Byggnadsnämndens Protokoll 2014-04-30 §§ 93-121

Byggnadsnämnden PROTOKOLL 2014-04-30

§ 93 Delårsrapport 1/2014 § 94 Strategisk plan och budget 2015-2017 § 95 RS remiss – Policy för koncernstyrning § 96 Information om Kretsloppsstrategi för avlopp – remiss från miljö- och hälsoskyddsnämnden § 97 Hangvar Ire – tilläggsbestämmelser § 98 Klinte del av Strands 1:150 – ansökan om detaljplan § 99 Östergarn Hallvide 1:10 – detaljplan. Ansökan hos länsstyrelsen om upphävande av förordnande enligt 6 kap 5 § plan- och bygglagen och att därefter låta ställa ut förslaget § 100 Lärbro Prästgården 1:7 m.fl. – samråd § 101 Västergarn Ammor 1:42 – detaljplan, information § 102 Visby Berget 6 – uppförande av gäststuga § 103 Visby Apeln 16 – tillbyggnad och fasadändring av bostadshus – länsstyrelsen har upphävt bygglovet och återförvisat för ny handläggning § 104 Fårö Broa 1:114 – nybyggnad av fritidshus och förråd samt ändring av fritidshus till gäststuga § 105 Ardre Halsgårde 1:7 – nybyggnad av fritidshus § 106 Klinte Valle 1:63 – nybyggnad av komplementbyggnad, garage, verkstad och ateljé § 107 Västerhejde Nygårds 1:292 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus § 108 Fårö Båta 1:5 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 109 Fårö Marpes 2:4 – uppförande av fritidshus § 110 Gammelgarn Gartarve 4:17 – uppförande av bostadshus § 111 Gammelgarn Klinte 1:72 – nybyggnad av fritidshus § 112 Othem Speculationen 9 – tillbyggnad av verkstad (tvätthall) § 113 Visby Senapen 6 – om- och tillbyggnad av enbostadshus samt ändrad användning till flerbostadshus (tre lägenheter) § 114 Visby Vinkeln 31 – uppförande av växthus, garage m.m. § 115 Väskinde Stora Norrgårde 1:18 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus § 116 Västergarn Kronholmen 2:6 – uppförande av bostadshus § 117 Visby Sälgen 9 – information § 118 Diverse skrivelser och protokoll § 119 Ärenden från arbetsutskottet § 120 Visby Stenhuggaren – uppsättning av 35 meter hög skyltpylon (Coop Forum) § 121 Statistik PROTOKOLL

Sammanträdesdag Byggnadsnämnden 2014-04-30

Plats och tid Konferensrum Bornholm, kl. 9.30—11.45

Beslutande Bo Björkman (S), ordf Håkan Onsjö (M) Karl-Allan Nordblom (MP) v.ordf. Lars-Erik Benneck (M) Anna Enström (S) Kerstin Löfgren Dahlström (C) Sven-Åke Malmberg (S) Börje Bendelin (C) ers. för Lars Jakobsson (C) Majvor Östergren (S) Mats-Ola Rödén (FP) Tore Tillander (V) inte § 99

Ersättare Bertil Eneqvist (S) Lena Simonsson (M) Lena Lingvall (S), inte § 105 Stig Hansson (C) Josefin Hagelin (S) Per Gahnström (S)

Övriga närvarande Christian Hegardt Leif Tofftén, §§ 93-95 Anders Rahnberg, §§ 93-101 Bertil Karlsson, §§ 93-95 Cecilia Heldtander-Färnlöf, §§ 101-121 Madeleine Johansson, §§ 109-121 Ingela Reutervik, §§ 101-121 Benjamin Svendén, praktikant Frank Vanberg, §§ 101-121

Utsedd att justera Mats-Ola Rödén Paragrafer 93 — 121

Justeringens plats Samhällsbyggnadsförvaltningen nämndsekreterarens rum, torsdagen den 8 maj kl. 10.00 – 11.00.

Underskrifter Sekreterare ...... Gunilla Fohlin

Ordförande ...... Bo Björkman

Justerande ...... Mats-Ola Rödén

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden

Sammanträdesdag 2014-04-30

Datum för anslags 2014-05-09 Datum för anslags 2014-05-30 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

Underskrift ......

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 93

Delårsrapport 1/2014

BN 2014/4470 - SBF den 14 april 2014. - BN au § 90

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner delårsrapport 1 2014.

Bedömning Regionstyrelsen har tagit fram anvisningar för arbetet med delårsrapport nr 1, daterade 2014-02-04.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till delårsrapport nr 1 för perioden januari – mars 2014 enligt anvisningarna.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 94

Strategisk plan och budget 2015-2017

BN 2014/4471 - SBF den 14 april 2014 - BN au § 91

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner strategisk plan och budget 2015-2017.

Bakgrund Regionstyrelsen har tagit fram anvisningar för arbetet med Strategisk plan och budget 2015-2017. Nämndernas budgetförslag ska sammanfattas i en budgetskrivelse för planperioden år 2015 – 2017 och utgör underlag för budgetberedningen. De dialoger som genomförts mellan regionstyrelsens arbetsutskott och nämndernas presidier bör sammanfattas eller bekräftas av budgetskrivelsen.

Budgetskrivelsen ska disponeras enligt anvisningarna.

Bedömning Byggnadsnämndens ekonomiska ram fastställdes av regionstyrelsen i december till totalt 20 920 tkr för 2014. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort ett förslag till strategisk plan och budget för åren 2015-2017. Den strategiska planen omfattar driftbudget 2015 samt investeringsplan för åren 2015-2019.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 95

RS remiss – Policy för koncernstyrning

BN 2014/3580 - RS 2014/11 - SBF den 11 april 2014 - BN au § 92

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att till regionstyrelsen överlämna synpunkter enligt Bedömning nedan.

Bakgrund Region Gotland har Regler för styrning och uppföljning som beslutades av kommunfullmäktige den 17 mars 2003. Reglerna behöver uppdateras.

