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Roberto Arroyo H.

Abril 2011

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. EL CISNE NEGRO

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. FUKISHIMA

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. ECONOMIA GLOBAL Y CIUDADES GLOBALES

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. RED DE CIUDADES GLOBALES Y REGIONES GLOBALES

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. Este orden mundial determinó desde afuera el ordenamiento del territorio nacional, el rol de la ciudad de Lima- y de los otros territorios y ciudades del país

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. LIMA CIUDAD FRAGMENTADA

Fuente: Plano publicado por el Patronato de Lima. Los nombres de San Lázaro y El Cercado y el círculo son de R. Arroyo.2009. . PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. LIMA 1930

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. LIMA 2000

El INEI estima que el Área Metropolitana llegará en el año 2,008 a 8’975,315 habitantes y en el año 2015 a 10’397,354.

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. El reordenamiento del planeta que acarrearán China, Japón y el sudeste asiático ¿cómo influirán en el reordenamiento del territorio nacional, en el rol de Lima Metropolitana, y en los otros territorios y ciudades del país ?

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. Principales ciudades del mundo Ámsterdam Ciudad de París Toronto

New York Hong Kong Rosario

Ciudad de México

Roma Barcelona Bogotá Londres Buenos aires

Berlín Sydney Cartagena El Cairo de Indias Santiago de Chile San José LIMAS EMERGENTES

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. LIMAS EMERGENTES

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. EL NUEVO CENTRALISMO ECONÓMICO EN LIMA

Fuente. A-. Romero 2000

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. FLUJOS ECONOMICOS DE NIVEL INTERDISTRITAL DEL DE LIMA METROPOLITANA

PARQ UE INDUSTRIAL DE ANCON CANTA ANCON SANTA R OSA

ZONAS DE VERANEO Y TURISMO DE SANTA ROSA Y ANCON: SERVICIOS DE RECREACION

PANAMERICANA NORTE VENTANILLA CARABAYLLO 0.8% del total de

UNIVERSITARIA insumos o mercaderías de los establecimientos económicos del Cono 14.2% del total de insumos o TUPAC AMARU mercaderías de los establecimientos Norte procede de ZONA COMERCIAL DE MANUEL PRADO económicos del Cono Norte procede PUENTE PIEDRA provincias del norte de PUENTE Lima. de sus mismos distritos. 34.5% de PIEDRA distritos del Cono Norte. 0.8% de ZONA DE RECREACION provincias del resto del país. 4.5% VIA PER CAMPESTRE Y TURISMO no precisa. CARABAYLLO

ZONA DE RECREACION CAMPESTRE ZONA COMERCIAL CHACRA CERRO DE CARABAYLLO PUQ UIOCANTA-CALLAO

AV. NESTOR GAMBETTA

GERARDO UNGER

TUPAC AMARU UNIVERSITARIA COMAS EJE BOULEVARD METROPOLITANO EL RETABLO

ZONA COMERCIAL DE COMAS

METROPOLITANA

TUPAC AMARU SAN JUAN DE LOS OLIV OS LURIGA NCHO

CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS DEL CONO NORTE NARANJAL PANAMERICANA NORTE LOS OLIVOS, INDEPENDENCIA, SAN MARTÍN

45.3% del total de insumos PARQ UE INDUSTRIAL CALLAO - CANTA INFANTAS o mercaderías de los IZAGUIRRE establecimientos 43% de los compradores de INDEPE NDENCIA los establecimientos

económicos del Cono UNIVERSITARIA económicos del Cono Norte

Norte procede de distritos NESTOR GAMBETTA PROC. DE LA IND. TUPAC AMARU son de distritos del Cono, de Lima Metropolitana. A. GAMARRA FABRICANTES DE 37.8% son de sus mismos MUEBLES DE MADERA distritos, 17.8% de distr it os TOMAS VALLE Av. TUPAC AMARU

FAUCETT de Lima Metropolitana y SAN MARTIN 1.5% del resto del país. DE PORRES

CAQUETA

ZONA COMERCIAL DE CAQ UETA

MORALES DUAREZ

9 DE OCTUBRE

RIMAC LEYENDA Zonas de comercio Articulación Conal Zonas de producción Articulación Distrital

Zonas de servicio Articulación Metropolitana PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H.

