JAARVERSLAG 2O1O
27 JUN! 2011 2
INHOUDSTABEL
Samenstelling Bestuursorganen l. SOLVA als vereniging 1. De toepassing van het nieuwe decreet 2. Leden en Statuten 3. Bestuursorganen 4. Algemene Vergadering 5. Raad van Bestuur 6. Regionaal Adviescomité 7. Het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost 8. De vzw Zorginnovatiecluster Zuid-Oost-Vlaanderen 9. Actieplan en Begroting 2010 1 0. Externe Vertegenwoordiging 11. Toezicht en overleg ll. Personeel Syndicaal overleg Functioneel organigram
I I l. Bedrijventerreinen Aalst - Zuid lV, Geraardsbergen - ldegem, Lierde - Wolfsveld, Oudenaarde - Bruwaan- Zuid, Ronse - Pontstraat-West, Zottegem - Buke, Zottegem - Spelaan, Zottegem - Leenstraat Nazorg op de reeds gerealiseerde terreinen Nieuwe projecten lV. Huisvesting Aalst - Binnenhof, Aalst - Gap Couverture, Aalst - Driehoekstraat, Denderleeuw - Wolfsgracht, Herzele - Brandweerkazerne, Herzele - Stekelbos, Kluisbergen - Rosalinde, Lede - Kleine Kouterrede, Ninove - Denderhoutembaan, Oostezele - Pastorij Scheldewindeke, Sint-Lievens-Houtem - De Moor, Sint-Lievens-Houtem - Polbroek, Zottegem - Tramstatie Overige projecten Nazorg V. Herbestemmingsprojecten Aalst - Schotte, Denderleeuw - Samtex en Paristyl, Hezele - l'Ouate, Kluisbergen - De Waele, Lede - Gemeentehuis lmpe, Zottegem - Sanitary Nieuwe projecten Vl. Overige projecten Denderleeuw - Broekpark, Denderleeuw - Vrijheidspark, Wortegem-Petegem - Sporthal Petegem, Wortegem-Petegem - Sportterrein Petegem, Zwalm - Nieuw Containerpark, Zwalm - Nieuwbouw OCMW Opdrachten op het vlak van ruimtelijke ordenrng
Vll. Archeologische dienst Lede - Domein Mesen, Aalst - Moorsel Centrum, Aalst - Hopperank, Ronse - De Stadstuin, Aalst - Stationsplein, Aalst - Werfplein, Kluisbergen - Rosalinde, Aalst - Zuid lV Vlll . Financiële resultaten
Verslag van het College van Commissaríssen J
Dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 19 maart 1962. Statuten goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van20juni 1962. Statuten gew¡zigd bij beslissing goedgekeurd bij Koninklijk of Ministerieel van de Algemene Vergadering van Besluit dd. 17 februari 1967 24 april1967 2 maart 1968 20 mei 1968 4 mei 1970 23 september 1970 6 septembei 1976 15 december 1976 goedgekeurd bij besluit van de Gemeenschapsminister van Binnenlandse Aangelegenheden dd. 10 juni 1986 en 16 juni 1987 I januari 1988 14 juni 1988 4 oktober 1988 2Stebruari 1992 21 augustus 1992 18 mei 1993 2 september 1993 20 december 1995 4 juni 1996 goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden dd, 5 oktober 1999 28 april 2000 17 juni 2002 18 december 2002 31 oktober 2003 27 januari 2OO4 21 juni 2004 9 november 2004 22 december 2008 1 april 2009 28 juni 2O1O impliciet goedgekeurd ingevolge art. 40 bis. van het DIS
De $ecoördineerde tekst van de statuten is gepubliceerd in de bijlagen van het B.S op 26 mei 2009 onder het nummer 09074260. De verplaatsing van de Maatschappelijke Zetel is gepubliceerd in de bijlage van het B.S, op 11 augustus 2010 onder het nummer 10120358.
Rechtbank van Koophândel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1 B.T.W. nr. : 200.305.493 4
L|JST VAN DE VENNOTEN (31.12.2010ì-
AANDEELHOUDERS A1 aandelen volstod in € Aalst 8.143 7.600.493,93 Denderleeuw 1.735 1 .619.410,16 Erpe-Mere 1.925 1.796.751,91 Geraardsberqen 3.137 2.928.005,58 Haalted 1.728 1.612.876,52 Herzele 1.670 1.558.740,62 Kluisberqen 616 574.960,61 Lede 1.730 1.614.743,28 Ninove 3.565 3.327.491,20 Oosterzele 1.321 1.232.991,83 Sint-L-Houtem 936 873.641,45 Zotteqem 2.511 2.343.711,20 TOÏAAL 29.107 27.083.818,30
AANDEELHOUDERS A2 aandelen volstort in € Brakel 1 400 35.000,00 Horebeke 206 5.150,00 Kruishoutem 816 20.400,00 Lierde 649 16.225,00 Maarkedal 645 16.125,00 Oudenaarde 2.901 72.525,00 Ronse 2.464 61.600,00 Wortegem- Petegem 631 15.775,00 Zinqem 697 17.425,00 Zwalm 806 20.'150,00 TOTAAL 11.125 280.375,00
AANDEELHOUDERS B1 aandelen volstort in € Provincie Oost-Vlaanderen 5.000 4.666.888,09
AANDEELHOUDERS C1 aandelen volstort in € IVBO 10 9.333,77 IVM 10 9.333,77
AANDEELHOUDERS C2 aandelen volstort in € OCMW Aalst 1 25,00 OCMW Maarkedal I 25,00 OCMW Ninove 1 25,00 OCMW Ronse 1 25,00 OCMW Sint-Lievens-Houtem 1 25,00 OCMW Worteqem-Peteqem I 25,00 OCMW Zwalm 1 25,00
TOTAAL 45.259
Het geplaatst kapitaal bedraagt € 32.049.923,94 5
RAAD VAN BESTUUR (31.12.2010ì.
AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst : Christoph D'Haese, Marc Gielens, voozitter, Bart Van Lysebeth, Gracienne Van Nieuwenborgh Brakel : André Flamand Denderleeuw : Marc Van Der Poorten Erpe-Mere : Etienne Beerens Geraardsbergen : Enryin Franceus, ondervoozitter, Eric Spitaels Haaltert: Willy Michiels Herzele : Noël De Smet, ondervoorzitter Horebeke: Sabine Roobroeck Kluisbergen : Frank De Backer Lede : Steven Henderickx Lierde: Marc De Bra.keleer Maarkedal : Guy Duwijn Ninove : Michel Casteur, Marc Nachtergaele Oostezele : Jean Marie De Groote Oudenaarde . Mathieu De Cock, Peter Simoens Ronse : Gunther Deriemaker, Luc Dupont Sint-Lievens-Houtem : Sophie Boeykens Wortegem-Petegem : Luc Vander Meeren Zingem : Etienne Ver Cruysse Zottegem : Herman De Loor, Paul Lievens Zwalm: Eric De Vriendt
AANDEELHOUDERS B _ PROVINCIE Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Daniël De Vuyst, Freddy Van Eeckhout
LEDEN MET RAADGEVENDE STEM (art 14 van de statuten) Roger Van Keymeulen, Marc Desloovere, Ronny Herremans, Carine Schamp, Alfons Schorreel
Secretaris Henk Geeroms
REGTONAAL ADV! ESCOMITE (31,12,20101 Etienne Beerens, Sofie Boeykens, Michel Casteur, Christoph D'Haese, Myriam D'Haeseleer, Frank De Backer, Bram De Geeter, Jean Marie De Groote, Georgette De Kegel, Herman De Loor, Annelies De Meersman, Jan De Mey, Robert De Mulder, Caroline De Padt, Noël De Smet, Hilde De Sutter, Martine Duwijn, Erwin Franceus, Marc Gielens, voorzitter, Steven .Henderickx, Luc Hoorens, Philippe Kiekens, Nathalie Meganck, Willy Michiels, Barbara Redant, Johan Stylemans, Sam Van de Putte, Mark Van der Poorten, Freddy Van Eeckhout, Maggie Van lmpe, Gracienne Van Nieuwenborgh, Corinne Vanbelle, Carinne Vekeman.
Secretaris : Henk Geeroms
COMMISSARISSEN Burgerlijke bvba Ben Lanckman & Co vertegenwoordigd door de heer Ben Lanckman Burgerlijke bvba Van lmpe, Mertens & Associates vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens 6
lnleiding.
De steden en gemeenten zijn in Vlaanderen niet alleen de hoeksteen van het democratisch bestel, ze zt¡n ook verantwoordelijk voor het invullen van heel wat behoeften van hun inwoners. ln de loop der jaren zrln deze taken steeds menigvuldiger en complexer geworden zodat eerst de kleinere daarna ook de grotere bestuursentiteiten aan deze opdrachten niet konden voldoen zonder bovenmatige inspanningen.
Daarom heeft de Hogere Overheid de steden en gemeenten de mogelijkheid geboden binnen hun bestuurslaag gezamenlijke.instrumenten op te richten die een deel van deze taken voor hun rekening zouden nemen en waarin zij de volheid van bevoegdheid blijven behouden.
Hierdoor kunnen zt1 aan nieuwe wensen en verzuchtingen tegemoet komen en aan het invullen van taken het hoofd bieden zonder de hele gemeentelijke administratie te overbelasten.
Deze samenwerking, zo blijkt uit het verleden, is meer dan noodzakelijk en gewenst voor het oplossen van problemen op het vlak van ruimtelijke ordening. Daarnaast is ze belang voor het creëren van voldoende woongelegenheden voor de inwoners en voor het aanbieden van de benodigde ruimte om te ondernemen.
Deze samenwerkingsverbanden zijn eerst ontwikkelingsintercommunales genoemd, doch zijn door een recent decreet omgevormd tot intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Binnen het arrondissement Aalst bestaat een dergelijk instrument sinds 1962. Door de toetreding ervan door de gemeenten van het arrondissement Oudenaarde in 2009 beschikt heel Zuid-Oost-Vlaanderen over een werkinstrument dat de gemeenten bijstaat in hun taken op het vlak van ruimtelijke ordening.
Dat een dergelijk werkinstrument een noodzaak is blijkt uit de veelheid van opdrachten die sedert de toetreding van deze laatste gemeenten aan SOLVA, dit intergemeentelijk samenwerkingsverband voor Zuid-Oost-Vlaanderen, zijn toegeschoven. SOLVA werkt momenteel aan de ontwikkeling van acht tewerkstellingsterreinen, dertien woonprojecten, zes herbestemmingsprojecten en zeven projecten van allerlei aard. Daarnaast ligt de opmaak van zeven ruimtelijke plannen op de plank en verleent SOLVA administratieve en technische bijstand in tien projecten. Tot slot staat de archeologische dienst in voor de begeleiding van de noodzakelijke onderzoeken in acht projecten.
De realisatie van het snel aangegroeide aantal projecten vergt ook heel wat bijkomende financiële middelen, zodat de in de loop der jaren opgebouwde eigen middelen in 2010 alle zijn geïnvesteerd. SOLVA is dus, net als vele kleine snel groeiende bedrijven, verplicht beroep te doen op vreemde middelen voor het dekken van een tijdelijk liquiditeitstekort.
Naast de hoger genoemde klassieke taken heeft SOLVA ook de rol van lokale entiteit voor het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost voor zijn deelnemende besturen opgenomen, een zoveelste bewijs van zijn flexibiliteit en zijn slagkracht.
Tot slot heeft SOLVA ook een steentje b'ljgedragen in de totstandkoming van de vzw Zorginnovatiecluster Zuid-Oost-Vlaanderen. De taakstelling hier blijft op korte termijn evenwel beperkt vermits de sociale sector'niet tot de core business van SOLVA kan worden gerekend. Projecten die binnen het werkingsterrein van SOLVA vallen zullen wel volop worden ondersteund.
Als gevolg van dit alles neemt de rol van SOLVA in het tot stand brengen van een betere socio-economische toestand van zijn werkingsgeþied met de dag toe. Het zal er in de komende jaren in de eerste plaats op aankomen het vertrouwen dat de besturen in SOLVA stellen niet te beschamen door de opdrachten op korte termijn, in volle ' samenspraak met de besturen en op een financieel gunstige basis uit te voeren.
Ter reálisatie daarvan heeft de Raad van Bestuur het volste vertrouwen in de administratie die de voorbüe jaren heel wat inspanningên heeft geleverd teneinde de werking van SOLVA nog beter op de wensen en eisen van de gemeentelijke besturen af te stemmen, en wenst hen hiervoor vah harte te danken, 8
I. SOLVA ALS VERENIG¡NG
I. DE TOEPASSING VAN HET NIEUWE DECREET
Nadat op 31 oktober 2003 de milieuactiviteiten zijn overgedragen aan lLvA, het nieuw intergemeentelijk samenwerkingsverband met een opdrachthoudend karakter, zijn in de volgende jaren de noodzakelijke procedures in het afsplitsingsproces doorlopen.
Tenruijl de daartoe te zetten stappen op het administratieve en beleidsmatige niveau vrijwel naadloos zijn verlopen, bleef de overdracht van het onroerend patrimonium nog steeds inspanningen vragen. Als laatste is de pérsoneelsparking eindelijk van SOLVA naar lLvA overgedragen bij akte dd. 24 november 2010, à € 643.158,34 voor een opgemeten oppervlakte van 6.057 m'?.
Hiermee is ook op het vlak van de onroerende goederen de scheiding tussen lLvA en SOLVA volledig.
2. LEDEN EN STATUTEN
Na de uitbreiding met de steden en gemeenten uit het arrondissement Oudenaarde op de Algemene Vergadering dd. 16 febiuari 2009 zijn, toen na ondezoek bleek dat ook de OCMW's tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband konden toetreden, op hun vraag de OCMW's van Aalst, Ronse, Sint-Lievens-Houtem, Woñegem-Petegem door de Algemene Vergadering van 29 juni 2009 en dat van Maarkedal door de Algemene Vergadering van 21 december 2009 als lid aanvaard.
De toetreding van de OCMW's kreeg in 2010 een vervolg door de aanvaarding als lid op de Algemene Vergadering van 28 juni 2010 van de OCMW's van Zwalm en Ninove. Ook deze besturen kregen, net als de andere OCMW's, 1 aandeel toegewezen en dienden een inkomgeld te þetalen dat door de Raad van Bestuur op7 september 2010 is bepaald op € 1,27 bovenop de waarde van 1 aandeel à € 25.
Anderzijds is middels een statutenwijziging, goedgekeurd door de Algemene Vergadering op 28 juni 2010, de maatschappelijke zetel van lndustrielaan 2 naar lndustrielaan 18 verplaatst, een gevolg van de verhuis van SOLVA naar de vernieuwde Coplac-site.
3. BESTUURSORGANEN
De bestuursorganen ondergingen, na de ingrijpende wijziging in 2009 teneinde de nieuw toegetreden besturen eveneéns in de bestuursorganen te vertegenwoordigen, in 2010 geen wijziging, met uitzondering van de vervanging van Jurgen Demets, vertegenwoordiger van de gemeente Brakel. Zijn mandaat is doorde Brakelse gemeenteraad bij beslissing dd. 15 maart 2010 ingetrokken. Bij dezelfde gemeenteraadsbeslissing is André Flamant als kandidaat - bestuurder aangeduid.
De Raad van Bestuur besliste op 6 april 2010, in afwachting van de daadoe geëigende beslissing van de Algemene Vergadering, het ontslag van Jurgen Demets te aanvaarden en, ter zijner vervanging, André Flamant voorlopig als bestuurder aan te stellen, Deze beslissing is door de Algemene Vergadering op 28 juni 2010 bekrachtigd. André Flamant zal het mandaat van Jürgen De Mets beëindigen. Deze laatste heeft inmiddels de taak van gemeentesecretaris van de gemeente Brakel opgenomen, waarbij SOLVA hem het allerbeste toewenst. 9
4. ALGEMENE VERGADER¡NG
ln toepassing van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking zijn in de loop van 2010 drie Algemene Vergaderingen gehouden.
De gewone Algemene Vergadering op 28 juni 2010 heeft het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2009 goedgekeurd en de jaarrekening over datzelfde jaar vastgelegd. Op diezelfde vergadering is, in opvolging van de gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Brakel dd. 15 maart 2010, het ontslag aanvaard van Jurgen Demets en is het besluit dd.6 april2010 van de Raad van Bestuur bekrachtigd waarbij deze als bestuurder wordt vervangen door André Flamant.
Op dezelfde Algemene Vergadering zijn ook de OCMW's van Zwalm en Ninove, nadat daartoe door de Raad van Bestuur de nodige beslissingen waren genomen, als lid aanvaard en is hen elk één aandeel toegekend.
Op dezelfde datum is ook een tweede Buitengewone Algemene Vergadering georganiseerd waarbij de maatschappelijke zetel van lndustrielaan 2 naar lndustrielaan 18 is overgebracht.
Tijdens een derde Buitengewone Algemene Vergadering op 20 december 2010 is, conform de bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, het door de Raad van Bestuur op 26 oktober 2010 uitgewerkte actieplan voor het jaar 2011 en de daaräan gekoppelde begroting goedgekeurd.
Nog steeds in toepassing van het nieuwe decreet zijn de Algemene Vergaderingen - daar waar door de deelnemers gevraagd - voorafgegaan door een toelichting van de pp de agenda figurerende punten hetzij in een plenaire, hetzij in een commissievergadering van de gemeenteraden.
Ter voorbereiding van de gewone Algemene Vergadering zijn tot slot ook in 2010 het jaarverslag 2009 en de jaarrekening ôver dat jaar in een gemeenschappelijke infovergadering aan alle Gemeente- en Provincieraadsleden voorgesteld en toegelicht. Deze is georganiseerd in Zottegem op 2 juni 2010 Het is verheugend vast te stellen dat, na de eerdere magere opkomst tijdens de vorige jaren, steeds meer gemeenteraadsleden in deze toelichting van het jaarverslag zijn geïnteresseerd.
5. RAAD VAN BESTUUR
De Raad van Bestuur vergaderde in 2010 I 1 maal, op 5 janua ri, 2 Íebruari, 2 maart, 6 april, 4 mei, 1 en 29 juni, 7 september, 5 oktober, 9 november en 7 december.
Tijdens elke vergadering zijn met enthousiasme nieuwe opdrachten zowel van de oude als van de nieuwe leden aanvaard en telkens de beslissingen genomen die noodzakelijk waren voor de voortgang van elk van deze projecten.
Daarnaast is veel aandacht besteed aan het opnemen van de rol van Lokale Entiteit voor het Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost (zie verder), aan de aanpassingen binnen het personeelsstatuut, aan de vêrkopen in de gerealiseerde projecten, aan het beheer en de nazorg zowel binnen de tewerkstellings- als de woonprojecten en de zéér snelle uitbreiding van de archeologische dienst waardoor in elke vergadering nieuwe personeelsleden voor een project dÍenen aangeworven.
Ook de toetreding tot de vzw zorginnovatiecluster Zuid-Oost-Vlaanderen stond hoog op de agenda. De Raad van Bestuur mocht op 7 september 2010 een uiteenzetting krijgen van 10
Wouter Danckaert, streekcoördinator, tenruijl voor de in dit verband noodzakelijke beslissingen ook de Burgemeesters tot de vergadering van de Raad van Bestuur op 9 november 2010 zijn uitgenodigd.
Uiteraard worden de items die door de Algemene Vergadering dienen goedgekeurd, de ba- lans en resultatenrekening, het actieplan en de begroting voor het komende werkingsjaar steeds op de Raad van Bestuur geagendeerd.
6. HET REGIONAAL ADVIESCOMITE
Als gevolg van de statutenwijziging dd. 16 februari 2009 waardoor het aantal leden van de Raad van Bestuur dat elke stad en gemeente mag aanduiden per 20.000 inwoners is teruggebracht van 2 naar 1, en het aantal bestuurders van de Provincie Oost-Vlaanderen van 7 naar 4, is door de Algemene Vergadering op dezelfde datum het mandaat van een aantal bestuurders beëindigd.
Als gevolg ervan heeft de Raad van Bestuur, die daartoe middels dezelfde statutenwijziging die mogelijkheid heeft gekregen, op 3 maart 2009 beslist tot de oprichting van een Regionaal Adviescomité waarin de projecten binnen de contouren van het vroegere werkingsgebied door de gewezen bestuurders verder zouden worden opgevolgd.
Teneinde de continuïteit van de besprekingen in dit orgaan te waarborgen zijn ook de leden van het vroegere Directiecomité hierin opgenomen.
lnmiddels heeft dit adviesorgaan zijn noodzaak en belang bewezen. Een aantal voorstellen van de administratie, die vóór de Raad van Bestuur aan dit Comité zijn voorgelegd, zijn er door gemoduleerd en daarna door de Raad van Bestuur bekrachtígd.
Tegelijk blijft ook de band met de steden en gemeenten uit het arrondissement Aalst even sterk als voorheen.
7. HET FONDS VOOR DE REDUCTIE VAN DE GLOBALE ENERGIEKOST
Het federaal Fonds voor de Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) is opgericht bij KB dd. 9 maart 2006 en heeft als doelstelling energiebesparende investeringen aantrekkelijk te maken door het verlenen van goedkope leningen zowel aan particulieren als aan sociale instellingen.