Ledningskontoret har arbetat med att se över regelverken kring styrning, ledning och uppföljning. I dagsläget finns ett antal regelverk som på olika sätt knyter an till varandra. Förslaget är att föreliggande förslag till Policy för styrning och ledning ska vara ett paraply till vilket det kommer att knytas olika riktlinjer. Exempel på sådana riktlinjer är riktlinjer för intern kontroll, attest, ekonomistyrning, resultatenheter m fl. En del av dessa riktlinjer finns idag, en del håller på att utarbetas.

Syfte med att inhämta synpunkter från nämnderna är att bereda ärendet inför regionfullmäktiges beslut.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit del av förslaget till Policy för koncernstyrning. Ett gemensamt yttrande har utformats för tekniska nämnden, byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden. Här nedan kommenteras de olika avsnitten i förslaget till Policy för koncernstyrning.

Avsnitt 1 – Inledning I policyns inledningsavsnitt 1 beskrivs syftet med policyn samt en kort bakgrund till revideringen av styrreglerna. Det finns även ett kort avsnitt som hänvisar till Lagen om god ekonomisk hushållning.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 95 forts

Kommentar Texten behöver justeras eftersom god ekonomisk hushållning regleras i kommunallagens 8 kapitel 1 § där det fastslås att kommuner skall ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer. Begreppet God ekonomisk hushållning bör utvecklas och det är en fördel om exempel kan ges i policyn. God ekonomisk hushållning är exempelvis:

 Vårda och underhålla fastigheterna  God framförhållning i den fysiska planeringen  Effektiv organisation  Planering av personalförsörjning  Inte använda försäljningsmedel från anläggningstillgångar för löpande behov  Balans mellan utgifter och inkomster

Någon Lag om god ekonomisk hushållning finns inte utan det är kommunallagens regler som gäller.

Avsnitt 3 – Organisation I policyns avsnitt 3 behandlas organisationen. I texten framgår att Region Gotland har en traditionell kommunal organisation men innehåller både landstings- och primärkommunal verksamhet samt regional utveckling. Det innebär att regionen ansvarar för hälso- och sjukvård, utbildning, kultur, social och ekonomisk välfärd. Kommentar Det bör tilläggas att regionen även har ansvar för samhällsbyggnadsfrågor, vilket är en verksamhet som är resurskrävande och viktig för regionens utveckling.

I policyns avsnitt 3 finns en beskrivning av Facknämndernas ansvar (sid 4). Nämnderna har utifrån tilldelade resurser ansvar för att fullgöra det uppdrag som ges av regionfullmäktige. Nämnden har det yttersta ekonomiska ansvaret inom sitt verksamhetsområde. Kommentar Komplettera textavsnittet med att nämnderna även skall se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt sätt.

I avsnitt 3 finns även en beskrivning av avdelningens ansvar (sid 5). Avdelningarna ansvarar för avdelningsspecifika frågor. Avdelningschefen ansvarar för att vidta åtgärder vid avvikelse utan att avvakta rapportering till, eller beslut från, närmaste chef eller nämnd. Kommentar En komplettering bör göras med att avdelningschefen är rapporteringsskyldig mot förvaltningschefen. Den befintliga texten kan annars leda till missförstånd.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 95 forts

Det bör även framgå att det finns ett ansvar för chefen att följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde.

Kommentaren gäller även texten som avser enhetschefens ansvar.

Avsnitt 4 – Styrsystem Avsnitt 4 avser regionens styrsystem. Under avsnittet Styrande dokument finns en kort beskrivning av De nationella styrdokumenten utgörs av lagar, förordningar, regleringsbrev och författningar. De lokala styrdokumenten utgörs av program, planer, policys och riktlinjer. De regiongemensamma styrdokumenten antas av regionfullmäktige. Kommentar Exempel på t.ex. tio viktiga styrdokumenten bör punktas upp:

 Riktlinjer för internkontroll  Attestreglemente  Riktlinjer för exploateringsredovisning  Lönepolicy  M.fl.

Det bör även klart framgå vilka typer av dokument som antas på vilken nivå och vilken status de olika dokumenten har.

I samma avsnitt finns texten I handlingsplaner, rutiner och processer beskrivs hur nämnderna/förvaltningarna förverkligar intentionerna i de strategiska dokumenten.

Kommentar I policyn bör det framgå vilka typer av planer, som t.ex. verksamhetsplaner som skall tas fram av förvaltningarna. Det bör även framgå om förvaltningarna ska utgå ifrån en gemensam struktur vid framtagande av planeringsdokument.

I avsnitt 4 finns ett stycke med rubriken Analysera nutid och framtid. I texten framgår att analyser av nutid och framtid är grunden för budgetarbetet och den strategiska planeringen. För att nå helhetsperspektiv och långsiktighet i planeringen genomförs årlig omvärldsanalys. Syftet är att så långt som möjligt få överblick, försöka förutse skeenden i omvärlden och analysera hur det kommer att påverka regionen och verksamheterna. Kommentar För att planeringen av verksamheten ska ske på ett ändamålsenligt sätt så ägnas mycket tid åt analyser av det som redan hänt. Föregående års verksamhet analyseras i årsredovisningen. Perioder av året analyseras i delårsrapporter. Texten i policyn behöver kompletteras och justeras.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 95 forts

I avsnitt 4 finns ett stycke med rubriken Fördela resurser (sid 7). I andra stycket framgår att Regionfullmäktiges budgetbeslut kan innebära minskning av den ekonomiska ramen vilket förutsätter besparingsåtgärder för nämnden. Detta beslut är överordnat interna överenskommelser såtillvida att dessa inte ska kunna förhindra åtgärder som minskar den totala kostnadsmassan för regionen.

Kommentar Textavsnittet behöver förtydligas och kompletteras för att öka förståelsen av textinnehållet.