PROCESOS Y TENDENCIAS (03/02/2003) SUBCUENC A SANTA EULALIA PROVINCIA DE Dinámica HUAROCHIRÍ Mercantil LIM A SANTA EULALIA METROPOLITANA Centro político Centro urbano principal principal

Chosica

CONO ESTE Chosica

Río Carretera Vía Férrea

SAN MATEO RICARDO SANTA CRUZ DE MATUCANA

PALMA COCACHACRA SAN JERÓNIMO DE SURCO SUBCUENC A RÍMAC ALTO

Dinámica Metropolitana Dinámicas rurales Dinámicas urbano-rurales

PLANIFICACION ESTRATEGICA Turismo ANTROP. ROBERTO ARROYO H. Escenarios de Minería REGIÓN LIMA Externalidades: Hidroenergía

Fuente. PREDES. DISCRIMINACION ACUMULADA

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. Localización: una cosmovisión diferente en Huarochirí….no solamente de allí vienen el agua, los huaycos, las combis…..,

Se suplica a los srs. Usuarios su Puntual Asistencia y cada usuario Prevenir con sus Tubos de 4” para su reparación del Entubado. Que en cada ves es destruido, por los envastes de la naturaleza y Tomar Acuerdos de suma importancia en Bien del Manantial” (sic). GRAN PATRIMONIO TERRITORIAL NATURAL Y CULTURAL DIVERSIDAD NATURAL (MEGASISTEMA MARINO-ATMOSFÉRICO-RURAL-URBANO ) DIVERSIDAD CULTURAL E HISTÓRICA (CULTURA VIVA Y PATRIMONIO CULTURAL) POBLACIÓN HETEROGENEA , ESTRATIFICACION SOCIAL COMPLEJA Y RACISMO DIVERSIDAD DE ACTIVIDADES DE SERVICIOS, COMERCIO Y PRODUCTIVAS,

GESTION PUBLICA DEL TERRITORIO CASI INEXISTENTE

EXTREMA PRECARIEDAD INSTITUCIONAL LIMITADA CAPACIDAD DE GESTION DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES ESCASA INTERRELACION INSTITUCIONAL PÚBLICO, PRIVADO Y SOCIAL INSUFICIENTE CONOCIMIENTO DE LA DINÁMICA Y LAS TENDENCIAS DE LA CIUDAD Y DEL TERRITORIO RELACIONES SUBORDINADAS A LA GESTION CENTRALISTA ESTATAL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE LIMA Y DEL CALLAO AGRAVA LA CRISIS DE INSTITUCIONALIDAD PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. Descentralizacion/Recentralizacion del Área Metropolitana Nacional Lima-Callao

?

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. Mapa síntesis de corredores económicos, ejes de 12 integración y circuitos turísticos 1 13

5 7

2 2 BRASIL Y 14 9 BOLIVIA

8

10 3 11 4

6 ASIA PACIFICO

CHILE Y ARGENTINA Jóvenes del distrito de Villa María del Triunfo, Lima Sur,. Proceso de elaboración del PDLC, 2001.

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. ¿ CRISIS DE LA PLANIFICACIÓN ?

“ Una de las más y quizá, la menos útil de las herencias de la Ilustración es la creencia en que desde el momento en que el cambio es posible, sólo lo será o lo será de modo óptimo mediante la planificación social racional. Hemos tenido cambio social planificado hasta la náusea, desde Jeremy Bentham a los bolcheviques. Y los resultados han sido menos que felices.”