Het betreft : - de vervanging van een oude stookketel; - de insfallatie van een warmtepomp; - het plaatsen van hoogrendemêntsbeglazing; - het realiseren van (bijkomende) dak-, muur- of vloerisolatie; - het plaatsen van thermostatische kranen; - het plaatsen van een kamedhermostaat met tijdsindeling; - het laten uitvoeren van een energie-audit van de woning; - de installatie van een zonneboiler.
Voordeze investeringen kan bij ditfonds een maximaal bedrag van€ 10.000worden geleend aan een interestvoetvan 2Vo, terug te betalen binnen een periode van 60 maanden. Bovendien kunnen voor deze investeringen interestbonificaties worden bekomen waardoor de uiteindelijk te betalen interest voor dit ontleend bedrag neerkomt op 0,5 %. Hoewel de nadruk ligt op de financieel minst krachtigen in onze maatschappij, worden op dit vlak geen exclusieven naar inkomen of eigendom gesteld. ll
Het FRGE geefi die leningen niet zelf, doch doet daarvoor beroep op "lokale entiteiten". Deze moeten rechtspersoonlijkheid hebben en actief zijn in een gebied van minstens 25.000 inwoners. Vermits kleinere gemeenten deze rol aldus niet zelf kunnen invullen en ook voor de grotere gemeenten deze bijkomende taak niet altijd voor de hand ligt, heeft het RESOC SOLVA gevraagd, in het kader van het samenwerkingsverband dat tussen beide organisaties is afgesloten, de rol van "lokale entiteit" voor Zuid-Oost-Vlaanderen op zich te willen nemen.
Nadat daartoe in de loop van 2009 de nodige positieve principiële beslissingen zijn genomen, en na een aantal werkvergaderingen met zowel de gemeenten als met de OCMW's, heeft de Raad van Bestuur op I september 2009 de nodige beslissingen voor het invullen van deze rol genomen.
Tijdens het laatste kwañaal van 2009 zijn de beslissingen SOLVA met deze rol te belasten ontvangen van de steden en gemeenten Denderleeuw, Erpe-Mere, Geraardsbergen, Herzele, Kluisbergen, Kruishoutem, Lede, Ninove, Oudenaarde, Ronse, Sint-Lievens-Houtem, Wortegem-Petegem, Zingem en Zottegem.
Aldus kon de Raad van Bestuur op 3 februari 2010 de kredietcommissie installeren en de rol van lokale entiteit officieel opnemen.
ln de loop van 2010 hebben ook de gemeenten Brakel, Haaltert, Lierde en Zwalm en daarna ook Oosterzele en Maarkedal de nodige beslissingen daartoe genomen. Zezijn door de Raad van Bestuur op respectievelijk 4 mei en29 juni 2010 als lid aanvaard.
Als gevolg van dit alles zijn alle bij SOLVA aangesloten steden en gemeenten inmiddels tot dit Fonds toegetreden, met uitzondering van de stad Aalst en de gemeente Horebeke.
Het invullen van de rol als lokale entiteit voor het FRGE is in 2010 succesvolverlopen. ln totaal zijn er reeds 314 aanvraagformulieren ontvangen, waarvan er eind december 2010 115 dossiers zln goedgekêurd, en 102 leningen reeds zijn uitbetaald. Deze vertegenwoordigen een respectievelijk bedrag van € 915.873 en € 613.089.
Wars van deze positieve cijfers dient toch gesteld dat de door het FRGE aangewezen doelgroep, globaal samengesteld uit gezinnen die het financieel niet breed hebben, en waarvoor SOLVA 10% van de leningen moet voorzien, vooralsnog niet voldoende wordt bereikt. Ondanks de lage interestvoet en de te bekomen interestbonificatie blijft het voor vele van deze gezinnen immers een helse opdracht investeringen, die achteraf uiteraard dienen terugbetaald, te durven aangaan, zelfs indien op termijn daardoor de daling van de energiefactuur de leningslast teniet zou doen.
Daarom zijn begin 2011 een aantal stappen gezet om deze bevolkingsgroep middels de groeperingen en instanties, die reeds bij de begeleiding en opvang van deze groep zijn betrokken, bij dit project in te schakelen. De vol te houden inspanningen zullen op dat vlak in 2011 d;e nodige resultaten moeten opleveren.
Wat het soort van investeringen betreft wordt vastgesteld dat het vooral het dubbelglas en de condensatieketel zijn die de interesse van de energiebespaarders opwekken. Ook dakisolatie blijft belangrijk. De overige mogelijkheden blijken minder gevraagd.
8. DE VZW ZORGINNOVATIECLUSTER ZUID.OOST.VLAANDEREN ln zijn doelstelling de socio-economische toestand van Zuid-Oost-Vlaandere.n te verbeteren heeft het RESOC er voor geopteerd hiertoe de zorgeconomie als locomotief te kiezen. De zorgeconomie in Zuid-Oost-Vlaanderen blijkt het immers, in tegenstelling tot vele andere sectoren, minstens even goed te doen als in de andere regio's en heeft een aantal troeven, l2
onder meer door de aanwezigheid van belangrijke ziekenhuizen en een goed uitgebouwd onderurijsnet. Daarnaast wordt op basis van de maatschappelijke en socio-economische trends venruacht dat de zorgeconomie in de toekomst belangrijker gaat worden dan momenteel het geval.
Teneinde binnen het gestelde objectief Zuid-Oost-Vlaanderen te ontwikkelen tot een "topzorgregio" is het volgens het RESOC noodzakelijk hiertoe een stimulerend en faciliterend kader te creëren, Na een aantal eerdere projecten in deze sector, onder meer twee zorgsymposia, is nu gezocht naar een instrument dat de hefboom van deze hele ontwikkeling kan zijn, en gevonden in een vzw waarin alle actoren binnen de zorgsector, de werknemers- en werkgeversorganisaties en de lokale overheden zouden toetreden dat de naam vzw zorginnovatiecluster Zuid-Oost-Vlaanderen meekreeg.
ln de loop van 2010 heeft het RESOC daaromtrent een aantal vergaderingen georganiseerd waarin deze vzw steeds verder is gestructureerd. Ook SOLVA is, als onderdeeJ van de lokale overheid, aangezocht een rol op te nemen van structurele ondersteunende partner, steun die zich vooral op het financiële vlak zou concentreren.
Na een toelichting bij dit initiatief door Wouter Danckaert, streekcoördinator, bij dit initiatief op de Raad van Bestuur van 7 september 2010, en na een beraadslaging van de Raad van Bestuur op 9 november 2010, waartoe ook alle burgemeesters zijn uitgenodigd, heeft de Raad van Bestuur op die dag beslist principieel toe te treden tot deze vzw, evenwel onder de uitdrukkelijke voonruaarden dat deze vzw voldoende zou worden gedragen door de zuidoostvlaamse zorgsector en dat de jaarlijks door SOLVA te leveren financiële inspanning beperkt zou blijven tot het mee helpen dekken van het exploitatietekort, met een maximum van € 12.000.
Op basis van de resultaten van verdere besprekingen binnen het RESOC en binnen deze vzw in oprichting heeft de Raad van Bestuur op 4 januari 2011 vastgesteld dat - het project een voldoende breed draagvlak heeft, zowel binnen de zorgsector als binnen de regro; - de begroting van deze vzw een bonus vedoont waardoor elke bijkomende financiële bijdrage van SOLVA, bovendien rekening houdend met de vaststelling dat SOLVA momenteel aan de RESOC-werking reeds € 35.000 per jaar bijdraagt, op korte termijn zinledig lijkt; - de vzw niet þereid is de bijdrage van de structurele partners te beperken tot een deel van een exploitatietekort.
Als gevolg ervan is beslist tot deelname aan de vzw zorginnovatiecluster Zuid-Oost- Vlaanderen, evenwel met een beperkte financiële ondersteuning. Daarnaast is het uitdrukkelijk engagement aangegaan dat, conform het eerder tussen het RESOC en SOLVA afgesloten charter betreffende de rol van SOLVA als preferentiële partner voor het uitvoeren van projecten, personele en financiële ondersteuning te geven voor initiatieven die door de vzw worden ontwikkeld en die betrekking hebben op activiteiten binnen de doelstellingen van SOLVA.
De volgende maanden en jaren zal moeten blijken in hoeverre de vzw zorginnovatiecluster Zuid-Oost-Vlaanderen de zorgsector als hefboom voor een verdere gedifferentieerde economische ontwikkeling van Zuid-Oost-Vlaanderen kan uitbouwen, en wat de rol van SOLVA daarin zal kunnen zijn. lnmiddels heeft de Buitengewone Algemene Vergadering dd. 28 februari 2011 de toetreding van SOLVA als gewoon lid bij deze vzw goedgekeurd. 13
9. HET ACTIEPLAN EN DE BEGROTING 2011
Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een begrotíng ter goedkeuring dient voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Dit actieplan dient uiteraard gebaseerd op het ondernemingsplan dat bij het begin van elke legislatuur is opgesteld.
Het actieplan voor 2011 is door de Raad van Bestuur op 9 november 2010 besproken en aan alle deelnemende besturen ter goedkeuring voorgelegd. Op basis van een positieve beslissing van elk van hen kon het door de Algemene Vergadering op 20 december 2010 worden goedgekeurd.
ln dit actieplan wordt aandacht besteed aan : - de nazorg in de diverse projecten, met terugkoop van die industriepercelen en -gebouwen en woongelegenheden waarvan de kopers niet meer aan de verkoopsvoonrvaarden voldoen, het in stand houden van de strikte overlegstructuur met de gemeenten en het behouden van het gemeenschappelijk apparaat met lLvA; - het ontwikkelen van nieuwe industrieterreinen, met Aalst - Zuid lV, Lierde - Wolfsveld, Oudenaarde - Bruwaan, Ronse - Pontstraat West, Zottegem - Buke, - Leenstraat en - Spelaan en het steeds verder bewerkstelligen van samenwerking tussen de bedrijven op de tewerkstel lingsterrei nen, met SOLVA als katalysator; - het uitdiepen van de rol in het centraal bijhouden van het aanbod van en de vraag naar vestigingsmogelijkheden voor bedrijven; - voor wat betreft de woonprojecten, de invulling van het grond- en pandendecreet, dat een samenwerking met de sociale bouwmaatschappijen noodzakelijk maakt; - de site Aalst - Schotte, nu voor de herontwikkeling ervan een brownfieldconvenant is afgesloten tussen de Vlaamse Regering, de Vlaamse Administraties, de Stad Aalst en SOLVA; - de nieuwe taken waarbij niet alleen projecten worden ontwikkeld, doch ook ontwerpen worden gemaakt en beslissingskettingen gesmeerd, de archeologie stilaan een vaste waarde is geworden en de rol van Lokale Entiteit bij het Fonds van de Reductie van de Globale Energiekost dient bevestigd.
Zoals ook reeds in eerdere actieplannen gesteld, volstaat bij de begroting de vermelding van het ovezicht van de investeringsuitgaven en de daarvan te venruachten inkomsten. Uiteraard betekent dit niet dat de vaste kosten niet hoeven bewaakt.
ln 2011 worden ende u n en inkomsten Proiecten lnkomsten Uitgaven
tewerkstel I inqsterreinen Erembodegem - Zuid lll € 650.000 € 1.850.000 Erembodeqem - Zuid lV € 7.500.000 € 1,000.000 Geraardsberqen - Schendelbeke € 825.000 Geraardsberqen - ldeqem € 105.000 € 150,000 Lierde - Wolfsveld € 1.000,000 € 1.000.000 Oudenaarde - Bruwaan Zuid € 125.000 Ronse - Pontstraat West € 1.000.000 Zottegem - Buke € 1.200.000 € 700.000 Zotteqem - Leenstraat € 400.000 Zotteqem - Spelaan 0 0 totaal € 11.280.000 € 6,225.000 woonprojecten Aalst - Binnenhof € 2.500,000 € 250,000 I4
Aalst - Weyveldt Denderleeuw - Drevensveld Denderleeuw - Wolfsqracht € 500.000 Herzele - Pastorijstraat Hezele - Ressegem € 1,450.000 Hezele - Speteveld € 1.850.000 Hezele - Stekelbos €1 .150.000 Kluisberqen - Rosalinde € 700.000 Lede - Kleine Kouterrede € 350.000 Ninove - Denderhoutembaan € 200.000 Oostezele - Scheldewindeke-Pastorij € 3.500.000 Zottegem - De Colfmaekerstraât € 200.000 Zotteqem - Tramstatie € 500.000 Zwalm - woonproject totaal € 6.000.000 € 7.150.000
renovatieproiecten Aalst. Schotte € 130.000 Herzele - I'Ouate € 6.000.000 € 600.000 Kluisbergen - De Waele € 100.000 Lede - Oud Gemeentehuis lmpe € 200.000 Ninove - Toeristisch Bureau € 500.000 totaal € 6.000.000 € 1.530,000
overiqe Denderleeuw - Broekpark € 100.000 Denderleeuw - Paristyl € 1.000.000 € 300.000 Denderleeuw -Vriiheidspark € 250.000 Wortegem-Peteqem - sporthal Petegem € 1.800.000 Wortegem-Petegem - Wort. sportterrein € 400.000 totaal € 1.000.000 € 2.850.000
TOTAAL €24.280.000 €.17.755.000
Bovenstaande lijst is enerzijds niet limitatief, andezijds opgesteld vanuit het voorzichtigheids- principe.
Door het realiseren van de voorziene inkomsten zal de momenteel bij een bankinstelling lopende kredietlijn in 2011 opnieuw geheel kunnen worden afgebouwd.
I O. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING
SOLVA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen actief op het vlak van economische ontwikkeling:
Bedrijvencentrum Regio Aalst n.v. : Algemene Vergadering: M. Gielens Raad van Bestuur: H. Geeroms
Bedrijvencentrum Regio Geraardsbergen : Algemene Vergadering: M. Gielens Bestuurders : M. Duwyn en H. Geeroms RESOC: . Toegevoegd lid: H. Geeroms
Overlegstructuu r Vlaamse I ntercomm u nales voor Streekontwikkeli n g : H. Geeroms
WELVA en GID-PBW: H. Geeroms
II.TOEZICHT EN OVERLEG
Het toezicht op de vereniging wordt uitgeoefend door het team van de Afdeting lnterlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedr'rjven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van het Vlaams Gewest onder de leiding van de heer Evert Van Walle, Gommissaris van de Vlaamse Regering. Dit team orgarliseert ook overleg en kennisuitwisseling tussen de intercommunale verenigingen.
Ook in 2010 diende deze instelling niet in te grijpen in het beheer van SOLVA, dat geheel in overeenstemmíng met alle wettelijke en bedriJfseconomische regels is bevonden. t6
II. PERSONEEL
Op 31 december 2010 zijn er bij SOLVA in totaal 42 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2009 een toename met I personeelsleden.
Deze toename is het gevolg van de indiensttreding van 4 archeologen en 3 arbeiders archeologie dle in functie van archeologische opgravingen in diverse projecten een tijdelijk contract is aangeboden.
De nieuwe betrekking van bouwkundige is, na de geëigende procedure, ingevuld door Riem Vanderstraeten.
Door het ontslag van de parkmanager/patrimoniumbeheerder is deze functie openverklaard, is de aanwervingsprocedure doorlopen en is de functie ingevuld door Jos Vermeiren.
Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld : - vastbenoemden : 1 - contractuelen : 4l waarvan 31 bedienden en 10 arbeiders.
Van de bedienden zijn er 23 in dienst met een contract van onbepaalde duur en 8 met een contract van bepaalde duur.
Van de 10 arbeiders zijn 5 poetsvrouwen in dienst met een contract van onbepaalde duur en 5 arbêiders met een contract van bepaalde duur.
Een volledig ovezicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2010 vindt u hierna.
Syndicaal overleg
Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het'Comité PBW van SOLVA zijn het voorbije jaar 2010 éénmaal samengekomen inzake de regeling van de vergoeding voor het woon-werkverkeer en het jaarverslag van de dienst GID-PBW. Daarnaast.is de procedure inzake moederschapsbescherming verder uitgewerkt en het Mobiliteitsverslag 201 0 gunstig geadviseerd.
Functioneel organigram (31 .12.2010Ì,
Algemeeri directeur: Henk GEEROMS (40%).
Adjunct-directeur: Kristien VAN DEN RIJSE.
Secretariaat:
Administratieve medewerkers: Anneleen MOEREELS (12o/o), Mieke SCHOLI-AERT (15%), Karine VAN GIJSEGEM.
Systeembeheer:
Diensthoofd, Patrick VAN LONDERSEELE (15%). Administratief medewerker: Manfred ROTTIERS (15%) t7
Streekontwikkeling :
Planoloog: Wim LIEBAUT. Parkmanager-patrimoniumbeheerder: Jos VERM El REN Administratief medewerker: Veerle BUYL (80%). Stedenbouwkundige: Sylvie DEWART. Landmeter: Pieter KINDERMANS. Bouwkundige: Riem VANDERSTRAETEN.
Financiën:
Adm i n istratief medewerker: Evelyne G OOSS EN S.
Personeel;
Diensthoofd: Marleen CASTEUR (15%). Administratieve medewerkers: Katrien PERMENTIER (15%), Karieh VAN DER HAEGHEN (12%).
Archeologische dienst :
Afdelingshoofd: Bart CH ERRETTE
Archeologen: Cateline CLEMENT, Sarah DECLEER, Arne DE GRAEVE, Wouter DE MAEYER, Veronique GUILLAUME, Sigrid KLINKENBORG, Ruben PEDE en Arne VERBRUGGE.
Arbeiders: Sami BELBACHIR, Andy BLENDEMAN, Marc DE CAT (80%), Philippe VANDENDAELE, WiM VANROLLEGHEM.
P.R.:
Diensthoofd: Tina VERRAES (15%).
Juridische dienst:
Afdelingshoofd: Els DE SMAELE (40o/o).
Poetsvrouwen:
Christel CALLEBAUT (2,50%), Marleen DE PAEPE (2,50o/o), Lucrèce ELIANO (2,50%), Liesbet KIEKENS (2,50o/o), Odette SCHEERLINCK (2,50%).
Door de oprichting van de interlokale vereniging WELvA zijn de personeelsleden van de Gemeenschappelijke lnterne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk sinds 2004 naar dit intergemeentelijk samenwerkingsverband gedetacheerd. Binnen deze interlokale vereniging treedt SOLVA op als beherende deelnemer. 18
III. TEWERKSTELLINGSTERREI N EN.
Nadat de vorige jaren de activiteit van SOLVA op het vlak van bedrijventeneinen beperkt bleef tot de nazorg, een rol die niet steeds door iedereen in dank wordt afgenomen doch noodzakelijk is wil men ook op termijn bedrijventerreinen als hefbomen voor de tewerkstelling en de welvaart kunnen beschouwen, zijn er, net als in 2009 in 2010 opnieuw een aantal concrete stappen gezet zodat in het werkingsgebied van SOLVA momenteel opnieuw bouwrijpe bedrijventerreinen aan investeerders ter beschikking kunnen worden gesteld.
De volledige inzet van de SOlVA-administratie waardoor termijnen hetzij van administratief hetzij van iêchnische aard kunnen worden ingekort, is hieraan uiteraard niet vreemd.
Nochtans blijven steeds weer nieuwe obstakels te overuvinnen. De Hogere Overheid moet plannen goedkeuren, gronden moeten kunnen worden aangekocht waarbij eigenaars die niet minnelijk. wensen te verkopen dienen onteigend met alle vedragingen tot gevolg, en ook de uitrustingswerken dienen aan de Hogere Overheid en aan de gemeenten en steden ter goedkeuring voorgelegd.
Deze moeilijkheden hebben niet belet dat er in de eerste helft van 2A11 op Aalst - Zuid lV en later op het jaar in de projecten Zottegem - Buke en Lierde - Wolfsveld verkopen van tewerkstellingsterreinen kunnen worden gerealiseerd, tenrvijl in Ronse - Pontstraat West en Zottegem - Spelaan de uitrustingswerken eind 2011 moeten beëindigd kunnen zijn.
Bij deze nieuwe industrieterreinen zal ook de beheersstructuui, zoals die vroeger reeds impliciet is uitgetekend, verder worden geconcretiseerd zodat de rol van SOLVA als beheerder van de bedrijfsterreinen in de toekomst nog strikter zal worden ingevuld.
Aalst - Zuid lV ontwikkeling
Alle gronden in dit nieuw tewerkstellingsterrein zijn sinds 2008 verworven. Wel dient rekening gehouden met het feit dat de voetbalvereniging SK Terjoden Welle nog steeds op een deel van dit terrein gevestigd is. Nu deze vereniging nieuwe huisvesting heeft gevonden op de terreinen waar ook FC Dender actief is, kan deze problematiek echter als opgelost worden beschouwd en zullen ook deze terreinen midden 2011 voor nieuwe vestigingen beschikbaar komen. Uiteraard dient het financieel engagement dat met deze voetbalvereniging is afgesloten onverkort gehonoreerd.
