Projet De Classement Au Titre Des Sites Des Abords De La Place-Forte De Mont-Dauphin
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PROJET DE CLASSEMENT AU TITRE DES SITES DES ABORDS DE LA PLACE-FORTE DE MONT-DAUPHIN Titre IV – chapitre 1er du code de l’environnement - Articles L341-1à L341-22 REGION PROVENCE-ALPES-COTE D’AZUR Département des Hautes-Alpes Communes d’Eygliers, Guillestre, Mont-Dauphin, Risoul, Saint-Crépin DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE I – RAPPORT DE PRESENTATION Janvier 2013 Photo 1 page de garde – Perception de la place-forte et de la Chalp depuis la RD186 à Risoul - Localisation des photos p 45 2 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 « Je ne sais point de porte en Dauphiné, ni même en France, qui puisse lui être comparée pour l’utilité, ni qui favorise plus nos entrées dans le pays ennemi, en défendant mieux toutes les siennes dans le nôtre. Dieu l’aurait fait exprès, il ne pouvait être mieux ». Vauban, 1692 Carte des environs de Mont-Dauphin – 1696 (source commune de Mont-Dauphin) 2 - Mont-Dauphin, perception actuelle depuis le sud est Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 3 3 - Vue générale sur Mont-Dauphin, le plateau de la Chalp et Guillestre depuis la table d’orientation de Peyre haute (site classé le 08 06 1937) 4 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 SOMMAIRE 1 ORIGINE ET OBJET DE LA DEMARCHE............................................ 7 2 LE SITE DE MONT-DAUPHIN, NATURE ET ENJEUX ...................... 10 3 LE PERIMETRE DE CLASSEMENT :................................................. 16 3.1 LA PERSPECTIVE D’EMBRUN.................................................................... 20 3.2 LA PERSPECTIVE DE SAINT-CREPIN ....................................................... 22 3.3 LES GLACIS D’EYGLIERS........................................................................... 24 3.4 LA VALLEE DU GUIL ET LE PLATEAU DE LA CHALP............................... 26 3.5 LES CAS PARTICULIERS............................................................................ 28 3.6 LE PERIMETRE EN CHIFFRES................................................................... 31 3.7 LES EVOLUTION DU DISPOSITIF DE PROTECTION................................ 32 4 LES EFFETS ET ATTENDUS DU CLASSEMENT ............................. 34 4.1 LES ORIENTATIONS DE GESTION ............................................................ 34 4.1.1 RAPPEL DES GRANDS PRINCIPES QUI REGISSENT LES SITES CLASSES........... 34 4.1.2 APPLICATION AU CLASSEMENT DES ABORDS DE MONT-DAUPHIN .................. 34 4.2 INCIDENCE SUR LES DOCUMENTS D’URBANISME................................ 36 LES ANNEXES......................................................................................... 39 ANNEXE I - LE PATRIMOINE ECOLOGIQUE – NATURA 2000........................... 40 ANNEXE II – PROTECTION AU TITRE DES SITES ET DES MONUMENTS HISTORIQUES ....................................................................................................... 43 ANNEXE III - LA LOCALISATION DES PHOTOS ................................................. 45 ANNEXE IV - LA PROTECTION AU TITRE DES SITES, PRINCIPES, PROCEDURE ET EFFETS .................................................................................... 46 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 5 PLAN DE LOCALISATION BRIANÇON REGION PROVENCE-ALPES-COTE D’AZUR Département des Hautes-Alpes MONT-DAUPHIN Communes de : Eygliers, Guillestre, Mont-Dauphin, Risoul, Saint-Crépin. GAP ENBRUN 6 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 1 ORIGINE ET OBJET DE LA DEMARCHE La place-forte de Mont-Dauphin a été inscrite en juillet 2008 par l’UNESCO sur la liste du patrimoine mondial, avec onze autres sites édifiés par Vauban sur le territoire français. Partant du constat que les dispositifs de protection actuels ne couvrent qu'imparfaitement l'environnement paysager du bien, le plan de gestion, de conservation et de développement durable du site de Mont-Dauphin prévoit la mise en place d'une zone tampon autour de la place-forte. La définition d'une zone tampon au sens de l'UNESCO est une «aire entourant le bien proposé pour l’inscription, dont l’usage et l’aménagement sont soumis à des restrictions juridiques et/ou coutumières, Carte des sites Vauban inscrits au patrimoine mondial afin d’assurer un surcroît de protection à de l’UNESCO en juillet 2008 ce bien. Elle doit inclure l’environnement immédiat du bien, les perspectives visuelles majeures et d’autres espaces pouvant avoir un rôle fonctionnel ». Le périmètre du bien UNESCO : Le périmètre UNESCO correspond au périmètre de la commune de Mont-Dauphin. Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 7 Une réflexion conduite en 2009-2010 par le STAP, la DREAL PACA, la DDT des Hautes-Alpes en liaison avec les collectivités concernées et les inspections générales des Ministères de l’environnement et de la culture a permis de définir le périmètre de cette zone tampon ainsi que les mesures de protection règlementaires correspondantes. L'option retenue consiste à protéger et gérer durablement l'environnement paysager et les perspectives majeures directement liées et nécessaires à la bonne présentation de la place- forte. Cet espace se définit essentiellement par des critères de covisibilité et de réciprocité visuelle ainsi que par des relations d'ambiance paysagère en rapport avec le caractère historique du lieu. Au sein de cette zone tampon, les espaces urbanisés ont vocation à être pris en charge par des mesures de gestion appropriées de type AVAP (Aires de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine) ou PPM (Périmètre de protection modifié). Les espaces à dominante naturelle ou agricole appellent une mesure de classement au titre des "sites". Ce projet de classement est l'objet du présent dossier. Il est soumis à enquête publique en application des articles L 341-3 et L 123-3 du code 4 – Perception du rocher et de la place-forte depuis la RD 86 au sud, en direction de Guillestre de l’environnement. 8 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 9 2 LE SITE DE MONT-DAUPHIN, NATURE ET ENJEUX La place-forte de Mont-Dauphin a été édifiée à partir de 1693 par Vauban pour défendre la frontière avec le duché de Savoie. Elle occupe un site naturel et stratégique exceptionnel : l'enceinte de 350 ha couronne un plateau morainique en éperon qui domine de plus de 150 mètres les trois vallées et la double confluence du Guil, du Chagne et de la Durance. Cette position confère au site historique un intérêt paysager de premier plan au carrefour des itinéraires touristiques entre Briançon, Embrun, ,Guillestre, les stations de Vars, de Risoul et le Queyras. Scan 25® - ©IGN Paris 2007 – DREAL PACA Protocole MEEDAT – MAP – IGN du 24 07 2007 Vue oblique de Mont-Dauphin, présentant le plateau de la Chalp, les gorges du Guil, la place-forte et la vallée de la Durance en arrière plan (source commune) Carte de Mont-Dauphin vers 1692 (Source Réseau des sites majeurs Vauban) 10 Projet de classement au titre des sites des abords de la place-forte de Mont-Dauphin – Janvier 2013 La place-forte de Mont-Dauphin Plan de visite de la place-forte de Mont-Dauphin La place-forte dessine un hexagone à peu près régulier, de 205 à 300 mètres de Vauban démarre la construction en 1693 pour côté entre saillants et 450 mètres de verrouiller l’accès au col de Vars, emprunté durant médiane environ, avec quatre fronts. l’été 1692 par le Duc de Savoie lors d’une incursion militaire. Elle a été conçue comme une ville de garnison moderne, pouvant accueillir Le « socle » de la place-forte est une terrasse 2000 soldats et autant de civils. morainique qui présente des escarpements dans Elle est constituée de : un poudingue très dur et une lande aride. Le site - une enceinte, continue mais variable était appelé « Millaures » par les bergers à cause selon les fronts, des vents tournoyants toujours prégnants à cette - quelques ouvrages avancés (notamment confluence de vallées. devant le front d’Eygliers), Les falaises, confortées par des fortifications, protègent donc facilement les accès ouest - des bâtiments militaires à l’intérieur de (Briançon), sud (Embrun - Gap) et est (Queyras). l’enceinte : casernes, arsenal, poudrières, Seul le front nord est moins homogène, avec des citernes, pavillons …, affaissements dont Vauban s’est soucié, car - une agglomération organisée sur un l’ennemi aurait pu s’en servir pour s’approcher des plan orthogonal, selon deux rues murailles tout en étant couvert. parallèles et une rue perpendiculaire, mais qui reste en partie inachevée. Réputée imprenable, la place-forte deviendra une base arrière de repli et d’entrainement quand la frontière sera repoussée vers l’est, après le traité 1 - Lunette d'Arçon 8 – Eglise d’Utrecht (1713). 2 – Tranchée d'attaque 9 – Batterie de canons Elle sera toutefois améliorée et aménagée jusqu’à 3 – Bastions et demi-lunes 10 - Caserne Rochambeau ème 4 – Porte d’entrée et 11 – Citerne la fin du XIX siècle. pavillon de l’horloge 12 – Caserne Binot Ville et place-forte sont site inscrit par arrêté du 10 5 – Pavillon des officiers 13 – Echauguette et panorama La place-forte compte 142 habitants en 6 – Poudrière sur le Guil 02 1944, classées monument historique par arrêté 2010 et enregistre