I avsnitt med rubriken Fördela resurser finns även följande text: Efter fullmäktiges beslut om fördelning av resurser fördelar facknämnden resurserna i sin egen organisation. Inom Region Gotland tillämpas olika resursfördelningsmodeller inom olika nämnder. Kommentar Nämndens ekonomiska ram fördelas genom ett beslut om internbudgeten som tas årligen. I internbudgeten har kommunbidraget fördelats på nämndens verksamheter. Enligt de tidigare reglerna för ekonomisk styrning och kontroll framgick att nämnden skulle göra en detaljfördelning av anvisade medel och upprätta en internbudget årligen. Detaljfördelningen innebär att budgeten bryts ned på ekonomiskt ansvariga. Motsvarande regler bör lyftas in i den nya policyn.

I avsnitt med rubriken Delårsrapport nr 2 finns en beskrivning av arbetet och rapportens innehåll. Efter åtta månader görs regionens delårsbokslut i enlighet med Lag om kommunal redovisning. Delårsbokslutet innehåller uppföljning och analys av styrkorten, helårsprognos för det ekonomiska resultatet och viss personaluppföljning. Delårsbokslutet sammanfattas i en rapport som antas av regionstyrelsen och regionfullmäktige. Kommentar Upprättandet av delårsrapport nr 2 är i praktiken en förberedelse av årsredovisningen. Det bör lämpligen kommenteras under detta textavsnitt.

Under rubriken årsredovisningen bör det även kompletteras med att den upprättas enligt lagen om kommunal redovisning. Den uppgiften finns vad gäller delårsrapport nr 2, men saknas för årsredovisningen.

I avsnittet med rubriken Korrigera, utveckla och förbättra finns i tredje stycket följande mening, Systematiskt förbättringsarbete innebär att arbeta för att minska gapet mellan det som vi genom uppföljning fått kunskap om fungerar mindre väl och det vi gör.

Kommentar Textavsnittet behöver förtydligas och kompletteras för att öka förståelsen av textinnehållet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 95 forts

Avsnitt 5 – Kultur Avsnitt 5 behandlar organisationskulturen. I texten framgår bl.a. följande: För att underlätta ordning finns strukturer för koncernstyrning bland annat i form av gemensamma styrande dokument, rutiner och system. Kommentar Det som påverkar kulturen i förvaltningen är hur ansvar och befogenheter fördelats i organisationen. Det finns inget skrivet om det vilket är lämpligt.

Allmänt Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att policyn för koncernstyrning är ett mycket viktigt styrdokument för regionens verksamheter. För att styrdokumentet ska bli användbart för verksamheterna så är det viktigt med ett tydligt innehåll. Generellt vore det bra om dokumentet kunde göras tydligare och mer konkret.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 96

Information om Kretsloppsstrategi för avlopp – remiss från miljö- och hälsoskyddsnämnden

BN 2014/2918 - BN au § 93

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner informationen och lämnar synpunkter i bifogat yttrande.

Bedömning Regionfullmäktige gav den 16 december 2013 miljö- och hälsoskyddsnämnden i uppdrag att tillsammans med berörda facknämnder utarbeta en kretsloppsstrategi för avloppsvatten på Gotland, Rf § 174, RS 2013/125.

Strategin skall kunna användas som en del av beslutsunderlaget vid detaljplanering, tillståndsrådgivning och anläggning av avlopp, hantering av avloppsslam samt innefatta teknikfakta för lämpliga metoder för de gotländska förhållandena.

Byggnadsnämnden har beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget till kretsloppstrategi.

Bakgrund Regionfullmäktige gav 2013-12-16 miljö- och hälsoskyddsnämnden i uppdrag att tillsammans med berörda facknämnder utarbeta en kretsloppsstrategi för avloppsvatten på Gotland, Rf § 174, RS2013/125. Strategin ska kunna användas som en del av beslutsunderlaget vid detaljplanering, tillståndsgivning och anläggning av avlopp, hantering av avloppsslam, samt innefatta teknikfakta för metoder lämpliga för gotländska förhållanden. I uppdraget ingick även att undersöka möjligheten till extern finansiering, att samverka med pågående biogasprojekt, samt att bedöma om frågan om dagvattenhantering ska ingå i strategin. Kretsloppsstrategin ska sedan införlivas i VA-planen, samt bidra till att uppfylla intentioner vad gäller vatten och avlopp i översiktsplanen, fördjupade översiktsplaner och Vision 2025. Frågan om läkemedelsrester och hormonstörande ämnen i avloppsslam ska beaktas.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 96 forts

Inför framtagandet av kretsloppsstrategin har diskussioner med berörda facknämnder hållits (BN, TN, MHN), samt en workshop genomförts. Vid workshopen deltog tjänstemän från SBF, TKF och LK, samt alla nämndordföranden från BN, TN och MHN. Även representant från LRF, Lantbrukarnas riksförbund medverkade. Lantbruket har en nyckelroll i arbetet eftersom det handlar om att få avsättning för avfallet från avloppsanläggningar på åkermark. Kretslopp förutsätter återföring.

Avgränsning Av uppdraget till miljö- och hälsoskyddsnämnden framgår att det ska göras en be- dömning av frågan om dagvattenhantering ska ingå i strategin. Förvaltningen föreslår att dagvatten tills vidare inte ska ingå i kretsloppsstrategin. Detta eftersom att det finns ett särskilt uppdrag inom Enhet vatten och avfall att arbeta med dagvattenfrågor i allmän- het och att en separat dagvattenstrategi ska tas fram. Att ta fram teknikfakta för metoder lämpliga för gotländska förhållanden, samt samverka med pågående biogasprojekt finns också med i uppdraget. Mot bakgrund av tidbrist föreslås att mer utförlig teknikfakta och utredning av möjlighet till biogassamverkan får tas fram i det fortsatta arbetet.