De ontsluiting van dit tewerkstellingsterrein bleek een werk van lange adem. Nadat reeds in 2OO7 de spoonruegonderdoorgang is verlaagd en verbreed, kon, nadat de stad Aalst uiteindelijk gunstig advies heeft verleend voor de bouwvergunning, die op 25 maart 2008 kon worden verkregen, en nadat het noodzakelijke en in dit geval uitgebreid archeologisch ondezoekwas doorlopen, op 15 februari 2009 het bevel tot aanvang van deze werken voor een globaal bedrag van € 3140.570 worden gegeven, nadat de eerder principieel toegekende subsidies waren vastgelegd.
Daarnaast zijn deze werken in twee fasen uitgevoerd vermits rekening is gehouden met een optierecht voor het grootste deel van dit tewerkstellingsterrein vermits, indien dit optierecht zou worden gelicht, een deel van de wegenis niet diende aangelegd. Deze optie is uiteindelijk niet gelicht zodat de Raad van Bestuur op 6 oktober 2009 de volledigheid van de opdracht aan de aannemer heeft toegewezen. Tot slot heeft de strenge winter van 2009 de werken opnieuw vertraagd. 19
De werken lopen nu helemaal ten einde nadat ook de onderscheiden nutsvoorzieningen, voor een globaal bedrag van € 634.878, zijn aangelegd. De oplevering zal nog in de eerste helft van 2011 gebeuren zodat een einde komt aan dezê weliswaar technisch en administratief moeilijke weg.
beheersstructuur
Bij de economische ontwikkeling van dit gebied zal SOLVA zijn rol als beheerder van het bedrijventerrein sterk expliciteren. Zoals eerder aangekondigd is met extern juridische hulp een systeem uitgewerkt waarbij alle bedrijven, die zich op het bedrijventerrein vestigen, naast privatieve delen, ook delen in gemeenschappelijke eigendom zullen hebben en samen zullen beheren, met SOLVA in de rol van syndicus.
Het betreft de groenzones met de waterbuffers, de blusvijver, de bewegwijzering, en de door het GRUP opgelegde gemeenschappelijke parkeervoozieningen, Op basis van dit ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen per bedrijfsvestiging immers slechts 10 parkeerplaatsen aansluitend bij het bedrijfsgebouw worden toegelaten. De overige parkeervoorzieningen dienen voor verschillende bedrijven gegroepeerd, ondergronds, in een meerlagig parkeergebouw of op het dak van een bedrijfsgebouw. Eens alle bedrijven zijn gekend, zal SOLVA daartoe de meest efficiënte parkeerfaciliteiten uitwerken.
Door zijn rol als syndicus bl|ft SOLVA een actieve rol spelen op het terrein en kan een faciliterende rol worden opgenomen voor andere gemeenschappelijke initiatieven (beveiliging, mobiliteit, energiebeheer... ).
Deze nieUwe beheersstructuur is verankerd in een basisakte, die eerstdaags zal worden geofficialiseerd.
Het is in deze verheugend vast te stellen dat deze nieuw door SOLVA opgezette beheersstructuur ook de goedkeuring van de Vlaamse administratie kan wegdragen. Bij besluit van de Minister dd. 30 november 2010 is voor de uitwerking ervan immers een bedrag van € 250.000 ter beschikking gesteld. DaaÉoe zijn eerder door de Raad van Bestuur op 4 mei 2010 de nodige besluiten voor het aanvragen van deze subsidies genomen.
Het betekent voor de SOlVA-administratie meer dan een hart onder de riem om op de ingeslagen weg door te gaan.
vestigingen
Hoewel deze terreinen nog niet op de markt zijn aangeboden, is toch heel wat belangstelling gebleken en kon, zoals op bijgaande tabel blijkt, in2010 reeds 3,4ha worden toegewezen.
Gelet op de specifieke beheersstructuurzijn de kandidaat-investeerders op 23 juni 2010 allen uitgenodigd op een info-moment daartoe.
Zoals momenteel blijkt en ook in de tabel opgenomen, blijft de vraag naar gronden in 2011 onverminderd zodat mag worden venruacht dat eind 2011 dit tewerkstellingsterrein volledig zal volzet zijn. 20
Op het tewerkstellingsterrein Zuid lV toegewezen percel en
Huidige Bedrijf Activiteit Arb.pl. Lot opp.(m') vestigingsplaats 2010 Vondelen 52, breken, zeven en mengen Vibed nv 30 4A 17.465,00 Denderhoutem van werfoverschotten Plankenveld 15, groothandel in Banden Van Cauter o 3A 5.000,00 bvba Schepdaal vrachtwagenbanden Fabriekstraat Stone Living bvba 24, natuursteenbedrijf 6 2 11.992,17 Denderleeuw Totaal 42 34.457,17 2011 Plankenveld 15, groothandel in Banden Van Cauter 3B 6.911,00 bvba Schepdaal vrachtwagenbanden
Scholliers venverking kippenpluimen 25 4B 15.150,00
Olmenstraat 3, Devico nv productie ramen en deuren 10 5B 5.000,00 Erembodegem Totaal 35 27.061,00 Totale netto-oppervlakte 61.518,17
Geraardsbergen - ldegem
SOLVA heeft in de loop van 2004 de opdracht van de stad Geraardsbergen aanvaard tot het herbestemmen van de leegstaande vroegere Herto-fabriek te ldegem met een oppervlakte van 6.978,5 m2. Daartoe is deze site nog in de loop van dat jaar aangekocht. ln 2006 is het architectenbureau L3M aangesteld voor het opmaken van de nodige herbestemmings- plannen.
Hoewel het ontwerp voor deze aanpassingswerken reeds eind december 2006 is goedgekeurd, en de bouwvergunningen in de eerste helft van20QT zijn ontvangen, is doorde lange lijdensweg van het bekomen van de noodzakelijke subsidies, voor de afbraakwerken van de niet noodzakelrlke en niet aan de eisen van het moderne bedrijfsleven aan te passen delen van het gebouw slechts begin 2009 aangevat. Pas dan heeft de Subsidiërende Overheid de toewijzing door het Directiecomité aan de firma Aclagro voor de prijs van € 97 .042,9 1 goedgekeurd.
Na de afbraak dienden bijkomende aanpassingswerken uitgevoerd, op vraag van de Stad Geraardsbergen die, eens de gebouwen afgewerkt, ze in zijn totaliteit wou gebruiken voor het vestigen van haar diensten aldaar.
De aanpassingen van de gevel zijn door de Raad van Bestuur op 1 december 2009 toegewezen aan de firma Van Herreweghe uit Aalst voor een bedrag van € 54.275,92. Verder heeft de Raad van Bestuur op 2 maarl. 2010 de op vraag van de Stad noodzakelijke inrichtingswerken aan dezelde aannemer toegewezen voor een bedrag van € 191 ,508,46.
Door de aard van de werken en door de steeds weer noodzakelijke terugkoppeling met het College van Burgemeester en Schepenen zijn ze pas eind 2010 voorlopig opgeleverd. De gebouwen zijn per 17 december 2010 officieel in dienst genomen. lnmiddels wordt het nodige gedaan teneinde voor deze gebouwen een leasingovereenkomst met de stad Geraardsbergen af te sluiten. Na het ondeftekenen daarvan kan dit project als 21
afgesloten worden beschouwd en zal de groendienst van deze Stad daar op een comfortabele manier gehuisvest zijn.
Rest aan de straatzijde nog een perceel van 2.248 m' dat aan geïnteresseerde investeerders te koop wordt aangeboden. Hoewel zich verscheidene kandidaten aanmeldden, is dit perceel nog steeds niet toegewezen.
Lierde - Wolfsveld
De gemeenteraad van Lierde heeft op 21 november 2009 SOLVA opdracht gegeven tot het ontwikkelen van de ambachtelijke zone Wolfsveld. De Raad van Bestuur heeft deze opdracht op 5 januari 2010 aanvaard.
Voor de realisatie van deze ambachtelijke zone, met een oppervlakte van ca. 5 ha, heeft de gemeente in de loop van 2010 een RUP opgemaakt waarbij de site, bestemd als zone voor gemeenschapsvoorzieningen, naar lokaal bedrijventerrein wordt omgevormd. De daartoe door SOLVA opgemaakte inrichtingsstudie vooziet in de nodige ruimte voor de ontsluitingsinfrastructuur, een buffer- en bluswatervijver en 19 percelen met een oppervlakte variërend van 900 tot 4.500m2.
Het plan is onder ruime belangstelling op een infovergadering op 3 juni 2010 voorgesteld en daarna, na het doorlopen van alle stappen in de procedure, door de gemeenteraad op 28 december 2010 definitief vastgelegd en op 3 maart 2011 door de Bestendige Deputatie van de Provincíe Oost - Vlaanderen bekrachtigd.
Binnen dit voorziene project zijn, op 2 percelen na, alle gronden reeds eigendom van de gemeente. De resterende gronden zijn in de loop van 2010 door SOLVA minnelijk verworven.
Daarop heeft de Raad van Bestuur geanticipeerd door op 6 aprif 2010 de procedure op te staden voor het aanstellen van een studiebureau voor het opmaken van de nodige plannen voor de infrastructurele ontsluiting, Na het doorlopen van een onderhandelingsprocedure heeft de Raad van Bestuur op 1 juni 2010 het studiebureau Goossens uit Aalst hiertoe aangesteld,
Dit studiebureau kweet zich voorbeeldig van zijn taak zodat de Raad van Bestuur op 1 februari 2011 de plannen en het bestek voor deze ontsluitingswerken kon goedkeuren. Er wordt een rijweg met een þreedte van 8 meter voorzien met een naastliggend fietspad van 1,75 m en een tussenliggende grasstrook van 2,25 m. Daarnaast wordt ook het bufferbekken tevens bluswatervijver aangelegd, samen met een groenbuffer van 10 meter breed die de gehele ambachtelijke zone omzoomt. Deze werken worden geraamd op € 680.683,05.
Na de goedkeuring van deze plannen door de gemeenteraad van Lierde kan de aanbestedingsprocedure worden doorlopen en kunnen deze werken in de tweede helft van 2011 worden uitgevoerd. Eind 2011 kunnen de loten dan te koop worden aangeboden.
Oudenaarde - Bruwa an Zuid
De Raad van Bestuur heeft op 30 juni 2009 de opdracht aanvaard van de Stad Oudenaarde tot de ontwikkeling van een uitbreiding van een industrieterrein Bruwaan, Bruwaan-Zuid. Dit bijkomend tewerkstellingsterrein heeft een oppervlakte van 2,5 ha. 22
De SOLVA-administratie heeft zich onmiddellijk over deze opdracht gebogen en reeds op 25 september 2009 een eerste inrichtingsvoorstel aan de Stad voorgelegd, samen met een eerste ontwerp van ruimtel ijk u itvoeri ngsplan. Op basis van de bespreking ervan zijn een aantal alternatieven uitgewerkt die op 3 december 2009 aan de GECORO van die Stad zijn voorgelegd. Dit adviesorgaan heeft daaruit een keuze gemaakt als gevolg waarvan, na het doorvoeren van een aantal aanpassingen, op 18 maart 2010 aan de Stad een voorontwerp kon worden voorgelegd.
Tegelijk is een schattingsverslag aangevraagd teneinde tot de aankoop van de terreinen te kunnen overgaan. Daaftoe is met de eigenaar van deze grond, een jonge landbouwer, samen met de Stad op 11 oktober 2010 een bijeenkomst belegd, waarop bleek dat deze helemaal niet tot verkoop bereid was, integendeel deze gronden broodnodig zijn voor het leefbaar'houden van zijn bedrijf.
Deze stand van zaken is aan de stad Oudenaarde overgemaakt.
Ronse - Pontstraat-West
Eveneens op 30 juni 2009 heeft de Raad van Bestuur de opdracht van de Stad Ronse aanvaard tot de ontwikkeling van een nieuw industrieterrein met een regionaal karakter, Pontstraat-West, zo'n 48 ha groot.
Ook voor dit project vatte de SOlVA-administratie de koe onmiddellijk bij de horens. Op 16 oktober 2009 kon reeds een eerste inrichtingsontwerp aan de gemeente worden voorgelegd en op basis van de besprekingen aangepast, zodat op 11 januari 2010 twee alternatieven aan het Stadsbestuur konden worden gepresenteerd.
Het Stadsbestuur heeft op 26 februari 2010 uit deze alternatieven een keuze gemaakt. Het weerhouden inrichtingsplan, dat vooziet in 36 loten, is op 3 maart 2010 tijdens een infovergadering voorgesteld aan de eigenaars van de percelen, de omwonenden en de geïnteresseerden. Abstractie gemaakt van de steeds weerkerende opmerkingen betreffende de ontwikkeling van nieuwe industrieterreinen in het algemeen zijn daar geen fundamentele bezwaren tegen deze nieuwe ontwikkeling geformuleerd en is beslist de ontwikkeling van dit gebied verder te zetten.
Bij de verdere behandeling van het project zijn ook door de Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar tijdens een driepartijenoverleg op 10 november 2010 geen bezwaren geopperd, terwtjl de Gemeenteraad van Ronse in december 2010 het inrichtingsplan integraal heeft onderschreven.
Belangrijk is dat deze ontwikkeling conform het Provinciaal Uitvoeringsplan dient gefaseerd Er zijn minimaal drie fases voorzien, zoals ook op de bijgaande kaart aangeduid. grondvetwervingen
Ter voorbereiding van de grondvenvervingen in de eerste fase, zo'n 17 ha groot, heeft de Raad van Bestuur op 6 april 2010 het onteigeningsplan voorlopig vastgesteld. Het is van 19 april tot 3 mei 2010 aan een openbaar onderzoek onden¡vorpen, na de hoger vermelde infovergadering. De Raad van Bestuur heeft op l juni 2010 de ontvangen bezwaarschriften behandeld, ze alle ontvankelijk doch ongegrond verklaard en het onteigeningsplan definitief vastgelegd. z5
Tegel¡k leverde het daartoe aangestelde studiebureau vruchtbaar werk bij de minnelijke venruerving van de percelen. De Raad van Bestuur kon op 6 april 2010 reeds het eerste compromis goedkeuren. Elke volgende vergadering kon dit voor één of meerdere percelen. Nadat bleek dat een aantal eigenaars in eerste instantie niet bereid waren tot een minnelijke verkoop heeft de Raad van Bestuur op 7 september 2010 beslist aan de verantwoordelijke Minister toelating te vragen de procedure van de onteigening b¡ hoogdringendheid te mogen toepassen en daartoe ook een gestoffeerde verantwoordingsnota goedgekeurd.
Op de vergadering van de Raad van Bestuur van 1 februari 2011 bleek deze toelating niet meer noodzakelijk vermits die dag de minnelijke aankoop van het laatste perceel kon worden goedgekeurd. Tegelijk zijn ook alle pachtverbrekingen via minnelijke weg gerealiseerd.
Zoals in het PRUP gestipuleerd zal met de aankoop van de gronden in de volgende fase worden gewacht tot voldoende zekerheid bestaat omtrent de realiseerbaarheid en de verkoop van het grootste deel van de eerste fase.
i nfra stru ctu rel e ont sl u iti n g
Eens duidelijk dat de venruerving van de terreinen op een vlugge manie.r kon worden gerealiseerd, heeft de Raad van Bestuur op 7 september 2010 een onderhandelingsprocedure opgestart voor het aanstellen van een ontwerper voor de ontsl uiti ngsi nfrastructu ur. Na het doorlopen eryan is het studiebureau Goossens daartoe door de Raad van Bestuur op 9 november 2010 aangesteld.
Een eerste voorontwerp ligt momenteel met de Stad Ronse ter bespreking voor, zodat mag worden venruacht dat het volledig dossier aan de Gemeenteraad van de Stad nog in het derde trimester van 2011 ter goedkeuring zal kunnen worden voorgelegd en de werken ten laatste begin 2012 kunnen staden.
beheersstructuur
SOLVA gaat graag in op de verzuchtingen van de stad Ronse om van d¡t nieuwe industrieterrein op veelerlij vlak een model te maken. Niet alleen wordt onderzocht hoe dit terrein CO'-neutraal kan worden gemaakt, en wordt veel aandacht gegeven aan de toe te laten activiteiten en het uitzicht van de bedrijfsgebouwen, net als voor Zuid lV zal ook hier een appartementsstructuur worden opgezet waarbij, naast de privatieve delen van de bedrijven zelf, ook een aantal gemeenschappelijke delen worden vastgelegd waarover de bed r'rjven gemeensch appel ijk besl isse n.
ln de loop van 2Q11 en 2012 zal hieromtrent meer duidelijkheid komen
Zottegem - Buke
Het tewerkstellingsterrein "Buke", zo'n 3 ha groot, is bestemd voor KMO's met een maximale terreinoppervlakte van 3.000 m2. Op 11 maad 2008 aanvaardde de Raad van Bestuur de opdracht van de Stad Zottegem tot het ontwikkelen ervan, in uitvoering van Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Zottegem.
Onmiddellijk na het aanvaarden van deze opdracht zijn de onderhandelingen met de eigenaars van de gronden binnen de site opgestart. De aankopen konden bij akte dd. 26 maart 2009 minnelijk worden gerealiseerd. 24
infrastructuur
Daarop is geanticipeerd door reeds op 10 februari 2009 een studiebureau aan te stellen voor het ontwerpen van de wegenis- en rioleringswerken.
Na bespreking met de Stad Zottegem kon de Raad van Bestuur op I september 2009 het bestek voor de wegenis- en rioleringswerken goedkeuren voor een bedrag van € 523.695. Het is daarna, samen met het inrichtingsplan, aan de gemeenteraad van de Stad Zottegem voorgelegd die dit op2Sjanuari 2010 heeft aanvaard. Op zijn beurt heeft de Hogere Overheid per 25 maart 2010 een bouwvergunning voor deze werken verleend.
ln uitvoering ervan heeft de Raad van Bestuur op 4 mei 2010 de aanbestedingsprocedure voor deze wegenis- en uitrustingswerken opgestart. Na het doorlopen van de reguliere procedure zr¡n zrj op 7 september 2010 toegewezen aan de NV Tavernier à € 356.026,68 (incl. BTW).
Vermeldenswaard bij deze werken is dat, naast de aanleg van de wegenis en van het gescheiden rioleringsstelsel, ook een gemeenschappelijke parking met 54 plaatsen is voorzien. 'Deze kan, in een beleid van duuzaam ruimtegebruik, niet alleen worden aangewend door de bedrijven aldaar, doch ook door de nabijgelegen sportaccomodatie van VC Elene. ontwikkeling
De infrastructurele ontsluiting verliep vlekkeloos. Als gevolg ervan kon de Raad van Bestuur, in samenspraak met de Stad Zottegem, op 5 april 2011 de verkoopprijs vastleggen op € 80/m'. Nog in de eerste helft van 2011 zullen de talrijke kandidaten vooreen vestiging op deze zone worden gevraagd hun kandidatuur te bevestigen, zodal nog in 2011 tot toewijzing van de diverse percelen kan worden overgegaan.
Bij deze ontwikkeling is door de Raad van Bestuur op7 september 2010 ook ingegaan op de vraag van de Stad Zottegem specifieke kleinere bedrijfsunits te voozien en, gelet op de beperkte financiële middelen van deze bedrijven, ze niet te koop te stellen doch de mogelijkheid tot huren aan te bieden, Vermits, zo is door de Stad aangegeven en de Raad van Bestuur aanvaard, het verhuren van bedrijfsgebouwen niet de core business van SOLVA is, zullen daartoe, op suggestie van de Stad, twee percelen ter beschikking van een vastgoedmaatschappij worden gesteld, die deze taak wil opnemen. Tegelijk is uitdrukkelijk bedongen dat voor deze verkoop de verkoopsvoorwaarden van SOLVA onverkort gelden, dat deze percelen uitsluitend kunnen worden gebruikt voor het verhuren van kleinere bedrijfséénheden, en is ook de huurprijs vastgelegd zodat wordt vermeden dat de private sector exuberante inkomsten zou genereren middels gemeenschapsgelden.
Zottegem - Spelaan
Ook het tewerkstellingsterrein "Spelaan" is, net als "Buke", een uitvoering van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Zottegem, en wordt door SOLVA eveneens op basis van een opdracht van de Stad Zottegem ontwikkeld. ln het kader van een differentiatíe van de activiteiten tussen de diverse nieuwe tewerkstellingsterreinen, heeft dit terrein een meer industriële functie met mogelijkheid tot klein handelsactiviteiten, op percelen van 3.000 tot 10.000 m'. 25
verwerutngen
ln tegenstelling tot het tewerkstellingsterrein "Buke" loopt de venruerving van de terreinen hier een stuk moeilijker. Na het aanvaarden van de opdracht heeft de Raad van Bestuur op 2 september 2008 een studiebureau aangesteld voor de minnelijke venruervingen en een onteigeningsplan goedgekeurd. Het is op 30 oktober 2008 tijdens een informatievergadering voorgesteld aan de omwonenden en aan een openbaar ondezoek onderworpen van 17 novembertot 1 december 2008. De tijdens dit openbaar onderzoek ontvangen bezwaarschriften zijn door het Directiecomité op 10 februari 2009 deels aanvaard, zodat het onteigeningsplan is aangepast en een nieuw openbaar onderzoek is gehouden van 2 tot 16 maad 2009. De alsdan ontvangen bezwaarschriften verzochten om net het tegenovergestelde als wat de eerste keer was opgeworpen, zodat de Raad van Bestuur op 7 april 2009 er geen rekening meer mee heeft gehouden en het plan definitief heeft goedgekeurd.
