RAPORT O STANIE GMINY BABIAK

ZA 2019 ROK.

WSTĘP

Raport o stanie gminy przygotowany został po raz drugi, zgodnie z założeniami art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym. Przygotowuje go organ wykonawczy do 31 maja br. za rok poprzedni.

Zebrane informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych i instytucji są źródłem informacji o stanie naszej gminy. Opisują one sytuację gminy z uwzględnieniem gospodarki, środowiska, przestrzeni publicznej, społeczeństwa oraz zarządzania gminą..

Jezioro Brdowskie

Kościół pod wezwaniem Świętego Michała Archanioła w Dębnie Królewskim

Stacja PKP Lipe Góry 1. Zarządzanie Gminą

Gmina Babiak jest gminą wiejską położoną we wschodniej części województwa wielkopolskiego, w powiecie kolskim. Graniczy ona z dziewięcioma gminami: Kłodawa ,Przedecz, Izbica Kujawska ,Topólka, Wierzbinek, Sompolno, Osiek Mały, Koło i Grzegorzew. . Obszar gminy wynosi 133,5 km2. W skład gminy wchodzi 30 jednostek pomocniczych czyli sołectw . Podstawowym celem działalności Urzędu Gminy jest zapewnienie interesantom profesjonalnej i przyjaznej obsługi. Urząd realizuje zadania własne oraz zadania zlecone przez administrację rządową. Do zadań własnych gminy (określonych w ustawie o samorządzie terytorialnym) należy m.in. dbałość o porządek publiczny, o edukację, kulturę, infrastrukturę, pomoc społeczną, ochronę środowiska. Natomiast zadania zlecone przez administrację rządową - dotyczą spraw obywatelskich, stanu cywilnego, wyborów, obronności i po mocy społecznej i są zlecane odrębnymi aktami prawnymi.

1.1 Władze gminy

Wójt jest organem wykonawczym, którego kadencja trwa 5 lat. Wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania określone przepisami prawa. Do zadań Wójta należy w szczególności: opracowywanie różnorodnych programów społecznego rozwoju, gospodarowanie mieniem komunalnym oraz wykonywanie budżetu gminy. Funkcję wójta gminy w roku 2019 pełnił Wojciech Adam Chojnowski.

Urząd Gminy i jednostki organizacyjne wykonują zadania mające na celu realizację spoczywających na gminie zadań własnych, zadań zleconych, zadań wykonywanych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej (zadań zleconych), zadań publicznych powierzonych gminie w drodze zawartych porozumień.

W 2019 roku kierownictwo urzędu stanowili: Zastępca Wójta – Radosław Bartczak, Sekretarz Gminy – Krystyna Bąk, Skarbnik Gminy – Jolanta Grabowska, Kierownik Referatu Spraw Komunalnych - Maria Wiśniewska, Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego – Ewa Bilińska. W 2019 roku w strukturach Urzędu zatrudnionych było łącznie 60 osób.

Sekretarz Gminy - Krystyna Bąk Skarbnik Gminy - Jolanta Grabowska

Zastępca Wójta - Radosław Bartczak Kierownik Referatu Spraw Komunalnych - Maria Wiśniewska

Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego - Ewa Bilińska 1.2 Rada Gminy Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym wybieranym od jesieni roku 2018 na pięcioletnią kadencję. Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy. Są to między innymi: uchwalanie statutu gminy, uchwalanie budżetu gminy, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Rada obradowała na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady. Terminy sesji, ich miejsce i porządek obrad podawano do publicznej wiadomości . W 2019 roku funkcjonowała Rada Gminy VIII kadencji 2018-2023 w składzie: Albin Roman Brodziński Przemysław Dopierała Zbigniew Andrzej Galęba Robert – przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Górczewski Marian Idczak Zenon Stanisław Kompanowski Marek – przewodniczący Komisji Rewizyjnej Krzyżanowicz Renata Orzechowski Andrzej Rosiński Andrzej Klemens – wiceprzewodniczący Rady Simiński Szymon Starosta Andrzej Tanalski Piotr Bernard Wiśniewski Dariusz – wiceprzewodniczący Rady, przewodniczący Komisji Spraw Społecznych i Gospodarczych Wiśniewski Ireneusz- przewodniczący Rady

Samorząd naszej gminy realizował w roku minionym następujące plany i programy:

- Strategie Rozwoju Gminy Babiak na lata 2016 – 2022 - Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Babiak - Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest - Program rewitalizacji - Program gospodarki niskoemisyjnej - Program ochrony środowiska - Wieloletni program gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy Babiak - Program współpracy z organizacjami pozarządowymi - Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt - Program rozwiązywania problemów społecznych - Program przeciwdziałania alkoholizmowi - Program przeciwdziałania narkomani - Program ochrony zabytków - Plan Zarządzania Kryzysowego Gminy Babiak

1.3. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Babiaku w 2019 r.

W 2019 r. Rada Gminy w Babiaku obradowała i podejmowała rozstrzygnięcia na 8 posiedzeniach. W sprawach należących do jej kompetencji podjęła 105 uchwały. Wójt podczas przedstawianych na sesjach rady informacjach o działalności na bieżąco informował o sposobie i stopniu realizacji podjętych uchwał oraz o wydanych w międzyczasie zarządzeniach. Protokoły ze wszystkich posiedzeń oraz podjęte na nich uchwały organ wykonawczy gminy udostępnił do publicznego wglądu, publikując je w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Babiak.

1.4. Przyjęcia interesantów przez Wójta Gminy Babiak

W ramach cotygodniowych dyżurów Wójt przyjął 283 interesantów. Rok Sprawy pracy Sprawy Sprawy Sprawy Sprawy Sprawy Ogółem i zatrudnienia remontów przyznania Przyznania gospodarki podatków spraw bieżących lokali Pomocy przestrzennej komunalnych społecznej 2019 58 74 8 58 28 57 283

1.5. Statystyki Urzędu Stanu Cywilnego.

Sporządzone akty urodzenia w tym: 6 - dzieci urodzone za granicą (transkrypcje) 6 - dzieci urodzone terenie Gminy Babiak 0 Sporządzone akty małżeństwa w tym: 41 - konkordatowe (śluby kościelne) 35 - cywilne 5 - zagraniczne (transkrypcje) 1 Sporządzone akty zgonu w tym: 39 - na terenie Gminy Babiak 39 - zgon za granicą (transkrypcja) 0 Ilość par małżeńskich odznaczonych medalami za 15 długoletnie pożycie małżeńskie Zapewnienia o braku okoliczności wyłączających 30 zawarcie małżeństwa w tym: ślub cywilny 5 ślub konkordatowy 25 Wydano łącznie odpisów stanu cywilnego w tym: 769 odpisów skróconych 638 odpisów zupełnych 46 odpisów wielojęzycznych 85

Urodzenia - 87 Zgony - 80 W efekcie dało to dodatni przyrost naturalny. Demografię gminy poprawiła także nadwyżka zameldowań nad wymeldowaniami, zameldowania łącznie na pobyt stały i czasowy 197 osoby a wymeldowania 126 osób. W efekcie zmian demograficznych przybyło 78 osób.

2500 2000 1500 1000 500 mieszkańcy 0 0-6 7-20 21-40 41-60 61-70 71 i więcej

8500

8000

7500

7000

6500

6000

5500 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Liczba mieszkańców

2. Oświata i wychowanie System edukacyjny, aby dobrze spełniał swoją rolę musi być dostosowany do bieżących i przyszłych potrzeb danej społeczności. Dotyczy to zarówno procesu kształcenia, opieki i wychowania, jak i warunków w jakich ten proces się odbywa. Jedno z najważniejszych, a zarazem największych i bardzo trudnych zadań publicznych, które realizuje nasz samorząd stanowi oświata. W Gminie Babiak funkcjonowała sieć placówek edukacyjnych, począwszy od poziomu edukacji przedszkolnej oraz szkoły podstawowe. Szkolnictwo ponadpodstawowe realizowała Społeczna Szkoła Branżowa I stopnia w Babiaku. Babiak jest organem prowadzącym dla 4 placówek oświatowych: • Szkoły Podstawowej im. Mikołaja Kopernika w Babiaku, • Szkoły Podstawowej im. Wincentego Witosa w Bogusławicach wraz z przedszkolem, • Szkoły Podstawowej w Brdowie wraz z przedszkolem, • Przedszkola Samorządowego w Babiaku.

