DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 1 Ireito À Dcomunicação No Brasil 2016
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ireito à DComunicação no Brasil 2016 Apoio DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 1 ireito à DComunicação no Brasil 2016 DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 2 3 Sumário Ficha técnica Apresentação Reportagens 6 Helena Martins Iara Moura O começo do fim da comunicação Marcos Urupá pública no Brasil? Mônica Mourão Edição 8 Iara Moura Brasil é medalhista em violação do Diagramação direito à Comunicação Hiperativa Comunicação Integrada 20 Revisão Camila Nobrega Na sintonia do golpe: o papel da mídia Iara Moura na crise política Mônica Mourão Oona Castro 32 Colaboraram Bia Barbosa Raio X da ilegalidade: políticos donos Bráulio Araújo da mídia Caio Barbosa Camila Nobrega 45 Cinco de Terra Eduardo Amorim Mídia, política e religião: uma combi- Elizângela Araújo Oona Castro nação perigosa para a democracia Raquel Dantas Yuri Leonardo 60 Apoio A internet livre sob ameaça no Brasil 76 DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 4 5 plenário da Câmara aprovou a medida em 14/12/2016. Ao mesmo tempo, com um discurso de austeridade, Temer acabou com o Ministério das Comunicações inte- grando a pasta ao que viria a ser o Ministério de Ciência, Tec- nologia, Inovações e Comunicações. No âmbito do legislativo, atendendo ao poderoso Apresentação lobby das empresas de telefonia, algumas iniciativas apon- taram para uma maior flexibilização do regime público de prestação de serviço de acesso à telefonia e internet e para a Ao longo de 2016, pôde-se observar o grande impacto renúncia, por parte do Estado, de 17 bilhões em bens reversí- de a comunicação não ter alcançado, no Brasil, o patamar de veis. Após ser enviado para sanção de Temer, o projeto de Lei direito humano fundamental. Em uma conjuntura de crise 79/2016, que modifica a Lei Geral de Telecomunicações nos que atinge diversas dimensões da vida pública, os meios de termos colocados acima, foi objeto de liminar do Supremo comunicação tiveram papel central na construção da per- Tribunal Federal (STF) em fevereiro de 2017, retornando ao cepção da realidade, a partir de uma disputa de narratiavs e Senado para análise de recursos. da proposição de sentidos em um contexto no qual brasilei- Além disso, em comissões da Câmara e do Senado, ras e brasileiros estavam imersos. tramitam projetos que avançam na contramão da garantia O papel dos grupos de mídia hegemônicos no país, na da privacidade dos/as internautas e da neutralidade de rede, condução ou pelo menos na consolidação do processo que princípios basilares do Marco Civil da Internet. levou ao impedimento da presidenta Dilma Rousseff, foi de- No campo da radiodifusão, à concentração de mer- veras reconhecido e discutido. cado se soma o avanço de grupos econômicos ligados a en- Enquanto a crise política se acirrava, o Brasil se prepara- tidades religiosas. Através da posse direta de canais e/ou por va para receber os Jogos Olímpicos Rio 2016. Neste contexto, as meio de práticas questionáveis de arrendamento ou trans- violações de direitos humanos em geral e do direito à liberdade ferência das outorgas, grupos religiosos poderosos têm ocu- de expressão e manifestação, em particular, foram recorrentes. pado a radiodifusão para a conversão de fiéis e para a pro- A cerimônia de abertura, transmitida em TV aberta pagação de mensagens ideológicas condizentes com seus pela única emissora oficial dos Jogos no Brasil – a Rede Glo- interesses culturais, políticos e econômicos. bo – trouxe uma narrativa de diversidade cultural e coesão Ainda nesse âmbito, a posse de políticos em manda- de classe. Enquanto cerca de 250 mil pessoas, segundo da- tos eletivos de canais de rádio e televisão também não mos- dos da Articulação Nacional dos Comitês Populares da Copa tra sinais de fraqueza, pelo contrário. No Congresso nacional (Ancop), foram removidas de suas casas pelas obras olímpi- essa lógica de apropriação também segue expressiva. Hoje, cas, na cerimônia, samba e bossa nova, favela e asfalto se en- 40 parlamentares são alvo de ação no Supremo Tribunal Fe- contravam em festa. Ainda hoje, o valor investido pelo Gru- deral por, a despeito do artigo 54 da Constituição Federal, po Globo para arrematar a exclusividade nas transmissões serem concessionários de serviços de radiodifusão. não foi divulgado. Neste cenário em que os meios de comunicação con- Com o fim dos Jogos, a crise política atingia seu ápi- solidam-se como atores centrais nas definições dos rumos ce. No segundo semestre, o andamento das investigações políticos do país, as políticas públicas na área tornam-se alvo da Operação Lava Jato e o anúncio do governo de instituir de disputas entre empresas, sociedade civil e o Estado no âm- uma reforma previdenciária e a promulgação da Proposta de bito Legislativo, Judiciário e Executivo. Em geral, o interesse Emenda à Constituição 55 elevou a ebulição das forças sociais público segue sendo ignorado a despeito