCU.028_00 PROCEDIMIENTO TOMA DE MUESTRA DE MONOMETIL HIDRACINA.docx 1 HSL.DOCU.030 PROCEDIMIENTO PARA EL TRATAMIENTO DE EFLUENTE DE ACIDO NITRICO DERRAMADO EN PILETA DE CONTENCION HSL.DOCU.031_00 CONPENDIO PLAN ANUAL H Y SEGURIDAD LABORAL 12 HSL.DOCU.032_00 PLAN ANUAL H Y SEGURIDAD LABORAL 2013 (2) HSL.DOCU.0032_00 Manual de HySL – Monometilhidracina HSL.DOCU.0036_00 C digo de Colores para Se alizaci n HSL.DOCU.0042_00 Manual de HySL - Monometilamina en soluci n al 40% MANUAL DE HIGIENE Y SEGURIDADEN LABORATORIO QUIMICO_VENG S.A._ Manual de Manejo de residuos de plantas qu micas NORMAS GENERALES DE CONDUCTAS EN PLANTAS QUIMICAS ORGANIGRAMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA 2013 Plan de emergencias PROCEDIMIENTO DE TRASVASE DE HIDRACINA PROCEDIMIENTO DE TRAVASE DE ACIDO NITRICO Programa de Capacitaci n 2014 ROL EMERGENCIAS ANTE INCENDIO VMO.PRO.000.002_00 PREPARACION DE LOS PROPELENTES PARA ENSAYO DE MOTORES VNT.PROP.SPP.000.002_00 CONDICIONES TECNICAS DE LOS MATERIALES PELIGROSOS DE PLANTAS QUIMICAS -Tratamiento de efluentes
Campa a de lanzamiento de T4000 Circulaci n durante armado de rampa Circulaci n propelentes Copia de personal y permanaencia-1 Copia de Responsables_Lanzamiento1 Copia de S&H-11 - Control Tareas de Lanzamiento - v0 Copia de Test y Simulacros-2 Plan de emergencias S&H- 04-Procedimiento de Acciones Seguras en Sala de Control S&H -7- Carga en Galp n y Descarga de Propelentes en Zona Lanzamiento -4-1 S&H- 09 - Procedimiento de Lanzamiento S&H-01 - Control Camiones de Transporte -vf-1 S&H-02 - Control Carga de Propelentes S&H-03 - Control Carga de otros Materiales en Camiones –vf S&H-05 descarga de materiales no cr ticos S&H-06 Control Descarga de Propelentes en Galp n –vf S&H-08 - Procedimiento de Situaciones de Abort CUT-01 - Procedimientos de Seteo de la CU -v2 CUT-02 - Procedimientos de Seteo del GSECU -v2 CUT-03 - Procedimientos de UMB -v2 CUT-04 - Procedimientos de Seteo de MODO -v2 CUT-05 - Procedimientos de Chequeo de la CU -v2 Destrucci n del veh culo
Lanzamiento -vf PEE-01 - Procedimiento de Tendido El ctrico PEE-02 - Procedimiento de Armado -v2 PEE-03 - Procedimiento de Encendido –vf PEE-04 - Procedimiento de Apagado –vf PEE-05 - Procedimiento de Desarmado LNZ-01 - Test Recepci n Veh culo –vf LNZ-02 - Posicionado de Rampa Sermiat –vf LNZ-03 - Puesta en Marcha y Test Inicial GSEp –vf LNZ-04 - Posicionado de Veh culo en Rampa –vf LNZ-05 - Test C maras CCTV –vf LNZ-06 - Puesta a Punto Sistemas de Propulsi n –vf LNZ-07 - Tareas Pre-Lanzamiento -v1 LNZ-08 - Carga de Propelentes y Lanzamiento -v1 LNZ-08 - Carga de Propelentes y Lanzamiento –vf LNZ-09 - _Tareas en Condici n de ABORT Meteorolog a y Trayectoria. MTR-01 - Operaci n Previa Lanzamiento -vf PRP-01 - Carga de propelentes a Veh culo de transporte –vf PRP-02 - Descarga de tanques de propelentes en destino -v5.1 PRP-04 - Acondicionamiento de temp de propelentes en Campa a –vf PRP-05 - Transporte de propelentes desde dep sito -v5 PRP-06 - Desconexi n, limpieza y traslado a dep sitos de propelentes -v5 PRP-07 - Carga de propelentes a Veh culo de transporte Regreso –vf PRP-08 - Descarga de tanques de propelentes en Falda Carmen -vf RPA-01 - Calefaccionado en Rampa -vf S&H-01 - Control Camiones de Transporte –vf S&H-02 - Control Carga de Materiales no Cr ticos en Camiones -v0 S&H-03 - Control Carga de otros Materiales en Camiones –vf S&H-04 - Control Carga de Propelentes –vf S&H-05 - Control Descarga de Materiales no Cr ticos –vf S&H-06 - Control Descarga de Propelentes en Galp n –vf S&H-07 - Control Descarga de otros Materiales –vf S&H-08 - Control Descarga de Rampa y Veh culo –vf S&H-09 - Control Chequeos del Veh culo -v0 S&H-10 - Marcaci n, se alizaci n e identificaci n de lugares –vf S&H-11 - Control Traslado de Propelentes de Galp n a Dep sito –vf S&H-12 - Procedimiento de Acciones Seguras –vf S&H-12.1 - Procedimiento de Acciones Seguras en Casamata –vf S&H-12.2 - Procedimiento de Acciones Seguras en Telemetr a-vf S&H-13 - Control Traslado y carga de propelentes en rampa – vf S&H-14 - Control tareas lanzamiento exitoso S&H-15 - Control Carga de Propelentes Remanente del Lanzamiento TLM-01 - Instalaci n estaciones de recepci n de telemetr a y video –vf TLM-01.1 - Puesta en marcha de las estaciones de recepci n de telemetr a y video (terminar) TLM-02 - Configuraci n y uso de las UPS Tipp-Lite SUINT3000RTXL3U –vf TLM-03 - Configuraci n y puesta en marcha de los grupos electr genos KDE6500T -vf
Peritaje de dos dispositivos pirot cnicos Cronolog as de Actividades y Procedimientos. MasterProcedures(20111125)_V1.0 Cronolog a de Actividades y Procedimientos(20111202)_V1
Campa a de lanzamiento de VEx1-A ALI-01 (v03) - Procedimiento verificaci n GSE-Encendido y SASP ALI-02 (v01) - Resoluci n de falla en verificaci n de GSE-Encendido y SASP ALI-03 (vPA) - Alineaci n VL 03042014 ALM-01 (v02) - Carga de Presurizante en Sistema Auxiliares N2 ALM-02 (v02) - Carga de Presurizante Principal He ALM-06 (v04) - Calibraci n reguladores de presi n VEx1 A con l neas inv ALM-07 (v01) - Carga de presurizante para l neas neum ticas ALM-08 (v02) - Verificaci n del Sistema de Alimentaci n de Propulsi n ALM-09 (v01)- Verificaci n H2O en SASP del VEX-1 ALM-10 (v02) - Verificaci n Start Valve del VEX-120140123 AVI-00 (v02) - Set-up SER para Avi nica 20140225 AVI-01 (v03)- Alistamiento Avi nica para Encendido con VL horizontal 20140225 AVI-02 (v03)- Alistamiento Avi nica para Encendido con VL vertical 20140225 AVI-03 (v03)- LPT Avi nica 20131119 AVI-04 (v04) - Encendido-Apagado Avi nica -CONDICIONAL- 20140225 AVI-05 (v02) - Alistamiento de Avi nica para Lanzamiento 20140225 AVI-06 (v02) - Configuraci n de Alimentaciones y Carga de Bater as 20140225 AVI-07 (v04) - Avi nica_lanzamiento 20140327 AVI-08 (v01) - Aliveness Avionica 20140225 AVL-02 (v02) - Preparaci n del VL para el Transporte a BAPI AVL-03 (v01) - Carga y descarga del VL sobre el carret n de transporte AVL-05 (v01) - Control de Recepci n del VL en BAPI AVL-06 (v01) - Conexionado de la Red Hidr ulica en el PAD AVL-07 (v01) - Conexionado de la Red Neum tica en el PAD AVL-08 (v01) - Desmontaje del VL en BAPI AVL-09 (v01) - Preparaci n del VL para el Transporte de GEMA al ASL AVL-10 (v01) - Recepci n del VL en el ASL AVL-11 (v01) - Amarre del carret n de transporte en la Plataforma AVL-12 (v01) - Izamiento del VEx1 en la Plataforma AVL-13 (v01) - Retracci n de la torre de izamiento en la Plataforma AVL-14 (v01) - Retracci n del VEx1 en la Plataforma AVL-15 (v01) - Verificaci n del sistema neum tico de liberaci n AVL-16 (v02) - Montaje Tornillo Explosivo a cabezal liberador AVL-17 (v01)- Repliegue de sistema de liberaci n BCP-01 (v01)- Activaci n el ctrica general BCP-02 (v01)- Habilitaci n l nea neum tica N2 de presurizaci ns BCP-03 (v01)- Habilitaci n l nea neum tica N2 de barrido BCP-04 (v01)- Habilitaci n de m dulos de limpieza BCP-05 (v01)- Alimentaci n neum tica N2 BCP-06 (v01)- Check list BCP
BCP-07 (v01)- Alimentaci n barrido N2 BCP-08 (v01)- Carga de MTHe BCP-09 (v01)- CARGA DE He A VEX DESDE RACK Y MTHe BCP-10 (v01)- CARGA DE He A VEX DESDE RACK CON BOOSTER BCP-11 (v01)- Carga de Mantenimiento Helio desde MTHe BCP-12 (v01)- Trasvase de Propelentes al BCP y acondicionamiento t rmico BCP-13 (v01)- Ciclo Vac o - Barrido Tanque Oxidante VEX-1 BCP-14 (v01)- Ciclo Vac o - Barrido Tanque Combustible VEX-1 BCP-15 (v01)- Carga de Oxidante al VL BCP-16 (v01)- Carga de Combustible al VL BCP-17 (v01)- Descarga de Oxidante del VL BCP-18 (v01)- Descarga de Combustible del VL BCP-19 (v01)- Descarga autom tica de Oxidante del VL BCP-20 (v01)- Descarga autom tica de Combustible del VL BCP-21 (v01)- Trasvase de Oxidante a TPP BCP-22 (v01)- Trasvase de Combustible a TPP BCP-23 (v01)- Desconexi n e Interconexi n de Mangueras MTs a TPPs BCP-24 (v01)- Limpieza l nea Oxidante BCP sin TPP BCP-25 (v01)- Limpieza l nea Combustible BCP sin TPP BCP-26 (v01)- Desconexi n umbilical BCP-27 (v01)- Limpieza l nea Oxidante BCP con TPP BCP-28 (v01)- Limpieza l nea Combustible BCP con TPP BCP-PROCEDIMIENTO MO-R01 BCP-PROCEDIMIENTO TIERRA Check List de Verificaci n Final 15112013 CheckListVerificacionFinal_20131129 CheckListVerificacionFinal_20131206 CheckListVerificacionFinal_20140117 p-imp CheckListVerificacionFinal_20140220 p-imp Distribuci n de zonas ASL H&S - 01 (v02) - Control Camiones de Transporte H&S - 02 (v02) - Control Carga de Propelentes H&S - 03 (v02) - Carga de propelentes en CETT H&S - 04 (v02) - Descarga contendores de propelentes en destino 13-09-27 H&S - 05 (v01) - Tareas de Alistamiento Lanzamiento VEx1 H&S - 06 (v01) - Control Tareas de Lanzamiento VEx1 H&S - 07 (v01) - Tareas de Pos- Lanzamiento - situaciones no nominales v0 H&S - 08 (v01) - Tareas de Pos-lanzamiento H&S - 09 (v00) - Procedimiento de abort Informe preliminar de Seguridad Zonal - Operativo Lanzamiento VEx 1-A MANUAL DE INSTALACION Y OPERACION R-01.1 MOT-04 (v02) - Carga de par metros del Sist. Encendido MOT-05 (v03) - Encendido y apagado controlado del motor NGCT-01 (v03)- Navegaci n, Guiado, Control y Trayectoria Proc. Power Group-V0.3 - con observaciones, 16042014 PRP-03 (v02)- Carga de propelentes a Veh culo de transporte en CETT PRP-04 (v01)- Descarga contenedores de propelentes en destino PRP-06 (v01)- Retiro tanques vac os de propelentes desde ASL
PRP-07 (v01)- Retiro tanques con propelentes de ASL PRP-08 (v01)- Acondicionamiento y mantenimiento de temp de propelentes en ASL REP-01 (v01) - Retiro de Umbilicales Largos del PAD REP-02 (v01) - Repliegue Avionica 20140225 REP-03 (v01) - Repliegue del Sistema de encendido SDT-14 (v02) - Puesta en Marcha y Apagado de CCL SDT-15 (v02) - Puesta en Marcha y Apagado de COM SDT-16 (v02) - Puesta en Marcha y Apagado de SER SDT-17 (v02) - Puesta en Marcha y Apagado de FTS SDT-18 (v01)- Config Pta a Pto Sist Sopo para Telemetr a Primaria y Range Safety – Software SDT-19 (v01)- Puesta en Marcha de Sistema Range Safety – Software SDT-20 (v02) - Puesta en Marcha de ETN-Canal Secundario SDT-20.5 (v02) - Puesta en Mar...ado de ETS-Canal Primario SDT-21 (v01) - Verificaci n de Segmento Terreno SDT-22 (v01) - Puesta en Marcha del Sistema de Encendido SDT-23 (v03) - Revisi n de Estado General del Sistema de Telemetr a y acciones de contingencia SDT-24 (v01) - Encendido, Configuraci n y Apagado de AA en el PAD SDT-25 (v06) - Puesta en marcha y operaci n de Range Safety SDT-27 (v01) - Procedimientos Verificaci n de Sist. de Liberaci n SDT-28 (v01)- RepliegueSDT SDT-29 (v01)- Verificaci n de Comunicaciones Pre-Alistamiento TLMY-01(v04) - Procedimiento puesta en marcha Canal Primario TLMY-02 (v04) - Procedimiento puesta en marcha Canal Secundario TLMY-03 (v03) - Procedimiento puesta en marcha FTS segmento terreno TLMY-04 (v03) - Procedimiento ejecucion del comando CHECK TLMY-05 (v03) - Procedimiento ejecucion del comando OPTIONAL TLMY-06 (v03) - Procedimiento ejecucion del comando ARM & TERMINATE TLMY-07 (v02) - Procedimiento de apagado del FTS segmento terreno TLMY-08 (v02) - Procedimiento apagado de Estaci n de Telemetr a y Video - Canal Primario TLMY-09 (v02) - Procedimiento apagado de estaci n de Telemetr a - Canal Secundario TLMY-10 (v03) - PROCEDIMIENTO ENCENDIDO ESTACIONES ADAS- NEXEYA TLMY-11 (v03) - PROCEDIMIENTO APAGADO ESTACIONES ADAS- NEXEYA TLMY-12 (v01) - PROCEDIMIENTO CONFIGURACIÓN ESTACIONES ADAS-NEXEYA Ubicaci n de controles policiales Ubicaci n de controles policiales para informe VEX-01 (v01)- Integraci n de aletas
RESPUESTA f) A la fecha se prev el siguiente plan de actividades a futuro: · Fin de la integraci n del VEx1-B: Junio 2014 Prueba del VEx1-B: Junio 2014
· Fin de la integraci n del VEx1-C: Octubre 2014 Prueba del VEx1-C: Noviembre 2014 · Integraci n del VEx1-D: A determinar Prueba del VEx1-D: A determinar · Integraci n del VEx5-A: Mayo 2015 Prueba del VEx5-A: Junio 2015 · Integraci n del VEx5-B: A determinar Prueba del VEx5-B: A determinar · Integraci n del TII Tecnol gico: Octubre 2015 Prueba del TII Tecnol gico: Noviembre 2015 · Integraci n del Primer TII Operativo: 2016 Lanzamiento del Primer TII Operativo: 2016 · Integraci n dos TII Operativos: 2017 Lanzamiento de dos TII Operativos: 2017 · Puesta en marcha de un Banco simplificado de Ensayos de Encendido de Motores de 30tn en Pipinas (Punta Indio): Diciembre 2014 · Puesta en marcha de una Facilidad de Ensayos de Propulsi n de Primera Etapa (Puerto Belgrano): Diciembre 2015 · Dise o de un Sistema de Ensayos Din micos – Fase I: Junio 2015 · Puesta en marcha de un Sistema de Ensayos Din micos – Fase II (Punta Indio): Diciembre 2016 · Puesta en marcha Área de Soporte de Lanzamientos – Fase I (Puerto Belgrano): Junio 2015 · Puesta en marcha Área de Soporte de Lanzamientos – Fase II (Puerto Belgrano): Octubre 2015 · Puesta en marcha Área de Soporte de Lanzamientos – Fase III (Puerto Belgrano): Octubre 2016
330) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Suspensiones de personal - merma en la venta de veh culos Informe: a- ¿Qu medida ha tomado el Gobierno nacional respecto de la crisis automotriz que ha derivado en suspensiones de personal de las terminales del pa s, as como una merma en la venta de veh culos respecto del a o anterior? b- Informe en t rminos porcentuales la retgracci n de venta de autom viles cero kil metro, desde enero de 2014 al presente.
RESPUESTA: a) El gobierno puso a disposici n de las empresas terminales y autopartistas el REPRO para garantizar la estabilidad de los puestos de trabajo del sector. Por otra parte, se est negociando con el gobierno de Brasil las condiciones del nuevo acuerdo bilateral de comercio con el objetivo de permitirle a Argentina compensar tambi n el d ficit autopartista con el que cerr 2013. El principal factor que determina la actual situaci n de la industria automotriz es la ca da de la demanda, m s precisamente, la demanda externa. Argentina exporta el
55% de su producci n nacional. De este universo, el 85% est siendo destinado a Brasil. En este marco, la disminuci n de la demanda brasilera impacta directamente en nuestros niveles productivos. El otro importante factor es la suba de precios de los veh culos que gener un reacomodamiento de la demanda nacional. b) Las ventas de autom viles cero kil metros acumuladas del per odo que va desde enero a abril 2014 fue de 265.977 unidades. Este volumen muestra una disminuci n del 19,2% respecto del mismo periodo del a o 2013.
331)COMPAÑÍA ARGENTINA DE AUTOMÓVILES ARQBRAVO S.A. Terminal automotriz Cite: ¿Por qu raz n la nica empresa totalmente argentina que desarrolla y produce automotores (Compa a Argentina de Autom viles ArqBravo S.A.), no ha sido aprobada como terminal automotriz?
RESPUESTA: Compa a Argentina de Autom viles ArqBravo SA hizo una presentaci n en Agosto de 2012 por el cual solicitaba la aprobaci n del proyecto para que la empresa pueda operar como Terminal Automotriz conforme a los alcances de la Ley N° 21.932 y sus normas complementarias. A dicha presentaci n el rea t cnica le realiz requerimientos que, a la fecha, no fueron presentados por la empresa.
332)INCENTIVOS A LA PRODUCCIÓN NACIONAL Componentes de bater as Informe: ¿Qu pol tica de incentivos ha previsto el Gobierno Nacional para la producci n nacional de todos los componentes de bater as y de otros productos que tienen como materia prima el Litio extra do en el pa s?
RESPUESTA: En el marco de las pol ticas que se vienen ejecutando para el desarrollo de la cadena de proveedores de la industria minera y el plan de sustituci n de importaciones, se ha comenzado a trabajar en los procesos del desarrollo industrial aguas abajo. En tal sentido, se establecieron fechas de reuniones con los actores correspondientes a la cadena del litio, entre otros con el gobierno de Jujuy y la empresa Sales de Jujuy, para analizar la factibilidad de la industrializaci n del litio. Dentro de la factibilidad de industrializaci n del litio, est n las distintas aplicaciones del mismo y estas pueden ser: - Bater as
- Grasas Litiadas. - Cer micos. - Refrigeraci n.
333) CARBONATO DE LITIO Exportaciones PREGUNTA Detalle: ¿Cu les son las cifras oficiales de exportaciones de carbonato de litio?
RESPUESTA:
334) BANCO DE LA NACION ARGENTINA Calidad de atenci n. PREGUNTA Informe: a- ¿Existen protocolos o planificaci n para garantizar que los usuarios del BNA no deban sufrir esperas prolongadas para ser atendidos? b- ¿Se han planificado medidas o protocolos para evitar que la atenci n sl p blico sea suspendida por ca da en los sistemas inform ticos del BNA?
RESPUESTA: a) El Banco de la Naci n Argentina cuenta con protocolos para agilizar la atenci n al p blico, dentro del marco de su normativa interna se encuentran definidos los Circuitos Operativos de Sucursales que comprenden, entre otros, la Administraci n de Tr mites a fin lograr la optimizaci n en la atenci n al cliente, evitando esperas prolongadas. Sobre la base de estudios realizados, se ha procedido a relevar las necesidades de las sucursales con altos niveles de transacciones por boca de caja, habi ndose iniciado acciones tendientes a dotarlas de los recursos en materia de equipamiento, RR.HH. y/o infraestructura (refuncionalizaci n, adecuaci n y/o nuevo local, anexo) que permitan brindar una mejor y m s r pida atenci n a los clientes. En algunas sucursales se est n desarrollando obras menores para soportar las ampliaciones de las l neas de cajas con instalaci n de nuevo equipamiento, y comenzaron acciones tendientes a mejorar la funcionalidad de plantas operativas; b squeda de nuevos edificios para las sucursales existentes, nuevas casas o anexos; las que se sumaran a las nuevas sucursales, Anexos Operativos, Centro de Pagos y Adecuaciones de Sucursales realizadas en los ltimos a os
Simult neamente se est trabajando en dotar a las principales sucursales de agentes de relacionamiento para asesorar a los clientes sobre los productos ofrecidos y direccionarlos a los sectores donde deben ser atendidos de acuerdo a sus necesidades, lo que optimizar el tiempo de los clientes en sucursal; y se encuentra en etapa de implementaci n un sistema espec fico para control de turnos con el fin de administrar flujos de personas en oficinas con atenci n de p blico; complementado con la asignaci n de sillas para que la espera sea m s confortable. En el aspecto tecnol gico se destacan las actividades referidas a redise ar completamente el actual sitio institucional y dar completitud a las funcionalidades del actual HomeBanking a trav s del trabajo en conjunto con la Red Link, sumado al crecimiento del parque de cajeros autom ticos; lo que conlleva a mejorar la interacci n entre el cliente y el Banco, logrando disminuir la concurrencia a la Sucursal. Por otra parte se realizan acciones orientadas a la mejora de la atenci n de la clientela, basadas en: Proyecto APC (Automatizaci n de Procesos Comerciales), tendiente a la redefinici n del “Modelo de Atenci n a Clientes” de manera personalizada e Integral, agregado a la automatizaci n de formularios y procesamiento de datos comerciales. Proyecto de Apertura de Centros de Atenci n a Empresas. Se trata de la creaci n de nuevos “Centros Pymes” con el objeto de promocionar, captar y facilitar el acceso al cr dito por parte de Mipymes de todo el Pa s. Proyecto Bancas Comerciales en sucursales. Consiste en reforzar los recursos, infraestructura y expertis de las Personas que atienden la Banca Comercial – Empresas Funciona un “Comit de Calidad Operativa y Funcional de Sucursales” cuya funci n principal es la detecci n, generaci n e implementaci n de proyectos orientados a la mejora de Atenci n a Clientes. b) El Banco de la Naci n Argentina dispone en la actualidad de los m s altos est ndares en el pa s y en Latinoam rica en lo que a redundancia y continuidad en el procesamiento de la informaci n se refiere. Cuenta con DOS centros de procesamiento ubicados f sicamente en lugares distintos, uno en su Casa Central (CPC) y otro en un edificio propio en el barrio de Once (CPP), conectados entre s , absolutamente redundantes, espejados, con balanceo de carga de procesamiento y con capacidad de funcionar aut nomamente, cualquiera de ellos ante la salida de servicios del otro, brindando servicios 7x24 los 365 d as del a o a los m s de 700 sucursales y anexos del Banco. Por otro lado, es importante destacar que todos los cortes de servicio que se produjeron en Sucursales se debieron a ca das de los v nculos de comunicaciones o bien falta de energ a, ambas situaciones ajenas al control de este Banco. Asimismo, el BNA tiene implementado un Plan de Contingencia, desarrollado para garantizar la continuidad operativa de la infraestructura tecnol gica que da soporte a los procesos cr ticos de negocio en condiciones aceptables.
335) DECRETO 1172/2003 Incumplimiento PREGUNTA Informe: ¿Cu ntas denuncias por incumplimiento del decreto 1172/2003 tramita desde su firma - discriminadas por a o y jurisdicci n denunciada?
RESPUESTA: 2004 144.821/ SISA 8862 ENARGAS / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN 145.369/ SISA 6021 Edesur / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
2005 147.591/ SISA 6142 MINISTERIO DE TRABAJO 148.735/ SISA 6639 MINISTERIO DEL INTERIOR 149.043/ SISA 6640 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Instituto de Obra Social del Ej rcito (IOSE) / 149.266/ SISA 6642 MINISTERIO DE DEFENSA Estado Mayor General del Ej rcito / MINISTERIO 149.267/ SISA 6643 DE DEFENSA 149.268/ SISA 6644 Sindicatura General de la Naci n 149.270/ SISA 6641 MINISTERIO DE DEFENSA Fuerza A rea Argentina / MINISTERIO DE 149.381/SISA 6578 DEFENSA Registro Nacional de Armas / MINISTERIO DE 149.383/SISA 6646 DEFENSA SRIFD 002091/2005/ AFIP / MINISTERIO DE ECONOMÍA SIN SISA 149.419/ SISA 9095 MINISTERIO DEL INTERIOR Superintendencia de Riesgos del Trabajo / 149.465/ SIN SISA MINISTERIO DE TRABAJO 149.590/ SISA 7595 PAMI 149.703/ SIN SISA Procuraci n del Tesoro de la Naci n 149.768/ SISA 7596 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 149.770/ SIN SISA MINISTERIO DEL INTERIOR Consejo Nacional Coordinador de Pol ticas 149.845/ SISA 7597 Sociales / MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Comit Asesoramiento y Control del Cumplimiento 149.875/ SIN SISA de los art culos 20, 21 y 22 de la Ley 22431, modificada por la Ley 24314 Comit Coordinador de Programas para Personas 150.239/ SIN SISA con Discapacidad. / CNCPS 150.453/ SISA 7598 Secretar a de Industria, Comercio y Peque a y
Mediana Empresa / MINISTERIO DE ECONOMÍA Estado Mayor General de la Armada / MINISTERIO DE DEFENSA 151.002/ SISA 7355
Denuncia remitida por la SRIFD Banco de la Naci n Argentina / MINISTERIO DE 151.084/ SIN SISA ECONOMÍA Denuncia presentada ante la SSRIFD y remitida por sta a la OA el 27/10/05. No hay denuncia en contra de un organismo en 151.252/ SIN SISA particular, aunque se menciona, entre otros, a la Secretar a General de la Presidencia, al Min. de Planificaci n Federal y a la Subsec Comisi n Nacional de Regulaci n del Transporte 151.725/ SIN SISA (CNRT) / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL Organo de Control de las Concesiones Viales 151.755 SISA 7594 (OCCOVI) / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL 152.130/ NO TIENE Secretar a de Industria, Comercio y Peque a y SISA Mediana Empresa / MINISTERIO DE ECONOMÍA 152.248/ SISA 7356 ANSES / MINISTERIO DE TRABAJO Direcci n Nacional de Industria / MINISTERIO DE 152.548 SISA 7329 ECONOMÍA
2006 152.822/06 SISA Aguas Argentinas S.A. / MINISTERIO DE 7292 PLANIFICACIÓN FEDERAL. 152.823/06 SISA SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 7285 152.952/06 SISA Instituto Nacioal de Asociativismo y Econom a Social 7272 (INAES) / MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
153.009/06 SISA COMFER / SECRETARÍA GENERAL DE LA 7681 PRESIDENCIA
153.102/06 SISA Estado Mayor General del Ej rcito (EMGE) / MINISTERIO 7262 DE DEFENSA 153.539/06 SISA Secretar a de Transporte / MINISTERIO DE 7266 PLANIFICACIÓN FEDERAL.
Secretar a de Obras P blicas y Secretar a de Transporte / 153.542 SISA 7264 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL.
Subsecretar a de Desarrollo Urbano y Vivienda / 153.544 SISA 7265 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL.
SISA 7263/ NO SE Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable / FORMO EXPTE. MINISTERIO DE SALUD Edesur S.A. / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN 153.973 SISA 7314 FEDERAL Comisi n Nacional de Regulaci n del Transporte (CNRT) / 153.974 SISA 7313 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL.
Organo de Control de las Concesiones Viales (OCCOVI) / 153.976 SISA 7312 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL
Trenes de Buenos Aires S.A. (TBA) y Secretar a de 153.977 SISA 7315 Transporte / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL.
Organismo Nacional de Administraci n de Bienes 154.127 SISA 7358 (ONABE) / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL
154.601 SISA 7428 MINISTERIO DE DEFENSA
155.070 SISA 7465 CANCILLERÍA Administraci n General de Puertos (AGP) - MINISTERIO 155.074 SISA 7485 DE PLANIFICACIÓN FEDERAL Instituto Nacional de Estad stica y Censos (INDEC) / 155.073 SISA 7495 MINISTERIO DE ECONOMÍA Facultad de Arquitectura, Dise o y Urbanismo de la UBA 155.409 SISA 7560 (FADU) / MINISTERIO DE EDUCACIÓN Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) / 155.476 SISA 7564 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL 156.406 SISA 7828 SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 156.405 SISA 7829 SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA Secretar a de Transporte / MINISTERIO DE 156.501 SISA 7839 PLANIFICACIÓN FEDERAL 157.203 SISA 7899 Secretar a de Ambiente / JEFATURA DE GABINETE 157.099 SISA 7934 CANCILLERÍA 157.100 SISA 7933 MINISTERIO DE DEFENSA 157.101 SISA 7935 MINISTERIO DEL INTERIOR
157.399 SISA 7946 CANCILLERÍA
Instituto San Mart n / MINISTERIO DE DESARROLLO 158.016 SISA 8068 SOCIAL
2007 Secretar a de Transporte / MINISTERIO DE 158.442 SISA 8125 PLANIFICACIÓN FEDERAL Administraci n General de Puertos (AGP) - 158.939 SISA 8184 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL Registro Nacional de las Personas / MINISTERIO 158.984 SISA 8201 DEL INTERIOR Secretar a de Transporte y CNRT / MINISTERIO 159.202 SISA 8221 DE PLANIFICACIÓN FEDERAL 159.262 SISA 8229 SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
159.377 SISA 8241 VICEPRESIDENCIA Secretar a de Transporte / MINISTERIO DE 159.557 SISA 8242 PLANIFICACIÓN FEDERAL 160.028 SISA 8348 ANSES / MINISTERIO DE TRABAJO 159.722 SISA 8286 ANSES / MINISTERIO DE TRABAJO 159.721 SISA 8287 ANSES / MINISTERIO DE TRABAJO Secretar a de Transporte / MINISTERIO DE 159.779 SISA 8315 PLANIFICACIÓN FEDERAL. 159.780 SISA 8316 CANCILLERÍA
159.881 SISA 8326 CANCILLERÍA SISA 8329 CNRT Universidad de Mar del Plata / MINISTERIO DE 160.029 SISA 8347 EDUCACIÓN SISA 8351/ NO SE SENASA / MINISTERIO DE ECONOMÍA FORMO EXPTE. SISA 8369/ NO SE Universidad de La Plata / MINISTERIO DE FORMO EXPTE. EDUCACIÓN Superintendencia de Riesgos del Trabajo / 160.457 SISA 8373 MINISTERIO DE TRABAJO Aerol neas Argentinas / MINISTERIO DE 160.679 SISA 8396 PLANIFICACIÓN
160.680 SISA 8420 MINISTERIO DE ECONOMÍA Comisi n Nacional de Comunicaciones (CNC) / 161.071 SISA 8478 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
Agua y Saneamientos S.A. (AYSA) / MINISTERIO 161.183 SISA 8494 DE PLANIFICACIÓN FEDERAL. Administraci n General de Puertos (AGP) - 161.083 SISA 8479 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL 161.188 SISA 8496 PAMI
161.184 SISA 8495 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Patronato de Liberados A.C. / MINISTERIO DE 161.433 SISA 8518 JUSTICIA Edenor S.A. / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN 161.185 SISA 8504 FEDERAL 161.272 SISA 8514 T lam S.E. / JEFATURA DE GABINETE Secretar a de Ambiente / JEFATURA DE 161.274 SISA 8515 GABINETE 161.601 SISA 8527 MINISTERIO DE TRABAJO 161.612 SISA 8533 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN 162.285 SISA 8549 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Subsecretar a de Seguridad en Espect culos 162.286 SISA 8615 Futbol sticos / MINISTERIO DEL INTERIOR. SINDICATO DE VENDEDORES DE DIRARIOS Y SISA 8617 REVISTAS DE MENDOZA - MINISTERIO DE TRABAJO
162.039 SISA 8623 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Secretar a de Agricultura (SAGPYA) / MINISTERIO 162.630 SISA 8658 DE ECONOMÍA 163.223 SISA 8729 ENARGAS / MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Secretar a de Energ a / MINISTERIO DE 163.224 SISA 8744 PLANIFICACIÓN
2008 Direcci n General de Aduanas / MINISTERIO DE 165.375 SISA 8839 ECONOMÍA Comisi n Nacional de Valores (CNV) / SISA 8895 MINISTERIO DE ECONOMÍA 166.712/ SISA 8912 BANCO CENTRAL (BCRA) 166.713/ SISA 8913 MINISTERIO DE DEFENSA
166.711/ SISA 8914 SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
166.972/ SISA 8921
167.437/ SISA 8926 MINISTERIO DE DEFENSA
Hospital de Cl nicas / UNIVERSIDAD DE BUENOS 168.411/ SISA 8965 AIRES
Registro Nacional de Armas / MINISTERIO DE 170.134/ SISA 9005 JUSTICIA
169.698/ SISA 9015 UTN y MINISTERIO DE EDUCACION
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 170.133/ SISA 9021 DE LA NACION
Secretar a de Transporte / MINISTERIO DE 170.132/ SISA 9028 PLANIFICACIÓN
Prefectura Naval Argentina / MINISTERIO DE 170.440/ SISA 9033 JUSTICIA
171.859/ SISA 9246 UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA
171.639/ SISA 9245 MINISTERIO DE DEFENSA
171.860/ SISA 9252 AFIP / MINISTERIO DE ECONOMÍA
Secretaria de Ambiente/ JEFATURA DE SISA 9255 GABINETE DE MINISTROS
172.079/ SISA 9261 MINISTERIO DE DEFENSA
172.344 / SISA 9282 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Secretaria de Transporte / MINISTERIO DE 172.343 / SISA 9283 PLANIFICACIÓN SISA 9302 UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA
Inta / MINISTERIO DE ECONOMÍA Y SISA 9301 PRODUCCIÓN Hospital de Cl nicas / UNIVERSIDAD DE BUENOS SISA 9334 AIRES
SISA 9353 Expte. MINISTERIO DE DEFENSA 175.028/08 174.783/08 SISA 9355 BANCO CENTRAL (BCRA)
2009
SISA 9429 MINISTERIO DE EDUCACION
177.898/09 SISA 9427 SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR
SISA 9428 DIRECCION PROTECCION DE TESTIGOS
SISA 9430 JEFATURA DE GABINETE
178.629/09 SISA 9431 SSRIFD
178.158/09 SISA 9437 MINISTERIO DE DEFENSA
179.325/09SISA 9452 JEFATURA DE GABINETE
179,458/09 SISA 9460 BANCO NACION
179.460/09 SISA 9463 ANSES
179.458/09 SISA 9460 BANCO NACION
SISA 9498 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO
183.884/09 SISA 9550 ANSES
184.327/09SISA 9563 IGJ
184.278/09 SISA 9567 CANCILLERIA
185.110/09 SISA 9594 EDESUR S.A.
SISA 9598 185.557/09 INADI
187,259/09 SISA 9642 ONCCA
187,680/09 SISA 9684 MJSyDH
188,016/09 SISA 9692 SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA INSTITUTO NACIONAL DE ASOCITIVISMO Y 189,027/09 SISA 9723 ECONOMIA SOCIAL 189,025/09 SISA 9724 SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 189,026/09 SISA 9725 JEFATURA DE GABINETE
189,115/09 SISA 9730 INADI
189,724/09 SISA 9747 TRANSFER LINE S.A.
191,345/09 SISA 9774 JEFATURA DE GABINETE
191,410/09 SISA 9775 SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS PUBLICOS 191,547/09 SISA 9776 AGENCIA NACIONAL DE NOTICIAS TELAM
191,341/09 SISA 9777 SECRETARIA DE MEDIOS DE JGM
191,329/09 SISA 9778 SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 191,330/09 SISA 9779 SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA 191,549/09 SISA 9780 SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
2010 191,893/10 SISA 9808 MINISTERIO DE DEFENSA
SISA 9809 MINISTERIO DE ECONOMIA
SISA 9875 SECRETARIA DE CULTURA DE LA Naci n
194,699/10 SISA 9888 ANSES
195.734/10 SISA 9907 MINISTEIRO DE DESARROLLO SOCIAL
197.350/10 SISA 9933 MINISTERIO DE ECONOMIA
198,464/10 SISA 9969 SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
198,463/10 SISA 9970 JEFATURA DE GABINETE
200.418/10 SISA 9986 JEFATURA DE GABINETE
COMISION NACIONAL DE PENSIONES SISA 9987 ASISTENCIALES
INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DE 200.417/10 SISA 9988 ARTES
SISA 9989 PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
SISA 9990 REGISTRO NACIONAL DE ARMAS
SISA 9991 SECRETARIA DE INTELIGENCIA DEL ESTADO
199.364/10 SISA 9992 PROCURACION DEL TESORO
ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD 199.367/10 SISA 9993 SOCIAL
SUBSECRETARIA DE POLITICAS 199.369/10 SISA 9994 ALIMENTARIAS
199.366/10 SISA 9995 MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
199.370/10 SISA 9996 ENRE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, SISA 10020 COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
200.614/10 SISA 10023 JEFATURA DE GABINETE
SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE DE LA 200.459/10 SISA 10026 Naci n
201.003/10 SISA 10038 AEROLINEAS ARGENTINAS
MINITERIO DE TRABAJO Y MINISTERIO DE SISA 10057 DEFENSA
SISA 10061 TELEFONICA ARG. SA.
2011
S04:0020702/11 SISA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA 10281 Naci n
S04:0026300/11 SISA JEFATURA DE GABINETE 10283
S04:0026306/11 SISA INSSJP 10284 SISA 10356 CAJA COMPLEMENTARIA DOCENTE
SISA 10357 EDESUR S.A.
ADMINISTRACION NACIONAL DE PARQUES SISA 10388 NACIONALES SISA 10389 COPIDIS S04:0051185/11 SISA
10427
SISA 10444 CASINO DE BUENOS AIRES
SISA 10445 JEFATURA DE GABINETE
SISA 10452 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA SISA 10582 SECRETARIA DE ENERGIA
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, SISA 10583 COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
SISA 10584 MINISTERIO DE ECONOMIA
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y SISA 10585 VIVIENDA MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, SISA 10586 INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS
2012 10.977 Instituto Nacional de Asuntos Ind gena 10969 Secretaria de Presidencia 10945 Secretaria de Miner a de la Naci n 10944 Secretaria de Turismo
10902 Afsca 10900 Afip 10899 Presidencia 10898 Secretaria de Presidencia 10869 JGM 10860 BNA 10859 Naci n Servicios 10858 AFIP 10850 IGJ 10849 IGJ 10804 Ministerio de Econom a 10715 Ministerio de Econom a 10640 Gobierno de Misiones 10639 Gendarmer a Nacional
2013
11281 AFA 11280 AFA 11153 Ministerio de Defensa Facultad de Ciencias M dicas de la Universidad 11149 Nacional de Rosario 11114 Ministerio de Defensa 11111 Ministerio de Desarrollo Social 11109 Ministerio de Seguridad 11108 Estado Mayor General del Ejercito 11107 Ministerio de Defensa 11106 Ministerio de Seguridad
11038 Banco Central de la Rep blica Argentina
336) OFICINA ANTICORRUPCIÓN
Declaraciones Juradas Patrimoniales – Investigaciones – Designaci n de fiscales – Programas. PREGUNTA Detalle: a- ¿Ha realizado el Poder Ejecutivo un an lisis de la implementaci n de la ley 26.857 y del nuevo sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales? En caso afirmativo ¿cu les han sido los resultados respecto del control de posibles casos de enriquecimiento il cito, conflictos de inter s y/o incompatibilidades de los funcionarios alcanzados por la norma bajo el nuevo sistema? b- ¿Cu ntas investigaciones ha abierto la Oficina Anticorrupci n por incompatibilidades y enriquecimiento il cito desde 2003 a 2013, detallando por a o y tema?. ¿Cu ntas de esas investigaciones se llevaron a la justicia? ¿Cu ntas fueron cerradas o permanecen abiertas en la OA? ¿Cu ntos funcionarios fueron condenados por la justicia desde 2003 a 2013 a ra z de las denuncias efectuadas por la OA? c- ¿Cu ndo se llevar a cabo la designaci n del Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas, cargo vacante desde hace m s de 4 a os? d- Entre las competencias de la Oficina Anticorrupci n, se encuentra la de “Elaborar programas de prevenci n de la corrupci n y la promoci n de transparencia en la gesti n p blica”. ¿Cu les han sido esos programas desde 2003 a 2013? Indique una evaluaci n de Resultados e Impacto para cada caso.
RESPUESTA: a) La modificaci n introducida a partir del dictado de la Ley 26.857 involucra un gran n mero de aspectos tanto t cnicos como jur dicos, sobre los que interact an distintos organismos. Se est n realizando las primeras evaluaciones de algunos de los aspectos, algunas de las cuales a n se encuentran en proceso. Se ha analizado la utilizaci n por parte de la ciudadan a de esta nueva herramienta de acceso; de ese an lisis se destaca que en solo 3 (tres) meses de vigencia del sistema, al 31/12/2013 se realizaron 5.600 consultas a trav s de la p gina web de esta Oficina Anticorrupci n. En este caso se entiende por consulta el ingreso de un usuario, determinando uno o varios rangos de b squeda.
En el marco de esas consultas -que seg n la variable de b squeda utilizada por el usuario puede arrojar uno o m s resultados- se realizaron 7.336 descargas de Declaraciones Juradas, correspondientes a 4.288 funcionarios. Lo expuesto evidencia un crecimiento exponencial del acceso ciudadano a esta informaci n, objetivo prioritario que inspir la reforma a trav s de la Ley 26.857, ya que en los primeros 3 meses de vigencia se alcanz un n mero de consultas similar al total hist rico de los 12 a os anteriores de vigencia del sistema que ascend a a las 7.591 consultas. Desde el punto de vista de los controles las primeras evaluaciones sobre la implementaci n del nuevo sistema en funci n de la Ley 26.857, permite suponer
que se mantendr n los resultados anualmente alcanzados.
b) la Oficina Anticorrupci n -creada por la Ley N° 25.233- es la encargada de velar por la prevenci n e investigaci n de aquellas conductas que se consideren comprendidas en la Convenci n Interamericana contra la Corrupci n aprobada por la Ley N° 24.759. La citada Convenci n, en sus art culos VI, VIII y IX define cu les son las conductas alcanzadas por ese tratado y la Convenci n de Naciones Unidas contra la Corrupci n1 hace lo mismo en sus art culos 15 a 25. De igual modo, nuestro C digo Penal tiene receptadas como figuras penales t picas a las conductas o actos descriptos por las convenciones. As , el art culo 174, inc. 5°, prev la figura de la defraudaci n en perjuicio de la administraci n p blica y luego en el T tulo XI, De los Delitos Contra la Administraci n P blica, se encuentran las figuras t picas de abuso de autoridad y violaci n de los deberes de los funcionarios p blicos; cohecho y tr fico de influencias; malversaci n de caudales p blicos y peculado; negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones p blicas; exacciones ilegales; enriquecimiento il cito de funcionarios y empleados y omisi n maliciosa (previstos y reprimidos en los cap tulos IV, VI, VII, VIII, IX y IX bis del mencionado t tulo XI del C digo Penal), y por ltimo, el encubrimiento y el lavado de activos de origen delictivo (Cap tulo XIII), en la medida en que los delitos subyacentes sean en perjuicio de la Administraci n P blica.2 Habiendo identificado las figuras delictivas que son materia de investigaci n por esta Oficina, se informa que, de las 6.228 carpetas iniciadas por la OA entre el a o 2003 y el a o 2013, 600 expedientes han tenido como objeto de investigaci n el delito de enriquecimiento il cito. Estas actuaciones han sido iniciadas por denuncias de particulares (en un 52%) y de oficio (en un 48%). De esas 600 carpetas, 120 se encuentran en tr mite (61, en estudio -etapa previa a la investigaci n preliminar- y 59 bajo investigaci n preliminar). Asimismo, 44 de ellas han derivado en denuncias presentadas ante la justicia federal y 25 m s se remitieron a la justicia porque los agentes involucrados no pertenec an al Poder Ejecutivo Nacional, mbito de competencia de la OA. Por otra parte, se desestimaron 84 expedientes en raz n de no hallarse los elementos constitutivos del delito investigado y se archivaron 277 por justificaci n razonable del crecimiento patrimonial. Finalmente, 47 carpetas fueron remitidas a otros organismos p blicos por constituir alg n tipo de irregularidad administrativa en lugar de un enriquecimiento il cito. La OA se ha presentado como querellante en 9 causas por enriquecimiento il cito de funcionarios, entre las 97 causas en las que por diversos delitos desempe a ese rol (descontando las que finalizaron por la celebraci n de juicio oral, prescripci n o sobreseimiento). De ellas, 41 han sido elevadas a la etapa plenaria del proceso (juicio oral).
1 Aprobada por la Ley N° 26.097 del 9/06/2006. 2 Quedan excluidos de esta lista los delitos de prevaricato o retardo de justicia que podr an implicar actos de corrupci n cometidos en el mbito del Poder Judicial de la Naci n.
De las 9 causas por enriquecimiento il cito, 3 han finalizado (una, por extinci n por muerte, otra por absoluci n y otra por sobreseimiento) y las 6 restantes se encuentran en pleno tr mite, sin que hasta el momento haya sentencia condenatoria. Por otra parte, hemos de incluir en este c mputo, las denuncias por el delito de incumplimiento de presentaci n de las declaraciones juradas u omisi n maliciosa de presentaci n de esas declaraciones. Ello, en virtud de que los delitos previstos en el art culos 268 (2) del CPN (enriquecimiento il cito) y 268 (3) del CPN (omisi n maliciosa) se encuentran ntimamente relacionados. En ese sentido, las sanciones penales previstas para el delito de omisi n maliciosa son un medio id neo para reforzar el cumplimiento de las presentaciones de las declaraciones juradas patrimoniales integrales que manda el art culo 5° de la ley 25.188, las cuales constituyen a su vez una de las principales herramientas para la detecci n de casos de enriquecimiento il cito. Asimismo, dada esa estrecha vinculaci n, en la mayor a de los casos tramitados por el delito de omisi n maliciosa, la justicia propicia el an lisis de la evoluci n patrimonial del funcionario subsumiendo el delito de incumplimiento en la figura del enriquecimiento il cito prevista por el art culo 268 (2) del CPN. As tenemos que, en el marco del Plan de Fortalecimiento del R gimen de Declaraciones Juradas, la OA ha realizado la apertura de 445 carpetas por incumplimiento de presentaci n de declaraciones juradas desde el a o 2011 hasta el a o 2013 inclusive. De ellas, se han promovido 155 denuncias en el per odo se alado; 60 denuncias en el primer trimestre del corriente a o y 190 expedientes se encuentran en tr mite de denuncia. Las 40 restantes se archivaron por cumplimiento. La OA se present como querellante en 14 de esas causas. Informaci n anualizada sobre expedientes por enriquecimiento il cito (2003/2013). Total: 600. En 2003, 55; en 2004, 103; en 2005, 102; en 2006, 84; en 2007, 71; en 2008, 44; en 2009, 19; en 2010, 25; en 2011, 25; en 2012, 43 y 2013, 29. Informaci n anualizada sobre expedientes por incumplimiento de presentaci n de declaraci n jurada (2011-Plan de Fortalecimiento/2013): Total: 445. En 2011, 177; en 2012, 158, en 2013, 83. Por otro lado, debe informarse que los casos de incompatibilidades o conflictos de intereses no implican, per se, un supuesto de delito. Por el contrario, prima facie, suponen una irregularidad administrativa prevista en los art culos 13 y 14 de la Ley de Ética en el Ejercicio de la Funci n P blica (N° 25.188), los cuales son analizados por la Direcci n de Planificaci n de Pol ticas de Transparencia. Seguidamente se adjunta la informaci n estad stica solicitada. ACTUACIONES POR CONFLICTOS DE INTERESES E INCOMPATIBILIDADES RESUELTAS POR LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN ESTADÍSTICAS 1999 - 2013
CONFLICTOS DE INTERESES RESUELTOS / Acumulado Diciembre 1999 / Diciembre 2013
Recomendaciones Origen Totales Abstracto Desestimado Detectado Excusado Preventivas Consulta* 177 14 46 20 3 94 Denuncia 141 22 72 25 1 21 UDJ ** 640 28 509 53 0 50 Total 958 64 627 98 4 165 * A los fines estad sticos, se incluyen como “consulta” aquellos expedientes tramitados en el mbito de la AIyCI cuyo origen son remisiones tanto de la UDJ como de otros organismos. ** Tramitados en el mbito de la UDJ como actuaci n interna Nota: Para la elaboraci n de este cuadro general, no se han modificado los criterios utilizados en informes anteriores. En consecuencia, no se ha distinguido por tipo y rea de tr mite. INCOMPATIBILIDADES RESUELTAS / Acumulado Diciembre 1999 / Diciembre 2013 Origen Totales Abstracto Desestimado Detectado DIOA 44 8 20 16 UDJ ** 488 37 347 104 Consulta * 276 91 148 37 Denuncia 89 11 51 27 Den.An nima 87 8 47 32 Total 984 155 613 216
* A los fines estad sticos, se incluyen como “Consulta” aquellos expedientes tramitados en el mbito de la AIyCI cuyo origen son remisiones tanto de la UDJ como de otros organismos. ** Tramitados en el mbito de la UDJ como actuaci n interna Nota: Para la elaboraci n de este cuadro general, no se han modificado los criterios utilizados en informes anteriores. En consecuencia, no se ha distinguido por tipo y rea de tr mite.
d) el art culo 17º del Decreto Nº 102/1999 y el art culo 4 del Reglamento Interno de la Oficina Anticorrupci n (Resoluci n Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Nº 1316/2008) establecen que la Oficina Anticorrupci n debe elevar al Ministro de Justicia y Derechos Humanos un informe semestral y una memoria anual sobre su gesti n.
