Studium: Master in Media Practices 2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Masteroppgave Politikere på vandring: En kartleggingsstudie av stortingspolitikere – og hvilke konsekvenser overgangene fra Stortinget kan medføre for demokratiet og kommunikasjonsfaget. Kristian Øvrebø Rindheim Studium: Master in Media Practices 2019 Antall ord: 28986 Politikere på vandring Kandidatnummer: 683 Sammendrag Denne oppgaven har kartlagt tidligere stortingspolitikere som vandrer fra parlamentet til PR- byråer og andre interesseorganisasjoner i perioden mellom 2009 og 2017. I tillegg til å finne omfanget av dette, var målet å undersøke om det kan ha konsekvenser for demokratiet og kommunikasjonsfaget. Undersøkelsen har også sett nærmere på utdanning- og yrkesbakgrunn, samt komitemedlemskap for finne ut om det har relevans for nytt yrke etter den politiske karrieren til representantene. Det ble brukt en strukturert kvantitativ metode for innsamling av data og en kvalitativ metode for å følge opp funnene gjennom intervjuer med tre PR- konsulenter, to stortingspolitikere og én politisk redaktør. Hovedfunnene viser et klart vandringsmønster til PR-byråer og andre interesseorganisasjoner. Det er liten relevans mellom utdanning- og yrkesbakgrunn for nytt yrke. Fagkunnskap i form av komitemedlemskap kan imidlertid bli ansett som en viktig faktor som forklarer yrkesretningen for politikerne etter den politiske karrieren. Ut ifra et demokratisk perspektiv kan overgangene fra Stortinget i verste fall medføre en skeivfordeling av kommunikativ makt, svekkende tillit til systemet når sterke interesser vinner frem og negative konsekvenser for kommunikasjonsfaget. Abstract This thesis examines former Members of Parliament (MPs) of the Norwegian parliament and their transitions into the PR industry and other interest organisations in the time period between 2009 and 2017. It also seeks to evaluate how this might affect the democratic practice and the field of communication practices. Furthermore, this study examines the education and previous work background, as well as the politician's participation in parliamentary committees. To accomplish this, a quantitative method for collecting data, and a qualitative method for perusing the quantitative findings through interviews was used. Three PR-consultants, to MPs and one political editor were interviewed. This study reveals a clear transitional pattern to the PR industry and other interest organisations. It found little relevance between educational and occupational backgrounds, and their new profession. Additionally, expertise gained from participating in the committees was found to be an important likely factor for explaining the MPs new profession after leaving Parliament. From a democratic perspective, these transitions can contribute to a skewed distribution of communicative power in society, and weaken peoples trust in the system if strong interests win unfairly. This can also have negative consequences for the field of communication. 1 Politikere på vandring Kandidatnummer: 683 Forord Jeg vil først og fremst rette en stor takk til veilederen min Jan Arne Halvorsen for gode og faglige diskusjoner, samt verdifulle innspill gjennom hele arbeidsprosessen. En spesiell takk til Aleksander Heggdal for utallige innholdsrike timer på Paviljong A. I tillegg vil jeg takke Lars Julius Halvorsen, Ana Luisa Sanchez Laws og Kristian Fuglseth som har vært viktige støttespillere gjennom studietiden min i Volda. Takk til informantene som hadde mulighet til å bidra med sin kunnskap som uten tvil har styrket denne oppgaven med gode faglige perspektiver om fagfeltet og bransjen. Takk til Kommunikasjonsforeningen for masterstipendet. Og sist men ikke minst, takk til venner og familie. Volda, 2019 Kristian Øvrebø Rindheim 2 Politikere på vandring Kandidatnummer: 683 Innholdsfortegnelse 1. Innledning .......................................................................................................................................... 7 1.1. Bakgrunn ...................................................................................................................................... 7 1.2. Motivasjon .................................................................................................................................... 8 1.3. Problemstilling og avgrensning .................................................................................................... 9 1.4. Teoretisk utgangspunkt .............................................................................................................. 10 1.5. Problemstilling ............................................................................................................................ 10 1.6. Inndeling av oppgaven ............................................................................................................... 11 1.7. Tidligere forskning ...................................................................................................................... 11 1.7.1. Introduksjon ........................................................................................................................ 11 1.7.2. Lobbyismens fremvekst ....................................................................................................... 13 1.7.3. Lobbyismens effekt ............................................................................................................. 14 1.7.4. Tidligere vandringsstudier i Skandinavia ............................................................................. 15 1.7.5. Springbrett til næringslivseliten .......................................................................................... 17 1.7.6. Økt etterspørsel av politisk kompetanse ............................................................................ 17 1.7.7. Demokratiske utfordringer .................................................................................................. 19 1.7.8 Ønsket om reguleringer og transparens .............................................................................. 20 2. Teoretiske perspektiver .................................................................................................................. 22 2.1. Introduksjon ............................................................................................................................... 22 2.2. Rasjonell rekonstruksjon ............................................................................................................ 22 2.3. Deliberativt demokrati ............................................................................................................... 23 2.4. Den diskursteoretiske demokratimodellen ................................................................................ 24 2.5. Forholdet mellom rett og moral ................................................................................................. 25 2.6. Kommunikativ handling .............................................................................................................. 25 2.7. Strategisk handling ..................................................................................................................... 26 2.8. Diskursregler ............................................................................................................................... 27 2.9. Demokratiets institusjonelle struktur ........................................................................................ 27 2.10. Rawls` tanke om offentlig fornuft ............................................................................................ 29 2.11. Politisk kapital .......................................................................................................................... 30 2.12. Strategisk kommunikasjon – beste praksis .............................................................................. 31 2.13. Etikk for kommunikasjonsarbeid .............................................................................................. 33 2.13.1. Internasjonale retningslinjer ............................................................................................. 33 2.13.2. Viktigheten av etikk ........................................................................................................... 34 3. Metode .............................................................................................................................................. 35 3.1. Valg av metode ........................................................................................................................... 35 3.2. Avgrensning ................................................................................................................................ 36 3 Politikere på vandring Kandidatnummer: 683 3.3. Valg av teori ................................................................................................................................ 36 3.4. Tidligere forskning ...................................................................................................................... 37 3.5. Kvantitativ undersøkelse ............................................................................................................ 38 3.5.1. Variabler .............................................................................................................................. 38 3.5.2. Yrkesklassifisering ................................................................................................................ 39 3.5.3. Utdanningsklassifisering .....................................................................................................