2.1 Baza lokalowa placówek oświatowych Infrastruktura szkolna, zwłaszcza budynki i ich wyposażenie oraz dostępne dla uczniów obiekty sportowe, to majątek gminy bezpośrednio służący potrzebom uczniów i nauczycieli. Stan tej infrastruktury wpływa znacząco na warunki nauczania i pośrednio na jej efekty. Kondycja materialna babiackich placówek oświatowych jest zróżnicowana, bowiem mają one swoje siedziby w budynkach, które budowane były w różnych okresach i wymagają systematycznych prac remontowych i modernizacyjnych, a sytuacja finansowa gminy nie pozwala wydatkować wystarczających kwot na sfinansowanie wszystkich potrzeb. Z gminnego budżetu corocznie przeznacza się pewną pulę środków na wykonanie najpilniejszych prac. Obecnie wszystkie budynki szkolne są suche, czyste, bezpieczne i estetyczne, a bezpośrednie otoczenie uporządkowane. Samorząd gminy, w miarę możliwości wspomaga podległe placówki, pozyskując środki finansowe z różnych programów oraz

instytucji.

gabinety

WF

pracownie

pomieszczenie pomieszczenie prowadzenia do zajęć

stołówka

sale lekcyjne sale

terowe

Świetlica biblioteka Świetlica

we

pedagog/ pedagog/

pom. do do pom. ćwiczeń

psycholog

pielęgniarka

kompu

sala sportowa sala

placówka języko SP Babiak 0 Budynek A 12 1 1 1 1 0 1 0 1 Budynek B 12 1 2 1 1 1 0 0 0 SP 1 1 15 1 1 0 1 0 0 Bogusławice SP Brdów 10 1 1 1 1 1 0 0 0

Przedszkole 3 0 0 0 0 0 0 0 0 Babiak Razem 73 4 5 4 4 2 2 0 1

2.2 Uczniowie i nauczyciele w placówkach oświatowych

Procesy demograficzne bezpośrednio wpływają na kształt sieci szkolnej, na wykorzystanie budynków, pomieszczeń i wyposażenia, a także na koszty prowadzenia każdej placówki. To przeciętna liczba uczniów w oddziale klasowym jest wyznacznikiem jednostkowych kosztów nauczania. Mała ilości uczniów, co prawda przekłada się na korzystniejsze warunki pracy nauczycieli, pozwala na bardziej zindywidualizowane podejście do uczniów, ale znacznie zwiększa koszty w danej szkole. Średnia wielkość oddziału klasowego ma bezpośredni wpływ na koszty prowadzenia placówki szkolnej.

Lp. Wyszczególnienie 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Szkoła Podstawowa w Babiaku liczba dzieci 338 313 276 1 liczba oddziałów 21 21 19 liczba dzieci na oddział 16 15 15 Szkoła Podstawowa w Bogusławicach liczba dzieci 171 173 142 2 liczba oddziałów 11 11 9 liczba dzieci na oddział 15 15 16 Przedszkole w Bogusławicach liczba dzieci 43 43 27 3 liczba oddziałów 2 3 2 liczba dzieci na oddział 22 14 14 Szkoła Podstawowa w Brdowie liczba dzieci 205 186 157 4 liczba oddziałów 9 10 9 liczba dzieci na oddział 23 19 17 Przedszkole w Brdowie liczba dzieci 62 58 57 5 liczba oddziałów 3 3 3 liczba dzieci na oddział 21 19 19 Przedszkole w Babiaku liczba dzieci 125 125 128 6 liczba oddziałów 5 6 6 liczba dzieci na oddział 25 21 21 ogółem uczniowie 944 898 787 ogółem oddziały 51 54 48

Porównując liczbę uczniów w oddziałach klasowych w poszczególnych placówkach można zauważyć, iż bez wyjątku do każdej szkoły podstawowej Samorząd dopłaca znaczące kwoty, co znajduje odzwierciedlenie w wydatkach budżetu. O tym segmencie budżetów gminnych samorządy od kilku lat proszą stronę rządową o zmiany ustawowe, aby nie doprowadzać do znacznego ograniczenia poziomu realizacji innych zadań gminnych.

Liczba uczniów przypadających na jeden przeliczeniowy etat nauczycielski jest, obok średniej wielkości oddziału klasowego, najbardziej powszechną miarą efektywności szkół i systemów szkolnych. Wartością wskaźnika jakim jest etat przeliczeniowy można analizować racjonalność poziomu zatrudnienia w placówkach i ocenić czy należy podjąć działania zmierzające do zmniejszenia liczby etatów. Koszty funkcjonowania szkół związane są przede wszystkim z liczbami nauczycielskich etatów i w o wiele mniejszym stopniu zależą od tego, ile osób te etaty realizuje.

Na koniec 2019 roku oświata gminna zatrudniała 101 nauczycieli na 93,37 etatach przeliczeniowych.

Struktura zatrudnienia nauczycieli wg stopnia awansu zawodowego

57% ogólnej liczby zatrudnionej kadry pedagogicznej w pełnym wymiarze w gminnych placówkach oświatowych stanowią nauczyciele o najwyższym stopniu awansu zawodowego, tj. nauczyciele dyplomowani. Natomiast 17% to nauczyciele mianowani, niespełna 19% kontraktowi i tylko 7% stanowią nauczyciele stażyści. Wszyscy nauczyciele posiadają dyplom ukończenia studiów magisterskich, bądź zawodowych wraz z przygotowaniem pedagogicznym i mają pełne kwalifikacje do nauczania, właściwe przygotowanie jako wychowawcy klas i przygotowanie do pracy z uczniem trudnym, posiadającym problemy w nauce.

2.3 Finansowanie gminnej oświaty Finansowanie prowadzonych przez gminę szkół i placówek oświatowych to jedno z najważniejszych zadań. podobnie jak inne gminy w Polsce ponosi znaczny wysiłek finansowy w obszarze edukacji, bowiem ustawodawstwo precyzyjnie określa wymagania ilościowe, do których należą zapewnienie odpowiedniego poziomu wynagrodzeń nauczycieli w zależności od stopnia awansu zawodowego oraz zapewnienie wydatków na doskonalenie i dokształcanie nauczycieli. Ponadto koszty stałe utrzymania 4 placówek oświatowych zajmują również znaczące miejsce w gminnym budżecie. Z założeń rozporządzenia MEN wynika, że subwencja oświatowa dla samorządów powinna zaspokajać wydatki na realizację gminnych zadań oświatowych, w szczególności na bieżącą działalność szkół podstawowych, nie uwzględniając oczywiście przedszkoli, dowozu uczniów, świetlic i stołówek. Założenia te nie mają pokrycia w rzeczywistości.

Dane dotyczące finansowania oświaty w Gminie Babiak na 2019 rok SP Babiak ZS Brdów ZS Bogusławice kategoria waga ogółem uczn. przeliczn. razem uczn. przeliczn. razem uczn. przeliczn. razem uczniowie statystyczni 1,00 300,3372 316,034421458 1 759 858,44 179,9972 189,404812211 1 054 713,14 162,3352 170,819702036 951 220,73 3 765 792,31 uczniowie sp (P1) 0,4 275,0000 115,749185783 644 556,95 168 70,712229860 393 765,70 141 59,347764347 330 481,92 1 368 804,57 uczniowie gim (P2) 0,27 25,3372 7,198593390 40 085,84 11,9972 3,408544141 18 980,70 21,3352 6,061578615 33 754,30 92 820,84 uczn.niedost.społ. (P4) 1,4 4 5,892685822 32 813,81 3 4,419514366 24 610,36 2 2,946342911 16 406,90 73 831,07 uczn.niepełnospr. (P5) 2,9 0 0,000000000 0,00 1 3,051569443 16 992,86 2 6,103138887 33 985,73 50 978,59 dzieci 6-letnie w przed. (P43) 0,75 40 31,567959759 175 788,26 15 11,837984910 65 920,60 21 16,573178873 92 288,84 333 997,69 uczn.niepełnospr. (P7) 9,5 3 29,989561771 166 998,85 1 9,996520590 55 666,28 3 29,989561771 166 998,85 389 663,97 uczn.gimn. (P37) 0,04 25,3372 1,066458280 5 938,64 11,9972 0,504969502 2 811,96 21,3352 0,898011647 5 000,64 13 751,24 uczn.kl. I+II+III (P40) 0,065 90 6,155752153 34 278,71 59 4,035437523 22 471,60 46 3,146273323 17 520,23 74 270,54 dzieci 6-let.w przed. wieś (P45) 0,15 40 6,313591952 35 157,65 15 2,367596982 13 184,12 21 3,314635775 18 457,77 66 799,54 uczn.niepełnspr.przedszk. (P65) 2,90 2 6,103138887 33 985,73 0 0,000000000 0,00 0 0,000000000 0,00 33 985,73 uczn. z niepełn.sprzęż.(P55) 9,50 2 19,993041181 111 332,56 0 0,000000000 0,00 0 0,000000000 0,00 111 332,56 uczn. SP i G (46) 0,03 313 8,233976170 45 851,44 186 4,893033763 27 247,18 173 4,551047532 25 342,81 98 441,42 zad. pozaszk. (P62) 0,001 300,3372 0,316034421 1 759,86 179,9972 0,189404812 1 054,71 162,3352 0,170819702 951,22 3 765,79 3 088 406,73 1 697 419,21 1 692 409,93 6 478 235,87 Subwencja w tym przedszkole 356 264,20 w tym przedszkole 79 104,72 w tym przedszkole 110 746,60 546 115,52 Plan finansowy (bez przedszk.,dowoż.,dot.podr.) 4 450 464,00 2 214 248,00 2 221 563,00 8 886 275,00 SP 4 160 425,00 SP 2 004 146,00 SP 2 027 528,00