Esta es una obligaci n que la OA ha venido cumpliendo desde su creaci n, elaborando detallados informes de gesti n que se encuentran plenamente accesibles a todo interesado a trav s del sitio Web de la OA, ingresando en: http://www.anticorrupcion.gov.ar/gestion.asp Cada uno de estos reportes, que constan de un promedio aproximo de unas 60 a 110 p ginas cada uno, contiene pormenorizada informaci n de todas las pol ticas p blicas de prevenci n de la corrupci n y la promoci n de transparencia en la gesti n p blica que la Oficina ha venido realizando as como de informaci n estad stica, todo lo cual permite evaluar los resultados de las pol ticas implementadas por el organismo. INFORME ANUAL 2003 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (103 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/INFORME%20ANUAL%202003.PDF INFORME ANUAL 2004 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (62 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/informe%20anual%202004.PDF INFORME ANUAL 2005 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (60 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20Anual%202005.pdf INFORME ANUAL 2006 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (66 p ginas) http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20Anual%202006.pdf INFORME ANUAL 2007 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (75 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20anual%202007%20OA.pd f INFORME ANUAL 2008 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (80 p ginas) : http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20Anual%2008- OA%20def.pdf INFORME ANUAL 2009 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (78 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20anual%202009.pdf INFORME ANUAL 2010 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (108 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/INFORME%20ANUAL%202010.pdf INFORME ANUAL 2011 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (99 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20anual%202011.pdf INFORME ANUAL 2012 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN (100 p ginas): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe_anual_2012.pdf INFORME ANUAL 2013 DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN: Respecto del Informe Anual de Gesti n 2013, ste no se encuentra a n disponible en la Web de la OA debido a que el organismo se encuentra aguardando informaci n de otras reas del Estado para concluir el informe. BOLETÍN DIGITAL DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN: Por otro lado, desde el a o 2011 la viene elaborando su Bolet n Digital, una publicaci n electr nica distribuida a trav s del e-mail y la p gina web de la OA que
informa sobre las actividades realizadas por la Direcci n de Investigaciones y la Direcci n de Planificaci n de Pol ticas de Transparencia de la Oficina. Este bolet n, de frecuencia mensual, tiene como objetivo mejorar la comunicaci n con los diversos actores de la sociedad que tengan inter s en la labor estatal en materia de transparencia y lucha contra la corrupci n. El Bolet n Digital llega a m s de 1.000 destinatarios a trav s del correo electr nico. Entre ellos hay periodistas, integrantes de Organizaciones No Gubernamentales, funcionarios p blicos relacionados a la tarea de la OA, miembros del Poder Judicial y del Ministerio P blico y representantes de organismos internacionales, entre otros sectores. Los Boletines Digitales se encuentran disponibles a todo interesado en la Web de la OA, ingresando en: www.anticorrupcion.gov.ar A modo de ejemplo, sugerimos ingresar en el Bolet n Nº 33, del mes de marzo de 2014: http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Boletin%20OA%2033%202014- 03.pdf A mayor abundamiento, seguidamente se describir n algunas de las principales pol ticas p blicas de prevenci n de la corrupci n y la promoci n de transparencia en la gesti n p blica que la Oficina ha implementado. ALGUNAS POLÍTICAS P BLICAS DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA TRANSPARENCIA IMPLEMENTADAS POR LA OA: a) POLÍTICAS DE TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Recomienda y asesora a los organismos del Estado para el dise o, promoci n e implementaci n de programas y pol ticas de transparencia y participaci n ciudadana. Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de pol ticas de transparencia y participaci n ciudadana: · Publicaci n “Elaboraci n Participada de Normas. Un espacio abierto para el debate de las decisiones p blicas”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n. 1ª edici n: junio de 2004. 2ª edici n: enero de 2007). http://www.anticorrupcion.gov.ar/Documentos/Libro%20Elab%20Partic%20- %202ed.pdf · Sitio Web de la OA: www.anticorrupcion.gov.ar, ingresando en “pol ticas anticorrupci n” / ONG’s y sector privado”. http://www.anticorrupcion.gov.ar/politicas_07.asp b) DECLARACIONES JURADAS DE FUNCIONARIOS P BLICOS Entre las competencias asignadas a la Oficina Anticorrupci n por el Decreto Nº 164 del 23 de diciembre de 1999, se encuentra la de llevar el registro de las declaraciones juradas (DDJJ) de los agentes p blicos y evaluar y controlar el contenido de las mismas y las situaciones que pudieran constituir enriquecimiento il cito o incompatibilidades en el ejercicio de la funci n p blica.
De acuerdo con la estructura organizativa de la Oficina Anticorrupci n, aprobada por el Decreto Nº 466/07, corresponde a la Direcci n de Planificaci n de Pol ticas de Transparencia (DPPT) desarrollar las acciones requeridas para el efectivo ejercicio de dichas competencias. En tal sentido, entre las actividades que la Unidad de Control y Seguimiento de Declaraciones Juradas (UDJ) de la citada Direcci n desarrolla en forma permanente, pueden mencionarse: · Procesamiento de la informaci n enviada por las jurisdicciones y organismos referida a los funcionarios obligados a presentar Declaraci n Jurada Patrimonial Integral (DJPI) por alta, baja y actualizaci n anual, as como de la informaci n sobre cumplimiento de las presentaciones de DJPI. · Registro, control y conservaci n de las DDJJ de los funcionarios comprendidos en el art culo 5º de la Res. MJyDH Nº 1000/00 -aquellas cuyo archivo y custodia corresponde a la OA-. · Control de DJPI de funcionarios cuyos sobres no son remitidos a la OA. · Control de cumplimiento de las presentaciones por parte de la totalidad de los funcionarios obligados. · Respuestas a las consultas realizadas por responsables de las reas de recursos humanos y por funcionarios obligados. · Atenci n de solicitudes de consulta de Declaraciones Juradas. · Seguimiento de las designaciones y ceses de funcionarios de los niveles superiores. · Asesoramiento a los responsables de las reas de recursos humanos de las jurisdicciones y organismos sobre c mo completar la declaraci n y criterios a seguir para la determinaci n de los funcionarios obligados. · Detecci n de eventuales incrementos patrimoniales y de situaciones de posibles incompatibilidades o conflictos de intereses. · Solicitud de aclaraciones a los funcionarios, obtenci n de informaci n de fuentes adicionales y cruce de datos. · Confecci n de informes sobre las situaciones detectadas. Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de declaraciones juradas de funcionarios p blicos: · Publicaci n “Declaraciones Juradas de Funcionarios P blicos. Una herramienta para la prevenci n y control de la corrupci n. Tecnolog a inform tica y gesti n p blica”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n, octubre de 2004). http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Libro%20DDJJ%202ed.pdf
· Sitio Web de la Oficina Anticorrupci n para la consulta p blica de declaraciones juradas patrimoniales de funcionarios p blicos. https://www2.jus.gov.ar/consultaddjj
c) CONFLICTOS DE INTERESES E INCOMPATIBILIDADES Analiza situaciones de conflictos de intereses de los funcionarios p blicos en el marco de la Ley de Ética P blica y colabora en la detecci n de situaciones de incompatibilidad por acumulaci n de cargos. Desde el a o 2000, la Direcci n de Planificaci n de Pol ticas de Transparencia analiza, de oficio o por denuncia, situaciones que puedan configurar conflictos de intereses o incompatibilidades en el ejercicio de la funci n p blica. Esto ha permitido la recopilaci n de una jurisprudencia respecto a esta tem tica que permite orientar a cualquier funcionario p blico sobre cu les podr an llegar a ser los l mites de su actuaci n ante un caso de conflicto. Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de conflictos de intereses e Incompatibilidades: · Publicaci n “Conflictos de Intereses. Disyuntivas entre lo p blico y lo privado y prevenci n de la corrupci n” (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n, 2009) http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/ConflictoDeIntereses.pdf · Resoluciones de la OA sobre conflictos de intereses http://www.anticorrupcion.gov.ar/politicas_03.asp · Resoluciones de la OA sobre incompatibilidades http://www.anticorrupcion.gov.ar/politicas_04.asp d) COMPRAS Y CONTRATACIONES Propone pol ticas generales para mejorar la transparencia en los procesos de compras p blicas. Cuando una contrataci n est en curso, y se tienen sospechas de falta de transparencia, puede realizarse una denuncia mediante correo electr nico a la direcci n: [email protected] Para mayor informaci n recomendamos consultar los informes de gesti n de la Oficina Anticorrupci n, disponibles en www.anticorrupci n.gov.ar ingresando en “informes de gesti n”. Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de compras y contrataciones: · Publicaci n “El Estado de las Contrataciones. Mapa de Condiciones de Transparencia y Accesibilidad en las Contrataciones P blicas.
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/2008EstContrataciones.pdf · Publicaci n “El Estado de las Contrataciones 2. Estudio en profundidad de contrataciones p blicas. http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Libro%20Mapa%202da%20par te.pdf e) PROYECTOS NORMATIVOS
Elabora proyectos de normas y realiza recomendaciones acerca de posibles reformas legislativas, con el fin de mejorar las herramientas de prevenci n, investigaci n y sanci n de la corrupci n. Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de proyectos normativos: · Sitio Web de la OA: www.anticorrupcion.gov.ar, ingresando en “pol ticas anticorrupci n” / “proyectos normativos”. http://www.anticorrupcion.gov.ar/politicas_02.asp Proyectos Normativos elaborados por la OA: Proyecto de Ley. Modificaci n del C digo Penal (art culo 77). Enviado por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso mediante nota n° 640 el 10/05/2010 http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mod%20C%C3%B3d%20Penal%20P EN640%20(art77).pdf Proyecto de Ley. Modificaci n del C digo Penal (sustituye art culo 1). Enviado por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso mediante nota n° 639 el 10/05/2010: http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mod%20C%C3%B3d%20Penal%20P EN639%20(art1).pdf Proyecto de Ley. Modificaci n del C digo Penal (art culos 35 bis y 76). Enviado por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso mediante nota n° 638 el 10/05/2010: http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mod%20C%C3%B3d%20Penal%20P EN638%20(art35b).pdf Anteproyecto de Reglamento de obsequios a Funcionarios P blicos: http://www.anticorrupcion.gov.ar/Documentos/Proyecto%20Regl%20Regalos%20(0 9).pdf Proyecto de Ley de protecci n de denunciantes, informantes y testigos de actos de corrupci n: http://www.anticorrupcion.gov.ar/Proyec%20Testigo.pdf Propuesta de reformas a la Ley de Inteligencia Nº 25.520: http://www.anticorrupcion.gov.ar/resoluci%C3%B3n%20219.pdf Propuesta de reformas a la Ley de Ética en la Funci n P blica (Ley Nº 25.188): Cap tulo VIII de la Ley Nº 25.188 (autoridad de aplicaci n): http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%201- ORGANISMOS%20DE%20CONTROL.pdf Antecedentes laborales y an lisis previos de conflictos de intereses: http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%202- ANTEC%20LAB%20Y%20ANALISIS%20PREVIO%20CONF%20INT.pdf Conflictos de intereses: http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%203- CONFLICTOS%20DE%20INTERESES.pdf
Art culos 3º, 8º, 9º y 17º de la Ley Nº 25.188 (sanciones): http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%204-SANCIONES.pdf Declaraciones Juradas: http://www.anticorrupcion.gov.ar/CUADRO%205- DECLARACIONES%20JURADAS.pdf Proyecto de Decreto sobre Elaboraci n Participada de Normas y Audiencias P blicas (este Proyecto fue el texto sobre el que se elabor el Decreto Nº 1172/03). http://www.anticorrupcion.gov.ar/Decr%20ap-epn%20final.pdf Proyecto de Ley de Acceso a la Informaci n P blica: http://www.anticorrupcion.gov.ar/Proy%20final%20Acc%20inf.pdf Proyecto de Ley de Regulaci n de la Actividad de Gesti n de Intereses (Lobby): http://www.anticorrupcion.gov.ar/Proy%20Final%20Lobby.pdf f) ACCIÓN INTERNACIONAL La OA trabaja en el escenario internacional en diversos mbitos vinculados con la lucha contra la corrupci n (ONU, OEA, OCDE) entre otros. El Decreto 466/07 estableci entre los objetivos de la Oficina Anticorrupci n que debe “Velar por el cumplimiento de las Convenciones Internacionales de lucha contra la corrupci n ratificadas por el Estado Nacional” En este sentido, la DPPT participa activamente en organismos, foros y programas internacionales y desarrolla acciones y elabora proyectos de cooperaci n internacional, velando por el efectivo cumplimiento e implementaci n de las Convenciones y Acuerdos Internacionales.
Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de acci n internacional: · Publicaci n “Convenci n Interamericana contra la Corrupci n. Implementaci n de un eficaz instrumento internacional de lucha contra la corrupci n”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n. 1ª edici n: octubre de 2004. 2ª edici n actualizada: enero de 2007). http://www.anticorrupcion.gov.ar/Documentos/Libro%20CICC%202ed.pdf · Publicaci n “Convenci n de las Naciones Unidas contra la Corrupci n. Nuevos paradigmas para la prevenci n y combate de la corrupci n en el escenario global”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n. 1ª edici n: octubre de 2004. 2ª edici n actualizada: agosto de 2007). http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Libro%20CNUCC%202ed.pdf · Publicaci n “Bases para Proyecto de Plan de Acci n para la Implementaci n de la Convenci n Interamericana contra la Corrupci n”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n, 2006). http://www.anticorrupcion.gov.ar/Documentos/Plan%20acci%C3%B3n%20CICC%2 0completo.pdf
· Sitio Web de la OA: www.anticorrupcion.gov.ar, ingresando en “actuaci n internacional”. · Informes de gesti n de la OA en el sitio web: www.anticorrupcion.gov.ar, ingresando en “informes de gesti n” / Cap tulo D: “Actuaci n de la Oficina Anticorrupci n en el mbito internacional”. g) Programas en Provincias y Municipios: La DPPT impulsa un plan de difusi n e instalaci n de pol ticas y mecanismos para la prevenci n y control de la corrupci n y transferencia de capacidades en los niveles provinciales y municipales. Este plan est dise ado en base a la participaci n de m ltiples actores locales: funcionarios p blicos, Organizaciones No Gubernamentales, academia y medios de comunicaci n.
Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de acci n con Gobiernos subnacionales: · Sitio Web de la OA: www.anticorrupcion.gov.ar, ingresando en “Plan Provincias”. http://www.anticorrupcion.gov.ar/politicas_09.asp Plan Provincias - Seminarios Regionales: Informe final del Seminario llevado a cabo en la Provincia de Corrientes, 23 de Septiembre 2004. http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20Final%20Seminario%20C orrientes.pdf Plan Provincias - Seminarios Regionales: Informe final del Seminario llevado a cabo en la Provincia de Mendoza, 12 y 13 de Agosto de 2004 http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20Final%20Seminario%20M endoza.pdf Plan Provincias - Seminarios Regionales: Informe final del Seminario llevado a cabo en la Provincia de Chubut, 7 y 8 de julio de 2004. http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Informe%20Final%20Seminario%20C hubut.pdf Municipalidad de C rdoba: Informe de Diagn stico: http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Diagn%C3%B3stico%20Municip%20 C%C3%B3rdoba%2007.pdf Provincia de Entre R os: Informe Diagn stico Provincial: Parte I: http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/IDP-E%20RIOS%20- %C3%9Altimo%20informe%20_parte%201_.pdf Parte II: http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/IDP%20- %20E%20R%C3%8DOS%20-%C3%9Altimo%20informe%20_parte%202.pdf Parte III:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/IDP%20- %20E%20R%C3%8DOS%20-%C3%9Altimo%20informe%20_parte%203.pdf Ciudades de Trelew, Mendoza y Corrientes: Seminarios Regionales para la Transparencia y el Control de la Corrupci n (2004) http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Estad%C3%ADsticas%20descripci% C3%B3n%20seminarios.PDF Provincia de Mendoza: Informe Diagn stico Provincial (a o 2004). http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Mendoza-IDP.PDF Provincia de Mendoza: Proyecto de Implementaci n Provincial. http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/PIP%20FINAL%20MENDOZA.PDF Provincia de Mendoza: Seminario Regional para la Transparencia y el Control de la Corrupci n (2004) http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/NOTAS%20DE%20PRENSA%20SE MINARIO%20MENDOZA.PDF Provincia de Chubut: Informe Diagn stico Provincial (a o 2004). http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/IDP%20PROVINCIA%20DE%20CHU BUT.PDF Provincia de Chubut: Proyecto de Implementaci n Provincial. http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/PIP%20FINAL%20CHUBUT.PDF Provincia de Chubut: Seminario Regional para la Transparencia y el Control de la Corrupci n (2004) http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/CHUBUT%20NOTAS.PDF Provincia de Corrientes: Diagn stico provincial en materia de transparencia y control de la corrupci n (a o 2004): http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Corrientes-IDP.PDF h) Capacitaci n y Difusi n Dise a, implementa y promueve actividades de capacitaci n y campa as de difusi n en temas de tica p blica, tanto para funcionarios p blicos como para la ciudadan a en general. Un detalle pormenorizado de las actividades de capacitaci n desarrolladas puede ser consultado en los diversos informes de gesti n disponibles en nuestra p gina web (www.anticorrupcion.gov.ar). Algunos links de inter s respecto de las actividades desarrolladas por la OA en materia de capacitaci n y difusi n: · Publicaci n “Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupci n en la Administraci n P blica”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y Embajada Brit nica en Buenos Aires, 2009). http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Libro%20SICEP%202da%20p arte.pdf
· Publicaci n “Organismos de Lucha Contra la Corrupci n. Informe sobre agencias estatales de lucha contra la corrupci n en el continente americano”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n. Junio de 2009). · http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Oas%20anticorrupci%C3 %B3n.pdf · Publicaci n “¿Y vos qu ?. Herramienta pedag gica para los contenidos transversales de Formaci n Ética y Ciudadana. Gu a para el Docente”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y Embajada Brit nica en Buenos Aires, 2009). http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Guia%20cuadernillo%20docente.pdf · Publicaci n “Resetear la sociedad. Ideas de los j venes sobre la corrupci n”. (Buenos Aires, Oficina Anticorrupci n, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y Embajada Brit nica en Buenos Aires, 2007). · http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Resetear2009.pdf · BROCHURE CON LÍNEAS DIRECTRICES SOBRE TEMAS DE TRABAJO DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS DE TRANSPARENCIA DE LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN: Herramientas para la Transparencia en la Gesti n. Gu a Nº1: CONFLICTOS DE INTERESES http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Confl%20de%20intereses%20Guideli nes%20(1).pdf Herramientas para la Transparencia en la Gesti n. Gu a Nº2: DECLARACIONES JURADAS http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Declaraciones%20juradas%20guideli nes%20(2).pdf Herramientas para la Transparencia en la Gesti n. Gu a Nº3: PARTICIPACIÓN CIUDADANA http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Particip%20ciudadana%20Guidelines %20(3).pdf HERRAMIENTAS PARA LA TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN. GUÍA Nº4: COMPRAS Y CONTRATACIONES P BLICAS http://www.anticorrupcion.gov.ar/documentos/Compras%20Guidelines%20(4).pdf
337) SIGEN Informes de Auditor a - Pagina Web PREGUNTA Informe: ¿Cu ndo se tomar n las medidas necesarias para que los Informes de Auditor a elaborados por la SIGEN vuelvan a estar disponibles a trav s de la p gina de Internet del organismo, luego de la decisi n del actual S ndico General de no hacerlos p blicos?
RESPUESTA: La Sindicatura General de la Naci n tiene como pol tica publicar en su p gina web tanto los informes de auditor a como los de control, as como informar cualquier tipo de novedades en su p gina institucional, en Facebook y/o Twitter, y en la revista SIGEN, realizando adem s publicaciones t cnicas dirigidas tanto a los servidores p blicos como a la ciudadan a. En efecto, el detalle de los informes elaborados por la Sindicatura General de la Naci n se encuentra disponible para el acceso p blico en su p gina web, a las 48 horas h biles de haber sido aprobado el informe por el S ndico General de la Naci n, dando cumplimiento a lo establecido en el inciso c) del art culo 107 de la Ley de Administraci n Financiera y de los Sistemas de Control del Sector P blico Nacional N° 24.156 (“Art culo 107.- La Sindicatura General deber informar: ….. c) A la opini n p blica, en forma peri dica.”) En tal sentido, la SIGEN publica en su p gina web toda la informaci n relativa a su accionar, incluidos la totalidad de los informes aprobados, los que se encuentran clasificados por tipo de informe, por a o de aprobaci n, por Organismo. Por ese medio, cualquier ciudadano tiene acceso a consultar el Organismo objeto del informe, un sumario de sus contenidos y su fecha de emisi n, pudiendo acceder al contenido efectuando la solicitud en los t rminos del Reglamento de Acceso a la Informaci n P blica, aprobado por el Decreto N° 1172/2003. La Sala II de la C mara en lo Contencioso Administrativo Federal, en la causa caratulada “Morales, Gerardo c. SIGEN s/ Amparo Ley N° 16.986”, entendi que no pesa sobre la SIGEN el deber de publicar la totalidad del contenido de sus informes, raz n por la cual al brindar esa informaci n por los mecanismos que la normativa ha previsto su accionar no puede reputarse ileg timo o arbitrario, al confirmar el rechazo de la acci n intentada por el amparista, fallo que a la fecha se encuentra firme. En la causa, del dictamen del Fiscal Federal interviniente, cuyos t rminos comparti el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7, surque que “…el obrar de SIGEN, al encuadrar el derecho de acceso a sus informes en los t rminos del Decreto N° 1172/2003, no luce como manifiestamente violatorio del derecho de acceso a la informaci n p blica que nos ocupa, pues, por un lado, no surge que exista un deber reglado de publicar con car cter integral los informes en cuesti n, sino el de suministrar la informaci n a quien la solicite y, por el otro lado, el reglamento citado no exige que se acredite ninguna situaci n jur dica subjetiva calificada, desde el momento que de su articulado se desprende
que basta el simple inter s en el cumplimiento de la legalidad como legitimaci n suficiente para acceder a la informaci n p blica, ya que no es necesario acreditar derecho subjetivo, inter s leg timo ni contar con patrocinio letrado a tal efecto”. Asimismo se expresa que “La previsi n de la Ley N° 24.156 relativa al deber del rgano de control interno de informar a la opini n p blica en forma peri dica (art. 107 inciso c) no permite derivar de ella una obligaci n de informar “in totum” el contenido de los informes de control. La previsi n legal no precisa cu l debe ser el contenido de dicha informaci n, sin que pueda predicarse que resulta manifiestamente arbitrario o ileg timo que en el caso de los informes de la SIGEN tal informaci n se componga de los datos b sicos de aquellos y un sumario de sus contenidos, sin perjuicio del acceso al texto completo mediante el mecanismo previsto en el Decreto 1172/03”. As las cosas, confirmando el fallo de primera instancia, la Alzada se al que “el hecho alegado por el actor en punto a que la accionada modific su proceder al no brindar ahora en la p gina web el contenido de los informes emanados del organismo, no aparece reflejar, una conducta omisiva, ileg tima o manifiestamente arbitraria que cercene los derechos constitucionales de acceder a la informaci n que posee el apelante, como todo ciudadano, en la medida que conforme a la prueba documental acompa ada se evidencia que la informaci n que se brinda a trav s de aquella, aparece suficiente y razonable para conocer en cada caso el organismo auditado, el tipo de informe, la fecha de emisi n y un sumario conteniendo el objeto del mismo.” La C mara agrega que dado que no pesa sobre la SIGEN un deber reglado de publicar con car cter integral los informes en cuesti n, sino s lo de suministrar la informaci n a quien lo solicite, la pretensi n perseguida con la acci n de amparo deviene una exigencia que no se condice con el r gimen normativo instituido y avanza de modo impropio sobre la esfera de la propia competencia del citado Organismo, por lo que entiende debe rechazarse la acci n de amparo impetrada por el actor. Con el pronunciamiento comentado, se ha reconocido judicialmente que la SIGEN ajusta su accionar al marco normativo que rige el acceso a la informaci n p blica, sin que resulte una conducta ileg tima su pol tica de publicaci n de informes.
338) PRESIDENCIA DE LA NACIÓN Gastos de Representaci n – PREGUNTA Detalle el presupuesto (aprobado, ejecutado y devengado) anual de gastos de representaci n - por tem, destinados a cubrir los gastos del rea de Presidencia y del titular del Poder Ejecutivo desde 2003 a 2013. Remita todas las rendiciones de cuentas realizadas.
RESPUESTA: El titular del Poder Ejecutivo Nacional no tiene gastos de representaci n.
339) ACTIVIDAD PRESIDENCIAL Seguimiento PREGUNTA Informe: a - Remita copia de los contratos que surgen de licitaciones de a os anteriores con el objeto de un servicio integral de seguimiento de la actividad de la Presidencia de la Naci n y ministerios b- Indique motivos por los que Presidencia de la Naci n debe contratar a una empresa privada para realizar un servicio integral de seguimiento de la actividad de la Presidencia de la Naci n y Ministerios (con el equipamiento, infraestructura y personal que permitan la permanente generaci n, transmisi n, compaginaci n, producci n, coordinaci n, y distribuci n de toda se al audiovisual que sea requerida por la Secretar a de Comunicaci n P blica de la Jefatura de Gabinete de Ministros), existiendo Radio y Televisi n Argentina S.E., empresa que tiene dentro de su rbita TV P blica, LRA Radio Nacional y Radiodifusi n Argentina al Exterior (RAE). a) Detalle capacidad t cnica de Radio y Televisi n Argentina S.E., indicando de manera desglosada personal t cnico y operativo de las tres empresas que conforman la Sociedad del Estado de referencia. b) Remita copia de la Licitaci n P blica 24/2013, Expediente 0006302/2013, de Jefatura de Gabinete de Ministros.
RESPUESTA: a) Dicha informaci n se encuentra en la p gina de la Oficina Nacional de Contrataciones. b) La cobertura audiovisual de la actividad de inter s presidencial, forma parte de un proyecto de la SCP que incluye la tercerizaci n transitoria del servicio, mientras se definen los pliegos necesarios para la licitaci n p blica del equipamiento, software y capacitaci n necesarios para asumirlo con recursos propios. De hecho, se han iniciado dos procesos licitatorios a estos fines, uno de los cuales debi declararse desierto por ausencia de ofertas razonables, y el siguiente se encuentra en curso. Por otra parte, la cobertura audiovisual se trata de un servicio complejo que involucra un sinn mero de tareas, equipamientos, conectividad, equipos de exteriores simult neos, traslados, vi ticos y dem s, que implicar a una intensa afectaci n de los recursos de RTA, actualmente afectados al gran desarrollo que ha tenido la TV p blica en materia de contenidos y tecnolog as y la emisi n de contenidos digitales. En ese entendimiento, y teniendo en cuenta que el mbito de aplicaci n de la cobertura puede incluso exceder los l mites geogr ficos de nuestro pa s, resulta m s conveniente y econ mico por ej. El alquiler de m viles de exteriores en oportunidad de cada actividad, si la misma se realiza en otra provincia o en otro pa s. No debe soslayarse el costo de mantenimiento y log stica de equipos que deber an afectarse exclusivamente a esta tarea, trasladarse a cada sitio a cubrir y estar ociosos el resto del tiempo, siendo esta la naturaleza de las tercerizaciones.
340) PUBLICIDAD OFICIAL Sociedad Interamericana de Prensa SIP PREGUNTA Informe: ¿Cu l es su consideraci n con respecto al apoy que realiz la Sociedad Interamericana de Prensa SIP al fallo judicial de la Corte Suprema de Justicia en el que orden al Gobierno Nacional “no discriminar sino adecuarse a los criterios t cnicos para distribuir publicidad oficial” a causa de un reclamo de Canal 13, Clar n?.
RESPUESTA: La Sociedad Interamericana de Prensa es una organizaci n que representa a las grandes empresas de medios de comunicaci n y no a los periodistas o trabajadores de los medios gr ficos o audiovisuales, por lo que sus declaraciones se enmarcan en la defensa de los intereses de las empresas que la componen y no de la libertad de prensa.
341) PUBLICIDAD OFICIAL Licitaci n P blica 24/2013 PREGUNTA Cite: Remita copia de la Licitaci n P blica 24/2013, Expediente 0006302/2013, de Jefatura de Gabinete de Ministros.
RESPUESTA: La informaci n solicitada se encuentra disponible en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones, www.argentinacompra.gov.ar, de conformidad con las prescripciones del Decreto Nº 893/12.
342) REGLAMENTACION Ley 26.842 PREGUNTA
¿Cu les son los motivos por los cuales a n no ha sido reglamentada a la fecha la Ley 26.842 “Prevenci n y Sanci n de la trata de personas y asistencia a sus v ctimas”?
RESPUESTA: La Ley Nº 26.364 de Prevenci n y Sanci n de la Trata de Personas y Asistencia a sus V ctimas, contiene descripciones lo suficientemente concretas y competencias debidamente delimitadas para su aplicaci n inmediata en general desde que fue sancionada y por esa raz n, esta ley no requiere de otra norma para entrar en funcionamiento. En la actualidad se encuentran en plena vigencia mecanismos, programas y se han creado organismos que tienen como finalidad la Lucha contra la Trata y Explotaci n de Personas y la Protecci n y Asistencia a las V ctimas. La se alada ley Nº 26.364 establece derechos que pueden ser invocados, ejercidos y amparados sin el complemento de disposici n legislativa alguna, por ello, a partir de su entrada en vigencia, desde el Estado Nacional se han llevado a cabo acciones positivas y pol ticas p blicas con respecto a su implementaci n, como ser: la ejecuci n de Protocolos Nacionales para el combate del delito, la creaci n de la Oficina de Rescate y Acompa amiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, la Oficina de Monitoreo de Publicaci n de Avisos de Oferta de Comercio Sexual, la integraci n del Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotaci n de Personas y para la Protecci n y Asistencia a las V ctimas que ha iniciado su funcionamiento con fecha 02/09/13 y la realizaci n de campa as de difusi n sobre la tem tica y el tratamiento y abordaje interdisciplinario que se da desde las reas de los Ministerios que integran el Comit Ejecutivo entre otras acciones.
343) REGLAMENTACION Ley 26.914 PREGUNTA ¿Cu les son los motivos por los cuales a n no ha sido reglamentada a la fecha la Ley 26.914 “Nueva Ley de Diabetes”?
RESPUESTA: Ver Respuesta 143
344) REGLAMENTACION Ley 26.892 PREGUNTA ¿Cu les son los motivos por los cuales a n no ha sido reglamentada a la fecha la Ley 26.892 “Ley para la promoci n de la convivencia y el abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas”?
RESPUESTA
La Ley contempla el desarrollo de pol ticas educativas que ya viene llevando adelante este Ministerio Nacional. Se est trabajando en la puesta en marcha de la l nea telef nica nacional gratuita.
345) REGLAMENTACION Ley 26.689 PREGUNTA
Explique por qu no se reglamentado la ley 26.689, que promueve el cuidado integral de la salud de las personas con enfermedades poco frecuentes (EPOF), sancionada tres a os atr s.
RESPUESTA: Hasta la fecha los equipos t cnicos siguen trabajando en el proyecto de reglamentaci n porque tuvo correcciones y modificaciones.
346) REGLAMENTACION Ley Nº 25.938 PREGUNTA En materia de armas, ¿se encuentra vigente una actualizaci n del registro nacional de armas (RENAR)? ¿Por qu a n no se han reglamentado las disposiciones de la Ley Nº 25.938, que fijan las normas, procedimientos y medidas de seguridad en materia de movimiento, transporte y entrega de armas de fuego, municiones y dem s materiales controlados por el RENAR, as como en la gesti n de dep sitos y arsenales?
RESPUESTA: Desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci n y el Registro Nacional de Armas se elaboran constantemente propuestas, acciones e iniciativas a los efectos de actualizar y profundizar las pol ticas p blicas que fomentan el desarme civil. En virtud de ello, y con relaci n a las armas de fuego que deben permanecer en dep sito temporalmente, sea en virtud de la Ley 25.938 o en el marco de la normativa aplicable en la materia, y a fin de que el material se mantenga en ptimas condiciones de seguridad y conservaci n tal como la normativa dispone, se encuentra en marcha la adecuaci n de un predio asignado al Registro Nacional de Armas para esos fines, mediante la Resoluci n N° 08/2013 de la Agencia de Administraci n de Bienes del Estado.
Asimismo, el Registro Nacional de Armas dentro del Sistema de Gesti n de Materiales Controlados (SIGIMAC), en el cual todos los usuarios relacionados con el uso, la fabricaci n, importaci n, venta, registraci n y transporte de materiales controlados gestionan de manera directa sus productos y actividades, permitiendo su monitoreo en tiempo real, se encuentra desarrollando un M dulo de Administraci n de Dep sitos Externos (MODADE), con el objetivo de que todos los dep sitos externos al Registro Nacional de Armas, ingresen sus existencias en el sistema, unificando los procedimientos de registro en una sola base, aumentando de este modo el control de los establecimientos a nivel nacional. El MODADE ha sido reconocido como “un sistema registral de armas muy avanzado, que permite entre otros, registrar e intercambiar la informaci n sobre armas y municiones incautadas. Un software de tales caracter sticas ser a de gran ayuda para la realizaci n del Estudio Global sobre tr fico de armas...”, por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – Programa Mundial Sobre Armas de Fuego. En vista de lo anterior, la representante del Programa Mundial sobre Armas de Fuego solicit la posibilidad de que el Registro Nacional de Armas apoye al Programa, y al desarrollo del Estudio Global antes mencionado, poniendo a disposici n de la UNODC dicho Software, con el fin de que los pa ses que participen del estudio se valgan del mismo. Por otra parte, el Registro Nacional de Armas colabor en la elaboraci n de un Proyecto de Ley, recientemente elevado a consideraci n del Congreso Nacional, que propone implementar una importante modificaci n al sistema de control de armas y explosivos vigente en nuestro pa s. Se trata de la creaci n de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MATERIALES CONTROLADOS (ANMAC) que, a diferencia del actual Registro Nacional de Armas, tendr a su cargo no s lo el registro de las armas y materiales controlados sino tambi n la cooperaci n con el dise o de una pol tica criminal en la materia y la implementaci n de pol ticas de prevenci n de la violencia armada, reforzando el control y la fiscalizaci n del material controlado por parte del Estado. Por ltimo, en el marco de un proceso de actualizaci n de las pol ticas de reducci n del circulante de armas de fuego y espec ficamente aquellas que hubieren sido incautadas en procedimientos judiciales, policiales o por otras autoridades administrativas autorizadas, fue presentado a este Honorable Congreso un Proyecto de Ley, elaborado tambi n en estrecha colaboraci n con el Registro Nacional de Armas, para dinamizar el procedimiento judicial de destrucci n de material controlado secuestrado en el marco de la Ley N° 25.938. En la actualidad las armas permanecen en dep sitos, innecesariamente, durante a os, hasta el dictado de una sentencia que ordene el decomiso para luego habilitar su destrucci n. Por lo tanto, si las armas no poseen un titular leg timo a quien restituirlas, resulta imperioso acelerar la destrucci n de ellas por el riesgo que acarrea para la sociedad. De aprobarse la mencionada iniciativa, en los casos en que se hubieran secuestrado armas de fuego, municiones o explosivos, la autoridad judicial interviniente deber , transcurrido el plazo de SEIS (6) meses desde su incautaci n, resolver el decomiso y env o a la autoridad competente para su destrucci n, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 25.938.
Al mismo tiempo, y con el fin de reforzar las pol ticas de control, el Registro Nacional de Armas se encuentra trabajando con los poderes judiciales de distintas provincias, como por ejemplo con la Suprema Corte de Mendoza, Salta y Neuqu n, como as tambi n con el Ministerio de Justicia y la Procuraci n General de la Provincia de Buenos Aires, a fin de destruir el material decomisado en el marco de distintos procesos judiciales. En virtud de esta tarea, hemos logrado destruir 17.183 armas de fuego s lo en colaboraci n con las ya mencionadas jurisdicciones. Cabe destacar que los procesos de destrucci n de material controlado son constantemente auditados. Tal es as que habiendo sido monitoreada una destrucci n de armas de fuego realizada en el mes de mayo de 2013 por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en Am rica Latina y el Caribe (UNLIREC, por sus siglas en ingl s), ste ha manifestado que el procedimiento se adecua completamente a las Normas Internacionales para el Control de Armas Peque as (ISAC por sus silgas en ingl s) y a los est ndares establecidos en la materia por la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas. En tal sentido, nuestro pa s es actualmente uno de los m s consultados para el entrenamiento del personal de organismos de control en la materia. La Ley N° 25.938 cre un registro en el cual se asientan los datos correspondientes a las armas de fuego, sus partes y repuestos, municiones y dem s material controlado que hayan sido secuestrados o incautados por los Poderes Judiciales Nacionales o Provinciales, Fuerzas de Seguridad, Polic a Federal o Polic as Provinciales. Este registro, bajo la competencia del Registro Nacional de Armas, resulta una herramienta fundamental a la hora de establecer los posibles desv os de material controlado hacia el mercado ilegal, siendo posible la identificaci n de su ltimo tenedor legal. La Ley N° 25.938 es una ley de adhesi n, por lo que su aplicaci n no tuvo efectos sobre la totalidad del territorio nacional desde el momento de su promulgaci n. Sin embargo, ya han adherido diecis is (16) provincias y la Ciudad Aut noma de Buenos Aires, federalizando su aplicaci n. Con respecto a la reglamentaci n de la Ley mencionada, el Poder Ejecutivo Nacional la ha efectuado mediante el Decreto N° 531/2005. En virtud de ste, se asigna la funci n al Registro Nacional de Armas de Fuego y Materiales Controlados, Secuestrados o Incautados de identificar las armas de fuego y materiales controlados que hayan sido obtenidos como resultado de un secuestro o incautaci n. En este marco, personal t cnico especializado del Registro Nacional de Armas, realiza un procedimiento de identificaci n en dos etapas, a saber: la primera, una identificaci n de car cter t cnico, tendiente a individualizar inequ vocamente el material objeto de verificaci n; y la segunda, una identificaci n de car cter registral, con el objetivo de determinar si el arma de fuego posee alg n tipo de registraci n y en tal caso determinar la cadena registral a la que pertenece. La identificaci n as dispuesta permite conocer la ubicaci n f sica del material de que se trata desde que se informa sobre su secuestro o incautaci n y hasta su eventual restituci n definitiva a su titular o destrucci n.
El Registro Nacional de Armas, mediante su Disposici n N° 390/12 dio un paso m s hacia la correcta identificaci n de las armas de fuego secuestradas en el marco de la Ley N° 25.938, disponiendo que deber otorg rseles un C digo nico de Identificaci n de Material Controlado (C.U.I.M), un c digo de naturaleza virtual, alfanum rica y no secuencial, que identifica el material al que se asigna, siendo nico e irrepetible una vez utilizado. En otro orden de ideas, y a fin de dar cabal cumplimiento al art culo 4° del Decreto N° 531/2005 que impone la celebraci n de convenios a fin de posibilitar el dep sito transitorio o definitivo de los elementos secuestrados incautados en todo el territorio nacional, el Registro Nacional de Armas, y al s lo efecto ilustrativo, ha suscripto convenio con el Ej rcito Argentino para la utilizaci n de instalaciones en las provincias de Rio Negro, C rdoba, Chaco, Salta, Buenos Aires y Entre R os, como as tambi n con Gendarmer a Nacional para la utilizaci n de sus instalaciones en Ushuaia y con el Registro Provincial de Armas de Tucum n para el uso de las instalaciones en dicha provincia. En el marco del mencionado art culo citado precedentemente, tambi n se faculta para la celebraci n de los mencionados convenios al Ej rcito Argentino, a las Fuerzas de Seguridad de la Naci n, a la Polic a Federal Argentina y a las Polic as Provinciales. Asimismo es dable destacar que mediante la Disposici n del Registro Nacional de Armas N° 23/14, el Organismo unific los par metros para las condiciones de seguridad de las instalaciones de guarda y almacenamiento de materiales controlados por parte de los usuarios individuales y distribuidores mayoristas y/o minoristas, permitiendo agilizar el accionar ante potenciales incidentes, maximizando de esta manera la seguridad de los sectores destinados a tal fin, logrando con ello facilitar la fiscalizaci n y conseguir una importante disminuci n de los riesgos que generan los mismos.
347) REGLAMENTACION Ley 26.562 PREGUNTA Ley de Presupuestos M nimos de Protecci n Ambiental para Control de Actividades de Quema. Informar si se tiene en consideraci n la posibilidad de Reglamentar la mencionada ley en el transcurso del presente a o.
RESPUESTA: La Ley no tiene Autoridad Nacional de Aplicaci n explicita, pero si autoridades competentes de cada jurisdicciones (Provincias, CABA y la Administraci n de Parques Nacionales). Posteriormente, dentro de la Ley de Manejo del Fuego Nº 26.815 establece una regulaci n de usos y actividades y control sobre las actividades de quema.
Por tal motivo al reglamentar el art culo 14 de la Ley Nº 26.815, actividad que efectivamente se encuentra proyectada para su realizaci n en el corriente a o, se asume como incluida y establecida la reglamentaci n de la Ley de Control de Actividades de Quema Nº 26.562.
348) PLIEGOS Designaci n de jueces.
PREGUNTA ¿Por qu el Poder Ejecutivo no remite al Senado los pliegos para designaci n de nuevos jueces en forma inmediata luego de recibir las ternas enviadas por el Consejo de la Magistratura?
RESPUESTA: El tr mite de selecci n de magistrados es un procedimiento complejo en el que intervienen distintos poderes del Estado -el Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Naci n, la Procuraci n General de la Naci n o la Defensor a General de la Naci n, el Poder Ejecutivo Nacional y la C mara de Senadores del Poder Legislativo de la Naci n-, resultando menester agotar diversas etapas en el seno de cada uno de los rganos estaduales, tendientes a propender a la designaci n respectiva. Por tal motivo, aquellos concursos cuyas vacantes a la fecha no se han cubierto, se encuentran actualmente en tr mite y en estudio en atenci n a la trascendencia de la materia. El Decreto 588/03, dictado el 13 de agosto de 2003, reglamenta el ejercicio de la facultad que le acuerda al Presidente el art. 99 inc. 4 de la Constituci n Nacional, relativa al nombramiento de los jueces de los tribunales federales inferiores del Poder Judicial y magistrados del Ministerio P blico (Fiscales y Defensores), en base a una terna vinculante remitida por el Consejo de la Magistratura o por los Ministerios P blicos respectivamente. Mediante su dictado, se extendi la autolimitaci n que el PEN se impuso para la designaci n de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de la Naci n –a trav s del Dec. 222/03- a trav s de un mecanismo de participaci n ciudadana que dio mayor transparencia y objetividad al procedimiento de designaci n, al amparo de un esp ritu de profunda vocaci n democr tica. Sin perjuicio de lo antes dicho, se hace saber que una vez ingresada las ternas de candidatos para ocupar cargos en el PODER JUDICIAL y en los MINISTERIOS PUBLICOS (Concurso), pasa a la Mesa de Entradas para la formaci n del expediente. Formado el expediente, se procede a publicar el concurso en el B.O., en 2 diarios de circulaci n nacional, y en la p g. web del MJYDH., por un d a. Se confecciona dos cuadros para publicar, uno para el B.O. y los diarios y otro para la p gina Web
del Ministerio, a quien tambi n se le remite los C.V. de cada uno de los candidatos ternados, los que son colgados de la p gina web. Al momento de la publicaci n se confeccionan notas a Afip a fin de que informen el cumplimiento por parte de los candidatos ternados de sus obligaciones impositivas y previsionales; a entidades requeridas a fin de que presenten por escrito y de modo fundado adhesiones o impugnaciones con relaci n a uno o m s candidatos, y a los ternados a fin de que presenten una declaraci n jurada patrimonial con la clara menci n de su cargo actual. Se reciben adhesiones y/o impugnaciones. Una vez vencido el plazo de 15 d as h biles desde la fecha de publicaci n de la terna, se confecciona un “informe final” de cada concurso, asimismo, se confecciona el pliego del candidato propuesto, el cual consta de un mensaje con refrendo y 2 notas de elevaci n -al Ministro y al Secretario de LYT de Presidencia.
349) JUSTICIA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Transferencia de fueros. PREGUNTA Informe. ¿Tiene el Poder Ejecutivo Nacional alg n plan para transferir a la Ciudad Aut noma de Buenos Aires los fueros Civil, Comercial y Laboral de la Justicia Nacional de esa ciudad? En caso afirmativo, por favor expl quelo.
RESPUESTA: El punto en cuesti n se encuentra en estudio.
350) POLÍTICA AGRÍCOLA- GANADERA. Retenciones- ROE- Granos- Leche PREGUNTA S rvase informar: a-Se pide que informe sobre cu les son los ejes de la actual pol tica agr cola- ganadera del PEN, en particular, aquellos orientados a apoyar y desarrollar las actividades, emprendimientos e incentivo de la inversi n y producci n del sector peque o y mediano. b-En los ltimos a os el stock ganadero fue decreciendo en la Argentina ¿El gobierno tiene un plan para contrarrestar esta situaci n y que tengamos que acudir a la importaci n? c-En el sudeste de La Pampa, por la calidad de la tierra, solo es posible el cultivo del trigo. Visto que, este cereal es la fuente principal y casi nica para el desarrollo de esta regi n, con rinde promedio hist rico que no supera los 1250 kg ¿Es justo
que se sostenga lo mismo niveles de retenciones que las zonas de excelencia productiva nacional? d-Explique las razones por las cuales continua vigente el Registro de Orden de Exportaci n, que de ser eliminado permitir a exportar con mejores cotizaciones permitiendo a su vez, un mercado m s fluido a futuro. e-¿Cu l es el estado actual del Registro de Granos implementado por la AFIP mediante la resoluci n 3594 del corriente a o? f-En materia de Trigo, nuestro pa s deber a prepararse para una cosecha record por las perspectivas internacionales que generan la mala cosecha norteamericana y la crisis de Ucrania, sin embargo s lo se espere un aumento muy poco significativo del rea sembrada. ¿Considera el Gobierno Nacional la situaci n mencionada una oportunidad satisfactoria para aprovechar, y en consecuencia cuando y como se van a autorizar las exportaciones? g-¿Cu les son las medidas que desde el Ministerio de Agricultura, Ganader a y Pesca de la Naci n proponen aplicar para paliar la situaci n de los tamberos del pa s a causa del incremento de costos y la devaluaci n de los ltimos meses? h-¿Por qu raz n un tambero en la Argentina hoy cobra $2,4/2,5 por litro de leche, siendo un valor de absoluto quebranto ya que los costos de producci n est n por arriba de los $3, mientras que el consumidor est pagando $9/10?