Kommentarer och förslag till fortsatt arbete Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kretsloppsstrategi utgör en övergripande viljeyttring för hur avfallet från enskilda och kommunala avloppsanläggningar ska tas om hand på sikt. För att nå långsiktiga mål krävs flera åtgärder i samverkan mellan olika aktörer. Strategin bör ligga till grund för ett mer detaljerat arbete med att identifiera behov av åtgärder och genomförande. Det kräver i sin tur både personella och ekonomiska resurser. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har inte haft möjlighet att utföra de ekonomiska konsekvensberäkningar som behövs, varför uppdraget med detta bör ingå i det fortsatta arbetet. T.ex. bör en konsekvensanalys göras för förslaget på krav på dubbla ledningar vid nybyggnation.

För att möjliggöra kretsloppsarbetet föreslår förvaltningen att man arbetar vidare med bland annat följande frågor:

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 96 forts

Investeringsbehov/ekonomi - Tillsättning av en avloppsrådgivare/VA-samordnare/projektledare som kan driva frågan om kretslopp och samordna det förvaltnings-/nämndövergripande arbetet som behövs. I uppdraget bör ingå att föreslå en organisation för hur ambitionen i kretsloppsstrategin ska kunna uppnås på kort och lång sikt. I uppdraget bör även ingå att undersöka möjligheter för kretsloppslösningar på Gotland i samarbete med LRF och andra berörda aktörer.

- I uppdraget bör ingå beräkningar av totalkostnader för de olika lösningarnas investering och drift över tid (+ vattenbesparing) för kommunalt och enskilt VA.

- Genom taxor, avgifter, renhållningsordning och andra lokala föreskrifter finns möjlighet att styra och verka för kretsloppslösningar. Hänsyn bör tas till kretsloppstrategin vid kommande revidering av taxor och föreskrifter.

- I uppdraget bör ingå utredning av möjlighet till extern finansiering genom t.ex. LOVA-bidrag och liknande.

Förvaltningen finner det angeläget att snarast möjligt avsätta resurser för att fortsätta arbetet, där tillsättning av en avloppsrådgivare/VA-samordnare/projektledare bör prioriteras.

Organisation Eftersom kretsloppsstrategin är av övergripande karaktär och uttrycker en viljeinriktning som berör flera nämnder, samt även behöver samordnas med andra styrdokument, föreslår förvaltningen att det fortsatta arbetet med strategin, förankring med mera bör bedrivas från ledningskontoret. Alternativt kan arbetet ske under SBF:s ledning. Ett nära samarbete bör ske med berörda facknämnder.

Kommunalt avlopp Kretsloppsstrategin bör införlivas i den långsiktiga planen för VA-utbyggnad, Vattenplanen, samt renhållningsordningen i samband med nästa revision.

Enskilda anläggningar Kretsloppsstrategin bör införlivas i miljö- och hälsoskyddsnämndens riktlinjer för enskilda avlopp (Riktlinjer för enskilda avloppsanläggningar (1–40 hushåll) 2009) i samband med nästa revision.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 96 forts

Utmaningar Förvaltningen har i samband med workshopen som nämns ovan identifierat följande utmaningar som behöver analyseras och utredas närmare. Utmaningarna har stor betydelse för såväl möjligheterna till återföring av slam till åkermark som för beräkning av kostnader för åtgärder. Exempel på utmaningar listas nedan:

- För höga kopparhalter i slam från avloppsreningsverk.

- Högre krav avseende läkemedelsrester i avloppsvatten/-slam.

- Hinder och möjligheter vid upphandling utifrån LOU, lagen om offentlig upphandling. I vilken mån tillåter LOU lokal hänsyn och kan vi kräva att fosforn stannar på Gotland?

- Få till en långsiktigt hållbar kretsloppskedja och säkra avsättning och återföring till lantbruket över tid.

- Informera och berätta för allmänheten om återföring av näringsämnen, samt visa på goda exempel vad avser kretsloppslösningar.

- Finna lämpliga tekniklösningar både i stort och smått för hela Gotland.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 97

Hangvar Ire – tilläggsbestämmelser

BN 2013/934 - BN au § 94

Byggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen ska sända ut planförslaget, daterat 2014-04-16, för granskning, enligt 5 kapitel 18 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900).

Bakgrund och syfte Samhällsbyggnadsförvaltningen har med anledning av kommande VA-utbyggnad för Ireviken funnit det angeläget att upprätta tilläggsbestämmelser för gällande avstyck- nings- och byggnadsplan från 1938, 1947och 1955. Syftet är att ge en ny tydlig ram för tidigare oreglerade byggrätter inom dessa planer med förutsättningar för variationer, individuella lösningar, arkitektoniska uttryck och anpassning av bebyggelsen på ett sådant sätt att helheten i området inte går förlorad. Till grund för dessa bestämmelser ligger tidigare framtagna planeringsunderlag för Ireviksområdet med riktlinjer för hur man kan utveckla redan befintliga karaktärer i bebyggelsen och omgivande landskap i respektive delområde vid ny- och tillbyggnad. Föreslagna nya bestämmelser ska bland annat reglera minsta tillåtna tomtstorlek, största tillåtna byggnadsarea, högsta tillåtna byggnadshöjd och antal våningar.

Bedömning Ett samrådsförslag har upprättats, daterat 2013-05-08. Förslaget har varit ute på samråd fr.o.m. 2013-08-19 t.o.m. 2013-12-11. Synpunkter har inkommit och besvarats i samrådsutlåtandet,  Planbestämmelse för högsta nockhöjd i delområde 1, Låg Strandtallskog, har ändrats till fyra meter.  En gemensamhetsanläggning för väg har föreslagits som planbestämmelse i fastställd avstyckningsplan från 1938-06-28, 1947-07-28 samt byggnadsplan från 1955-04-22.  Redaktionella ändringar har gjorts i karta och text.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 98

Klinte del av Strands 1:150 – ansökan om detaljplan

BN 2013/2071 - BN au § 95

Byggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen ska samråda med planförslag, daterat 2014-04-16, enligt 5 kapitlet 11 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900).