Fuente: I. Wallerstein, En qué sentido podemos hablar de una civilización capitalista. 1984

PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. SUEÑOS, FUTUROS, PLANES

“ Debemos de ocuparnos de examinar el sistema ideal del futuro? Yo creo que sí. En primer lugar, expresamos en el ideal nuestras esperanzas, aspiraciones y metas, sin tomar en cuenta las limitaciones prácticas, sin importar el grado de realización que podamos obtener. En segundo lugar, el ideal puede esclarecernos cuánto estamos afectados por nuestros antiguos prejuicios e inclinaciones… Cierto es que atreverse en el pensamiento no es una garantía de total de realización; sin embargo, la timidez mental en la construcción de un ideal es ciertamente un criterio de timidez mental en la práctica” Fuente: Kropotikin, cit. por C. Aljovín Visión del Perú: Historia y Perspectivas, 1999)

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION SOCIAL ANTROP. ROBERTO ARROYO H. ¿ DESCENTRALIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LIMA ? 1.Qué es planificación?

2. Para qué y para quién se planifica?

3. Quién planifica?

4. Cuál es el ámbito u objeto de planificación?

5. Cómo se planifica?

6. Cuál es el horizonte temporal

7. EL ROL DE LA VISIÓN DE FUTURO EN LAS RESPUESTAS . PLANIFICACION ESTRATEGICA ANTROP. ROBERTO ARROYO H. COMPLEJIDAD, INCERTIDUMBRE, PLANIFICACIÓN Y FUTBOL

”Yo coloco perfectamente bien a mis jugadores en la cancha. Lo que pasa es que empieza el partido y ellos se mueven”

Alfio Basile

Citado por Fernando Carrión. http://works.bepress.com/fernando_carrion/401/

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION SOCIAL ANTROP. ROBERTO ARROYO H. COMPLEJIDAD Y SENTIDO EN EL SIGLO 21

GLOBALIZACIÓN DEL CAPITALISMO Y DE SUS CRISIS

CALENTAMIENTO GLOBAL/ CAMBIOS CLIMÁTICOS TERRITORIALES

DES- TERRITORIALIZACIÓN/ RE- TERRITORIALIZACIÓN / MULTI- TERRITORIALIZACION

URBANIZACION DEL PLANETA /SUB- URBANIZACIÓN- SUR- BANIZACIÓN

DEBILITAMIENTO Y REESTRUCTURACIÓN DEL ESTADO- NACIÓN

LOCALIZACIÓN /REGIONALIZACIÓN/ GLOCALIZACIÓN

MULTICULTURALIDAD / INTERCULTURALIDAD

REVOLUCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS, LAS TECNOLOGÍAS Y SOCIO-TÉCNICAS

REVALORACIÓN INTERCULTURAL DE SABERES Y PRÁCTICAS LOCALES

SEMINARIO ACTUALIZACION EN PLANIFICACION ESTRATEGICA Roberto Arroyo H. 2010 ESQUEMA DE LA REGIONALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACION DE LIMA DESDE UN ENFOQUE TERRITORIAL Y DE CUENCAS CON BASE A LA SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO RETOS PARA LA MEGACIUDAD Y SUS DIVERSAS CIUDADES LIMA-CALLAO COMO UNA COMUNIDAD ANDINA METROPOLITANA DEMOCRÁTICA, SOLIDARIA, PLURI E INTERCULTURAL QUE ACTÚA EN DIFERENTES CONTEXTOS DESPLEGANDO DIFERENTES ESTRATEGIAS Y ROLES:

REPOSICIONAMIENTO EN EL ESCENARIO GLOBAL DEL SIGLO XXI DEFINIENDO EL CAMPO DE COMPETENCIAS ENTRE CIUDADES. (CIUDAD, SEDE DE LAS CULTURAS ORIGINARIAS DEL PLANETA Y PROMUEVE OTRA GLOBALIZACIÓN: LA DEL BUEN VIVIR CIUDADANO Y DE LA SOLIDARIDAD Y NO SOLO CIUDAD PRÓSPERA).

REPOSICIONAMIENTO EN LOS ESCENARIOS ANDINO Y SUDAMERICANO.