RESPUESTA: a) Mediante el Plan Federal del Bicentenario de Ganados y Carnes (PFBGyC) se firmaron Convenios con entidades bancarias con el fin de ofrecer l neas de cr ditos a tasas subvencionadas, fijas y en pesos a productores ganaderos. Tambi n este Plan prev la aprobaci n de proyectos espec ficos presentados por los Gobiernos Provinciales y/o Municipales, Asociaciones, Cooperativas, Organizaciones o Entidades Privadas del sector de ganados y carnes. Estos Proyectos Espec ficos son financiados mediante Aportes No Reintegrables (ANR) y deber n encuadrarse dentro de los lineamientos del Plan, destinados a aumentar la productividad y eficiencia de las actividades de ganados y carnes. Por otro lado, no debe dejarse de lado las acciones del INTA que, a trav s de la transferencia de tecnolog a facilita la adopci n de pr cticas de manejo sustentable del rodeo. Otro factor fundamental es el fortalecimiento del SENASA como organismo responsable del mantenimiento de status higi nico- sanitario del pa s.A su vez, desde el MAGyP se trabaja en el dise o e implementaci n de acciones tendientes a mejorar los sistemas de control inteligente comercial brindando al sector una mayor celeridad, econom a, eficacia y transparencia a las transacciones entre los distintos operadores de la cadena de ganados y carnes, permitiendo al peque o y mediado productor mejorar sus condiciones de venta y cobro de sus productos. Otro elemento es la vigencia y continuidad de m s de veinte a os del Programa de
Cambio Rural cuyas actividades permiten: • Asistir al productor en la organizaci n y gesti n de su empresa, la producci n, la transformaci n y la comercializaci n, con la finalidad de mejorar sus ingresos y facilitar su integraci n a la cadena agroalimentaria. • Capacitar a los actores sociales responsables de impulsar los cambios necesarios en las PyMES agropecuarias. • Promover la integraci n de las acciones de los sectores p blico y privado, facilitando el acceso a mercados y a las vinculaciones comerciales necesarias para lograr el fortalecimiento del sector. • Fortalecer la articulaci n p blico-privada para vincular las demandas de los productores con los sectores de oferta tecnol gica. • Promover y participar en acciones de desarrollo local y regional, contribuyendo a crear las condiciones que faciliten el financiamiento del desarrollo rural y agroindustrial. b) La principal medida que se defini como pol tica ganadera es la de promover el aumento de la Productividad del ganado bovino (m s terneros con las mismas vacas, m s eficiencia de los rodeos, mayor peso de faena), no necesariamente el aumento del stock. • A modo de ejemplo, en el a o 2007 con un stock de 58,7 MM de cabezas y 23,7 MM de Vacas y un destete del 65%, se ofertaron 15 MM de terneros y terneras para engordar. • Para marzo de 2014, con un stock de 51,6 MM de cabezas y de 22,1 MM de vacas, y calculando un destete similar, podr a esperarse una oferta de 13,7 MM de terneros y terneras. • Con ese mismo stock (2014) y tan s lo con un incremento del 5% en la tasa de destete (pasar de 65% a 70%) se podr an obtener 15,5 MM de Terneros y Terneras; o sea 500 mil m s que los logrados en el 2007 con un stock mucho menor. En los principales pa ses ganaderos, la tasa de destete est entre el 80 y el 85%. • Mediante el aumento de la productividad se promueve una mayor oferta de carne por animal para abastecer adecuadamente la demanda local a precios adecuados y adem s generar carne para exportaci n. • Debe tenerse en cuenta que los resultados son esperados en el mediano plazo en funci n del ciclo ganadero. Con respecto a la necesidad de importaci n planteada, resulta poco viable esta alternativa contemplando que se observa una cierta estabilidad en el consumo de carne vacuna por habitante en 63 kilos, en estos momentos sigue siendo un mercado autoabastecido. Adicionalmente, en funci n de la tendencia mundial al consumo equilibrado de carnes, el consumo per capita de carne bovina est disminuyendo levemente en favor de otras prote nas animales (principalmente, aviar y porcina). Los objetivos del MAGyP se concentran en generar los incentivos para poder
mejorar la productividad del rodeo mediante mejoras en la tasa de destete y sobre todo en el aumento del peso medio de faena que en estos momentos podr a definirse como una variable cr tica. Hay una baja oferta de hacienda pesada de exportaci n que afecta esta actividad y, el acortamiento del ciclo productivo tendiente a incrementar la rotaci n del negocio, hace que se vuelquen al mercado animales livianos. De acuerdo a las Metas del Plan Agroalimentario y Agroindustrial 2020, desarrollado en el mbito del MAGyP, el equilibrio de la balanza c rnica nacional ser a de: 56 kilos de carne vacuna, 42 kilos de carne aviar y 13 kilos porcina a ese a o proyectado. En la actualidad estos guarimos son: 64 kilos de carne bovina, 39 kilos de carne aviar y 10 kilos de carne porcina. c) Se puede afirmar que por la calidad del suelo de la zona en cuesti n los mismos son t picamente campos ganaderos. La extensi n de la frontera agr cola hizo y hace que se utilicen para agricultura campos que por su g nesis y/o por clima no son aptos para agricultura permanente, y el trigo solamente debe ser parte de una rotaci n de cultivos y actividades.
En cuanto a los niveles de retenci n para la zona, es pr cticamente imposible establecer una diferenciaci n en funci n de ellas. Dada la modalidad de venta actual en la Rep blica Argentina, es imposible hacer una trazabilidad del producto cosechado, y establecer en forma fehaciente a qui nes se les debe modificar la al cuota del impuesto en cuesti n. d) Se entiende que por “Registro de Orden de Exportaci n”, en realidad, se est haciendo referencia al “ROE” Registro de Operaciones de Exportaci n; el mismo es un registro administrativo que permite, por un lado, calcular el monto del derecho de exportaci n que tributa el exportador, y adem s, constituye un registro administrativo mediante el cual el Estado Nacional mantiene Informaci n de vol menes, precios y destino de sus exportaciones agr colas, constituy ndose en una valiosa fuente de informaci n que permite desarrollar pol ticas p blicas. f) El Gobierno Nacional entiende que ser auspiciosa la siembra del trigo para la campa a 2014/2015. Adem s ha anunciado la continuidad del “Fideicomiso CEPAGA”, mediante el cual se restituye el derecho de exportaci n a los productores de trigo.El Gobierno Nacional ya anunci en el mbito de la Mesa de Trigo que va a habilitar todo el saldo exportable una vez asegurado el abastecimiento interno para molienda. g) MEDIDAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA LECHERÍA
Creaci n de nuevas cuencas Lecheras: · Investigaci n y planificaci n estrat gica sobre nuevas regiones aptas para lecher a (INTA-SAGyP), en provincias como San Luis, Chaco, La Pampa y R o Negro. Para el desarrollo de estas nuevas cuencas ser fundamental la inversi n en sistemas de riego en el marco del Plan Nacional de Riego. · Incentivar al crecimiento y desarrollo de las peque as cuencas lecheras extrapampeanas ya existentes. Por medio de financiaci n a largo plazo,
beneficios fiscales, instalaci n de centros de capacitaci n (escuelas agro t cnicas, INTA) · Fomentar la creaci n de Cl ster, asociaci n de productores (Cooperativas, pool de venta) · Incentivar la industrializaci n regional de la leche de las nuevas cuencas. Financiamiento orientado a lograr las metas del Plan Lechero 2020 de producir 15.000 millones de litros. · Financiaci n de Largo plazo para bienes de capital a productores y procesadores. Utilizar el mercado de capitales como principal fuente de financiamiento y subsidio de tasas por parte del Estado. · Fondo Antic clico ante bajas de precio internacional y generaci n de stock por parte del Estado. · Incentivos fiscales y financieros a nuevos emprendimientos industriales y tamberos. Desarrollo e implementaci n de medidas para el incremento del rodeo de vacas de tambo (objetivo: 2.500.000 de vacas en 10 a os): mediante la asistencia t cnica del INTA se avanzar en pruebas y posterior implementaci n de un programa de reproducci n mediante la implantaci n de embriones sexados de vacas para tambo de alta calidad gen tica en vientres de estructura corporal apropiada pero que ya est n pr ximas al descarte. Circuitos Marginales: trabajar coordinadamente con la cadena l ctea para que sean ellos los que denuncien casos de operadores que trabajen por este circuito, incluir al Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA), ATILRA, etc. Esta es una de las formas de luchar contra la competencia desleal. Planes de apertura de mercados internacionales: · Para productos diferenciados de mayor valor agregado. Facilitar acuerdos de comercio exterior pa s - pa s (Fundaci n ExportAR, Canciller a). · Nuevas Pol tica de inserci n internacional de productos l cteos. · Acuerdo Latinoamericano de abastecimiento de leche a los principales importadores (Brasil, Venezuela, M xico, Per y Cuba importan 5.900 millones de toneladas de leche equivalente, m s del doble del saldo exportable argentino). Menor costo de flete ante los pa ses competidores. · Acuerdo Pa s-Pa s con otros grandes mercados como China, Argelia, Arabia Saudita, Jap n. Trabajar en conjunto con la Secretar a de Comercio Interior para futuros planes de acci n. Incentivar la asociaci n de productores para llevar a cabo inversiones en la etapa de procesamiento. Leche en polvo para exportar. Precios de Insumos de la Cadena Lechera: trabajar junto a otras reas de gobierno para mejorar precios de proveedores de insumos y servicios de mayor impacto en los costos de producci n. Por medio de la sustituci n de importaciones de productos, incentivar la productividad de los fabricantes de insumos, incentivar
nuevos proveedores y mejoramiento e informatizaci n de procedimientos para el ahorro de costos. h) En la actividad tambera es usual que el pago por la leche cruda sea realizado por la industria con un plazo de 45 a 60 d as posteriores a la entrega por parte de los tambos, por lo que suele existir un desfasaje en la actualizaci n de los precios pagados al productor. Asimismo, debe destacarse que el precio se determina en el mbito privado y no es correcto generalizar el nivel de costos de la actividad tambera, ya que el mismo depende de una diversidad de factores relativos al planteo productivo, la ubicaci n geogr fica, la disponibilidad de forrajes, etc.
RESPUESTA: d) El “Registro de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior” o ROE fue intituido por la Resoluci n 543/2008 a instancias de las Leyes Nros. 21.453 y 26.351 y los Decretos Nros. 1.177 de fecha 10 de julio de 1992 y 654 de fecha 19 de abril de 2002, que implementaron un procedimiento especial bajo un Registro de Ventas al Exterior de productos de origen agr cola mediante Declaraciones Juradas, que operan como autorizaci n previa para solicitar las destinaciones de exportaci n ante la Aduana. Comprende todos los granos, aceites y derivados (ROE Verde); las carnes propiamente dichas, las menudencias y los termoprocesados (ROE Rojo) y las leches en polvo y fluidas, quesos y cremas elaborados con leche bovina (ROE Blanco), producidos en el pa s que por su importancia estrat gica, fundamentan un registro previo de exportaci n. Se extiende a los exportadores de nuestro pa s cada vez que lo solicitan y necesitan realizar una exportaci n de dichas mercader as. El mismo es una herramienta de pol tica fundamental para el Estado argentino, quien cuenta con todas las facultades para llevar adelante el mismo. e) El Registro est implementado y validado y se est dando cumplimiento por parte de los contribuyentes.
351) SEGURIDAD Provincia de c rdoba. PREGUNTA Informe. a-¿Que Medios, recursos esta implementado y utilizando Naci n, y cuantos hombres se encuentran operativos en estos momentos en provincia de C rdoba colaborando y aportando intelegencia para frenar el ingreso de contrabando desde Bolivia, Per y Paraguay, tanto de mercanc as como de droga?
RESPUESTA:
352) SEGURIDAD Índice criminalidad- mapa del delito PREGUNTA a-¿Cu l es el ndice real de criminalidad de la Argentina? b-¿Qu pol ticas puntuales se est n desarrollando desde el Gobierno para trazar un Mapa del Del to p blico que pueda ser consultado de manera detallada jurisdicci n por jurisdicci n on line?
RESPUESTA: a) Un nico ndice de criminalidad podr a construirse a partir de la elecci n de determinados indicadores, pero siempre va a depender de los que se pretenda evaluar o medir. No existe ni hay evidencia emp rica de la existencia de un ndice nico o internacionalmente aceptado que d cuenta de la “criminalidad”. En general existe consenso entre los expertos que hay ciertos indicadores (homicidios- robo/hurto de automotor- lesiones graves) cuya proporci n no registrada es menor que la de otros que se denuncian en menor proporci n y por lo tanto son indicadores de mayor robustez. Entonces, s lo podemos referirnos a la criminalidad aparente, es decir, a aquellos delitos de los que existe registro administrativo, sin pretender abarcar la totalidad de un universo complejo y del que existen evidencias de sus d ficits de registraci n. Como todo pa s federal, los ndices e indicadores sobre la criminalidad a nivel nacional se construyen a partir de los datos suministrados por las jurisdicciones provinciales y las fuerzas federales. El Sistema Nacional de Informaci n Criminal - SNIC- (creado mediante Ley 25.266 y traspasado al Ministerio de Seguridad mediante Resoluci n Conjunta MJDH 1986 y MS 1162 del 2012) es el sistema estad stico que re ne este tipo de informaci n desde el a o 1992. A partir del a o 2008, determinadas provincias (Buenos Aires desde el a o 2009, Mendoza a partir del a o 2010, C rdoba desde el 2012) han incurrido en el incumplimiento de la remisi n de la informaci n criminal al SNIC. Desde que se concret el traspaso de dicho sistema al Ministerio de Seguridad de la Naci n, se iniciaron acciones tendientes a incrementar los est ndares de de cobertura, confiabilidad y exactitud del SNIC. En general las provincias que no remiten informaci n al SNIC (Buenos Aires, Mendoza y C rdoba) poseen datos disponibles p blicamente de fuente judicial. Sin embargo, sus limitaciones en t rminos de niveles de desagregaci n de sus categor as y falta de comparabilidad respecto a los que recoge el sistema nacional para las dem s jurisdicciones, no permiten considerarlos como fuente alternativa, excepto -de manera provisoria- para el caso de homicidios dolosos, por constituir un indicador caracterizado generalmente por garantizar mayores niveles de comparabilidad entre los datos provenientes de fuentes policiales y judiciales.
b) Con respecto a los datos disponibles a nivel nacional, que comprenden la informaci n suministrada por las diferentes jurisdicciones provinciales, dentro del Plan de Implementaci n de Reformas y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Informaci n Criminal (SNIC) se incluy el proceso de normalizaci n de los campos correspondientes a calles y altura, de manera de posibilitar la georreferenciaci n de los microdatos disponibles a nivel nacional. Por el momento, el sistema posibilita la elaboraci n de mapas del delito a nivel de jurisdicci n. La situaci n de la Ciudad Aut noma de Buenos Aires es diferente dado que la mayor proporci n de delitos se encuentra bajo jurisdicci n de la Polic a Federal Argentina que dispone, desde el a o 2011, de informaci n con un alto nivel de desagregaci n, georreferenciable, que es recepcionada por la Direcci n Nacional de Gesti n de la informaci n Criminal y la >Direcci n Nacional de Inteligencia Criminal en formato geogr fico (shape), con frecuencia mensual. Esta informaci n se procesa, cualifica y se analiza en programas especializados3 y se obtienen productos de an lisis delictual-criminal: informes, estad sticas, mapas y Sistemas de Informaci n Geogr fico-Delictual. El uso de esta informaci n tiene por objeto realizar diversos an lisis espaciales y crear mapas de criminalidad, que sirven y orientan en el planteo de la asignaci n de recursos policiales. Un entendimiento del “d nde” y “cu ndo” los delitos ocurren, puede mejorar significativamente el rendimiento de los esfuerzos dedicados a la prevenci n del crimen. Los productos que se desarrollan se enfocan en analizar e identificar problemas, revelar patrones y tendencias a partir de los datos, y combinar la informaci n con otros antecedentes, evaluar esfuerzos, y generar pol ticas y estrategias de prevenci n, mostrar distribuciones de recursos, compartir informaci n con usuarios internos, crear mapas de localizaci n y concentraci n de los delitos para elaborar estrategias de patrullaje y vigilancia dirigida, crear mapas de alta complejidad para observar y encontrar tendencias en la actividad criminal y entender las necesidades de los usuarios a trav s del mapeo de datos. El Sistema de Informaci n Criminal Geogr fico, en donde se muestran los datos y los productos de an lisis espacial, explotaci n y miner a de informaci n, as como tambi n estad sticas geoespaciales, es abastecido mensualmente. Este sistema se construye mediante las diferentes combinaciones de delitos - modalidades - medios empleados - relaciones temporales - relaciones de cercan a a puntos de inter s, v nculos de las personas involucradas en estos delitos, relaciones de los objetos sustra dos. As , la potencialidad de las combinaciones de informaci n proveniente de 130 variables - campos de informaci n, en tablas relacionales en donde por un (1) hecho hay “n” cantidad de personas involucradas, “m” cantidad de objetos sustra dos y “p” cantidad de tipos de delitos, generan un potente y valioso sistema de informaci n del que el mapa del “delito” es uno de sus productos, con mayor potencia informativa para un usuario ejecutivo, pero bajo de potencia informativa para un planificador, estratega de prevenci n policial en donde el sistema de informaci n le permite acercarse m s al fen meno desde la informaci n y la estad stica para la toma de decisiones. Para concluir, un mapa de delito es uno de muchos productos con que cuenta la DNGIC y en jerarqu a el de m s bajo nivel, siendo m s estrat gica la consolidaci n
3 A G , C , S , E , MS OFFICE.
de un sistema de informaci n criminal geogr fico multinivel y multivariado, como el que actualmente construye esta dependencia. Entendemos que no se pretende que esta informaci n con su nivel de detalle y dentro de la cual consideramos como uno de sus productos “el mapa del delito” no es la que se pretende que este publicada on-line. Como ya lo se alamos en otros requerimientos consideramos que para este tipo de informaci n y an lisis es menester tener cierto resguardo sobre los datos y su publicidad masiva para no deteriorar la capacidad disuasiva y preventiva que se espera tengan las medidas de prevenci n, para no mejorar la relaci n de costo beneficio para el ofensor al momento de cometer un hecho y para no suministrarle informaci n que mejore las oportunidades delictivas.
353) RENAR Pol tica de armas- cantidad de licencias- plan para minimizar riesgos de uso. PREGUNTA Informe: a-¿Cu l es la pol tica de control de armas en la argentina y cu l es la pol tica nacional en materia de armas clandestinas? ¿C mo se lleva adelante, si es que existiera, un proceso de identificaci n? ¿Puede estimar un n mero de armas de fuego que carecen de licencias? b- ¿Cu l es la cantidad anual de licencias individuales y colectivas otorgadas para el uso, la tenencia y la portaci n de armas de fuego en la ltima d cada? c-Informe si existe alg n plan, pol tica o directiva por parte del RENAR u otro organismo estatal para minimizar los riesgos del uso, tenencia o portaci n de armas de fuego.
RESPUESTA: a) Antes de la implementaci n del sistema actual de registro, las armas de fuego pod an ser adquiridas s lo con la presentaci n del documento nacional de identidad, siendo registradas las adquisiciones por los Registros Provinciales de Armas dependientes de la Polic a de cada jurisdicci n. De esta forma, nuestro pa s carec a de un registro unificado de material controlado, como as tambi n de las personas que lo hubieran adquirido, con la problem tica que ello implica. En la actualidad el Registro Nacional de Armas es el organismo competente en materia registral y como fuera mencionado se ha presentado un Proyecto de Ley con el fin de crear una agencia involucrada en el dise o de pol ticas criminales en materia de armas con el objetivo de fortalecer el control y la fiscalizaci n existente de los materiales controlados. Por su parte, en el a o 2012, el Registro Nacional de Armas, mediante su Disposici n N° 643/12, dio creaci n al Sistema de Gesti n Integral de Materiales Controlados (SIGIMAC), a trav s del cual todos los Usuarios relacionados con el uso, la fabricaci n, importaci n, venta, registraci n y transporte de materiales controlados (armas, explosivos, chalecos antibalas, blindados, etc.) gestionan de manera directa sus productos y actividades, permitiendo su monitoreo en tiempo
real, garantiz ndose de este modo la calidad en la informaci n y la transparencia en las transacciones. La primera etapa del sistema ya se encuentra en funcionamiento e implica la registraci n on-line de las armas en poder de usuarios comerciales (fabricantes, armer as, etc.), la implementaci n de un C digo nico de Identificaci n de Material (CUIM) y el Nomenclador T cnico Oficial que garantiza de manera un voca la registraci n e identificaci n de un arma. Los esfuerzos de nuestro pa s por homogeneizar los criterios de identificaci n del material controlado fueron llevados a la mesa de trabajo del Mercosur, en el marco de la cual se present un modelo de nomenclatura unificada, con el objetivo de lograr un mayor control regional en lo que respecta al ingreso/egreso de dicho material. En lo que se refiere a armas clandestinas, corresponde aclarar que en su gran mayor a las armas circulantes poseen un origen l cito, es decir que fueron fabricadas o ingresadas al pa s en forma legal, habi ndose perdido alg n eslab n de la cadena registral de las mismas. Entre las causales de ello, pueden mencionarse a modo de ejemplo, la muerte del titular sin ser informado al Registro Nacional, la falta de renovaci n de la condici n de leg timo usuario del tenedor del material, la p rdida o sustracci n del material sin denuncia de lo acaecido por parte de su titular, entre otras. Es importante tener en cuenta que a trav s del Decreto Ley Nº 21.770 de 1978, se autoriz a la Polic a de la Provincia de Buenos Aires a importar como material secreto de seguridad, sin verificaci n previa y en las condiciones que tal caracterizaci n supone, los elementos, materiales y/o equipos netamente especializados, destinados a su equipamiento y/o funcionamiento. Y que por el Decreto Ley Nº 22.215 de 1980, se extendieron dichas facultades a las polic as provinciales. Esto ha generado que muchas de las armas ingresadas al pa s por esta v a no hayan tenido el correspondiente registro y posterior trazabilidad para determinar si terminaron en el mercado ilegal. Cabe destacar que por la Ley Nº 26.134 del a o 2006, impulsada por el ex presidente N stor Kirchner, se prohibi el dictado de Leyes con car cter secreto o reservado. En estrecha relaci n con todo lo expuesto, las pol ticas implementadas por el Registro Nacional de Armas tienden a la fiscalizaci n y control de todas las armas en general, tengan stas origen legal o no, ya sea mediante su destrucci n o su regularizaci n incorpor ndose registralmente al Banco Nacional Informatizado de Datos dependiente del mencionado Registro. Los procedimientos e indicadores de detecci n temprana de los focos de desv os frente al control que utiliza el Registro Nacional de Armas fueron reconocidos en el a o 2005 como “Mejor Tablero de Comando” en el marco del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano de la Secretar a de Gesti n P blica. En este sentido, pueden distinguirse cuatro ejes que el Registro Nacional de Armas se encuentra implementando con el objetivo de eliminar el tr fico il cito de material controlado y minimizar los focos de desv os. En primer lugar, corresponde mencionar que el Registro Nacional de Armas trabaja para que se efectivice la entrega de excedentes y material controlado obsoleto de la Polic a Federal, Gendarmer a Nacional, Polic a de Seguridad Aeroportuaria y
Prefectura Naval para su posterior destrucci n, en un marco de cooperaci n con el Ministerio de Seguridad. Ejemplo de esto fue la destrucci n realizada en mayo de 2013, que cont con la supervisi n y participaci n de la Directora del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en Am rica Latina y el Caribe (UNLIREC) de la ONU, Melanie Regimbal, y el Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Argentina y Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Mart n Santiago. En segundo lugar, el Registro Nacional de Armas se encuentra trabajando actualmente con las empresas fabricantes de armas de fuego y con la Direcci n General de Fabricaciones Militares para que procedan a la entrega de partes componentes y materiales obsoletos que se encuentren en su poder, a los fines de proceder a su destrucci n. En este marco, Fabricaciones Militares procedi a la entrega de 29.970 armas de fuego, las cuales ya fueron destruidas. El tercer eje se refiere a la destrucci n de material controlado recepcionado en el marco de la Ley N° 25.938, como resultado del trabajo realizado por el Registro Nacional de Armas con los distintos poderes judiciales provinciales, conforme mencion ramos anteriormente. Como cuarto eje de las pol ticas de desarme, corresponde se alar que mediante la sanci n de la Ley N° 26.216 (2007) se cre el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, que fue prorrogado en el corriente a o por la votaci n un nime de la Ley N° 26919. El Programa consiste en la recepci n de armas de fuego entregadas de manera voluntaria y an nima en puestos fijos y m viles dispuestos por el Registro Nacional de Armas en distintos puntos del pa s, en miras a: a. Disminuir el uso y proliferaci n de armas de fuego y municiones b. Reducir los accidentes y hechos de violencia ocasionados por el acceso y uso de armas de fuego, promocionando una cultura de la no violencia c. Sensibilizar a la sociedad civil acerca del riesgo que conlleva la tenencia y uso de armas. La entrega es realizada por los ciudadanos en forma voluntaria y an nima, a cambio de un incentivo econ mico en compensaci n de su actitud ciudadana. Las armas recepcionadas son inutilizadas en el momento en frente de la persona que las entreg y son posteriormente destruidas. Mediante la Resoluci n Ministerial 365/14, se actualizaron los incentivos que se abonan a los particulares en el marco Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego a partir del 7 de abril del corriente a o, oscilando stos actualmente entre 500 y 2.000 pesos seg n el tipo y calibre del arma. A trav s de esta pol tica p blica se recolectaron m s de 152 mil armas y 1 mill n de municiones, en las 21 sedes Registro Nacional de Armas y en los Puestos M viles que recorren diversos puntos del pa s. Como ejemplo del xito del Programa en miras al objetivo de disminuir el circulante de armas de fuego, podemos se alar la destrucci n de armas realizada el pasado 10 de mayo. En dicha oportunidad fueron destruidas 2.701 armas recolectadas por el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego y 11.719 armas
entregadas por los Poderes Judiciales de Salta y Buenos Aires - que fueran decomisadas en el marco de la ley 25.938 -, alcanz ndose un total de 272.000 armas de fuego destruidas en la ltima d cada. Cabe destacar que el Plan Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego es tomado como ejemplo de pol tica de control de armas por la comunidad internacional, habiendo sido distinguido por la Oficina de Asuntos de Desarme de la Organizaci n de Naciones Unidas (UNODA), el Consejo Mundial del Futuro y la Uni n Interparlamentaria con el galard n de plata "Pol tica del Futuro 2013” Por otra parte, en el marco de la Asamblea del Consejo Federal de Justicia (COFEJUS) las autoridades nacionales ratificaron el compromiso de profundizar la campa a de recepci n de armas de fuego que son entregadas en forma voluntaria por los ciudadanos, a trav s de la apertura de m s oficinas del Registro Nacional de Armas y puestos m viles que recorren todo el pa s. b) Se produjo una reducci n vertical de las autorizaciones de portaci n de armas de fuego fuera de las Fuerzas Armadas y de Seguridad o Empresas de Seguridad y Transporte de Caudales: de 8.801 en 2003 a 410 en 2013, lo que equivale a un 2146% m s en 2003 que en la actualidad. En relaci n a las tenencias de armas, la mayor baja se registr en 2006, momento en el que el ex presidente N stor Kirchner encar una profunda transformaci n del Registro Nacional de Armas, aumentando los requisitos para tener un arma de fuego y poniendo en funcionamiento el Plan de Desarme. En este sentido, en el a o 2003 se emitieron 102.013 autorizaciones de tenencias sobre armas de fuego, en 2006 ese n mero sobre armas de fuego se redujo a 54.478, y en 2013 se emitieron 62.063.
Autorizaciones de Portación de Armas de Fuego otorgadas por Año
Clase / Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) Legítimo Usuario Colectivo - Agencias 12.117 13.763 14.508 7.609 8.727 9.592 10.660 10.258 9.808 9.186 5.558 3.533 Legítimo Usuario Colectivo - Bancos 48 39 46 11 15 17 25 21 19 14 10 6 Legítimo Usuario Colectivo - Organismos 572 583 484 221 261 302 243 381 377 416 427 149 Legítimo Usuario Colectivo - Transportadoras 2.241 2.508 2.824 2.963 3.367 3.642 3.745 3.896 4.119 4.220 4.243 1.485 Legítimo Usuario Individual 4.145 2.676 1.457 910 1.033 920 956 913 947 510 363 166 Legítimo Usuario Colectivo - Empresas 4.656 4.100 2.195 423 692 402 399 463 463 160 47 27 Personal de Fuerzas Armas y de Seguridad 27.617 28.557 23.630 20.205 20.350 19.352 19.886 22.163 24.526 25.357 24.630 9.639 Total general 51.396 52.226 45.144 32.342 34.445 34.227 35.914 38.095 40.259 39.863 35.278 15.005
(*) 2014 - Credenciales otorgadas a Mayo de 2014 Se cuentan credenciales otorgadas a personas físicas distintas por año calendario Autorizaciones de Tenencia y Uso sobre Armas de Fuego otorgadas por Año
Clase / Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) Legítimo Usuario Colectivo - Agencias 4.060 3.980 3.198 2.006 1.807 1.495 1.938 1.722 1.709 844 875 356 Legítimo Usuario Colectivo - Bancos 93 70 2 117 3 3 1 Legítimo Usuario Colectivo - Organismos 281 43 91 101 1 9 64 165 3 127 21 8 Legítimo Usuario Colectivo - Transportadoras 159 200 198 549 616 625 162 300 633 1.033 605 38 Legítimo Usuario Colectivo - Entidades de Tiro 85 75 95 103 137 83 63 101 53 25 60 14 Legítimo Usuario Individual 82.334 76.370 63.989 42.916 50.151 55.401 50.756 53.407 64.010 60.949 52.098 19.231 Legítimo Usuario Colectivo - Empresas 1.698 1.285 624 170 177 132 116 170 140 80 27 10 Personal de Fuerzas Armas y de Seguridad 13.303 12.883 10.072 8.633 9.264 9.239 8.800 9.588 10.964 10.114 8.377 2.950 Total general 102.013 94.906 78.269 54.478 62.270 66.987 61.899 65.453 77.512 73.175 62.063 22.608
(*) 2014 - Credenciales otorgadas a Mayo de 2014
c) En este sentido se ha ampliado el desarrollo de actividades dirigidas a la poblaci n civil, con el fin de informar sobre los peligros que entra a la posesi n y tenencia de armas de fuego por parte de los ciudadanos, como as tambi n, campa as de promoci n de una cultura de no violencia y resoluci n pac fica de conflictos con el objeto de desalentar la tenencia y uso de armas de fuego, entre los que se destacan las siguientes campa as y talleres “Armas, ni de Juguete”, “Desarmando Mitos”, “Hogar sin armas, Hogar Seguro”, destinadas a ni os, adolescentes y adultos de todo el pa s. Asimismo desde el Registro Nacional de Armas se ha colaborado en la confecci n de la “Gu a De Orientaciones para Situaciones Complejas en Establecimientos Educativos” recientemente presentada por el Ministerio de Educaci n de la Naci n. Esta gu a se elabor federalmente con el fin de ofrecer a las y los docentes una orientaci n que les permita dise ar estrategias para una convivencia democr tica que respete el cuidado de todas las personas. Es dable destacar que en breve el Registro Nacional de Armas conjuntamente con el Ministerio de Educaci n de la Naci n publicar n el libro “Desarmando Mitos – Construyendo Argumentos” relatando la tarea que realiza el Registro Nacional de Armas con ni os y docentes en relaci n al desarme y el abordaje del Ministerio de Educaci n en los temas de violencia. Por otra parte, en el marco de las pol ticas que el Estado Nacional desarrolla a favor del progresivo desarme de la sociedad civil, se instaur un mecanismo de control ciudadano para las tenencias y portaciones de armas. Mediante la Resoluci n Nro. 373/2013 el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci n introdujo un mecanismo mediante el cual los ciudadanos pueden oponerse formalmente a la extensi n a un solicitante de un permiso de tenencia o portaci n de armas de fuego, con el fin de evitar que personas con antecedentes de conducta violenta o imprudente tengan acceso a material controlado. El procedimiento de Participaci n Ciudadana por Oposici n para la Autorizaci n de Tenencia o Portaci n de Armas de Fuego consiste en la publicaci n de la lista completa de las solicitudes de tenencia y portaci n de armas en el sitio web del Registro Nacional de Armas por un per odo de 15 d as. En base a la informaci n p blica suministrada cualquier ciudadano puede a trav s de un tr mite sencillo impugnar a solicitantes que, por conocimiento de antecedentes de conductas peligrosas, puedan representar un riesgo para terceros. El mecanismo de oposiciones significa un gran avance hacia la participaci n ciudadana en las pol ticas de control de armas de fuego, sumando un requisito m s a los ya requeridos para la obtenci n de los permisos de tenencia y portaci n. Finalmente, mediante Resoluci n N° 894/13 el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos constituy el Consejo Consultivo sobre Pol ticas de Control de Armas, cuya creaci n hab a sido normada por la Ley 26216. El Consejo se encuentra conformado por representantes de organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil, centros acad micos y expertos con reconocida trayectoria y experiencia. Este consejo tiene como funciones:
a) Recibir las consultas e inquietudes de las Organizaciones de la sociedad civil o aquellas que, perteneciendo a la esfera p blica o privada, muestren un inter s leg timo en la pol tica de control de armas de fuego. b) Asesorar al Registro Nacional de Armas en el dise o e implementaci n de pol ticas p blicas que profundicen el control de la circulaci n de armas de fuego y municiones. c) Establecer mecanismos de seguimiento de la implementaci n de las pol ticas que surjan del seno del Consejo en torno al control de armas de fuego y municiones. d) Producir material de consulta, investigaciones, en cualquier formato y soporte que sirva para el fomento del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego y la concientizaci n sobre el peligro que conlleva el uso de armas de fuego.
354) NARCOTRÁFICO. Provincias NOA-NEA. Santa Fe y Buenos Aires. PREGUNTA a-Informe respecto de los operativos realizados en marco de la lucha contra el narcotr fico en las provincias del NOA y NEA: cantidad de operativos y allanamientos realizados en cada operativo, cantidad de detenidos detallando cu ntos pertenecen a Fuerzas Armadas y de Seguridad, cantidad de droga secuestrada en cada operativo y otras cuestiones relevantes. b-Informe las acciones que se est n realizando y aquellas que se proyecta realizar en la frontera del pa s en marco de la lucha contra el narcotr fico. c-Que cantidad de operativos, vinculados a la lucha contra el Narcotr fico, ha realizado desde enero de 2014 la Gendarmer a Nacional en la provincia de Santa Fe y cu ntos se han desarrollado en la provincia de Buenos Aires. En ambos casos, exprese la cantidad de sujetos imputados y cantidades de drogas o derivados secuestrados. d-¿Cu les son las medidas a corto y mediano plazo que el Gobierno de la Naci n implementar en materia de prevenci n del narcotr fico? e-¿Cu l es el rol de las Fuerzas Armadas en materia de lucha contra el narcoterrorismo? f-¿EL Gobierno de la Naci n ha considerado la creaci n de una agencia nacional de lucha contra el narcotr fico? Considerando la relevancia de la cuesti n a nivel regional, ¿C mo consideran trabajar la tem tica en el mencionado nivel? g-Informe el dato oficial de pistas clandestinas en todo el pa s y especifique el espacio en el cual se encuentran. Detalle si se han realizado operativos en los cuales se capturaron aviones en situaci n de ilegalidad en pistas clandestinas. h-Explique los motivos por los cuales se retir la Gendarmer a Nacional de la
Provincia de Buenos Aires y si consideran la posibilidad de su regreso. i-En relaci n con el operativo de Gendarmer a en Rosario ¿El mismo se hizo en conjunto con la provincia como esta previsto en la Ley de Seguridad Interior con la supervisi n del Consejo de Seguridad Interior?
RESPUESTA: a) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 85, pregunta 352. Que se transcribe a continuaci n: a) Son de car cter p blico ya que se incluyen en el informe N° 84 del Jefe de Gabinete a la Honorable C mara de Diputados. (Pregunta ya respondida en el Informe No. 84 a la C mara de Diputados en la pregunta 488 inciso f)
DETALLE DE INCAUTACIONES REALIZADAS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013
CLORHIDRATO DE COCAINA (GRS) 324.544,34 MARIHUANA (GRS) 48.654,00 HOJAS DE COCA (GRS) 700.113,00 ANFETAMINAS (UNIDADES) 21.419 ÉXTASIS (UNIDADES) 4 LSD (DOSIS) 186 PLANTA DE CANNABIS (UNIDADES) 2 SEMILLA DE MARIHUANA (GRS) 3,68 SEMILLA DE MARIHUANA 4 (UNIDADES) EFEDRINA (GRS) 16,20 EFEDRINA (UNIDADES) 4 METANFETAMINA (GRS) 18.686 METANFETAMINA (UNIDADES) 7
DETALLE DE INCAUTACIONES REALIZADAS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013 MARIHUANA (GRS) 7.839.491,0 PLANTAS DE MARIHUANA 531 (UNIDADES) SEMILLAS DE MARIHUANA (GRS) 915
SEMILLA DE MARIHUANA 6974 (UNIDADES) HOJAS DE CANABBIS SATIVA 152,0 (GRS) HOJAS DE COCA (GRS) 327.485,0 PASTA BASE (GRS) 211.886,0 PACO (UNIDADES) 130.251 CLORHIDRATO DE COCAINA 611.402,0 (GRS) CRACK (GRS) 17,0 ANFETAMINA (GRS) 20,0 ANFETAMINA (UNIDADES) 115 LSD-25 (DOSIS) 3946 M.D.M.A. EXTASIS (UNIDADES) 22.716 M.D.M.A. EXTASIS (GRS) 7,0 M.D.M.A – CAPSULAS (UNIDADES) 39 POPPER (UNIDADES) 1 CRISTAL M.D.M.A. (GRS) 857,0 PSICOFARMACOS (UNIDADES) 12.506 KETAMINA (GRS) 19,0 KETAMINA (Cm3) 775 CUCUMELO (UNIDAD) 65 MATERIA PRIMA P/ EXTASIS 100.000 (UNIDADES) ACETONA (cm3) 2.409.600 ACIDO CLORHIDRICO (cm3) 51.000 ALCOHOL ETILICO (cm3) 12.000 BICARBONATO DE SODIO (GRS) 686,0 CAFEINA (GRS) 50.000 CLORHIDRATO DE PROCAÍNA 75.000,0 (GRS) ELEMENTOS DE CORTE S/D 177.873,0 (GRS) LACTOSA (GRS) 25.000,0 ETER ETILICO (cm3) 9.250
HIDROXIDO DE ALUMINIO (cm3) 25.000 MANITOL (cm3) 125.110 PRECURSORES S/D (cm3) 89.700 SODA CAUSTICA (GRS) 225.000,0 SULFATO DE AMONIO (GRS) 22.700 XILENO (cm3) 6.000 MARIHUANA COGOLLOS 850 (UNIDADES) MARIHUANA COGOLLOS (GRS) 289,0 ACIDO BÓRICO (GRS) 25.000,0 ACIDO SULFURICO (cm3) 79.500 ACIDO SULFURICO (GRS) 120.000,0 ALCOHOL ISOPROPILICO (cm3) 1.000 AMONIACO (cm3) 403.000 BHT –ANTIOXIDANTE (GRS) 25.000,0 GEL CRISTALIZADO (GRS) 30.000,0 LIDOCAÍNA (GRS) 65.300,0 THINNER (cm3) 9.000 TOLUENO (cm3) 25.000 XILOCAINA (GRS) 50.000,0 AGLUTINANTES (GRS) 1.000,0 ACIDULANTES ( cm3) 18.000 BENZOATO DE SODIO (GRS) 1.000,0 CLORURO DE SODIO (GRS) 1.000,0 FOSFATO DIBASICO (GRS) 6.000,0 PVKT A30 (GRS) 9.000,0
DETALLE DE INCAUTACIONES REALIZADAS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013 MARIHUANA (GRS) 21868811 CLORHIDRATO DE COCAINA (GRS) 302542
DETALLE DE INCAUTACIONES REALIZADAS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013
CLORHIDRATO DE COCAINA (GRS) 3596252,0 COMPRIMIDOS (UNIDAD) 2532 EXTASIS (UNIDADES) 4229 HACHÍS RESINA (GRS) 17033000,0 HOJAS DE COCA (GRS) 62230157,0 LSD (UNIDADES) 717 PASTA BASE (GRS) 225 PICADURA DE CANNABIS (GRS) 51375261,6 PLANTA DE CANNABIS (UNIDADES) 159 PQE INCAUTADOS (LTS) 143548 PQE INTERDICTADOS (LTS) 69581 SEMILLAS DE CANNABIS 4179 (UNIDADES) SUSTANCIA DE CORTE (GRS) 130155,0 b) El SNIC se encuentra activado. La informaci n es de car cter reservado. c) En materia de gesti n de la informaci n y dise o de pol tica de seguridad existen diferentes niveles de aplicaci n y usos de la informaci n. Las estad sticas generales y de car cter p blico (las cuestiones inherentes a la situaci n de las estad sticas nacionales se explican en el punto a) de la presente) muestran las evoluciones m s generales de los fen menos criminales y son relevantes para el dise o de las pol ticas de largo plazo. Otra dimensi n significativa es la del uso para la planificaci n e instrumentaci n de las medidas y planes, t cticos y operativos en el caso particular de las fuerzas de seguridad. En este plano uno de sus instrumentos es el mapa de delito o el an lisis espacial din mico de los fen menos de violencia y delito que permiten ver comportamiento de las distintas modalidades delictivas y aplicar ese an lisis al dise o operativo de las medidas preventivas. Estas dos dimensiones suelen confundirse en el debate p blico y es importante se alar que mientras, para la primer dimensi n es importante su publicaci n (que debe cumplir con las condiciones de calidad, exactitud, integridad, comparabilidad y cobertura), para la segunda dimensi n es importante cierto resguardo para no deteriorar la capacidad disuasiva y preventiva que se espera tengan las medidas que resultan del an lisis del mapa del delito y otros instrumentos. En lo que respecta a esta segunda dimensi n las fuerzas federales dependientes del Ministerio de Seguridad cuentan con sistemas de registro de informaci n completos, informatizados y actualizados para proveer informaci n diaria, mensual o anualizada. Por otra parte distintas reas t cnicas del Ministerio de Seguridad desarrollan an lisis espacial y estad stico descriptivo para apoyar la planificaci n
operativa, utilizando herramientas tecnol gicas actualizadas y aplicando modelos de an lisis de nivel internacional. La informaci n y el an lisis de la misma, destinados a la planificaci n operativa no es conveniente que sea de uso p blico porque su difusi n masiva puede favorecer a los ofensores y a las organizaciones criminales disminuyendo la capacidad disuasiva y preventiva de las medidas adoptadas. Respecto de la informaci n estad stica general, ha sido detallado el proceso de reformas y consolidaci n del Sistema Nacional que lleva adelante el Ministerio de Seguridad para cumplir con las condiciones, exactitud, integridad, comparabilidad y cobertura que debe tener la informaci n a publicar. (Pregunta ya respondida en el Informe No. 84 a la C mara de Diputados, en la pregunta 514 incisos c) y d) d) (En relaci n a los resultados, la pregunta ya fue respondida en la pregunta 567, y en lo respectivo a la actuaci n del personal en las respuestas a las preguntas 571 y 572 del informe del Jefe de Gabinete en la HCD 21-04-0014)
PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE ESTUPEFACIENTES PROCEDIMIENTOS ESTUPEFACIENTES
Escudo norte 2011 2012 2013 2014 cantidad procedimientos 10 146 118 36 detenidos 8 90 54 4 infractores 3 79 60 24 veh culos 6 26 18 1 armas 3 1 4 1
ESTUPEFACIENTES INCAUTADOS Escudo norte 2011 2012 2013 2014 COCAINA 836,816 1058,297 636,934 18,825 MARIHUANA 420,739 6784,061 3520,105 37,081 HOJAS DE COCA 0 2193 4643,95 1769
OTRAS SUSTANCIAS
Total Comprimidos 0 134 0 0 Total Semillas de Cannabis 0 284 26 0 Total Extasis 0 0 1 5 Total LSD 0 0 0 4
PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE CONTRABANDO Escudo norte 2011 2012 2013 2014 cantidad procedimientos 132 853 539 60 detenidos 0 94 31 2 infractores 0 73 156 31 veh culos 0 15 1 1 armas 5 3 12 1
rubros incautados marroquiner a y tapicer a 2 30 12 2 combustible y lubricante 0 1 27 2 juguetes 7 8 7 0 art de tienda 179 493 307 28 electr nica 24 78 54 15 bazar y menaje 1 7 0 2 cigarrer a 8 7 17 0 calzados 0 124 58 10 muebles y madera 0 1 2 0 art regionales 0 7 4 0 relojer a y joyer a 0 2 0 0 repuesto y herramientas 0 1 16 1 art de almac n 0 7 15 10 librer a 0 1 1 0 ganado y aves 0 3 3 0 art del hogar 0 0 1 2
art de farmacia y 0 0 0 0
veterinaria material para la construcci n 0 0 0 1
PERSONAS APREHENDIDAS BIENES DECOMISADOS AÑO MASCULINOS FEMENINOS EMBARCACIONE VEHÍCULOS ARMAS S 2011 64 3 18 19 5 2012 116 20 92 51 15 2013 122 18 139 77 16 2014 18 4 38 14 6 TOTALES 320 45 287 161 42
Cantidad de efectivos pertenecientes a las Fuerzas Especiales (Escuadr n Alacr n): 95 efectivos. Se encuentran destacados en el Operativo “Escudo Norte”, “Lanza” y “Fort n II” la cantidad de 45 efectivos que refuerzan a las unidades con jurisdicci n en la zona, (Agrupaciones Jujuy, Salta, Chaco, Formosa, Santiago del Estero y elementos dependientes). Con relaci n a la cantidad de efectivos pertenecientes a las diferentes Unidades Antidrogas de Gendarmer a Nacional, que espec ficamente se dedican a la lucha contra el Narcotr fico y otros delitos federales conexos; actualmente esas Unidades se encuentran destacadas conforme al siguiente dispositivo y Misi n espec fica impuesta: a)CENTRO ESPECIALIZADO DE ADIESTRAMIENTO ANTIDROGAS Y OPERACIONES RURALES, denominado “CEADANOR”, compuesto por UNA (01) Secci n “OPERACIONES ANTIDROGAS” y UNA (01)Secci n “OPERACIONES RURALES”, ubicado en la localidad de Bernardo de Irigoyen (MISIONES); cuya misi n es capacitar al personal en la lucha contra el narcotr fico y ejecutar operaciones antidrogas. Con un total de CUARENTA Y UN (41) efectivos desplegados. b) CENTRO DE RECONOCIMIENTOS Y OPERACIONES ESPECIALES CONTRA EL NARCOTRÁFICO, denominado “CENRECONAR”, cuyo Comando se encuentra en la ciudad de Santiago del Estero, del cual dependen CUATRO (04) Unidades de Reconocimientos Especiales, denominadas UNRECES, ubicadas en “SANTIAGO DEL ESTERO”, “TUCUMAN”, “GRAL MOSCONI” (SALTA) y “CTE FONTANA” (FORMOSA), y UNA (1) “UNIDAD ESPECIAL ANTINARCOTICOS FRONTERA NORTE” (SGO DEL ESTERO), cuya misi n es ejecutar reconocimientos, operaciones especiales y producci n de Inteligencia Criminal contra el Narcotr fico; con un total de CIENTO NOVENTA Y NUEVE (199) efectivos desplegados y con dedicaci n exclusiva.
