AEROPORTO DE FORTALEZA Usos E Significados Contemporâneos
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SOCIOLOGIA AEROPORTO DE FORTALEZA Usos e Significados Contemporâneos Wellington Ricardo Nogueira Maciel Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Sociologia da Universidade Federal do Ceará, como requisito parcial para a obtenção do grau de mestre em Sociologia, sob a orientação da professora Dra. Maria Auxiliadora de Abreu Lima Lemenhe. Fortaleza-Ceará 2006 2 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SOCIOLOGIA Título: Aeroporto de Fortaleza: usos e significados contemporâneos Autor: Wellington Ricardo Nogueira Maciel Defesa em: Conceito Obtido: Nota Obtida: Banca Examinadora ___________________________________ Maria Auxiliadora de Abreu Lima Lemenhe, Profª. Drª. (Orientadora) _____________________________ _________________________ Elza Braga, Profª. Drª. João Bosco Feitosa dos Santos, Prof. Dr. 3 Para os moradores do “entorno”, deslocados de alguma forma pelo Aeroporto. A meu pai, Valmir Silva Maciel, dedico este trabalho. 4 AGRADECIMENTOS À minha orientadora, Profa. Dra. Maria Auxiliadora de Abreu Lima Lemenhe, pela atenção dispensada à forma e ao rigor teórico-metodológico, indispensável à elaboração desta dissertação e pelos valiosos momentos de interlocução que mantivemos. Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico/CNPQ, pela concessão da bolsa de pesquisa, fundamental. Gostaria de agradecer a generosa atenção que me foi prestada pelos funcionários da Secretaria de Pós-Graduação em Sociologia da UFC, sempre eficientes. Agradeço à Heloísa e a José Lindomar pelos ricos diálogos que estabelecemos e a todos os colegas de turma do mestrado. À Elenir, companheira em todos os momentos. Aos meus irmãos, Tito e Eduardo e à minha mãe, Cleonice, mulher forte e guerreira. Aos meus parentes, Ulisses, Celita e Airton. A todos que reservaram algum tempo de suas vidas para me conceder entrevista. Ao Edson, o “Irmão”, por me conduzir, sempre bem humorado e dedicado, aos bairros do “entorno”. Aos funcionários das secretarias estaduais do turismo e do planejamento do Estado do Ceará e do Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará/IPECE, pelo acesso aos documentos referentes ao turismo no Ceará. 5 RESUMO Neste trabalho analiso os processos contemporâneos de mudança urbana na cidade de Fortaleza tendo como referente empírico o Aeroporto de Fortaleza, construído entre 1996 e 1998. Busco compreender os vários investimentos materiais e simbólicos realizados em torno do Aeroporto pelos atores sociais (representantes governamentais, trade turístico, arquiteto, moradores do “entorno” e “topiqueiros”) que o têm como referência para suas práticas sociais. A hipótese defendida nesta pesquisa é a de que as sucessivas ampliações/construções do Aeroporto ao longo dos anos têm atuado nos movimentos que moradores do “entorno” realizam, o que demonstra em parte como os sujeitos possuem poderes distintos sobre os deslocamentos contemporâneos. Interpreto ainda o atual Aeroporto como um aspecto parcial da imagem de cidade turística atribuída à Fortaleza e como uma paisagem de poder que parece condensar bem os conflitos atuais entre “mercado” e “lugar”. Pretendo demonstrar também que a construção de equipamentos considerados de qualidade internacional, assim como o atual Aeroporto parece ilustrar, é uma das exigências defendidas pelos proponentes do chamado planejamento urbano estratégico que passou a predominar entre profissionais e gestores das cidades pelo mundo há algumas décadas. No Estado do Ceará, essa estratégia teve início de forma mais intensa, em 1995, com a assinatura do Programa de Ação para o Desenvolvimento do Turismo no Nordeste – Prodetur. 6 ABSTRACT The aim of this research is to analyze the contemporary processes of urban changes in the city of Fortaleza. We have as an empirical reference the Airport of Fortaleza which was built within the period of 1996 – 1998. We try to understand the various material and symbolic investments accomplished all around the Airport by the social actors (governmental representatives, tourist trade, architects, inhabitants of the surroundings and “topiqueiros ”), who have the Airport as a reference for their social activities. The hypothesis defended in this research is that the successive amplifications/constructions of the Airport throughout the years have been acting in movements accomplished by people who live in the “surrounded areas” which demonstrate, partly, how the subjects have distinct power over the contemporary means of transportation. We even interpret the present-day airport as a partial aspect of the image of the tourist city which is granted to the city of Fortaleza, also as a landscape of power which seems to condense, very well, the present-day conflicts between market and place. We also intend to demonstrate that what the construction of equipments, which are considered as of international quality, such as the present-day airport, seems to illustrate, is one of the exigencies defended by the proponents of the so called urban strategic planning which have predominated among professionals and managers of the cities through decades. In the state of Ceará such strategy was begun more intensively in 1995, with the PRODETUR (An action Program which at the development of Tourism in the Northeast of Brazil). 