Bakgrund Ansökan om planbesked inkom 2013-08-14 med önskan om planändring från allmänt ändamål till att möjliggöra för bostäder, kontor eller liknande som kan vara möjligt utifrån det användningssätt som kan anses lämpligt utifrån dess läge, intilliggande bebyggelse m.m. I enlighet med beslut i regionstyrelsens (Rs § 287, 2012-11-01, och Rs § 136, 2013-05-30) ska fastigheten, som ägs av regionen, säljas för att uppnå lokaleffektivitet.

Planförhållande m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger området: Område med detaljplaner, område där fördjupad översiktsplan (FÖP) ska tas fram. Byggnadsplan 09-PLS-100 Klintehamn samhälle (1960-02-10) anger; område för trafikändamål sam vägområde.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till ändring av detaljplan genom ett tillägg daterat 2014-04-16.

Det föreligger misstankar om att byggnaden är ianspråktagen för ett annat ändamål än vad bygglovet medger och att detta ska utredas vidare i ett separat tillsynsärende.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 99

Östergarn Hallvide 1:10 – detaljplan. Ansökan hos länsstyrelsen om upphävande av förordnande enligt 6 kap 5 § plan- och bygglagen och att därefter låta ställa ut förslaget

BN 2004/42013 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 96

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ansöker genom samhällsbyggnadsförvaltningen om att länsstyrelsen beslutar enligt 6 kap 5 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) att upphäva tidigare meddelat förordnande (beslutat 1970-05-14) för den mark inom Hallvide 1:10 som markerats på karta enligt bilaga. 2. Byggnadsnämnden beslutar att när det föreligger ett lagakraftvunnet upphävande ska samhällsbyggnadsförvaltningen låta ställa ut planförslaget, daterat 2014-04- 04, enligt 5 kapitlet 23 § plan- och bygglagen (PBL 1987:10) 3. De ekonomiska konsekvenserna framgår av genomförandebeskrivningen. Vid en jämförelse mellan den värdeökning och de kostnader som detaljplanen medför får planen anses lönsam. Plan-genomförandet medför inga kostnader för Region Gotland utöver de som täcks av exploatören.

Jäv Ledamot Tore Tillander (V) anmälde jäv i ärendet och lämnade rummet.

Bakgrund I översiktsplanen för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige 2010-06-14, anges att hela Katthammarsvik är ett område där en fördjupad översiktsplan ska tas fram. Enligt den nu gällande fördjupade översiktsplanen för Östergarnsområdet antagen 1995-02-13 ligger fastigheten inom Gotlandskusten (miljöbalken 4 kap 4 §) enligt vilken fritidsbebyggelse endast får komma till stånd i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Området betraktas som ett utredningsområde där en fördjupning bör göras. Det ligger också inom riksintresse för naturvård och friluftsliv (MB 3 kap 6 §).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 99 forts

För området gäller detaljplan antagen 1970-05 14. Enligt detaljplanen är marken utlagd som parkmark. Den aktuella parkmarken är av länsstyrelsen förordnad enligt 113 § BL (numera6 kap 5 PBL) genom beslut 1970-05-14. Detta innebär att den förordnade marken ska upplåtas av huvudmannen utan ersättning. Innan en ny detaljplan kan antas måste länsstyrelsen efter ansökan från regionen häva förordnandet.

Enligt ovan kan konstateras att det nu upprättade planförslaget inte är förenligt med översiktsplanen. Skälen till avvikelsen skall särskilt anges i planbeskrivningen.

Ansökan om detaljplaneläggning inkom 2004-05-13. Exploatören har intagit en avvaktande hållning men önskar nu genomföra projektet. Byggnadsnämnden beslutade 2011-12-14 § 230 att samhällsbyggnadsförvaltningen skulle samråda med ett planförslag daterat den 2011-11-30. Samråd har genomförts med detta förslag. De yttranden som inkommit finns på samhällsbyggnadsförvaltningen.

Inkomna synpunkter och där av föranledda åtgärder har redovisats i en samrådsredogörelse.

Bedömning Efter samrådet har exploatören med hjälp av Structor upprättat ett PM Mark- och vattenförhållande - Exploatering med bevarande av hydrologisk status daterad 2013-06- 05. Med anledning av detta PM och övriga synpunkter har en del förändringar gjorts av förslaget. Ändringarna, som framgår av bifogad samrådsredogörelse, är av sådan karaktär att något förnyat samråd inte krävs.

Förvaltningen anser att förslaget är moget för ett beslut om utställning, efter det att länsstyrelsen hävt förordnandet enligt 6 kap 5 § inom Hallvide 1:10.

Kommunekologen har i en skrivelse daterad 2013-10-25 bedömt att ett genomförande av planförslaget inte medför en betydande miljöpåverkan. Det bedöms vara en plan som medger bebyggelse på platsen med liten påverkan på miljö och människor och med liten total påverkan. Inga miljökvalitetsnormer bedöms överskridas.

Länsstyrelsen instämmer i ett yttrande daterat 2013-11-12 att en miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning inte krävs.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 100

Lärbro Prästgården 1:7 m.fl. – samråd

BN 2013/3016 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 97

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att samråda med upprättat planförslag.

Bakgrund Ansökan om planbesked inkom 2013-11-08, med önskan om detaljplaneändring för att möjliggöra för etablering av tankstation för fordonsgas, bensin och diesel. Projektet genomförs för att säkerställa Gotlands biogassatsning i stort samt även för att fullfölja åtagande enligt leveranskontrakt av fordonsgas till Region Gotland.

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger: Område där fördjupas översiktsplan ska tas fram. Område med detaljplaner. Ett av målen som uttrycks i Vision Gotland 2025 är att Gotland år 2025 ska ha en lokal energiförsörjning som är klimatneutral och som bygger på en hög andel av lokalt producerad förnyelsebar energi. Möjligheterna att nå detta mål ligger i att utnyttja potentialen för bioenergi, vindkraft och solenergi (Bygg Gotland 2010-2025). En biogasstation är helt i linje med den utveckling av förnyelsebar energi som Region Gotland stävar efter.