DIECISEIS (16) UNIDADES ESPECIALES DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS JUDICIALES, denominadas “UESPROJUD”, desplegadas en las provincias del NOA y NEA, cuya misi n consiste en brindar el apoyo investigativo y procedimental, a los Juzgados Federales y Ministerios P blicos con jurisdicci n y competencia en las diferentes provincias. Con un total de QUINIENTOS VEINTINUEVE (529) efectivos desplegados y con dedicaci n exclusiva. d. CATORCE (14) CENTROS DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN, denominados “CRI”, desplegados en las provincias del NOA y NEA, cuya misi n consiste en producir Inteligencia Criminal a las Unidades Operativas. Con un total de TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES (353) efectivos desplegados y con dedicaci n exclusiva. e. CUATRO (04) UNIDADES DE AVIACIÓN, denominadas: Unidad de Aviaci n “ORAN” y Secciones de Aviaci n “SANTIAGO DEL ESTERO”, “POSADAS” y “PARANA”, cuya misi n es brindar el apoyo del Servicio de Aviaci n, a las operaciones que ejecutan las Unidades Operativas desplegadas en las provincias del NOA y NEA. Con un TOTAL DE CUARENTA (40) efectivos desplegados. Consecuentemente, Gendarmer a Nacional Argentina, despliega en las regiones que abarcan las provincias del NOA y NEA, un TOTAL APROXIMADO DE MIL CIENTO SESENTA (1.160) efectivos, pertenecientes a diferentes unidades especiales, cuya misi n espec fica es la lucha contra el Narcotr fico y delitos federales conexos. e) (Respuesta ya brindada durante la visita de la Ministro y el Secretario de Seguridad a la Comisi n Bicameral de Fiscalizaci n de los Órganos y Actividades de Seguridad Interior- Leyes 24059 y 24194) El operativo efectuado en Rosario tuvo una magnitud muy importante. Fue un ejemplo de planificaci n, coordinaci n y ejecuci n. La colaboraci n del gobierno nacional con la provincia de Santa Fe est teniendo importantes resultados, por ejemplo, la detenci n de la familia Zacar as completa, en lo que fuera la mayor incautaci n que se ha detectado en la Argentina en un mbito en el que se transformaba la pasta base a clorhidrato de coca na a trav s del proceso de cristalizaci n. Tambi n se ha detenido a Quevedo, otro de los principales proveedores de coca na de la ciudad de Rosario. Asimismo, se ha detenido a una banda importante en esa ciudad cuando se export a Europa una gran cantidad de coca na en pulpa de pera. Hay que hablar de la ocupaci n territorial a fin de que en la planificaci n del operativo, el objetivo principal consist a en que estos 3 mil efectivos pudieran caminar las calles de Rosario sin la amenaza permanente que se acostumbraba en las im genes de los quioscos, con sus soldados y con esos custodios. Quiz s se malinterpreta o se trata de hacer una mala interpretaci n ex profeso de los resultados, pero nosotros pusimos, en Rosario, en menos de 10 minutos, 3 mil efectivos. Todo se ha logrado sin generar v ctimas colaterales, que es uno de los grandes problemas, la violencia que genera la lucha contra el narcotr fico. En los
casos de M xico se ha cobrado m s de 100 mil muertos en lo que va de estos ltimos a os, situaci n que se reproduce en Colombia y en los pa ses de Centroam rica. Por eso, el desembarco pac fico, sin generar hechos de violencia, era fundamental. Todos sabemos que, en los bunkers, no existe droga en cantidad. El operativo se plante independientemente de la cantidad de droga incautada. El objetivo fue generar una presencia activa en ayuda del gobierno de la provincia de Santa Fe, para poder dar una soluci n al grave problema estructural. g) Bajo el principio de responsabilidad com n y compartida promovida por la Comisi n Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) y plasmada en la Estrategia Hemisf rica sobre Drogas de mayo de 2010, y en el marco de un plan de reducci n de oferta, se centralizan los esfuerzos en la identificaci n, persecuci n y desmantelamiento de organizaciones delictivas complejas dedicadas al narcotr fico y sus redes de apoyo, ejecutando investigaciones criminales complejas y un progresivo fortalecimiento de la inteligencia criminal sobre todos los componentes del fen meno. En similares t rminos se est n llevando adelante acciones investigativas sobre la directa vinculaci n de la matriz de evoluci n del narcotr fico con el tr fico il cito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, y las posteriores mec nicas complejas de lavado de activos. h) El Secretario de Seguridad se refiri al tema en torno de su an lisis del narcotr fico como problem tica compleja y el entrelazamiento de redes de corrupci n. En relaci n a las Fuerzas Federales bajo su mando sostuvo que las cuatro fuerzas est n deteniendo hombres de su fuerza. Por ello sostuvo la importancia de la existencia de las cuatro fuerzas y el control que ejerce una sobre la otra.
b) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 84, pregunta 533, inciso d.
c) La Gendarmer a Nacional ha realizado distintos tipo de procedimientos contra el Narcotr fico, con detenciones de ciudadanos e incautaci n de droga, en las mencionadas provincias, conforme se observa en los siguientes cuadros: INCAUTACIONES ANTIDROGAS 2014 (Per odo 01 enero al 22 de mayo)
BUENOS AIRES
SUSTANCIA CANTIDAD DETENIDOS PROCEDIMIENTOS Cocaina (kgrs) 8,402 24 38 Comprimidos (u) 54 0 1 Extasis (u) 51 0 3 Hojas de Coca (kgrs) 455,425 26 5
LSD (u) 56 1 2 Pasta Base (kgrs) 0,029 0 5 Picadura de Cannabis (kgrs) 203,9738 39 152 Plantas de Cannabis (u) 1 0 1 Semillas de Cannabis (u) 138 0 3
SANTA FE
SUSTANCIA CANTIDAD DETENIDOS PROCEDIMIENTOS Cocaina (kgrs) 3,345 7 33 Picadura de Cannabis (kgrs) 10,503 10 51
d) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 84, pregunta 533, inciso d. e)Las Fuerzas Armadas no realizan operaciones de lucha contra el narcotr fico. f) Por Decreto 48 de fecha 14 de enero de 2014 se cre la Subsecretaria de Lucha contra el Narcotr fico, dependiente de la Secretaria de Seguridad, del Ministerio de Seguridad con los siguientes objetivos: 1. Asistir al Secretario en la elaboraci n de pol ticas nacionales y planificaci n de estrategias contra la producci n, el tr fico y la comercializaci n de estupefacientes y sustancias psicotr picas. 2. Coordinar la aplicaci n de pol ticas, estrategias y acciones para el control del uso indebido y el tr fico il cito de estupefacientes y sustancias psicotr picas con el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, el MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, el MINISTERIO DE DEFENSA y la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entre otras dependencias. 3. Coordinar las pol ticas y estrategias para el control del uso indebido y el tr fico il cito de estupefacientes y sustancias psicotr picas con los gobiernos provinciales brindando asistencia t cnica, a fin de homogeneizar las actividades y maximizar los recursos, generando espacios de discusi n, trabajo conjunto e intercambio de informaci n. 4. Asistir al Secretario en la representaci n del Gobierno Nacional, como parte querellante, en las investigaciones criminales que se realicen en el marco de la Ley Nº 23.737, de acuerdo con su relevancia, y de conformidad con las instrucciones impartidas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL. 5. Coordinar la implementaci n del “Plan Federal de Prevenci n Integral de la Drogadependencia y de Control del Tr fico Il cito de Drogas” de acuerdo con el Decreto Nº 623/96, en lo referente a las materias de su competencia. 6. Asistir al Secretario en la representaci n del Gobierno Nacional en las reuniones y decisiones de los organismos especializados en la materia, implementando,
dentro de su Competencia, el cumplimiento de los tratados internacionales suscriptos y coordinando con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO la centralizaci n de la informaci n espec fica y la documentaci n t cnica respectiva. 7. Planificar, programar y ejecutar el Plan Nacional de Capacitaci n de los Recursos Humanos para la Lucha contra el Tr fico Il cito de Drogas dentro del “Plan Federal de Prevenci n de la Drogadependencia y de Control del Tr fico Il cito de Drogas”. 8. Asistir al Secretario en su relaci n con el Consejo Federal para la Prevenci n y Asistencia de las Adicciones y Control del Narcotr fico (COFEDRO) y de la Comisi n instituida por la Ley Nº 24.450, en el mbito de su competencia. g) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 85, pregunta 551, inciso c, que se transcribe a continuaci n: c) El Secretario de Seguridad Sergio Berni afirmo al respecto en su informe ante la Comisi n Bicameral de Fiscalizaci n de los Órganos y Actividades de Seguridad Interior- Leyes 24.059 y 24.194: “A trav s de nuestro Departamento de Inteligencia Criminal tenemos localizadas, a modo de mapas georrefer nciales, las 1.400 pistas declaradas, m s un total de 500 que hemos relevado a trav s de nuestros vuelos a reos. Para eso hemos incorporado y ha entrado en servicio hace no menos de dos meses una importante aeronave de Prefectura Naval que patrulla permanentemente no solamente observando a trav s de las im genes satelitales, sino realizando observaci n directa de los lugares donde pudiera haber pistas”. h) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 84, pregunta 543, inciso d. i) En virtud del incremento de la delincuencia, homicidios, vinculados a la actividad narcocriminal; como as tambi n las amenazas efectuadas a funcionarios gubernamentales y del Poder Judicial, atribuidas a grupos afines con el narcotr fico; la Provincia de Santa Fe y en el marco de la Ley de Seguridad Interior Nro 24.059, requiri al Poder Ejecutivo Nacional la presencia de Fuerzas Federales; con el fin de apoyar a la Polic a de esa Provincia en materia de Seguridad Ciudadana, en el espacio geogr fico correspondiente a la ciudad de Rosario y localidades aleda as a sta.
355) CONTROL DEL ESPACIO AÉREO. S rvase informar. PREGUNTA Seguridad en Fronteras: Si se han tomado medidas (por ejemplo la adquisici n de radares) a fin de controlar el ingreso de avionetas no identificadas en el espacio a reo argentino
RESPUESTA: El estado de avance de la radarizaci n ha sido expuesto detalladamente en la Memoria 2013, as como en los Informes 83, 84 y 85 del Jefe de Gabinete de Ministros.
356) SEDRONAR. Sumario administrativo. PREGUNTA Se ha tomado alguna medida con respecto a las denuncias efectuadas por el actual Secretario de la SEDRONAR? ¿Existe alg n sumario administrativo?, cu l es el avance de las actuaciones de la SIGEN RESPUESTA: En relaci n a las declaraciones del Sr. Secretario de Estado, se ha ordenado el inicio de sendos procedimientos de informaci n sumaria concordante con el informe de auditor a. Sin embargo, la SEDRONAR debe excusarse de contestar sobre el contenido, alcance y cualquier otra informaci n en relaci n a estos procedimientos, conforme lesionar a derechos constitucionales de los sujetos involucrados.
357) LAVADO DE DINERO Reformulaci n rol de la UIF PREGUNTA La situaci n por el lavado de dinero en la Argentina preocupa a los especialistas en la materia, quienes alertan por la ineficacia de los vigentes controles que se llevan a cabo para evitar ese tipo de operaciones il citas, que en su mayor a, ocultan “delitos complejos” como el NARCOTRÁFICO ¿El gobierno est pensando en reformular el rol de la UIF para que realice controles m s exigentes y eficientes?
RESPUESTA: El Estado Nacional revisa en forma permanente los objetivos y resultados obtenidos por sus diversos organismos y actualiza sus mecanismos de funcionamiento para maximizar su eficiencia y los implementa de manera oportuna.
358) FUERZAS ARMADAS. Ejercicios de aislamiento PREGUNTA a-Explique por qu se realizaron ejercicios de alistamiento en los cuarteles del Ej rcito durante las jornadas de reclamo de las polic as provinciales durante el mes de diciembre de 2013, donde la explicaci n que se daba a los soldados voluntarios sobre las ejercitaciones era “por las dudas que haya que salir a la calle”.
RESPUESTA: Los ejercicios de alistamiento constituyen actividades rutinarias que efect an todos los elementos militares. Por lo general, en fechas cercanas al inicio de las licencias de verano y/o invierno se ejecutan ejercicios de alistamiento de las fracciones afectadas a los sistemas de seguridad de los cuarteles e instalaciones de la Fuerza, teniendo en cuenta la disminuci n de actividades espec ficas que se producen en dichos per odos del a o. La finalidad de los ejercicios de alistamiento que se realizaron en elementos de la Fuerza durante el mes de diciembre de 2013, se circunscribe a dar cumplimiento con la intenci n se alada precedentemente. Estos ejercicios no tienen vinculaci n alguna con los reclamos de las polic as provinciales de diciembre del pasado a o.
359) FUERZAS ARMADAS. Informes varios. PREGUNTA a-Ubicaci n y Guarnici n a la que pertenecen los campos, detallando: superficie, fecha de adquisici n, si fue una compra, donaci n, traspaso u otro. En caso de compra informar el valor de compra del bien y nombre de la persona f sica o jur dica a quien fue adquirido el mismo. b-Detalle actividades de naturaleza econ mica realizadas en el per odo comprendido entre los a os 2003 y 2013. c-Informe si en el per odo comprendido entre los a os 2003 y 2013 existieron arrendamientos, detallando arrendatarios. Especifique cantidad de dinero ingresada, detallando el destino de dichos fondos. d-Detalle, en relaci n a los arrendamientos durante el per odo comprendido entre los a os 2003 y 2013, el procedimiento realizado para la administraci n de los fondos originados en la explotaci n econ mica de los campos. e-Indique elemento responsable de la administraci n de la explotaci n econ mica de los campos pertenecientes al Ej rcito Argentino. f-Indique, en caso de existir, campos que se encuentren actualmente en venta, detallando superficie, ubicaci n, valor de venta y razones por las cuales se dispuso la operaci n. g-¿En qu consiste la acci n solidaria llevada a cabo por las Fuerzas Armadas en distintas provincias del pa s, especificando lugares donde se lleva a cabo la misma, detallado por provincia, ciudad y municipio cuando corresponda? h-Indique personal afectado a dicha acci n solidaria llevada a cabo por las Fuerzas Armadas, detallando fuerza a la que pertenece el mismo. A la vez, especifique tipo de tareas que desarrollan dichos efectivos en los distintos destinos. i-Informe presupuesto total destinado para dicha acci n solidaria llevada a cabo por las Fuerzas Armadas, indicando partida presupuestaria destinada para tales fines.
j-Especifique responsable a cargo de dicha acci n solidaria llevada a cabo por las Fuerzas Armadas, indicando particularmente responsable de cada fuerza. k-Indique si dicha acci n solidaria se encuentra enmarcada dentro de un plan o programa creado desde el Poder Ejecutivo Nacional. En caso afirmativo, indique si dicho programa se lleva a cabo en colaboraci n con los gobiernos provinciales correspondientes. l-Informe marco legal en el que se encuadra la acci n solidaria llevada a cabo por las Fuerzas Armadas. m-Visita comandante fuerza de despliegue r pido del Ej rcito Argentino a la divisi n de aviaci n asalto a reo del Ej rcito de Colombia: 1- Motivo y objetivos de la visita del Comandante de la Fuerza de Despliegue R pido del Ej rcito Argentino a la Divisi n de Aviaci n Asalto A reo (DAVAA) del Ej rcito de Colombia. 2-Detalle de las actividades realizadas en la visita. 3-Detalle del “intercambio de experiencias” realizado, especificando cu les fueron las experiencias compartidas por el Ej rcito Argentino y cu les por el Ej rcito de Colombia. 4-Indique si hay otras visitas e intercambios programados para el corriente a o con la Rep blica de Colombia. 5-Misi n y funciones de la Fuerza de Despliegue R pido de la Rep blica Argentina. 6-Empleo actual o futuro relacionado con las actividades del Operativo Escudo Norte
RESPUESTA: EJÉRCITO: a- b- / c- La informaci n sobre bienes inmuebles requerida se detalla en la planilla integradora que se adjunta al documento como ANEXO 2. d- En el per odo considerado, desde el a o 2003 hasta la creaci n de la Agencia de Administraci n de Bienes del Estado (AABE - Decreto 1382/2012), el procedimiento utilizado consist a en ingresar los recursos a la Tesorer a General de la Naci n empleando el sistema de Cuenta nica del Tesoro (CUT) y efectuar su erogaci n a trav s de la Fuente de Financiamiento 13 (FF13) – Recursos con afectaci n espec fica (RAE). e- La responsabilidad de la administraci n de los bienes ra ces que el Ej rcito Argentino tiene en custodia se realiza en forma jurisdiccional y es responsabilidad de la autoridad que se encuentra a cargo de cada Guarnici n Militar. Asimismo, los campos destinados a explotaci n agropecuaria incluidos en la Ley 14.147 (Ley de Abastecimiento Aut nomo del Ej rcito), son administrados por la Direcci n de Remonta y Veterinaria.
ARMADA: a- Se adjunta detalle en ANEXO 3.
b- / c- Se adjunta detalle en ANEXO 4. d- El procedimiento realizado para la administraci n de los recursos obtenidos por los arrendamientos, fue el establecido en la Ley de Administraci n Financiera Nº 24.156, con su reglamentaci n del Decreto 1.344/07 y a partir del a o 2012 el Decreto 1.382, m s el Convenio Marco de Cooperaci n Productiva entre INTA y MINIDEF. FUERZA AÉREA: a- / c- La respuesta se agrega en el ANEXO 5. Adicionalmente, se se ala:
· Con relaci n al origen del dominio de los bienes arrendados, cabe destacar que la mayor a se obtuvieron mediante expropiaci n o transferencia del Ej rcito, con motivo de la creaci n de la Secretar a de Aeron utica en 1947, no existiendo registro de la valuaci n de dichas propiedades a esa fecha. · Debido a la creaci n de la Administraci n Nacional de Aviaci n Civil (ANAC) por el Decreto N° 1770/07, las propiedades del ex Comando de Regiones A reas fueron desafectadas de la jurisdicci n de la Fuerza A rea. · Los fondos recaudados se volcaron al mantenimiento y funcionamiento de las Unidades Operativas de la Fuerza A rea.
b- / d- La respuesta est contenida en el ANEXO 6.
Con relaci n al punto d-, adicionalmente se informa que en julio de 2013, el Ministro de Defensa Agust n Rossi suscribi un Convenio de Cooperaci n con el Presidente del Instituto Nacional de Tecnolog a Agropecuaria (INTA) a efectos de optimizar las capacidades y recursos en las explotaciones agropecuarias en terrenos asignados a las Fuerzas Armadas. Dicho Convenio apunta a mejorar la productividad, contemplando la preservaci n del recurso, las buenas pr cticas sanitarias y de gesti n. Asimismo, busca promover el desarrollo de actividades por administraci n, abandonando la modalidad de arrendar campos a terceros. Permitir , adem s, integrar y potenciar capacidades estatales en la materia, como as tambi n generar un espacio de colaboraci n, experimentaci n y difusi n en nuevas pr cticas de manejo. f- Ni el Ministerio de Defensa ni las Fuerzas Armadas cuentan con facultades para vender inmuebles propiedad del Estado Nacional, competencia reca da en la Agencia de Administraci n de Bienes del Estado a partir del Decreto Nº 1382/12. g- / h- / i- / j-/ k-/ l- El sistema de Defensa Nacional se encuentra organizado a partir de las disposiciones de la Constituci n Nacional y de los t rminos establecidos por la Ley Nº 23.554. As , en primer t rmino cabe destacar que entre las atribuciones conferidas a la Presidenta de la Naci n mediante el art culo 99 de la Constituci n Nacionalfiguran la calidad de Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas (inc. 12) y la facultad de disponer de ellas y correr con su organizaci n y distribuci n (inc. 14).
Por su parte, corresponde al Congreso Nacional seg n lo establecido por el art culo 75, fijar las Fuerzas Armadas y dictar las normas para su organizaci n y gobierno. En tal sentido, mediante las leyes Nº 23.554 y Nº 24.948 el Congreso Nacional - junto con la promulgaci n por parte del Poder Ejecutivo- ha sancionado normas que estructuran, delimitan y orientan el desarrollo y empleo de las Fuerzas Armadas. De acuerdo a los t rminos fijados por el art culo 2 de la Ley Nº 23.554 la Defensa Nacional es la integraci n y la acci n coordinada de todas las fuerzas de la Naci n para la soluci n de aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma disuasiva o efectiva, para enfrentar agresiones de origen externo. Concordantemente, el Decreto Nº 727/06 reglamentario de la Ley Nº 23.554, establece que siguiendo los criterios establecidos en el Derecho Internacional, agresi n de origen externa debe ser entendida como agresi n externa militar estatal. De esta manera queda configurada la misi n principal del Sistema de Defensa y, en particular, del Instrumento Militar de la Defensa Nacional (art. 20 Ley Nº 23.554). Sin perjuicio de ello, por un lado la Ley Nº 24.948 y, posteriormente, el Decreto Nº 1691/06, han establecido un conjunto de misiones complementarias que deben ser cumplidas por el Sistema de Defensa Nacional. En particular, el art culo 6 de la Ley Nº 24.948 establece que las Fuerzas Armadas ser n empleadas en cumplimiento de su misi n principal y en cumplimiento de misiones complementarias en las que incluye: operaciones en el marco de las Naciones Unidas, operaciones en apoyo de la seguridad interior y operaciones de apoyo a la comunidad nacional o de pa ses amigos. En este mismo sentido la Directiva de Organizaci n y Funcionamiento de las Fuerzas Armadas dictada por medio del Decreto Nº 1691/06, en su Anexo I, establece que respecto de las operaciones de apoyo a la comunidad nacional o de pa ses amigos ante casos o situaciones de cat strofes, desastres naturales o cualquier otra circunstancia que se determine con arreglo a las leyes vigentes, deber considerarse que, si bien son importantes requerimientos de la Naci n que ineludiblemente deben ser atendidos a trav s de las capacidades operacionales y log sticas de de las Fuerzas Armadas, como misi n subsidiaria del instrumento militar esta participaci n de las Fuerzas Armadas en tales operaciones de apoyo se realizar a partir de las capacidades circunstancialmente remanentes de las mismas. Sin embargo, deben destacarse dos aspectos importantes: en primer lugar dichas acciones no pueden afectar el normal cumplimiento de las tareas propias de la misi n principal ni suponer modificaciones organizacionales o funcionales (Decreto Nº 1714/09) y, por otro lado, el desarrollo de dichas operaciones debe encontrarse a cargo del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas en funci n de lo dispuesto por el art culo 19 del Decreto Nº 727/06, el Anexo I del Decreto Nº 1691/06 y Decreto Nº 1714/09. En tal sentido, debe concluirse que, si bien las operaciones de apoyo a la comunidad forman parte del marco legal que rige la Defensa Nacional y regula el
empleo de su Instrumento Militar dependiente, las mismas revisten el car cter de complementarias y excepcionales por lo cual su realizaci n debe ser limitada en el tiempo y no puede influir en ninguno de los aspectos propios del sistema militar compuesto por los factores de planeamiento. Las Fuerzas Armadas no tienen contemplados en sus presupuestos, recursos financieros destinados a la ejecuci n de actividades de protecci n civil. Al generarse un requerimiento de urgencia, las actividades de apoyo se sustentan inicialmente con los recursos de las Fuerzas Armadas y del Ministerio de Defensa. En algunos casos, las instancias gubernamentales (nacionales, provinciales o municipales) y/o no gubernamentales, reintegran los gastos realizados. El responsable del empleo de los medios en las actividades de protecci n civil es el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, bajo la conducci n pol tica del Ministro de Defensa. El Poder Ejecutivo dispuso, mediante el Decreto Nº 636/13, la creaci n de la Secretar a de Coordinaci n Militar de Asistencia en Emergencias en el Ministerio de Defensa, con el objetivo de efectuar la coordinaci n institucional y el despliegue del Instrumento Militar para la prevenci n y respuesta inmediata ante emergencias y desastres naturales o antr picos. En tal sentido, se han realizado las siguientes acciones de apoyo a la comunidad:
· Sofocaci n Incendio Forestal en Sierra de la Ventana (2013-2014). Personal interviniente: 41 personas de la Fuerza de Infanter a de la Flota de Mar.
Un (1) micro transporte personal, tres (3) camiones IM y dos (2) veh culos 4x4
Equipo personal de lucha contra incendio.
Costo total: $ 86.521,93
Un (1) helic ptero Sea King.
Horas de vuelo totales: 12,3
Costo total: $ 131.536,30.
Personal interviniente: 5 personas de la Fuerza Aeronaval Nº 2
· Incendio en Chacharramendi (Pcia. de La Pampa) Incendio en Chacharramendi (Pcia. de La Pampa)
Personal interviniente: 25 personas de la Fuerza de Infanter a de Marina de la Flota de Mar
Costo total: $ 54.564,48
· Incendio en Saavedra (Pcia. de Bs. As.) Incendio en Saavedra (Pcia. de Bs. As.)
Personal interviniente: 25 personas de la Fuerza de Infanter a de Marina de la Flota de Mar
Costo total: $ 30.334,47
· Apoyo Log stico (Suministro de agua potable) a Caleta Olivia (rotura acueducto). Personal interviniente: 12 personas de la Fuerza de Infanter a de Marina de la Flota de Mar.
Un (1) veh culo con planta potabilizadora de agua.
Costo total: $ 21.917,00
· Apoyo Log stico a Sierra Grande inundaciones / corte Ruta Nacional 3. (1 Helic ptero Sea King para aprovisionamiento y apoyo a habitantes aislados.
Personal interviniente: 14 personas de la Fuerza Aeronaval Nº 2.
Un (1) helic ptero SEA KING
Horas de vuelo totales: 23.5
Costo total: $ 264.990,47
· Apoyo Sanitario Barrio N° 31 (Retiro) CABA, todos los d as jueves Personal interviniente: 7 personas del Comando de Transportes Navales /Hospital Naval Pedro Mallo.
Costo diario: $ 7.666,95.
· Apoyo a Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires en tareas recolecci n de muestras de agua en el Dique Paso de las Piedras. (Apoyo del Servicio de Salvamento de la Armada) Botes de Goma y buzos salvamentistas. Personal interviniente: 3 personas del Servicio de Salvamento de la Armada.
Un (1) Bote de Goma con motor f/borda.
Un (1) Veh culo de remolque.
Costo total: $ 12.068 · Campa as Sanitarias en el litoral fluvial.
· Apoyo a la comunidad de la Ciudad Aut noma de Buenos Aires, afectada por cortes de energ a el ctrica durante los meses de enero y febrero del corriente a o, en el marco del Operativo “Alerta Roja Sanitaria”.
· Asistencia a la poblaci n del barrio Los Hornos, Partido de Moreno, Provincia de Buenos Aires.
· Evacuaciones aerom dicas desde la Ant rtida Argentina al continente, tambi n desde la ciudad de Teslen a Trelew y Puerto Madryn
· Vuelos de traslados de v veres e insumos de primera necesidad, empleando aeronaves y tripulaciones de la I Brigada A rea (El Palomar) y la VII Brigada A rea (Moreno)
· Despliegue y repliegue de personal del Sistema Nacional de Lucha contra el Fuego (rescatistas) a la ciudad de Valpara so, Rep blica de Chile, empleando personal y aeronave de la IX Brigada A rea (Comodoro Rivadavia).
· Se colabor con la Campa a Conjunta Odonto-bucal, en la ciudad de Mar del Plata, afectando personal y veh culos de la base local de la Fuerza A rea.
· Se adjunta la “S ntesis de las actividades de apoyo a la comunidad y ayuda humanitaria realizadas por el Ej rcito Argentino durante el a o 2013 y primer cuatrimestre del presente a o, en ANEXOS 7 A y B.
m- 1) La visita del Comandante de la Fuerza de Despliegue R pido del Ej rcito Argentino a la Divisi n de Aviaci n de Asalto A reo del Ej rcito de Colombia, se realiz en el marco de la “Conferencia Bilateral de los Ej rcitos de Argentina y Colombia – a o 2014”, que se desarroll en la ciudad de Bogot , Rep blica de Colombia, entre el 7 y 9 de abril del corriente a o. La Conferencia Bilateral constituye un mecanismo de di logo que responde a materializar en la pr ctica las acciones de cooperaci n acordadas por los Ministerios de Defensa de ambos pa ses en la ciudad de Lima, Rep blica de Per , el 11 de noviembre de 2011, con la finalidad del “Fortalecimiento de la cooperaci n en materia de Defensa” (ver ANEXO 8).
2) La visita realizada por el Comandante de la Fuerza de Despliegue R pido a la Divisi n de Aviaci n de Asalto A reo del Ej rcito de Colombia fue de tipo protocolar en el marco de la citada Conferencia Bilateral. 3) El “intercambio de experiencias” se circunscribi a exposiciones realizadas por representantes de ambas delegaciones que tuvieron como tem tica “la misi n, organizaci n y funciones” de la Divisi n de Aviaci n de Asalto A reo en el caso del Ej rcito de Colombia y de la Fuerza de Despliegue R pido en el caso del Ej rcito Argentino.
4) El Ej rcito Argentino no ha programado alguna otra visita y/u otra actividad de intercambio con personal de la Fuerza de Despliegue R pido y el Ej rcito de la Rep blica de Colombia durante el presente a o. 5) La Fuerza de Despliegue R pido es responsable del adiestramiento y alistamiento de los medios puestos bajo su dependencia org nica, en el marco de las normas legales vigentes. En tal sentido, adiestra y alista los elementos del Ej rcito Argentino para proyectar poder de combate con poco tiempo de preaviso. 6) El Operativo Escudo Norte, tal como fue precisado en los Informes JGM 83, 84 y 85, es ejecutado bajo la responsabilidad primaria del Ministerio de Seguridad. Dicho Operativo fue dispuesto mediante Decreto N° 1091, de fecha 20 de julio de 2011, con la finalidad de incrementar la vigilancia y control del espacio terrestre, fluvial y a reo de jurisdicci n nacional, en las fronteras noreste y noroeste de la Rep blica Argentina. En el marco del “Operativo Escudo Norte” las Fuerzas Armadas participan en el “Operativo Fort n II”, creado mediante la Resoluci n MD 590/11 para el control y vigilancia del espacio aeroespacial, y del “Operativo Fortalecimiento Fort n II” creado mediante Resoluci n MD 207/13, para el control y vigilancia del espacio terrestre y fluvial de las fronteras noreste y noroeste. La ejecuci n de dichos operativos ha sido extendida hasta el 31 de diciembre de 2014. Los elementos del Ej rcito Argentino que participan en los Operativos Fort n II y Fortalecimiento Fort n II no dependen de la Fuerza de Despliegue R pido.
360) CAMPAÑA ANTÁRTICA 2013-2014 S rvase informar. PREGUNTA En relaci n a la Campa a Ant rtica 2013/2014: a-Informe sobre previsiones de contrataci n para la campa a. b-Informe sobre las empresas que se presenten a licitaci n del servicio. c-Informe sobre las empresas contratadas para la campa a. d-Informe sobre el estado de reparaci n del Rompehielos Almirante Irizar y fecha de culminaci n estimada.
RESPUESTA: Se informa sobre la contrataci n de los medios navales y a reos para la realizaci n de la Campa a Ant rtica de Verano. a- Con fecha 4 de junio de 2013, el Ministerio de Defensa recibi del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas el modo de acci n a implementar para la Campa a Ant rtica de Verano 2013-2014. Del mismo surge que la operaci n requiere contar con un Buque Rompehielos por el t rmino de 15 d as, ampliable a
10 d as m s, un Buque Polar Clase PC/6 por el plazo de 85 d as, ampliable a 10 d as m s y dos helic pteros pesados embarcados durante el mismo plazo para operar durante 200 hs. A partir de las Especificaciones T cnicas remitidas, y de acuerdo a lo que establecen los Decretos Nº 1023/01 (R gimen de Contrataciones) y Nº 893/12 que reglamenta el r gimen mencionado, se procedi a realizar una Licitaci n P blica Internacional con el fin de procurar el precio m s conveniente para el Estado Argentino, garantizando la transparencia de la contrataci n. b- El d a 18 de octubre de 2013 se realiz la apertura de las ofertas en acto p blico, de acuerdo a la normativa vigente. Las empresas que presentaron oferta fueron: Marine Geological Survey Ltd., Arkadia Pte. Ltd. y Assine S.A. Cabe destacar que toda la informaci n vertida en los puntos a y b del presente informe, se encuentran publicados en la p gina web de Argentina Compra, dependiente de la Oficina Nacional de Contrataciones. c- De acuerdo a lo sugerido por la Comisi n Evaluadora y cumplidos los procedimientos administrativos que prev la normativa vigente para las contrataciones, la firma Arkadia Pte. Ltd result adjudicataria para el servicio de “Alquiler de medios navales y a reos para realizar la Campa a Ant rtica de Verano 2013-2014”, por ajustarse t cnicamente a lo requerido en el pliego de bases y condiciones y por resultar su precio el m s conveniente. d- Luego del incendio sufrido en alta mar, la nave se encuentra en reconstrucci n y modernizaci n en el Complejo Industrial Naval Argentino. Cabe aclarar que adem s de la reconstrucci n de los equipos y sistemas afectados por el incendio, se le est realizando al buque una importante modernizaci n de su equipamiento y prestaciones y, adicionalmente, una adaptaci n a las normas m s modernas de protecci n del medio ambiente, protecci n de la vida en el mar y normas de construcci n naval. Se prev que el rompehielos Almirante Ir zar se encuentre operativo para la campa a ant rtica de verano 2015/2016. Para ello, actualmente el proyecto se encuentra en la instancia final de montaje de tuber as y equipos e instalaci n el ctrica, previ ndose iniciar las pruebas de puerto durante el mes de junio de 2014 (a medida que se culminan los trabajos de obra). Las pruebas de puerto, debido a la cantidad y complejidad de equipos y sistemas involucrados, suponen el mayor plazo de ejecuci n en las pruebas, estimando la finalizaci n de las mismas a fines del corriente a o. La culminaci n de las pruebas de puerto permitir avanzar posteriormente con pruebas de mar y hielo durante el cuarto trimestre de 2014 al primer trimestre de 2015.
361) SEGURIDAD AEROPORTUARIA British Airways (vuelo 245) PREGUNTA Informe. a-¿Cu les fueron las publicaciones de informaci n aeron utica, realizadas por la NOF EZE (NOTAM Internacional), respecto a la capacidad operativa del Aeropuerto Ezeiza, para cada una de las pistas en uso, al momento del incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del
25-mar-2014). b-Informe si ante la falta de ILS para pista 11/29 y considerando la precariedad de funcionamiento del ILS para pista 35/17, ¿cu l fue la evaluaci n y an lisis de riesgos que efectu la Autoridad Aeron utica respecto del incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del 25-mar-2014)? c-Informe qu alternativa de procedimiento se encontraba establecido y publicado al d a del incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del 25-mar-2014). d-¿Qu informes elaboraron los distintos estamentos de la Autoridad Aeron utica involucrados en el incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del 25-mar-2014)? e-Respecto del incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del 25-mar-2014): ¿Se archivaron registros de voz y video radar del vuelo en cuesti n a partir de su ingreso a la FIR EZE, incluyendo coordinaciones con ACC adyacentes? f-Informe el nivel de conocimiento y aplicaci n del idioma ingl s de los distintos controladores que participaron en el incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del 25-mar-2014), seg n lo normado por OACI nivel 1 al 5. g-S rvase acompa ar el Informe meteorol gico del aeropuerto Ezeiza, correspondiente a 12 horas antes y 12 horas posteriores al incidente protagonizado por una aeronave de la empresa BRITISH AIRWAYS (vuelo 245 del 25-mar-2014). f-De acuerdo con Normas y M todos recomendados internacionales (SARPs) de la Organizaci n Internacional de Aviaci n Civil (OACI) informe si el Aeropuerto Ezeiza tiene implementado un Sistema de Seguridad Operacional (SMS), de conformidad con los lineamientos establecidos en el Documento OACI 9859 AN/474, y el “Manual de Fundamentos para la Implementaci n del Sistema de Gesti n de la Seguridad Operacional (SMS)”, aprobado por Resoluci n ANAC Nº 37 de 31 de enero de 2012. g-Informe fecha estimada y gestiones realizadas para la reparaci n o reposici n del ILS Cat III de pista 11/29, Aeropuerto Internacional de Ezeiza.
RESPUESTA:
362) POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA PSA Organizaci n y actuaciones. PREGUNTA Informes Varios: Informe respecto de la organizaci n y actuaciones de la Polic a de Seguridad Aeroportuaria (PSA):
a- Cantidad de efectivos de cada Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria y de cada Unidad de Operaciones de Seguridad Preventiva ubicadas en los distintos aeropuertos del pa s. b- Funciones y cantidad de efectivos de la Seguridad Aeroportuaria Compleja. c- Procedimientos operativos y tareas llevadas adelante en relaci n al nuevo modelo de gesti n policial. d- Necesidades actuales de personal y material en general para mejorar la operatividad del servicio. e- Informe Cuadro de Organizaci n del Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria, especificando: f- Misiones y Funciones del Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria y de todos los elementos dependientes. g- Nombre, Apellido y T tulo de los responsables de cada elemento comprendido en el Cuadro de Organizaci n del Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria. h- Cantidad de personal de cada elemento desglosado por tarea asignada, profesi n y/o especialidad. i- Ubicaci n y/o domicilio del Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria y de sus elementos dependientes incluidos, si los hubiera, en el interior del pa s. j-Detalle de enlaces con otros organismos de inteligencia. K- Informe presupuesto asignado para gastos de funcionamiento del Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria discriminando su origen si correspondiere (partida ordinaria o fondos reservados) y su correspondiente asignaci n interna. L- Indique orientaciones, directivas y planes para las actividades del a o en curso. m-Detalle de tareas, asuntos y tem ticas en ejecuci n discriminado por divisi n. n-Especifique tipos de informes realizados por el Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria, indicando periodicidad y destinatarios. -Informe, en caso de existir, convenios firmados con otras instituciones p blicas y privadas, nacionales e internacionales, detallando: instituciones firmantes, nombre del convenio, fecha de entrada en vigencia, objetivos y responsabilidades inherentes a la Polic a de Seguridad Aeroportuaria para su cumplimiento. o-Informe si existen Planes de Capacitaci n para el per odo comprendido entre los a os 2012 y 2013 inclusive, incluyendo cursos realizados por el personal por fuera de la Polic a de Seguridad Aeroportuaria, detallando tem ticas e instituciones donde se realiza dicha capacitaci n.
RESPUESTA: a) respondida en pregunta 585 informe 84 b) respondida en pregunta 585 informe 84
c) El 31 de mayo de 2006, el Congreso de la Naci n, por unanimidad, sancion la Ley 26.102 de Seguridad Aeroportuaria, concibiendo a esta ltima como un aspecto espec fico y sensible de la seguridad p blica a ser resguardada y garantizada por el Estado. A diferencia de otras fuerzas de seguridad, la Polic a de Seguridad Aeroportuaria posee una conducci n civil y un nico cuadro de oficiales. Su misi n principal es garantizar la seguridad aeroportuaria, entendida sta como una dimensi n espec fica de la seguridad p blica. Para ello, propugna un nuevo modelo de gesti n policial basado en la distinci n org nica y funcional entre Seguridad Aeroportuaria Preventiva y Seguridad Aeroportuaria Compleja. A su vez, la estructura org nico- funcional de todo el organismo se compone de tres dimensiones diferenciadas: · La estructura de conducci n y administraci n, integrada predominantemente por funcionarios y personal civil, sin estado policial.
· La estructura operacional, conformada predominantemente por personal policial
· El Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria, integrado por funcionarios y por personal civil sin estado policial, a excepci n de aqu llos que cumple tareas de docencia e instrucci n especializada.
La conducci n de la instituci n comprende la gesti n del conocimiento sobre la seguridad aeroportuaria; la planificaci n estrat gica; el dise o y formulaci n de las estrategias policiales, y la direcci n org nica superior. Por su parte, la administraci n se encarga de la planificaci n y ejecuci n presupuestaria; la gesti n econ mica, financiera, contable y patrimonial; la gesti n administrativa integral y de los recursos humanos; la planificaci n y gesti n tecnol gica e infraestructural, la asistencia jur dica y la direcci n de las relaciones institucionales. A su vez, la estructura operacional, desarrolla cuatro labores institucionales fundamentales: la planificaci n, direcci n, coordinaci n, supervisi n y evaluaci n de las acciones policiales de la seguridad aeroportuaria preventiva y compleja. Todo esto orientado en un ciclo de policiamiento basado en la actualizaci n permanente del cuadro de situaci n delictiva de la jurisdicci n a trav s de la utilizaci n de la inteligencia criminal y focalizando el despliegue operativo por tem ticas espec ficas de intervenci n. d), e). f), g), h), I), j), k), l), m), n) Estas preguntas deben ser tratadas en la Comisi n Bicameral Permanente de Fiscalizaci n de los Organismos y Actividades de Inteligencia ) CONVENIOS: PSA – RENAR El 2 de junio de 2005, se firm un Convenio de Cooperaci n entre la Polic a de Seguridad Aeroportuaria y el Registro Nacional de Armas (RENAR) el cual establece en su duod cima cl usula que ste, en forma coordinada con la PSA, programar y llevar a cabo un curso de capacitaci n dirigido al personal que sta ltima asigne para el cumplimiento de las misiones que se establecen en el convenio: Otorgamiento de actos registrales, controles de ingreso y egreso de armamento, entre otras. En base a este convenio se prev , durante el 2014, elaborar un ciclo capacitaci n conjunta entre el personal del RENAR y la PSA sobre “Normativas y
procedimientos a tener en cuenta para el transporte de armas y municiones por parte de pasajeros aeroportuarios”. A su vez se ha planeado coordinar la certificaci n de instructores de tiro de la PSA como ITB e ITA. PSA- Instituto de Capacitaci n de la Asociaci n del Personal Aeron utico (ICAPA) En agosto de 2012, se firm un convenio de capacitaci n entre el ICAPA y la PSA. El objetivo del mismo fue realizar acciones conjuntas, creando lazos de colaboraci n rec proca tendientes al mejoramiento de la calidad en los campos acad mico, cient fico, cultural e infraestructural de inter s a ambas instituciones. En el presente a o (2014), se retom dicho v nculo acordando que se elaboraran actividades a determinar. PSA – AEROLÍNEAS ARGENTINAS S.A. / AUSTRAL LÍNEAS AÉREAS S.A. – CIELOS DEL SUR S.A. El 1 de febrero de 2013 la Direcci n Nacional de la PSA y Aerol neas Argentinas S.A. y Austral L neas A reas – Cielos del Sur S.A. celebraron un convenio con el objeto de permitir al personal de “Aerol neas – Austral” utilizar sus credenciales empresariales en reemplazo de los Permisos Personales Aeroportuarios de Facilitaci n. Previa remisi n de una n mina de miembros de la tripulaci n por parte de “Aerol neas – Austral”, la PSA emitir las credenciales empresariales a trav s de la Direcci n de Gesti n de Permisos Personales Aeroportuarios. El convenio entr en vigencia el 1 de julio de 2013, por una duraci n de dos a os, siendo autom tica su renovaci n. PSA-ANAC (Agencia Nacional de Aviaci n Civil) Se organiz el “II Encuentro de Jefes de Aer dromos de la ANAC y Jefes de Unidades Operacionales de la PSA”, en el Centro de Instrucci n, Perfeccionamiento y Experimentaci n (CIPE) de la Administraci n Nacional de Aviaci n Civil (ANAC). Dicha actividad se realiz en conjunto entre ambos organismos desde el mes de agosto del corriente con el objetivo de coordinar y trabajar en las funciones que hacen a sus respectivas competencias para mejorar la prestaci n del Servicio, entendiendo que dichos organismos son partes del Estado Nacional. A la mencionada actividad concurrieron las autoridades de ANAC y PSA, entre las que se encontraban, el Director Ejecutivo del CEAC y la totalidad de los Jefes de Unidades Regionales y de UOSP. PSA – CENTRO DE DESARROLLO Y ASISTENCIA TECNOLÓGICA El 18 de abril de 2013 la PSA y el Centro de Desarrollo y Asistencia Tecnol gica (CEDyAT) firmaron un convenio marco con el prop sito de establecer un v nculo amplio de colaboraci n a los efectos de propender a la optimizaci n y modernizaci n de la infraestructura y de los m todos operativos del sistema de seguridad aeroportuario. PSA – UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN El 6 de mayo de 2013, la Direcci n Nacional de la PSA y de la Universidad Nacional de Tucum n suscribieron un Convenio Marco de Cooperaci n a fin de establecer relaciones de cooperaci n y asistencia rec proca en aquellos temas que resulten de inter s para la PSA, en el marco de sus funciones y de las misiones que se encuentren relacionadas con las actividades que realiza la Universidad. PSA-DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
El 6 de mayo de 2013 la Direcci n Nacional de la PSA y la Direcci n Nacional de Migraciones firmaron un convenio para profundizar las relaciones institucionales preexistentes con el objetivo de posibilitar el dise o, organizaci n y ejecuci n de diversos tipos de acciones orientadas al logro de sus misiones espec ficas.
Los objetivos planteados en el convenio son: consolidar un v nculo fruct fero que les permita a las instituciones parte el m ximo aprovechamiento de los recursos que poseen, reforzando el afianzamiento democr tico de las mismas y comprometi ndose a facilitarse mutuamente la utilizaci n de su infraestructura de comunicaciones para conectar sus dependencias. En este intercambio, la Direcci n Nacional de Migraciones permitir a la PSA el acceso a la informaci n disponible sobre los Registros Nacionales de Aptitud Migratoria, Admisi n de Extranjeros y de Ingresos y Egresos de Personas al Territorio. Por su parte la PSA pondr a disposici n de Migraciones el acceso al Sistema de Vigilancia Electro – Óptica para la prevenci n de infracciones migratorias. PSA – INTERCARGO El 3 de junio de 2013 las autoridades de la PSA e Intercargo S.A.C., firmaron un convenio de colaboraci n y capacitaci n por el cual esta ltima se compromete a capacitar al personal de la PSA para el manejo y control de los equipos de rampa de la empresa, proveyendo personal voluntario jer rquico habilitado para esas tareas en todos los aeropuertos del pa s donde preste servicios Intercargo. La empresa, a su vez, pondr a disposici n de la PSA todo el equipamiento de rampa necesario para la ejecuci n de protocolos y reglamentaciones en materia de incidentes de seguridad. PSA - OPTAR S.A. El d a 15 de agosto de 2013, la Director Nacional de la PSA y OPTAR S.A. firmaron un convenio en el cual se estableci que esta ltima empresa ser responsable de emitir los pasajes que requiera el organismo para el traslado por v a a rea, tanto dentro como fuera del pa s, de sus funcionarios, empleados o asesores contratados bajo cualquier modalidad, o de terceros cuyos traslados financiara, conforme lo dispuesto por el Decreto N° 1.191/12. PSA-SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) El 19 de febrero del 2014 el Director Nacional de la Polic a de Seguridad Aeroportuaria y la Presidenta del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) firmaron un convenio de cooperaci n y asistencia t cnica. El acuerdo busca mejorar las instancias de cooperaci n y coordinaci n entre ambos organismos integrantes del sistema de seguridad aeroportuario, a fin de optimizar la utilizaci n de los recursos aplicados a las tareas de inspecci n y control. El acuerdo establece que ambos organismos se comprometen a elaborar convenios espec ficos en los cuales se plasmar n acciones, mecanismos y canales de comunicaci n relacionados a la tem tica. Estos convenios apuntan a mejorar el sistema de seguridad coordinando los esfuerzos entre las instituciones del mbito aeroportuario en el marco de la lucha contra el delito organizado, siguiendo las directivas de la Secretar a de Seguridad de la Naci n. PSA – AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 S.A El pasado 21 de febrero de 2014 el Director Nacional de la PSA y el apoderado de la empresa Aeropuertos Argentina 2000 S.A firmaron un acta de acuerdo con la cual la empresa otorga a esta instituci n, en comodato por diez a os (10), cinco (5)
Scaners – modelo Hi Scan 100100T 2lS- y tres (3) sistemas de detectores de trazas -modelo Ion Scan 500 DT- para la realizaci n de tareas de control de equipaje en el Aeropuerto “Ministro Pistarini”. o) A continuaci n se detallan los cursos de capacitaci n espec ficos realizados en los a os requeridos. CAPACITACIONES REALIZADAS Año Curso Institución donde se realizó Actualización institucional. Normativa básica de la PSA PSA Plan federal de capacitación en tiro para la PSA. Res 442/12 PSA Curso de operador de body scanner SAP EA 02/10 PSA Curso Básico de Técnicas de Remoción y Neutralización de Artefactos Explosivos Improvisados. PSA Categorías B y C. Etapa II - Semi Experto. (Disposición PSA N° 668/12) Transporte sin riesgos de mercancías peligrosas en vuelo PSA Ejercicio de adecuación procedimental en recuperación de aeronaves. Seguridad y control de 2012 PSA crisis. Edición III Taller de estandarización de competencias para tiradores/observadores especiales PSA Curso básico de operador cinotécnico. Rastros narcóticos PSA Curso de promoción de oficiales 2012 PSA Curso de agente de inspección de la seguridad de la aviación. Actualización PSA 001 PSA Curso de operador de equipos de Rayos X e interpretación de imágenes. Actualización PSA 002 PSA Herramientas de derecho PSA MAURAF (Plan federal de tiro: HK, UPS, MP5, Sala de armas, escopeta) PSA Uso racional de la coacción/fuerza PSA Gestión administrativa policial PSA Curso de operador cinotécnico PSA Curso de contramedidas para incidentes con explosivos PSA Taller de resolución de conflictos PSA Curso Art. 311, Decreto 836/2008 PSA 2013 Curso de promoción de oficiales 2013 PSA Cátedra abierta: Facultades de las Fuerzas de Seguridad PSA Curso ATM PSA Jornadas de trabajo de derecho PSA Herramientas de derecho aplicadas al narcotráfico PSA Taller de gestión de riesgo AVSEG PSA Curso de agente de inspección de la seguridad de la aviación. Actualización PSA 001 PSA Curso de operador de equipos de Rayos X e interpretación de imágenes. Actualización PSA 002 PSA
A su vez, durante el a o 2013 se han elaborado los Planes de Carrera Profesional del personal policial de la PSA defini ndose las especialidades que correspondan a cada agrupamiento, cuyas propuestas ser n elevadas para la evaluaci n y aprobaci n del Ministerio de Seguridad. Los Planes de Carrera Profesional se definen como “el conjunto de normas y procedimientos que orientan y dirigen el desarrollo profesional del personal policial de la PSA a lo largo de su carrera, en base a los principios de profesionalizaci n y especializaci n, estableciendo un ordenamiento normativo met dico y sistem tico orientado a lograr el desarrollo profesional de dicho personal por medio de la adquisici n progresiva y continua de las habilidades y competencias necesarias, actuales y futuras, que les permitan acceder a niveles y posiciones dentro de la estructura operacional y los dispositivos comprendidos en ella, de acuerdo a la aptitud profesional alcanzada, perfil e inter s de superaci n”.