REDEFINICIÓN DE SU ROL EN EL ESCENARIO NACIONAL: LIDERAZGO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA REGIONALIZACIÓN. (CIUDAD REGIÓN, AMN, RM ??)

RE-CENTRALIZACIÓN PARA UN GESTIÓN DESCONCENTRADA DE LA PROVINCIA: ÁREAS INTERDISTRITALES.

¿UNA UTOPIA?

Ella está en el horizonte. Me acerco dos pasos y ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzaré. ¿Para que sirve la UTOPÍA? para AVANZAR Eduardo Galeano

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION SOCIAL ANTROP. ROBERTO ARROYO H. DE LIMA MONOCENTRICA A LIMA POLICÉNTRICA Lima ha plasmado una nueva configuración socio- cultural y urbana, que es multicultural y policéntrica. y acentuado su desigualdad. Tan importante como la emergencia de la megaurbe con varios centros, se plasmó la redefinición del centro tradicional y su adecuación a las nuevas dinámicas de la globalización económica. Los ex-conos se constituyeron en los territorios y economías emergentes de la metrópoli, de allí que las grandes empresas comerciales y cadenas de supermercados los hayan visto como importantes mercados de consumo. AREAS INTERDISTRITALES

A.I.P. Lima Norte: Independencia, Comas, Carabayllo, San Martin de Porres, Los Olivos, Puente Piedra, Santa Rosa, Ancón A.I.P. Lima Este: Ate, , , , La Molina, Lurigancho, y Santa Anita. A.I.P. Lima Centro. El Cercado, Rímac, Breña, La Victoria, San Luis, Lince, Jesús María, Pueblo Libre y Magdalena A.I.P. Lima Centro Sur. San Borja, San Isidro, Miraflores, Barrnaco, Surco, y Chorrilos A.I.P. Lima Sur: Lurin, Pachacamac, , y Villa Maria del Triunfo. A.I.P. Balnerarios del Sur: Pucusana, , Punta Negra, San Bartolo, Santa María. LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO DE LIMA METROPOLITANA

OBJETIVOS VISION DE DESARROLLO PROGRAMAS PLAN REGIONAL DE ESTRATEGICOS DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO LIMA METROPOLITANA CONCERTADO DE LIMA INTEGRAL INTEGRAL METROPOLITANA POLITICAS DE LINEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS DESARROLLO INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DESARROLLO INTEGRAL

PLAM LIMAA

POLITICAS

PLAN DE PLAN DE DESARROLLO ACONDICIONAMIENTO URBANO PROGRAMAS TERRITORIAL DE LA METROPOLITANO

AMBIENTAL PROVINCIA DE LIMA SUSTENTABLE

INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS PROYECTOS ORDENAMIENTO URBANO - - URBANO ORDENAMIENTO

PLANO

REGLAMENTO ZONIFICACION DE LIMA METROPOLITANA

SUELO INDICE DE USOS

NIVELES OPERACIÓNALES INSTRUMENTOS TECNICO TECNICO INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEDEL USO NORMATIVOS Planificación: cambio de paradigma De: A: • Plan-documento • Proceso • Normativa • Participativa • Desde oficina • En interacción con actores • Rol técnico • Rol tecnopolítico • Reactiva • Prospectiva • Lineal • Situacional • Puntual-ocasional • Permanente • Corto Plazo (3 años) • Mediano y largo plazo (10 años) • Mono disciplinario Interdisciplinario • Enfasis en lo físico • Integral • Investigación • Investigación acción • Elaboración técnica • • Construcción social ESCENARIOS HIPOTÉTICOS DE GESTIÓN

PROCESOS DE GESTION V PLAN I [1] LIMA LIMA PROCESO S A B OTRA FORMULACION [2] I 2011 [3] O

productivo, etc.