Byggnadsplan för Lärbro samhälle (09_lär_543) 1971-06-14, anger: Bostadsändamål, handelsändamål, allmän plats park.

Motivering till att miljökonsekvensbeskrivning inte krävs Planens genomförande antas inte medföra betydande miljöpåverkan enligt 5 kap 15 § plan- och bygglagen (PBL) eller 6 kap 11 § miljöbalken (MB). Bedömning görs att den föreslagna planändringens miljöpåverkan inte bör bli så betydande att en separat miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Ett plan- genomförande bedöms inte har någon påverkan på natur, kultur, allmänhet eller något riksintresse. Inga miljökvalitetsnormer bedöms överskridas vid ett plangenomförande.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 100 forts

Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att ett genomförande av förslagen planändring inte medför en negativ miljöpåverkan. Länsstyrelsen instämmer i den bedömning som Region Gotland gjort att en miljöbedömning inte krävs.

Planuppdrag Ärendet behandlades i byggnadsnämnden 2013-12-12, § 286, med beslut om planuppdrag. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan, daterat 2014-04-16.

Syftet med planläggningen är att möjliggöra för etablering av tankstation för fordonsgas, bensin och diesel. Detaljplanen reglerar även byggrätten för befintlig byggnad, f.d. butiksbyggnad för att möjliggöra centrumverksamhet samt bostadsändamål. Projektet genomförs för att säkerställa Gotlands biogassatsning i stort samt även för att fullfölja åtagande enligt leveranskontrakt av fordonsgas till Gotland. Planbestämmelserna är utformade med avsikt att säkra angöring, fordonsrörelser, samt skyddsavstånd för brandfarliga och explosiva varor.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att det upprättade detaljplaneförslaget sänds utför samråd.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 101

Västergarn Ammor 1:42 – detaljplan, information

BN 2011/1885 - BN au § 98

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden vill se en frivillig överenskommelse mellan fastighetsägare gällande anslutningsväg innan detaljplanearbetet kan fullföljas.

Bakgrund Byggnadsnämnden har 2013-10-09 (BN § 205) godkänt ett planprogram för Västergarn Ammor 1:42 m.fl. samt gett samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Västergarn Ammor 1:42 för att möjliggöra bostadsbebyggelse.

Den lokaliseringen av anslutningsväg till Västergarn Ammor 1:42 som redovisas i planprogrammet anses vara det bästa läget för föreslagen bostadshusetablering. Förslaget omfattar en anslutningsväg från Sandavägen (straxt öster om gamla skolan) över fastigheten Västergarn Ammor 1:17. Anslutningsvägen är en förutsättning för att möjliggöra en etablering av bostadshus på fastigheten Västergarn Ammor 1:42.

Fastighetsägare till Västergarn Ammor 1:17 motsätter sig helt att en anslutningsväg tillkommer över dennes mark.

Det finns idag inte någon brist på mark avsett för bostadsbebyggelse i Västergarn. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att tillfartsfrågan ska lösas med frivilla avtal innan en detaljplan tas fram.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 102

Visby Berget 6 – uppförande av gäststuga

BN 2012/2029 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 99

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

Avgift Bygglovavgift 1 795 kronor Startbeskedsavgift 1 144 kronor Utstakning 3 080 kronor Totalt 6 019 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-05-23 Situationsplan 2014-03-22 Ritning 2014-03-22

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - För startbesked ska en kontrollplan och teknisk beskrivning lämnas in, kontakta en byggnadsinspektör. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 102 forts

- Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Ändringsanmälan ska göras till samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för vatten och avfall.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Åtgärden bedöms inte vara en olägenhet för grannen. Byggnad nära gräns är en liten avvikelse om den uppförs brandsäkert mot angränsande tomt.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen 2010-02-22.

Avvikelsen är byggnad närmare gräns än 4,5 meter. Mindre avstånd kan medges vid ett brandsäkert utförande av byggnadsdelar mot angränsande tomt.

Bakgrund Byggnaden uppfördes som bygglovfri friggebod på en annan plats på fastigheten. Efter anmälan lämnades en ansökan in på den plats som byggnaden uppförts. Efter kommunicering med sökande har han fått rådet att placera byggnaden vid tomtgräns för att följa byggnadsordningen att ”uthus och annan gårdsbebyggelse placerades traditionellt i den bakre delen av tomten eller längs tomtgräns.”

Riktlinje – Ny byggnad ska uppföras med stor respekt för den omgivande miljön och anpassas till den befintliga bebyggelsen vad gäller placering, skala och material.

Byggnadsnämnden återförvisade ärendet till förvaltningen för att se över utformningen 2013-11-27.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 102 forts

Det nya förslaget har utökats med 5 kvm till 20 kvm och med en utformning som överensstämmer med byggnadsordningen.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ett yttrande har inkommit från ägaren till fastigheten Visby Berget 9.

Lagstöd 9 kap 31 b § plan- och bygglagen Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte.

Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Lag (2011:335).

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Hur man överklagar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Region Gotland, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev. handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Förslag till beslut skrivs i fullständig mening i presens och i punkt- eller numrerad form.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 103

Visby Apeln 16 – tillbyggnad och fasadändring av bostadshus – länsstyrelsen har upphävt bygglovet och återförvisat för ny handläggning

BN 2010/813 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 100

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 8 kap 11 § plan- och bygglagen, SFS 1987:10.

Avgift Avgiften är betald tidigare i ärendet.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2014-02-13 Situationsplan 2014-02-13 Fasadritning 2014-02-13 Fasadritning 2014-02-13 Planritning 2014-02-13 Planritning 2014-02-13 Sektionsritning 2014-02-13

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att avvikelsen är en mindre avvikelse som är förenlig med planens syfte.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen 1995-12-19.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 103 forts

Avvikelserna är: Att byggnadshöjden överskrider gällande plan med 1,8 meter i höjd för takkupan. Byggnadens längd är 18,7 meter. Takkupans bredd är 2,4 meter vilket motsvarar 13 % av husets längd. Delvis tre våningar mot gällande plan två våningar. Överbyggnad med 7 kvm motsvarande 4 %.