363) AEROPARQUE JORGE NEWBERY Aerol neas comerciales – Personal afectado – Contratos - cantidad de vuelos – Resoluci n Anac – PREGUNTA Informe: a- Remita listado de aerol neas comerciales que realizan operaciones en el Aeroparque Jorge Newbery al d a de la fecha, indicando rutas habilitadas en cada caso, especificando si se trata de rutas dom sticas, regionales o internacionales. b- Informe detalladamente personal afectado, dentro del Aeroparque Jorge Newbery, para la realizaci n de operaciones, desglosado por empresa operaria. c- Remita copia de los contratos de contrataci n de espacios dentro del Aeroparque Jorge Newbery, especificando partes, plazos y montos acordados, desde 2010 a la actualidad. d- Informe de manera detallada cantidad de vuelos semanales, salientes y entrantes, as como tambi n turnos de operaci n, desglosado por franja horaria, del Aeroparque Jorge Newbery. e- Remita copia de la Resoluci n 994/2011 de la Administraci n Nacional de Aviaci n Civil (ANAC). RESPUESTA: a)
EMPRESAS NACIONALES
AEROLINEAS ARGENTINAS S.A. RUTAS DOMESTICAS AEROPARQUE – MENDOZA y regreso. AEROPARQUE – SAN JUAN y regreso. AEROPARQUE – SALTA y regreso. AEROPARQUE – TUCUMAN y regreso. AEROPARQUE – SANTIAGO DEL ESTERO y regreso. AEROPARQUE – JUJUY y regreso. AEROPARQUE – CORDOBA y regreso. AEROPARQUE – MAR DEL PLATA y regreso. AEROPARQUE – BAHIA BLANCA y regreso.
AEROPARQUE – NEUQUEN y regreso. AEROPARQUE – BARILOCHE y regreso. AEROPARQUE – IGUAZU y regreso. AEROPARQUE – POSADAS y regreso. AEROPARQUE – CORRIENTES y regreso. AEROPARQUE – RESISTENCIA y regreso. AEROPARQUE – EL CALAFATE y regreso. AEROPARQUE – COMODORO RIVADAVIA y regreso. AEROPARQUE – RIO GRANDE y regreso. AEROPARQUE – RIO GALLEGOS y regreso. AEROPARQUE – USHUAIA y regreso. AEROPARQUE – TRELEW y regreso. AEROPARQUE – RIO HONDO y regreso. USHUAIA - EL CALAFATE – AEROPARQUE AEROPARQUE – BARILOCHE – EL CALAFATE.
RUTAS REGIONALES
AEROPARQUE – SANTIAGO DE CHILE y regreso. AEROPARQUE – RIO DE JANEIRO y regreso. AEROPARQUE – SAN PABLO y regreso. AEROPARQUE – FLORIANÓPOLIS y regreso. AEROPARQUE – PORTO ALEGRE y regreso. AEROPARQUE – ASUNCIÓN y regreso.
AUSTRAL LINEAS AEREAS (CIELOS DEL SUR S.A.) RUTAS DOMESTICAS AEROPARQUE – MENDOZA y regreso. AEROPARQUE – SAN JUAN y regreso. AEROPARQUE – CATAMARCA y regreso. AEROPARQUE – LA RIOJA y regreso. AEROPARQUE – SALTA y regreso. AEROPARQUE – TUCUMAN y regreso. AEROPARQUE – SAN RAFAEL y regreso. AEROPARQUE – SAN LUIS y regreso.
AEROPARQUE – RIO HONDO y regreso. AEROPARQUE – SANTIAGO DEL ESTERO y regreso. AEROPARQUE – JUJUY y regreso. AEROPARQUE – CORDOBA y regreso. AEROPARQUE – MAR DEL PLATA y regreso. AEROPARQUE – BAHIA BLANCA y regreso. AEROPARQUE – NEUQUEN y regreso. AEROPARQUE – ESQUEL y regreso. AEROPARQUE – BARILOCHE y regreso. AEROPARQUE – ROSARIO y regreso. AEROPARQUE – SANTA FE y regreso. AEROPARQUE – PARANÁ y regreso. AEROPARQUE – IGUAZU y regreso. AEROPARQUE – POSADAS y regreso. AEROPARQUE – FORMOSA y regreso. AEROPARQUE – RESISTENCIA y regreso. AEROPARQUE – COMODORO RIVADAVIA y regreso. AEROPARQUE – RIO GALLEGOS y regreso. AEROPARQUE – RIO GRANDE y regreso. AEROPARQUE – CHAPELCO y regreso. AEROPARQUE – CORRIENTES y regreso. AEROPARQUE – CATAMARCA – LA RIOJA - AEROPARQUE AEROPARQUE – MENDOZA - CORDOBA – JUJUY – AEROPARQUE AEROPARQUE – JUJUY – CORDOBA – MENDOZA - AEROPARQUE AEROPARQUE – VIEDMA – TRELEW - AEROPARQUE AEROPARQUE – SAN RAFAEL – SAN LUIS – AEROPARQUE AEROPARQUE – SANTA ROSA – SAN RAFAEL - AEROPARQUE AEROPARQUE – ROSARIO – SANTA FE – AEROPARQUE
RUTAS REGIONALES
AEROPARQUE – MONTEVIDEO y regreso. AEROPARQUE – SANTIAGO DE CHILE y regreso. AEROPARQUE – SAN PABLOBELO HORIZONTE y regreso. AEROPARQUE – CURITIBA y regreso.
AEROPARQUE – PUNTA DEL ESTE y regreso.
ANDES LINEAS AEREAS S.A. RUTAS DOMESTICAS
AEROPARQUE – SALTA y regreso. AEROPARQUE – PUERTO MADRYN y regreso.
LAN ARGENTINA S.A.
RUTAS DOMESTICAS
AEROPARQUE – BARILOCHE y regreso. AEROPARQUE – COMODORO RIVADAVIA y regreso. AEROPARQUE – RIO GALLEGOS y regreso. AEROPARQUE – MENDOZA y regreso. AEROPARQUE – CORDOBA y regreso. AEROPARQUE – IGUAZU y regreso. AEROPARQUE – SALTA y regreso. AEROPARQUE – USHUAIA y regreso. AEROPARQUE – EL CALAFATE y regreso. AEROPARQUE – NEUQUEN y regreso. AEROPARQUE – TUCUMAN y regreso. AEROPARQUE – BAHIA BLANCA y regreso. AEROPARQUE – EL CALAFATE - USHUAIA – AEROPARQUE AEROPARQUE – USHUAIA – EL CALAFATE – AEROPARQUE
MACAIR JET S.A.
RUTAS DOMESTICAS
AEROPARQUE – VILLA MARIA - SUNCHALES – VILLA MARIA – AEROPARQUE. AEROPARQUE – VILLA MARIA - SUNCHALES – AEROPARQUE. AEROPARQUE - SUNCHALES – AEROPARQUE. AEROPARQUE – VILLA MARIA - AEROPARQUE.
SOL S.A. LINEAS AEREAS
RUTAS DOMESTICAS AEROPARQUE – MAR DEL PLATA y regreso. AEROPARQUE – SANTA FE y regreso. ROSARIO – AEROPARQUE y regreso.
EMPRESAS EXTRANJERAS LAN AIRLINES S.A. RUTAS REGIONALES SANTIAGO DE CHILE – AEROPARQUE y regreso.
LOS CIPRESES S.A. - BQB LINEAS AEREAS RUTAS REGIONALES
MONTEVIDEO – AEROPARQUE y regreso. PUNTA DEL ESTE – AEROPARQUE y regreso.
TAM LINHAS AEREAS S.A. RUTAS REGIONALES
SAN PABLO – AEROPARQUE y regreso.
VRG LINHAS AEREAS S.A. RUTAS REGIONALES
SAN PABLO – AEROPARQUE y regreso. b) Ver anexos: Tripulantes afectados Aerol neas Argentinas, Tripulantes afectados Austral, Tripulantes afectados Sol l neas a reas, Tripulantes afectados LAN Argentina, Tripulantes afectados Andes SA. c) Con relaci n a los espacios que estas aerol neas ocupan en la terminal aeroportuaria Aeroparque, se informa que en el marco de las Resoluciones ORSNA Nº 17/09 y 78/13, el Concesionario AA2000 S.A. remite los contratos que celebra
para la cesi n de uso de espacio y/o autorizaciones a realizar actividades comerciales, industriales y de servicios en los aeropuertos. Atento al volumen de la documentaci n involucrada, se adjunta un listado con el estado de ocupaci n de espacios a la fecha de l neas a reas comerciales regulares. Al respecto, se aclara que los datos mensuales consignados pueden variar con el paso del tiempo en raz n de la din mica de la actividad aeroportuaria y la realizaci n de obras de infraestructura en el aeropuerto.
L neas A reas OFICINAS DEPÓSITO DESDE HASTA
$ Aerol neas Argentinas / 200.936,5 Austral 3 $ 143.162,25 31/03/2012 31/12/2014
$ LAN Argentina 41.270,38 $ 27.872,59 01/02/2014 31/01/2015
Sol $ 6.114,50 $ 5.011,50 01/10/2007 31/05/2014
$ TAM 16.669,58 $ 0,00 01/06/2013 31/05/2014 d) Ver anexo Vuelos desde AEROPARQUE empresas rutas y Vuelos desde AEROPARQUE franja horaria-1. e) Anexo 363,e)
364) AEROLINEAS ARGENTINAS - LAN Conflicto. PREGUNTA Informes Varios: a- Detalle motivos por los que se impone en forma exclusiva y excluyente a la empresa LAN Argentina una prohibici n para efectuar dos vuelos diarios a San Pablo (Brasil) y un vuelo diario a Santiago de Chile desde el Aeroparque Jorge Newbery. b- Detalle motivos por los cuales se interrumpe anticipadamente el contrato firmado en el a o 2008 entre las empresas LAN Argentina S.A. y Aeropuertos Argentina
2000, hasta el a o 2023, en motivo del uso del hangar y base de mantenimiento de la aerol nea comercial de referencia, en vista de que la misma signific una inversi n inicial de cinco millones de d lares para el levantamiento del edificio empleado para tareas de mantenimiento y un canon mensual de veinte mil d lares. c- En consideraci n de la Resoluci n 123/12 del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos, especifique c mo la causal de inter s p blico se hace efectiva en el caso de la empresa LAN Argentina S.A., detallado en el punto 7 del presente proyecto.
RESPUESTA: En lo que hace a la situaci n de la empresa LAN, se efect an las siguientes consideraciones: LAN no es portador de un derecho subjetivo susceptible de prevalecer o enervar la formulaci n y concretizaci n de planes de obras de expansi n y mejora del Aeroparque previstos en el PLANO DE USOS DEL SUELO (Resoluci n ORSNA N° 72/08) y el Plan Maestro (Resoluci n ORSNA N° 20/10) en los que ya se previ la liberaci n de los hangares de la plataforma industrial del referido aeropuerto. Asimismo, LAN ARGENTINA S.A. admiti expresamente que el permiso acordado por la carta reversal que suscribi con el concesionario del 8 de julio de 2008 podr ten rselo por terminado en forma autom tica y sin reclamo alguno en caso de ser observado por el ORSNA en cualquier momento durante su vigencia (Art. 24.05, Carta Reversal: El presente permiso se tendr por terminado en forma autom tica y sin derecho a reclamo alguno por parte del permisionario en caso de ser observado por el ORSNA en cualquier momento durante su vigencia, circunstancia que a esos efectos deber ser obligatoriamente ser notificada por el Concesionario” En tal sentido y en cumplimiento de esta cl usula es que el Concesionario le hace una Nota de Cr dito a LAN ARGENTINA S.A. por la devoluci n del pago del canon mes de agosto de 2013 que esa empresa rechaz ante la vigencia de la medida cautelar que obtuvo en la justicia. O sea que desde el 20-11-12 (fecha de la Resoluci n N° 123/12) LAN ARGENTINA S.A. estaba en conocimiento que su permiso fue observado jur dicamente por el ORSNA y hab a terminado en forma autom tica (conf. art. 24.05 de la Carta Reversal del 8-7-2008). LAN ARGENTINA S.A. sab a antes de firmar con el Concesionario el contrato del 8 de julio de 2008 que ya estaba prevista la liberaci n del espacio que LAN ocupa actualmente en el Aeroparque y ello se desprende de la NOTA ORSNA N° 460 del 5 de julio de 2007 (Expediente ORSNA N° 71/07 Construcci n de nuevo Hangar en el Aeroparque p gina 28 a 30) que dice “ En el Plan de Usos del Suelo del Aeroparque JORGE NEWBERY se estudia la factibilidad de liberar espacio en la Plataforma Industrial, ocupado por Hangares y Planta de Combustible, permitiendo de esa forma incrementar la capacidad de estacionamiento de aeronaves comerciales, sin que su empinaje se convierta en obst culo para la superficie de transici n. Por tal motivo, si en un mediano o largo plazo se decidiera utilizar dicho sector para un uso diferente al actual, el mismo deber ser liberado, sin costo para el Estado Nacional”.
En ese sentido, el ORSNA entonces autoriz la construcci n de un Hangar en la referida zona industrial (el que estaba destinado en su momento a SAS S.A. y luego fue para LAN ARGENTINA S.A.) dejando en claro en todo momento las observaciones y /o consideraciones referentes a la factibilidad de liberar esos espacios en caso de ser utilizados los mismos para otro uso. Tal como sucede mediante lo dispuesto por el art culo 3 de la Resoluci n ORSNA N° 123/12. Es decir, LAN ARGENTINA S.A. conoc a de la obligatoriedad de la norma por la cual feneci su derecho a permanecer en la ocupaci n de las referidas instalaciones y adem s la decisi n del ORSNA expresada en el art culo 3 de la Resoluci n ORSNA N° 123/12 no fue impugnada por la actora. Por otra parte el espacio que ocupa se encuentra emplazado en un establecimiento de utilidad nacional y siempre tuvo por ello un uso precario y revocable pudiendo ser extinguido por cuestiones operativas funcionales del aeropuerto y en ese car cter quedo expresamente establecido en la carta reversal del 8 de julio de 2008 que “El permisionario declara haber sido convenientemente asesorado y advertido sobre las especiales caracter sticas del presente permiso precario de explotaci n y uso y de las caracter sticas y r gimen jur dico de los bienes de dominio p blico que son parte del objeto del contrato de la concesi n, asumiendo que, adem s del cumplimiento de las condiciones usuales, deber acatar estrictamente una serie de regulaciones de orden funcional en relaci n a los permisionarios, el concesionario y el funcionamiento de los aeropuertos emitidas por las autoridades (Considerandos Carta Reversal entre otros). c) SOBRE EL INTERÉS P BLICO Las Resoluciones ORSNA N° 72/08 y ORSNA N° 20/10 (Plan de Uso del Suelo y Plan Maestro) son antecedentes de derecho que justificaron el dictado de las Resoluciones123/12 y 123/13. Las medidas fueron adoptadas a los fines de satisfacer concretos fines de de inter s p blico: la recuperaci n del espacio del dominio p blico que precariamente ocupan LAN y otras compa as es necesaria para construir obras de ampliaci n y mejoramiento del Aeroparque, seg n lo establece el Plan de Uso del Suelo y el Plan Maestro, antes indicados en donde se prev la liberaci n de los hangares para la realizaci n de obras p blicas concebidas para beneficiar a los millones de usuarios que anualmente utilizan el Aeroparque Jorge Newbery y la efectiva concretizaci n de las pol ticas p blicas en materia aeroportuaria que incide directa y decisivamente sobre el inter s de la comunidad.
365) SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL Informe respecto de la organizaci n y actuaciones de Servicio Penitenciario Federal. PREGUNTA a-Detalle la cantidad de casos de fuga en per odo comprendido entre enero de 2013 y febrero de 2014, especificando medidas adoptadas para evitar nuevas fugas. b- Actuaciones realizadas y estado actual, en relaci n con la responsabilidad y/o complicidad del personal del servicio para facilitar la fuga.
c- Medidas adoptadas internamente y en la justicia penal con personal del servicio involucrado en actividades ilegales, detallando el delito y cantidad de personal involucrado.
RESPUESTA: a) DETALLE DE FUGAS Y EVASIONES PERÍODO ENERO 2013/FEBRERO 2014.
FUGA TOTAL (evasiones EVASIÓN GENERAL sin violencia) 2013 18 23 41 2014 6 1 7
Los n meros del cuadro corresponden a la cantidad de internos que participaron de los hechos. Las medidas adoptadas para prevenir fugas se enmarcan en distintos reas del Servicio Penitenciario Federal; a saber: a) Direcci n de Traslados: · Se est tramitando la adquisici n de nuevas unidades m viles. · Se impartieron directivas en materia de traslados y custodia de internos, sobre la utilizaci n de los medios de sujeci n, las consignas de los custodios, apoyos de los objetivos. b) Armeria: · Distribuci n y provisi n de armamento y elementos de seguridad. · Reacondicionamiento y puesta a punto. c) Divisi n Perros: · Se est implementando la utilizaci n de canes de seguridad en objetivos estrat gicos de los establecimientos penitenciarios de m xima seguridad. d) Unidades: · Se est gestionando la adquisici n de sistemas electr nicos de seguridad (video vigilancia – red de fibra ptica) para los complejos del gran Buenos Aires. · Renovaci n de los cercos perimetrales. · Renovaci n de los sistemas de iluminaci n. · Adquisici n de luminaria de emergencia.
· Se contin a impulsando la implementaci n de los Sistemas de Control de Ingreso y Egreso. Para ello se implementar n: Ø Sistemas de detecci n de trazas. Ø Portales detectores magn ticos. Ø Equipos de inspecci n por rayos X. Ø Detectores simult neos de narc ticos y explosivos. Ø Detectores de metales de mano.
b) En tal sentido, resulta oportuno destacar que esta Instancia ya se expidi sobre igual pedido en fecha 26-03-2014. Con posterioridad a dicha intervenci n, se se ala que las actuaciones que a continuaci n se detallan han tenido los giros que se describir n, como as tambi n se ha recibido informaci n complementaria, la que se cita: Sumario Administrativo C.E. S04:17.255/2013, Fuga del interno ARAYA, Mart n del COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL II en fecha 13/04/2013 -Instructor: Prefecto Juan Carlos AYALA-: fue remitido a esta Divisi n Sumarios nuevamente y se emiti Dictamen Previo 246/14, encontr ndose desde 16-05-2014 en la Secci n Control de Gesti n de la DIRECCION DE PERSONAL. El Sumario Administrativo C.E. “J” 142/2014 (CPFCABA) por la fuga del interno SPADONI, Cristian (L.P.U. Nº 304013/P), en fecha 22/02/2014 durante un traslado Hospital Udaondo - Instructor: Subprefecto Marcelo FERA RACINELLO-: fue registrado bajo el n mero S04:19050/2014 y mediante previo de la Divisi n Sumarios (Dictamen 317/2014) se gir nuevamente al CPFCABA el 30-04-2014. Respecto a la Informaci n Sumaria C.E. “B” 123/13 (U.19) relacionada con la evasi n del interno BARRIOS, Ram n Omar (L.P.U. Nº 286.597), de fecha 27/02/2014, de la COLONIA PENAL DE EZEIZA (U.19): se tom conocimiento que el Instructor designado es el Adjutor Principal Roberto RIQUELME, quien prestar servicios en la citada U.19. Finalmente se hace saber que se han recibido dos nuevas comunicaciones respecto a la sustanciaci n de actuaciones relacionadas con el tema aqu consultado, esto es: Informaci n Sumaria “F” 107/2014 (U.7) por la fuga del interno Ram n A. FIGUEREDO (LPU 284960) en fecha 18-03-2014 de la PRISION REGIONAL DEL NORTE (U.7) quien fuera posteriormente aprehendido por la Polic a. Instructor: Adjutor Cristian PELOZO Informaci n Sumaria “I” 68/2014 (U.11) ordenada por la fuga de los internos Francisco J. del VALLE (LPU 329060/C) Y Derlis A. MORINIGO FERREYRA de la COLONIA PENAL PRESINDENCIA ROQUE SAENZ PEÑA (U.11). Instructor: Alcaide Luciano J. ROMERO.
c) Esta Instancia ha tomado intervenci n en los siguientes casos de evasi n de internos de unidades correspondientes a este Servicio Penitenciario Federal. A saber: - Causa 6996/2013 en tr mite por ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº11 a cargo del DR. BONADÍO . En dicha causa, pese a la tramitaci n de sumario de prevenci n se ha realizado la siguiente denuncia: “…Que, La Subdirecci n a cargo de la Direcci n de traslados inform que el 25 de Julio de 2013, a las 15,20 Hs. se comunic con la jefatura de turno de la secci n Hospitales, v a NEXTEL, el Ayudante Principal Pablo Daniel GUILLEN, Credencial 29.377, informando que se corrobor la ausencia de los internos, DE MARCHI, Gustavo Ramon (LPU Nº 335.534/P) y OLIVERA, Jorge Antonio (LPU Nº 316.613/P), ambos internos imputados por delitos de lesa humanidad, del lugar asignado para su permanencia, posterior a la atenci n m dica respectiva en el Hospital Militar central “Cir. My. Dr. Cosme Argerich…”. - Causa Nº7393/2013 en tr mite por ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº 2 Secretar a Nº5, Lomas de Zamora a cargo del DR. FERRERO PELLA. En dichas actuaciones, si bien el CPF I ha tramitado el correspondiente sumario de prevenci n, esta instancia ha realizado la siguiente denuncia: “… Que, la Jefatura de Turno del Complejo Penitenciario Federal I informa a la Jefatura de D a a las 01.00 hs. del d a 20 de agosto de 2013 que siendo aproximadamente las 00:10 hs. en momentos en los que se dio comienzo al recuento f sico de los internos alojados en el Pabell n “B” de la Unidad Residencial Nº III del precitado complejo, se constata junto al Inspector de Servicio Ayudante de 1ª Gustavo ACEVEDO, al auxiliar Ayudante de 1ª Luis INSFRAN y al encargado del pabell n, Subyudante Jos ANDRES (Cred. 40.435), que el interno CAMPOS FLORENTIN LUCIANO JAVIER (LPU Nº227630) – alojado en la celda Nº 5 – no se encontraba all , por lo que el Jefe de Turno, Adjutor Principal Mauro IRALA procede a dar inmediato aviso a las jefaturas correspondientes. Continuando con el recuento se verifica que tampoco se encontraban en sus lugares de alojamiento los siguientes internos: ESPINDOLA CRISTALDO CRISTIAN (LPU Nº309771) – alojado en la celda Nº6-, PAEZ JONATHAN (LPU Nº330731) – alojado en la celda Nº7-, BAÑERA O BAGNERA MARIO (LPU Nº322877) – alojado en la celda Nº8-, PAJARO ORTIZ CLAUDIO MARCELO (LPU Nº310095) – alojado en la celda Nº10- , LOPEZ LUIS ALBERTO (LPU Nº328174) –alojado en la celda Nº11-, XIMENES O BATISTA THIAGO O ANTONIO JUNIOR (LPU Nº302808) - alojado en la celda Nº21- , DUTRA O PEREYRA RENATO (LPU Nº302809) – alojado en la celda Nº22-, ESPIASSE LAGO GONZALEZ O PUCH MATIAS NICOLAS (LPU Nº238861) – alojado en la celda Nº 29-, SÁNCHEZ MARCOS EZEQUIEL (LPU Nº31923) - alojado en la celda Nº33- DURAN JOSE ARMANDO (LPU Nº227593) – alojado en la celda Nº38-, SALTO LEONARDO ANTONIO (LPU Nº243.993) – alojado en la celda Nº40-, FREIJO O SILVA FLORIO GUSTAVO ALBERTO O ALBERTO (LPU Nº 241059) – alojado en la celda Nº47. Finalizado el respectivo recuento, se procedi a realizar un examen de visu a la totalidad de la poblaci n penal all alojada y una inspecci n ocular del referido Pabell n, constat ndose que en la celda Nº22 asignada al interno DUTRA O PEREYRA RENATO hab a un boquete en la pared del fondo de la celda, al costado de la cama, de aproximadamente 22 cm x 40 cm de di metro, de una profundidad estimada de 80 cm; y un t nel de
aproximadamente 120 cm el cual conduc a hacia el exterior del pabell n. Seguidamente, se realiza una recorrida perimetral por las adyacencias logr ndose verificar que tanto el primer como el segundo alambrado interno de de Seguridad de la Unidad, se encontraban violentados…”. Se informa que tramitan por ante esta Divisi n las siguientes causas penales que involucran personal penitenciario:
Capital Federal Expte. Nº 3471 Causa caratulada: “Morinigo, H ctor Esteban y Grismado Sof a” en tr mite ante el Tribunal Oral Nº 8. Imputado: Grismado, Sof a: se encuentra procesada por el delito de encubrimiento por omisi n de denuncia (art. 277 inc. 1.d C.P.) Estado Actual: se celebrar la audiencia de debate oral y p blico el d a 7 de Julio a las 11.00 hs. “Barresi, Maximiliano Carlos s/ recurso de casaci n” Estado actual: Absoluci n dictada por el TOC Nº4 en fecha 02/05/11. Actualmente se encuentra en CSJN a la espera de Resoluci n del REX interpuesto por la fiscal a: Nro. De Expte. 406/2013. Tomo:49 Letra: B. Fecha de ingreso: 07-06-13.- “Vargas, Alejandro Javier s/inf. 239 del C.P.” Juzgado Nacional en lo Correccional Nº10 Secretar a Nº 76 Imputados: Vargas, Alejandro Javier Estado actual: Procesamiento firme, prueba ofrecida para debate Art.354 CPPN. “Personal de la Unidad 28 del SPF s/ su denuncia” Expte. 39539/2011 Imputados: Alfonso, Sergio Toni, Eduardo Estado actual: se celebr audiencia de ampliaci n de indagatoria en fecha 07/05/2014 a la espera de resoluci n de m rito. II. Lomas de Zamora: Expte. 14.517, causa caratulada: “Sumario c/la Adm. P blica”, en tr mite ante el Juzgado Federal Criminal y Correccional Nº 1, Secretar a Nº 3. Imputados: Till, Patricio Hern n: est procesado por los delitos de incumplimiento de los deberes de funcionario p blico en concurso ideal con evasi n culposa (arts. 249 y 281 C.P.) Estado actual: se encuentra a la espera de la fijaci n de fecha del juicio oral. Expte. Nº 6033, Causa caratulada: “Benitez, Walter s/av. suicidio” en tr mite ante el Juzgado Federal Criminal y correccional Nº 1, Secretar a Nº 1
Imputados: Godoy, R ben Armando Rondeau, Juan Pablo Salao, Ricardo Angel. Estado actual: se encuentra a la espera de los recursos de apelaci n interpuestos respecto del auto de procesamiento. Radicada en la Sala II de la C mara Federal de La Plata. El delito por el cual se dicto auto de procesamiento respecto de los Sres. Godoy, Rondeau y Sa.lao, es el previsto en el Art. 293 C.P. Expte. Nº 7147/2011, Causa Caratulada: “Sumario instru do por Av. Falsedad documental” Imputados: Condor , Pablo Parra, Marcelo Denis, Miguel Mi o, Francisco Estado actual: se hab a dictado la falta de m rito respecto de los encartados, lo cual fue apelado por el Ministerio P blico Fiscal. Se encuentra con Radicaci n en la Sala II de la C mara Federal de Apelaciones de La Plata. IV. La Plata: Expte. Nº 159, Causa Caratulada: “Altamirano, H ctor y otros s/inf. Arts. 249, 255 y 293 del C.P.” en tr mite ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 1, Secretar a Nº 3. Imputados: Altamirano, H ctor; Grassini, Carlos Alberto, Diaz, Diego Daniel Cuenca, Marcelo Euvaldo, Cuenca, Anibal Anselmo, Collera, Eduardo, Garc a, Jorge, Asrtorga, Juan, L pez, Andr s, Montiel, Jorge, Mart nez, Irineo, Medina, Rub n Atilio, Nu ez, Victor, Frias, Juan,
Gonzalez, Diego Antonio, Waselinka, Aldo, Estado actual: El 11 de agosto de 2008: Se resolvi la falta de m rito respecto de los imputados. Expte. Nº 2315/06, Causa Caratulada: “Fern ndez, Fernando Hern n y otros s/inf. Arts. 90 y 249 C.P.” En tr mite ante el Tribunal Oral Federal Nº 2. Imputados: Barco, Hern n; Ortiz, Martin, Malich, Franco. Llanos, Yolanda. Estado actual: Sobreseimiento en fecha 21/12/13 apelado por la querella, a la espera de fijaci n de audiencia en casaci n. 13. Expte. Nº 6285, Causa Caratulada “Gomez Martinez, Emilio s/ Dcia. Lesiones”, radicada en el Tribunal Oral Federal Nº1. Imputados: Carballo, V ctor Luis Peralta, Cristian Andr s Arrieta, Fabio Alberto Estado actual: A la espera de citaci n a audiencia de debate.- V. Rawson: Expte. Nº 441/ Fº 20 AÑO 2011, Causa Caratulada: “Carrasco Joel s/amenazas simples” en tr mite ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional. Imputado: Lopez Ameida, Hugo. Estado actual: Se lo indago por el delito de amenazas simples, el 11 de noviembre de 2011. Se est a la espera que resuelvan su situaci n procesal. Expte. Nº 39 Fº 84- A o 2012-P, Causa caratulada: “Dubra, David s/av. de suicidio” Imputados: Irusta, Roberto Gustavo Medina, Abel Ernesto Ventos, Luis Alcides Millaqueo, Jos Luis. Fernandez, Ariel.
Estado actual: Fueron citados a prestar declaraci n indagatoria el 8 y 10 de abril de 2013. Fernandez declara el 29 de agosto del cte. por los delitos de abandono de persona, abuso de autoridad y violaci n de deberes de funcionario p blico. A la espera de resoluci n de m rito. Expte. Nº 34 Fº 83 – A o 2012-P, Causa Caratulada “Ordo ez Javier Alejandro posible comisi n delito de acci n p blica” Imputado: Meza, Jorge Nelson Estado actual: Procesamiento apelado, a la espera de fijaci n de audiencia en los t rminos del art. 454 del CPPN en Comodoro Rivadavia.- Expte. Nº 757 Fº 193 AÑO 2012-P, Causa caratulada: “Gomez, Damian Horacio s/ denuncia” en tr mite ante el Juzgado Federal de Rawson. Imputado: Meza, Jorge Nelson Estado actual: fue citado a prestar declaraci n indagatoria el 21/05/2013. Se est a la espera de que resuelvan su situaci n procesal.. VI.Neuqu n: Expte. 47/08, Causa Caratulada: “Vergara, Carlos Roberto y otros s/delito c/las personas” en tr mite ante la Secretaria nº 1 del Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional nro. 2 Imputados: Ledesma, H ctor Huenul, Daniel, Sosa, Jos Roberto: se presento la renuncia cumpliendo con la R 2515 DN Agentes de requisa: los asiste un abogado de la matr cula. El hecho consiste en haber alterado el sumario de prevenci n y su elevaci n al juzgado, as como las circunstancias de tiempo, lugar y modo en la que se produjo la muerte de Peloso Iturri. Asimismo se les atribuye haber omitido denunciar los hechos perpetrados en su car cter de funcionarios p blicos. Estado actual: el juzgado dicto auto de procesamiento. Se interpuso recurso de apelaci n. Se mantuvo in voce en fecha 3/7/13 ante la C mara de Apelaciones en General Roca. Se est a la espera de la resoluci n. Expte. Nº 190/00, en tr mite ante la Secretar a Nº 1, del Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº 2. Imputado: Huenul, Daniel Estado actual: fue indagado el 14 de diciembre de 2011 y se encuentra a la espera que resuelvan la situaci n procesal.
El hecho que se le atribuye es la desaparici n de dos jeringas, su envoltorio, una ampolla y un tubo de oxigenaci n transparente, objetos destinados a servir de prueba en la causa nro. 47/08. Delito previsto en el atr. 255 CP. Expte. Nº 66/10, Causa Caratulada: “Escobar, Ariel y otros s/delito c/ la libertad”, en tr mite ante la Secretar a Nº1 del Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº2. Imputado: Escobar, Ariel En fecha 5 de marzo de 2012 se lo cit a prestar declaraci n en los t rminos del Art. 294 CPPN. Previa lectura del hecho, la fiscal se opone a la actuaci n de esta defensa con lo cual, se pasa a resolver el pedido del Ministerio P blico, se pospone la celebraci n de la audiencia hasta tanto la Resoluci n de fecha 6 de Marzo quede firme. Cabe aclarar que el resolutorio ha sido apelado en fecha 13 de Marzo del corriente. La C mara de Apelaciones no hizo lugar a lo solicitado por la Fiscal, manteniendo en el cargo la defensa t cnica institucional. Estado actual: Se tomo declaraci n indagatoria en fecha 12/12/13. A la espera de resoluci n de m rito. Expte. Nº 56/10, Causa caratulada: “NN s/ Delito contra la Libertad”, en tr mite por ante la Secretar a Nº 2 del Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº 2. Imputado: Escobar, Ariel En fecha 17 de Febrero de 2012 ha sido citado a prestar declaraci n indagatoria, la cual fue suspendida por la incomparecencia justificada del Sr. Escobar. En fecha 6 de Marzo, dada la similitud de los hechos investigados en la causa Nº 66/10, se difiere la celebraci n de la audiencia prevista. La C mara de Apelaciones rechazo lo solicitado por el Fiscal, ratifico la defensa t cnica institucional. Estado actual: Se celebro la audiencia de la declaraci n indagatoria el 24 de Abril de 2013. Fue procesado, se apel y se celebr audiencia en los t rminos del Art. 454 CPPN en fecha 03/04/14, a la espera de resoluci n. VII. La Pampa Expte: 289/13, Causa caratulada: “Inf. Art. 248 del C.P- denunciante Ministerio P blico Fiscal”, en tr mite por ante el Juzgado Federal de Santa Rosa, La Pampa Secretar a en lo Criminal y Correccional. Imputados: Cristian Javier S nchez Natalia Lorena Rholaiser Fernanda Paredes Estado actual: En fecha 05 y 06 de diciembre de 2013 se tomaron las declaraciones indagatorias de los oficiales referidos. A la espera de resoluci n de m rito.
366) PUBLICIDAD OFICIAL Sentencia de la corte Suprema de Justicia de la Naci n – Editorial Perfil PREGUNTA S rvase informar: a) Informe las medidas adoptadas por la Secretaria de Medios de Comunicaci n de la Jefatura de Gabinete de Ministros a fin de cumplir la sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Naci n, el pasado 11 de febrero de 2014, en la causa "Arte Radiotelevisivo Argentino S. A. c/ Estado Nacional - JGM - SMC s/ amparo ley 16.986" en relaci n con la pauta de asignaci n de publicidad oficial. b- De qu manera se ha dispuesto el cumplimiento de las sentencias que han condenado al Estado Nacional a asignar publicidad oficial en los medios que debieron recurrir a la justicia para ello? c- ¿Qu anteproyectos o proyectos de legislaci n se encuentran en elaboraci n en el Poder Ejecutivo en orden a cumplir con aquello que marca el considerando 74 del fallo de la Corte Suprema en el caso "Grupo Clarin" del 29-10-13 en materia de publicidad oficial? d- Por qu se incumple el fallo judicial a favor de la Editorial Perfil que recibi 1.79 millones de pesos de pauta en el primer semestre de 2013?
RESPUESTA: a) Sobre el particular, se destaca que se han adoptado las medidas conducentes para que, en caso de que las necesidades de difusi n de gesti n de actos de gobierno contemplen la difusi n de spots de televisi n en el sistema de tv abierta con cabeceras de transmisi n en la Ciudad Aut noma de Buenos Aires (Am rica TV –Canal 2-, TELEFE –Canal 11-, TELEARTE -Canal 9-, RTA –Canal 7- y ARTEAR –Canal 13-), se contrate publicidad en todos los medios considerados an logos, ello en los t rminos; condiciones y montos que puedan ser considerados como razonablemente equivalentes, sujeto a variables tales como disponibilidad de espacio, tarifas, inter s del segmento de programaci n, etc. b) El PEN da cumplimiento a todos los fallos dictados por los jueces en materia de publicidad oficial, as como en cualquier otro tema en el cual se encuentre involucrado. El cumplimiento se dispone de acuerdo a lo establecido por los magistrados en cada una de las sentencias, de manera tal de dar acabado cumplimiento a cada una de ellas. c) El considerando 74 del fallo de la Corte Suprema en el caso "Grupo Clarin" no hace referencia alguna a proyectos legislativos, sino a la implementaci n de pol ticas p blicas en materia de publicidad oficial.
En este sentido, se viene trabajando en forma continua de manera de implementar los criterios de subsidiariedad, federalizaci n y desconcentraci n en cada una de las campa as de publicidad oficial. d) El PEN ha dado estricto cumplimiento al fallo de la CSJN reca do en la causa Perfil, disponiendo equivalentes campa as de publicidad oficial en los medios de la amparista alcanzados por el fallo mencionado y en los medios considerados an logos por el Poder Judicial de la Naci n. De hecho hasta el mes de febrero de 2014 se present mensualmente ante el Juzgado de ejecuci n (Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 1 a cargo del Dr. Marinelli) un pormenorizado informe de las publicidades oficiales otorgadas a los medios de la amparista Diario Perfil, Noticias y Fortuna, as como a los medios considerados de an logas caracter sticas por la C mara Contencioso Administrativa Federal (diarios Miradas al Sur, Tiempo Argentino y P gina/12, y las revistas Debate, Veintitr s, El Guardi n y Newsweek en el caso de la primera de las revistas mencionadas y las revistas Apertura, Gesti n y Negocios, en el ltimo de los casos), fecha a partir de la cual el juzgado interviniente dej sin efecto la presentaci n de dichos informes.
367) PUBLICIDAD OFICIAL Criterio y Metodolog a – Distribuci n PREGUNTA Detalle: a- ¿Cu l es el criterio y la metodolog a con que se asigna en la actualidad la publicidad oficial? b- ¿El Gobierno nacional tiene previsto elaborar alg n reglamento o protocolo sobre la distribuci n de la publicidad oficial con criterios claros, para evitar la "progresiva acumulaci n de medios" y para evitar las "atribuciones arbitrarias de publicidad en funci n de las simpat as del gobierno de turno"?. c- Considera que la discriminaci n de fondos p blicos para publicidad oficial podr a afectar la libertad de prensa? d- Indique el nombre del funcionario y la autoridad encargada de determinar y asignar la distribuci n de la pauta oficial. e-Detalle c mo se realiz la distribuci n de la pauta oficial en el a o 2013 f- A falta de una ley que la regule, ¿por qu no se transparenta la distribuci n de la pauta oficial, ya que la ltima informaci n publicada del primer semestre de 2013 no incluye, por ejemplo, las contrataciones realizadas por el ANSES por alrededor de 255 millones de pesos? g- La distribuci n de la pauta publicitaria, ¿funciona como una censura indirecta ya que, por ejemplo, el Grupo La Naci n recibi en el per odo enero-junio 2013, 1.3 millones de pauta publicitaria mientras que el Grupo Veintitr s, recibi un 66.59% m s que en 2012 que representan 83.08 millones? h- Cu l es el criterio de selecci n para que los medios period sticos sean adjudicatarios en el reparto de la pauta publicitaria oficial dado que se desconocen
los par metros de evaluaci n y no hay un patr n de referencia (medios gr ficos con tiraje baj simo y reducida difusi n tienen, proporcionalmente, much sima m s inversi n oficial que otros de difusi n masiva (diario BAE del grupo Spolski aproximadamente $6020 por cada ejemplar impreso, mientras el diario Clar n recibe alrededor de 0.03 centavos? ( Los datos de tirada son del Instituto Verificador de Circulaci n 2012). i- ¿C mo se ha canalizado la participaci n de actores de sociedad civil (ONGs) en el desarrollo del plan de acci n as como en el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos? j- ¿Cu les son las funciones pr cticas y operativas de la Secretar a de Comunicaci n P blica?
RESPUESTA: a) Ver respuesta al punto A) – pregunta 197 b) Ver respuesta al punto B) – pregunta 76 c) No existe en la Argentina arbitrariedad en la distribuci n de los fondos p blicos destinados a publicidad oficial. d) La publicidad oficial se distribuye de conformidad con la normativa vigente en la materia, por la cual se dispone que la Secretaria de Comunicaci n P blica de la Jefatura de Gabinete de Ministros sea el organismo encargado de la elaboraci n del mensaje y la selecci n de los canales de comunicaci n (TV, radio, gr fica, Internet y V a P blica), mientras que corresponde a TELAM Sociedad del Estado la selecci n de los medios a los cuales se le asigna publicidad. Ahora bien, es dable advertir que la voluntad de la Administraci n no se conforma con la decisi n de una sola persona f sica, sino mediante procedimientos preestablecidos por los cuales se asignan competencias a las distintas instancias y rganos administrativos, los cuales a trav s de su intervenci n conforman la voluntad administrativa. En este sentido, la normativa que regula la materia, son b sicamente los Decretos N° 984/09, N° 2219/71 y N° 357/02, as como la Decisi n Administrativa N° 448/09 y la Resoluci n SCP N° 2/2013. e) La informaci n podr ser consultada en la p gina web de esta Jefatura de Gabinete de Ministros (Inicio > Informaci n P blica > Campa as Institucionales de Publicidad). Cabe aclarar que la correspondiente al segundo semestre de 2013 se halla en proceso de sistematizaci n f) Esta Jefatura de Gabinete de Ministros difunde por intermedio de su sitio web institucional la totalidad de las contrataciones de publicidad y propaganda que gestiona la empresa Telam S.E. por cuenta y orden de la Secretar a de Comunicaci n P blica, no as aquellas contrataciones que celebran con igual objeto los organismos que se encuentran sujetos a otro tr mite conforme lo autoriza la Resoluci n SCP Nº 02/13. Remitirse a la respuesta a la pregunta 212, segunda parte.
g) En cuanto a la posibilidad de censura indirecta a la que se hace referencia, los principios de subsidiariedad, federalizaci n y desconcentraci n tienden a la pluralidad de voces y democratizaci n de la informaci n de manera tal que todos los medios, especialmente los menos favorecidos por la publicidad privada, cuenten con recursos suficientes de manera de poder hacer o r sus voces. De acuerdo a lo expuesto, la distribuci n de la pauta publicitaria NO funciona como censura ni directa ni indirecta sino como una forma de coadyudar a la pluralidad de voces. h) Los medios de comunicaci n a los cuales se les asigna pauta publicitaria son aquellos inscriptos en el Registro de Proveedores de TELAM S.E., siendo seleccionados de conformidad con su rea de influencia, poblaci n a la cual se encuentran dirigidos y alcance del medio, asign ndose la pauta de acuerdo a los ya referidos criterios de subsidiariedad, federalizaci n y desconcentraci n.
Asimismo cabe se alar que la publicidad oficial no se asigna exclusivamente a medios period sticos, sino que se utilizan diversos canales de comunicaci n, siempre que estos sirvan para hacer llegar el mensaje del Estado a los ciudadanos, debiendo evaluarse en cada caso las caracter sticas y necesidades del mensaje a comunicar. i) FALTAN ESPECIFICAR MAYORES DETALLES PARA PODER CANALIZAR LO REQUERIDO. j) Las mismas se encuentran establecidas por el decreto Nº 22/11. La consulta del mismo puede efectuarse en www.infojus.gov.ar.
368) PUBLICIDAD OFICIAL Fondos presupuestarios. PREGUNTA Informe: a- Para que informe sobre los datos oficiales difundidos en los primeros d as de este mes relacionados con la ejecuci n de los fondos presupuestados para Prensa y Difusi n de Actos de Gobierno y F tbol para Todos y acerca de: 1-la utilizaci n de casi 952 millones de pesos relacionados con la propaganda oficial. 2-La utilizaci n, en el primer cuatrimestre de 2014, de m s del 40% de las partidas presupuestarias anuales asignadas para ambos Programa. b- Dado el crecimiento exponencial que ha tenido la publicidad oficial que va desde 34 millones en 2003 pasando por 1300% en 2009 y hasta cifras incalculables al d a de hoy por falta de informaci n y porque los organismos centralizados ( Presidencia, Ministerios y Secretar as) dependen de la Jefatura de Gabinete pero los descentralizados (AFIP, Bco. Naci n, Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, entre otros) tienen partidas espec ficas en sus presupuestos, ¿por qu no se sanciona una ley que regule la pauta publicitaria oficial?.
RESPUESTA: a-1) No es posible determinar a que datos se refiere, como tampoco la fuente u origen de los mismos. 2) No es posible determinar a que datos se refiere, como tampoco la fuente u origen de los mismos. b) Ver respuesta al punto B) – pregunta 76.
369) DECRETO 1172/2003 Incumplimiento PREGUNTA ¿Qu cantidad de juicios ha enfrentado el Poder Ejecutivo Nacional por denuncias de incumplimientos del decreto 1172/2003 desde 2003 a la fecha - discriminado por a o?.
RESPUESTA: Los juicios que ha enfrentado el Poder Ejecutivo Nacional por denuncias de incumplimientos del Decreto 1172/2003 desde 2003 a la fecha son: - “ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ESTADO C/Mº DE JUSTICIA Y DDHH S/AMPARO” (Expte. Nº 3835/14) Cont. Adm. 11/21. - “ASOCIACIÓN CIVIL ABOGADOS POR JUSTICIA Y CONCORDIA C/EST. NAC. Y MJyDDHH S/AMPARO POR MORA” (Expte. Nº 18308/11) - “GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO C/EST. NAC.Y MJyDDHH S/AMAPRO” (Expte. Nº 33762/12) Cont. Adm. 2/3. - “GARRIDO CARLOS MANUEL C/EST. NAC Y MJyDDHH -DNPDP- S/AMPARO” (Expte Nº 37.597/2013) Cont. Adm. 5/10.
370) INFORMACIÓN P BLICA Proyectos de Ley PREGUNTA Informe: ¿Por qu el oficialismo se ha negado a tratar los proyectos de informaci n p blica que han sido presentados y que han perdido el estado parlamentario luego de obtener medias sanciones en ambas c maras?
RESPUESTA: En relaci n a la sanci n de una Ley de Acceso a la Informaci n se informa que, tal derecho est debidamente reglamentado en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional a trav s del Decreto 1172/03. Dicho Decreto demuestra la voluntad expresa del Poder Ejecutivo Nacional de garantizar el acceso a la informaci n p blica en todos los mbitos en donde tiene competencia. Por otro lado, el compromiso de este Gobierno con el efectivo acceso a la informaci n se ha vuelto a ratificar mediante distintas normas que se han dictado en consecuencia, a saber: - El Decreto 4/2010 firmado por la Presidenta que relev de la clasificaci n de seguridad a toda documentaci n e informaci n vinculada al accionar de las Fuerzas Armadas en el per odo comprendido entre los a os 1976 y 1983; - Los Decretos 200/2012 y 431/2012 que ordenaron la desclasificaci n del Informe Rattenbach y su posterior digitalizaci n; - El Decreto 2103/2012 que dej sin efecto el car cter secreto o reservado de los Decretos Administrativos dictados por el Poder Ejecutivo Nacional; - La firma en noviembre de 2012 de un acuerdo entre el Poder Ejecutivo Nacional Argentino y los respectivos Poderes Ejecutivos de Brasil, Colombia, M xico, Chile, Ecuador, Per , Venezuela y El Salvador por el cual se implement el acceso libre y gratuito a toda informaci n cient fica producida por profesionales que obtengan financiamiento gubernamental de sus Estados. - Los proyectos de Ley sobre democratizaci n de la justicia impulsados tambi n por la Presidenta de la Naci n en el a o 2012, los cuales promovieron y posibilitaron un mayor acceso a la informaci n. De esta manera, se estipul : 1) La publicaci n en internet del estado de las causas judiciales pendientes de resoluci n para que todos los ciudadanos cuenten de manera accesible y constante con esa informaci n; 2) La obligaci n de hacer p blicas las declaraciones juradas de los Diputados, Senadores y funcionarios del Poder Judicial, al igual que ya sucede con los funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional; 3) El ingreso igualitario al Poder Judicial y al Ministerio P blico, lo cual implica que haya un sistema transparente y de informaci n p blica sobre los aspirantes a ocupar cargos en aqu l Poder del Estado. En lo que respecta a las pol ticas de difusi n proactiva de informaci n, es relevante destacar la impresi n del denominado “Informe Mosconi”, el primero de una serie de cuadernos de acceso a la informaci n destinados a poner en conocimiento de la ciudadan a informaci n relativa a los intereses de la Naci n que antes le era vedada; la digitalizaci n y edici n del segundo cuaderno de la serie, el “Informe Rattenbach”, se encuentra en la etapa final para publicaci n.