Het studiebureau aangesteld voor de minnelijke venruervingen boekte snel succes zodat de Raad van Bestuur in de loop van 2010 op diverse vergaderingen de minnelijke aankoop van vrijwel de totaliteit van de percelen kon goedkeuren.
Vermits dit voor één kleiner perceel niet mogelijk bleek is goedkeuring gevraagd tot toepassing van de procedure van de onteigening bij hoogdringende omstandigheden en op 3 mei 2010 verkregen. Voor het doorlopen ervan is Meester Neckebroeck op 1junl 2010 aangesteld als raadsman. De procedure wordt momenteel zonder problemen doorlopen, zodat alle percelen op dit terrein in de loop van2011 zullen zijn verworven.
infrastructuur
Gelet op het tempo waarmee de grondverwervingen konden worden gerealiseerd, heeft de Raad van Bestuur op 2 maaft 2010 de onderhandelingsprocedure opgestart voor het aanstellen van een ontwerper voor de uitrustingswerken. ln uitvoering ervan kon op 4 mei 2010 het studiebureau HDP worden aangesteld voorde opmaak van de nodige documenten daartoe.
Het opstellen van deze plannen heeft meer voeten in de aarde dan eerst kon worden verwacht. Er is enezijds de minder gunstige hydrologische ligging, waardoor voor de afvoer van het regen- en afvalwater een grondige studie noodzakelijk waS die tot de noodzaak van een bijkomende aanleg van infrastructuur heeft geleid. Anderzijds diende ook de bestaande Spelaanstraat, waarop de zone aansluit, aangepast.
Nochtans zullen de nodige plannen voor de aanleg van de ontsluitingsinfrastructuur nog in de eerste helft van 2011 aan de Gemeenteraad van de Stad Zottegem kunnen worden voorgelegd waarna met de aanleg van de wegenis en de riolering kan worden begonnen,
verdere ontwikkeling
Zoals hoger aangehaald, is op dit tewerkstellingsterrein ook een kleinhandelszone voozien. Ze is ongeveer 8.750 m2 groot en op het PRUP ingetekend als 40o/o voor gebouwen en 60% voor parkeergelegenheden. ln het kader van een duuzame ontwikkeling ztjn momenteel besprekingen met de Provinciale diensten lopende om deze verhouding te wijzigen en de parkeerplaatsen op twee niveau's te voozien. Eens daaromtrent voldoende zekerheid bestaat kan dit gebied verder worden ontwikkeld. 26
Zottegem - Leenstraat
Als sluitstuk van de nieuwe economische ontwikkeling van de Stad Zottegem voorziet het PRUP voor de afbakening van dit kleinstedelijk gebied, naast "Buke" en "Spelaan", in een uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Zottegem - Grotenberge, onder de naam Zottegem - Leenstraat. Deze zone is in het kader van de hoger aangehaalde differentiatie, uitsluitend voorbehouden voor regionale bedrijven die meer dan 10.000m'grondoppervlakte behoeven.
Net als voor Spelaan heeft het Directiecomité voor dit terrein op 2 september 2008 het onteigeningsplan voorlopig goedgekeurd, een studiebureau aangesteld voor de minnelijke venruervingen, de plannen op 30 oktober 2008 tijdens een informatievergadering aan de omwonenden voorgesteld en aan een openbaar ondezoek ondenruorpen van 17 november tot 1 december 2008, De ontvangen bezwaarschriften zijn door het Directiecomité op 10 februari 2009 als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd zodat het onteigeningsplan op diezelfde datum definitief kon worden vastgelegd.
Vermits de eigenaars in deze zone niet tot de minnelijke verkoop van hun percelen wilden overgaan is voor de venrueruing.ervan gewacht op de toelating toepassing te mogen maken van de procedure van de onteigening bij hoogdringende omstandigheden, die op 3 mei 2010 door Minister Bourgeois is verleend.
Dit bleek de aanzet tot een juridisch tegenoffensief van de eigenaars. Eerst dÍenden zij bij de Raad van State een aanvraag in tot schorsing en vernietiging van de door de hogergenoemde Minister gegeven machtiging. Daarnaast dienden ze btl dezelfde Minister een vezoek in tot zelfrealisatie Toen bleek dat deze démarches voor hen niet het venvachte resultaat opleverden, zochlen zij andere middelen om in deze onteigeningsproeedure stokken in de wielen te steken. Dit is voorlopig gelukt, vermits in de loop van de procedure van de onteigening bij hoogdringende omstandigheden de Vrederechter bij vonnis dd. 10 februari 2011 het hogergenoemd besluit van de Minister voor een aantal percelen onontvankelijk heeft verklaard.
De Raad van Bestuur kon dan ook niet anders dan de hele procedure van voor af aan herbeginnèn en op 1 maart 2011 het onteigeningsplan opnieuw voorlopig goedkeuren en de administratie opdracht geven een nieuw openbaar onderzoek te doorlopen. Daarna zullen de bezwaarschriften opnieuw worden behandeld, en zal het onteigeningsplan definitief worden vastgelegd waarna de Minister opnieuw kan worden verzocht de hogergenoemde toelating te geven.
Ondanks al deze juridische peripetieën is SOLVA momenteel voor 5,75 ha, 41,5 o/o van het totaal, eigenaar van de noodzakelijke gronden voor de realisatie van dit terrein.
Nazorg op de reeds gerealiseerde terreinen
Naast de ontwikkeling van nieuwe terreinen blijft SOLVA een rol spelen op de bedrijventerreinen d ie eerder zijn ontwi kkeld. Door controle te houden op de verkopen van bedrijven en bedrijfsgebouwen en door leegstaande bedrijfsgebouwen terug te kopen en opnieuw te verkopen, wordt getracht die economische activiteiten op de bedrijfsterreinen te vestigen die de grootste bijdrage leveren aan het economisch weefsel van de streek. LIa1
ln 2010 zijn in dit verband volgende beslissingen genomen :
- Aalst - Erembodegem Zuid lll * op2 februari 2010 is beslist hetvoorkooprecht jegens Mercedes niet uitte oefenen, zode koper, de NV Desco een voldoende economische activiteit, kon aantonen, wat inmiddels is gebeurd; * op2 maad 2010 is toelating gegeven tot een tijdelijke en gedeeltelijke verhuring van het bedrijfspand Metalfor; * op 7 september 2010 is beslist het voorkooprecht jegens Moore Response Marketing voor de leegstaande gebouwen te bevestigen, waarover per 20 april2010 met dit bedrijf een akkoord is bereikt. Tegelijkertijd kon dit gebouw worden verkocht aan een bedrijf op hetzelfde industrieterrein gelegen, dat hierdoor zijn activiteiten wil reorganiseren en uitbreiden; * nog op 7 september 2010 is beslist een deel van het eerder aangekochte gebouw van Minit te verhuren aan de Stad Aalst als vestiging van de voorpost voor de brandweer. Daartoe dienen door SOLVA voor zo'n € 100.000 aan investeringen gedaan,
- Erpe - Mere " op dit bedrijventerrein kon de procedure voor het op vraag van de brandweer aanleggen van een nieuwe blusvijver in 2010 niet worden afgerond. Enerzijds zln de plannen na consultatie van de diensten van wegen en verkeer aangepast, andezijds konden de onderhandelingen met de eigenaars van de benodigde percelen slechts per 29 juni 2010 worden gefinaliseerd. Momenteel worden de nodige plannen en technische uitvoeringsdocumenten klaargemaakt zodat deze blusvijver in de loop van 2011 zal kunnen worden aangelegd.
- Geraardsbergen - Ophasse/f * de Raad van Bestuur heeft op 2 maart 2010 aan Pump Fleet Services toelating gegeven tijdelijk een deel van zijn bedrijf als kantoorruimte te verhuren.
- Geraardsbergen - Schendelbeke * op 5 januari is beslist de verkoop toe te staan van de bedrijfswoning van een echtpaar aan hun zoon; " op7 september 2010 is toelating gegeven tot de verkoop van de eigendom van de BVBA Brucar aan de NV Hilmar lmmo, met dezelfde aandeelhouders; * de terugkoop van het op dit industrieterrein gevestigde gebouw van het failliete Kubus blijft een heikel dossier. ln de loop van 2010 heeft SOLVA de nodige waarborgen bij OVAM gesteld, zodat de curator opdracht kon geven tot het doen van de nodige saneringswerken, die momenteel worden uitgevoerd door de NV Aclagro. Ven¡vacht wordt dat deze in de loop van 2011 zullen kunnen worden afgerond, zodat deze toestand uiteindelijk kan worden geregulariseerd en het gebouw op een reguliere manier opnieuw aan investeerders kan worden aangeboden; * vermits het eerder door de firma Fivez aangekochte bedrijfsgebouw, gelegen'te Herenveld 4, voor dit bednjf te klein was geworden, heeft de Raad van Bestuur zijn goedkeuring gehecht aan de vraag van dit bedrijf dit pand te mogen ruilen met het eerder door SOLVA aangekochte bedrijfsgebouw van Atlas, gelegen Astridlaan 179.
Zottegem - Grotenberge * na een in de loop van september 2009 ontvangen vraag van het bedrijf D'Hondt-Verleye tot het lichten van de aankoopoptie op de door hen jegens SOLVA gehuurde bedrijfsgebouwen, heeft de Raad van Bestuur op 2 februari 2O1O deze verkoop goedgekeurd. 28
Nieuwe projecten
Zottegem - Pastoriestraat De Stad Zottegem heeft SOLVA gevraagd de ambachtelijke zone Pastoriestraat te ontwikkelen, opdracht die door de Raad van Bestuur op 9 september 2009 is aanvaard. Deze ambachtelijke zone is 96a30ca groot en leent zich uitstekend voor de vestiging van een aantal kleinere bedrijven.
De huidige op dit terrein toepasselijke stedenbouwkundige voorschriften laten echter geen normale ontwikkeling toe. Er kan immers slechts 30% van de totale oppervlakte worden bebouwd, waardoor een economisch verantwoorde ontwikkeling niet tot de mogelijkheden behoort.
Daarom heeft de Raad van Bestuur op 6 april 2010 de administratie opdracht gegeven het nodige te doen teneinde deze stedenbouwkundige voorschriften te versoepelen zodat de zones tot normale proporties worden teruggebracht, en de zone op een economisch en ruimtelijk meer verantwoorde manier kan worderi ingericht. 29
IV. HUISVESTING
Ook in 2010 is het bekomen van de nodige vergunningen voor het ontwikkelen van'nieuwe woonmogelijkheden een gevecht tegen administratieve molens. Elke stap dient nauwkeurig voorbereid en met monnikengeduld dient gewacht op de goedkeuring.
De nieuwe decreten inzake de ruimtelijke ordening, en het grond- en pandenbeleid leggen bovendien steeds nieuwe verplichtingen en verdere restricties op.
Voorop in het Vlaamse Beleid staat het realiseren van sociale woongelegenheden. ln elk project dient 40% voorbehouden voor het bevolkingssegment dat daarvoor in aanmerking komt, waaryan minimaal.de helft als sociale, de rest als bescheiden woningen.
Bovendien is het aansnijden van woonuitbreidingsgebieden bijna exclusief aan sociale þouwmaatschappijen voorbehouden die, hoe graag zij ook zouden willen, daar in principe geen qociale mix kunnen realiseren.
Binnen SOLVA bl¡ft de sociale middenklasse de voornaamste doelgroep. ln het licht van het voorgaande worden sociale projecten, evenmin als vroeger, niet uitgesloten, uiteraard in samenspraak en samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen.
Bij de toewijzing wordt bovendien steeds rekening gehouden met de verkoopsvoon¡vaarden en de selectiecriteria die door de bestuursorganen voor alle projecten identiek zijn vastgelegd. De voorkeur gaat uit naar jonge gezinnen die vanuit de eigen streek afkomstig zt)n. Wel zijn de sinds 2005 in deze selectiecriteria vastgelegde inkomensgrenzen op l juni 2010 door de Raad van Bestuur aan de index aangepast.
Anderzijds is, teneinde de door SOLVA gerealiseerde woongelegenheden ook in de toekomst aan zo sociaal als mogelijke prijzen te kunnen aanbieden, gereageerd op de nieuwe regelgeving waardoor niet alleen voor het gebouw, doch in tegenstelling tot vroeger, ook voor de grond 21 % BTW dient betaald, in plaats van de 10% registratierechten, ingeval beide tegelijkertijd door één en dezelfde entiteit worden verkocht. De gemeenten is gevraagd de grond in eigendom te willen nemen zodat bij de verkoop SOLVA de woning en de gemeente de grond à 10o/o registratierechten kunnen verkopen. Daartoe heeft de Raad van Bestuur op 7 december 2010 de nodige beslissingen genomen,
Nazorg op het vlak van de huisvesting blUkt ook een belangrijke taak opdat speculatieve motieven in deze sector geen vruchtbare voedingsbodem zouden vinden. Ook hier staat de doelstelling van SOLVA, het aanbieden van betaalbare woongelegenheden aan de sociale middenklasse, centraal.
Aalst - Binnenhof
Dit woonproject, met een oppervlakte van 9.928 m', ordent 32 woningen, deels r'ond een open, groene ruimte, deels rond een woonerf met een ruime differentiatie qua types (1-4 slaapkamers), samen met een ondergrondse parking met één staanplaats per woning. Het woonerf wordt verkeersarm gehouden, terwijl enkele centraal gelegen parkeerplaatsen functioneel blijven voor bewoners en bezoekers.
Het woonerf en de centrale groene ruimte worden niet ingelijfd in het openbaar domein, doch als gemeenschappelijke ruimte aan de bewoners ter beschikking gesteld die instaan voor het onderhoud ervan. Door deze formule wordt een rustig woonklimaat gecreëerd en wordt de veiligheid en de sociale controle van het binnengebied gegarandeerd. 30
Specifiek voor dit project is de aanwezigheid van een aantal passiefironingen geheel in de huidige trend het energieverbruik van woningen zo beperkt als mogelijk te houden. Passiefhuizen (een erkend kwaliteitslabel) hebben een dermate uitgekiend ventilatie-, isolatie- en warmterecuperatiesysteem dat er geen verwarmingstoestellen nodig zr¡n. Deze manier van wonen is zeer duuzaam en energievriendelijk. De zeven woningen van dit type vormen de eerste "passiefhuisstraat" in Belgie,
Nadat de gronden voor dit project in 2005 zijn verworven, en de afbraakwerken in 2007 zijn gerealiseerd, ztln midden 2008 de bouvr¡werken voor deze woningen op basis van een plan van architect Bart Van Schuylenbergh aan de firma Van Herreweghe toegewezen voor een globaal bedrag van € 4.638.694.
ln de eerste helft van 2010 waren de woningen zo ver afgewerkt dat de verkoop kon worden opgestart. De Raad van Bestuur besliste op 2 maart 2010 tot het organiseren van een opendeurdag, waarna de verkoop van de appartementen, de ééngezinswoningen en de passiefwoningen begon te lopen als een trein, zeker nadat de Raad van Bestuur op 4 mei de verkoopprijzen met € 15.000 had laten dalen. Aldus bedraagt de aankoop van een passiefhuis zdn € 235.000, van een vierslaapkameruroning € 270.000 en van een studio met één slaapkamer € 140.000, grond en alle belastingen en vergoedingen inbegrepen.
Mede als gevolg van een tweede druk bezochte kijkdag op 16 oktober 2010 is voor eind 2010 voor 17 van de 32 woningen de akte verleden. lnmiddels zijn reeds een aantal nieuwe verkoopsovereenkomsten afgesloten zodat mag worden venvacht dat dit project eind 2011 volledig gerealiseerd zal zijn.
Vermeldenswaard bij de ontwikkeling van dit project is nog de beslissing van de Raad van Bestuur op I september 2009, teneinde de verkoop te bevorderen van de passieñruoningen, die door hun uitgekiende isolatie een hogere bouwkost hebben dan gewone woningen, voor dat gedeelte van de kostprijs van een passiefwoning dat boven dat van een reguliere woning uitsteekt, een uitstel van betaling te verlenen. Aldus betalen kopers van een passiefiruoning bij de aankoop de waarde van een normale woning en worden de niet aan de energiemaatschappijen te betalen facturen voor de verwarming van de woning gedurende een periode van tien jaar aan SOLVA als uitgestelde betaling overgemaakl. Zo hebþen zij na tien jaar een passiefiruoning verworven voor de prijs van een gewone woning, met de besparingen van de energiefactuur er bovenop. Eind 2010 heeft slechts één koper van een passiefirvoning van deze mogelijkheid gebruik gemaakt, wellicht een gevolg van de lage interestvoeten voor hypothecaire leningen.
Verder dient nog opgemerkt dat de hoger vermelde nieuwe regelgeving, waarbij op de aankoop van de grond niet langer registratierechten à 1O% doch ook BTW à 21o/o moel worden betaald geen enkele negatieve invloed heeft op de voodgang van de verkoop, zo blijkt uit de momenteel nog steeds levendige vraag.
Tot slot blijft het project van de passiefhuisstraat belangstelling wekken vanuit de hele Vlaamse bouwwereld. Nadat in 2009 deze in Vlaanderen unieke straat één van de "open werven" op de Open Bedrijvendag van de bouwsectorwas geweest, was zij op 30 september 2010 de gastheer van de Confederatie van de Bouw die er zijn persconferentie gaf omtrent duurzaam bouwen. 31
Aalst - Gap Couverture
De Raad van Bestuur heeft op 27 oktober 2005 de opdracht van de Stad Aalst aanvaard voor het realiseren van een aantal woongelegenheden op de voormallge industriële vestigingen van de Cap en de Couverture in het centrum van de stad.
Nadat de gronden in 2009 konden worden aangekocht kreeg SOLVA de vraag van Senior Assist, een private ontwikkelaar gespecialiseerd in woongelegenheden voor de derde leeftijd, op deze gronden een optierecht te willen verlenen teneinde de mogelijkheid tot een dergelijk project te kunnen ondezoeken. De Raad van Bestuur heeft daar op 2 maarl2010 positief op geantwoord. Eind 2010 kon SeniorAssist eindelijk de nodige vergunningen krijgen zodat zij hun optie hebben gelicht en de akte tot verkooþ van deze site midden in de Stad Aalst eerstdaags zal kunnen worden verleden.
Aalst - Driehoekstraat
Door de verhuis van de llvA-activiteiten van de site op de lndustrielaan 2 naar de Coplac- site, is een bij de nu verlaten site aansluitend stuk grond in de Driekhoekstraat, eertijds aangekocht als gedeeltelijke uitbreiding van de beschikbare ruimte voor lLvA, niet langer noodzakelijk.
Als gevolg van deze vaststelling heeft de Raad van Bestuur op I september 2009 beslist het deel van deze grond, dat in het woongebied is gelegen, te verkopen. Na de nodige administratieve stappen is op 24 december 2009 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor drie loten open, drie loten half-open en één lot gesloten bebouwing.
De verkoopprijs van deze loten is door de Raad van Bestuur op I september 2009 vastgesteld op € 100/m2 waarbij de percelen uiteraard volgens de reguliere toelatings- en verkoopsvoonruaarden worden verkocht.
Na uitnodiging van alle kandidaat-kopers voor projecten van SOLVA heeft de Raad van Bestuur deze loten per 6 april 2010 toegewezen.
Gelet op de naar Aalsterse normen bijzonder lage verkoopprijs, is voor alle percelen zonder problemen een koper gevonden en rijzen momenteel de eerste woningen aldaar uit de grond.
Denderleeuw - Wolfsgracht
Net als de voorbije jaren is ook in 2010 nog hard gewerkt om de administratieve obstakels voor de realisatie van dit 15 hectaren grote woongebied weg t9 werken. Het blijft binnen dit project immers wijzigingen regenen, zowel als gevolg van de besprekingen binnen de bestuursorganen van de gemeente als van de diverse openbare ondezoeken waaraan het voor de ontwikkeling van dit gebied opgemaakte RUP in 2010 nog is onderworpen.
Na het laatste openbaar onderzoek, van 17 mei tot 15 juli 2010, is het RUP begin september 2010 door de GECORO besproken, daarna door de gemeenteraad op 16 december 2O1O definitief goedgekeurd. Nu ook de Bestendige Deputatie het meermaals aangepaste RUP op 24 februari 2011 heeft goedgekeurd kan eindelijk met de realisatie van dit project, dat reeds lang op de werkplank van SOLVA ligt, worden begonnen. 32
lndien alles naar wens verloopt, kunnen in de loop van2011 de eerste stappen worden gezet in de effectieve realisatie van 97 bouwpercelen,,door SOLVA te verkopen, en 148 sociale koop- en huurwoningen te realiseren door de SHM Denderstreek en de SHM Dewaco.
Deze planologische calvarietocht heeft SOLVA niet belet op 1 juli 2008 een studiebureau voor de minnelijke veruvervingen van de gronden in dit gebied aan te stellen.
Dit heeft met mondjesmaat een aantal percelen aangekocht zodat eind 2010 32 van de in totaal 85 percelen minnelijk zijn verworven, voor 5,46 ha van de in totaal 13,11 ha. De Raad van Bestuur vond het tempo van de venrverving, nu de weg tot realisatie openligt, te laag zodat op 5 april 2011 is beslist het studiebureau belast met de minnelijke venvervingen van zijn opdracht te ontslaan en een nieuw studiebureau aan te stellen.