Gimn. 290 039,00 Gimn. 92 602,00 Gimn. 194 035,00 RÓŻNICA pomiędzy subwencją a planami -1 841 351,47 -713 433,51 -764 899,67 -2 408 039,13 finansowymi szkół Plan 1 010 875,00 357 835,00 186 297,00 1 555 007,00 Przedszkola Dotacja 85 1 384,29 117 664,65 43 1 384,29 59 524,47 22 1 384,29 30 454,38 207 643,50 Różnica -536 946 -219 206 -45 096 -801 247,98 Dowóz 123 030,00 117 500,00 125 000,00 365 530,00 Dodatkowa subwencja-podwyżki, odprawy 194 390,00 Zwrot dotacji przedszk.-mniej dzieci 7 015,00

koszty oświaty 2019: 10.441.282,00 (szkoły i przedszkola) + 365.530,00 (dowożenie) = 10.806.812,00 dofinansowanie oświaty: 6.672.626,00 (subwencja) + 200.629,00 (dotacja przedszk.) = 6.873.255,00 RÓŻNICA: - 3.933.557,00 zł

Subwencja oświatowa w Gminie Babiak kształtowała się na poziomie około 6,8 mln złotych i jest to kwota nie wystarczająca na sfinansowanie zadań z zakresu oświaty i wychowania, dlatego też z gminnego budżetu w 2019 r. dodatkowo przeznaczono kwotę ponad 3,9 mln złotych. Porównanie wpływów z subwencji oświatowej i wydatków oświatowych w latach 2009-2019 w Gminie Babiak

różnica w wydatkach, ilość ilość subwencja rok wydatki oświatowe czyli niedoszacowanie oddziałów uczniów oświatowa w subwencji

41+6 925 2009 5 769 135,00 7 643 536,14 -1 874 401,14

43+6 912 2010 6 332 768,00 7 927 183,95 -1 594 415,95

42+7 856 2011 6 742 681,00 9 545 862,37 -2 803 181,37

41+9 823 2012 6 817 368,00 9 760 897,65 -2 943 529,65

41+10 771 2013 7 017 776,00 9 956 233,22 -2 938 457,22

43+11 772 2014 6 704 684,00 9 705 654,46 -3 000 970,46

43+10 778 2015 6 658 149,00 9 706 005,05 -3 047 856,05

43+10 730 2016 6 542 167,00 9 732 199,16 -3 190 032,16

43+10 707 2017 6 634 171,00 9 972 938,39 -3 338 767,39

42+12 671 2018 6 488 709,00 10 646 227,73 -4 157 518,73

37+11 575 2019 6 672 626,00 11 316 034,92 -4 643 408,92

3. Promocja, kultura, sport i rekreacja

Działalność kulturalna na terenie Gminy Babiak obejmuje przede wszystkim realizowane przedsięwzięcia przez Gminny Ośrodek Kultury i Bibliotekę Publiczną, placówki oświatowe, sołectwa i organizacje pozarządowe .

3.1 Wydarzenia kulturalne W Gmina Babiak w 2019 r. zorganizowano szereg różnych przedsięwzięć i wydarzeń, które miały na celu integrację mieszkańców, edukację oraz wspólne spędzanie czasu wolnego. Wydarzenia kulturalne zostały szeroko opisane w corocznym sprawozdaniu Dyrektora GOKiBP. Wśród wydarzeń minionego roku należy również wspomnieć: • uroczystości z okazji Dnia Kobiet, • spotkania wielkanocne, • przywitanie lata, • dzień gminy Babiak, • święto plonów - dożynki • wigilię bożonarodzeniową.

156 rocznica bitwy pod Cieplinami

Dzień Kobiet

156 rocznica bitwy pod Brdowem

Obchody Święta uchwalenia Konstytucji 3 maja.

Powiatowo – Gminny Dzień Strażaka

Dzień Gminy Babiak

Narodowe czytanie

Dożynki

Narodowe Święto Niepodległości

Jasełka

Msza w Lipich Górach

W roku 2019 wykonano remont budynku GOKiBP w ramach zadania „Przebudowa budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki Publicznej w Babiaku”. Całkowity koszt inwestycji wyniósł 71 623,13 zł

3.2. Sport Aktywność sportowa jest jednym z priorytetów działalności szkół, klubów sportowych i samorządu gminnego.

Baza lokalowa: • Hala widowiskowo-sportowa wraz z gminnym stadionem sportowym w Babiaku, • Centrum sportów wodnych w Brdowie, • Boisko ORLIK z obiektami towarzyszącymi, • Boisko wielofunkcyjne w Bogusławicach, • Sala gimnastyczna w Brdowie , • Boiska szkolne w Brdowie i Bogusławicach, • Boisko w Dębnie Królewskim • place zabaw w Dębnie Królewskim, Brdowie, Babiaku, Góraju, Zakrzewie, Lubotyniu, Janowicach. Na terenie gminy Babiak działa GKS Nałęcz Babiak i sekcja Oranje Konin (piłka nożna), cztery uczniowskie kluby sportowe (profile wielosekcyjne), stowarzyszenie MKS Brdów (wioślarstwo), Babiak21 (piłka ręczna, siatkówka, strzelectwo, tenis stołowy) oraz sekcja karate (sztuki walki).

W roku 2019 w infrastrukturze sportowo – rekreacyjnej wykonano następujące zadania:  remont budynku zaplecza sanitarno-szatniowego na Gminnym Stadionie Sportowym w Babiaku – etap II w związku z realizacją programu „Szatnia na medal”. Całkowity koszt inwestycji wyniósł 46.593,46 zł.

 „Budowa placu zabaw i siłowni zewnętrznej w miejscowości Mchowo”. Całkowity koszt inwestycji wyniósł 16.571,00 zł.

 dostawa urządzeń placu zabaw w miejscowości Dębno Królewskie. Całkowity koszt wyniósł 3.832,07 zł.  pozyskano dofinansowanie z Ministerstwa Sportu i Turystyki w ramach realizacji programu „Lokalny Animator Sportu” w wysokości 10 800,00 zł.  złożono wniosek do Ministerstwa Sportu i Turystki dot. „Rozbudowy szkolnej infrastruktury sportowej w Brdowie”.

4. Współpraca z organizacjami pozarządowymi

Współpraca z organizacjami pozarządowymi w Gminie Babiak w 2019 r. opierała się na opracowanych i przyjętych do realizacji rocznym programie współpracy Gminy Babiak z organizacjami pozarządowymi i podmiotami oraz wieloletnim programie współpracy Gminy Babiak z organizacjami pozarządowymi na 2019 r., o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Dzień Dziecka - Babiak 21 Dokumenty te są strategicznymi w relacjach Gminy Babiak z organizacjami z III sektora. Głównym celem programów było skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi. Realizatorem programu był wójt w zakresie dysponowania środkami finansowymi w ramach budżetu, decydowania o przyznaniu dotacji i innych form wsparcia, natomiast komisja konkursowa w zakresie opiniowania ofert otwartych konkursów oraz ofert złożonych, zgodnie z art. 19a ustawy, tj. w tzw. trybie pozakonkursowym. Zgodnie z Programem w roku 2019 współpraca Gminy Babiak z organizacjami pozarządowymi miała charakter finansowy i pozafinansowy.