371) CONSEJO DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS DE COMUNICACIÓN Funciones. PREGUNTA
S rvase informar: ¿Cu les son las funciones pr cticas y operativas del Consejo de Coordinaci n de pol ticas de Comunicaci n P blica?
RESPUESTA: El Consejo de Coordinaci n de Pol ticas de Comunicaci n P blica est integrado por la Secretar a de Comunicaciones, la Comisi n Nacional de Comunicaciones, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci n Audiovisual, T lam, RTA y representantes del Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisi n Digital Terrestre y del Ministerio de Educaci n, todos bajo la coordinaci n del Subsecretario de Comunicaci n P blica. Sus objetivos son los de: 1. Coordinar la planificaci n interjurisdiccional en materia de pol ticas de comunicaci n y difusi n institucionales. 2. Coordinar las relaciones institucionales en materia de comunicaci n de la gesti n gubernamental. 3. Coordinar y asistir t cnicamente a las distintas reas en materia de capacitaci n y desarrollo de la comunicaci n p blica. 4. Coordinar la implementaci n de estrategias de comunicaci n de pol ticas p blicas regionales y sectoriales.
372) REUNION DE GABINETE Implementaci n. PREGUNTA Informe: ¿Cu ndo se van a implementar las reuniones de Gabinete con los Ministros?
RESPUESTA: Se efect an reuniones con los distintos Ministerios en forma habitual.
373) AFSCA Adecuaci n – Licencias PREGUNTA Cite: a- ¿En qu estado de ejecuci n se encuentran los planes de adecuaci n que tiene que aprobar AFSCA? b- ¿El actual presidente de AFSCA, Mart n Sabbatella tiene alta calificaci n profesional en materia de comunicaci n social? ¿En funci n de qu antecedentes? c- ¿Qu cantidad de licencias han sido otorgadas a comunidades de pueblos originarios durante 2013 y hasta abril 2014? (detallando tipo de se al, nombre de la comunidad y ubicaci n geogr fica)
RESPUESTA: a) Del total de propuestas presentadas (40), el Directorio de la AFSCA ya dio tratamiento a 35 y restan considerar 5. De esos 35 planes ya tratados en el Directorio, 16 se consider que no requer an adecuaci n a la Ley Nº 26.522 y 19 fueron declarados formalmente admisibles y tiene principio de ejecuci n; una vez verificado que se ha cumplido con lo establecido en el acto que aprob la propuesta, se declarar culminado el proceso de adecuaci n. Quedan a la fecha 5 propuestas que est n siendo evaluadas por las reas correspondientes: Telecentro S.A., Grupo Prisa, Televisi n Federal S.A., RED INTERCABLE SATELITAL S.A. y Radio Libertad S.A. - Radiodifusora Bs. As. S.A.
Para el caso de que el Jefe de Gabinete considere necesario ampliar la informaci n respecto de las propuestas declaradas formalmente admisibles y que se encuentran en ejecuci n, se adjunta un listado de las mismas a continuaci n:
GRUPO RESOLUCIÓN
Resoluci n nº 439-AFSCA/2014 en fecha Miriam E. Rolandi y Gustavo A. Olarte 13/05/2014
Resoluci n Nº 196-AFSCA/2014 y 197-AFSCA/14, SUPERCANAL S.A. ambas de fecha 18/02/2014 (incluye el an lisis de la propuesta de CEROI CARONNA VALLS) Resoluci n Nº 198-AFSCA/2014 en fecha Ricardo MICHELLI /RTC S.A. 18/02/2014
Resoluci n Nº 193-AFSCA/2014 en fecha GRUPO CLARÍN S.A. 18/02/2014
Resoluci n Nº 893-AFSCA/2013 en fecha Roberto Ricardo FERRARIS 18/07/2013
Resoluci n Nº 894-AFSCA/2013 en fecha Alejandro H ctor TIRACHINI 18/07/2013
Jorge Ricardo NEMESIO Resoluci n N° 106-AFSCA/13 en fecha 28/01/2013
Pablo CASTIGLIONE / Cecilia Resoluci n Nº 617-AFSCA/13 en fecha 08/05/2013 AHUMADA CEREZO
RADIODIFUSORA DEL CENTRO Resoluci n Nº 291-AFSCA/2013 en fecha S.A. (CADENA TRES) 05/03/2013 Resoluci n Nº 994-AFSCA/2012 en fecha CAS TV S.A./ GRUPO ICK 18/07/2012
Resoluci n Nº 292-AFSCA/2013 en fecha GRUPO HADAD – INDALO 05/03/2013
Resoluci n Nº 618-AFSCA/2013 en fecha DIREC TV S.A. 08/05/2013
Resoluci n Nº 635-AFSCA/2013 en fecha EL HOMBRE MIL S.A. 16/05/2013
Resoluci n Nº 104-AFSCA/2013 en fecha PAMPA DIFUSORA S.R.L. 28/01/2013
Resoluci n Nº 105-AFSCA/2013 en fecha Maria Jimena IBAÑEZ 28/01/2013
Resoluci n Nº 615-AFSCA/2013 en fecha RADIO VISION JUJUY S.A. 08/05/2013
Resoluci n Nº 194-AFSCA/2014 en fecha Jorge ALDREY 18/02/2014
LA SORPRESA S.R.L. Resoluci n Nº 616-AFSCA/13 en fecha 08/05/2013
Resoluci n Nº 293-AFSCA/13 en fecha 05/03/2013 ETECO S.R.L Resoluci n Nº 21-AFSCA/14, en fecha 8/1/2014 aprueba transferencias b) Por supuesto, el presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci n Audiovisual posee la calificaci n demandada para el ejercicio de su cargo. Ya la ten a en octubre de 2012, cuando la presidenta Cristina Kirchner lo design por primera vez para conducir el organismo encargado de aplicar integralmente la Ley de Servicios de Comunicaci n Audiovisual. Sus antecedentes en la materia fueron debidamente informados a toda la sociedad antes de su designaci n mediante una amplia difusi n, de acuerdo a lo previsto en la norma.
Dichos antecedentes, as como la trayectoria democr tica y republicana tambi n exigida en el texto de la ley, se ampliaron m s a n al cabo de sus primeros 14 meses al frente del organismo, en los que demostr capacidad y compromiso para la llevar adelante la aplicaci n de una norma democr tica resistida por grandes corporaciones medi ticas. La experiencia de esos primeros meses sumada a la que Sabbatella ten a antes del octubre de 2012, lo pusieron en inmejorables condiciones para continuar al frente de la AFSCA a partir de diciembre ltimo y seguir firme en la implementaci n de la ley sin condiciones ni privilegios. Pero es menester, adem s, poner en conocimiento de los diputados interesados en conocer la trayectoria de Sabbatella, que esa alta calificaci n demandada en el art culo 14 de la ley no es exclusiva para el presidente de la AFSCA sino para todos los directores del organismo, incluso los provenientes de las minor as opositoras en este Congreso. Gratamente, y gracias a una gesti n esforzada del titular del organismo, hemos logrado completar la integraci n plena del Directorio, incorporando a los representantes impulsados por el Consejo Federal, la Comisi n Bicameral y el Poder Ejecutivo Nacional, y curiosamente, ninguno de los directores ha merecido observaci n alguna en cuanto a sus antecedentes, ser seguramente porque todos poseen las capacidades exigidas por la ley, am n de cuales sean sus opiniones y simpat as pol ticas.
c) RESOLUCIÓN TIPO Nº COMUNIDAD PUEBLO ORIGINARIO LOCALIDAD PROVINCIA SERVICIO CATEGORÍA FRECUENCIA SEÑAL 520/2013 CACIQUE HIPÓLITO YUMBAY TUPI GUARANI GLEW BUENOS AIRES FM F 89,9 LRL428 FM CANAL 521/2013 GUALMES DE MALVINAS ARGENTINAS MAPUCHE MALVINAS ARGENTINAS BUENOS AIRES 3 TV F 88,7 LRL736 ORGANIZACION DE COMUNIDADES 521/2013 ABORIGENES DE NAZARENO KOLLA NAZARENO SALTA FM F 88,3 LRQ413 SANTIAGO DEL 656/2013 SENTIMIENTO DE MI TIERRA SANAVIRON PINTO ESTERO FM F 88.7 DEL PUEBLO ORIGINARIO VILELA DE PAMPA SANTIAGO DEL 657/2013 POZO LOTE 110 VILELA PAMPA POZO - QUIMILI ESTERO FM F 89.3 714/2013 ALUA POXOYAXAIC – RIACHO DE ORO QOM SUBTENIENTE PERIN FORMOSA FM F 106.7 LRR804 SANTIAGO DEL 996/2013 SENTIMIENTO DE MI TIERRA SANAVIRON VILLA OJO DE AGUA ESTERO FM F 89.3 LRQ449 997/2013 COMUNIDAD LAS HUAYTEKAS MAPUCHE EL BOLSON RIO NEGRO FM F 88,7 LRU303 1007/2013 AIM MOKOILEK MOCOVÍ COLONIA DOLORES SANTA FE FM F 88,5 LRS839 SANTIAGO DEL 1010/2013 LA ARMONIA LULE VILELA MONTE QUEMADO ESTERO FM F 88.3 LRQ433 1263/2013 TATA IYIPI GUARANI VINALITO JUJUY FM F 89.9 1265/2013 COMUNIDAD LA AGUADA - LAS TRANCAS DIAGUITA CALCHAQUÍ CACHI SALTA FM 89,3 1401/2013 NAHUEL PAYUN MAPUCHE JUNIN BUENOS AIRES FM F 91,9 LRS813 34/2014 CERRO PINTAO DIAGUITA LAS MOJARRAS CATAMARCA FM F 89,3 LRQ714 COMECHINGON SAN MARCOS SIERRA - CRUZ 39/2014 TULIAN DEL TAY PICHIN SANAVIRON DEL EJE CORDOBA FM F 89,5 LRT430
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374) TELAM Presupuesto – Inmuebles PREGUNTA Informe: a- ¿Cu l es la evoluci n del presupuesto anual de TELAM desde 2003 a 2013? Detalle presupuesto aprobado, ejecutado y devengado por a o. b- ¿Cu les son los inmuebles destinados al uso de la Agencia TELAM? ¿Son alquilados o son propiedad del Estado? Detalle el gasto mensual del alquiler desde el inicio del contrato o en su defecto el valor de compra
RESPUESTA: a) Se adjunta Anexo Presupuestos T lam aprobados 2003-2013 b) Se adjuntan Anexos Corresponsal as y Canones de Alquileres Corresponsal as
375) TELEVISIÓN P BLICA Juegos Odesur PREGUNTA Informe: Teniendo en cuenta el discurso de presentaci n del plan, en el que la Se ora Presidente de la Naci n manifest que el mismo ten a como uno de sus objetivos apoyar al deporte ol mpico: ¿Cu l fue el motivo por el cual la Televisi n P blica no realiz transmisiones de los recientes Juegos Odesur realizados en Chile, siendo que Argentina cont con una delegaci n de 500 deportistas de 33 disciplinas?
RESPUESTA:
376) TELEVISIÓN ABIERTA DIGITAL Estaciones – equipos – reclamos PREGUNTA Informe: Respecto del Programa Televisi n Abierta Digital, especifique: cantidad de Estaciones Digitales de Transmisi n instaladas; si existe el proyecto de instalaci n de nuevas Estaciones Digitales de Transmisi n, especificando los lugares donde se ubicar n y plazos previstos; la cantidad de equipos receptores
143 terrestres entregados, detallando por provincia y departamento; si existe un registro de reclamos por fallas en el servicio y cantidad de reclamos recibidos, detallando la provincia de procedencia de los mismos.
RESPUESTA: Actualmente se cuenta con 83 Estaciones Digitales de Transmisi n (EDT) Operativas, 10 EDT en construcci n y 35 planificadas para la Fase III del despliegue del Sistema Argentino de Televisi n Digital Terrestre (SATVD-T) Esta Informaci n, asi como la ubicaci n de las EDT operativas, en construcci n y planificadas, puede consultarse libremente a trav s de la Infraestructura de Datos Espaciales de la TDA provista por Arsat http://ide.arsat.com.ar/ide-arsat/ El Detalle de STB entregados por provincia hasta el 1 de mayo de 2014, es el siguiente: PROVINCIA Total BUENOS AIRES 683.666 CAPITAL FEDERAL 81.578 CATAMARCA 1.897 CHACO 26.840 CHUBUT 2.462 CORDOBA 107.260 CORRIENTES 627 ENTRE RIOS 16.795 FORMOSA 12.086 JUJUY 22.059 LA PAMPA 2.632 LA RIOJA 6.604 MENDOZA 37.971 MISIONES 13.900 NEUQUEN 8.159 RIO NEGRO 11.096 SALTA 14.167 SAN JUAN 38.990 SAN LUIS 5.520 SANTA CRUZ 2.486 SANTA FE 84.863 SANTIAGO DEL ESTE 20.496 TIERRA DEL FUEGO 159 TUCUMAN 76.590 Total general 1.279.714
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Para los beneficiarios del Plan Mi Tv Digital Satelital, se encuentra disponible para atenci n y soporte al usuario el 0800-888-6488(MiTv), el cual recibi , por distintas consultas 400 mil llamados durante el a o 2013. A su vez, desde abril del a o 2014 se encuentra diponible el 0800-888-0832 (TDA) para atenci n y soporte para todos los usuarios del la TDA. El detalle de llamadas por provincia durante abril de 2014 se puede observar en el mapa
Se destaca la mayor cantidad de llamados desde las provincias de Entre Rios y Formosa ya que se realizaron actividades de promoci n de la TDA y del nuevo 0800 en estas provincias durante el mes de abril de 2014.
377) TELESUR Porcentaje accionario –Producci n de origen argentino – Participaci n estatal
PREGUNTA Informe: a- ¿Cu l es el porcentaje accionario del Estado Argentino en Telesur TV? b- Enumere el listado de producciones de origen argentino realizadas para la
145 cadena TelesurTV en las que haya intervenido el gobierno argentino destinando recursos o contratando bienes y servicios y detalle los costos de las mismas. c- ¿Cu l es la participaci n el Estado en la empresa de TV Venezolana y cu nto es el monto que aport el Estado para esa empresa? ¿Est n disponibles los Balances de dicha empresa?
RESPUESTA: a) En la actualidad la Rep blica Argentina es socio accionista y ejerce la Vicepresidencia Pro Tempore de La Nueva Televisi n del SUR, C.A., (T.V. SUR C.A.). Adem s, a trav s de la persona de la Representante del Estado Argentino, ejerce la Representaci n Legal de la Empresa Multiestatal en la Rep blica Argentina y, maneja y financia la sucursal argentina b) Se env a archivo adjunto dado el volumen de la informaci n. Adem s, se aclaran otros aportes: · TV P blica: Desde Agosto del 2006 hasta Agosto 2007, se realiz un aporte de $291.784,54 d ares estadounidenses por 106 horas de noticias, 54 horas por el noticiero Visi n Sur y 23 horas por el noticiero Visi n Internacional, A partir de diciembre del 2011, se denunciaron convenios existentes as , desde esta fecha a la actualidad, s lo se toman de la TV P blica los discursos de la Presidenta de la Naci n y otros temas de inter s para la Rep blica Argentina. · TELAM S.E. Desde 2007 hasta diciembre del 2011 (momento en que se denunci el convenio existente entre TELAM y teleSUR), se realiz un aporte de $266.621,59 d ares estadounidenses por servicios informativos de cables, fotograf a y contenidos audiovisuales. · Canal Encuentro: se realizaron intercambios de contenidos en el marco de un convenio que tambi n fue denunciado en diciembre del 2011. En el mes de abril del 2012, en el marco de la conmemoraci n de los 30 a os del conflicto b lico "Malvinas", se aportaron 2,50 horas en contenido audiovisual referido a la tem tica (Series, micros y un documental). Vale destacar que los aportes reflejados fueron contabilizados por indicaci n del entonces Subsecretario de Comunicaci n P blica (actual Secretario) a trav s de la Representaci n del Estado Argentino entre finales del a o 2011 y principios del 2012. Y que los distintos convenios firmados entre teleSUR y empresas estatales, fueron denunciados y concluidos a fin de cumplir con las Resoluciones 12/2012 y 18/2012, que establecen la nueva metodolog a a seguir a efectos de regularizar y tener un mayor control sobre los intercambios y/o aportes de Estado Argentino en La Nueva Televisi n del SUR, C.A.; disponi ndose adem s que en todos los casos se deber contar con la autorizaci n previa de la Secretaria de Comunicaci n P blica. c) El Estado Argentino participa como socio accionista, ejerce la vicepresidencia pro tempore y maneja y financia la sucursal argentina.
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Los balances de la Empresa Multiestatal est n disponibles en la sede central, en la ciudad de Caracas, Rep blica Bolivariana de Venezuela.
378) ARSAT Estrategia – Licitaci n PREGUNTA Informe: a- ¿Cu l es la estrategia de la empresa y qu tipo de servicio prestar de cara a solucionar la situaci n actual de las comunicaciones en el pa s, y fuentes de trabajo posible? b- ¿El Estado analiza la posibilidad de licitar el espectro de frecuencia que iba a licitar el a o pasado? Teniendo en cuenta que esto dar a soluci n a las comunicaciones celulares a nivel nacional de las compa as afectada.
RESPUESTA: a) Las comunicaciones a nivel mundial evolucionan continuamente. No solo por las nuevas tecnolog as que se desarrollan sino tambi n por el consumo que realizan las personas de las mismas. Es por esto que se considera que no se puede hablar de un servicio puntual que de soluci n a las comunicaciones. Sin embargo, con el objetivo de mejorar continuamente la calidad y la cobertura de los servicios de telecomunicaciones en todo el territorio nacional, promover el desarrollo y la soberan a tecnol gica asi como tambi n garantizar el acceso a la informaci n a toda la poblaci n, Arsat tiene las siguientes l neas de trabajo: - Comunicaciones Satelitales: Actualmente se ofrecen servicios de capacidad satelital en Banda C y en Banda Ku con cobertura en todo el Territorio Nacional, incluyendo el Territorio Ant rtico. A su vez, se encuentran en construcci n los sat lites Arsat-1 y Arsat-2 que operar n en las mencionadas bandas y dar n cobertura nos solo en Argentina sino tambi n en el continente sudamericano y Am rica del Norte (Arsat-2). El lanzamiento de Arsat-1 esta previsto para septiembre de 2014, siendo el primer sat lite Argentino de Telecomunicaciones, convirtiendo a la Argentina en el 8vo pa s que desarrolla esta tecnolog a. - Televisi n Digital Abierta (TDA): Arsat construy la Plataforma de Televisi n Digital Terrestre que cuenta actualmente con 83 estaciones en todo el territorio y tiene prevista la contrucci n de estaciones m s durante 2014 y 2015. De esta forma se dar cobertura al 90% de la poblaci n, permitiendo al pa s realizar el apag n anal gico en el a o 2019 tal como esta programado. - Comunicaciones Opticas: Para garantizar el acceso a la Banda Ancha en todo el Territorio Nacional, Arsat lleva adelante el Plan Argentina Conectada, que tiene como eje principal la construcci n de una Red Troncal de Fibra Óptica. http://www.argentinaconectada.gob.ar/contenidos/red_federal_de_fibra_optica .html
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b)Contestada en Pregunta 31) y 240) literal d.
379) YPF Trabajadores – demandas judiciales PREGUNTA Informe: a-Informe si desde el Poder Ejecutivo Nacional se tiene previsto otorgar el resarcimiento econ mico de parte del Estado Nacional a los ex trabajadores de Yacimientos Petrol feros Fiscales Sociedad An nima (YPF S.A.). En caso de que la respuesta sea favorable detalle el plazo previsto y la cantidad de personas que se ver an beneficiados con el mismo b- ¿Qu acciones tomar YPF frente a las distintas demandas judiciales presentadas por las comunidades mapuches Kaxipayi en Loma la Lata?
RESPUESTA: a) Se desconoce la existencia de alg n proyecto de resarcimiento que no fuera el ya establecido por la Ley Nº 26.471 y que todav a no ha finalizado. b) No corresponde al Estado Nacional como accionista de YPF S.A. responder esta pregunta, sino a la sociedad, en su caso, demandada (cfr. art. 15, Ley 26.741, cit.)
380) POLÍTICA ENERGÉTICA Informes varios PREGUNTA a- El Programa de Energ a Renovable en Mercados Rurales Dispersos (PERMER) se encuentra en ejecuci n desde el a o 2000: detalle el nivel de cumplimiento de la provisi n del servicio el ctrico a 84.000 usuarios y a 2000 instituciones p blicas ¿Cu les han sido los obst culos que se han presentado en la implementaci n de dicho programa? b- ¿Cu l ha sido el ahorro del Estado desde la implementaci n del Programa Nacional de Uso Racional Eficiente de Energ a Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energ a en Edificios P blicos (PROUREE) (Decreto 140/2007)? ¿C mo eval a la implementaci n del mismo? c- ¿C mo se prepara el gobierno para el abastecimiento de la demanda de gas en el invierno pr ximo? ¿el sector industrial deben esperar cortes en sus suministros nuevamente?
148 d- En qu situaci n se encuentra el Proyecto energ tico R o Diamante (San Rafael Mendoza) – Coronel Charlone (Buenos Aires).- Ezeiza. El mismo tiene previsto salidas para abastecer localidades del sur la provincia de Santa Fe. Dicho proyecto tiene fecha de licitaci n. e- ¿Cual es el monto que se tiene previsto para la importaci n de energ a para el ano 2014? f- ¿Que volumen de energ a se prev importar desde Brasil y/o Uruguay y/o Bolivia y/o Venezuela? g- ¿Cu l es la explicaci n a seguir importando combustibles f siles (fugando divisas) para la generaci n de energ a y no se incentivan, ni se determina una tarifa para los proyectos de Bioenerg a de la provincia de Santa Fe, que producen energ a distribuida a costos similares? h- Indique si se ha elaborado un informe sobre las perspectivas energ ticas argentinas a largo plazo y en particular para el presente a o. i- Qu tipo de modelo energ tico se desarrollara para poder garantizar un crecimiento energ tico sustentable. Indicar si se tiene en consideraci n el desarrollo o la generaci n de energ as alternativas que permitan un abastecimiento futuro.
RESPUESTA:
381) POLÍTICA ENERGÉTICA Consejo Federal de Hidrocarburos PREGUNTA Informe: ¿Por qu raz n no se ha puesto en funcionamiento el Consejo Federal de Hidrocarburos creado por el art culo 4° de la ley 26.741?
RESPUESTA:
382) OBRAS P BLICAS Gasoducto NEA. PREGUNTA
Informe Luego de varios anuncios: Cual es el estado actual de la obra Gasoducto del
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NEA, que beneficiaria a las provincias de Santa Fe, Formosa, Corrientes, Chaco y Misiones? Cu les son las causas por las que aun no se ha cumplido con sus propios anuncios efectuados en el marco del 125 Aniversario de Basail, sobre que en enero de este ano se estar a adjudicando con la firma del contrato para el inicio de un tramo de Gasoducto del Noroeste Argentino que incluye parte del Norte de Santa Fe?.
RESPUESTA: Se encuentra en proceso de apertura de las propuestas comerciales “Sobre N°2”, se comenzaron con las apertura del tramo correspondiente a la Provincia de Salta, Rengl n N° 1, Rengl n N° 2 de Formosa, el Rengl n N°3 corresponiente a la Provincia de Santa Fe. El Renglon N°1 se encuentra adjudicado de manera condicionada, se comunic con el dictamen de adjudicaci n del Rengl n N°2, y se esta pr ximo a la apertura del sobre N°2 del Rengl n 3 correspondiente a la Provincia de Santa Fe. Se encuentra en an lisis las ofertas por la compra de la ca er a de 24”Dn. Con respecto a la licitaci n para la elaboraci n de las Ing B sicas de Corrientes y Misiones GNEA 002/2012, se encuentra elaborado el informe de Comisi n para la aprobaci n de los antecedentes de los oferentes y elevado a la aprobaci n de Directorio para su tratamiento.
383) OBRAS P BLICAS Gasoducto de Venado Tuerto PREGUNTA Informe En qu estado se encuentra el proyecto anunciado por el Gobierno Nacional, a trav s del Ministro de Planificaci n Federal Arq. Julio De Vido en Granadero Baigorria, Provincia de Santa Fe en relaci n al gasoducto Sur. ¿Que localidades se ver n beneficiadas. Cu l fue el criterio de selecci n?
RESPUESTA: Como antecedente, cabe se alar que existe entre el MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN P BLICA Y SERVICIOS Y LA MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE un “CONVENIO MARCO PARA LA AMPLIACIÓN DEL GASODUCTO REGIONAL SUR”, en el que las Partes, a los efectos de continuar mejorando la calidad de vida de los habitantes de VENADO TUERTO y las Comunas de CARMEN, MURPHY, CHOVET, FIRMAT, CASILDA Y TEODOLINA, y auspiciando el desarrrollo econ mico y el crecimiento de la actividad productiva, consideraron la
150 necesidad de desarrollar su sistema gas fero actual, a trav s de la obra de infraestructura denominada “AMPLIACIÓN DEL GASODUCTO REGIONAL SUR”.
En el citado instrumento, el MINISTERIO, se comprometi a concretar la asistencia econ mica requerida para estas obras, con el prop sito de dotar de los medios necesarios para la ejecuci n de las mismas.
Adicionalmente las Partes suscribieron un “CONVENIO ESPECÍFICO PARA LA AMPLIACIÓN DEL GASODUCTO REGIONAL SUR”, por el que “EL MINISTERIO” se comprometi a la realizaci n de un aporte en car cter no reintegrable a “LA MUNICIPALIDAD”
Finalmente, las localidades beneficiadas por este emprendimiento son las enunciadas precedentemente: VENADO TUERTO, CARMEN, MURPHY, CHOVET, FIRMAT, CASILDA Y TEODOLINA.
El proyecto se encuentra actualmente en etapa de elaboraci n de pliegos licitatorios para el llamado a licitaci n por parte de la Municipalidad de Venado Tuerto.
El Gasoducto Regional Sur de la Provincia de Santa Fe resulta de vital importancia para una vasta regi n del sur provincial. Esta obra, adem s del beneficio inmediato que posibilitar para las localidades beneficiarias, permitir facilitar las ampliaciones futuras para todas las localidades abastecidas por este sistema.
384) MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Informes varios PREGUNTA a- ¿Qu medidas est tomando la Argentina para disminuir las emisiones del efecto invernadero y cu l es su posici n a nivel internacional ante aquellos pa ses con mayor nivel de emisi n? b- ¿Cu l es el estado de avance en el saneamiento de la Cuenca Matanza - Riachuelo? c- ¿C mo es la situaci n y que indican las mediciones de impacto por contaminaci n ambiental, ante la mayor quema de combustibles f siles, para la generaci n de energ a el ctrica, desde julio del 2007 al presente? d- ¿Qu tratamiento se le dar al desguace de las instalaciones en desuso (radiactivas) de la Central Nuclear Embalse? e- ¿Qu medidas de prevenci n de contaminaci n ribere a se han tomado ante el incremento del tr nsito por la Hidrov a Paran -Paraguay, buques porta contenedores, cerealeros y de cargas peligrosas?
151 f- Ley 25.688 R gimen de Gesti n Ambiental de Aguas. 1-Teniendo en consideraci n que la presente ley se sanciono hace 14 a os, Informar con respecto al estado de lo establecido en el art culo 7 inc. D. En caso de que la Autoridad no haya elaborado lo establecido en el presente art culo, indicar los motivos. 2-Indicar y brindar detalles si existen zonas declaras cr ticas de protecci n especial a pedido de las jurisdicciones competentes. 3-Brindar detalles e informar, en caso de que por medio de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Naci n, y/o los Organismos correspondientes, tanto de la Provincia de Buenos Aires, como municipales, se realizaron en los ltimos cinco a os estudios de impacto ambiental sobre la situaci n sanitaria y social ambiental en el Arroyo Mor n ubicado en la Provincia de Buenos Aires. g- Ley 26.331 Presupuestos M nimos de Protecci n Ambiental de los Bosques Nativos. 1-Brindar informes con respecto al estado de situaci n, al d a de la fecha, de cada jurisdicci n con respecto al Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos establecido en el art. 6 de la ley 26.331. 2-Remitir informes si se ha registrado deforestaci n en reas de conservaci n clasificadas como Categor a I (Rojo) o Categor a II (Amarillo) conforme el art. 9. En caso afirmativo, indique zonas afectadas. 3-Indicar el Presupuesto destinado al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservaci n de los Bosques Nativos -arts. 30 y 31 de la Ley 26.331-desde el a o 2008 al 2014. Informar y remitir copia con respecto a lo instituido de los incisos a), b) y c) del Art. 32 y los montos que se destinan a cada jurisdicci n que haya acreditado la documentaci n para la aprobaci n de sus bosques nativos. 4-Informar y remitir copia de lo establecido en el art. 37 de la Ley Nº 26.331 con respecto a la trasferencia de fondos desde el a o 2008 al 2014. h-En relaci n con la Hidrovia ¿Cual es el plan de saneamiento ambiental que se tiene previsto ante el aumento de tr nsito en la misma? RESPUESTA: a) A continuaci n se detallan acciones directas e indirectas tendientes a reducir emisiones de Gases de Efecto Invernadero:
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En eficiencia energ tica: · El Decreto Nº 140/07 crea el Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energ a, que incentiva el uso racional de la energ a el ctrica y del gas natural a partir de un sistema de incentivos a la reducci n del consumo. · Ley Nº 26.473: prohibi , a partir del 31 de diciembre de 2010, la importaci n y comercializaci n de l mparas incandescentes. · Otros programas nacionales: Programa de Incremento de la Eficiencia Energ tica y Productiva de la PYME Argentina, el Programa de Calidad de Artefactos Energ ticos, el Programa de ahorro y Eficiencia Energ tica en Edificios P blicos. En energ as renovables: · Ley Nº 26.190, la cual otorga subsidios a la producci n de energ a el ctrica mediante fuentes de energ a renovables tales como energ a e lica, solar fotovoltaica, mini hidr ulica, biog s y biomasa, estableciendo tambi n beneficios impositivos para incentivar inversiones en el sector (En este marco, la empresa estatal ENARSA se encuentra desarrollando licitaciones para la provisi n de energ a renovable para la matriz el ctrica). · Programa de Energ as Renovables en Mercados Rurales. · Ley Nº 26.123 de Promoci n del Hidr geno. · Ley Nº 26.093 y el Programa Nacional de Biocombustibles, los cuales establecen un m nimo de corte de bioetanol y biodiesel en las naftas y diesel de petr leo que se comercializan en el pa s a partir de 2010, ofreciendo beneficios impositivos y precios diferenciales para los productores de biocombustibles. En el sector del uso del suelo y cambio de uso del suelo: · Ley Nº 16.331, la cual establece el ordenamiento territorial para el uso del suelo y el manejo racional y sustentable del bosque nativo, brindando apoyo financiero a las provincias para compensar potenciales p rdidas econ micas de corto plazo. · Ley Nº 26.432, que promueve las inversiones en nuevos emprendimientos forestales y en las ampliaciones de los bosques existentes. · Programa "Agricultura Inteligente", por la Resoluci n del Ministerio de Agricultura, Ganader a y Pesca Nº 120/2011 se establecen actividades vinculadas a la promoci n de pr cticas agr colas sustentables (entre otras, siembra directa y agricultura de precisi n). En el sector del manejo de residuos:
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· El Proyecto Nacional para la Gesti n Integral de Residuos S lidos Urbanos (PNGIRSU) tiene como objetivo implementar soluciones integrales a la problem tica de los residuos, a trav s de emprendimientos sostenibles desde una perspectiva federal (http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=191). Esta iniciativa se ver fortalecida por el proyecto GEF (actualmente en dise o con la etapa de PIF ya aprobado) “Modelos de negocio sostenibles para la producci n de biog s a partir de residuos s lidos urbanos org nicos” que tiene como objetivo principal dar a conocer las tecnolog as de biog s para la producci n de energ a renovable. En el sector del transporte: · Programas de recuperaci n del ferrocarril del Ministerio de Interior y Transporte, que incluye la recuperaci n del Ferrocarril General Belgrano y el Transporte interurbano de pasajeros (incluyendo la electrificaci n de algunos ramales).
En cuanto a las pol ticas de mitigaci n en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), el Estado Argentino ha promovido y regulado el MDL en el pa s a trav s, respectivamente, de la creaci n del “Mecanismo de Consulta Previa” y la “Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio”. Estas acciones han dado como fruto que hoy se cuente con cincuenta y seis (56) proyectos aprobados en la instancia nacional, muchos de los cuales tambi n resultaron aprobados en la instancia internacional (30 se encuentran registrados ante la Junta Ejecutiva de Naciones Unidas) y acreditaron Certificados de Reducci n de Emisiones totalizando nueve millones trescientos sesenta y cinco mil trescientos cuarenta y ocho (9.365.348) certificados al 1° de diciembre de 2012. En el plano de articulaci n institucional, al igual que en adaptaci n, la Estrategia Nacional en Cambio Clim tico (http://www.ambiente.gob.ar/?idarticulo=9752) que lleva adelante el Comit Gubernamental en Cambio Clim tico es el principal articulador de pol ticas en la materia. En la actualidad se est trabajando sobre la definici n de metas e indicadores. A tal fin se puede consultar la siguiente direcci n electr nica: http://www.ambiente.gob.ar/archivos/web/UCC/file/2013_12_5_Estado%20 de%20situaci%C3%B3n%20.pdf Existen diversas iniciativas/proyectos (algunos con apoyo de agencias de cooperaci n internacional) vinculados a acciones de mitigaci n. Entre ellos se destacan: · Proyecto Tercera Comunicaci n Nacional sobre Cambio Clim tico: el proyecto en ejecuci n incluye, entre otras, la realizaci n de los nuevos inventarios nacionales de Gases de Efecto Invernadero, la identificaci n de medidas de mitigaci n, la construcci n de escenarios de cambio
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clim tico, el an lisis hist rico de extremos clim ticos, as como la identificaci n de impactos del cambio clim tico y de medidas de adaptaci n frente a los mismos. A mayor abundamiento, se informa la direcci n electr nica del proyecto http://www.ambiente.gob.ar/?idseccion=356
· Proyecto PNUD ARG12/022 “Programa de fortalecimiento de capacidades en bajas emisiones”: Este proyecto en ejecuci n, busca apoyar el desarrollo de una estrategia conjunta hacia la reducci n de los gases de efecto invernadero. Para cumplir con esta estrategia, se avanzar en: i) desarrollo de capacidades de los actores p blicos y privados involucrados; y ii) identificaci n y desarrollo de acciones de mitigaci n e instrumentos de monitoreo. Para mayor informaci n, se brinda la direcci n electr nica del Proyecto http://www.ambiente.gob.ar/archivos/web/UCC/file/iniciativas_Petro%20y% 20Fert_PNUD.pdf
· Proyecto GEF 4861 “Eficiencia Energ tica y energ a renovable en la vivienda social Argentina”: Este proyecto, cuya implementaci n se iniciar en 2015, aborda la tem tica de la eficiencia energ tica y energ as renovables aplicables al subsector residencial, comercial y p blico, implementando viviendas piloto en el sector de la vivienda social de ocho (8) localidades del pa s. El proyecto ya fue aprobado por el GEF y est en proceso de aprobaci n por el BID. Para mayor informaci n, se informa la direcci n electr nica del Proyecto http://www.ambiente.gob.ar/archivos/web/UCC/file/2014_proy_vivienda.pdf) .
· Estrategia Nacional REDD+: La Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros present al Fondo Colaborativo para el Carbono de Bosques FCPF del Banco Mundial la Propuesta de Plan de Preparaci n. Desde octubre de 2009 es parte del Comit del Fondo y del Programa de Colaboraci n de las Naciones Unidas para Reducir las Emisiones debidas a la Deforestaci n y la Degradaci n Forestal en los Pa ses en Desarrollo (ONU-REDD). Este programa es administrado por el PNUD, PNUM y la FAO. La participaci n de Argentina en estas dos iniciativas permitir desarrollar un programa nacional para REDD, y obtener financiamiento para su implementaci n.
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Para mayor informaci n, se informa la direcci n electr nica del Proyecto http://www.ambiente.gob.ar/archivos/web/UCC/file/FICHA%20REDD_iniciat ivas%20SAyDS.pdf
· PROBIOMASA. Proyecto de promoci n de la energ a derivada de la Biomasa.
· Proyecto Red Argentina de Municipios frente al cambio clim tico. Para mayor informaci n, se informa la direcci n electr nica del Proyecto http://www.ambiente.gob.ar/archivos/web/UCC/file/Ficha%20RAMCC.pdf Adem s, se han generado distintas herramientas vinculadas a promover la estimaci n de las emisiones de gases efecto invernadero en distintos niveles (personas, empresas, municipios y provincias): Herramientas de estimaci n: · Huella de Carbono del Argentino promedio: El calculador de huella de carbono es una herramienta cuyo objetivo consiste en estimar las emisiones de CO2 producidas por el uso de energ a, el transporte y otras actividades humanas. En este contexto, la Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros ha desarrollado una primera versi n del calculador de carbono con el fin de que cada argentino pueda estimar lo m s ajustadamente posible las emisiones asociadas a su estilo de vida y pueda as compararse con las emisiones de un “argentino promedio” (5,71 ton CO2e/a o, en el 2008) (http://www.ambiente.gov.ar/?IdArticulo=5495).
· Huella de Carbono de Aerol neas Argentinas S.A.: Dicha huella comprende la estimaci n de la HC para cada una de estas instalaciones: Torre Bouchard; Edificio Per ; Planta Industrial Ezeiza; Aeroparque Jorge Newbery y por ltimo el Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini.
· Huella de carbono – Municipio de San Miguel de Tucum n: La misma incluye la estimaci n de la HC de la Administraci n Municipal considerando el consumo de gas y electricidad de los edificios municipales y la flota propia utilizada por la administraci n; por otro lado, respecto a la Ciudad de San Miguel de Tucum n se consider el consumo el ctrico del alumbrado p blico, consumo de combustible del transporte p blico y tratamiento de efluentes cloacales.
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· Perfiles provinciales de emisiones: herramienta de estimaci n de GEIs por provincia. El objetivo es brindar un instrumento para la definici n de pol ticas ambientales regionales (http://www.ambiente.gob.ar/?IdArticulo=12022) Posici n Nacional frente a pa ses desarrollados: Actualmente, las Partes se encuentran definiendo los elementos que contendr el futuro acuerdo en cambio clim tico que ser adoptado en el marco de la denominada “Plataforma de Durban”, mbito en el cual se comienza a negociar “un protocolo, otro instrumento jur dico o un resultado acordado con fuerza legal bajo la Convenci n, aplicable a todas las partes”. El mismo deber a ser acordado en diciembre de 2015 durante la 21º Conferencia de las Partes con la finalidad de entrar en vigor en 2020. La posici n argentina considera necesario mantener en el mismo los principios de la Convenci n (responsabilidades comunes pero diferenciadas y equidad, entre otros) y aplicarlo en funci n de las contribuciones propuestas por los pa ses. Los esfuerzos deber n ser asumidos por todos los pa ses en diferentes escalas y plazos y seg n diversos condicionamientos. Las diferentes posiciones nacionales giran en torno a las diversas interpretaciones respecto de cual ser el nivel de esfuerzos y costos que asumir cada parte. Argentina es parte del grupo denominado “Like Minded Developing Countries”, constituido por Argelia, Bolivia, China, Cuba, Rep blica Democr tica del Congo, Ecuador, Egipto, El Salvador, India, Ir n, Kuwait, Malasia, Mali, Nicaragua, Pakist n, Filipinas, Arabia Saudita, Sri Lanka, Suda, Tailandia y Venezuela. Considerando a EEUU y China como aquellos pa ses con mayores niveles de emisiones, Argentina considera de manera diferenciada a los mismos en funci n de sus responsabilidades hist ricas y considerando la pertenencia de ste ltimo al mismo grupo de negociaci n. La posici n nacional considera que el nuevo acuerdo debe adoptarse bajo la Convenci n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim tico conforme su estructura, principios y disposiciones. Este nuevo acuerdo deber considerar balanceadamente todos los elementos, entendiendo por los mismos la mitigaci n, la adaptaci n, el financiamiento, el desarrollo y transferencia de tecnolog a, la construcci n de capacidades, y la transparencia de la acci n y del apoyo. En este sentido, las acciones de mitigaci n que se implementen deber n considerar principalmente su necesidad de desarrollarse y estar n sujetas al apoyo por parte de los pa ses desarrollados respecto de financiamiento, transferencia de tecnolog a y creaci n de capacidades. Tambi n se insta a reforzar la diferenciaci n entre las contribuciones de las Partes, dado que las Partes del Anexo I han asumido compromisos obligatorios de mitigaci n y las Partes No Anexo I solo deben realizar acciones voluntarias de mitigaci n sujetas al apoyo que reciban de los pa ses desarrollados.
157 b) En relaci n a la pregunta nº 384 “b”, se informa que la Autoridad de Cuenca Matanza- Riachuelo (ACUMAR) elabor el Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA), el cual est conformado por 14 (CATORCE) l neas de acci n, en el marco de las cuales, se ejecutan acciones cuya finalidad se orienta a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Cuenca Matanza Riachuelo, recomponer el ambiente en todos sus componentes (agua, suelo y aire) y prevenir futuros da os con suficiente y razonable grado de predicci n. La Autoridad de Cuenca Matanza- Riachuelo (ACUMAR) articula y coordina con diferentes Organismos del Estado Nacional, La Provincia de Buenos Aires, la Ciudad Aut noma de Buenos Aires y los 14 Municipios que conforman la Cuenca Matanza Riachuelo para que se ejecuten las acciones contempladas en el PISA, adem s de ejecutar otras acciones propias de sus funciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 26.168. A fin de dar cuenta de los progresos realizados, ACUMAR elabora informes de gesti n, en donde se plasman los avances alcanzados en relaci n con cada una de las l neas de acci n del Plan Integral de Saneamiento Ambiental. Al respecto, se adjunta como Anexo II copia en formato digital del informe de gesti n correspondiente al ejercicio 2013, indicando que los informes correspondientes a ejercicios anteriores se encuentran disponibles para acceso por parte del p blico en general en el sitio web oficial del Organismo4. c) De acuerdo a los Factores de Emisi n elaborados por la Secretar a de Energ a respecto a la generaci n el ctrica del pa s, a lo largo del per odo 2007-2012, y en relaci n a la emisi n de gases efecto invernadero, se observa lo siguiente: Las emisiones netas se han incrementado en el orden del treinta por ciento (30%), siendo treinta y siete (37) millones de tCO2 eq (toneladas di xido de carbono equivalentes) para 2007 y cuarenta y cuatro (44) millones de tCO2 eq para el 2012. Esto responde a un incremento de la producci n de energ a el ctrica. El Factor de emisi n, contemplando las fuentes f siles convencionales de generaci n el ctrica, presenta una fluctuaci n variable a lo largo del tiempo con los siguientes valores de incremento o reducci n respecto del a o anterior: +6% para 2008, -0.6% para 2009, -1,8% para 2010, +1,2% para 2011 y -2,6% para 2012. Esto responde a las distintas calidades de los combustibles y eficiencias de las tecnolog as utilizadas. Si bien se han incrementado los valores respecto del 2007, se observa una tendencia decreciente a partir del salto producido en el a o 2008. f-1) La Ley Nº 25.688 recibi numerosos cuestionamientos que incluyeron proyectos de modificaci n y derogaci n, y una solicitud de inconstitucionalidad realizada ante la Corte Suprema de Justicia de la Naci n. Esas circunstancias
4 www.acumar.gov.ar/pagina/122/memoria-de-gestion
158 dificultaron la reglamentaci n de la Ley, y por ende la definici n de los alcances y caracter sticas del Plan Nacional previsto en el art. 7 inciso d) de la misma. Dicha definici n deber efectuarse considerando que seg n la Constituci n Nacional corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales, y por lo tanto su gesti n. 2) No se han recibido solicitudes de declaraci n de zona cr tica de protecci n especial por parte de las autoridades competentes. 3) Al respecto, se informa que la Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros no posee informaci n ni estudios de impacto ambiental sobre el Arroyo Mor n. Asimismo, se hace saber que la normativa para la evaluaci n de impacto ambiental est supeditada a lo dispuesto por la Ley General del Ambiente Nº 25.675, art culos 11 a 13 y 8 inc. 2 que establecen los principios generales en materia de pol tica y gesti n ambiental, que deber n ser complementados para aquellas normas de la jurisdicci n local que corresponda. En particular, deja expresamente establecido el Procedimiento de Evaluaci n de Impacto Ambiental que contiene tres etapas claramente diferenciadas: a. ESTUDIO/INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL: lo presenta el titular de la obra o actividad que sea susceptible de degradar de manera significativa o relevante el ambiente. b. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: atribuci n a cargo de la Autoridad Competente. c. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: atribuci n a cargo de la Autoridad Competente. Es decir, la elaboraci n del informe o estudio de impacto ambiental corresponde al titular del predio. Como as tambi n, incumbe a cada una de las autoridades competentes, ya sea de la jurisdicci n nacional, provincial o municipal, la Evaluaci n y Declaraci n de Impacto Ambiental. g 1) El art culo 6° de Ley de Presupuestos M nimos de Protecci n Ambiental de los Bosques Nativos N° 26.331 expresa que cada jurisdicci n debe realizar el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) existentes en su territorio mediante un proceso participativo y de acuerdo a criterios de sustentabilidad ambiental que se establecen en su Anexo, respetando las categor as de conservaci n que fueron definidas en funci n del valor ambiental de las distintas unidades de bosque nativo y de los servicios ambientales que stos presten. En la actualidad, veinti n (21) provincias han finalizado y aprobado por ley provincial su OTBN (Catamarca, Chaco, Chubut, C rdoba, Corrientes, Entre R os, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuqu n, R o Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Ant rtida e Islas del Atl ntico Sur y Tucum n). De stas, C rdoba, Corrientes, Santa Fe y Entre R os a n no cuentan con la acreditaci n del mismo por parte de
159 la Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros por diferentes causas. Los OTBN de las provincias de C rdoba y Corrientes a n no fueron acreditados por razones de car cter t cnico-legal que surgieron de la revisi n de la documentaci n entregada a la Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros que se realiza con la finalidad de verificar que los OTBN se encuadran en el cumplimiento de la Ley y su normativa complementaria. En ambos casos se est n realizando desde la mencionada Secretar a intensas gestiones para salvar los puntos de las leyes provinciales que impiden su acreditaci n y lograr que dichas provincias accedan a los fondos. La provincia de Santa Fe present la documentaci n para la acreditaci n de su OTBN durante los meses de marzo y abril del corriente a o y se encuentra en discusi n algunos puntos particulares cuya resoluci n permitir a su acreditaci n. La provincia de Entre R os no present formalmente hasta el momento la documentaci n necesaria para la acreditaci n de su OTBN e inform que lo har en el transcurso del corriente a o. En cuanto a las provincias sin OTBN, Buenos Aires se encuentra en etapa de desarrollo del OTBN mientras que La Rioja posee una ley provincial vetada por el Poder Ejecutivo Provincial y se encuentra en la actualidad reformulando el OTBN. Por ltimo cabe aclarar que la Ley N° 26.331 establece que los OTBN deber n actualizarse cada cinco (5) a os y en este sentido varias provincias, tales como Salta, Santiago del Estero, Chaco, Jujuy, San Juan y R o Negro se encuentran realizando este proceso. 2) A continuaci n, se adjunta informaci n a nivel provincial de deforestaci n en reas de conservaci n clasificadas como Categor a I (Rojo) o Categor a II (Amarillo) y III (Verde) conforme a las categor as de conservaci n declaradas por cada provincia al sancionarse su OTBN. Los correspondientes Mapas tem ticos se agregan en Anexo I. El an lisis se centra en las regiones forestales con mayor impacto en los ltimos veinte (20) a os, las cuales son Parque Chaque o, Selva Tucumano Boliviana y Selva Misionera (UMSEF, 2012). P rdida de bosque nativo en el per odo desde la sanci n de cada OTBN provincial hasta el A o 2011 por Categor a de Conservaci n del OTBN. P rdida de bosque nativo por Categor a de conservaci n ROJO AMARILLO VERDE Provinci SIN (Categor a (Categor a (Categor a a CATEGORÍA I) II) III) ha % ha % Ha % ha % Catamarca 0 0 678 16 3.197 77 209 5
160
13.85 Chaco 3 0 21.749 56 36 3.135 8 1 C rdoba S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D Corrientes 0 0 380 78 13 3 91 19 22.76 Formosa 898 2 1.029 3 62 12.307 33 7 11.54 Jujuy 201 2 624 5 91 320 3 7 La Rioja S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D Misiones 0 0 3.630 68 699 13 1.005 19 78.59 Salta 8.080 7 31.749 26 65 2.624 2 0 San Juan 0 0 0 0 0 0 0 0 San Luis 228 2 3.649 38 3.274 34 2.531 26 Santa Fe S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D Sgo. del 195.00 45.46 6.719 2 69 16 36.480 13 Estero 1 9 Tucum n 19 0 813 11 5.957 80 614 8 259.30 185.3 Total 16.148 3 50 36 59.316 11 2 64
Datos referidos a per odos previos a la sanci n de cada OTBN constan en el informe vinculado a http://www.ambiente.gob.ar/?idarticulo=11709. Es importante aclarar que la prohibici n expresada en el art. 8 de la Ley N° 26.331 no es aplicable a aquellos permisos de desmontes otorgados con anterioridad a la sanci n de la mencionada ley. Es por ello que la Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros solicit a los organismos bajo cuya responsabilidad est la administraci n de los bosques nativos de cada una de las provincias, la informaci n referida a las autorizaciones de desmontes expedidas desde el a o 2002 hasta la sanci n de la Ley N° 26.331, de manera de discriminar entre desmontes autorizados e ilegales. Por otro lado, las capacidades de control de las provincias est n siendo fortalecidas a o a a o mediante las asignaciones presupuestarias en concepto del fortalecimiento institucional previsto por el inciso b) del art. 35 de la Ley N°
161
26.631, por lo que se espera que los desmontes ilegales se vean reducidos progresivamente. 3) Los montos adjudicados anualmente por la ley de presupuesto nacional para la implementaci n de la Ley N° 26.331 es el siguiente:
Partida Asignada al FNECBN A o por el Presupuesto Nacional 2008 $ 0 2009 $ 0 2010 $ 300.000.000 2011 $ 300.000.000 2012 $ 300.085.190 2013 $ 253.000.000 2014 $ 247.043.707
El Presupuesto que anualmente el COFEMA ha asignado a las provincias para la aplicaci n del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservaci n de los Bosques Nativos (FNECBN) seg n el art. 35° de la Ley N° 26.331 es el siguiente:
Montos adjudicados al A o FNECBN
2008 $ 0
2009 $ 0
2010 $ 94.563.095
2011 $ 230.000.000
2012 $ 245.467.244
2013 $ 218.735.000
2014 $ 222.000.000
Estos montos difieren del presupuesto adjudicado anualmente seg n la ley nacional de presupuesto porque en este ltimo se descuentan los fondos destinados al Programa Nacional de Protecci n de los Bosques Nativos (PNPBN) (art. 36°), a la asistencia financiera para la realizaci n de los OTBN (art. 6°) y al pago de planes del Programa Experimental de Manejo y Conservaci n de los Bosques Nativos, Resoluci n de la Secretar a de Ambiente y Desarrollo
162
Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros N° 256/09. Durante el a o 2010 $ 124.138.369 de la partida presupuestaria fue reasignada por Jefatura de Gabinete de Ministros hacia otros destinos, siendo nuevamente reasignados dichos recursos para el cumplimiento de la Ley N° 26.331 el 29 de diciembre del 2011 por Decisi n Administrativa JGM N° 926/2010. El tr mite administrativo para su distribuci n y transferencia a las provincias no pudo completarse por falta de tiempo ya que finalmente la Decisi n Administrativa JGM N° 1037/2010 dej sin efecto a la anterior.