Venryacht mag worden dat in de loop van 2011 de meeste van de nog resterende percelen kunnen worden verworven zodat in 2012 uiteindelijk een aanvang met de realisatie van dit project kan worden gemaakt.
Herzele - Brandweerkazerne
Deze site is eind 2007 vanwege de gemeente Hezele veruorven en begin 2008 is met de gemeentelijke bouwmeester na intense besprekingen een overeenstemming bereikt over de invulling van het project. De nog aanwezige gebouwen zijn in de loop van 2008 afgebroken en SOLVA heeft, nog steeds in 2008, een voorontwerp aan de gemeente voorgelegd.
Nog voor de goedkeuring van dit hele project kon worden bekomen, is de Raad van Bestuur op 4 mei 2010 ingegaan op de vraag van de gemeente Herzele deze site over te dragen aan de sociale huisvestingsmaatschappij Denderstreek.
De gemeente wil hiermee voldoen aan de bepalingen van het decreet op het grond- en pandenbeleid waardoor de gemeente Herzele ondermeer 113 huunrvoningen dient te realiseren vóór eind 2017.
Na het verlijden van de akte op 24 augustus 2010 kan dit project voor SOLVA als afgesloten worden beschouwd.
Herzele - Stekelbos
Nadat de Raad van Bestuur in 2003 de opdracht van de gemeente Herzele heeft aanvaard in de deelgemeente Hillegem een woonuitbreidingsgebied in het centrum aan te snijden, en uit eerste besprekingen met de diensten van Stedenbouw kon worden afgeleid dat er een voldoende grote mogelijkheid tot realisatie bestond, is in de voorbije jaren geprobeerd tot de effectieve verurezenlijking van dit project over te gaan. Daarbij is gebleken dat de kansen tot realisatie weliswaar bestaan, doch slechts nadat het structuurplan van de gemeente Hezele is gefinaliseerd. Tot zolang leek elke stap nutteloos. lnmiddels zijn71 o/o van de gronden in dit project door SOLVA ven/vorven.
Het geheel ligt er sinds mid.den 2010 nog troostelozer bij, vermits de sportvereniging VC Hillegem, gevestigd op het binnen deze site gelegen voetbalterrein, er de brui aan gaf en het nodig vond de kantine in een erbarmelijke staat achter te laten.
De ontwikkelingen in het project Hezele - Ressegemdorp bliezen dit project echter nieuw leven in. JJ
Doordat het College van Burgemeester en Schepenen van Herzele, daarin gevolgd door de Gemeenteraad, de wil van de omwonenden in dit laatste project opvolgde en in uitvoering ervan landelijk woongebied aldaar wil omzetten in een zachte bestemming, is de mogelijkheid ontstaan de oppervlakte van het momenteel op het gewestplan ingekleurde woongebied, zo'n 1,5 ha, naar het project Stekelbos over te brengen,
De eerste besprekingen die met de Hogere Stedenbouwkundige Overheid daaromtrent zijn gevoerd laten het beste verhopen zodal, indien de gemeente Hezele aan deze plannen vasthoudt, onder de kerktoren van Hillegem binnen afzienbare t|d toch nog nieuwe woongelegenheden door SOLVA zullen kunnen worden aangeboden.
Kluisbergen - Rosalinde
ontwikkeling
De Raad van Bestuur heeft op 16 september 2008 de opdracht van de gemeente Kluisbergen aanvaard tot het realiseren van het BPA Rosalinde, een nieuw te ontwikkelen woongebied van iets meer dan 8 ha. Een door de eigen administratie opgesteld ontwerp van inrichtingsplan kon reeds op 20 januari 2009 tijdens een druk bijgewoonde informatievergadering aan alle eigenaars en geïnteresseerden worden voorgesteld.
ln opvolging ervan heeft het Directiecomité op 10 februari 2009 het onteigeningsplan voorlopig goedgekeurd en aan een openbaar ondezoek ondenruorpen van 2lot 16 maart 2009.
Na dit openbaar onderzoek zijn de plannen op basis van de door de gemeente Kluisbergen aanvaarde bezwaarschriften enigszins aangepast, zodal de Raad van Bestuur op 2juni 2009 het onteigei:ningsplan, na een nieuw openbaar onderzoek van 13 hol 27 mei 2009, definitief heeft vastgesteld.
Voor de realisatie ervan is een studiebureau voor de minnelijke ven¡rerving aangesteld dat het klaar speelde midden 2010 alle gronden binnen dit project minnelijk te venruerven, een laatste perceel op 4 mei 2010.
realisatie
Het Directiecomité heeft op 13 januari 2009 de bvba Viator aangesteld voor het ontwerpen van de wegenis- en rioleringswerken. De Raad van Bestuur stelde op 7 april 2009 het studiebureau Veto & Partners aan als veiligheidscoördinator bij deze werken.
Na de nodige interne besprekingen kon de Raad van Bestuur op29juni 20.10 een ontwerp van wegenis- en rioleringsinfrastructuur goedkeuren en aan de gemeente Kluisbergen overmaken. Bij nader inzien bleek de voorgestelde infrastructuur voor de bedoelde dichtheid van de woningen veel te zwaat opgevat en heeft de administratie een aangepast verkavelingsplan opgemaakt, waarbij het wegenisdossier sterk kon worden afgeslankt. Dit nieuwe verkavelingsplan is een eerste maal op 7 oktober 2010 tijdens een driepaftljenoverleg tussen de diensten van Stedenbouw, de gemeente en SOLVA besproken en is daar uiteindelijk per 17 februari 2011 goedgekeurd,
Alles wordt in het werk gesteld opdat eind april 2011 de verkavelingsaanvraag samen met het wegenisdossier aan de gemeente ter goedkeuring zou kunnen worden overgemaakt.
Bij de realisatie van dit project zal uiteraard rekening dienen gehouden met de bepalingen van het voor deze zone geldende BPA, waarin wordt gestipuleerd dat alle woningen als groepswoningbouw dienen gerealiseerd. 34
Groepswoningbouw is gedefinieerd als "het gelijktijdig oprichten van meerdere gebouwen bestemd voor bewoning die één.samenhangend geheel vormen", Elk van deze elementen zijn daarbij belangrijk, de gelijktUdige bouw, de bestemming voor wonen en het feit dat de woningen een samenhangend (ruimtelijk) geheel vormen.
Voor de bouw van de woningen zal SOLVA aldus hetzij zelf de nodige initiatieven nemen, hetzij derden daaftoe de mogelijkheid bieden, hetzij als incubator optreden voor de tussen de toekomstige eigenaars te maken afspraken teneinde aan het predikaat groepswoningbouw te kunnen voldoen.
Tot slot is in toepassing van het grond- en pandendecreet ook de medewerking van de sociale huisvestingsmaatschappij noodzakelijk. De SHM Vlaamse Ardennen is inmiddels een enthousiaste partner in deze ontwikkeling geworden. Naast de 44 Woongelegenheden die SOLVA op de private markt te koop zal aanbieden, voorziet de sociale huisvestingsmaatschappij 62 sociale woongelegenheden, zowel koop- als huun¡roningen, zodal niet alleen wordt voldaan aan de verplichting 20o/o van de woongelegenheden als sociaal en 20o/o als bescheiden in te richten, doch het sociaal passief van de gemeente Kluisbergen in andere projecten hier kan worden ingevuld.
Lede - Kleine Kouterrede
Op 25 oktober 2007 heeft de Raad van Bestuur de opdracht van de gemeente Lede aanvaard tot het ontwikkelen van het woonproject Kleine Kouterrede. Daarbij is de uitdrukkelijke opdracht gegeven samen te werken met de SHM Denderstreek, zodat aldaar een gemengd woonproject kan ontstaan met 60 % sociale woongelegenheden en 40 % niet-sociale kavels. grondvenuervingen ln de loop van 2009 zijn door het aangestelde studiebureau, de BVBA Viator uit Zottegem, de nodige stappen gezet voor de verwerving van de gronden in dit project. De onderhandelingen daartoe gaven niet steeds het gewenste resultaat. Tijdens een hoorzitting op g december 2009 bleek dat vooral de eigenaars van achtertuinen die in het project zouden worden opgenomen niet tot minnelijke verkoop bereid waren.
Om deze klip te omzeilen is met de betrokken eigenaars op 19 januari 2010 een nieuwe infovergadering georganiseerd en zijn ze elk afzonderlijk aangezocht hun al dan niet akkoord met de verkoop van een deel van hun achtertuin te bevestigen.
Als gevolg ervan zijn díe achtertuinen waarvan het in het project opnemen zou leiden tot te kleine resterende woonpercelen uit het project geschrapt. Met de overige eigenaars zijn de onderhandelingen verder gezet.
Vermits een aantal eigenaars voor een minnelijke verkoop hun been stijf hielden, heeft de Raad van Bestuur op 7 december 2010 beslist de procedure voor het bekomen van de machtiging tot onteigening bU hoogdringende omstandigheden op te sta¡1en en het onteigeningsplan voorlopig goedgekeurd. Uiteindelijk bleek deze stap overbodig vermits de Raad van Bestuur op 1 februari 2011 voor alle binnen het project gelegen percelen de minnelijke aankoop kon goedkeuren. realisatie
Als gevolg van de hoger vermelde wijziging van de grenzen van dit project dienden ook de inrichtingsplannen bijgestuurd. Daarbij is ook tegemoetgekomen aan de tijdens de hoozitting op 9 december 2009 gemaakte opmerkingen, vooral wat de verkeersafwikkeling binnen het gebied betreft. 35
Momenteel ligt een ontwerp-verkavelingsplan voor. Het zal, eens principieel door de gemeente goedgekeurd, worden vervolledigd met het wegenisdossier zodat de Gemeenteraad nog in de eerste helft van 2011 de noodzakelijke beslissingen voor de realisatie zal kunnen nemen.
lnmiddels worden de nodige afspraken gemaakt voor de verdeling van de percelen over de verschillende ontwikkelaars, zodat, eens de nodige gronden verworven, werk kan worden gemaakt van de voorbereiding van de bouw van de sociale koop- en huunruoningen.
Ninove - Denderhoutembaan
ln 2008 is de langvenryachte doorbraak in dit dossier bewerkstelligd, konden de private kavels worden toegewezen en tegelijk een aantal percelen aan de SHM Denderstreek worden verkocht, dit laatste als gevolg van de beslissing van dit project een unieke gemengde verkaveling te maken. ln 2009 zijn er voor deze kavels reeds 33 bouwvergunningen afgeleverd zodat het er in 2010 gonst van de bouwactiviteit. Zoals in de verkoopsvoon¡vaarden bepaald, dienen alle percelen vóór 1 december 2013 bebouwd en bewoond.
Als sluitstuk van deze realisatie kon de Raad van Bestuur op 4 mei 2010 beslissen 12.963,31 m'aan de sociale huisvestingsmaatschappij "NÍnove-Welzijn" te verkopen. Deze maatschappij zal er, ter vervollediging van de sociale mix, in totaal 60 huurappafiementen bouwen.
Ven¡vacht mag dus worden dat door de niet aflatende inspanningen van SOLVA eind 2011 op wandelafstand van de Ninoofse stadskern in totaal 128 nieuwe wooneenheden zullen gerealiseerd zln. Dat de private kavels zijn verkocht à € 70lm'beklemtoont ten overvloede de sociale rol die SOLVA met dit soort projecten vervult.
Oosterzele - Pastorij Scheldewindeke
De Raad van Bestuur heeft midden 2004 de opdracht van de gemeente Oostezele aanvaard tot het realiseren van een nieuw project in het centrum van Scheldewindeke, op een site van de verlaten pastorij van deze deelgemeente waarbij aansluitend een parochiaal centrum zijn beste tijd heeft gehad. ln 2005 is het architectenbureau J. Maenhout uit Brussel als ontwerper aangesteld. De realisatie ervan is slechts in 2009 en vooral in 2010 op kruissnelheid gekomen.
Na de bespreking van een eerste voorontwerp is op vraag van de gemeente Oosterzele gezocht naar een meer sociale invulling. Nadat contacten in dat verband met het in de onmiddellijke omgeving gelegen RW De Zilverlinde waren afgesprongen, kon op 10 februari 2009 de akte voorde verkoop van 1.076 m' in deze site aan de sociale huisvestingsmaatschappij "Merelbeekse Sociale Woningen" worden verleden. Deze zal daar 21 sociale huurappartementen realiseren.
Voor de overige invulling van het project is op 14 maart 2008 een princiepsakkoord met de diensten van Stedenbouw bereikt op basis waarvan op 20 januari 2009 de bouwaanvraag is ingediend voor twee door SOLVA te realiseren woonblokken, inbegrepen voldoende ondergrondse staanplaatsen voor alle woongelegenheden. 36
Deze bouwvergunning is op 22 juni 2009 bekomen. Onmiddellijk daarna kreeg het architectenbureau de opdracht tot het opstellen van het bestek voor de bouw van deze woningen. De Raad van Bestuur heeft op 3 november 2009 dit bestek voor de bouw van zeven appartementen langsheen Hoeksken met bovengrondse staanplaatsen en dertien appartementen met ondergrondse staanplaatsen langsheen de Pastoor De Vosstraat met respectievelijke ramingen van €.977 .540 en € 2.144.030 goedgekeurd.
Op basis ervan kon de Raad van Bestuur op 4 mei 2010, na het doorlopen van een openbare aanbestedingsprocedure, de werken toewijzen aan de firma Serck voor een globaal bedrag van € 3.130.770,53.
Het project is ook op 16 juni 2010 aan de omwonenden en de geïnteresseerden op een informatievergadering voorgesteld.
lnmiddels vorderen de bouwwerken gestaag zodat mag worden ven¡racht dat in de tweede helft van 2011, eens alle kostprijselementen gekend, deze 20 appartementen te koop zullen kunnen worden aangeboden. Het betreft 6 appartementen met 1 slaapkamer, I met 2 slaapkamers en 6 met 3 slaapkamers.
Sint-Lievens-Houtem - De Moor
De uitwerking van dit project is voorlopig opgeschort. Het wordt gekoppeld aan het project Sint-Lievens-Houtern - Polbroek, waar SOLVA de opdracht heeft gekregen tot het opstellen van een RUP en het op basis daarvan realiseren van een nieuw woongebied, deels voor sociale woningen, deels voor niet-sociale kavels.
lndien het project Sint-Lievens-Houtem - De Moor zou kunnen worden gebruikt om een deel van de sociale last die zowel door het grond- en pandenbeleid als door het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan op het project Sint-Lievens-Houtem - Polbroek is opgelegd om 60 % van de woongelegenheden als sociaal te venruezenlijken, dan kan in de nieuwe verkaveling meer ruimte voor niet-sociale kavels worden geboden.
Na de afbraak van de erop staande gebouwen liggen de terreinen er dus ongebruikt bij tot betreffende het project RUP Polbroek meer duidelijkheid bestaat.
Sint-Lievens-Houtem - Polbroek
ln 2008 heeft SOLVA de opdracht aanvaard voor het opstellen van een RUP voor dit binnengebied .Op 10 februari 2009 heeft het Directiecomité het studiebureau Flux uit Schoten als ontwerper voor dit RUP aangesteld. Opnieuw als gevolg van het nieuwe decreet op het grond- en pandenbeleid is omtrent de mogelijke realisatie van deze nieuwe woonzone op 25 september 2009, 18 januari en 30 maart 2010 overleg gepleegd met de stedenbouwkundige diensten van de Provincie Oost- Vlaanderen, de afdeling wonen en met de Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar.
Op basis van de conclusies van deze besprekingen zijn de plannen een eerste maal tijdens een hoozitting op 27 mei 2010 aan de eigenaars en de omwonenden voorgelegd. Ze konden echter op weinig begrip rekenen. Vooral de inname van een deel van hun nochtans erg lange tuinen stuitte op fel protest.
Verder overleg leidde tot een aanpassing van de plannen waardoor de tuinen behouden bleven en, indien door de eigenaars gewenst, door hen als bouwgrond kunnen worden aangewend tenruijl de overige percelen als sociale woongelegenheden zijn ingekleurd. 5t
Ook deze gewijzigde plannen waren voorwerp van een hoozitting, ditmaal op 13 december 2010. Uiteraard is de weerstand tegen deze plannen sterk verzwakt, doch alle plooien zijn nog niet gladgestreken.
Of deze nieuwe plannen kans op slagen hebben, hangt anderzijds af van de mogelijkheid op het grondgebied van de gemeente Sint-Lievens-Houtem ingekleurde woongebieden, die hun woonfunctie verloren hebben, weg te knippen en die functie naar dit project over te hevelen. Zelfs na menigvuldig overleg met de Hogere Overheid is daaromtrent nog geen zekerheid verworven.
Gehoopt wordt dat in 2011 daaromtrent de nodige klaarheid kan worden geschapen zodat zowel dit project als de realisatie van Sint-Lievens-Houtem - De Moor op een normaal tempo kan worden verdergezet.
Zottegem - Tramstatie
ln 2006 is de opdracht van de Stad Zottegem aanvaard op een aantal gronden gelegen tussen het OCMW-rustoord en de sociale woonkern De Bijloke niét-sociale bouwgronden te realiseren. Op 27 juni 2007 heeft de Raad van Bestuur de verkavelingsvergunning en het bijbehorend wegenisontwerp goedgekeurd terwijl in de tweede helft van 2007 vrijwel de totaliteit van de gronden minnelijk kon worden verworven.
Als gevolg ervan is op 13 maart 2008 het project aan de omwonenden en aan de geTnteresseerden voorgesteld êfl, na de nodige administratieve stappen, is de verkavelingsvergunning uiteindelijk op 14 april 2009 verleend.
realisatie
Op basis van de verkregen verkavelingsvergunning is onmiddellijk werk gemaakt van de uitvoering van de wegeniswerken. Reeds op 5 mei 2009 kon de Raad van Bestuur de uitvoering van de werken toewijzen aan de firma Tavernier uit Sint-Lievens-Houtem voor het bedrag van € 716.296,86. Als naar gewoonte heeft dit bedrijf zijn opdracht snel en naar behoren uitgevoerd zodat deze werken per 17 september 2010 voorlopig konden worden opgeleverd. Vermits ook de diverse nutsmaatschappijen hun leidingen in de eerste helft van 2010 konden aanlegþen waren de percelen in de zomer van 2010 bouwrijp.
verkoop
Nadat de Raad van Bestuur op4 mei 2010 de verkoopprijs had vastgelegd op€135 per m', zijn de talrijke geÏnteresseerden aangezocht om hun kandidatuur te bevestigen en de percelen van hun voorkeur aan te duiden. De kandidaten die voldeden aan de door SOLVA opgelegde verkoopsvoorwaarden zijn gerangschikt op basis van het algemeen door SOLVA gehanteerde puntensysteem en de eerste percelen zijn door de Raad van Bestuur toegewezen op 29 juni 2010.
Bij deze toewijzing ondervond de Raad van Bestuur de nodige moeilijkheden vermits al te veel kandidaten een voorkeur voor dezelfde percelen hadden, zodal de toewijzing slechts traag verliep. Het noopte de Raad van Bestuur ertoe de procedure enigszins aan te passen en alle kandidaten uit te nodigen naar een toewijzingsvergadering waarop zlj op basis van de hogergenoemde rangschikking een perceel mochten kiezen. Deze aanpassing van de procedure gaf het gewenste resultaat, vermits de Raad van Bestuur op 9 nove¡nber 2010 vrijwel de totaliteit van het aantal loten kon toewijzen. 38
Bij het ter perse gaan van het jaarverslag zijn nog 6 van de 48 loten vrij, Voor alle andere percelen is een aankoopbelofte getekend, die, net als in de overige projecten waar bouwloten door SOLVA te koop worden aangeboden, in een verkoopakte worden omgezet van zodra de nodige bouwvergunning is bekomen. Eind maart 2011 zijn zo reeds 13 akten verleden, en momenteel start de bouwactiviteit binnen dit project op. Eind 2011 zal het uitzicht van de site er volkomen anders uitzien.
Overige projecten
De n de rl ee uw - D rev e n svel d
De gemeente Denderleeuw heeft SOLVA aangesteld om de reeds jarenlang aanslepende ontwikkeling van dit binnengebied nieuw leven in te blazen, opdracht die op 3 maart 2009 is aanvaard. Na het doorlopen van een onderhandelingsprocedure is het studiebureau bvba Arcadis uit Haaltert aangesteld voor het opmaken van een nieuw Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan. Met de Hogere Overheden zijn inmiddels de nodige besprekingen gevoerd teneinde de oorspronkelijk vooziene dichtheid van 25 woningen per ha te kunnen terugdringen wat eind 2009 is aanvaard. ln de verdere loop van dit project is in 2010 bekomen dat geen plan-MER diende opgesteld, zodat een inrichtinþsplan kon worden uitgetekend en op 4 november 2010 tijdens een hoozitting aan de eigenaars en omwonenden en andere geïnteresseerden kon worden voorgesteld
Net als in vele andere projecten is ook hier felle tegenstand tegen het innemen van de achterste gedeelten van tuinen. Ook hier heeft het gemeentebestuur oor naar dit standpunt en ondezoekt momenteel de verdere ontwikkelingskansen van dit project.