7 SUMÁRIO Introdução ............................................................................................................8 Capítulo 1 Uso, consumo e paisagem urbana contemporânea .........................................16 1.1 Representações da sociedade contemporânea: espaço e processo.................16 1.2 Espaço e ação simbólica................................................................................25 Capítulo 2 De Campo de Pouso a Aeroporto: a produção de paisagens de poder em Fortaleza .......................................................................................30 2.1 A cidade dos aeroportos................................................................................31 2.1.1 Os significados da presença americana no Cocorote.................................39 2.2 “Campos”, “bases” e “aeroportos” nos planos urbanísticos.........................47 2.3 Interesses em disputa....................................................................................51 2.4 Os sentidos dos lugares.................................................................................61 Capítulo 3 Os lugares da política urbana no urbanismo moderno e contemporâneo ..................................................................................................66 3.1 Da cidade haussmaniana à cidade empresarial.............................................67 3.2 Inserção de Fortaleza nos circuitos globais e a política estratégica do turismo do “Governo das Mudanças”.........................................79 Capítulo 4 “Catedrais leigas do mundo moderno”: o boom dos aeroportos no Nordeste do Brasil e seus significados .......................................................87 4.1 A produção simbólica da Fortaleza turística................................................87 4.1.1 Aeroporto de Fortaleza: localização e descrição.......................................91 4.1.2 O Aeroporto como símbolo do “novo” e do “desenvolvimento”..............97 4.1.3 O Aeroporto como símbolo do “progresso” e da Cidade........................106 Capítulo 5 Usos em Conflito ..............................................................................................114 5.1 O Aeroporto e o “entorno” em deslocamento.............................................114 5.1.1 A aplicação das leis urbanísticas para o “entorno”..................................117 5.1.2 Os deslocamentos do “entorno”...............................................................123 5.2 A paisagem e o vernacular: liminaridade e fronteiras simbólicas..............127 5.3 Mix e controle dos usos..............................................................................133 5.4 “Topiqueiros” no Aeroporto.......................................................................140 Considerações Finais ......................................................................................147 Referências Bibliográficas .............................................................................151 8 Introdução O interesse em estudar um espaço responsável em boa parte pelas conexões aceleradas próprias da sociedade contemporânea é parte de uma tendência crescente nos estudos mais recentes nas ciências sociais para compreender a maneira como as articulações globais/locais se constituem nas principais metrópoles mundiais 1. É certo que alguns desses espaços urbanos, com destaque para os aeroportos, não têm recebido a devida importância nas pesquisas acadêmicas, seja em nível de graduação ou pós-graduação. A levar em conta o papel cada vez mais central que os aeroportos ocupam nas economias das cidades contemporâneas e o impacto que exercem sobre suas estruturas urbanas é de admirar o pequeno espaço dedicado ao seu estudo no âmbito das ciências sociais. Todavia, no caso do objeto de estudo desta pesquisa, o Aeroporto de Fortaleza, alguns esforços têm sido empreendidos, fora do campo das ciências sociais, através de pesquisas realizadas por urbanistas. 2 Estes estudos têm lançado pistas valiosas para a compreensão das relações entre o Aeroporto e a cidade de Fortaleza. Contudo, o material empírico reunido nesta pesquisa e as diretrizes teóricas seguidas me possibilitaram compreender como um aeroporto é investido de sentidos