La distribuci n anual del FNECBN que instruye el Art. 32 se realiza en el mbito del COFEMA mediante una metodolog a que contempla en su operaci n los tres (3) aspectos que constan en los sus incisos a), b) y c). Esta metodolog a de distribuci n fue consensuada y aprobada por el COFEMA y se adjunta en Anexo II.
La aplicaci n de esta metodolog a en los sucesivos procedimientos de distribuci n del FNECBN instituidos desde el 2010 dio los siguientes resultados:
A o 2010 A o 2011 A o 2012 A o 2013 A o 2014 Jurisdicci n Monto Monto Monto Monto Monto total ($) total ($) total ($) total ($) total ($) Catamarca - 13.771.144 14.092.963 10.843.018 10.497.018 12.175.16 Chaco 22.229.583 22.684.144 17.493.842 16.950.107 6 Chubut 4.927.172 8.996.543 9.248.764 7.089.524 6.853.927 C rdoba - 19710307 - 19868102,8 19210236 Corrientes 1.491.749 2723572 - 2141572,59 2077834 Formosa 6.225.882 11366214 11432519,3 8921454 8681263 Jujuy - - 7.557.856 5.844.585 5.668.600 La Pampa - - 18.732.990 14.408.636 13.947.301 Mendoza 6.102.508 11.142.383 11.422.565 8.775.984 8.491.524 Misiones - 10.160.060 10.215.257 7.974.160 7.760.385 Neuqu n - - - 7.728.440 7.478.337 R o Negro 2.664.095 4.864.372 4.999.263 3.833.051 3.706.003
163
23.929.24 Salta 43.691.686 44.791.994 34.412.757 33.296.952 2 San Juan - 9.177.770 9.379.868 7.224.584 6.996.811 San Luis 9.267.897 16.921.302 17.532.588 13.313.195 13.112.059 Santa Cruz - 4.524.582 4.652.516 3.565.648 3.446.913 Santa Fe - - - - 9.932.989 Santiago del 23.373.99 42.677.757 43.733.833 33.611.533 32.525.879 Estero 6 Tierra del Fuego - 6889438,52 5370548,93 5.223.972 Tucum n 4.405.389 8.042.724 8.100.686 6.314.365 6.141.890 94.563.09 230.000.00 245.467.24 218.735.00 222.000.00 TOTAL 5 0 4 0 0
La distribuci n anual referida en la tabla anterior se realiza entre las provincias que tienen presentado ante la Autoridad Nacional de Aplicaci n (ANA) su OTBN sancionado por Ley Provincial. Finalmente, esta distribuci n se hace efectiva s lo con las provincias que reciben la acreditaci n de sus OTBN por parte de la ANA. 4) LA Secretar a de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y el COFEMA han publicado en sus p ginas web numerosos documentos en los que se informan los montos distribuidos a cada provincia, en forma de tablas, informes y Resoluciones, con distinto grado de detalle.
A continuaci n se presenta un resumen de los montos transferidos anualmente a las provincias seg n la cantidad de planes presentados en funci n del art. 35 de la Ley N° 26.631:
AÑO 2010 AÑO 2011 Jurisdicci n Cantidad Monto Monto art. Monto Cantidad Monto Monto art. Monto total planes planes ($) 35°b ($) total ($) planes planes ($) 35°b ($) ($)
Total 283 68.181.524 29.220.653 97.402.177 676 153.740.436 66.736.880 220.477.316
Catamarca 4 5.074.450 2.174.764 7.249.214 24 9.428.776 4.040.904 13.469.680
Chaco 10 4.311.856 1.847.938 6.159.794 41 14.883.764 6.378.756 21.262.520
Chubut - - - - 43 6.086.558 2.608.525 8.695.083 Corrientes ------
164
Formosa - - - - 26 7.572.643 3.245.418 10.818.061
Jujuy - - - - 70 4.612.288 1.976.695 6.588.983
La Pampa - - - - 23 10.644.726 4.562.025 15.206.751 Mendoza 50 3.844.458 1.647.625 5.492.083 118 7.256.489 3.227.812 10.484.301
Misiones - - - - 27 6.270.447 2.864.554 9.135.001
Neuqu n ------
R o Negro 16 1.197.909 513.390 1.711.299 51 2.435.177 1.244.651 3.679.828
Salta 80 19.624.495 8.410.498 28.034.993 87 31.255.416 13.395.178 44.650.594 San Juan - - - - 15 6.019.967 2.695.561 8.715.528
San Luis 7 6.487.528 2.780.369 9.267.897 29 11.075.248 4.862.253 15.937.501
Santa Cruz - - - - 6 585.630 250.984 836.614
Santiago del 102 24.640.828 10.560.355 35.201.183 91 30.487.910 13.066.247 43.554.157 Estero
Tierra del ------Fuego
Tucum n 14 3.000.000 1.285.714 4.285.714 25 5.125.397 2.317.317 7.442.714
AÑO 2012 AÑO 2013 Jurisdicci n Cantidad Monto Monto art. Monto total Cantidad Monto Monto art. Monto total planes planes ($) 35°b ($) ($) planes planes ($) 35°b ($) ($)
Total 885 166.626.178 71.411.218 238.037.396 876 139.121.047 61.057.111 200.178.158
Catamarca 25 10.380.000 4.448.571 14.828.571 30 7.943.454 3.404.337 11.347.791
Chaco 131 16.046.730 6.877.170 22.923.900 166 12.812.564 5.491.098 18.303.662
Chubut 46 3.135.622 1.343.838 4.479.460 73 5.195.759 2.226.754 7.422.513
Corrientes - - - - 12 1.439.956 2.050.929 3.490.885
Formosa 27 8.455.660 3.623.854 12.079.514 46 6.525.930 2.796.827 9.322.757
Jujuy 87 5.639.345 2.416.862 8.056.207 46 4.279.348 1.834.006 6.113.354
La Pampa 41 13.022.642 5.581.132 18.603.774 9.635.604 4.129.545 13.765.149
Mendoza 162 8.203.632 3.515.842 11.719.474 132 6.403.509 2.744.361 9.147.870
Misiones 32 7.622.090 3.266.610 10.888.700 41 5.832.795 2.499.770 8.332.565
165
Neuqu n - - - - 41 2.203.393 944.311 3.147.704
R o Negro 54 3.729.764 1.598.470 5.328.234 30 2.809.088 1.203.894 4.012.982
Salta 77 29.691.872 12.725.088 42.416.960 65 24.088.930 10.323.827 34.412.757 San Juan 22 6.679.936 2.862.830 9.542.766 23 5.292.027 2.268.011 7.560.038
San Luis 38 12.572.890 5.388.381 17.961.271 58 9.749.507 4.178.361 13.927.868
Santa Cruz 8 1.690.887 724.666 2.415.553 10 1.904.117 816.050 2.720.167
Santiago del 99 29.031.073 12.441.888 41.472.961 64 24.626.260 10.554.112 35.180.372 Estero
Tierra del 6 4.822.567 2.066.815 6.889.382 10 3.759.384 1.611.165 5.370.549 Fuego
Tucum n 30 5.901.468 2.529.201 8.430.669 29 4.619.422 1.979.753 6.599.175 Los montos transferidos a cada provincia pueden diferir respecto a los adjudicados seg n la distribuci n que realiza el COFEMA anualmente debido a redistribuciones de fondos no solicitados por algunas provincias y de provincias que no acreditaron su OTBN dentro de los plazos anuales estipulados.
385) EDUCACIÓN MEDIA Informes varios. PREGUNTA a- Indique si el ndice de estudiantes matriculados en el primer a o del ciclo de ense anza media, durante el per odo 2013, se increment o disminuy con relaci n al per odo anterior. b- Indique si el ndice de estudiantes matriculados en el ltimo a o del ciclo de ense anza media, durante el per odo 2013, se increment o disminuy con relaci n al per odo anterior. c-¿Cu l ha sido la tasa de repitencia de alumnos del ciclo de ense anza media durante el per odo 2013? d- ¿Cu l ha sido la tasa de abandono de alumnos del ciclo de ense anza media durante el per odo 2013?
RESPUESTA: a)Los ltimos datos disponibles (2011-2012) muestran que el incremento en la matr cula del primer a o de la educaci n secundaria asciende a +15.658 alumnos (808.580 en 2012, mientras que en 2011 descend a a 792.922), lo que indica una variaci n de +2%. b) El incremento en la matr cula del ltimo a o del nivel secundario es notorio en
166 los ltimos a os. Entre 2011 y 2012 se incrementa en +3,6% con un aumento de +13.678 alumnos y seg n datos provisorios 2013 esta tendencia se sostiene. c) Los ltimos datos disponibles muestran que la repitencia en el nivel secundario es de 10% presentando as una peque a disminuci n respecto de 2006/2007 (11% de repitencia). d) Se observa en el ltimo per odo una disminuci n en la tasa de abandono interanual. Los ltimos datos muestran un abandono del 10,7% presentando as una disminuci n respecto de 2006/2007 (12,1%).
386) EDUCACIÓN. Ley 26.892 Antibullying PREGUNTA Informe Informe acerca de las acciones propiciadas por el Estado Nacional, a fin de llevar a las escuelas, los dispuesto en la ley 26.892, en particular: a- las normas promovidas o revisadas por el Ministerio de Educaci n, atento a lo dispuesto en el art. 4° de la ley 26.892; b- sobre las acciones promovidas tendientes a fortalecer el desarrollo de estrategias, capacitaci n y herramientas para la prevenci n y el abordaje de situaciones de violencia; atento a lo dispuesto en el art 8° de la ley 26.892. c- sobre las acciones realizadas con el prop sito de impulsar la consolidaci n de espacios de orientaci n y reflexi n acerca de la conflictividad social. (art.8°, ley 26.892) d- sobre lo dispuesto en el art. 9° de la ley 26.892, con relaci n a las investigaciones cuali – cuantitativas realizadas sobre las m ltiples facetas de la problem tica
RESPUESTA: a)El Programa Nacional de Convivencia Escolar contin a con su trabajo con las jurisdicciones para la elaboraci n, seguimiento y evaluaci n de los Acuerdos Escolares de Convivencia y los Consejos Escolares de Convivencia. (art. 4°, inc. c, inc. d, inc. f), (art.6), (art.7). Dando de este modo cumplimiento a la Resoluci n N° 93 del Consejo Federal de Educaci n del 17 de diciembre de 2009.
b) La Coordinaci n de Programas para la Inclusi n Democr tica en las Escuelas a trav s del Observatorio Argentino de violencia en las Escuelas, del Programa Nacional de Mediaci n Escolar, del Programa por los derechos de la ni ez y la
167 adolescencia y del Programa de Fortalecimiento y Desarrollo de Equipos de Orientaci n, contin an con el desarrollo de capacitaciones, fortalecimiento y asistencia t cnica a equipos jurisdiccionales, publicaciones. (art.8 inc. a b, inc. b, inc. c) (art.9 inc. c)
El Programa Nacional de Convivencia Escolar contin a desarrollando la asistencia t nica necesaria para la implementaci n de los Acuerdos Escolares de Convivencia.
c) El Ministerio Nacional creo en 2013 el Programa Nacional de Fortalecimiento y Desarrollo Profesional de Equipos de Apoyo y Orientaci n, que tiene entre sus funciones la capacitaci n y asistencia t cnica de los equipos de orientaci n de todas las jurisdicciones. d) El Observatorio Argentino de Violencia en las Escuela contin a con el desarrollo de investigaciones relacionadas a la tem tica (art. 9, inc.a)
387) LEY 26.917 Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Informaci n Educativa. PREGUNTA Informe sobre el grado de aplicaci n de la ley 26.917, sobre creaci n del Sistema Nacional de Bibliotecas y Unidades de Informaci n Educativas, en el marco de lo previsto en la ley 26.206 de Educaci n Nacional.
RESPUESTA: A trav s del decreto 30/2014 del 9 de enero de 2014 firmado por la presidenta de la Naci n, doctora Cristina Fern ndez de Kirchner; el Jefe de Gabinete, contador Jorge Milton Capitanich; y el Ministro de Educaci n, profesor Alberto Sileoni, se promulg la Ley Nº 26.917 por la cual se crea el Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Informaci n Educativas. Actualmente, la ley se encuentra en su fase de reglamentaci n. Seg n el art culo 2, el rgano encargado de establecer la integraci n del Sistema es el Consejo Federal de Educaci n. Por lo tanto, es all donde debe aprobarse el documento en el cual se establecer n los consensos necesarios entre la Naci n y las jurisdicciones para poder implementar las pol ticas que se derivan de esta normativa. Hoy este documento se encuentra en proceso de elaboraci n y ser presentado en el mes de junio. Este documento consensuar los acuerdos de su gradual implementaci n.
168
La ley 26917 es el resultado del trabajo mancomunado de diversos actores de la comunidad educativa que, a lo largo de un extenso recorrido, fueron aportando distintas perspectivas pedag gicas, ideol gicas, pol ticas, sociales y culturales. Es el fruto de una intensa y profunda construcci n colectiva, participativa y federal, realizada desde las Redes Federales de Informaci n (integradas por los Programas Bibliotecas Escolares y Especializadas de la Rep blica Argentina, Archivos Escolares y Museos Hist ricos de Educaci n; la Red de Bibliotecas Pedag gicas y el Sistema Nacional de Informaci n Educativa) que coordina la Biblioteca Nacional de Maestros. Esta Direcci n estar encargada de la coordinaci n y articulaci n del Sistema. Por esta raz n, esta ley que se sustenta sobre m s de una d cada de trabajo realizado que ha permitido extender y profundizar las acciones que ya se vienen implementando: la realizaci n de encuentros nacionales y regionales a trav s de diversas modalidades; el desarrollo de software de gesti n de la informaci n; la transferencia de fondos a las provincias; las asistencias t cnicas; la oferta de capacitaciones; el acompa amiento y asesoramiento para el desarrollo de carreras; el desarrollo, monitoreo y evaluaci n de proyectos; entre otras. Este escenario de expansi n hacia todas las bibliotecas escolares del pa s, que da a lugar a la inclusi n universal a la lectura y el conocimiento con calidad y equidad para todos los j venes y chicos del pa s, se ver realizado con el establecimiento del Sistema y los recursos que se prev n en el financiamiento expl cito en el art culo tercero.
388) LEY 26.890 Aplicaci n Constituci n de la Academia Internacional contra la Corrupci n como Organizaci n Internacional. PREGUNTA Informe sobre el grado de aplicaci n de la ley 26.890, y puesta en marcha del acuerdo para la Constituci n de la Academia Internacional Contra la Corrupci n como Organizaci n Internacional, sancionada el 11-09-2013
RESPUESTA:
389) EDUCACIÓN SUPERIOR Matriculados- ndice egresados- repitencia PREGUNTA Informe
169 a- Indique si el ndice de estudiantes matriculados en el primer a o del ciclo de Educaci n Superior en Universidades Nacionales, durante el per odo 2013, se increment o disminuy con relaci n al per odo anterior. b- Indique si el ndice de egresados del ciclo de Educaci n Superior en Universidades Nacionales, durante el per odo 2013, se increment o disminuy con relaci n al per odo anterior. c- ¿Cu l ha sido la tasa de repitencia de alumnos de los 1° y 2° a os del ciclo de Educaci n Superior, en Universidades Nacionales, durante el a o 2013? d- ¿Cu l ha sido la tasa de abandono de alumnos de los 1° y 2° a os del ciclo de Educaci n Superior, en Universidades Nacionales, durante el a o 2013? e- Informar acerca del grado de cumplimiento de la ley 29.002. – Obligatoriedad para las Universidades Nacionales, Institutos Superiores o Terciarios dependientes del Ministerio de Educaci n, de disponer la entrega de los diplomas de graduaci n dentro de los 60 (sesenta) d as de cumplidas las exigencias curriculares.
RESPUESTA: a) Los datos correspondientes al a o 2013 son estimados de acuerdo con las l neas de tendencia de la serie, esper ndose un crecimiento en la cantidad de ingresantes del 0.3% respecto del a o 2012.
170 b)
Los datos correspondientes al a o 2013 son estimados, siguiendo la l nea de tendencia se espera un crecimiento en la cantidad de graduados del 2,7% respecto del a o 2012.
c) Los sistemas en uso no permiten relevar esta informaci n, aunque se est trabajando para perfeccionarlos de modo que pueda realizarse el seguimiento de la trayectoria acad mica de los estudiantes. No es correcto hacer referencia a “tasa de repitencia” intercurso en los estudios universitarios, por cuanto cada carrera tiene una estructura de correlatividades diferente. En todo caso, deber a hacerse referencia a tasa de repitencia por asignatura o, mejor, grado de avance en la carrera. d) Como el sentido del concepto “tasa de repitencia” intercurso en los estudios universitarios es sumamente endeble, resulta m s acorde a la estructura de correlatividades el concepto de “ ndice de permanencia”. Como el procesamiento de los datos recabados hasta la fecha para el a o 2013 no permite acotar el error relativo (para ello ser a necesario contar con datos del presente a o 2014), se proveen los datos correspondientes al intervalo 2011-2012. Dado el comportamiento de este tipo de sistemas (gran cantidad de elementos) es improbable que se produzcan discontinuidades estad sticas, por lo cual esto es suficiente para estimar un valor de orden para el a o 2013. Índice de permanencia: 2011: 64.2% 2012: 62.7%
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Criterio de estimaci n: Se calculan los nuevos inscriptos del a o 2010 y los reinscriptos en 2011. Para el 2011 se toma la cantidad de ingresantes y los reinscriptos en 2012, Cifras que corresponden a alumnos luego de un a o de permanencia en la universidad, suponiendo que est n la misma unidad acad mica y en la misma carrera. Esto permite calcular el ndice de permanencia, obviamente, referido a la misma carrera en la misma unidad acad mica (no contempla posibles cambios de carrera, de facultad o de universidad). Estos resultados no indican deserci n, sino permanencia en la misma carrera, el porcentaje restante, puede que haya abandonado, o bien cambiado de carrera, de facultad o de universidad. Re inscriptos con un a o de permanencia en la universidad
R201 R201 0/ 1/ Instituci n de gesti n estatal NI201 NI201 0 1 Total de las instituciones 64,2 62,7
Total Universidades Nacionales 64,8 63,3
Fuente: Departamento de Informaci n Universitaria - DNPeIU 27 de mayo 2014.
390) FONDO PARA EDUCACIÓN Y PROMOCIÓN COOPERATIVA Aplicaci n. PREGUNTA Informar sobre la situaci n en que se encuentra la aplicaci n de las modificaciones previstas a la ley 23.427- fondo para educaci n y promoci n de cooperativas, dispuestas en la ley 25.791 – Cooperativas.
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RESPUESTA:
391) INCLUSIÓN EDUCATIVA Personas con discapacidad. PREGUNTA S rvase informar. El Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad con respecto a las observaciones finales sobre el informe inicial de Argentina, con fecha de 19 de octubre del 2012, brinda “Principales Ámbitos de Preocupaci n y Recomendaciones”. Indicar avances con respecto dichas Observaciones elaboradas en el a o 2012 por dicho Comit Internacional.
RESPUESTA: El Ministerio de Educaci n de la Naci n ha realizado ingentes acciones y estrategias desde el mentado informe de 2012 para asegurar la inclusi n educativa de las personas con discapacidad con centralidad en la ense anza. En referencia a asegurar la escolarizaci n de todos los ni os y ni as con discapacidad en la edad obligatoria establecida por el Estado parte, prestando atenci n a las comunidades de los pueblos ind genas y a otras comunidades rurales, actualmente:
- En la Resoluci n CFE Nº 174 del a o 2012 “Pautas federales para el mejoramiento de la ense anza y el aprendizaje y las trayectorias escolares en el nivel inicial, primario y modalidades y su regulaci n” se establece que todos los alumnos, incluidos aquellos que tienen discapacidad, ingresen en la edad escolar obligatoria. - Asimismo, se establece en su apartado 32 que “Las posibilidades de pasaje entre las escuelas pertenecientes a la modalidad de educaci n especial y el nivel primario ser n abiertas y flexibles, privilegiando siempre que sea posible la asistencia a la educaci n com n. El nivel primario y la modalidad ser n co-responsables de asegurar las configuraciones y pr cticas de apoyo necesarias en los casos que sean pertinentes” - La modalidad de Educaci n Especial desarrolla acciones en las escuelas rurales, priorizando la articulaci n entre ambas modalidades. El aporte financiero del Programa de Mejoramiento a la Educaci n Rural facilit durante el a o 2013, la entrega de kits de ludotecas y tecnolog a a 373 agrupamientos del NOA y del NEA, con productos y tecnolog a, que resulte accesible a toda la matr cula de la escuela rural, incluyendo a los alumnos con discapacidad. Juntamente con los kits entregados se facilit a las
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escuelas cabeceras de agrupamiento un manual para el buen uso de los kits.
Las acciones desarrolladas buscaron avanzar en una mayor articulaci n entre la modalidad de Educaci n Especial y los docentes de los diferentes agrupamientos rurales de las provincias.
En referencia a que los estudiantes con discapacidad inscriptos en escuelas especiales se incorporen a las escuelas inclusivas y a ofrecer ajustes razonables a los estudiantes con discapacidad en el sistema educativo general, cabe destacar:
- La entrega de 137.926 netbooks en 1.163 escuelas especiales estatales por el Programa Conectar Igualdad para la Modalidad Educaci n Especial;
- 990 escuelas de educaci n especial de gesti n estatal recibieron kits de tecnolog as de apoyo y equipamiento complementario5, de las cuales 332 recibieron adem s una impresora Braille y una impresora multifunci n por contar entre su matr cula con estudiantes con discapacidad visual.
- La accesibilidad del entorno digital de nivel primario, para que los alumnos con discapacidad integrados no se encuentren con barreras a la hora de acceder a las propuestas de ense anza.
- Se cuenta con docentes integradoras en todas las escuelas de educaci n especial, para acompa ar la trayectoria educativa de los alumnos integrados.
- Desde el a o 2012, todas las escuelas especiales de gesti n estatal de la Rep blica Argentina se encuentran realizando “Proyectos escolares socioeducativos con centralidad en la ense anza”. En el a o 2013 se han destinado $12.906.000 para atender a 1.256 instituciones educativas estatales, con un monto entre $10.000 a $14.000 por establecimiento. El objetivo es generar cultura inclusiva en todos los establecimientos del Sistema Educativo, promoviendo el desarrollo integral de las personas con discapacidades temporales o permanentes dentro de una propuesta pedag gica que les permita el m ximo desarrollo de sus posibilidades, su integraci n y el pleno ejercicio de sus derechos, compartiendo espacios curriculares junto con pares de otras instituciones, a tiempo parcial o completo. Los espacios curriculares compartidos consisten en priorizar el espacio entre alumnos, ya que apuntan a que los estudiantes con
5 El kit incluye: Ca n proyector con pantalla, Computadora All in One, Teclado con protector acr lico, Mouse activado con botones, TrackBall, Switch grande, Switch peque o y Brazo articulado.
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discapacidad junto con estudiantes de la misma franja et rea de otra instituci n educativa, participen en propuestas de ense anza donde se respeten sus intereses y edad, mediante estrategias de aprendizaje colaborativo.
- Desde el a o 2013, 100 escuelas especiales de gesti n estatal se encuentran realizando “Planes de Mejora Institucionales de Educaci n Especial”, para lo cual se han destinado $5.000.000, con un monto de $50.000 por establecimiento en el primer desembolso. Estos Planes est n abocados a que las instituciones enfaticen la centralidad de la ense anza para garantizar la igualdad de oportunidades a toda la poblaci n escolar, mediante el dise o de estrategias interinstitucionales, con espacios formalizados y sistem ticos de trabajo, que tiendan a generar culturas inclusivas entre las escuelas especiales con otras instituciones educativas del nivel correspondiente.
- Desde el a o 2012, 635 escuelas especiales de gesti n estatal se encuentran incluidas en la l nea de “Movilidad” para lo cual se han destinado $ 2.889.000, con un monto de $4.550 por establecimiento con el prop sito de facilitar la concurrencia de los alumnos a la escuela mediante el financiamiento de su traslado diario, modificando de esta manera las barreras a la presencia de los estudiantes con discapacidad en el Sistema Educativo.
- Desde el a o 2012, todas las escuelas especiales de gesti n estatal se encuentran incluidas en la l nea “Fondo escolar para materiales y equipamiento de educaci n f sica y para pr cticas deportivas” para lo cual se han destinado $ 4.988.000, con un monto de $4.000 por establecimiento.
En referencia al elevado n mero de ni os y ni as con discapacidad atendidos en escuelas especiales es de destacar que:
- De acuerdo a los datos brindados por la DINIECE, desde el a o 2001 a 2010 ha aumentado un 16% la matr cula de estudiantes con discapacidad que asisten a escuelas especiales (de 109.891 a 127.508) y se produjo un incremento de 91% de matr cula de estudiantes con discapacidad a escuelas comunes y de adultos en este per odo (de 23.701 a 45.180 estudiantes con discapacidad).
Estos datos dan cuenta que muchas personas con discapacidad que antes no acced an al sistema educativo, hoy est n comenzando a cursar o retomando sus estudios. Y muchos alumnos con discapacidad que s lo transitaban su escolaridad en una escuela especial, en la actualidad se encuentran compartiendo espacios en las escuelas comunes con otros compa eros con y sin discapacidad, avanzando en los hechos con el principio de inclusi n educativa:
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140.000 127.508 120.000
109.891 100.000
80.000
60.000 45.180 40.000 23.701 20.000
- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Alumnos integrados en educación común Alumnos en escuelas de educación especial
392) CENTROS DE ESTUDIANTES Agenda de actividades. PREGUNTA Informe. Enumere y describa la agenda de actividades que se encuentran ya realizadas, y en vistas a desarrollar, con la finalidad de implantar la creaci n de Centros de Estudiantes conforme la Ley Nº 26.877.
RESPUESTA: PARLAMENO JUVENIL DEL MERCOSUR
Parlamento Juvenil del Mercosur es un proyecto de la DNPS que acompa a a cumplimiento de los objetivos y metas propuestos en el Plan Nacional de Educaci n Obligatoria y Formaci n Docente. En relaci n a los objetivos generales, el Parlamento Juvenil el mismo contribuye a generar espacios participaci n y canales de di logo para los y las j venes en cuestiones relativas a su propio desarrollo educativo y en la reflexi n de las pol ticas p blicas dirigidas a ellas y ellos. De esta manera favorece a la
176 integraci n, la inclusi n plena y la adquisici n de aprendizajes significativos, abordando temas que tienen una profunda vinculaci n con sus vidas presentes y futuras. Aportando de esta manera a ; · Fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la ense anza y los aprendizajes, y · Fortalecer la gesti n institucional ampliando las estrategias educativas para adolescentes y j venes escolarizados y no escolarizados.
Otra l nea de acci n que contribuye con este ltimo objetivo, son las Mesas de gesti n de exparlamentarios que se comienzan a implementar a partir del 2014, las misma surgieron como propuesta de los j venes que han transitado por la experiencia del PJM, y hoy en d a contin an comprometidos con el Programa. Las jurisdicciones conforman grupos de j venes para difundir los espacios de participaci n y funcionar como nexo entre las autoridades provinciales y los estudiantes de cada escuela. Adem s organizan la participaci n de los estudiantes aportando a que los procesos democr ticos se lleven a cabo dentro de cada escuela. En relaci n con los objetivos espec ficos el Parlamento Juvenil contribuye a : Implementar alternativas pedag gicas que promuevan la inclusi n educativa y social de adolescentes y j venes.
· Desarrollar propuestas orientadas al fortalecimiento de las trayectorias escolares y la ampliaci n de las trayectorias educativas,
Los Proyectos Socioeducativos, que promueven las herramientas para concretar las propuestas elaboradas en el PJM a trav s de la propia escuela, fomentando la organizaci n estudiantil, la formaci n de Centros de estudiantes, un aprendizaje integral de los ejes propuestos por el Programa y el intercambio con distintos agentes de la comunidad, contribuyen a: Alentar la participaci n ciudadana, pol tica y cultural de los adolescentes y j venes en escuelas, barrios y en la comunidad promoviendo v nculos solidarios.
· Promover acciones con las organizaciones sociales para prevenir el abandono, el ausentismo y/ o el bajo impacto de la experiencia escolar, · El Parlamento Juvenil genera su material y los distribuye entre las escuelas participantes:
En 2013 se ha logrado: Promover la participaci n ciudadana y cultural de los adolescentes y j venes a trav s de las acciones del Parlamento Juvenil, generando entre los j venes espacios de debate en torno a la “escuela secundaria que queremos”.
· Se alcanz la participaci n de 23 jurisdicciones en todo el pa s. · Se crearon espacios para la formaci n pol tica a partir del voto a los 16 y la ley de centros de estudiantes.
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· Cantidad de escuelas participantes 2251. · Cantidad de estudiantes que participaron del debate: 150.153 · 690 Proyectos Socioeducativos gestionados por Centros de Estudiantes y /o organisaci n estudiantil en todo el pa s que representan una inversi n de $3.450.000 · 420 docentes que participaron en el Ateneo Virtual. · Contextos de Encierro: 20 Unidades Penales participando. · Escuelas de Adultos: 68 Escuelas de Modalidad de J venes y Adultos con PJM. · Se realiz el Encuentro de Difusi n de la Declaraci n en la Ciudad de Montevideo, Uruguay. · Realizaci n del Primer Encuentro Nacional de Referentes del Parlamento Juvenil. · Encuentros de la Comisi n Evaluadora de Proyectos Socioeducativos (Delegaci n Nacional 2012). · 23 Proyectos Socioeducativos seleccionados para Menci n Especial. · Realizaci n de 23 Encuentro provinciales con estudiantes y docentes. · En el Encuentro Nacional participaron 1200 estudiantes y 300 docentes de todo el pa s.
Parlamento Juvenil del Mercosur 2014 · Lanzamiento Parlamento Juvenil Mercosur en Liceos Militares. · Lanzamiento de Parlamento en la Educaci n de J venes y Adultos · Nueva l nea - Mesas de Gesti n de exparlamentarios · Capacitaci n a 4000 docentes y directivos de escuelas secundarias · Ateneo virtual con m s de 500 inscriptos · Programa de Organizacion Estudiantil y Centros de Estudiante : con el fin de acompa ar y apoyar la construcci n en las escuelas y con el marco de la ley de Creaci n y Fomento de Centros de Estudiantes como herramienta para que los j venes puedan organizarse y mediante los centros de estudiantes fortalecer su lugar, donde todos sean escuchados por igual, donde puedan debatir e intercambiar ideas, pero tambi n el CE sea un lugar en el que a trav s de la organizaci n puedan avanzar en las conquistas y construir as una mejor educaci n para todos los estudiantes del pa s.
393) INDICE DE POBREZA E INDIGENCIA Indique. PREGUNTA ¿Cu ndo anticipan publicar nuevamente los datos de pobreza? Indique el ndice de pobreza e indigencia del segundo trimestre del a o 2013 hasta la fecha en la Rep blica Argentina.
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RESPUESTA Ver respuesta de la pregunta 63.
394) POLÍTICA ALIMENTARIA Implementaci n. Resultados PREGUNTA a- Detalle la implementaci n de la pol tica alimentaria nacional. b- Describa los mecanismos de descentralizaci n y resultados obtenidos en la asistencia nutricional de los beneficiarios de los programas competentes. c- Especifique las estad sticas que certifiquen la situaci n de riesgo alimentaria de la poblaci n. d- Exponga los resultados obtenidos y las medidas preventivas para desterrar la desnutrici n, el hambre y la pobreza estructural en el a o 2013.
RESPUESTA: a- Detalle la implementaci n de la pol tica alimentaria nacional.
El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) fue creado en 2003 en el marco de la Ley 25.724/03. Desde este marco, el PNSA tiene como objetivo general facilitar el acceso a una alimentaci n adecuada, generando condiciones familiares y comunitarias que promuevan la seguridad alimentaria, la econom a social y el desarrollo humano.
Para el logro de dicho objetivo, el PNSA estructura su actividad sobre la base de distintos componentes; a saber: 1. Asistencia Alimentaria.
Transferencia de fondos a jurisdicciones subnacionales para el financiamiento de tarjetas magn ticas para la compra de alimentos y financiamiento a proyectos de autoproducci n de alimentos. 2. Ayuda directa.
Entrega de alimentos a familias afectadas por emergencias clim ticas y/o sociales. 3. Comedores Escolares.
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Transferencia de fondos a jurisdicciones provinciales para el financiamiento de refuerzos alimentarios escolares 4. Pro-huerta Desarrollo de sistemas locales de producci n y comercializaci n de alimentos agroecol gicos 5. Familias y Nutrici n-Educaci n Alimentaria Nutricional (EAN) Fortalecimiento familiar y comunitario con eje en la EAN 6. Abordaje Comunitario
Fortalecimiento de organizaciones comunitarias que brindan servicios alimentarios en t rminos de gesti n y calidad de los servicios comunitarios
7. Primeros A os Promoci n del desarrollo infantil temprano b- Describa los mecanismos de descentralizaci n y resultados obtenidos en la asistencia nutricional de los beneficiarios de los programas competentes.
El mecanismo de descentralizaci n a provincias fundamental consiste en la transferencia de fondos para la implementaci n de proyectos alimentarios que son presentados por los gobiernos provinciales. Dichos proyectos contienen las caracter sticas t cnicas, su alcance espacial y temporal, las metas previstas, el tipo y valor de la prestaci n, caracter sticas y tama o de la poblaci n objetivo. De todo ello surge un monto global de la inversi n social prevista. Los proyectos, son evaluados t cnicamente en el nivel central considerando su consistencia y pertinencia; una vez aprobados se procede a la firma de un convenio con la jurisdicci n solicitante y a la trasferencia de los fondos comprometidos. Los resultados que surgen de todo este proceso para el a o 2013 se resumen en los cuadros que siguen: · 1.770.773 son los titulares de derecho del componente de Asistencia Alimentaria del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, a noviembre de 2013.
· Durante el corriente a o las 23 provincias mantuvieron convenio para la continuidad total o parcial de la tarjeta magn tica y se consolid la conformaci n de un padr n unificado de los titulares de derecho.
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· 1.666.113 ni os de 12.228 establecimientos escolares, recibieron el refuerzo de las raciones en Servicios Alimentarios Escolares.
· En el marco del Programa Prohuerta y con el sostenido crecimiento de los ltimos a os se ha observado la participaci n de 3.500.000 protagonistas en un total de 630.000 huertas, entre familiares, escolares y comunitarias. El total de granjas, a nivel nacional, alcanza a 130.000.
· 22 jurisdicciones provinciales, 26 gobiernos locales y 712 organizaciones sociales de la comunidad, recibieron un total de 11.591 toneladas de alimentos.
· En atenci n al Programa Abordaje Comunitario se registraron 204.152 titulares de derecho que concurrieron, a lo largo del a o, a 777 servicios alimentarios. Asimismo, en este marco se fortalecieron 1362 organizaciones comunitarias.
· Continu en marcha el trabajo conjunto con el SINTYS, a fin de lograr una mejor gesti n de los padrones del Plan, con mejores mecanismos de actualizaci n, cruzamientos con otras bases nacionales y provinciales, que permiten un mejor seguimiento y control.
· A trav s del Programa Familias y Nutrici n, se realizaron 55 mesas de trabajo de Asistencia t cnica con equipos t cnicos locales, provinciales y nacionales; que han fortalecido 110 organizaciones comunitarias donde 268 referentes de organizaciones comunitarias, facilitadores, promotores comunitarios y t cnicos han participado de ciclos de capacitaci n y 673 participaron en talleres, encuentros y jornadas de sensibilizaci n a lo largo de 66 localidades.
· En el mismo marco, se llevaron adelante 49 talleres de capacitaci n en Nutrici n, Seguridad y Soberan a Alimentaria, Comunicaci n, Redes, Juego y Lectura.
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· Se llev adelante la propuesta Alimentos Tradicionales: Seguridad Alimentaria, Identidad y Diversidad Cultural en Argentina a trav s de un convenio con la Secretar a de Cultura de la Naci n. En este marco se realiz el 1° Encuentro Regional del NOA en la ciudad de San Miguel de Tucum n donde participaron 400 personas y se presentaron 110 proyectos que proponen dar visibilidad y poner en valor nuestros alimentos tradicionales en las comunidades. Contin a el desarrollo de esta iniciativa entre los pa ses que conforman el Mercosur
· En el marco de la Cooperaci n Sur –Sur se incorpor el Componente Familias y Nutrici n- Educaci n Alimentaria Nutricional y Comunicaci n en el Proyecto Prohuerta Hait 2° Etapa. Por tal motivo se realiz una Misi n de Cooperaci n T cnica en Hait y se invit y se invit en el mes de septiembre a las autoridades del programa Abba Grangou, del Ministerio de Salud y de la Poblaci n y del Ministerio de Educaci n a participar en nuestro pa s de actividades de intercambio t cnico y a compartir experiencias en terreno para la instrumentaci n del Componente en territorio haitiano.
· Familias y Nutrici n particip en representaci n del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria en la Reuni n del Grupo tem tico “Seguridad Alimentaria y Lucha contra el hambre y la desnutrici n” UNASUR (Abril 2013). Entre las acciones comprometidas; Argentina ha realizado un instrumento de relevamiento de las experiencias en torno a la difusi n y promoci n de pr cticas saludables en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional. · Se realizaron numerosos materiales educativos y de comunicaci n: Bolso de Nutrijuegos en EAN; Album “La Huerta de Anita”; Bolet n - recetarios de las 6 regiones del pa s; Cuaderno de Sistematizaci n de la experiencia de Familias y Nutrici n “Recorridos transitados, caminos andados”; selecci n de 200 libros para ni os y ni as para la conformaci n de 4 cajas diferentes de libros (para lectores que a n no leen convencionalmente, primeros lectores y lectores m s aut nomos) que posibiliten la implementaci n de espacios comunitarios de lectura; Selecci n de 105 juegos y juguetes para la organizaci n de 1 kit de juego con 4 cajas diferentes: Primeros juegos- Juegos de construcci n- Juegos de dramatizaci n-Juegos de acuerdos y reglas que posibiliten generar distintas propuestas l dicas en espacios comunitarios; D ptico presentaci n del proyecto “Nuestros alimentos
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tradicionales”; Tr ptico y Cartilla de presentaci n de la propuesta de Familias y Nutrici n-Educaci n Alimentaria Nutricional
· 8 Operativos realizados por el Plan en el Interfluvio Bermejito, Chaco, entregando a la poblaci n un estimado de 9.800 m dulos en cada uno de ellos y 4275 litros de agua en cada oportunidad.
· Stand permanente en Tecn polis. Talleres para la implementaci n de huertas familiares y la construcci n de herramientas. Alimentaci n saludable. Asimismo, se particip en el Festival Nacional de Gastronom a RAIZ, en el marco de la semana de la alimentaci n, realiz ndose comercializaci n y actividades de cocina con diversos cocineros argentinos.
· Financiamiento y participaci n en Ferias y Mercados Populares de Productores en todo el pa s; Expo Agricultura Familiar en S enz Pe a – Chaco, Encuentro Nacional de Ferias de Corrientes.
c- Especifique las estad sticas que certifiquen la situaci n de riesgo alimentaria de la poblaci n.
De acuerdo con lo que determina laLey 25.724, mediante la cual se crea el PNSA, este debe orientarse en una primera etapa a la poblaci n bajo la l nea de indigencia y en una segunda etapa –que es la que se transita actualmente- a la poblaci n bajo la l nea de pobreza. No obstante, debe considerarse que se trata de un Plan con un enfoque esencialmente federal, en el que los programas de intervenci n locales son definidos por las provincias y/o municipios. EN tal sentido, dentro de los criterios generales definidos por la ley, cada una de esas jurisdicciones definen sus propios criterios de ingreso y egreso al programa, atendiendo a sus particularidades locales y las distintas situaciones de vulnerabilidad social de los grupos familiares. d- Exponga los resultados obtenidos y las medidas preventivas para desterrar la desnutrici n, el hambre y la pobreza estructural en el a o 2013.
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EL PNSA act a bajo el enfoque de la seguridad alimentaria, la cual seg n la Organizaci n de las Naciones Unidas para la Alimentaci n y la Agricultura (FAO) existe “cuando todas las personas tienen en todo momento acceso f sico, social y econ mico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.” En el caso del PNSA, se trata de un programa destinado a complementar los recursos destinados a la satisfacci n de las necesidades alimentarias de la poblaci n en situaci n de vulnerabilidad social.-
395) SUBSECRETARÍA DE LA JUVENTUD Criterio de efectividad y trabajo. PREGUNTA Informe. a- Cuales fueron los hechos analizados que motivaron un reordenamiento en las responsabilidades en el Ministerio de Desarrollo Social, dando lugar a la creaci n de la Subsecretar a de Juventud, y cu les fueron los hechos analizados que dieron lugar a la necesidad de optimizar la administraci n de los recursos del Estado aplicados a la pol tica social. Explicite cual es el criterio de efectividad y trabajo en equipo que se busca implantar. b- Cuales son las actividades y la agenda anual mediante la cual se articular esfuerzos con los organismos gubernamentales competentes en toda materia que se vincule a problem ticas relacionadas con la juventud, comprendiendo aspectos como la capacitaci n en oficios y primer empleo, terminalidad educativa, pol ticas culturales, art sticas, iniciativas deportivas, turismo, prevenci n de adicciones, situaci n de calle, salud reproductiva, participaci n ciudadana, violencia institucional o escolar. Explicite y comunique si hubiere m s aspectos no enunciados en este punto. c- Explique y enuncie cu les son los hechos sociales que llevan a tomar la decisi n de impulsar la creaci n de Centros Juveniles, especificando el presupuesto asignado a tales efectos y el criterio de justificaci n para la distribuci n territorial de los mismos. Enumere cuales, y en donde estar n ubicados los Centros Juveniles que se crear n durante este a o. d- Enumere y describa la agenda de actividades que se encuentran ya realizadas, y en vistas a desarrollar e implementar el Programa J venes Padre M gica. Explicite y enuncie los resultados obtenidos hasta la fecha. Tambi n, qu evaluaciones se han realizados sobre su eficacia y eficiencia, explicando el criterio de xito del mismo, y qu medidas se han aplicado o se tomar n en caso de que las mismas no sean positivas o no hayan sido las esperadas.
RESPUESTA:
184 a- En la actualidad los j venes se han constituido como un sujeto social y pol tico fundamental en el actual proceso de transformaci n que atraviesa nuestro pa s. En este sentido resulta fundamental el rol del Estado como promotor de pol ticas integrales que favorezcan el desarrollo social y personal de los j venes, en tanto grupo social heterog neo. La decisi n de la Presidenta de la Naci n y de la Ministra de Desarrollo Social de jerarquizar el rea de Juventud del Estado Nacional, transformando a la ex Direcci n Nacional de Juventud en la "SUBSECRETARÍA DE JUVENTUD", responde a la necesidad de que dicha rea tome el lugar central en la definici n de las pol ticas de juventud que ejecute el Estado Nacional.
Con esta finalidad, era necesario jerarquizar el rea de juventud para profundizar los v nculos pol ticos e institucionales con todos los programas y reas gubernamentales que trabajen cuestiones ligadas a la poblaci n juvenil, transformando estos v nculos en articulaciones concretas para la gesti n de los recursos del Estado Nacional. b- El Consejo Federal de Juventud presidido por el Subsecretario de Juventud de la Naci n, convoca a cuatro reuniones anuales con todas las autoridades provinciales de Juventud. Este es el mbito formal de articulaci n institucional con las todas las provincias del pa s, en el cual se exponen las l neas de acci n, se reciben demandas a resolver y se proyecta el trabajo y el v nculo institucional durante el a o. Generalmente se realizan en: 1) Febrero/marzo. 2) Mayo/Junio. 3) Agosto/Septiembre 4) Noviembre/Diciembre. Por otra parte, el Consejo Nacional de Coordinaci n de Pol ticas Sociales ha definido que el a o 2014, todos los ministerios intervinientes en l, designen un interlocutor responsable de las pol ticas sociales de Juventud. De esta forma se crea un mbito formal dentro del Estado Nacional para la articulaci n, complementariedad en el territorio y difusi n de las pol ticas juveniles, consensuado y unificado junto a todos los organismos que aportan a la transformaci n de las realidades de los j venes de nuestro pa s. Estos dos mbitos de articulaci n y abordaje conjunto de la pol tica social juvenil son fundamentales en tanto el Estado como promotor pol ticas integrales, y tendr n como objetivo primario incentivar y fomentar experiencias de desarrollo juvenil donde las y los j venes sean los art fices y protagonistas. Para esto se promover n todas aquellas actividades que permitan generar los espacios que este grupo poblacional necesita para desarrollar sus identidades asociadas a la libertad y a la creatividad, con la convicci n que la construcci n colectiva, la participaci n y la organizaci n son herramientas fundamentales para transformar sus realidades
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En este sentido, el prop sito es implementar, propiciar y promover las pol ticas y los lineamientos necesarios para la elaboraci n y ejecuci n de las acciones tendientes a potenciar las herramientas y recursos para que los j venes puedan generar espacios propios y llevar adelante proyectos representativos de ellos y su comunidad.
Se est n llevando adelante acciones surgidas de iniciativas socio-comunitarias, productivas y de capacitaci n que representen los intereses o inquietudes personales y grupales de los j venes en todo el territorio nacional.
Es fundamental propender a la creatividad de la juventud, a la puesta en juego de un pensamiento cr tico y a la promoci n de iniciativas que los conduzcan por el camino de la autonom a y del compromiso social y pol tico. Las jornadas solidarias permiten la integraci n de los j venes a un ambiente sano f sico, cultural, intelectual, religioso y social, y promueven el acceso igualitario a la mejor calidad de vida, sea en su entorno p blico o privado.