Bakgrund Länsstyrelsen har återförvisat ärendet till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning,, 2011-11-07 Dnr 403-204-11. BN återförvisade ärendet till förvaltningen för att kommunicera ett avslag 2013-11-13. Ärendet har kompletterats med nya handlingar, pulpettaket på tillbyggnaden har ändrats till sadeltak därmed kan avvikelsen bedömas som mindre.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inget yttrande från grannar har inkommit.

Lagstöd 8 kap 11 § plan- och bygglagen Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan skall bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10--18 §§.

Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte stämmer överens med fastighetsplanen och om ansökningen kommer in före utgången av genomförandetiden för detaljplanen, skall sökanden föreläggas att inom viss tid visa att ansökan om förrättning gjorts för att genomföra den fastighetsindelning, som förutsätts i fastighetsplanen.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 103 forts

Beträffande sådana inre åtgärder i byggnader som anges i 1 § första stycket 4 och sådana yttre åtgärder på byggnader som anges i 3 § första stycket 1 skall bygglov lämnas även om förutsättningarna i första stycket 2 inte är uppfyllda.

Även om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda, får bygglov till åtgärder på mark som enligt detaljplanen utgör kvartersmark för allmänt ändamål lämnas endast om ändamålet är närmare angivet i planen.

Om detaljplanen saknar bestämmelser om byggnadens användning och ansökningen avser bostadslägenhet som behövs för bostadsförsörjningen, får bygglov inte lämnas för sådana åtgärder som anges i 1 § första stycket 3.

Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och 17 kap. 18 a § skall en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Lag (1994:852)

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 104

Fårö Broa 1:114 – nybyggnad av fritidshus och förråd samt ändring av fritidshus till gäststuga

BN 2013/3157 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 101

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Jan Johansson Kustparksvägen 20C 624 70 Fårösund

Avgift Bygglovavgift 9 560 kronor Startbeskedsavgift 7 369 kronor Totalt 16 929 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-11-21 Situationsplan 2013-12-11 Situationsplan VA 2014-04-04 Fasad- och planritning 2013-12-11 Gäststuga 2013-12-11 Förråd 2013-11-21 Anmälan Kontrollansvarig 2013-12-11

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 104 forts

Upplysningar - Åtgärden kräver strandskyddsdispens av länsstyrelsen. - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden är lämplig, ingen ytterligare enhet tillkommer i och med att befintligt fritidshus övergår som gäststuga.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset omfattar.

Platsen bedöms som en komplettering enligt 4 kap. 4 § miljöbalken.

Åtgärden bedöms inte vara en påtaglig olägenhet för grannar.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 104 forts

För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av regionfullmäktige 2014-02-20 Inom kärnområde.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur och landskapsbild.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ett yttrande har inkommit från ägaren till fastigheten Fårö Broa 1:93. Enheten för miljö- och hälsoskydd ingen erinran.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 105

Ardre Halsgårde 1:7 – nybyggnad av fritidshus

BN 2013/2755 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 102

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Johan Åberg Visbyark AB Adelsgatan 5 621 57 Visby

Avgift Bygglovavgift 14 952 kronor Startbeskedsavgift 11 962 kronor Totalt 26 914 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-10-15 Situationsplan 2014-03-05 Fasadritning 2014-03-05 Planritning 2014-03-05 Sektionsritning 2014-03-05 Anmälan Kontrollansvarig 2014-01-02

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 105 forts

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL).

- Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. Se kallelse.

- Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL).

- Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning.

- På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00.

- Avloppsanläggningen är tillståndspliktig enligt miljöbalken. Tillstånd söks hos miljö- och hälsoskyddsnämnden (tel 0498-26 90 00).

Jäv Ersättare Lena Lingvall (S) anmälde jäv i ärendet och lämnade rummet.

Bedömning

Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden anser att åtgärden innebär en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

Föreslagen byggnad har ett modernt formspråk som genom sitt låga utförande är väl anpassad till platsen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden inte är lämplig, åtgärden skulle påtagligt skada riksintressena genom att en utvidgning av det bebyggda området försämrar för det rörliga friluftlivet och en nyetablering bedöms skada naturvärdena.

Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att åtgärden inte kan anses vara en sådan komplettering som avses i 4 kap 4 § miljöbalken.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 105 forts

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

För Östergarnslandet har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13. Område N 16

I den fördjupade översiktsplanen redovisas området som jord- och skogsbruksområde och som värdefullt naturområde. Aktuellt område utgörs av en vidsträckt sandstrand här och var avbruten av slingrande bäckfåror.

Område med så höga naturvärden att nybebyggelse eller förändringar i markanvändningen är olämplig.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust Östergarnslandet Fårö fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Yttrande har inkommit från ägaren till fastigheten Ardre Halsgårde 1:63 och 1:66. Yttrandena har kommunicerats med sökande. Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA-lösning med villkor.

Lagstöd 9 kap 31 § plan- och bygglagen Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2011:335).

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 105 forts

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 106

Klinte Valle 1:63 – nybyggnad av komplementbyggnad, garage, verkstad och ateljé

BN 2013/3232 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 103

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Benny Appelqvist Näs Rangsarve 409 623 37 Havdhem

Avgift Bygglovavgift 7 561 kronor Startbeskedsavgift 3 204 kronor Utstakning 3 738 kronor Totalt 14 503 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-11-27 Nybyggnadskarta 2014-02-26 Situationsplan 2014-02-26 Ritning 2013-11-27 Anmälan Kontrollansvarig 2013-11-27

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 106 forts

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. Se kallelse. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Ändringsanmälan ska göras till samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för vatten och avfall.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Nybyggnationen bedöms som en ersättningsbyggnad efter brand.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen.1967-03-06. Avvikelsen är byggnad delvis på prickmark och överbyggnad för uthus 72 kvm.