Współpraca pozafinansowa prowadzona poprzez: • organizację spotkań, szkoleń i warsztatów w celu ułatwienia organizacjom nawiązywania kontaktów i wzmocnienia wzajemnej współpracy, • promocję działalności organizacji pozarządowych w wydawanych materiałach informacyjnych, biuletynie informacyjnym „Wieści z fajką" oraz na stronie internetowej gminy,

• przekazanie organizacjom pozarządowym pucharów, dyplomów, gadżetów reklamowych podczas organizacji imprez, • nieodpłatne udostępnianie boisk wraz z zapleczem sportowym, lokali i pomieszczeń w celu realizacji zadań publicznych, • udzielanie informacji oraz udostępnianie materiałów związanych z realizacją zleconych zadań, • udzielenie pomocy przy organizacji badań profilaktycznych przeznaczonych dla mieszkańców Gminy Babiak, • organizację wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieży, • organizację wydarzeń związanych z kultywowaniem lokalnych tradycji.

Współpraca finansowa odbywała się w formie wsparcia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie lub dofinansowanie ich realizacji.

Szczegółowy opis działań podjętych w tym zakresie zawiera coroczne „Sprawozdanie ze współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok 2019”, które Rada przyjęła na sesji. W roku 2019 praca z różnymi podmiotami i organizacjami z terenu gminy Babiak nie opierała się tylko o zapisy zawarte w Programie. Działania Gminy nakierowane były w szczególności na tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej, jak również na promowaniu ciekawych i efektywnych inicjatyw na rzecz mieszkańców. Dążono do zwiększenia udziału mieszkańców w realizacji lokalnych inicjatyw. Gmina Babiak współpracuje z mieszkańcami na wielu płaszczyznach związanych z rozwojem kultury, sportu i rekreacji oraz wspieraniem działań na rzecz różnych grup społecznych. Pozytywne nastawienie, chęć współpracy samorządu oraz pomoc finansowa i pozafinansowa udzielana podczas organizacji wydarzeń, twórczo wpływają na kontakty i wzajemne relacje z trzecim sektorem. Kształtowana w ostatnich latach współpraca, doprowadziła do wypracowania określonych dobrych praktyk i wzorów umożliwiających realizację zadań publicznych na jak najwyższym poziomie. Pozytywne relacje gminy Babiak z partnerami non-profit wypracowane zostały na podstawie wzajemnej odpowiedzialności, zaufania i dobrej komunikacji. Współpraca ta stała się także sposobem realizacji zadań publicznych, których beneficjentami jest lokalne społeczeństwo w oparciu o zasady pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, uczciwej konkurencji i jawności.

W roku 2019 organizacje pozarządowe zrealizowały sześć zadań: cztery z zakresu upowszechniania sportu i kultury fizycznej oraz dwa z zakresu kultury, sztuki ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego na łączną kwotę 101 092,98 zł W 2019 r. ze strony sektora pozarządowego wpływały wnioski dotyczące zwiększenia poziomu wsparcia finansowego w zakresie realizowanych i nowych inicjatyw.

5. Pomoc społeczna

Ustawa o pomocy społecznej zawiera zamkniętą listę powodów, dla których każdy mieszkaniec ma prawo skorzystać z systemu pomocy społecznej. Podstawową przesłanką przyznawania pomocy jest spełnienie określonego odrębnymi aktami prawnymi kryterium dochodowego, informującego o istotnym braku środków do życia, zarówno w przypadku osoby samotnie gospodarującej, jak całej rodziny. Kierownik GOPS w swoim corocznym sprawozdaniu przedstawił całokształt prac i efektów tej jednostki organizacyjnej naszej gminy. Podkreślić należy fakt, że pomoc społeczna to druga co do poziomu wydatków pozycja w budżecie naszej gminy, ale w połączeniu z wydatkami w dziale Rodzina jest to podstawowy wydatek w naszym budżecie.

Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną w latach 2018-2019. Liczba osób, którym Liczba rodzin Liczba osób w przyznano decyzją Wyszczególnienie ogółem rodzinach świadczenie 2018 2019 2018 2019 2018 2019 Świadczenia przyznane w ramach 351 320 243 225 656 586 zadań zleconych i zadań własnych: w tym: świadczenia pieniężne 213 148 189 143 438 322

świadczenia niepieniężne 143 184 88 125 283 401 Świadczenia przyznane w ramach 0 0 0 0 0 0 zadań zleconych Świadczenia przyznane w ramach 351 320 243 220 656 586 zadań własnych Pomoc udzielana w postaci pracy - - 32 16 56 32 socjalnej ogółem w tym: wyłącznie w postaci - - 7 5 16 9 pracy socjalnej

W 2019 r. szeroko rozumianą pomocą społeczną objęto łącznie 225 rodzin. Liczba osób w rodzinach świadczeniobiorców wyniosła 586 osób, co stanowiło 7,48% ogółu

mieszkańców Gminy Babiak (na dzień 31.12.2019 r. liczba mieszkańców 7833 osoby). W ramach systemu pomocy społecznej wydanych zostało 687 decyzji administracyjnych, kończących postępowania w sprawach dotyczących różnego rodzaju świadczeń, do których stosuje się przewidzianą w ustawie o pomocy społecznej procedurę. Świadczenia przyznawane są w formie pieniężnej lub niepieniężnej na wniosek osoby zainteresowanej po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w formie wywiadu środowiskowego. Szczegółowy podział wydanych decyzji (w tym odmownych) ukazuje tabela 2.

Zestawienie wydanych decyzji administracyjnych w pomocy społecznej w 2019 r.

Rodzaj świadczenia Liczba wydanych decyzji Zasiłek celowy 208 Zasiłek okresowy 86 Zasiłek stały 11 Dożywianie dzieci i młodzieży w szkołach 167 Zasiłek celowy – Program posiłek w szkole i w domu 111 Usługi opiekuńcze 66 Ubezpieczenie zdrowotne 22 Zdarzenia losowe 5 Domy Pomocy Społecznej 11 SUMA 687

Kryterium dochodowe, uprawniające do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej wynosiło, zgodnie z art. 8 ust 1 ustawy o pomocy społecznej, odpowiednio:

 dla osoby samotnie gospodarującej – 701,00 zł

 dla osoby w rodzinie – 528,00 zł Przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 308,00 zł. Kryteria dochodowe dla świadczeń z pomocy społecznej podlegają weryfikacji co 3 lata. Kolejna będzie miała zatem miejsce w 2021 r.

Zestawienie powodów przyznawania pomocy społecznej w latach 2015-2019.

Powody trudnej sytuacji życiowej (liczba rodzin) 2015 2016 2017 2018 2019 Ubóstwo 210 172 160 114 100 Sieroctwo 0 0 0 0 0 Bezdomność 2 0 4 0 1 Bezrobocie 153 131 107 78 61 Niepełnosprawność 47 45 56 50 60 Długotrwała lub ciężka choroba 41 41 69 72 67 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i 18 16 16 15 11 prowadzeniu gospodarstwa domowego - ogółem Przemoc w rodzinie 10 0 0 1 1 Potrzeba ochrony macierzyństwa i wielodzietności 104 31 29 29 22 Alkoholizm 35 35 35 2 5 Zdarzenia losowe sytuacji kryzysowej 11 5 5 4 7 Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy 0 0 0 0 0 Klęska żywiołowa lub ekologiczna 0 0 0 1 0 Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu 1 1 1 1 1 karnego

RODZAJ ZADANIA / ŚWIADCZENIA WYKONANIE w PLN

Zasiłki stałe 124.646,29 w tym z/w gminy 12.000,00 Zasiłki okresowe 50.495,38 w tym z/w gminy 1.176,00