H erzele - P astorij straat Eind 2007, op 11 december, heeft de Raad van Bestuur de opdracht van de gemeente Hezele aanvaard voor het realiseren van een project in de Pastorijstraat in de deelgemeente Borsbeke.
ln de loop van 2009 is de voorstudie voor dit project opgestart.
De hiervoor aangestelde architect heeft in 2010 een eerste gedurfd voorontwerp aan SOLVA overgemaakt. Het voorziet in een blok van 16 woongelegenheden in drie bouwlagen. Het ligt momenteel ter studie voor en zal in de loop van 2011 verder worden geconcretiseerd.
Herzele - Ressegemdorp
De Raad van Bestuur heeft op 7 april 2009 de opdracht van de gemeente Herzele aanvaard tot het herinrichten en herbestemmen van een aantal percelen in de kern van de deelgemeente Ressegem. Daarbij zou een gebied, oorspronkelijk bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen tot woongebied worden omgevormd en zou een deel van het huidige woongebied als nieuw dorpsplein voor de deelgemeente Ressegem worden ingericht. ln de eerste helft van 2010 is met de eigenaars van de betrokken percelen een principieel akkoord bereikt omtrent de aankoop ervan. Met het ondertekenen van de aktes is gewacht tot de gemeente Herzele ver genoeg gevorderd zou zijn in de procedure voor het opstellen van het daaftoe noodzakelijke RUP. 39
Ook hier heeft de vox populi het echter gehaald. Toen dit voorontwerp voor de ontwikkeling van de huidige weiden in bouwloten en woongelegenheden op een hoozitting dd. 28 oktober 2010 is voorgesteld, was de tegenstand tegen de inname van op het gewestplan voorziene woongebied, door de omwonenden als Frankische weiden omschreven, zo hevig dat het gemeentebestuur heeft beslist deze functie in de woonkern van Ressegemdorp te schrappen en in een zachtere bestemming om te zetten. Zoals hoger vermeld zal deze woonfunctie worden gebruikt voor de ontwikkeling van Herzele - Stekelbos (zie eerder).
Zottegem - De Colfmackerstraat Na het aanvaarden van de opdracht tot de aankoop van een leegstaand kantoorgebouw en de herbestemming ervan tot woongelegenheden in 2007, na het voeren van de nodige besprekingen met de eigenaars in de loop van 2008 en na het doorlopen van de nodige procedures voor de þodemsanering in 2009, kon de aankoopakte in dit project uiteindelijk per 28 januari 2010 worden verleden.
Onmiddellijk daarna, op 2 maart 2010, heeft de Raad van Bestuur, na het doorlopen van een onderhandelingsprocedure een studiebureau aangesteld voor de afbraak van deze gebouwen.
Momenteel worden de diverse mogelijkheden voor de uiteindelijke bestemming van dit kantoorgebouw onderzocht waarbij de uitstekende ligging tussen het station en het steeds uitbreidende ziekenhuis een bijkomende troef zal ziin.
Nazorg
Net als voor de industrieterreinen bewaakt de SOLVA-administratie ook voor de woonprojecten de invulling en opvolging van de verkoopsvoon¡¿aarden. Verlaten woongelegenheden worden consequent ingekocht en opnieuw verkocht, teneinde speculatieve motieven tegen te gaan en te ontmoedigen,
Aldus is in 2010 - op 5 oktober in het project Sint-Lievens-Houtem - Langeveld geen toelating gegeven tot verkoop van een woning, integendeel is beslist deze terug te kopen; - in het appartementsgebouw Herzele - De Groote een appartement door het verlaten van de bewoonster ervan, bij beslissing van de Raad van Bestuur,op 2 februari 2010 opnieuw ingekocht en begin 2011 aan een nieuwe bewoner verkocht. 40
V. HERBESTEMMI NGSPROJECTEN
SOLVA is resoluut de weg van de herbestemming en de renovatie ingeslagen waardoor verlaten panden oñruel een nieuwe functie krijgen als woongelegenheid of tewerkstellingssite, of, op vraag van de gemeenten, in het net van gemeenschapsvoozieningen worden ingeschakeld.
Vermits dit soort projecten, nog meer dan alle andere, nood heeft aan financiële middelen en aan know-how is SOLVA hier voor deelnemende besturen het werkingsinstrument bij uitstek.
Dat door deze projecten tegemoet wordt gekomen aan de dwingende eis van de ruimtelijke ordening tot inbreiding en duuzaam ruimtegebruik verhindert niet dat ook hier de administratieve weg lang en kronkelend is.
De bodemsanering van deze sites is in de meeste gevallen een bijkomende hindernis die slechts met veel overleg, vastberadenheid en geduld kan worden genomen.
Tot slot zijn de meeste van deze projecten niet haalbaar zonder de financiële steun van de Hogere Overheid. Los van de kosten voor de bodemsanering, vergt de afbraak en/of de ingrijpendheid van de aanpassingswerken dergelijke financiële middelen dat zij zonder deze steun niet haalbaar zijn. Net als voor de andere projecten is ook hier de weg voor het bekomen van deze financiële middelen - hoe kan het anders - veelal moedeloos lang.
Aalst - Schotte
De herbestemming van deze site moet kaderen in het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan voor de afbakening van het Regionaal Stedelijk Gebied Aalst, waarin de bestemming op het Gewestplan ervan, industriegebied, is omgevormd tot die van randstedelijk groengebied met m ogelij kheid tot dag recreatieve infrastructuur. vetwerutng
Na een lange en moeizame weg kon op 3 februari 2009 de akte voor de aankoop van het grootste gedeelte van deze site uiteindelijk worden verleden. Daartoe was het door de Rechtbank van Koophandel heropenen van het eerder gesloten doch niet verschoonbaar verklaard faillissement noodzakelijk, diende met de schuldeisers een akkoord bereikt waarbij zij al hun vorderingen op het faillissement lieten vallen en moest toelating worden verkregen toepassing te mogen maken van artikel 164 van het bodemdecreet op basis waaruan de gronden konden worden aangekocht zonder vooraf gesaneerd te zijn of daarvoor een waarborg aan OVAM diende overgemaakt.
Diezelfde procedure is doorlopen voor de aankoop Van een bijkomend aanliggend stuk grond, eveneens eigendom van de lederfabriek, en eveneens vervuild. Na het bekomen van deze toelating toepassing te mogen maken van art. 164 van het bodemdecreet op 1 december 2009 is de hele hoger beschreven procedure ook voor dit perceel in gang gezet.
De Rechtbank van Koophandel talmde echter zo lang met zijn beslissing deze toelating te honoreren, dat de periode waarbinnen deze mocht worden uitgeoefend verstreken was vooraleer uiteindelijk een gunstig vonnis is verleend. Als gevolg ervan dient de hele procedure voor de aankoop van dit bijkomend perceel van voorafaan herbegonnen. 4T
sanenng
De aankoop van de terreinen is echter slechts een eerste stap in de lange weg die is te gaan voor de herbestemming van dit "black point". De nog aanwezige constructies zijn immers niet alleen zeer bouwvallig, ze zitten bovendien vol asbest en ook de bodem is sterk vervuild.
Wat dit laatste betreft heeft OVAM, samen met haar gunstig advies voor de toepassing van artikel '164 van het bodemdecreet, zich geëngageerd tot de sanering van de gronden. OVAM neemt de kosten van deze sanering volledig voor haar rekening met dien verstande dat de opbrengst van de verkoop van de gesaneerde terreinen door SOLVA aan OVAM als terugbetaling van de saneringskosten wordt overgemaakt, uiteraard na recuperatie van de door SOLVA gemaakte kosten.
Alle hoop voor deze sanering wordt nu gesteld op het afgesloten brownfieldconvenant (zie verder), waardoor de noodzakelijke financiële middelen van de Vlaamse Overheid vlugger ter beschikking zouden moeten kunnen worden gesteld.
Van zodra deze middelen vrijkomen liggen de nodige dossiers klaar zodat onmiddellijk de nodige acties kunnen worden ondernomen.Op 5 oktober 2010 heeft de Raad van Bestuur immers het bestek en de raming voor de asbestvenruijdering voor een globaal bedrag van €1.334.735 (excl. BTW) goedgekeurd en tegelijk beslist tot het aanvragen van de nodige subsidies in het kader van het decreet betreffende leegstaande en venruaarloosde bedrijfsgebouwen. Ook de ontwerper voor de tweede fase van de sanering, de afbraak van de niet te behouden gebouwen, is door de Raad van Bestuur op 5 april 2O11 aangesteld. Deze kan zijn taak aanvatten van zodra de venruijdering van het asbest voldoende ver is gevorderd. Op dat ogenblik wordt venvacht dat OVAM het nodige zal hebben gedaan teneinde de gronden, die op basis van het saneringsdossier dienen afgevoerd, Van de site te verwijderen.
brownfieldconvenant
Teneinde het ontwikkelingsproces te bespoedigen, heeft SOLVA met een nooit aflatende hardnekkigheid vanaf 2007 stappen gezet om binnen de Vlaamse regelgeving van de brownfields met de voornaamste actoren en eerlijkheidshalve toegegeven - subsidiebronnen een brownfieldconvenant af te sluiten.
Hoewel de aanvraag daartoe reeds op 10 juli 2008 als ontvankelijk en gegrond is beoordeeld, duurde het nog tot eind 2009 vooraleer de Vlaamse Gemeenschap een positieve beslissing daartoe heeft genomen.
Aldus kon de Raad van Bestuur op 5 januari 2Q10 een frame van brownfieldconvenant goedkeuren en konden de nodige voorbereidende besprekingen voor het invullen ervan worden gezet.
Het finaliseren ervan had, gelet op de strikte regelgeving die Vlaanderen zich bij het afsluiten van deze convenant oplegt, nog heel wat voeten in de aarde. Naast besprekingen in de werkgroep diende ook een openbaar ondezoek georganiseerd met op 26 april 2010 een infovergadering voor alle geÏnteresseerden. Uiteindelijk kon het brownfieldconvenant tussen enezijds SOLVA andezijds de Vlaamse Regering, OVAM, de Stad Aalst en het Agentschap Ruimte en Erfgoed op 19 oktober 2010 worden ondertekend en kon de begeleidende werkgroep die de voortgang van de herbestemming coördineert worden samengesteld. Op 7 december 2010 is de algemeen directeur als vertegenwoordiger van SOLVA in deze werkgroep aangeduid.
Zoals hoger gesteld wordt gehoopt dat deze overeenkomst de hefboom is voor het sneller bekomen van subsidies en de meer doorgedreven ontwikkeling van het hele gebied. 42
herbestemming
Na de asbestvenruijdering, de afbraak van de niet noodzakelijke gebouwen en de afvoer van de vervuilde grond volgt de moeilÍjkste stap, het herbestemmen van de gesaneerde site.
Belangrijk hierbij is het door de Raad van Bestuur op 5 januari 2010 aan de Stad Aalst verleende recht van opstal voor het bouwen van een multifunctioneel sportcentrum.
De hoop is levendig dat de realisatie van dit sportcentrum een katalysator kan zijn in de totale functionele invulling van de site.
Andezijds hebben de Diensten van Bos en Groen bevestigd dat de zones die binnen het gebied als groenzones zijn ingekleurd door hen zullen worden aangekocht van zodra de sanering ervan voltooid is.
Denderleeuw - Samtex en Paristyl
De Raad van Bestuur heeft op 2 juni 2009 de opdracht aanvaard in een woonproject in het centrum van de gemeente (Samtex) de gelijkvloerse verdieping aan te kopen en als facilitaire ruimtes voor de gemeente Denderleeuw in te richten en het daarbij aansluitend verlaten bedrijfsgebouw "Paristyl" als woongebied in te richten. Tegelijk zouden, teneinde de parkeerdruk in de omgeving te verlichten, de bewoners van de aanliggende achtertuinen de mogelijkheid krijgen daarop aansluitend in hun tuin een garage te bouwen.
Tijdens een infovergadering op 26 oktober 2009 is echter gebleken dat de betrokken eigenaars daar niet in geïnteresseerd zijn zodat dit deel van het plan is verlaten. Samen met de gemeente Denderleeuw is voor dit verlaten bedrijfsgebouw gezocht naar alternatieve bestemmingsmogelijkheden en gevonden in het bouwen van een tweelagig parkeergebouw zowel in functie van het nab'rjgelegen NMBS-station als van de nabije winkelstraten.
lnmiddels zijn door SOLVA voor het aankopen van deze site, die achteraf opnieuw aan de gemeente ter beschikking wordt gesteld, per 15 oktober 2010 de nodige subsidies bekomen zodat de akte tot verkoop binnenkort kan worden verleden.
ln opvolging ervan is het nodige gedaan voor het afbreken van de vervallen gebouwen aldaar. Op 9 november 2010 is het bestek goedgekeurd voor het aanstellen van een ontwerper daartoe, die door de Raad van Bestuur op 4 jpnuari 2011 is aangesteld en die nog in de eerste helft van 2011 de noodzakelijke stukken zal voorleggen, zodal ook voor deze afbraakwerken de aanvraagprocedure voor subsidies kan worden opgestaft.
Ook de private investeerder, die het Samtex gebouw renoveert, is met zijn werkzaamheden bijna klaar, zodat de per 6 oktober 2009 aangekochte gelijkvloerse verdieping van dit gebouw in de eerste helft van 2011 naar de wensen van de gemeente Denderleeuw zal kunnen worden ingericht.
Herzele - l'Ouate
Het voormalige bedrijf l'Ouate te Hezele, door de gemeente Herzele inmiddels omgedoopt tot "Wattenfabriek", wordt getransformeerd in een aantal ruimtes voor gemeenschapsvoozieningen die aan de gemeente Herzele ter beschikking zullen worden gesteld. 43
De realisatie van dit project is er één van meer dan lange adem.
Het eindeloos wachten op subsidies, het vervangen van het studiebureau voor de stabiliteit, het faillissement van de hoofdaannemer, het betekende stuk voor stuk vertragingen in wat als een normaal geachte ontwikkeling diende beschouwd
Mede dank zij de steeds weer alefte reacties van SOLVA zijn de bouwwerken eind 2010 eindelijk voltooid, en had de voorlopige oplevering plaats op 18 januari 2011.
Daarom is in de normale voortgang van het project op 29 juni 2010 door de Raad van Bestuur het ontwerp voor de omgevingswerken, opgesteld door de architectenassociatie De Clippel - Taelman goedgekeurd, samen met de raming voor een bedrag van € 454.514,60, waarvan € 56.540 voor de carports, bestemd voor de lofts die in dit project zijn geïntegreerd.
De omgevingswerken zelf zijn op 9 november 2010 toegewezen aan tuinen Decamps uit Kortrijk voor een bedrag van € 483.115,41 , de bouw van de carpods op 7 december 2010 aan de NV Verhofsté uit Zele voor een bedrag van € 56.645,66.
Deze werken zijn momenteel in uitvoering zodat deze nog in de eerste helft van 2011 zullen kunnen worden opgeleverd en de gemeente Herzele zal kunnen beschikken over een fonkelnieuwe bibliotheek, een aantal polyvalente zalen, waarvan een aantal specifiek voor de jeugd, lokalen voor de muziekschool, lofts en een ruimte voor de vrije radio.
Blijfven tot slot de lofts die bovenaan dit gebouw zijn gerealiseerd, en die door de gemeente Herzele zullen worden verkocht. Teneinde deze verkoop te vergemakkelijken heeft SOLVA, middels een besluit van de Raad van Bestuur van 9 november 2010, de gemeente toelating gegeven af te wijken van de voor de verkoop van woongelegenheden binnen SOLVA geldende voorwaarden, zodat ondermeer ook kantoorfuncties mogelijk worden. Ook deze zullen in de loop van 2011 aan de kooplustigen kunnen worden aangeboden.
Kluisbergen - De Waele
De Raad van Bestuur heeft reeds eerder beslist deze verlaten bedrijfssite midden in het cen- trum van de deelgemeente Berchem om te bouwen tot een aantal woongelegenheden. Nadat voldoende zekerheid omtrent de bodemsanering was bekomen (zie hierna), is de akte van de aankoop uiteindelijk verleden op 28 december 2008 en zijn inmiddels de subsidies ervoor per 21 oktober 2009 ontvangen. bodemsanering
De realisatie van dit project wordt sterk bezwaard door de vastgestelde bodemvervuiling. Teneinde deze te saneren heeft SOLVA de voorbije jaren kosten noch moeite gespaard en zich door de hele procedure geworsteld tot het bekomen van een overeenkomst met OVAM, het uitvoeren van de nodige studies en het opstellen van een saneringsproject.
Hoewel een eerste ontwerp van bodemsaneringsproject reeds in de loop van 2006 aan OVAM is overgemaakt, duurde het, na het doorlopen van de nodige labotesten en verdere besprekingen, tot 2 december 2008 vooraleer kon worden beslist het studiebureau Geolab aan te duiden voor de opmaak van het bestek van dit bodemsaneringsproject en voor het opvolgen ervan.
Het door Geolab opgestelde bodemsaneringsproject is door de Raad van Bestuur op 5 mei 2009 goedgekeurd. Enezijds diende een met PAK's vervuilde asfaltzone afgegraven, andezijds diende op een gedeelte waar het grondwater was verontreinigd met vluchtige 44 gechloreerde koolwaterstoffen een traagwerkende koolstofbron geïnjecteerd, teneinde de biologische afbraak van deze verontreiniging te stimuleren.
Op 1 december 2009 zijn deze werken via openbare aanbesteding toegewezen aan de firma Sita Remediation NV voor het bedrag van € 106.767,10.
Ze zijn begin 2010 opgestart. De eerste fase, het afgraven en wegbrengen van de verontreinigde gronden en het injecteren van de koolstofelementen, die de vervuiling in het grondwater moeten absorberen, is inmiddels beëindigd.
Momenteelwordt het reinigingsproces van het grondwater constant gemonitored zodat stilaan kan worden gedacht aan de realisatie van de nieuwe bestemming. realisatie '
Begin 2009, op 10 febr.uari, kon in opvolging van het saneringsproject architect Wim Desloovere worden aangesteld voor het realiseren van de noodzakelijke afbraakwerken. Het opstellen van de nodige bescheiden daartoe bleek geen sinecure. Teneinde de nodige subsidies voor deze afbraak te kunnen bekomen diende immers het hele fabriekscomplex van boven tot onder opgemêten en in een zeer minutieus bestek gegoten. Slechts na veel overleg met de verantwoordelijke diensten kon dit bestek hun goedkeuring wegdragen en kon de Raad van Bestuur op 5 oktober 2010 het beStek en de raming voor deze afbraakwerken voor een bedrag van € 723.913,31 goedkeuren. Een groot deel van dit bedrag is bestemd voor de venruijdering van het aanwezige asbest. Het ligt momenteel voor subsidiëring bij de Minister ter ondertekening voor.
Gelet op de inmiddels onbetamelijk geworden lange duur van dit hele bestemmingsproces worden momenteel binnen SOLVA de mogelijkheden onderzocht minstens een deel van dit project zonder subsidiëring te realiseren.
Lede - gemeentehuis lmpe
De herbestemming van het oud gemeentehuis van lmpe tot woongelegenheden is blijkbaar in een sukkelstraatje geraakt.
Nadat eerdere ontwerpen wegens een te hoge kostprijs de toetsing met de ideeën van het College van Burgemeester en Schepenen en van het'OCMW, die het complex achteraf zal aankopen, niet konden doorstaan, zijn steeds nieuwe plannen gemaakt.
Een voorlopig laatste voorontwerp is op 9 februari 2010 aan de gemeente en het OCMW voorgesteld. Beide instanties houden hun beslissing daaromtrent nog steeds in beraad.
Zottegem - Sanitary
Dit project is reeds in 2006 aan een private investeerder verkocht. De bodemsanering die op deze site noodzakelijk is zal samen met de realisatie van het project door SOLVA worden behadigd. Deze werken zullen in 2011 aanvangen zodat deze kale plek in het centrum van Zottegem eindelijk kan worden opgevuld. 45
Nieuwe projecten.
Ninove - Toeristisch Bureau
' De gemeenteraad van Ninove heeft op 6 oktober 2009 SOLVA de opdracht gegeven tot het bouwen van het Toeristisch Bureau op de gronden van het voormalige Boothuis gelegen aan de oever van de Dender en palend aan het stadspark.
Voor de venrverving en de sloop kan beroep gedaan worden op de subsidiemogelijkheid voor leegstaande bedríjfspanden.
Na een lange reeks van verkennende gesprekken en de nodige contacten met OVAM kon de Raad van Bestuur op I november 2010 eindelijk beslissen de aanvraag in te dienen tot aankoop van deze site en is de door de Stad Ninove met de ontwerper gemaakte overeenkomst overgenomen.
OCMW Ninove - Oud rustoord Denderwindeke
Op 5 oktober 2010 heeft de Raad van Bestuur de opdracht van het OCMW van de Stad Ninove aanvaard de mogelijkheid te ondezoeken het oud rustoord te Dendenntindeke te renoveren c.q. af te breken en van nieuwe woongelegenheden voor de derde leeftijd te voorzien.