dos interesses de lu- à máxima potência. Neste contexto de acirramento, o direito à cro e/ou de capital político de grupos econômicos que com- comunicação virou novamente instrumento de barganha do preendem a comunicação tão somente como um negócio. Executivo na busca por garantir mínima estabilidade política. As reportagens aqui reunidas foram publicadas ao É exemplo disso o fato de um dos primeiros atos do go- longo de 2016 no Observatório do direito à Comunicação e verno de Michel Temer, ainda interino, ter sido a demissão do buscam apresentar um panorama dos principais fatos que diretor-presidente da Empresa Brasil de Comunicação (EBC). marcaram o ano no campo do direito à comunicação. Espe- Consolidado o golpe, Temer editou a Medida Provisória 744, ramos que o material apresente pistas para organizar a resis- que modifica a lei que criou a EBC, extinguindo o Conselho tência aos retrocessos que se apresentam. Curador da empresa, espaço participativo criado para garan- tir o cumprimento dos princípios da comunicação pública. O Boa leitura! DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 6 7 Um dos primeiros atos do presidente interino Mi- chel Temer foi a exoneração do diretor-presidente da Em- Texto: Iara Moura Colaboraram: Oona O começo do fim presa Brasil de Comunicação (EBC). Com a demissão de Castro, Camila Nóbrega Ricardo Melo e de mais de uma centena de funcionários, (Intervozes) e Caio Barbo- e a declaração de que deverá editar Medida Provisória que sa (Cinco de Terra e Ecoar) extingue o Conselho Curador da empresa, Temer dá sinais da comunicação de intenção de retomar o caráter de propaganda estatal que veículos de comunicação pública já tiveram em ou- tros momentos da história do Brasil, como o período do Estado Novo e da Ditadura Militar. pública no Brasil? A medida foi apoiada por alguns editoriais dos principais grupos de mídia do país que, na ocasião, pro- mulgavam a desimportância dos canais públicos no mer- Governo interino de Temer intervém na Empresa Brasil cado de audiência e seu suposto aparelhamento levado a de Comunicação (EBC) e ameaça a continuidade do cabo pelos governos Lula e Dilma. A demissão do presidente Ricardo Melo foi ques- incipiente projeto de comunicação pública nacional. DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 DIREITO À COMUNICAÇÃO NO BRASIL 2016 8 9 tionada no Supremo Tribunal Federal (STF) que decidiu o governo golpista pretende tomar se ele continuar no po- pelo retorno dele ao cargo em junho de 2016 e depois no- der”, afirmou. vamente por sua saída definitiva, quando assumiu Laerte Em entrevista à Agência Brasil, o presidente empos- Rimoli. Em dezembro último, a MP 744 foi aprovada pela sado, Laerte Rimoli, defendeu-se das comissão mista que analisava a matéria. A votação do re- críticas e prometeu “devolver a empre- latório pelo plenário da Câmara dos Deputados está pre- sa para a sociedade brasileira”. Rimoli vista para 13/12/2016. Em seguida, a proposta será anali- atuou como diretor de Comunicação sada pelo Senado a partir do início de 2017. na Câmara dos Deputados durante a Dentro da empresa, o clima é de incerteza. Num gestão do presidente afastado da Casa, dos episódios mais recentes, foi anunciada a demissão de Eduardo Cunha. Ricardo Melo, porém, Leda Nagle, profissional da casa há 20 anos, apresentado- relata que a promessa de apaziguar os ra do programa de entrevistas Sem Censura. O programa ânimos na empresa não é o que está era um dos destaques na audiência da TV Brasil. acontecendo na prática. Melo denun- ciou episódios como o arrombamento da sala da superintendente da regional Futuro incerto sudeste I, Marília Baracat, e a tenta- tiva de obstrução ao trabalho que ele “Houve um boato da exoneração do presidente que mesmo sofreu, quando coordenava feria a lei e essa exoneração foi confirmada no Diário Oficial o fechamento do programa Repór- após o Conselho Curador esclarecer esse governo de que a ter Brasil quando, mesmo exonerado, prerrogativa de demitir o presidente é deste órgão aqui. Isso continuava na função de diretor de Jornalismo. Comissões de Cultura, de Legis- foi feito numa fase em que o país está esperando que seja jul- O cancelamento da transmissão do show de Mano lação Participativa e de Direi- gado o processo de impeachment da presidenta Dilma. Esse tos Humanos da Câmara dos Ex-presidente da EBC, Ricardo Brown (dos Racionais MCs) na Virada Cultural de São Pau- ato sugere para a sociedade a intenção de aparelhamento”, Deputados debatem o mantado Melo, demitido pelo governo lo como uma tentativa de silenciar manifestações contrá- defendeu Rita Freire, presidenta do Conselho Curador, du- do diretor-presidente da EBC. Temer, denuncia o desmonte do rias ao governo Temer e a demissão do jornalista recém- Imagem: Valter Campanato/ caráter público da empresa rante a reunião extraordinária do órgão que aprovou nota -contratado, Sidney Rezende, também foram episódios Agência Brasil Imagem: Agência Câmara de pedido de esclarecimento ao presidente interino Michel repudiados pelo ex-diretor.