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Plan De Desarrollo Municipal De Nopalucan, Puebla 2014-2018

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Plan De Desarrollo Municipal De Nopalucan, Puebla 2014-2018 ANEXO 26 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL NOPALUCAN 2014-2018 15 DE MAYO DE 2014 Gobierno del Estado de Puebla Secretaría General de Gobierno Orden Jurídico Poblano Plan de Desarrollo Municipal de Nopalucan, Puebla 2014-2018. Plan de Desarrollo Municipal de Nopalucan, Puebla 2014-2018. REFORMAS Publicación Extracto del texto 10/dic/2014 ACUERDO de Cabildo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Nopalucan, de fecha 8 de mayo de 2014, por el que aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2018, de Nopalucan, Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado el día miércoles 10 de diciembre de 2014, Numero 8, Tercera Sección, Tomo CDLXXVI. 1 Orden Jurídico Poblano PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE NOPALUCAN, PUEBLA 2014-2018 Mensaje del Presidente Municipal Desde la responsabilidad que implica la Presidencia Municipal, quiero agradecer sincera y profundamente a todos los habitantes de Nopalucan por la oportunidad que me brindaron a mí y al proyecto que represento, con su confianza y su voto para poder asumir por segunda ocasión la dirección del poder ejecutivo municipal; gracias por creer en la experiencia y en los resultados, tengan por seguro que servirá para orientar de una manera más eficiente las acciones mediante las cuales se promueva el desarrollo de nuestro Municipio. La dinámica de los tiempos en los que nos toca gobernar nos obliga a trabajar con un esfuerzo y una vocación de servicio redoblados para encarar las transformaciones de nuestra región: siempre con propuestas y con iniciativa, nunca de forma pasiva; previendo las necesidades actuales y futuras, generando las estructuras funcionales que coadyuven al progreso de Nopalucan y de sus habitantes, creciendo con equilibrio, cuidando de nuestro entorno ambiental y entregando los mejores resultados para las generaciones que nos sucedan. Para lograrlo, este documento de planeación servirá de guía invaluable, porque en él se plasman las medidas mediante las cuales se alcanzan sin ambigüedades las metas que nos proponemos, la forma de alcanzarlas y las instancias específicas a las que hay que acudir. El seguimiento a las acciones que propone este PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO y su evaluación es tarea de todos. En ese tenor, la creación de mecanismos de participación ciudadana también es una tarea fundamental de esta Administración; los gobiernos modernos y democráticos son producto de sociedades modernas y democráticas, el voto ciudadano se debe traducir en una voz permanente, de testimonio activo de las tareas de la administración municipal; una muestra de ello, fue la realización de los seis Foros de participación llevados a cabo en la Primera Consulta Ciudadana del Municipio de Nopalucan para la elaboración de este plan de desarrollo, en los que se tomó en cuenta la opinión y demandas de todos los participantes. Como ese mecanismo, se crearán y priorizarán otros más que garanticen la vinculación y la participación social. 2 Plan de Desarrollo Municipal de Nopalucan, Puebla 2014-2018. Con la seguridad de la convicción que nos llevó a participar y lograr con su apoyo la presidencia municipal, mi compromiso es cumplir con el proyecto que encabezamos y generar bienestar y prosperidad para nuestro Municipio y su gente. ROGELIO ROQUE TORRES Presidente Municipal Constitucional de Nopalucan Periodo 2014-2018 Introducción El presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, es un instrumento guía para ordenar y jerarquizar las acciones del gobierno municipal en el corto, mediano y largo plazos; así mismo constituye una herramienta que facilita el logro de las metas puesto que indica los tiempos, los responsables, las instancias de otros niveles de gobierno involucradas en la consecución de los objetivos municipales, los mecanismos de seguimiento y evaluación de las acciones de tal modo que las tareas y metas planteadas puedan verificarse y calificarse, tanto por la administración pública y sus órganos de control como por los ciudadanos. Las miras del PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO abarcan tanto las necesidades más apremiantes como aquellas que se derivarán de las transformaciones territoriales de nuestro Municipio y la región, y que sin lugar a dudas empezarán a impactar dentro del período correspondiente a nuestra gestión, con el propósito de dotar de herramientas técnicas, jurídicas, estructurales, de planeación y organizacionales propias de un Municipio que prácticamente triplicará su población en una década, para que pueda enfrentar los retos de los grandes crecimientos urbanos de forma ordenada y equilibrada. Para la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo, se desplegaron dos actividades que le dan un verdadero sustento como instrumento de planeación que corresponde fielmente con la realidad: Se realizó una Consulta Ciudadana; la primera que ha tenido lugar en nuestro Municipio, para identificar el sentir de la población, sus necesidades y sus demandas. Dicha consulta se conformó de 6 foros llevados a cabo en las principales localidades de Nopalucan del 3 al 19 de enero de 2014. 