Zasiłki celowe i w naturze ogółem 65.768,18

Program „Posiłek w szkole i w domu” - dotacja, 122.005,60 zadania własne 24.405,60 Składki na ubezpieczenia zdrowotne 67.702,66 w tym: - od zasiłków stałych (z/w gminy 600,00 zł) 9.943,48 - od świadczeń pielęgnacyjnych i specjalnych 52.606,99 zasiłków opiekuńczych - od zasiłku dla opiekuna 5.152,19 Świadczenia społeczne, zasiłki rodzinne, fundusz alimentacyjny z\w gminy w tym 4.166.553,41 składki na ubezpieczenie społeczne: - od świadczeń pielęgnacyjnych i specjalnych 289.505,89 zasiłków opiekuńczych, - od zasiłku dla opiekuna, 21.951,98 - w tym wypłacone zasiłki rodzinne wraz z dodatkami 1.305.943,98 - w tym wypłacone zasiłki pielęgnacyjne 564.892,38 - w tym wypłacone świadczenie pielęgnacyjne 1.186.220,00 - w tym wypłacony specjalny zasiłek opiekuńczy 137.778,60 - w tym wypłacony zasiłek dla opiekuna 101.240,00 - w tym wypłacone świadczenie rodzicielskie „kosiniakowe” 183.966,10 - w tym wypłacona jednorazowa zapomoga z tyt. ur. dziecka „becikowe” 71.000,00 - w tym wypłacony fundusz alimentacyjny 183.503,33 Działalność Środowiskowego Domu Samopomocy w Dębnie Królewskim 419.545,69 w tym z/w gminy 320,86 Dodatki mieszkaniowe 4.785,72 Dodatek energetyczny 0,00 Utrzymanie ośrodka 869.641,52 W tym opiekun prawny 7.796,00 W tym z budżetu gminy 784.670,51 Przeciwdziałanie alkoholizmowi i zwalczanie narkomanii 113.419,25 Pomoc materialna o charakterze socjalnym – stypendium szkolne 215.742,00 w tym z/w gminy 43.148,40 Rodziny zastępcze (koszty związane z umieszczeniem dzieci w pieczy zas.) 46.979,47 Przemoc w rodzinie 1.050,00 Wspieranie rodziny (Asystent rodzinny) 51.076,87 Świadczenie Dobry start 300+ 292.330,00 Karta dużej rodziny – z/z 931,40 Świadczenia wychowawcze 500+ 6.301.466,59 Domy pomocy społecznej 40.404,17 Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 0,00

RAZEM 12.954,544,20

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Babiaku

Mariusz Prażanowski - kierownik GOPS w Babiaku

W ramach wieloletniej współpracy z Urzędem Wojewódzkim w Dębnie Królewskim funkcjonuje Środowiskowy Dom Samopomocy. Dom posiada 20 miejsc dziennego pobytu i

zapewnia szeroki wachlarz zajęć umożliwiających osobom niepełnosprawnym codzienne funkcjonowanie w swoim środowisku.

Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" Wieloletni Program Wspierania Finansowego Gmin „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" jest programem rządowym i realizowany jest na terenie gminy Babiak. Program ten ma na celu długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia, poprawę poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach. Z tej formy wsparcia skorzystało 143 dzieci oraz najubożsi mieszkańcy na zakup żywności lub posiłków.

Wykaz udziału środków Wojewody Wielkopolskiego i udziału środków własnych Gminy Babiak w realizacji Programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w 2019 r.

Środki Wojewody Środki Gminy Babiak

127.233,00 31.862,20

Pomoc w formie posiłku realizowana z programu „Pomoc Państwa w Zakresie Dożywiania"- 2019 r.

6. Ochrona zdrowia

Gmina Babiak podejmowała wiele działań na rzecz ochrony zdrowia mieszkańców, poprawy jakości ich życia oraz łatwiejszego dostępu do specjalistycznych badań profilaktycznych. W 2019 r. podobnie jak w latach ubiegłych nawiązywana była współpraca z instytucjami, zajmującymi się organizacją bezpłatnych badań profilaktycznych dla mieszkańców. Dużym zainteresowaniem cieszyły się organizowane badania: płuc, słuchu, wzroku, mammografie, cytologie, czy badania w kierunku wykrywania nowotworów prostaty i jelita grubego.

7. Pomoc publiczna

7.1. Pomoc publiczna dla przedsiębiorców polega w szczególności na odroczeniu terminu płatności podatku lub rozłożeniu jego płatności na raty, umorzeniu zaległości podatkowych w całości lub części.

W 2019 r. nie wydano żadnej decyzji przedsiębiorcom o umorzeniu lub rozłożeniu na raty zapłaty zaległości podatkowej.

7.2. Pomoc publiczna dla rolników Pomoc publiczna w rolnictwie z tytułu zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej dla producentów rolnych posiadających gospodarstwo rolne na terenie Gminy Babiak W 2019 r. udzielono pomocy dla 926 rolników na łączną kwotę 795.307,50 zł. Ponadto z ulg z tytułu nabycia gruntów oraz ulg inwestycyjnych skorzystało 7 rolników na łączną kwotę 26.397,24 zł

7.3. Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników Wykonując obowiązki w zakresie wsparcia pracodawców w szkoleniu młodocianych pracowników zamieszkałych na terenie Gminy Babiak rozpatrywano wnioski pracodawców o zwrot kosztów kształcenia młodocianych uczniów, którzy ukończyli przygotowanie zawodowe i zdali egzamin czeladniczy lub egzamin potwierdzający uzyskanie kwalifikacji zawodowych zgodnie z dyspozycją art. 121 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. -Prawo oświatowe. Na realizację powyższego zadania pozyskano dotację od Wojewody Wielkopolskiego. Młodociani, którzy ukończyli naukę u pracodawców zdobyli wykształcenie w różnych zawodach. Wójt wydał łącznie 19 decyzji, na podstawie których przekazano pracodawcom środki finansowe w kwocie 117.931,00 zł.

8. Mieszkalnictwo

Mieszkaniowy zasób Gminy Babiak w 2019 roku stanowiło 13 komunalnych budynków mieszkalnych. Gmina jest jedynym właścicielem budynków w których znajdują się lokale mieszkaniowe. W ubiegłym roku dysponowaliśmy jednym lokalem rezerwowym na wypadek konieczności udzielenia tymczasowego dachu nad głową. Gmina nie posiada w swoim zasobie lokali socjalnych. W 2019 r. Gmina Babiak nie zbyła żadnego lokalu mieszkalnego z gminnego zasobu.

9. Bezpieczeństwo publiczne

9.1 Staż pożarna Samorząd babiacki w każdej dziedzinie swojego funkcjonowania stara się podejmować decyzje mające wpływ na poprawę bezpieczeństwa. Ochrona życia, zdrowia i mienia mieszkańców gminy jest priorytetowym zadaniem. Bardzo dużym wyzwaniem dla budżetu gminy jest zapewnienie odpowiedniego sprzętu, wyposażenia, wyszkolenia i utrzymania w gotowości bojowej 8 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Pomimo dużych nakładów finansowych na bieżące funkcjonowanie jednostek Gmina Babiak w 2019 r. dofinansowała zakup specjalistycznego sprzętu ratowniczo-gaśniczego. Gmina Babiak starała się pozyskiwać również zewnętrzne środki finansowe na doposażenie i modernizację jednostek. W ramach programu „Wsparcie i rozwój systemu instytucjonalnego pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem i świadkom oraz realizacja przez jednostki sektora finansów publicznych zadań ustawowych związanych z ochroną interesów osób pokrzywdzonych przestępstwem i świadków oraz likwidacjom skutków pokrzywdzenia przestępstwem” wydatkowano na sprzęt ratowniczy dla OSP z terenu Gminy Babiak kwotę 34.008,34 zł z czego kwotę 33.668,26 zł (99%) stanowiło dotację z Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości, a kwotę 340,08 zł wydatkowano w ramach wkładu własnego (1%).

Na wyposażenie jednostek OSP zgodnie z otrzymaną dotacja od Starostwa Powiatowego w Kole z przeznaczeniem dla jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej na realizację przedsięwzięcia pn.: „Zapewnienie gotowości bojowej jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu powiatu kolskiego” wydatkowano kwotę 8.000,00 zł

Nowoczesny sprzęt umożliwia strażakom sprawne udzielanie pierwszej pomocy poszkodowanym bezpośrednio na miejscu zdarzenia i bez wątpienia przyczyni się też do zwiększenia skuteczności strażaków ochotników oraz poszerzy możliwość działania jednostek OSP.

