RAPORT O STANIE GMINY BABIAK ZA 2019 ROK. WSTĘP Raport o stanie gminy przygotowany został po raz drugi, zgodnie z założeniami art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym. Przygotowuje go organ wykonawczy do 31 maja br. za rok poprzedni. Zebrane informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych i instytucji są źródłem informacji o stanie naszej gminy. Opisują one sytuację gminy z uwzględnieniem gospodarki, środowiska, przestrzeni publicznej, społeczeństwa oraz zarządzania gminą.. Jezioro Brdowskie Kościół pod wezwaniem Świętego Michała Archanioła w Dębnie Królewskim Stacja PKP Lipe Góry 1. Zarządzanie Gminą Gmina Babiak jest gminą wiejską położoną we wschodniej części województwa wielkopolskiego, w powiecie kolskim. Graniczy ona z dziewięcioma gminami: Kłodawa ,Przedecz, Izbica Kujawska ,Topólka, Wierzbinek, Sompolno, Osiek Mały, Koło i Grzegorzew. Obszar gminy wynosi 133,5 km2. W skład gminy wchodzi 30 jednostek pomocniczych czyli sołectw . Podstawowym celem działalności Urzędu Gminy jest zapewnienie interesantom profesjonalnej i przyjaznej obsługi. Urząd realizuje zadania własne oraz zadania zlecone przez administrację rządową. Do zadań własnych gminy (określonych w ustawie o samorządzie terytorialnym) należy m.in. dbałość o porządek publiczny, o edukację, kulturę, infrastrukturę, pomoc społeczną, ochronę środowiska. Natomiast zadania zlecone przez administrację rządową - dotyczą spraw obywatelskich, stanu cywilnego, wyborów, obronności i po mocy społecznej i są zlecane odrębnymi aktami prawnymi. 1.1 Władze gminy Wójt jest organem wykonawczym, którego kadencja trwa 5 lat. Wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania określone przepisami prawa. Do zadań Wójta należy w szczególności: opracowywanie różnorodnych programów społecznego rozwoju, gospodarowanie mieniem komunalnym oraz wykonywanie budżetu gminy. Funkcję wójta gminy w roku 2019 pełnił Wojciech Adam Chojnowski. Urząd Gminy i jednostki organizacyjne wykonują zadania mające na celu realizację spoczywających na gminie zadań własnych, zadań zleconych, zadań wykonywanych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej (zadań zleconych), zadań publicznych powierzonych gminie w drodze zawartych porozumień. W 2019 roku kierownictwo urzędu stanowili: Zastępca Wójta – Radosław Bartczak, Sekretarz Gminy – Krystyna Bąk, Skarbnik Gminy – Jolanta Grabowska, Kierownik Referatu Spraw Komunalnych - Maria Wiśniewska, Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego – Ewa Bilińska. W 2019 roku w strukturach Urzędu zatrudnionych było łącznie 60 osób. Sekretarz Gminy - Krystyna Bąk Skarbnik Gminy - Jolanta Grabowska Zastępca Wójta - Radosław Bartczak Kierownik Referatu Spraw Komunalnych - Maria Wiśniewska Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego - Ewa Bilińska 1.2 Rada Gminy Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym wybieranym od jesieni roku 2018 na pięcioletnią kadencję. Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy. Są to między innymi: uchwalanie statutu gminy, uchwalanie budżetu gminy, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Rada obradowała na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady. Terminy sesji, ich miejsce i porządek obrad podawano do publicznej wiadomości . W 2019 roku funkcjonowała Rada Gminy VIII kadencji 2018-2023 w składzie: Albin Roman Brodziński Przemysław Dopierała Zbigniew Andrzej Galęba Robert – przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Górczewski Marian Idczak Zenon Stanisław Kompanowski Marek – przewodniczący Komisji Rewizyjnej Krzyżanowicz Renata Orzechowski Andrzej Rosiński Andrzej Klemens – wiceprzewodniczący Rady Simiński Szymon Starosta Andrzej Tanalski Piotr Bernard Wiśniewski Dariusz – wiceprzewodniczący Rady, przewodniczący Komisji Spraw Społecznych i Gospodarczych Wiśniewski Ireneusz- przewodniczący Rady Samorząd naszej gminy realizował w roku minionym następujące plany i programy: - Strategie Rozwoju Gminy Babiak na lata 2016 – 2022 - Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Babiak - Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest - Program rewitalizacji - Program gospodarki niskoemisyjnej - Program ochrony środowiska - Wieloletni program gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy Babiak - Program współpracy z organizacjami pozarządowymi - Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt - Program rozwiązywania problemów społecznych - Program przeciwdziałania alkoholizmowi - Program przeciwdziałania narkomani - Program ochrony zabytków - Plan Zarządzania Kryzysowego Gminy Babiak 1.3. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Babiaku w 2019 r. W 2019 r. Rada Gminy w Babiaku obradowała i podejmowała rozstrzygnięcia na 8 posiedzeniach. W sprawach należących do jej kompetencji podjęła 105 uchwały. Wójt podczas przedstawianych na sesjach rady informacjach o działalności na bieżąco informował o sposobie i stopniu realizacji podjętych uchwał oraz o wydanych w międzyczasie zarządzeniach. Protokoły ze wszystkich posiedzeń oraz podjęte na nich uchwały organ wykonawczy gminy udostępnił do publicznego wglądu, publikując je w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Babiak. 1.4. Przyjęcia interesantów przez Wójta Gminy Babiak W ramach cotygodniowych dyżurów Wójt przyjął 283 interesantów. Rok Sprawy pracy Sprawy Sprawy Sprawy Sprawy Sprawy Ogółem i zatrudnienia remontów przyznania Przyznania gospodarki podatków spraw bieżących lokali Pomocy przestrzennej komunalnych społecznej 2019 58 74 8 58 28 57 283 1.5. Statystyki Urzędu Stanu Cywilnego. Sporządzone akty urodzenia w tym: 6 - dzieci urodzone za granicą (transkrypcje) 6 - dzieci urodzone terenie Gminy Babiak 0 Sporządzone akty małżeństwa w tym: 41 - konkordatowe (śluby kościelne) 35 - cywilne 5 - zagraniczne (transkrypcje) 1 Sporządzone akty zgonu w tym: 39 - na terenie Gminy Babiak 39 - zgon za granicą (transkrypcja) 0 Ilość par małżeńskich odznaczonych medalami za 15 długoletnie pożycie małżeńskie Zapewnienia o braku okoliczności wyłączających 30 zawarcie małżeństwa w tym: ślub cywilny 5 ślub konkordatowy 25 Wydano łącznie odpisów stanu cywilnego w tym: 769 odpisów skróconych 638 odpisów zupełnych 46 odpisów wielojęzycznych 85 Urodzenia - 87 Zgony - 80 W efekcie dało to dodatni przyrost naturalny. Demografię gminy poprawiła także nadwyżka zameldowań nad wymeldowaniami, zameldowania łącznie na pobyt stały i czasowy 197 osoby a wymeldowania 126 osób. W efekcie zmian demograficznych przybyło 78 osób. 2500 2000 1500 1000 500 mieszkańcy 0 0-6 7-20 21-40 41-60 61-70 71 i więcej 8500 8000 7500 7000 6500 6000 5500 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Liczba mieszkańców 2. Oświata i wychowanie System edukacyjny, aby dobrze spełniał swoją rolę musi być dostosowany do bieżących i przyszłych potrzeb danej społeczności. Dotyczy to zarówno procesu kształcenia, opieki i wychowania, jak i warunków w jakich ten proces się odbywa. Jedno z najważniejszych, a zarazem największych i bardzo trudnych zadań publicznych, które realizuje nasz samorząd stanowi oświata. W Gminie Babiak funkcjonowała sieć placówek edukacyjnych, począwszy od poziomu edukacji przedszkolnej oraz szkoły podstawowe. Szkolnictwo ponadpodstawowe realizowała Społeczna Szkoła Branżowa I stopnia w Babiaku. Gmina Babiak jest organem prowadzącym dla 4 placówek oświatowych: • Szkoły Podstawowej im. Mikołaja Kopernika w Babiaku, • Szkoły Podstawowej im. Wincentego Witosa w Bogusławicach wraz z przedszkolem, • Szkoły Podstawowej w Brdowie wraz z przedszkolem, • Przedszkola Samorządowego w Babiaku. 2.1 Baza lokalowa placówek oświatowych Infrastruktura szkolna, zwłaszcza budynki i ich wyposażenie oraz dostępne dla uczniów obiekty sportowe, to majątek gminy bezpośrednio służący potrzebom uczniów i nauczycieli. Stan tej infrastruktury wpływa znacząco na warunki nauczania i pośrednio na jej efekty. Kondycja materialna babiackich placówek oświatowych jest zróżnicowana, bowiem mają one swoje siedziby w budynkach, które budowane były w różnych okresach i wymagają systematycznych prac remontowych i modernizacyjnych, a sytuacja finansowa gminy nie pozwala wydatkować wystarczających kwot na sfinansowanie wszystkich potrzeb. Z gminnego budżetu corocznie przeznacza się pewną pulę środków na wykonanie najpilniejszych prac. Obecnie wszystkie budynki szkolne są suche, czyste, bezpieczne i estetyczne, a bezpośrednie otoczenie uporządkowane. Samorząd gminy, w miarę możliwości wspomaga podległe placówki, pozyskując środki finansowe z różnych programów oraz instytucji. gabinety WF pracownie pomieszczenie pomieszczenie do prowadzenia zajęć stołówka sale lekcyjne sale terowe Świetlica biblioteka Świetlica we pedagog/ pedagog/ pom. do ćwiczeń psycholog pielęgniarka kompu sala sportowa sala placówka języko SP Babiak 0 Budynek A 12 1 1 1 1 0 1 0 1 Budynek B 12 1 2 1 1 1 0 0 0 SP 1 1 15 1 1 0 1 0 0 Bogusławice SP Brdów 10 1 1 1 1 1 0 0 0 Przedszkole 3 0 0 0 0 0 0 0 0 Babiak Razem 73 4 5 4 4 2 2 0 1 2.2 Uczniowie i nauczyciele w placówkach oświatowych Procesy demograficzne bezpośrednio wpływają na kształt sieci szkolnej, na wykorzystanie budynków, pomieszczeń i wyposażenia, a także na koszty prowadzenia każdej placówki. To przeciętna liczba uczniów w oddziale klasowym jest wyznacznikiem jednostkowych kosztów nauczania. Mała ilości uczniów, co prawda przekłada się na korzystniejsze warunki pracy nauczycieli, pozwala na bardziej zindywidualizowane podejście do uczniów, ale znacznie zwiększa koszty w danej szkole. Średnia wielkość