Een daartoe door de administratie gemaakte studie ligt momenteel bij het OCMW voor verdere besluitvorming voor. 46
VI. OVER¡GE PROJECTEN
Denderleeuw - Broekpark
Reeds in 2003 is de opdracht van de gemeente Denderleeuw aanvaard tot het ontwikkelen van de recreatiezone Broekpark met onder meer als bedoeling een onderkomen te bieden aan de voetbalploeg SK Terjoden-Welle, waarvan de huidige accommodaties zonevreemd zijn geworden door de ontwikkeling van het bedrijventerrein Aalst - Zuid lV. Sindsdien is heel wat water door de Dender gevloeid.
Eerst leek er geen vuiltje aan de lucht, De Bestendige Deputatie verleende op 26 oktoþer 2006zijn goedkeuring aan het daarvoor opgestelde RUP. Het project stokte echter bij de venruerving van de noodzakelijke gronden. De na veel moeite verkregen machtiging van de Minister om toepassing te mogen maken van de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden is eerst door de Vrederechter van Ninove, daarna door de Rechtbank van Eerste Aanleg als onontvankelijk afgewezen, zodat SOLVA noch de gemeente Denderleeuw nog enig instrument hadden om de eigenaars tot een verkoop te dwingen, en het project tot stilstand is gekomen.
Wel heeft SK Terjoden Welle inmiddels een andere nieuwe vestigingsplaats gevonden.
De gemeente Denderleeuw onderzoekt momenteel alternatieve mogelijkheden binnen de recreatieve sector om dit RUP alsnog te realiseren. SOLVA zal daarbij graag behulpzaam zijn.
Denderleeuw - Vrij heidspark Op 16 sêptember 2008 heeft de Raad van Bestuur de opdracht van de gemeente Denderleeuw aanvaard tot het realiseren van het gebied "Vrijheidspark".
Het plangebied van ongeveer 2 hectare situeed zich in het zuidoostelijk deel van het kerngebied van Denderleeuw. Naast de herlokalisatie van de jeugdvoozieningen, wordt de opwaardering van het gebied middels een parkaanleg beoogd.
Het Directiecomité heeft op 4 november 2008 het studieþureau Flux aangesteld voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Tijdens de eerste helft van 2009 is werk gemaakt van het voorontwerp-RUP, en op 28 oktober 2009 is vrijstelling bekomen van de plicht tot het opmaken van een plan-MER.
Op 4 februari 2010 is tijdens een infovergadering door de eigenaars en de omwonenden van het project gevraagd de mogelijkheid te ondezoeken tot de aanleg van een garageweg voor de woningen in de Boriaustraat.
Vermits uit een overleg op 4 maarl 2010 met de stedenbouwkundige diensten van de Provincie Oost-Vlaanderen en de Gewestelijk Stedenbouwkundige Ambtenaar bleek dat daar geen bezwaren tegen zijn, wordt momenteel de technische en financiële haalbaarheid van deze garageweg ondezocht. Daarbij speelt vooral de stabiliteit van de ondergrond, die de nieuwe aanleg van een garageweg financieel sterk zou kunnen bezwaren, een rol. 47
Geraardsbergen - bibliotheek
De Raad van Bestuur heeft op 16 september 2008 de opdracht van de stad Geraardsbergen aanvaard tot het bouwen van een bibliotheek, het ven¡rerven van de nodige gronden ervoor en het realiseren van een aantal sociale en niet-sociale woongelegenheden.
Het project is centraal in de binnenstad gelegen en sluit aan bij het administratief centrum, de gebouwen van de brandweer, het jeugdcentrum "de Spiraal" en het politiegebouw.
De voortgang van dit project stokte, enezijds omdat de stad even de mogelijkheid heeft overwogen de nieuwe bibliotheek onder te brengen in de Priorij van Hunnegem, anderzijds omwille van het feit dat geen overeenkomst kon worden bereikt met SHM Denderstreek omtrent het eerst vooziene project van woongelegenheden dat samen met de bibliotheek zou worden gebouwd en ook omdat een eerste raming voor een bedrag van € 8,5 miljoen de financiële mogelijkheden van de Stad te boven ging.
Teneinde dit project opnieuw vlot te trekken is beslist de opdracht van SOLVA te beperken tot het bouwen van een bibliotheek zonder bijkomende woongelegenheden en is in de loop van de maand maart 2009 een nieuw project aan de Stad voorgesteld met een geraamd investeringsbedrag van 5 miljoen euro.
ln uitvoering ervan heeft SOLVA op 5 januari 2010 de minnelijke venruerving van een feestzaal à C 425.000 en op 6 april 2010 van een deel van de vestiging van de CM à €.58.374 gerealiseerd.
Groot was de ven¡rondering toen het College van Burgemeester en Schepenen van die Stad later in 2010 besliste dit project door het Autonoom Gemeentebedrijf van de stad te realiseren en SOLVA voor zijn bewezen diensten vriendelijk te bedanken.
De Raad van Bestuur besliste op 9 november 2010 deze beslissing te honoreren en het dossier aan het Autonoom Gemeentebedrijf over te maken. Momenteel wordt het nodige gedaan om de verworven gronden aan deze instelling over te dragen en zal het project daarna door SOLVA als afgesloten kunnen worden beschouwd.
Wortegem-Petegem - sporthal Petegem
Onmiddellijk na de toetreding van de gemeente Wortegem-Petegem kreeg SOLVA de opdracht tot het bouwen van een spodhal in de deelgemeente Petegem, opdracht die de Raad van Bestuur op 3 maart 2009 heeft aanvaard.
Na een eerder lange procedure voor het aanstellen van de nodige uitvoerders van deze sporthal - als gevolg van de keuze hiervoor een wedstrijdoffedeaanvraag te doorlopen - kon de Raad van Bestuur op 6 april 2010 de þouw van de spofthal, samen met alle voorbereidende administratieve stappen toewijzen aan het bouwbedrijf Willy Naessens voor de som van € 1.740.937,82.
Deze laatste heeft inmiddels opdracht gekregen dit bouwproces onmiddellijk op te starten, waartoe reeds eerder op 3 november 2009 Vinco Developments uit Denderhoutem als veiligheidscoördinator is aangesteld.
De bouwvergunning is op basis van de door het bouwbedrijf voorgelegde plannen op 26 augustus 2010 door de Gewestelijke Stedenbouwkundige Ambtenaar afgeleverd.
Vooraleer met de bouw van de sporthal kon worden begonnen dienden de omgevingswerken aangelegd. De nieuw voorziene ontsluitingswèg van de sporthal zou immers nuttig kunnen worden gebruikt voor het aanvoeren van het nodige materiaal voor het bouwen ervan. 48
Op 5 oktober 2010 kon de Raad van Bestuur het bestek ervan goedkeuren, samen met de raming voor een bedrag van € 546.111. Na het doorlopen van de nOodzakelijke toewijzingsprocedure zijn de werken op 4 januari 2011 gegund aan de NV lnfragro uit Waregem voor de prijs van € 508.171.
lnmiddels is de eerste fase van deze omgevingswerken beëindigd en zijn zij geschorst tot de bouw van de sporthal, die per 26 april201 1 een aanvang neemt. De uitvoeringstermijn bedraagt 281 kalenderdagen zodat, na het vervolledigen van de omgevingswerken, de sporthal ten laatste in de zomer van 2012 in dienst zal kunnen worden gesteld.
Wortegem-Petegem - sportterrein Wortegem
Ook voor dit project was de gemeente Wortegem-Petegem er als de kippen bü om, onmiddellijk na z¡n intrede, SOLVA opdracht te geven tot het realiseren ,ervan. Ook hier aanvaardde de Raad van Bestuur deze opdracht op 3 maart 2009 en kon reeds op 5 mei 2009 de bvba Arcadis uit Haaltert worden aangesteld voor het opmaken van het ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk voor de realisatie van dit sportterrein.
Tijdens een infovergadering voor de eigenaars op 23 november 2009 is op hun vraag beslist tot het opmaken van een vergelijkende financiële studie tussen de bestendlging van de huidige voetbalterreinen en de aanleg van nieuwe.
De resultaten ervan zijn op een nieuwe infovergadering op 22februari 2010 voorgesteld. Het opnieuw sterk aandringen van de eigenaars van de percelen waarop het huidig voetbalterrein is gelegen deze niet van bestemming te veranderen en dus ook niet aan te kopen, en het relatief beperkte verschil qua financiële last voor de gemeente, heeft deze ertoe doen besluiten terug te grijpen naar een eerder goedgekeurd RUP waarbij nieuwe voetbalterreinen worden voorzien en de bestaande voetbalterreinen hun eerdere functie van woonuitbreidingsgebied weer zouden kunnen opnemen.
Deze beslissing is aan de eigenaars van de huidige voetbalterreinen en de omwonenden op 20 september 2010 tijdens een nieuwe infovergaderíng meegedeeld.
lnmiddels heeft SOLVA de benodigde gronden voor de aanleg van de nieuwe voetbalterreinen kunnen aankopen en wordt momenteel gewerkt aan de nodige plannen teneinde op de zone achter het gemeentehuis een nieuw containerpark, een feestzaal, een ruime parking en het benodigd aantal voetbalterreinen te voorzien.
lndien alles naar wens verloopt zou daartoe in de loop van 2011 de eerste spadesteek kunnen worden gegeven.
Zwalm - nieuw containerpark
De Raad van Bestuur heeft op 3 november 2010 de opdracht van de gemeente Zwalm aanvaard op ¿oek te gaan naar een locatie voor een nieuw containerpark en voor een nieuwe gemeentel'ljke loods.
Op 24 november 2009 is met de gemeentelijke diensten hieromtrent de startvergadering georganiseerd, op basis waarvan begin 2010 een eerste nota omtrent de diverse mogelijkheden is uitgewerkt. Na de bespreking en aanpassing ervan is deze op 16 december20l0tijdens een structureel overleg aan de Hogere Overheden voorgelegd, 49
De verdere voortgang van dit project is afhankelijk van de finalisering van het Gemeentelijk Rui mtelijk Structu urplan, d ie m idden 20 12 w ordt venruacht.
Zwalm - nieuwbouw OGMW
De opdracht tot het begeleiden van dit bouwproject is op 7 december 2010 aanvaard. Na het doorlopen van een onderhandelingsprocedure is inmiddels een ontwerper voorgesteld die reeds een eerste voorontwerp aan de gemeente en het OCMW heeft voorgelegd dat in 2011 verder zal worden verltjnd.
Opdrachten op het vlak van ruimtelijke ordening
Naast de vraag van diverse steden en gemeenten tot het realiseren van een aantal bedrijventerreinen, huisvestingsprojecten en het renoveren van leegstaande bedrijfs- gebouwen krijgt SOLVA momenteel ook heel wat opdrachten voor het opstellen van ruimtelijke plannen.
Zo is in 2010 door SOLVA gewerkt aan :
- Aalst - RUP Terjoden Recreatief
ln de uitloop van de realisatie van het industrieterrein Aalst - Zuid lV heeft de Stad Aalst in 2008 SOLVA gevraagd het RUP Terjoden Recreatief uit te werken. Bedoeling was minstens de tennisclub Byblos, momenteel zone-eigen gevestigd op voornoemd tewerkstellingsgebied daar een nieuwe bestemming te geven, en eventueel een alternatief te ondezoeken voor de hervestiging van de voetbalvereniging SK Terjoden Welle.
ln de eerste helft van 2010 is door de administratie een visienota uitgewerkt met een planologische oplossing voor meerdere ruimtevragen en noden die op een geïntegreerde en ruimteli'k verantwoorde wijze op elkaar worden afgestemd.
Het College van Burgemeester en Schepenen wenste, vooraleer deze visienota te behandelen, zekerheid over de praktische en financiële haalbaarheid van de herlokalisatie van de tennisclub. ln 2011 zal daaromtrent meer duidehjkheid worden geschapen.
- Denderleeuw - RUP zonevreemde woningen.
De Raad van Bestuur heeft de opdracht tot de opmaak van een RUP voor de zonevreemde woningen aanvaard op 2 februari 2010. Na een startvergadering op 29 maart 2010 is de administratie gestart met het opstellen van een inventaris van een 11O-tal zonevreemde woningen. Deze is op 21 september 2010 aan het College van Burgemeester en Schepenen voorgesteld. Na overleg en de gevraagde aanpassingen heeft dit College de inventaris goedgekeurd en opdracht gegeven de procedure verder te zetten, waarvoor in 2011 het nodige zal worden gedaan.
- Kruishoutem - RUP speelplein Marolle
ln haar zoektocht naar een nieuwe vestigingsplaats voor de jeugdbewegingen op de wijk Marolle heeft de gemeente Kruishoutem SOLVA de opdracht gegeven tot het opstellen van een RUP daaftoe, opdracht die de Raad van Bestuur op 6 oktober 2009 heeft aanvaard.
Nadat het onderzoek tot MER is doorlopen in de eerste helft van 2010, is op 28 juni 20'10 de plenaire vergadering georganiseerd. Na de voorlopige aanvaarding door de Gemeenteraad 50
op 13 augustus 2010, zijn de plannen op 9 september 2010 aan de omwonenden voorgesteld tijdens een infovergadering, gevolgd door een openbaar onderzoek van 1 oktober tot 1 december 2010. Na het positief advies van de GECORO is het RUP door de Gemeenteraad begin 2011 definitief vastgesteld, waarna dit ter goedkeuring aan de Bestendige Deputatie is overgemaakt.
- M u nkzwalm - woonuitbreidingsgebied
De Raad van Bestuur heeft op 3 november 2009 de opdracht van de gemeente Zwalm aanvaard tot het opstellen van de nodige plannen ter realisatie van het woonuitbreidingsgebied in de deelgemeente Munkzwalm. Daartoe is als eerste stap een motivatienota opgesteld, die op 13 april 2010 aan alle betrokkenen ter bespreking is voorgelegd.
Vermits in dit project ook wordt gedacht aan de creatie van een woonzorgzone is, voor een beter begrip daarvan, op 15 juli 2010 een studiereis georganiseerd naar een aantal dergelijke sites in Vlaanderen en Nederland. Met de opgedane kennis is de motivatienota hen¡verkt en voorgelegd op een werkvergaderíng op 28 september 2010.
De motivatienota is op het College van Burgemeester en Schepen op 29 november 2010 goedgekeurd en op 16 december 2010 met de Hogere Overheden tijdens een structureel overleg besproken. De verdere voodgang van het project is afhankelijk van de finalisering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, die medio 2012wordl venruacht.
- Oudenaarde - De Ketele
ln zitting van2Sjanuari 2010 besliste hetCollege van Burgemeesteren Schepenen van de Stad Oudenaarde SOLVA de opdracht te geven tot de opmaak van eeR masterplan voor de site "De Ketele" in de Broekstraat. Tijdens een werkvergadering op 2 augustus 2010 zijn drie inrichtingsplannen voorgesteld, waaruan de Stad de invulling met 24 appartementen heeft weerhouden.
ln opvolging hiervan heeft SOLVA het nodige gedaan voor het bekomen van een stedenbouwkundig attest dat door de Gewestelijk Stedenbouwkundig Ambtenaar is afgeleverd op 18 november 2010, als gevolg waarvan deze opdracht, althans voorlopig, is voltooid.
- Wortegem-Petegem - Domein de Ghellinck
Net als de overige projecten in Wortegem-Petegem is ook voor het opstellen van een ruimtelijk plan voor het domein de Ghellinck in de gemeente Wortegem-Petegem op 3 maad 2009 de opdracht aanvaard.
Vooreerst is een onderhandelingsprocedure doorlopen op basis waarvan het studiebureau Grontmij op 5 mei 2009 door de Raad van Bestuur als ontwerper is aangesteld.
Vervolgens is in de eerste helft van 2010 het onderzoek tot MER doorlopen en is op 28 juni 2010 een plenaire vergadering georganiseerd. Hierbij is door de Hogere Overheden aangedrongen op meer duidelijkheid en een betere onderbouwing van de geplande gebouwen.
Na de nodige aanpassingen is het plan door de Gemeenteraad begin 2011 voorlopig vastgesteld. De hele procedure van dit RUP zal eind 2011 kunnen worden afgerond. 51
- Zottegem - RUP Cantae¡t.
Op 5 oktober 2010 is de opdracht tot de opmaak van het RUP Cantaert door de Raad van Bestuur aanvaard. Voorafgaand aan de eigenlljke opmaak van dit RUP, wordt momenteel een inrichtingsstudie opgemaakt die in de eerste helft van 2011 aan het Stadsbestuur zal worden voorgelegd. Gehoopt wordt om medio 2011 het ondezoek tot MER te kunnen opstaden en de hele procedure van het RUP te kunnen doorlopen voor eind 2011.
Begeleiding van projecten
Tot slot kennen steeds meer besturen de knowhow die SOLVA in de loop der jaren bij het ontwikkelen van projecten heeft opgebouwd, en doen zij daarop graag beroep voor de begeleiding van een aantal van hun eigen projecten. ln 2010 betreft dit
- OCMW Aalst - Hopperank.
Het OCMW van Aalst heeft SOLVA gevraagd de realisatie van een nieuwbouwproject voor het woonzorgcentrum "De Hopperank" administratief te begeleiden, opdracht die door de Raad van Bestuur op I september 2009 is aanvaard.
ln eerste instantie is een algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking doorlopen voor de aanstelling van een architect voor het ontwerp van de bouw van dit woonzorgcentrum met 96 woongelegenheden, waarvan de opening van de offertes plaats vond op 5 maart 2010.
Na grondige evaluatie van de 14 ontvangen offedes door een jury van deskundigen, heefi de OCMW-raad in zitting van 15 juni 2010 op voorstel van SOLVA het architectenbureau Arch&Teco uit Gent met de opdracht belast.
Dankzij de intense samenwerking tussen dit architectenbureau, het studiebureau Probis - voor de opmaak van het technisch-financieel plan - en SOLVA, kon het dossier voor het bekomen van de nodige subsidies eind december 2010 aan VIPA worden overgemaakt. ln de loop van 2011 zal de stedenbouwkundige aanvraag voor dit woonzorgcentrum worden ingediend en is het wachten op de subsidies. Na het toekennen ervan kan tot de aanbesteding van de werken worden overgegaan.
- OCMW Aalst - Baardegem.
Deze opdracht voor de herinrichting van de site is op 2 maart 2Q1O aanvaard. ln eerste instantie zijn de ontwikkelingsmogelijkheden van de site onderzocht. Vermits daaruit is gebleken dat de op het gewestplan ingekleurde zone voor gemeenschapsvoorzieningen te beperkt is om een kwalitatief woonzorgcentrum van een voldoende omvang te realiseren is door SOLVA nog in maart 2010 voorgesteld deze zone uit te breiden middels een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Tijdens besprekingen daaromtrent op 12 augustus en 17 december 2010 heeft de Stad gevraagd, vooraleer deze stap te zetten, de haalbaarheid van dit RUP te onderzoeken, waartoe het OCMW SOLVA op 18 januari 2011 de opdracht heeft gegeven. Deze zal medio 2011 worden voorgelegd aan de Hogere Overheid waarna de mogelijkheden van de ontwikkeling van dit gebied duidelijk zullen worden.
Daarnaast heeft het OCMW SOLVA aangesteld voor het voeren van de minnelijke onderhandelingen voor de venruerving van de nodige gronden. 52
- OCMW Aalst - Sint Job
Op 2 maaft 2010 aanvaardde de Raad van Bestuur van SOLVA de opdracht van het OCMW-Aalst om hen te begeleiden bij de minnelijke veruvervingen van de nog noodzakelijke gronden binnen de site Sint-Job enerzijds en andezijds bij het aanstellen van een ontwerper voor de opmaak van een masterplan voor deze site,
Voor dit laatste is door SOLVA het bestek opgemaakt en, na goedkeuring ervan door de OCMW-raad op l juni 2010, een onderhandelingsprocedure doorlopen op basis waarvan het studiebureau AMV Architecten uit Wetteren als ontwerper is voorgedragen, waartoe de OCMW-raad in zitting van 5 oktober 2010 heeft beslist.
Dit studiebureau heeft zich uitstekend van zijn taak gekweten zodat het masterplan, na afstemming met de diensten van de stad Aalst, eind 2010 als afgerond kan worden beschouwd.
De minnelijke venruervingen van de noodzakelijke grondaankopen binnen dit dossier lopen echter minder vlot. Na herhaaldelijke pogingen blijven een aantal eigenaars niet bereid tot minnelijke verkoop van hun betreffende eigendommen, als gevolg waarvan SOLVA momenteel een argumentatienota voorbereidt voor het opstarten van de onteigeningsprocedure bij hoogdringende omstandigheden.
- Kruishoutem - Uitbreiding spofthal.
Op 4 mei 2010 aanvaardde SOLVA de opdracht van de gemeente Kruishoutem de nodige bijstand te verlenen voor de uitbreiding van de sporthal. Tegelijk is een onderhandelingsprocedure voor het aanstellen van een ontwerper doorlopen. De gemeente heeft inmiddels een ontwerper aangesteld. Net als in andere projecten staat SOLVA hier de gemeente bij in het voorbereiden en het nemen van de nodige beslissingen.
- OCMW Maarkedal -Puttene.
Middels zijn beslissing van 1 juli 2010 gaf de OCMW-raad van Maarkedal SOLVA de opdracht tot de opmaak van een studie betreffende de toekomst van het oud rusthuisgebouw te Puttene, opdracht die door de Raad van Bestuur op 7 september 2010 is aanvaard.