POWIAT/GMINA POŻARY MJEJSCOWE ALARMY OGÓŁEM ZDARZENIA FAŁSZYWE ZDARZEŃ BABIAK 88 66 1 155

WYDATKI FINANSOWE BUDŻETU GMINY BABIAK PONIESIONE W 2019 NA ZAPEWNIENIE GOTOWOŚCI BOJOWEJ JEDNOSTEK OSP

Dotacja do zakupu sprzętu ratowniczego dla jednostek OSP 11.090,00 zł

Ekwiwalenty dla strażaków za udział w działaniach 56.010,47 zł ratowniczych i szkoleniach Wynagrodzenia dla strażaków wykonujących czynności 7.600,00 zł obsługowo eksploatacyjne sprzętu Zakup materiałów i wyposażenia (paliwa, zakup części 103.348,27 zł zamiennych i urządzeń) Zakup energii 4.959,35 zł Zakup usług remontowych 2.893,46 zł Zakup usług pozostałych(ubezpieczenia, przeglądy sprzętu , 14.838,42 zł badania lekarskie szkolenia Usługi telefoniczne 648,61 zł Rożne opłaty i składki ubezpieczenia strażaków 8.088,43 zł Dotacja na realizacje inwestycji (Remont Budynków 253.196,40 zł OSP Brdów Inne koszty ( wynagrodzenie, świadczenia socjalne, 99.545,47 zł szkolenia delegacje) Razem 562.218,88 zł

9.2 Policja

W 2019 r. na terenie gminy Babiak doszło do 41 kolizji drogowych oraz 1 wypadek drogowy, w których 1 osoba została ranna. Należy podkreślić, że nie odnotowano wypadków ze skutkiem śmiertelnym.

W 2019 r. w rejonie działania Posterunku Policji w Babiaku wszczęto postępowania przygotowawcze z następujących kategorii przestępstw:

L.p. KATEGORIA PRZESTĘPSTW 2019 r. 1. Rozbój, kradzież rozbójnicza, wymuszenie 2. Przestępstwa przeciwko mieniu(kradzież, uszkodzenie) 66 3. Kradzież mienia 12 4. Uszkodzenie mienia 5. Uszkodzenie ciała, bójka, pobicie 2 6. Znęcanie, groźba karalna 7. Ustawa o narkomanii 2 8. Alimenty 9. Kierowanie pojazdem w stanie nietrzeźwości 14 10. Ustawa o rybactwie śródlądowym 11. Fałszowanie dokumentów 12. Przywłaszczanie rzeczy 13 Przestępstwa gospodarcze 14. Inne przestępstwa RAZEM 96

Z przeprowadzonych postępowań przygotowawczych na terenie Gminy Babiak stwierdzono 96 przestępstw. Podczas pracy prewencyjnej w 2019 roku funkcjonariusze z Posterunku Policji w Babiaku ujawnili łącznie 542 wykroczenia.

W roku 2019 roku, z budżetu Gminy Babiak dofinansowano zakup samochodu dla potrzeb Policji w Babiaku – 41.430,00 zł.

10. Lokalny rynek pracy Podstawę gospodarki w Gminie Babiak stanowią gospodarstwa rolne oraz małe i średnie firmy. Większość z firm prowadzona jest przez osoby fizyczne na podstawie wpisu dokonanego w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Najwięcej podmiotów gospodarczych działa w szeroko pojętych usługach.. Do elementów otoczenia przedsiębiorców zaliczyć należy Bank Spółdzielczy w Ślesinie o/ Babiak i Bank Spółdzielczy w Wierzbinku o/Brdów. Według danych z 31.12.2019 r. zawartych w CEiDG prowadzonej przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii na terenie Gminy Babiak zarejestrowanych było 230 aktywnych podmiotów gospodarczych (osoby fizyczne), oraz 8 podmiotów gospodarczych prowadzonych wyłącznie w formie spółek cywilnych.

Stopa bezrobocia w Gminie Babiak w 2019 r. wyniosła 5,1 % i dotyczyła 82 osób. Był to znaczący spadek w porównaniu z latami wcześniejszymi, kiedy to bezrobocie było bardzo dokuczliwym zjawiskiem społecznym. Działania na rzecz ograniczenia bezrobocia i łagodzenia jego skutków pozostają przede wszystkim w gestii Powiatowego Urzędu Pracy w Kole. W działania te włączała się Gmina Babiak poprzez organizację prac publicznych, staży i prac interwencyjnych. Urząd Gminy w Babiaku w 2019 r. w ramach współpracy z PUP zatrudnił łącznie 7 osób. Można zaryzykować stwierdzenie, że bezrobocie przestało być podstawowym problemem społecznym na terenie naszej gminy.

11. Infrastruktura komunalna. W ramach zadań inwestycyjnych w 2019 r. gmina wykonywała czynności zmierzające do fizycznej realizacji lub przygotowania do realizacji 55 przedsięwzięć.

Znacząca część z nich była realizowana z udziałem funduszy sołeckich i była odpowiedzią na zgłaszane na corocznych zebraniach wiejskich postulaty i oczekiwania mieszkańców.

11.1. Sieć drogowa. Przez teren gminy Babiak przebiegają 3 drogi wojewódzkie nr 263, 269 i 271 o łącznej długości 48 km. Ponadto sieć drogowa jest uzupełniana przez 5 dróg powiatowych o łącznej długości 32 km.

Dopełnieniem szkieletu drogowego są drogi i ulice gminne w ilości 120 obiektów o łącznej długości 172 km.

Struktura nawierzchni:  drogi o nawierzchni bitumicznej 87,802 km,  drogi o nawierzchni tłuczniowej 28,408 km,  drogi o nawierzchni gruntowej 55,718 km.

W roku 2019 r. wykonano nawierzchnię asfaltową na następujących drogach:  Brdów-Ostrowy G-492540 – etap II – 0,638 km,  Bogusławice G-492529 – 0,703 km,  G-492547 – 0,137 km,  G-492635 – 0,477 km,

G-492551 – 0,859 km,  G-492618 – etap I – 0,625 km.

Wykonano kolejne warstwy nawierzchni asfaltowych na następujących drogach: G-492518 – etap II część 3 – 0,990 km.

Wykonano łącznie 3,439 km dróg asfaltowych oraz 0,990 km nakładek asfaltowych. Wykonano również nawierzchnię z tłucznia na drodze Stefanowo na odcinku 0,704 km. Zakupiono również sprzęt utrzymania drogowego:  Ciągnik – 76.260,00 zł  Kosiarka bijakowa do poboczy – 26.308,59 zł  Pług odśnieżny wirnikowy – 19.193,31 zł

W roku ubiegłym mieszkańcy gminy doczekali się realizacji I etapu przebudowy drogi wojewódzkiej nr 263 w miejscowości Babiak o wartości około 2 mln zł.

Przebudowa drogi gminnej Bogusławice G-492529

Przebudowa drogi gminnej Brdów-Ostrowy G-492540 - etap II

Przebudowa drogi gminnej Polonisz G-492518 - etap II część 3

Przebudowa drogi gminnej Stare Morzyce G-492620, G-492635

Przebudowa drogi gminnej Wiecinin G-492618 - etap I

Przebudowa drogi gminnej Ozorzyn G-492547 - etap II

Przebudowa drogi gminnej Poddębno G-492527

Przebudowa drogi gminnej Ozorzyn G-492632

Przebudowa drogi gminnej Stypin G-492551

Ponadto w ramach pozostałych funduszy sołeckich, wykonano podbudowy kamienne na drogach gminnych poprzez dostawę 5.415 Mg kruszywa kamiennego o wartości 393.784,20 zł.

Dodatkowo, w celu poprawienia warunków komunikacyjnych ,Gmina Babiak udzieliła pomocy finansowej w formie dotacji powiatowi kolskiemu na łączna kwotę 199.929,94 zł , co pozwoliło zrealizować nakładki asfaltowe na ciągach drogowych w Osówiu-Lipich Górach, Bogusławicach, Dębnie Królewskim, Janowicach i Józefowie.

11.2 Gospodarka wodno-ściekowa. Gmina zwodociągowana ponad 98 %, długość sieci - 256,2 km, kanalizacja - sieć 32,9 km, dostęp ok. 42% mieszkańców, liczba przykanalików 884 szt. Całość infrastruktury oparta jest na 4 stacjach wodociągowych w Babiaku, Brdowie, Mchowie i Dębnie Królewskim oraz gminnej oczyszczalni ścieków w Poloniszu wraz z 9 przepompowniami. W ubiegłym roku w obszarze gospodarki wodno-ściekowej pojawił się nowy podmiot – Wody Polskie, który z założenia Ustawodawcy miał uporządkować tę dziedzinę usług publicznych. Niestety, po ponad roku jego funkcjonowania , wnioski płynące z zasadności funkcjonowania tego regulatora nie mogą być pochlebne, bo wzrosły tylko koszty funkcjonowania przedsiębiorcy jakim jest gmina Babiak, a pozytywnych efektów nie dostrzegamy. W roku 2019 Gmina Babiak wniosła opłaty do Wód Polskich za bieżące korzystanie z usług wodnych, w skład których wchodzą opłaty stałe i zmienne w wysokościach:

 Woda - 68.970,25 zł

 Ścieki – 4662,25 zł

W ramach realizacji zadań inwestycyjnych wodno-kanalizacyjnych wydatkowano 272.727,52 zł Realizowano: - rozbudowę sieci wodociągowych

- rozbudowę sieci kanalizacyjnej Babiak etap X cz.1,2 - budowa kanalizacji sanitarnej w m. Ozorzyn etap II - zakup wyposażenia do gospodarki wod-kan. W roku 2019 wykonano 25 przyłączy wodociągowych i 15 przyłączy kanalizacyjnych oraz wydano warunki techniczne dla następnych 57 przyłączy. Przekazano również dotację dla Spółki Wodnej w wysokości 30.00,00 zł W 2019 roku wyprodukowaliśmy 356 tyś m3 wody a w 2018 roku – 342 tyś m3, oraz przyjęliśmy w 2019 roku 78 tyś m3 ścieków, a w 2018 roku – 77 tyś m3.