Distrito seguro, transformar Realidad por HATUN RIMAC RAYMI - LA GRAN FIESTA DE LA N turístico, ordenado, PALABRA 2021

Visión como Visión como realidad y verdad apuesta de futuro

10 años Realidad transformada o en proceso de cambio Tres posibles escenarios de gestión por los que discurren las municipalidades:

[1] G estión que responde a los impulsos personales del alcalde (caudillismo) [2] G estión concertada de la Municipalidad con los actores locales (modelo ideal de gobierno local) [3] C iclos de gestión atendiendo coyunturas y conflictos de interés (inestabilidad institucional).

Fuente:: A Romero R. Arroyo

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PDC

PROCESO TECNICO HISTORIA E P IDENTIDADES CONSTRUCCION FODA DE NORMAS SITUACION Y FODA IMPLANTACION R ESPACIOS TENDENCIAS ESCENARIOS MARCO LOGICO Y O GESTION A C P R E RETROSPECCIÓN PROSPECCIÓN EJES Y O Y OBJETIVOS PROGRAMAS Y B MONITOREO ORGANIZACIÓN DIIAGNÓSTICO ESTRATÉGICOS PROYECTOS A Y S VISIÓN DE EVALUACIÓN C SITUACIONAL DESARROLLO O I Ó N

P O Convocatoria L DIÁLOGO-PARTICIPACIÓN-CONCERTACIÓN-NEGOCIACIÓN Í T PROCESO PARTICIPATIVO I INFORMACIÓN-CONSULTA-COMUNICACION C O PROCESO COMUNICATIVO DEL PLAN A LAS POLITICAS

• La ciudad es la sociedad trazada sobre el suelo H. Lefevbre. • La ciudad es la idealización de lo que ocurre en el territorio. • A través de la materialidad de los lugares y de sus propiedades es que a través de ellas pasan necesariamente – no determinista - todas las relaciones sociales y sus representaciones conceptuales.  Operar sobre la territorialidad ?

S E N O C I N E R V I N T E Qué es la Visión de Desarrollo

 Es la etapa más importante del proceso de planificación estratégica porque condensa una apuesta compartida por actores locales: Cómo quieren que sea el futuro de su localidad, ciudad o territorio en el mediano o largo plazo.  Se construye en forma directa, o participativa entre todos los actores locales, sin distinción de género, etnia, condición económica o grado de poder.  Organizan y usan los recursos y las acciones que las organizaciones, las comunidades, las instituciones públicas y privadas poseen, aprovechando las fortalezas y oportunidades que tengan a su alcance o que generen.  Es el resultado de un ejercicio democrático cuya importancia reside en el compromiso colectivo que se asume para afrontar el reto del desarrollo, y que se plasma en una especie de «contrato social» o «Pacto Ciudadano». VISION DE FUTURO Propósito superior para los miembros genera unidad de propósito y empuje de una organización, o de una hacia el futuro comunidad o de un territorio. Representación de cómo quieren vivir emociona y debe sentirse en el sus vidas y de lo que quieren defender corazón Dirección clara y común hacia la cual Unifica y organiza a los equipos y a las hay que dirigirse personas Guía para la acción. Hoja de ruta. mantiene presente el largo plazo Carta de Navegación mientras se realiza las tareas diarias Fotografía, cuadro general de lo que se catalizador para el logro quiere alcanzar Noción clara de adonde se quiere ir y motiva, inspira, transforma a los resultados a lograr organizaciones enteras Horizontes donde se esfuerza por llegar genera un desafío y reto vivencial

Imagen objetivo de lo que se quiere genera una tensión entre lo que es y lo realizar y alcanzar que aun no es Apuesta a plasmar lo que aún no es toca y mueve a la gente, llega a generar un acto de fe PROCESO DE ELABORACION DEL PLAN DESARROLLO CONCERTADO DESEABLE (Sueños) P R O S POSIBLE P Ideas EJES Fuerza Visión de ESTRATÉGICOS E Desarrollo C C I FODA O PROBABLE N (Tendencias) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

RETROSPECCION Y DIAGNOSTICO PROGRAMAS Y SITUACIONAL PROYECTOS EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN

1 2 3 Escenario Escenario Deseable Ideas Probable (Sueños) Fuerza (Tendencias)