3 Orden Jurídico Poblano Por otro lado se realizó un trabajo de campo exhaustivo en todas y cada una de los asentamientos humanos del Municipio, para obtener un diagnóstico pormenorizado de la situación actual de sus localidades. Aunado a ello, la construcción del Plan retoma todas las fuentes de información oficiales, con lo que es un documento que identifica toda la problemática, las áreas de oportunidad y las necesidades de la gente y el territorio bajo el ENFOQUE POBLACIONAL. La estructura del Plan Municipal de Desarrollo consta de 4 ejes de desarrollo estratégico, alineados con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo vigentes: EJE 1: SOCIEDAD Y URBANIZACIÓN. EJE 2: ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS. EJE 3: ASPECTOS AMBIENTALES. EJE 4. BUEN GOBIERNO. Estos ejes estratégicos de desarrollo cuentan con la riqueza de integrar en su diagnóstico y en las soluciones dos perspectivas fundamentales para el Municipio de Nopalucan; la PERSPECTIVA REGIONAL y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO, integrados también por primera vez en un documento de esta naturaleza para robustecerlo y hacer de él un verdadero instrumento de desarrollo incluyente. El Plan Municipal de desarrollo de Nopalucan expone un diagnóstico por cada eje, del que se desprende, en cada capítulo una síntesis de la problemática particular que lo aqueja así como los objetivos de orientación del gasto para cada eje estratégico en absoluta congruencia con los objetivos de los planes de Desarrollo Estatal y Nacional vigentes. Cada objetivo a su vez define claramente su propósito, sus componentes y actividades, los plazos de ejecución, elaboración, u operación y las áreas de la Administración Municipal responsables, atendiendo a la metodología propuesta por el ejecutivo estatal para la elaboración de los Planes Municipales de Desarrollo (Marco Lógico). 4 Plan de Desarrollo Municipal de Nopalucan, Puebla 2014-2018. Misión Cimentar y forjar un Municipio moderno, transparente, impulsor del desarrollo y congruente con las necesidades actuales y futuras de la población y el medio ambiente. Visión Ser un Municipio planificado, ordenado jurídica y administrativamente, que preste servicios de calidad y que esté a la altura de las transformaciones regionales en beneficio de sus habitantes y de su territorio. Marco Jurídico Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de sus artículos 25 y 26, que son los que advierten que la rectoría del desarrollo nacional corresponde al Estado, haciendo concurrir a los sectores público, social y privado, conforme lo especifiquen las Leyes derivadas, en este caso con la Ley Federal de Planeación. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, que en su artículo 107 ratifica a los Municipios, que mediante la Ley secundaria se establecerán los mecanismos para que los gobiernos municipales recojan las aspiraciones y demandas de los diversos sectores y los incorporen para su observancia, a sus respectivos planes y programas de desarrollo. Ley Federal de Planeación, que en sus Artículos 1, 2, 14, 33 y 34 establece las bases de la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, en la que se señala en sus artículos 1, 2, 4, 9 Frac. II y 10, dentro del ámbito estatal y en congruencia con la ley de nivel federal, los lineamientos e integración del Sistema Estatal de Planeación Democrática; el papel de la planeación en el desarrollo y las atribuciones de los Ayuntamientos en materia de planeación. 5 Orden Jurídico Poblano Ley Orgánica Municipal, en sus artículos 101 al 110. DIAGNÓSTICO GENERAL Conformación geográfica y administrativa del Municipio Localización Con una extensión de 180 km2, el Municipio de Nopalucan se ubica en la región orográfica de Los Llanos de San Juan; en la parte central y más estrecha de la delimitación del Estado de Puebla en las coordenadas 191259 de latitud y 0974919 de longitud. Colinda al norte con el Municipio de San José Chiapa, al sur con los Municipios de Acatzingo y Tepeaca, al oriente con el Municipio de Soltepec y Mazapiltepec y al poniente con el estado de Tlaxcala. Tiene la particularidad de que envuelve prácticamente en todas sus colindancias al Municipio de Rafael Lara Grajales, dado que este último es una segregación municipal del territorio de Nopalucan avalada por el Congreso del Estado de Puebla desde 1922. Contexto regional Pertenece a la Región Económica Angelópolis pues se ubica en el extremo oriente de la misma, aunque su funcionamiento está más ligado a la
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