11.3 Oświetlenie ulic, placów i dróg

Gmina Babiak zadania „oświetleniowe” realizuje za pośrednictwem spółki Oświetlenie uliczne i drogowe w Kaliszu , w której posiada 443 udziały oraz we własnym zakresie utrzymuje pozostałą infrastrukturę. Na koniec 2019 roku na terenach dróg, ulic i placów zainstalowanych było 910 opraw punktów świetlnych (Babiak – 2, Dębno Królewskie – 3, Góraj – 6, Janowice – 2). Koszty utrzymania tych urządzeń w ubiegłym roku zamknęły się kwotą 433.889,84 zł w tym: energia elektryczna - 229.869,65 zł, utrzymanie - 204.020,19 zł, wydatki inwestycyjne 48.731,64 zł. Z dużym niepokojem przyjęliśmy zapowiedzi znacznego wzrostu kosztów, szczególnie w zakresie zakupu energii elektrycznej szacowanym na poziomie nawet ponad 60%, co w konsekwencji znacząco obniży możliwości rozwoju tej oczekiwanej przez mieszkańców infrastruktury, jednakże pandemia korono wirusa ten trend zniwelowała.

13.4. Komunikacja

Gmina Babiak w 2019 r. zleciła Przedsiębiorstwu Komunikacji Samochodowej w Koninie S.A. realizacje usługi przewozowej w zakresie transportu publicznego ogólnodostępnego w ramach linii regularnych. Koszty realizacji tego zadania wyniosły 81.414,20 zł. Koszty dowozu uczniów do placówek oświatowych to kwota 365 530,00 zł i była realizowana przez podmiot zewnętrzny.

14. Ochrona środowiska naturalnego

14.1. Oczyszczanie gminy Gmina zarządza 171,928 km dróg gminnych. Utrzymanie dróg, ulic i placów w okresie letnim polega na:

 oczyszczaniu ulic, chodników i palców;  koszeniu poboczy, pasów zieleni i rowów przy drogach wraz z ich zbieraniem;  zbieraniu i wywozie odpadów zgromadzonych w koszach ulicznych;  malowaniu i konserwowaniu ławek ustawionych przy chodnikach;  oczyszczaniu wpustów ulicznych w ramach bieżących potrzeb;  sprzątaniu i malowaniu przystanków. Zakres prac wykonywanych w okresie zimowym:  odśnieżaniu ulic oraz podległych chodników i placów;  zwalczaniu gołoledzi, lodowicy, śliskości pośniegowej;  opróżnianiu koszy ulicznych;  utrzymaniu w czystości ulic, chodników i placów przypadku występowania niekorzystnych warunków atmosferycznych. Wydatki na bieżące utrzymanie dróg w 2019 roku wyniosły – 529.122,34 zł

14.2. Utrzymanie zieleni Tereny zieleni gminnej zajmują powierzchnię 4,22 ha, w tym: • 3 parki - 1,12 ha • 2 skwery -0,24 ha • trawniki - 2,86 ha Prace związane z utrzymaniem terenów zieleni wiejskiej wykonywane były poprzez:

• koszenie trawy; • utrzymanie klombów i rabat; • dokonywaniu nasadzeń kwiatów w donicach, • dokonywaniu nasadzeń kwiatów i krzewów na klombach, • pielęgnację krzewów na klombach i pielęgnację żywopłotów.

14.3 Realizacja zadań z zakresu gospodarki odpadami i ochrony środowiska

1.Gospodarka odpadami. Utworzenie i obsługa systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy to obowiązek wynikający z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W ramach tego systemu gmina prowadziła działania związane z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy oraz utrzymywała Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Poloniszu. Gmina za właścicieli nieruchomości wyposażyła nieruchomości w pojemniki na odpady zmieszane i zapewniała worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych (na papier, szkło, tworzywa sztuczne i metale oraz na bioodpady) oraz prowadziła pilotażowy program zbiórki popiołu z palenisk domowych. W ramach systemu na PSZOK-u odbierane są z nieruchomości odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Właściciele nieruchomości zamieszkałych ponoszą opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi zróżnicowaną w zależności od tego, ile osób nieruchomość zamieszkuje i czy odpady na nieruchomości są segregowane, czy też nie są.

Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, które Gmina jest obowiązana osiągnąć w poszczególnych latach 2020 – do dnia Rok 2017 2018 2019 16 lipca

PR [%] 45 40 40 35

Nazwa i adres Kod Rodzaj odebranych Masa odebranych Sposób instalacji, do odebranych odpadów komunalnych odpadów zagospodarowania której zostały odpadów komunalnych odebranych przekazane komunalnych [Mg] odpadów odpady komunalnych komunalne

Niesegregowane R1 20 03 01 (zmieszane) odpady 815,62 spalarnia komunalne Niesegregowane Rozdrabnianie, 20 03 01 (zmieszane) odpady 82,52 belowanie komunalne

20 01 01 Papier i tektura 12,94 R12

Miejski Zakład 20 01 02 Szkło 140,28 R12 Gospodarki Odpadami 20 01 39 Tworzywa sztuczne 224,66 R12 Komunalnymi Sp. z o.o. w Odpady ulegające R3 20 02 01 74,44 Koninie, biodegradacji (kompostowanie) ul. Sulańska 13, Materiały izolacyjne 62-510 Konin 17 06 04 5,74 D5 (styropian) (RIPOK) Zużyte urządzenia elektryczne i 20 01 35* elektroniczne 10,42 R13 zawierające niebezpieczne składniki

27,30 R13 Odpady 20 03 07 wielkogabarytowe 24,18 R12

Zakład Utylizacji Leki inne niż Odpadów cytotoksyczne i 20 01 32 0,322 D10 Sp. z o.o. cytostatyczne ul. Sulańska 11, 62-510 Konin

„KON-WIT Recykling” s.c. Zajkiewicz Kwiatkowski, ul. 16 01 03 Zużyte opony 14,816 R1 Częstochowska 70, 42-350 Koziegłowy Zakład Gospodarki Komunalnej i Odpady 20 03 07 4,10 R12 Mieszkaniowej wielkogabarytowe Sp. z o.o. w Kleczewie

RAZEM: 1 437,338

Objaśnienia dotyczące sposobów zagospodarowania odpadów: R1 - Wykorzystanie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii; R3 - Recykling lub regeneracja substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (włączając kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania); R5 - Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych R12 - Wymiana odpadów w celu poddania któremukolwiek z działań wymienionych w punktach od R1 do R11; R13 – Magazynowanie odpadów, poprzedzające którykolwiek z procesów odzysku; D5 - Składowanie na składowiskach w sposób celowo zaprojektowany (np. umieszczanie w uszczelnionych oddzielnych komorach, przykrytych i izolowanych od siebie wzajemnie i od środowiska itd.) D10 - Termiczne przekształcanie odpadów w instalacjach lub urządzeniach zlokalizowanych na lądzie.