Actividades Culturales y Art sticas: El Ministerio de Desarrollo Social entiende que es fundamental la implementaci n de diversas herramientas a fin de potenciar la creatividad de la juventud, el desarrollo de un pensamiento cr tico, promoviendo aquellas iniciativas que los conduzcan por el camino del ejercicio de derechos y el compromiso social y pol tico. La expresi n cultural genera espacios para que los j venes desarrollen sus identidades asociados a la idea de libertad, creatividad, participaci n y organizaci n popular para la construcci n colectiva. Por eso se trabaja fuertemente en diversas l neas de acci n relacionadas con el arte, la participaci n art stica y las manifestaciones culturales de los j venes. Actividades deportivas y Recreativas: La pr ctica deportiva genera un mbito propicio para el desarrollo individual y social de aquellos que la realicen. Sin distinciones sociales, el deporte se constituye como una herramienta efectiva para el mejoramiento de la calidad de vida de los j venes, como canal de sociabilizaci n, identidad y valoraci n personal y colectiva. El deporte fomenta la adquisici n de h bitos saludables respecto al cuidado del cuerpo y la salud en general, imprime disciplina y por este motivo frecuentemente es utilizado como una herramienta para la inclusi n social. El deporte se transforma en un veh culo para la participaci n social generando cohesi n y solidaridad a partir del sentido de pertenencia a un grupo de pares con intereses comunes. De esta manera genera redes y v nculos para j venes que muchas veces no logran encontrar espacios positivos de crecimiento y desarrollo, convirti ndose en un vector para la identidad de los j venes en su comunidad. La creaci n y el fortalecimiento de espacios deportivos y recreativos para j venes es considerada una acci n concreta de inclusi n social y desarrollo comunitario por las partes del presente convenio. En este sentido, se potenciar n y financiaran todas aquellas iniciativas deportivas y recreativas que se encuentren enmarcadas en estos lineamientos.
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Actividades Educativas, de Capacitaci n y Formaci n: Bajo la concepci n que las pol ticas p blicas de juventud deben construirse desde un enfoque de derechos, enfatizando la perspectiva generacional, no nos limitaremos a la planificaci n de pol ticas reduccionistas y compensatorias sino a la generaci n de estrategias que tendr n como objetivo la inclusi n social de las y los j venes teniendo en cuenta su identidad, su territorialidad y sus saberes comunes. Este eje referido a la educaci n, capacitaci n y formaci n de los j venes resulta fundamental para promover su creatividad, generar espacios de inclusi n social, participaci n, organizaci n y reflexi n cr tica, potenciando a los j venes como protagonistas del actual proceso de transformaci n pol tica y social. El activo protagonismo de los j venes en el escenario pol tico argentino y las experiencias de participaci n juvenil que nos preceden, nos permiten posicionarnos como punta de lanza en el debate en torno a nuevos paradigmas que definan de forma integral y desde una perspectiva de derechos las pol ticas de juventud. En este sentido tiene transcendental importancia la generaci n de espacios para la participaci n y la reflexi n de los j venes en torno a todas aquellas tem ticas consideradas relevantes generacionalmente. Trabajaremos a traves de encuentros, jornadas, cursos y talleres relacionados con la participaci n, organizaci n, salud sexual y reproductiva, la violencia institucional y de g nero, acoso escolar, foros universitarios, organizaci n de centros de estudiantes. Actividades Productivas: Las actividades productivas permiten a los j venes insertarse cr tica y creativamente en los procesos econ micos y sociales, participando de manera directa en la creaci n de proyectos productivos que les permitan desarrollar e implementar los conocimientos adquiridos. Este eje se encuadra en la inclusi n de la juventud en los procesos de desarrollo productivo que permitan mejorar sus condiciones de vida. Si bien esto est relacionado con su inserci n al mercado laboral formal, tambi n se ampl a a la generaci n de acciones relacionadas con una concepci n m s amplia de lo productivo. Se extiende entonces, a construir las condiciones para la creatividad, la construcci n de matrices sociales y educativas para emprender sus propios proyectos productivos y con procesos de gesti n para articular redes y circuitos que permitan a los y las j venes insertarse creativamente o emprender productivamente nuevos nichos de trabajo. El desarrollo de actividades productivas permite tambi n a los j venes capacitarse de manera de poder ejercer plenamente sus derechos a partir de sus propias capacidades laborales. Actividades Solidarias: Con el objetivo de fomentar la inserci n de los j venes como actores comprometidos en la intervenci n territorial y el desarrollo de sus comunidades, entendemos la necesidad de impulsar la realizaci n de jornadas de participaci n. Afianzando el compromiso social y la creaci n de mbitos de participaci n. Este tipo de actividades demuestran el grado de responsabilidad con el que los j venes se abocan a las tareas solidarias y la consecuente
187 necesidad de motorizar las actividades de las organizaciones juveniles para que trabajen de manera colectiva en la mejora de las condiciones de la localidad. c- Los centros de Juventud es un dispositivo que tiene por finalidad la articulaci n entre las distintas instancias de gobierno: nacional, provincial, municipal y de organizaciones de la sociedad civil, de las pol ticas p blicas integrales dirigidas a este grupo en el territorio. La existencia de varias identidades juveniles con caracter sticas diversas y locales hace necesario su abordaje desde la din mica territorial propia. Los Centros de Juventud se piensan como generadores de oportunidades para el desarrollo social de los j venes y el mejoramiento de su calidad de vida. Se trata de una nueva pol tica a implementar por lo tanto esta en evaluaci n las carpetas t cnicas y los distribuidores territoriales de los mismos. Actualmente se ha definido la construcci n del primer centro en la provincia de Santa Fe. d- La agenda de actividades implementadas por el Programa Padre M gica articuladamente con los representantes de juventud de los gobiernos provinciales, en el marco del Consejo Federal de Juventud, se enmarcan en tres ejes centrales: Participaci n Solidaria, Formaci n Ciudadana y Organizaci n Popular, con el objetivo fundamental de aportar a la inclusi n social de las y los j venes. Los ejes de trabajo de Juventud son acompa ados por el Desarrollo de Proyectos. Estos son:
Participaci n Solidaria: se han desarrollado en todo el pa s Jornadas que fortalecen los espacios de encuentro y v nculo de los y las j venes con la comunidad. Han sido protagonistas de estas actividades m s de 100.000 j venes
Cabe destacar el desarrollo de las siguientes actividades: - Jornadas Solidarias J venes Padre M gica: desarrollando actividades culturales, recreativas, deportivas.
- Reacondicionamiento de Plazas y Murales con historia como medio de participaci n y de construcci n colectiva
- Armado de Murgas creando un espacio de expresi n y uni n de j venes en los barrios.
- Recuperaci n de espacios comunitarios, junto con actividades recreativas, deportivas y culturales. Se han desarrollado 244 jornadas en distintos barrios.
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Formaci n Ciudadana: se han desarrollado dispositivos de formaci n, delineando herramientas para la concientizaci n para la defensa de los derechos sociales de los j venes y como puntapi para la conquista de nuevos derechos. Han participado de talleres de formaci n m s de 10.000 j venes. Se llevaron adelante talleres de: Participaci n Ciudadana, Derechos Sexuales, Participaci n de los y las j venes a lo largo de la historia, Formulaci n de proyectos, Comunicaci n Popular y Centros de Estudiantes.
Cabe destacar el desarrollo de los siguientes encuentros: - Encuentros locales y regionales: Evento Semana por los Derechos de los J venes (Chapadmalal – 2000 J venes); Festivales de Cine (Buenos Aires, Tucum n, Concordia, CABA - 6900 j venes); Evento encuentro regional de juventud (Rosario – 500 J venes); Encuentro Nacional de Equipos de Proyectos y Actividades Juveniles (Buenos Aires – 700 J venes); Encuentro Regional de Juventudes en Malabrigo (Santa Fe – 200 j venes)
- Encuentros Provinciales: Encuentro Provincial de Centros de Estudiantes (Catamarca – 300 j venes), II Encuentro Provincial de J venes Solidarios (Chaco – 300 J venes); 1º Encuentro Provincial “J venes Protagonistas del Cambio” (Tucum n – 700 j venes); Encuentro Provincial de J venes (San Juan – 300 j venes)
- Centros de Estudiantes: Encuentro Locales y Nacionales “Organizarnos para Transformar” en la provincia de Misiones, Catamarca, Tierra del Fuego, San Juan, CABA; Avellaneda, Toulhin, San Fernando, Entre R os, Neuqu n, Posadas, Santa Fe, no solo se basaron en la conformaci n y armado del Centro de Estudiantes, sino que tambi n se realiz una introducci n a las tem ticas del Voto Joven a los 16 a os.
Se han producido materiales impresos de circulaci n masiva en torno a las siguientes tem ticas: Cuadernillo de Centros de estudiantes, institucional, Muestra de la participaci n hist rica, Jornadas solidarias de Padre M gica.
Organizaci n Popular: Todas las acciones implementadas promueven la construcci n de poder colectivo a trav s de la Organizaci n Popular, potenciando el ejercicio pleno de los derechos y mejorando la calidad de vida de nuestro pa s. El desarrollo de proyectos, tanto socio-comunitarios como emprendimientos productivos, fortalecen los procesos de Organizaci n consolidando herramientas de gesti n y planificaci n a nivel local. Se han financiado proyectos socio- comunitarios, productivos y de capacitaci n en oficio que involucran a j venes de forma directa, en las provincias de Buenos Aires, Tucum n, Entre R os, R o Negro, Misiones, entre otras.
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Asimismo los agentes de la Subsecretar a de Juventud efect an evaluaciones de ejecuci n en terreno a trav s de informes t cnicos de seguimiento de implementaci n de los proyectos ejecutados. Otras herramientas son las evaluaciones participativas realizadas conjuntamente con los actores locales de juventud acerca del desarrollo de los esquemas de trabajo planificados.
Adem s el Siempro a trav s de su rea de evaluaci n, realiza evaluaciones de los programas sociales del Ministerio, en todas las fases de su gesti n -formulaci n, ejecuci n y resultados alcanzados- el rea ha dise ado los instrumentos requeridos seg n la especificidad del estudio a realizar.
396) PLAN PROGRESAR Montos otorgados. PREGUNTA Respecto del decreto 84/2014, ¿qu monto se ha otorgado desde su implementaci n a los beneficiarios del Plan Progresar? Asimismo, informe la cantidad de inscriptos hasta mayo de 2014.
RESPUESTA:
397) CONVIVENCIA SOCIAL Proyecto de ley. PREGUNTA La presidenta de la naci n sugiri la necesidad de mejorar los niveles de convivencia social en el espacio p blico. ¿Tienen pensado el Poder Ejecutivo enviar alg n proyecto en este sentido?
RESPUESTA: Se responde en la pregunta 462.
398) INDICADORES SOCIALES Y ECONÓMICOS Iniciativas legislativas. PREGUNTA Visto que la ONU y la OIT han sostenido reiteradamente la importancia de contar con indicadores confiables para adoptar pol ticas p blicas s lidas, es preciso
190 contar con mediciones de impacto social en nuestro pa s. Desde el Congreso se han presentado innumerables iniciativas tendientes a realizar un monitoreo de indicadores cuantitativos. Cu les son las razones por las cuales no son apoyadas desde el Gobierno?
RESPUESTA:
399) SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS Implementaci n. Recursos humanos. Difusi n. Presupuesto. PREGUNTA a- Indique fecha en que se implementar en su totalidad el Sistema Federal de Emergencias seg n art. 1° del Decreto 1250/99. b- Remita copia vigente de las pol ticas, protocolo y normas relativas a la mitigaci n, respuesta y recuperaci n de todo tipo de emergencias, seg n decreto 1250/99 en su art culo 2°, inciso 2. c- Indique si recibi donaciones y colaboraciones nacionales e internacionales desde el 2003 hasta la fecha, facultades descriptas en el art. 10° inciso 18-. En caso afirmativo remita detalle el monto total recibido y cu l fue su destino. d- Indique cantidad de personal especialista en emergencia que actualmente labora en el Sistema Federal de Emergencia. Indique la cantidad de personal recibi capacitaci n desde el a o 2012 a la actualidad. e- Informe si realizaron difusi n del programa, indique c mo fue instruida la poblaci n desde el 2012 a la fecha, seg n art. 10° inciso 8. En caso negativo, explique por qu no fue realizada. f- Informe el presupuesto anual asignado al Sistema Federal de Emergencias desde el 2012 hasta la fecha.
RESPUESTA: a) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 85, pregunta 345 b) Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 85, pregunta 345 c) la Direcci n Nacional de Protecci n Civil en la actualidad no cuenta con donaciones de ning n tipo. d) se halla en elaboraci n un proyecto de capacitaci n a nivel nacional a ser desarrollado durante el segundo semestre de 2014 y todo el a o 2015. e) Las actividades de difusi n llevadas a cabo corresponden a la ejecuci n de 2 (dos) cursos de 20 horas de duraci n cada uno dirigido a empleados y funcionarios del Gobierno de la Naci n denominados “inicial” y “avanzado” de Protecci n Civil, que cuentan con reconocimiento del INAP. Asimismo se ejecutaron actividades de difusi n destinadas a miembros de la APN sobre los siguientes temas:
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· Organizaci n de Planes de Emergencia y Evacuaci n de Edificios P blicos.
· Primeros Auxilios.
· Asistencia Sanitaria.
· Atenci n prehospitalaria de v ctimas de trauma.
Por otra parte, se realizaron distintas actividades de difusi n en las provincias, totaliz ndose 12 cursos de 20 horas de duraci n cada uno dirigidos a personal docente, en conjunto con direcciones provinciales de defensa/protecci n civil. Finalmente, se particip en dos disertaciones: “Gesti n de Riesgos” y “G nero y Gesti n de Riesgos” en el marco de las Segundas Internacionales de G nero, Emergencias y Derechos Humanos, organizadas conjuntamente por la Direcci n Nacional de Protecci n Civil y el Consejo Nacional de Federaciones de Bomberos Voluntarios de la Rep blica Argentina, destinadas a difundir las actividades del sector entre los miembros de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios, con especial nfasis en los componentes femeninos del Sistema. f) A partir del Decreto N° 636 de fecha 31 de mayo de 2013, y seg n lo establecido en el Art culo 7° del mismo, se transfiere la Direcci n Nacional de Protecci n Civil del mbito del Ministerio del Interior y Transporte al Ministerio de Seguridad. Consecuentemente se transfieren los cargos y los cr ditos de la misma para el ejercicio 2014 en la Decisi n Administrativa N° 1/2014, seg n el siguiente detalle: Cr ditos: Fuente 1.1 – Tesoro Nacional Partida en miles $ 1- Gastos en Personal 10.250 2- Bienes de Consumo 103 3- Servicios No Personales 135 4- Bienes de Uso 20 5.9- Transferencias al Exterior 5.000 Total 15.508
Cr ditos: Fuente 1.3 – Recursos con Afectaci n Espec fica Partida en miles $ 5.1.7 - Transf. Asociaci n Bomberos Voluntarios 234.000 Total 234.000
Durante el transcurso del ejercicio 2014, se aprob la Resoluci n N° 88/14 firmada por la Ministra de Seguridad, a partir de la cual se establece la modalidad de transferencias a las Entidades de Bomberos Voluntarios (Asociaciones de
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Bomberos Voluntarios y Consejo de Federaciones de Bomberos Voluntarios de segundo y tercer grado) y un 2% destinado a la autoridad de aplicaci n para atender los gastos que pudiesen originarse. En el d a de la fecha, se ha recaudado un total de $ 79.573.671,67, de los cuales se devengaron $ 79.119.568,90. Asimismo, la ejecuci n en el d a de la fecha correspondiente a la Fuente 1.1 – Tesoro Nacional asciende a un total de $ 7.447.
400) GARRAFA SOCIAL Cantidad y criterios de distribuci n. PREGUNTA Informe acerca del Programa “Garrafas para Todos” especificando la cantidad de unidades que se entregan a cada provincia y el criterio utilizado para esa distribuci n. Especifique cuales son las provincias y municipios que suscribieron convenios; cu les son los controles que se efect an para verificar el cumplimiento de los mismos. Informe si se eval a aumentar la cantidad de garrafas que se distribuyen considerando que muchas provincias se encuentras desabastecidas.
RESPUESTA:
401) SIDA- ETS Ejecuci n presupuestaria. Insumos. Distribuci n. Campa as PREGUNTA Plan Estrat gico Nacional 2013-2017 impulsado por la Direcci n de Sida y ETS del Ministerio de Salud de la Naci n: a- Detalle, discriminando por actividad, los recursos econ micos ejecutados en el Plan Estrat gico Nacional 2013-2017 desde su creaci n hasta la el d a de la fecha. b- Cantidad de insumos preventivos comprados para la implementaci n de este plan. Detalle modalidad de contrataci n, precios unitarios y fecha de compra. c- Especifique la cantidad de "bocas de distribuci n gratuitas de preservativos" que funcionan activamente a nivel nacional. e- Informe cantidad de campa as de comunicaci n para el "Acceso a la informaci n para prevenir la transmisi n del VIH, las hepatitis virales y otras ITS" llevadas a cabo durante este per odo 2013-2014
RESPUESTA:
193 a) Se adjunta Excel: “Ejecutado 2013.xls” b) Se adjunta archivo Excel: “info_compras_prevenci n.xls” c) La cantidad de “Bocas de Distribuci n gratuitas de preservativo” que funcionaron a nivel Nacional fueron 3337. d)Se adjunto “Informe_cantidad_de_campa as_de_comunicaci n_para_el.doc x”
402) HOSPITALES Mejoras edicilicias. Dotaci n profesional. PREGUNTA a- Con respecto a los Hospitales Nacionales P blicos y Gratuitos: tiene el Gobierno previsto alg n plan concreta de mejoras edilicias, distribuci n de insumos b sicos y de dotaci n profesional y de personal? b-¿Tiene el Poder Ejecutivo previsto destinar recursos del Presupuesto de la Naci n adem s de lo que le corresponde a la Universidad de Buenos Aires, para la obra de mejoramiento edilicio y equipamiento del Hospital de Cl nicas de la Universidad de Buenos Aires? ¿Cu nto? ¿Cu ndo?
RESPUESTA
a) Existen proyectos de readecuaci n edilicia del Hospital Posadas, expansi n con 30 nuevas camas en el Instituto Nacional de Rehabilitaci n Psicof sica del Sur (INAREPS), creaci n de un servicio de rehabilitaci n con internaci n en el Hospital Sommer, Y desarrollo de un policonsultorio en la Colonia Montes de Oca.
b)La Secretar a de Obras P blicas tiene prevista una inversi n a realizar en el Hospital de Cl nicas a trav s del Programa de Apoyo a la Infraestructura Universitaria, gracias a financiamiento de la CAF. La misma consta de dos etapas por un monto de $ 78 y 80 millones, contempladas en el plan maestro de la UBA. Se espera que esta fase del plan est operable a partir de diciembre de 2014.
RESPUESTA a) Se est trabajando en la elaboraci n de una Red de Hospitales Universitarios a efectos de formular un Plan Estrat gico orientado a atender la problem tica de los
194 hospitales pertenecientes a instituciones de educaci n superior. Esto se est realizando en una mesa interministerial entre la Secretar a de Pol ticas Universitarias del Ministerios de Educaci n, la Secretar a de Pol ticas, Regulaci n e Institutos del Ministerio de Salud y el Ministerio de Planificaci n Federal, Inversi n P blica y Servicios.
b) El Ministerio de Educaci n, a trav s de la Secretar a de Pol ticas Universitarias, no prev recursos adicionales a los previstos por la ley de presupuesto para la Universidad de Buenos Aires.
Cabe aclarar que:
• En el a o 2007 se financi a trav s del Ministerio de Planificaci n Federal, Inversi n P blica y Servicios, la refuncionalizaci n de los ascensores por $1.664.940.-
• En el a o 2008, a trav s de Decisi n Administrativa N° 310 del 3 de julio de 2008, se asign un refuerzo presupuestario a la Universidad de Buenos Aires con destino a atender los gastos del Proyecto Ejecutivo de las obras a realizarse en el Hospital de Cl nicas, del que se ha recibido una rendici n parcial.
403) LEY 25.689 Listado personas con discapacidad. PREGUNTA a- Informe si el Gobierno Nacional, Empresas del Estado y Entes Aut rquicos se atienen al cumplimiento de lo prescripto por el Art. 8 de la Ley N° 22.431. Si la respuesta es positiva, acompa e un listado de las personas con discapacidad que se desempe an en el mbito de la administraci n p blica, indicando en la nomina los datos de: Nombre, Apellido y D.N.I. de los agentes, para su cotejo. b- Informe si el Gobierno Nacional, Empresas del Estado y Entes Aut rquicos se atienen al cumplimiento de lo prescripto por el Art. 8 bis de la Ley N° 22.431. Si la respuesta es positiva, acompa e documentaci n actualizada sobre la compra de insumos y provisiones a empresas con personal con capacidades diferentes, para su cotejo.
RESPUESTA: a.-Mediante Decreto N° 312/2010 se estableci el Sistema de Informaci n para el control del registro y actualizaci n de los cargos y contratos desempe ados por Personas con Certificado nico de Discapacidad. Dicho Sistema a cargo de esta Jefatura a trav s de la Subsecretar a de Gesti n y Empleo P blico de la
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Secretar a de Gabinete y Coordinaci n Administrativa produce semestralmente el Informe correspondiente ubicable en la direcci n http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/docs/
404) CONADIS Ley de cheques. PREGUNTA La CONADIS administra parte de los fondos provenientes de la Ley 25.413 denominada “impuesto a los d bitos y cr ditos bancarios”: ¿Cu l es el porcentaje que en los ltimos tres a os se asign a programas desarrollados en la Provincia de C rdoba?
RESPUESTA: La Comisi n Nacional Asesora tiene dentro de su mbito la tarea de coordinar y ejecutar la aplicaci n de la Ley 25.730, el cual se instrumenta como fuente de financiamiento de aplicaci n espec fica de recursos destinados a programas y proyectos para personas con discapacidad El porcentaje de recursos presupuestarios asignados a la Provincia de C rdoba, en el marco de la aplicaci n de la Ley 25730, para los a os 2011, 2012 y 2013 fue de un 8,32 en promedio. Es dable destacar que el fondo se nutre de los cheques rechazados por falta de fondos o sin autorizaci n para girar en descubierto o por defectos formales, por aplicaci n de la Ley 25.730 y no del “impuesto a los d bitos y cr ditos bancarios” Ley 25.413.
405) MINERIA San Juan. Situaci n de los trabajadores. PREGUNTA Para que informe si el estado nacional hab a pensado tomar alguna medida para paliar la situaci n de los ya mas de 10 mil sanjuaninos despedidos por la miner a. La Naci n se ha quedado con el 90% de los ingresos, y hoy hace falta asistencia pues la actividad minera entro en ca da libre. Explique razones por las que no ha intervenido hasta el momento.
RESPUESTA:
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Como ser de conocimiento del Sr. Diputado los recursos mineros, conforme lo establece el Art. 124 de la CN, son de dominio provincial, y en tal sentido la funci n del Gobierno Nacional, consiste en la articulaci n de pol ticas y la promoci n conjunta de la actividad con las provincias. El proyecto binacional denominado Pascua Lama, comprende al yacimiento Pascua operado por la Compa a Minera Nevada en territorio chileno y a Lama, gerenciala por Barrick Exploraciones Argentina Sociedad An nima (BEASA), en la provincia de San Juan, Argentina. Pascua, cuenta con el 75% de las reservas mineras, y encuentra una total paralizaci n en Chile, por incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, lo que le ha significado a la empresa, am n de la suspensi n de la construcci n, una importante multa cercana a los 16 millones de d lares americanos. Asimismo pesa sobre Pascua una inhabilitaci n por un amparo judicial, impulsado por parte de comunidades diaguita que acusan a la empresa de contaminaci n de los recursos h dricos, de los cuales se abastecen para uso dom stico y actividades pecuarias. Este hecho, por la integridad del proyecto, ha repercutido en las obras que se realizan en Lama donde se construye la planta de procesamiento mineral. En una primera etapa la empresa cancel 1.500 contratos de trabajo, principalmente extranjeros y provenientes de otras provincias, resguardando el empleo de 3.500 personas, que permanecieron empleadas hasta el mes de abril de este a o. Actualmente la n mina alcanza a 500 trabajadores que realizan tareas de mantenimiento, de lo ya ejecutado. . En segundo t rmino, la actividad minera no entr en ca da libre, como manifiesta el se or Diputado. Muy por el contrario, este a o se van a inaugurar 4 nuevos proyectos productivos: Cerro Negro, Lomada de Leiva, Lindero y Olaroz. Esta aseveraci n trata de imponer un sesgo negativo al desarrollo de la actividad minera que no es tal. S lo pretende instalar una falsa realidad en l nea con los postulados de algunos de los grandes grupos medi ticos y econ micos. Desde un primer momento el Ministerio de Planificaci n y la Secretar a de Miner a, han trabajado coordinadamente con el Gobierno Provincial y ante la operadora minera, logrando prorrogar plazos de contrataci n hasta el m ximo compatible con el financiamiento disponible. Se debe recordar que por el accidente del Sr. Gobernador Jos Luis Gioja, las tratativas se llevaron adelante con el Vice Gobernador a/c del Ejecutivo, Dr. Sergio U ac, y ya con Gioja en funciones se han visualizado alternativas de trabajo a trav s de la obra p blica que se desarrolla en la Provincia, muchas de las cuales tienen un alto porcentaje de financiamiento nacional, como las energ ticas.
406) TASAS DE DESOCUPACIÓN PREGUNTA Especifique que quiso decir con “problemas de empalme” para justificar la no
197 difusi n de las tasas de desocupaci n actuales de la Argentina.
RESPUESTA: Se aclara que en ning n momento el Instituto Nacional de Estad sticas y Censo (INDEC), ha dejado de difundir los indicadores correspondientes a la situaci n laboral. Las tasas generales del mercado de trabajo se han publicado de acuerdo a lo previsto por el calendario de difusi n presentado en el sitio web del mencionado organismo. En este sentido, el 19 de mayo se difundieron los indicadores del primer trimestre de 2014. VER INFORME N° 84, PRESENTADO EN LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN.
407) EMPLEO P BLICO Evoluci n- sanciones administrativas. PREGUNTA a-¿Cu l ha sido la evoluci n de la planta permanente, la planta transitoria y los contratos de locaci n de servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, desde 2007 a 2013, discriminado para cada a o y en forma detallada la cantidad de altas, bajas y motivos (renuncia, no renovaci n de contrato, despido, retiro, otros)? b- ¿Cu ntas sanciones administrativas y por qu motivos se han aplicado al personal del Ministerio desde 2007 a 2013?
RESPUESTA: A) La evoluci n de la planta del Ministerio (no incluye empleados locales de las representaciones en el exterior) ha sido:
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Servicio exterior de la nacion 887 873 894 906 978 893 916 966 Servicio civil de la nación 627 593 601 634 607 612 612 549 Subtotal planta permanente 1.514 1.466 1.495 1.540 1.585 1.505 1.528 1.515
Servicio Civil de la Nación - art. 9 611 863 881 1.069 906 1.027 1.115 1.323 Decreto 2345/2008 8 8 9 5 13 5 2 1 Subtotal contratos transitorios 619 871 890 1.074 919 1.032 1.117 1.324
Prestación de servicios x proyectos (PNUD) 508 419 358 349 363 382 299 248
TOTAL 2.641 2.756 2.743 2.963 2.867 2.919 2.944 3.087
La evoluci n de las altas ha sido:
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CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Servicio exterior de la nacion 25 25 35 40 50 50 50 50 Servicio civil de la nación 3 61 55 3 20 9 Subtotal planta permanente 28 25 96 95 53 70 59 50
Servicio Civil de la Nación - art. 9 S/D 302 84 94 174 101 251 Decreto 2345/2008 1 8 Subtotal contratos transitorios 302 85 94 182 101 251 0
Prestación de servicios x proyectos (PNUD) S/D 17 30 26 14 59 16 27 Traspaso otros contratos a art. 9 del Empleo Publico S/D 106 30 35 40 99 78
La evoluci n de las bajas ha sido:
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 (*) 2011 2012 2013 2014
Servicio exterior de la nacion 26 28 21 29 35 70 32 21 Servicio civil de la nación 14 34 53 22 30 15 9 63 Subtotal planta permanente 40 62 74 51 65 85 41 84
Servicio Civil de la Nación - art. 9 41 44 92 49 57 69 Decreto 2345/2008 4 8 3 Subtotal contratos transitorios 0 41 44 96 49 65 72 0
Traspaso otros contratos a art. 9 del Empleo Publico S/D 106 30 35 40 99 78
(*) 52 pases a planta permanente en el Servicio Civil de la Nación
Los motivos de baja son: 55% jubilaci n o retiro en el caso del Servicio Exterior de la Naci n (principal motivo de baja en la planta permanente); 35% renuncias (principales motivos de baja en "otros contratos" y en "contratos art. 9 de la Ley Marco de Empleo P blico") y un 10% otras causas (fallecimiento, ingreso al ISEN de contratados, no renovaci n de contratos con causa en desempe o laboral). B) Las sanciones que se han aplicado entre 2007 y 2013 son:
Tipo de sanci n Servicio exterior de la Servicio civil de la Naci n Naci n Apercibimiento 4 3 Suspensi n 13 5 Cesant a o exoneraci n 3 1
No se lleva estad stica por tipo de sanci n.
408) EMPLEO P BLICO Evoluci n – UIF PREGUNTA
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¿Cu l ha sido la evoluci n de la planta permanente, la planta transitoria y los contratos de locaci n de servicios de la Unidad Informaci n Financiera, desde 2010 a 2013, discriminado para cada a o y en forma detallada la cantidad de altas, bajas y motivos (renuncia, no renovaci n de contrato, despido, retiro, otros)?
RESPUESTA:
BAJAS AÑO PLANTA AL INICIO DEL PERIODO RENUNCIAS LIMITACIONES VENCIMIENTO FALLECIMIENTO PASE OTRO ORGANISMO TOTALES 2010 67 11 1 1 - 13 2011 122 10 - 9 1 1 21 2012 135 10 2 2 - - 14 2013 175 5 - 3 - - 8 TOTALES: 36 3 15 1 1 56 PLANTA INICIO 2014: 201
409) EMPLEO P BLICO Evoluci n – TELAM PREGUNTA ¿Cu l ha sido la evoluci n de la planta permanente, la planta transitoria y la planta contratada (por locaci n de servicios o de obra) de la Agencia TELAM, entre los a os 2007 y 2013 - discriminado por a o y detalladando la cantidad de altas y bajas y motivos de estas ltimas (renuncia, no renovaci n de contrato, despido, retiro, otros)?
RESPUESTA: Fuente: TELAM
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EJECUCION 2007 EJECUCION 2008 EJECUCION 2009 EJECUCION 2010 EJECUCION 2011 EJECUCION 2012 EJECUCION 2013
C O N C E P T O CANT. CANT. CANT. CANT. CANT. CANT. CANT.
PLANTA PERMANENTE 532 546 552 564 663 690 723 PLANTA TEMPORARIA (Plazo fijo LCT) 53 43 44 100 160 137 169
TOTAL PLANTA DE PERSONAL 585 589 596 664 823 827 892
MOVIMIENTOS DE LA DOTACION
C O N C E P T O CANT. CANT. CANT. CANT. CANT. CANT. CANT.
RETIROS VOLUNTARIOS DESPIDOS CONCESION PROVINCIALIZACION BAJAS VEGETATIVAS OTROS 2 2 6 5 4 1 1
TOTAL BAJAS 2 2 6 5 4 1
TOTAL ALTAS 3 1 7 26 10 8 1
CONTRATOS DE LOC. DE SERVICIOS (Relaci n de car cter civil y comercial bajo facturaci n proveedor/cliente): 82 86 40
410) CAMIONES BITRENES Obra p blica vial. PREGUNTA Qu planes de obra p blica vial se encuentran en ejecuci n para el correcto y adecuado funcionamiento de los camiones bitrenes auspiciados en cadena nacional el 23 de abril pasado. En tal sentido, informe si se han realizado estudios vinculados al posible impacto estructural sobre las rutas nacionales.
RESPUESTA: El decreto firmado con motivo de la circulaci n de camiones bitrenes en las Rutas Nacionales, contempla el otorgamiento de facultades a la Comisi n Nacional de Transporte y Seguridad Vial a fin de determinar los corredores viales de circulaci n segura para este tipo de veh culos. Se adjunta articulado del decreto 574/2014: LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Art culo 1° — Sustit yese el Anexo R del Decreto Nº 779/95 y sus modificatorios, R gimen de Pesos y Dimensiones de veh culos de transporte, que como Anexo forma parte integrante de la presente medida.
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Art. 2° — Fac ltase a la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE INDUSTRIA y a la COMISION NACIONAL DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, rgano desconcentrado en el mbito de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, en el marco de sus competencias, a establecer las condiciones de seguridad activas y pasivas vehicular, aplicables a las unidades tractoras con dos semirremolques biarticulados. Art. 3° — Fac ltase a la COMISION NACIONAL DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, rgano desconcentrado en el mbito de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, en su car cter de Autoridad de Aplicaci n del Decreto Nº 1.886/04, a determinar los corredores viales de circulaci n segura para las unidades tractoras con dos semirremolques biarticulados. Art. 4° — Inv tase a los Gobiernos Provinciales, Municipales y de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES a adherir a los t rminos de la presente medida. Art. 5° — Fac ltase a la COMISION NACIONAL DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, rgano desconcentrado en el mbito de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, a coordinar con los Gobiernos Provinciales, Municipales y de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, las acciones tendientes a instrumentar en sus respectivas jurisdicciones lo establecido en el presente Decreto. Art. 6° — Comun quese, publ quese, d se a la Direcci n Nacional del Registro Oficial y arch vese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Jorge M. Capitanich. — An bal F. Randazzo — D bora A. Giorgi”
RESPUESTA: La Subsecretar a de Transporte Automotor est trabajando con el Ministerio de Industria, Agencia Nacional de Seguridad Vial y Vialidad, en la Reglamentaci n del Decreto que posibilita la circulaci n de los denominados Bitrenes. En este trabajo conjunto, se est n definiendo los requisitos de seguridad activos y pasivos, tanto del tractor como de las unidades remolcadas, como asimismo en los requisitos de circulaci n, como la autorizaci n de corredores. Para este ltimo, se analiza una reglamentaci n en la cual solo ser n autorizados, aquellos corredores que se soliciten, en donde la infraestructura vial est preparada para la circulaci n de estos equipos.
411) OBRAS P BLICAS Ruta nacional N° 5 – Autov a Rufino – Rosario PREGUNTA
202 a-¿Tiene prevista el Gobierno Nacional la construcci n de una autov a en la Ruta Nacional N° 5, tramo Mercedes – Santa Rosa? La misma viene posterg ndose hace tiempo y resulta imprescindible dado el intenso tr fico de camiones y veh culos que se registra en dicho tramo. b- Sobre la Autov a Rufino – Rosario, Informe sobre fecha de culminaci n de los proyectos t cnicos y si est previsto el llamado a licitaci n de la obra para este a o.
RESPUESTA: a-La Direcci n Nacional de Vialidad contempla la ejecuci n de las siguientes obras: § Autov a Mercedes – Suipacha, Ruta Nacional Nº 5: obra nueva entre km 97,3 – 126,10, con un presipuesto de $482.480.692,49 referido a diciembre de 2012. § Autov a Suipacha – Chivilcoy, Ruta Nacional Nº 5: obra nueva entre km 126,10 – 159,03 aprox. b-La Direcci n Nacional de Vialidad contempla la ejecuci n de las siguientes obras: § Autov a Ruta Nacional N° 33, Tramo: Rufino – Rosario, Secci n I: Rufino – Acc. a San Eduardo: Se est desarrollando el Proyecto Ejecutivo a trav s de servicios de consultor a. El mismo se encuentra a nivel de Estudio Preliminar 2 aprobado y el Anteproyecto se encuentra en ejecuci n, esperando completar todo el estudio en el ltimo trimestre del a o. § Autov a Ruta Nacional N° 33, Tramo: Rufino – Rosario, Secci n II: Acc. a San Eduardo – Acc. a Chouvet: Se est desarrollando el Proyecto Ejecutivo a trav s de servicios de consultor a. El mismo se encuentra a nivel de Estudio Preliminar 2, esperando completar todo el estudio a fines de 2014. § Autov a Ruta Nacional N° 33, Tramo: Rufino – Rosario, Secci n III: Acc. a Chouvet – Colonia Las Flores: Se est desarrollando el Proyecto Ejecutivo a trav s de servicios de consultor a. El mismo se encuentra a nivel de Estudio Preliminar 2 aprobado y el Anteproyecto se encuentra en ejecuci n, esperando completar todo el estudio en el ltimo trimestre del a o. § Autov a Ruta Nacional N° 33, Tramo: Rufino – Rosario, Secci n IV: Colonia Las Flores – A° Ludue a: Se est desarrollando el Proyecto Ejecutivo a trav s de servicios de consultor a. El mismo se encuentra a nivel de Estudio Preliminar 2, esperando completar todo el estudio a fines de 2014. § Autov a Ruta Nacional N° 33, Tramo: Bah a Blanca – Pig : se est elaborando a trav s de servicios de consultor a el proyecto ejecutivo, se encuentra el tramo a nivel anteproyecto aprobado. Se espera terminar los proyectos a mediados del a o 2014.
412) PROGRAMA F TBOL PARA TODOS
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Informes varios. PREGUNTA a- ¿Qu suceder en el futuro inmediato con el aporte econ mico al programa? b- Teniendo en cuenta la modificaci n que la AFA dispuso para los torneos oficiales, con un gran incremento de equipos a la m xima categor a: Esto implicara una erogaci n mayor por parte del Estado? c- ¿Tiene el Gobierno previsto realizar concursos abiertos de cargo para el personal de transmisi n, que permita federalizar la tarea de relatores y comentaristas?
RESPUESTA: a) La Asociaci n del F tbol Argentino, en su car cter de nico titular, cedi a la Jefatura de Gabinete de Ministros, entre otros, lo derechos de transmisi n para la explotaci n comercial de los encuentros de f tbol correspondientes a los campeonatos que AFA realiza en la actualidad u organice en el futuro, en cualquiera de sus divisiones, para su transmisi n en vivo y en directo y/o en diferido, en Capital Federal, el interior y exterior del pa s, ya sea por medio de la se al LS 82 TV CANAL y su red de repetidoras de televisi n abierta terrestre, …. .- El plazo de vigencia de dicha cesi n es de diez a os a computar desde la suscripci n del acuerdo, venciendo en consecuencia el d a 19 de agosto de 2019. En raz n de ello el aporte econ mico al Programa se encuentra previsto presupuestariamente con el fin de dar cumplimiento a la obligaci n sustantiva asumida en la cl usula primera del Convenio Asociativo (acceso libre y gratuito por televisi n abierta de los eventos deportivos rese ados) b) Ver respuesta N 47 Inciso b). c) No se encuentra previsto realizar concursos para cubrir dichos cargos.
413) PROGRAMA F TBOL PARA TODOS Publicidad oficial. PREGUNTA
Si entendemos por rentabilidad social los beneficios que se proveen a la sociedad en general, y si el gobierno decide publicitar de manera exclusiva en F tbol para Todos, gastando m s de 1410 millones de pesos anuales en dicho programa. ¿Qu mecanismos de evaluaci n se llevan a cabo para asegurar que se maximice dicha rentabilidad de la publicidad oficial en dicho segmento?
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RESPUESTA: Los mecanismos de evaluaci n de las piezas publicitarias emitidas en el Programa Futbol para Todos tendientes a maximizar la rentabilidad de la inversi n son de dos tipos. Mecanismos de evaluaci n internos: se trata de instancias de contacto - tel fonos, 0800, P ginas Web, Facebook o Twiter – que est n contenidos en las piezas y que permiten cuantificar los contactos efectivos que el servicio o pol tica p blica difundida genera entre la poblaci n. Permiten delimitar el universo de ciudadanos que se sintieron interpelados por la publicidad y toman un rol activo comunic ndose con las reas del Estado que brindan ese servicio o pol tica p blica. Mecanismos de evaluaci n externos: encuestas cuantitativas con cuestionarios semiestructurados que permiten delimitar el universo de ciudadanos que vieron la publicidad y la describen.
414) PROGRAMA F TBOL PARA TODOS Criterios de asignaci n presupuestaria. PREGUNTA Explique las razones por las cuales seg n el Presupuesto Nacional 2014 aprobado por el Congreso Nacional y formulado por el Poder Ejecutivo Nacional del cual usted es parte, se destina 1410 millones de pesos para financiar el programa “Futbol para Todos” mientras que los fondos destinados al deporte nacional no supera los 300 millones de pesos. ¿Quiere decir que es m s importante ver que practicar deporte?
RESPUESTA: El Presupuesto de la Administraci n Nacional presentado por el Poder Ejecutivo ha sido discutido y aprobado por el Congreso Nacional. En el mismo se asignaron los cr ditos necesarios para desarrollar las diferentes pol ticas que conforman el Plan de Acci n del Gobierno Nacional. En cuanto a su pregunta, no quiere decir que es m s importante “ver” que “practicar” deporte. S es importante, si se hace un peque o ejercicio de imaginaci n, es pensar en: · Los millones de jubilados que tienen acceso en forma libre y gratuita a entretenimiento. · Los millones de ni os que tienen acceso a la diversi n de ver partidos de f tbol, al mismo tiempo que desarrollan su inter s por el deporte. · Los enfermos, las personas con diversas discapacidades que no tienen acceso a la pr ctica y pueden disfrutarlo.
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· Luego, si se ampl a este ejercicio y se lo vislumbra a lo largo y ancho de nuestro pa s en su total distribuci n beneficiando a todas las zonas con menor acceso, seguramente, compartiremos la respuesta.
415) MUNDIAL 2014 Gasto transmisi n. Partida presupuestaria. PREGUNTA: Informe cual es el gasto previsto para la transici n del mundial de futbol por canal 7. Detalle cual es la partida presupuestaria de la cual se destina los fondos. En caso de excederse los gastos, de que partida presupuestaria se destinaran los fondos
RESPUESTA: Los partidos del Mundial de F tbol Brasil 2014 ser n transmitidos por la TV P blica, en forma gratuita y abierta para toda la poblaci n. La Jefatura de Gabinete de Ministros, en el marco del art culo 77 de la ley 26522, adquiri los derechos de transmisi n por aire y en forma exclusiva la cantidad de 32 partidos: en exclusivo, en vivo y en directo por la televisi n abierta. (Ceremonia de Apertura 18 partidos de la primera ronda, 6 partidos de octavos de final, 4 partidos de cuartos de final, las semifinales, el partido que define el 3° y 4° puesto, la final y la Ceremonia de Clausura). La totalidad de los partidos (64) ser n transmitido EN Vivo por Deport TV. Los derechos fueron adquiridos a su titular, TyC INTERNATIONAL B.V., en la suma de U$S 19.000.000 que incluye tambi n el Mundial Sub 20. La producci n del Mundial, que incluye Espacio y Servicios en el IBC, Servicios en los Estadios, M viles de Transmisi n y la Log stica Asociada, que conlleva a un Gasto de € 1.122.838 y U$D 3.447.950, el mismo tambi n incluye para Radio y Televisi n Argentina de espacio en el IBC y equipamiento por € 219.619,67 y U$D 508.890 respectivamente.
Los gastos antes mencionados ser n afrontados por el Inciso 3 Partida Principal 8 lo que son Derechos y Inciso 3 Partida Principal 4 lo que son Servicios.
416) VIOLENCIA EN EL F TBOL Plan para combatir la violencia.
PREGUNTA Ante discursos contradictorios de diferentes funcionarios: queremos saber si
206 finalmente el Gobierno ha elaborado alg n plan para combatir la violencia en el f tbol y cu l es la realidad sobre la posibilidad concreta del regreso de los hinchas visitantes a los estadios, con seguridad.
RESPUESTA: Esta pregunta fue respondida en el Informe Nº 84, pregunta 586, inciso a.
417) PLAN AUTOMOVILISMO PARA TODOS Medici n audiencia. Presupuesto. Pruebas de clasificaci n. PREGUNTA a- Seg n lo planificado ¿Tiene el Poder Ejecutivo mediciones de audiencia que justifiquen la continuaci n? b- ¿A cu nto asciende el gasto del erario p blico en este plan? ¿Cu les son las razones comerciales o pol ticas de lo gastado en dicho plan? c- ¿Porque las pruebas de clasificaci n del programa no se emiten por canal de aire?
RESPUESTA: a) El Poder Ejecutivo cuenta con mediciones de audiencia que demuestran que las competencias automovil sticas concitan la atenci n de una numerosa audiencia. Por otra parte vale la pena destacar que la JGM adquiri en el mes de febrero de 2012, y por cuatro (4) a os, entre otros, los derechos de transmisi n televisiva y de comercializaci n de las categor as denominadas “TC Mouras (TCM)” y “TC Pistas Mouras” (TCPM), y/o las marcas que identifiquen al Turismo Carretera, “Turismo Carretera” (TC) y “TC Pistas”, las que eventual eventualmente se reemplacen o se agreguen en el futuro, as como sobre todas las categor as creadas o a crearse y de las categor as automovil sticas denominadas “Turismo Nacional Clase 2” y “Turismo Nacional Clase 3” b) El gasto anual por la adquisici n de los derechos ante referidos asciende a $ 80.000.000 c) Las pruebas de clasificaci n de las competencias de Turismo Carretera se emiten por la TV P blica y por aquellos canales del interior que soliciten autorizaci n para retransmitir las mismas. Las pruebas de clasificaci n del resto de las categor as automovil sticas son emitidas por los canales que soliciten dicha autorizaci n.
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418) MINISTERIO DE CULTURA PREGUNTA a- Explique los motivos por los que se decidi la creaci n del Ministerio de Cultura e informe sobre la partida presupuestaria que se destinar para su funcionamiento durante el presente a o.
RESPUESTA: La creaci n del Ministerio de Cultura responde a la necesidad de jerarquizar el mbito donde se adoptan las decisiones relativas a la ampliaci n de la cohesi n social mediante la democratizaci n del acceso de la ciudadan a a los bienes culturales, que forman parte de nuestro patrimonio nacional y a la promoci n de las industrias culturales, que son un factor gravitante en el desarrollo local y regional, en tanto influyen en el incremento del turismo, de la ocupaci n de recursos humanos, de la difusi n e internalizaci n de nuestro sistema de valores y en la construcci n de identidad. Al elevar la cultura al rango ministerio se renueva el compromiso de un Estado que contribuye a impulsar el fortalecimiento de una industria cultural cada vez m s diversa, que maximiza la participaci n de los distintos sectores e implica una creciente conexi n entre los habitantes, en tanto induce al respeto a la diversidad cultural, a la integraci n de comunidades minoritarias, a la igualdad de g nero y a las vinculaciones entre las comunidades urbanas y rurales. Por otra parte, la promoci n de la cultura desde los m s altos niveles del Estado repercute positivamente en el resultado de las decisiones pol ticas, las iniciativas econ mico-financieras y las transformaciones sociales, en la medida en que la sociedad enriquece su perspectiva y mejora sus posibilidades de expresar sus aspiraciones, preocupaciones e inquietudes. Con respecto a la partida presupuestaria, tal cual lo establece el Art. 4 del Decreto 641/2014, hasta tanto se efect en las adecuaciones presupuestarias correspondientes, la atenci n de las erogaciones de las reas y funciones transferidas al Ministerio de Cultura, ser n atendidas con cargo a los cr ditos presupuestarios de la Jurisdicci n de origen de las mismas.
419) INUNDACIÓN LA PLATA Cantidad v ctimas fatales. PREGUNTA En la sesi n informativa de abril del corriente a o se consult al Jefe de Gabinete el n mero oficial de v ctimas fatales de las inundaciones sufridas en la Plata y zonas aleda as en abril de 2013 y no fue respondido. Ante la magnitud de la situaci n es importante insistir con tener acceso a dicho dato.
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RESPUESTA: Con referencia a los datos sobre el n mero oficial de v ctimas fatales de las inundaciones sufridas en la ciudad de La Plata y zonas aleda as en el mes de abril de 2013, preciso es se alar, en primer lugar, que las instancias provinciales y municipales son las facultadas para brindar la informaci n requerida. Lo que se puede informar desde esta JGM es el hecho de que las primeras cifras acerca de los v ctimas de este desgraciado suceso fueron suministradas por el Poder Ejecutivo provincial en base a los datos surgidos de la Morgue Policial de La Plata, cifra que ascendi a 52 v ctimas. Posteriormente, como producto de la investigaci n judicial llevada a cabo por el Juzgado Contencioso Administrativo N° 1 del Departamento Judicial de La Plata, en su sentencia del 25 de marzo de corriente a o, el juez Dr. Luis Federico Arias, llega a la cifra de 89 personas. A su vez, seg n la informaci n obtenida de los medios, aparentemente esta sentencia habr a sido apelada por el gobierno provincial, sin que se conozcan a n los resultados de esta apelaci n.
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