Escenario Posible

4 CONSTRUYENDO LA VISION DE FUTURO

LA CI UDAD QUE DESEAMOS

Cómo desear ía que sea ESCENARIO el distrito al cual Ust ed per tenece? DESEABLE

FORMULACION DE LA VISION DE DESARROLLO IDENTIFICACION DE ESCENARIO TENDENCIAS POSI BLE D escr i pci ón del r et r ato de lo que queremos POSITIVAS alcanzar Pr oceso de l a r eal i dad que se r epi t e e i nfl uye ESCENARIO en el futur o PROBABLE NEGATI VAS

ELABORACI ON: JEV 2,000 LA VISION FUNDACIONAL DE LIMA SUR

LIMA SUR ES UN ÁREA METROPOLITANA CON SERIAS TENDENCIAS DE EMPOBRECIMIENTO URBANO Y RURAL, CON OCUPACIÓN DESORDENADA Y DETERIORO DE SU LIMA SUR ES UN ÁREA DE PATRIMONIO TERRITORIAL QUE LIMA SUR ES GESTIÓN CONSOLIDADA Y EXPRESA EL AGOTAMIENTO DEL RECONOCIDO COMO RECONOCIDA QUE FORMA MODELO CENTRALISTA Y VERTICAL ESPACIO PARTE DE UNA LIMA DE GESTIÓN DEL DESARROLLO. METROPOLITANO DE DESCENTRALIZADA Y GESTIÓN POLICÉNTRICA SIN EMBARGO, LIMA SUR TAMBIEN DESCENTRALIZADO QUE ES UN ÁREA CON UNA NACIENTE CUENTA CON LAS BASES IDENTIDAD DE PROGRESO ASOCIACIÓN DE PARA EL PLAN DE EXPRESADA EN LA CENTRALIZACIÓN MUNICIPALIDADES DEL DESARROLLO AREA DE LIMA SUR CONCERTADO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y 2021 EMPRESARIALES QUE MOVILIZA A FORTALECE LA SUS AUTORIDADES HACIA PROCESOS CONSTRUCCIÓN DE LA PARTICIPATIVOS, CONCERTADOS Y INSTANCIA DE GESTIÓN DEMOCRÀTICOS DEL DESARROLLO DEL DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZADO 2014

2010 2006 EJES OBJETIVOS

PROGRAMAS

OBJETIVO EJE ESTATÉGICO N° 1 ESCENARIO ESTRATÉGICA N° 1 PROBABLE PROYECTOS

VISION CONCERTADA OBJETIVO LÍNEA o EJE DE FUTURO PROYECTOS ESTATÉGICO N° 2 ESTRATÉGICA Nº 2 PRESENTE

OBJETIVO LÍNEA o EJE PROYECTOS ESTATÉGICO N° 3 ESTRATÉGICA

PROGRAMAS OBJETIVOS EJES LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES: LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES REGIMEN ESPECIAL PARA LM Ley Orgánica de Municipalidades Marco conceptual Mecanismos de regulación

Fuente: Dr. Antanás Mockus. Ex-alcalde Santafé de Bogotá De la Exposición en Lima invitado por le IMP 2004 MARCO CONCEPTUAL MECANISMOS DE REGULACIÓN

Reglas formales Reglas informales Acuerdos (normas legales) (normas morales y normas sociales)

Admiración Autogratificación de Reconocimiento Beneficios de por la ley la conciencia social cumplirlos u obligación moral de u obligación moral u obligación moral de u obligación moral de respetar las normas de cumplir los obedecer la ley atender criterios morales personales sociales acuerdos

Temor a la Temor al Perjuicios de sanción legal Temor a la culpa rechazo social incumplirlos Reto: armonizar ¿A qué obedece usted más? ¿A qué obedecen más los demás? Fuente: Dr. Antanás Mockus. Ex-alcalde Santafé de Bogotá De la Exposición en Lima invitado por le IMP 2004 (Castañeda no fue)