Koszty obsługi systemu gospodarowania odpadami komunalnymi

Zapisy art. 6r ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2010 ze zm.) stanowią, iż z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: 1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; 2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3) obsługi administracyjnej tego systemu; 4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Ponadto z uzyskanych środków gmina może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, a także pokryć koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania. Wszelkie koszty poniesione w roku 2019 w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, w tym również związane z obsługą systemu, zostały wykazane w poniższej tabeli: Zestawienie kosztów i wydatków poniesionych przez Gminę Babiak w roku 2018

WYSZCZEGÓLNIENIE KOSZTY I WYDATKI (ZŁ) Koszty wywozu odpadów komunalnych (odbiór i 444 606,57 zł transport) Koszty zagospodarowania odpadów 352 487,99 zł Wydatki inwestycyjne poniesione na utrzymanie 362,85 zł Gminnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów (zakup pojemnika na odpady medyczne) Koszty obsługi administracyjnej (w tym pobory, 77 915,62 zł materiały BHP, koszty energii elektrycznej, usługi telekomunikacyjne, podróże służbowe, odpis na ZFŚS, szkolenia, koszty komornicze, druki dla inkasentów, obsługa programów komputerowych, przesyłki listowe) Wynagrodzenie inkasentów za pobór opłaty za 13 424,00 zł gospodarowanie odpadami komunalnymi Badania laboratoryjne odpadów przekazywanych 1 150,05 zł do składowania Worki do selektywnej zbiórki popiołu z palenisk 2 435,40 zł domowych Zakup pojemników na odpady 3936,00 zł RAZEM 896 318,48 zł

Informacje dodatkowe: Rok 2019 rozpoczął się z zaległościami za lata poprzednie na poziomie 60 737,57 zł Przypis (minus odpis i umorzenia) na koniec 2019 r. – 661 336,00 zł Dwie powyższe stanowiły należności w kwocie 722 073,57 zł

Dochody wykonane na koniec 2019 r. (wpływy minus zwroty) – 664 899,23 zł (w tym wpłaty bieżące 634 887,87 zł i wpłaty zaległe 30 861,76 zł, minus zwroty 850,40 zł)

Zaległości na 31.12.2019 r. – 59 111,34 zł (w tym zaległości z lat ubiegłych – 34 032,83 zł)

W stosunku do właścicieli nieruchomości, którzy spóźniają się z wnoszeniem opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wysyłane są wezwania do zapłaty (upomnienia) a następnie tytuły wykonawcze kierowane do urzędu skarbowego. W przypadku osób, które udostępniły swoje numery telefonów komórkowych, jednocześnie wyrażając chęć otrzymywania informacji ze strony Urzędu Gminy w Babiaku drogą krótkiej wiadomości tekstowej SMS, informacja o powstałych zaległościach podatników wysyłana była tym właśnie sposobem. Jeśli po wysłanej wiadomości tekstowej SMS nadal nie regulowano zaległości, wysyłano listowne wezwania do zapłaty (zgodnie z ordynacją podatkową). W roku 2019 wystawiono 750 upomnień z tytułu nie uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na łączną kwotę 64 172,42 zł, natomiast tytuły wykonawcze otrzymało 161 właścicieli nieruchomości na łączną kwotę 35 862,24 zł. W 2019 roku nie prowadzono żadnego postępowania administracyjnego wobec osób fizycznych lub prawnych, które mimo ciążącego na nich obowiązku posiadania umowy na odbiór odpadów komunalnych lub wywóz nieczystości ciekłych - takiej umowy nie posiadały.

2. Ochrona zwierząt

Zadaniem własnym gminy jest między innymi zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom. Poprzez wieloosobowe starania pracowników komunalnych udało się odłowić 35 psów, oddać do adopcji 31 zwierząt i zwrócić właścicielom sześć psów. Dofinansowano również 55 przypadków kastracji i sterylizacji zwierząt.

3. Bezpieczeństwo powodziowe — konserwacja rowów melioracyjnych

W 2019 r. G.S.W w Babiaku wykonała prace melioracyjne za kwotę 41 990,71 złotych w tym:  dotacja z gminy Babiak - 30 000,00 zł,  środki własne spółki - 11 990,71 zł. Zakres rzeczowy to: pełna konserwacja z odmulaniem rowów - 2 650 mb, w m. Ozorzyn, Osówie i Stefanowo, konserwacja wykaszanie, karczowanie krzaków itp - 6 225 m, w m. Lipie Góry, Maliniec, Babiak, , Kiejsze, Olszak i Stypin - Lucynowo.

15. Gospodarka nieruchomościami

Gmina Babiak na koniec 2019 roku dysponowała majątkiem o wartości ewidencyjnej 79.580.152,47 zł, który wzrósł o wartość środków trwałych w wysokości 2.276.814,16 zł. Gmina w 2019 roku posiadała : - własnych nieruchomości gruntowych 207,1776 ha o wartości ewidencyjnej 2.829.966,46 zł - w użytkowaniu wieczystym od Skarbu Państwa 9,7025 ha o wartości 144.690,64 zł.

15.1. Sprzedaż, oddanie w użytkowanie wieczyste Gmina Babiak w całym 2019 r. ni sprzedała ze swojego zasobu nieruchomości 4 działki o powierzchni 0,0914 ha i uzyskała z tego powodu dochód. W 2019 r. Gmina Babiak nie oddała żadnej nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Osiągnęła jednak dochody z tytułu opłat rocznych za użytkowanie wieczyste.

15.2. Przekształcenie użytkowania wieczystego na prawo własności W 2019 r. przekształcono 5 nieruchomości zabudowanych o powierzchni 0,4883 ha z użytkowania wieczystego w prawo własności i osiągnięto w tego tytułu dochód.

15.3. Dzierżawa gruntów i budynków oraz majątku oddanego w administrowanie. W 2019 r. Gmina Babiak nie przeznaczała nowych nieruchomości do wydzierżawienia. Z tytułu wydzierżawionych w latach wcześniejszych gruntów gminnych i budynków oraz będących w administrowaniu budynków gmina osiągnęła dochód w wysokości: 72.090,77 zł (ze wszystkich najmów i dzierżaw 139,638,08 zł). Ponadto osiągnięto dochód w kwocie 2.346,59 zł za dzierżawy obwodów łowieckich.

15.4. Zakup i nabycie nieruchomości do zasobu gminnego W 2019 r. zwiększyła się powierzchnia nieruchomości gruntowych o 0,8780 ha głównie z wykupów na poszerzenia dróg gminnych oraz komunalizacji działek drogowych.

15.5 Udziały w spółkach Gmina Babiak w 2019 r. posiadała udziały w następujących spółkach: - Oświetlenie Uliczne i Drogowe Sp. z o.o. ul Wrocławska 71a, 62-800 Kalisz 443 udziały o wartości nominalnej 1000 zł każda, - Miejski Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. z siedzibą w Koninie na kwotę: 5.000 zł.

15.6 Zagospodarowanie przestrzenne. Gmina nie posiada urządzonego dla całego obszaru miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Posiada natomiast uchwałę zmieniającą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Babiak , która została zaskarżona przez KWB Konin najpierw do WSA w Poznaniu, który skargę kopalni odrzucił. Skarżąca odwołała się od tego wyroku do NSA w Warszawie. Dotychczas nie zapadło rozstrzygniecie dotyczące naszego sporu, co do dopuszczalności rozpoczęcia działalności kopalnianej przez ten podmiot gospodarczy. W roku minionym wójt wydał 97 decyzji o warunkach zabudowy, 11 zmian decyzji o warunkach zabudowy, 13 decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz 12 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

16.Podsumowanie W tak bardzo ogólnym i nieprecyzyjnie określonym co do wymagań przez Ustawodawcę dokumencie jakim jest Raport o stanie gminy trudno jest zawrzeć wszystkie istotne informacje dotyczące wydarzeń, zjawisk, trendów i kierunków istotnych zmian społecznych, gospodarczych i kulturowych. Każde zjawisko, trend czy zmiana wymaga głębokiej analizy przyczynowo - skutkowej, czego nie sposób zawrzeć w przedmiotowym dokumencie. Samorząd naszej gminy obsługuje mieszkańców sprawnie i terminowo. Samorząd zabiega nieustannie o finansowe wsparcie realizowanych zadań. Problemem jest wyczerpywanie się znanych już nam źródeł środków wsparciowych, zmiana reguł współpracy często w trakcie realizacji przedsięwzięć, ale również stałe poszukiwanie nowych możliwości i obowiązek dostosowania się do nowych wymogów oraz znajdowanie kompromisów między zapisami budżetu gminy i WPF a szansami, jakie dają nowe projekty. Na pewno przedstawiony przeze mnie Raport nie aspiruje do miana dokumentu opisującego wszystko, co było najważniejsze dla naszej społeczności w minionym roku. Samorząd gminny, a mówię to w 30 rocznicę pierwszych prawdziwie wolnych wyborów do samorządu, był najbardziej udanym projektem tego okresu wolnej Polski.