Uit het gevoerde opportuniteitsonderzoek door SOLVA bleek het afbreken van het gebouw en de nieuwbouw van flats of gemeenschapslokalen de meest economische oplossing.
De recente wateroverlast half november 2010 strooide echter roet in het eten. Zowel het oud rusthuisgebouw als de eromheen liggende gronden stonden blank, zodat het bouwen van nieuwe woongelegenheden op deze site niet meer haalbaar is.
Daarom zou deze invulling kunnen verschuiven naar het nabijgelegen gemeentelijk speelplein terw¡l de site als speèlplein zou ingericht worden en bij wateroverlast tevens als bufferbekken dienst zou kunnen doen.
Daartoe is in december door SOLVA een inrichtingsvoorstel met een woonerf van 19 eigentijdse en betaalbare woningen gedaan..
ln de loop van 2011 wordt de beleidsbeslissing van de gemeente en het OCMW van Maarkedal hieromtrent ingewacht. 53
- Oudenaarde - Kasteelstraat, Ohioplein en Beaucarne
Het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Oudenaarde besliste in zitting van 25 januari 2010 SOLVA de opdracht te geven tot het begeleiden van de Stad b'rj de bouw van een meergezinswoning op de stadseigendom gelegen aan het Ohioplein, bij het bouwen van woongelegenheden in de Kasteelstraat nr. 14 en bij de herinrichting van de site gelegen in de Beaucarnestraat, opdrachten die door de Raad van Bestuur van SOLVA op 2 februari 2Q10 zijn aanvaard.
ln een eerste fase is een onderhandelingsprocedure doorlopen op basis van het daartoe door SOLVA opgestelde bestek en zijn aan de Stad ontwerpers voorgesteld, die de opdracht op het Ohioplein aan architectenburo Mass en in de Kasteelstraat aan DNA Architecten heeft toegewezen. Voor de Beaucarnestraat is het wachten tot de site venruorven is.
Op 16 december 2Q1O zijn voor het woonproject op het Ohioplein en in de Kasteelstraat, onder begeleiding van SOLVA de startvergaderingen met de ontwerpers georganiseerd.
ln 2011 zullen de ontwerpen voor beide projecten verder worden uitgewerkt en kan de stedenbouwkundige aanvraag worden ingediend.
- O udenaarde - M andenmakersstraat.
Op 29 maart 2010 heeft het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Oudenaarde beslist SOLVA de opdracht te geven tot het verlenen van dossierbijstand bij de oprichting van betaalbare woningen in de Mandenmakersstraat te Oudenaarde, opdracht die door de Raad van Bestuur van SOLVA op 1 juni 2010 is aanvaard.
Middels een schrijven van 14 september 2010 deelde de stad echter mee dat het bestuur andere doelstellingen heeft met dit gebouw, en een einde werd gesteld aan de opdracht.
- Woñegem-Petegem - Scheldebrug
Op 7 september 2010 aanvaardde de Raad van Bestuur de opdracht tot het opstellen van een behoefte- en locatieonderzoek naar een nieuwe fietsbrug over de Bovenschelde tussen Oudenaarde en Kluisbergen.
Deze opdracht is meteen aangevat zodat op 9 december 2010 tijdens een werkvergadering met het gemeentebestuur een studie kon worden voorgelegd. ln 2011 zal de gemeente overleg met andere actoren en eventuele partners organiseren. 54
VII. DE ARCHEOLOGISCHE DIENST
ln toepassing van het "Decreet houdehde de bescherming van het archeologisch patrimonium", het Europese "Verdrag van Malta" en de regelgeving inzake de Codex Ruimtelijke Ordening worden aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen aan een advies van de bevoegde Vlaamse overheidsdienst, het Agentschap Ruimte en Erfgoed - Cel Onroerend Erfgoed, ondenruorpen. Dit Agentschap kan een archeologisch voorondezoek opleggen als randvoonruaarde voor het verlenen van de bouwvergunning. lndien hierbij interessante sporen aan het licht komen, wordt een diepgaander archeologisch onderzoek opgedragen. De terreinen worden pas door voornoemd Agentschap voor de geplande ontwikkeling vrijgegeven van zodra deze opgravingen verrìcht zijn.
Hierna wordt een overzicht gegeven van de projecten waaraan in 2010 is gewerkt.
Lede - Domein Mesen
ln het kader van de realisatie van het Masterplan Parkdomein Mesen, waarbij onder meer de bouw van een woon- en zorgcentrum is gepland, adviseerde het Agentschap een archeologisch voorondezoek.
Het Domein Mesen is immers gesitueerd op een oud leenhof van de Heren van Lede, waardoor het met zekerheid een historische locatie is, Bovendien zijn de terreinen niet te veel verstoord door recente bebouwing, zodat mocht worden ven¡racht dat daar archeologische sporen bewaard konden zijn.
Uit het vooronderzoek in februari 2009 is gebleken dat er over de volledige zone archeologische sporen zijn, gaande van Romeinse (bewonings)sporen, over kuilen en greppels uit de volle en late middeleeuwen tot delen van de markizaatsgebouwen.
Op basis van de resultaten ervan is door het Agentschap opdracht gegeven voor het uitvoeren van een archeologische opgraving die op 13 juli 2009 startte. ln 2010 is het onderzoek te Lede - Domein Mesen door SOLVA verder gezet. Het terreinwerk is beëindigd in de loop van april. ln november 2010 is gestart met de rapportage van de opgravingsgegevens.
Aalst - Moorsel Centrum
De opgravingen in Moorsel gebeurden naar aanleiding van de heraanleg van het centrum en de hernieuwing van het rioleringsnet. Aangezien Moorsel gekend staat als een archeologisch goed bewaarde zone, is een archeologisch onderzoek door de Vlaamse overheid geadviseerd.
Moorsel'kan bogen op een ververleden. De oudste vermelding dateert uit 1019 (Mortesela), maar het dorp is zeker van oudere datum. Over de oudste parochiegeschiedenis zijn we enigszins geïnformeerd dankzij de heiligenlevens van de H. Gudula en de H. Berlindis. Op basis van deze bronnen zou men kunnen veronderstellen dat de ouderdom van de plaats opklimt tot (minstens het einde van) de zevende eeuw. De bronnen maken melding van de aanwezigheid van een vroegmiddeleeuws vrouwenklooster. Historische en topografische aanwijzingen suggereren dat de kloostergrondvesten zich onder het huidige dorpsplein zouden uitstrekken. 55
Eerder uitgevoerd archeologisch onderzoek in 1987 en 2007 (respectievelijk door de Nationale Dienst voor Opgravingen en het Vlaams lnstituut voor Onroerend Erfgoed) heeft reeds aanwijzingen opgeleverd voor activiteiten in de vroege middeleeuwen.
Het ondezoek, op vraag van de Stad Aalst uitgevoerd door SOLVA, is gestad op 16 december 2009. Na een moeizame start door de harde weersomstandigheden in januari en februari, zijn de werken op het terrein beëindigd op 23 juli 2010. De rapportage van de resultaten volgde aansluitend,
Op basis van de resultaten kan de geschiedenis en de ontwikkeling van de dorpskern van Moorsel worden gereconstrueerd vanaf de vroege middeleeuwen tot op heden. Ze leveren bovendien bijkomende kennis op van de vroegmiddeleeuwse bewoning in de ruimere regio.
Aalst - Hopperank
Naar aanleiding van de slopingswerken van het WZC De Hopperank te Erembodegem heeft het Agentschap Ruimte en Erfgoed een archeologische begeleiding van de slopingswerken geadviseerd. De Hopperank is gelegen op een steilrand van de Dendervallei, een locatie waaryan wordt vermoed dat ze een hoge archeologische potentie heeft, vermits ze op de grens ligt van verschillende ecosystemen (de lager gelegen, drassige Dendervallei enezijds en de hoger gelegen leemgronden anderzijds).
Het OCMW Aalst heeft SOLVA gevraagd deze archeologische begeleiding te willen uitvoeren. Vanaf het begin'van de slopingswerken, in april 2010, is op geregelde tijdstippen een archeologische controle uitgevoerd, waarbij tot op heden evenwel geen sporen zijn vastgesteld.
Ronse - De Stadstuin
Naar aanleiding van de ontwikkeling van het project "De Stadstuin", een grootschalig woonproject met parklandschap aan de rand van de stad, startte SOLVA op vraag van de Stad Ronse met een archeologisch voorondezoek, waarbij de totale oppervlakte van het terrein, 13 ha groot, onderzocht is op zijn archeologische waarde.
Al snel bleek dat het projectgebied veel archeologische sporen bevatte, deels toe te schrijven aan een Romeinse nederzetting en een Romeinse begraafplaats. Daarnaast zijn ook sporen gevonden van een tweede nedezetting waarvan de ouderdom tijdens het vooronderzoek niet kon bepaald worden, Tot slot zijn ook indicaties aangetroffen van grafheuvels uit de metaaltijden (2000 - 57 v. Chr.).
Op basis van de resultaten van het voorondezoek is door de Vlaamse Overheid een uitgebreide archeologische opgraving opgelegd. Teneinde dit zo goed als mogelijk af te stemmen op de ontwikkeling van de terreinen, gebeurden de opgravingen gefaseerd, waarbij de noordwestelijke zone van het projectgebied prioritair is opgegraven. Dit onderzoek vond plaats in juni 2010.1n augustus 2010 vatten de opgravingen in de andere zones aan. lnmiddels zijn een Romeinse nederzetting, een Romeinse begraafplaats en een middeleeuwse nederzetting in kaart gebracht. De opgravingen zullen nog tot augustus 2011 lopen. 56
Aalst - Stationsplein
ln het kader van het Masterplan Stationsomgeving Aalst zijn op diverse plaatsen van de Stationswijk herinrichtings- en vedraaiingswerken aan de gang. Vermits op het Stationsplein bij de heraanleg van het plein en de rioleringswerken een archeologisch relevante zone zot) worden aangesneden, heeft de Stad Aalst hierop geanticipeerd en aan de archeologische dienst van SOLVA opdracht gegeven deze zone voorafgaand aan deze werken te ondezoeken. Het Stationsplein is net buiten de laatmiddeleeuwse stadsomwalling gelegen, op een plaats waar de oudste bidplaats van Aalst wordt gesitueerd (achtste eeuw, Ursmaruskapel). De zone rond deze kapel is dan ook van belang voor de oudste stadsgeschiedenis. ln dezelfde omgeving wordt vanaf de late zestiende eeuw een bastion aangelegd. De restanten van de bastionsgracht blijven tot in de negentiende eeuw zichtbaar.
Het archeologisch onderzoek is uitgevoerd in september 2010. Het leverde echter geen nieuwe gegevens op over de stadsomwalling of de Sint-Ursmaruskapel en het latere klooster. Wel kon worden vastgesteld dat er zich op deze plaats vroeger een steilrand van de Dender bevond, die in de loop der tijden gedempt is. Deze opvulling was lange tijd grasland en is in de negentiende eeuw bijde aanleg van het Stationsplein opgehoogd.
Aalst - Werfplein
Eveneens in het kader van het Masterplan Stationsomgeving Aalst wordt ook het Werfplein heraangelegd en de riolering aangepast en vernieuwd. Tussen de Werfkapel en de Dender wordt een verlaagd niveau gecreëerd om een rustplaats aan het water te realiseren, op een site waar vanaf de late middeleeuwen tot het begin van de twintigste eeuw een woonwijk aan de haven gesitueerd was.
Het Vlaams lnstituut voor het Onroerend Erfgoed voerde reeds in 2007 naast de kapel een beperkt evaluerend onderzoek uit. Daaruit bleek dat de toen gegraven sleuf zich op de plaats van de voormalige Bisschopstraat bevindt, een straatje dat de laatmiddeleeuwse huizenblok doorkruiste. De archeologische lagen blijken er goed bewaard.
Vermits de archeologische lagen door deze.niveauverlaging grotendeels zouden vergraven worden, is door de Vlaamse overheid een archeologisch voorondezoek opgedragen dat moet uitmaken in welke mate de archeologische sporen nog bewaard zijn en in welke mate de aanleg van de kaaimuur in het verleden reeds de bodem heeft geroerd. Stad Aalst heeft SOLVA gevraagd dit ondezoek uit te voeren. Het onderzoek is gestart op 2Q december 2010.
Kluisbergen - Rosalinde
Naar aanleiding van de geplande ontwikkeling van Kluisbergen Rosalinde is op 21 oktober 2010 een archeologisch voorondezoek opgestart teneinde te anticiperen op de adviesprocedure van de Vlaamse Overheid.
Reeds eerder zin op dit terrein dakpanfragmenten van het Romeinse type en Glauconiethoudende kiezelzandsteen aangetroffen. De venruachting dat er nieuwe sporen aan het licht zouden komen is zeer reëel. Het terrein is bovendien gelegen in de nauwe doorgang tussen de Kluisberg en de Schelde, vlakbij Romeinse bewoningssites en in de nabijheid van een Romeinse baan.
Het voorondezoek, uitgevoerd in de maanden oktober en november 2010, bevestigde dit vermoeden. Op diverse plaatsen zijn archeologische sporen aangetroffen, die duiden op een ingebruikname van de gronden wellicht reeds sinds de late ijzertijd (450 - 57 v.. Chr.), Daamaast kwamen ook Romeinse sporen aan het licht. Eeh vervolgondezoek wordt voorbereid.
Aalst - Zuid lV
Op dit nieuwe tewerkstellingsterrein zijn reeds in 2A07 en 2008 archeolog¡sche opgravingen uitgevoerd.
Vermits op dat ogenblik nog niet alle terreinen voor onderzoek beschikbaar waren, zijn in 2010 de nog niet ondeÉochte terreinen ook aan een voordnderzoek onderuuorþen, Op basis van de eerdeie ondezoeken. bleek het hele terrein immers een hoge concentratie aan archeologische sporen te bevatten.
Het voorondezoek, uitgevoeid in decemb er 2010, bracht inderdaad bijkomende infoirnatie aan het licht. Aansluitend z'rjn de voorbereidingen getroffen om over te gaan tot een opgraving, die in januari 2011 is gepland. 58
VIII. FINANCIELE RESULTATEN
Dames, mijne Heren,
Hiermede brengen wij U verslag uit over de uitoefening van ons mandaat over het boekjaar afgesloten per 31 december 2010 en leggen U de jaarrekening ter goedkeuring voor.
l. Commentaar op de jaarrekening
Tijdens het boekjaar heeft SOLVA een winst na belastingen geboekt van € 1.017.547,99. Hierna volgt een bespreking van de voornaamste rubrieken van jaarrekening.
Wat de balans betreft, dient vastgesteld dat: - de materiële vaste activa van € 4,6 tot € 7,6 miljoen aangegroeid zijn als gevolg van de terugkoop van twee panden, één op het bedrijventerrein Erembodegem - Zuid lll en één op het bedrijventerrein Geraardsbergen - Schendelbeke, beide bestemd voor het verhuren of verkopen ervan; - de voorraden van €. 25,8 naar € 33,2 miljoen toegenomen zijn ten gevolge van in- vesteringen in de projecten Aalst - Zuid lV, Herzele - l'Ouate, Aalst - het Binnenhof en van (grond)aankopen in de projecten Denderleeuw - Wolfsgracht, Kluisbergen - Rosalinde, Lede - Kleine Kouterrede, en Zottegem - Spelaan; - de vorderingen op ten hoogste één jaar van € 1 miljoen tot€2,1 miljoen gestegen zijn als gevolg van de toegestane uitstellen van betaling aan de kopers van loten in het project Zottegem - Tramstatie; - de beleggingen verder van € 4,3 miljoen tot € 863.000 ingekrompen zijn als gevolg van de bovengenoemde investeringen in diverse projecten; - de reserves toenemen van € 1,5 miljoen tot € 2,6 miljoen ten gevolge van de toekenning van de winst van het boekjaar aan de wettelijke reserues; - de financiële schulden op ten hoogste één jaar € 7,5 miljoen bedragen als gevolg van de afgesloten straight-loan ter dekking van het liquiditeitstekorl.
Wat de resultatenrekening betreft, aandacht wordt gevraqgd voor: - de omzet bedraagt € 11,5 miljoen, en blijft nagenoeg op hetzelfde peil als in 2009. Deze is vooral gerealiseerd door de verkoop van bedrijfsterreinen en -gebouwen, van bouwloten in het project Zottegem - Tramstatie en van woningen in het project Aalst - het Binnenhof; - de "handelsgoederen" zijn in vergelijking met 2009 gestegen, van € 12,7 tot€.14,6 miljoen als gevolg van de investeringen in diverse projecten (Aalst - Zuid lV, Herzele - I'Ouate, Aalst - het Binnenhof, Denderleeuw - Wolfsgracht, Kluisbergen - Rosalinde, Lede - Kleine
Kouterrede en Zottegem - Spelaan) ; - de bezoldigingen zijn toegenomen van € 1,2 miljoen tot € 1,4 miljoen, een gevolg van de bijkomende aanwerving van de landmeter en de bouwkundige en de tewerkstelling van t¡delijke archeologen die de diverse onderzoeken voor hun rekening hebben genomen; - de afschrijvingen zijn in 2010 € 205.000 hoger dan in 2009 als gevolg van de afschrijvingen van aangekochte en verhuurde bedrijfspanden; - bij de voorzieningen is er in 2010 een terugname van € 11.600 voor de saneringswerken in het project Kluisbergen - De Waele; - de financiële opbrengsten zijn gedaald, een gevolg van het wegvallen van de beleggingen; - er wordt een winst geboekt van € 1.017.547,99, te danken aan de verkoop van enkele be- drijfspanden en -gronden, de aanrekening van de verlopen intresten op de verkochte loten en woningen in 2010 in de projecten Zottegem - Tramstatie en Aalst - het Binnenhof en de financiële opbrengsten uit beleggingen.
- qua resultaatsven¡verking en -bestemming leidt dit tot een te venverken winst van: 59
* winst van het boekjaar : € 1.017.547,99 * overgedragen resultaat vorig boekjaar € 0,00 * zijnde : € 1.017.547,99 die als volgt wordt bestemd: * wettelijke reserve: € 1.017 .547 ,99
Tot en met het boekjaar 2009 wordt de intrestlast op gerealiseerde projecten slechts geboekt nadat alle percelen of woningen effectief verkochlzr¡n. Vanaf 2010 gebeuft dit elk boekjaar voor elk project à rato van de verkochte percelen en woningen
ll. Belangrijke gebeurtenissen na balansdatum
Na balansdatum hebben zich geen belangrijke gebeurtenissen voorgedaan, waarover dient gerappodeerd.
lll. Omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beinvloeden.
Er hebben zich geen omstandigheden voorgedaan die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk hebben beïnvloed.
lV. Voornaamste risico's en onzekerheden
De Raad van Bestuur is van oordeel dat er geen risico's en onzekerheden zijn die het getrouw beeld van de jaarrekening kunnen wijzigen.
V. Onde¡zoek en ontwikkeling.
De vennootschap heeft geen activiteiten gehad op het gebied van onderzoek en ontwikkeling
Vl. Kapitaalmutaties.
Het geplaatst kapitaal werd het afgelopen boekjaar verhoogd met € 50,00 en dit ingevolge de toetreding van twee nieuwe deelnemers.
Vll. Bijzondere werkzaamheden en prestaties verricht door de Commissaris of door vennootschappen waar de Commissaris een beroepsmatig samenwerkingsverband mee heeft.
Er werden voor € 544,82 bijzondere prestaties verricht door het college van commissarissen en dit in het kader van de technische uitwerking van de jaarrekening.
Vlll. Tegenstrijdigheid van belangen overeenkomstig de W.Venn.
Tijdens het boekjaar hebben er zich geen tegenstrijdigheden van belangen, zoals voorzien in de W.Venn. voorgedaan. lX. Decharge Bestuurders en Gommissaris. lngevolgde de wet en de statuten wordt U verzocht aan de Bestuurders en de Commissaris decharge te verlenen vosr ln het boekjaar 2ß1A uitgeoefende mandaat.
X. BijkantoreR.
De vennootschap bezit geen bijkantoren.
Dit verslag zal worden neergelegd overeenkomstig de wettelijke bepalingen tezake en ligt ter inzage op de zetel van de vennootschap.
Aalst., 1 maart 2011.
De Raad van Bestuur. 61
Wij menen aldus overeenkomstig het deøeet eñ de statuten verslag te hebben uitgebracht over de bedrijvigheid, het financieel en administratief bestuur en de vooruitzichten [n verband met de werking van onze vereniging. De bereikte resultaten stemmen tot tevredenheid, en zijn zonder twijfel mede het gevolg van de dagelijkse inzet van het voltallige per.soneel en alle medewerkers, wâarvoor wij hen langs deze weg nogmaals onze dank wensen te betuigen.
Wij vezoeken u de jaanekening met inbegrip van de voorgestelde veruverking van het resultaat in de voorgebrachte vorm te willen goedkeuren, en daarna de bestuurders en commissarissen kwijting te willen verlenen nopens de vervulling van hun mándaat, wat het boekjaar 2010 betreft.
De Raad van Bestuur
Aalst, 3 mei 2011