Fastigheten är på 4946 kvm det saknas planbestämmelser för tomtstorlek. Fastigheten kan styckas till flera fastigheter.

Byggrätten är 150 kvm för huvudbyggnad och 25 kvm för uthus per fastighet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 106 forts

Fastigheten och de närliggande fastigheterna är inte avstyckade enligt plankartan. Den väg som prickmarken gränsar emot i planen kommer inte att utföras under överskådlig tid.

Bakgrund Byggnaden har brunnit ner och nu vill man återuppföra motsvarande byggnad med skillnaden att den vrids ca 90 grader mot ursprunglig placering.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit från ägaren till Klinte Vägmarken 1:1.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 107

Västerhejde Nygårds 1:292 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus

BN 2013/3075 - SBF den 9 april 2014 - BN au § 104

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Avgift Avgift för avslag är 10 146 kronor.

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att fastigheten inte är lämplig att bebygga med ytterligare bostadshus. Åtgärden medför en olämplig förtätning.

Åtgärden är inte förenlig med översiktsplanen den strider mot minsta tomtstorlek.

Åtgärden bedöms endast vara möjlig genom detaljplaneläggning, enligt 4 kap. 2 § plan- och bygglagen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden inte påtagligt skulle skada riksintressena genom att platsen redan är etablerad tomt.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 107 forts

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

En styckning enligt förslaget ger två fastigheter om 1327 kvm och 1252 kvm. Fastigheten har utökats till nuvarande storlek 1953-06-02.

Området kännetecknas av stora tomter över 2000 kvm med utsprid bebyggelse undantagsfall är enstaka fastigheter mindre ett par är på dryga 1900 kvm och en på 1652 kvm.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inget yttrande har inkommit. Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker.

Lagstöd 9 kap 17 § plan- och bygglagen Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

9 kap 31 § plan- och bygglagen Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2011:335).

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 107 forts

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 108

Fårö Båta 1:5 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BN 2013/2104 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 105

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden lämnar positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Villkor: Bebyggelsen anpassas till omkring liggande bebyggelse avseende storlek och volym.

Avgift Avgift för positivt förhandsbesked är 10 146 kronor.

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla.

Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-08-16 Karta 2014-03-12

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med fritidshus.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 108 forts

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset omfattar.

Platsen bedöms som en komplettering enligt 4 kap. 4 § miljöbalken. Åtgärden bedöms inte vara en påtaglig olägenhet för grannar.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av regionfullmäktige 2014-02-20

Inom kärnområde

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur och landskapsbild.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Den tillkommande fastigheten ska ligga i anslutning till befintliga för att ses som en komplettering enligt 4 kap 4 § miljöbalken.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ett yttrande har inkommit från ägaren till fastigheten Fårö Båta 1:16. Grannens önskemål kan inte uppfyllas för att det ska kunna ses som en komplettering. GEAB har inget att erinra. Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA lösning med villkor.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 108 forts

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 109

Fårö Marpes 2:4 – uppförande av fritidshus

BN 2013/2599 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 107

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 31 § PBL. Platsen har besiktigats av handläggaren och bedömningen är att byggnaden kommer att placeras på ett till- räckligt stort avstånd från vägen sett ur trafiksäkerhets- och bullersynpunkt.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med bostadshus. Fritidshuset var från början placerat 8 meter från vägområde. Nu har sökanden flyttat in huset så det ligger 12 meter från det aktuella vägområdet och därmed uppfylls skyddsavståndet för 70-90-väg. Efter besök på platsen och efter att ha tagit del av Trafikverkets information om Sveriges vägar, görs bedömningen att fritidshuset behöver dras ännu längre in på fastigheten för att uppfylla bullerkravet på 31 meter från vägmitt. Vägen trafikeras inte i någon större utsträckning vintertid, men sommartid används vägen desto mer frekvent.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintressena för naturvård och friluftsliv omfattar.

Den föreslagna åtgärden bedöms vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken 4 kap 4 §.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

En fördjupad översiktsplan för Fårö antogs av regionfullmäktige 2014-02-20.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 109 forts

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse.

Historik Positivt förhandsbesked lämnades på delegation 2011-01-12, BYGG.2009.91492, men förhandsbeskedet gick ut innan bygglovsansökan inlämnades. Fastigheten avstyckades i samband med att det positiva förhandsbeskedet lämnades.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit.

Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA-lösning med villkor. Huset måste förses med separata ledningar för WC respektive bad- disk och tvättvatten.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 110

Gammelgarn Gartarve 4:17 – uppförande av bostadshus

BN 2011/1427 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 108

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Göran Radhe Klinte 504 62436 Slite

Avgift Bygglovavgift 8 217 kronor Startbeskedsavgift 9 587 kronor Totalt 17 804 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2012-01-19 Situationsplan 2011-06-27 Avstyckningskarta 2011-06-27 Fasadritning 2012-06-13 Plan- och sektionsritning 2012-06-13 Planritning 2014-04-02 Anmälan Kontrollansvarig 2014-05-02

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 110 forts

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Besiktning har gjorts på plats och platsen bedöms vara en lämplig byggplats.

Positivt förhandsbesked har lämnats vid två tillfällen, år 2000 och 2004, men sökanden har inte sökt bygglov under den aktuella tiden. En husgrund har uppförts på fastigheten. Nu avser ansökan bygglov på samma plats.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för kulturvård, naturvård och rörligt friluftsliv.

Samhällsbyggnadsförvaltningen anser inte att den föreslagna bebyggelsen påtagligt skulle skada de värden, som riksintressena omfattar och inte heller odlingslandskapet.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fördjupad översiktsplan för Östergarnslandet, antagen 1995-02-13. Fastigheten är belägen precis utanför ett område som är utpekat som bebyggelseområde för fritidshus.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Området är av riksintresse för Försvarsmakten.

Fastigheten ligger inom naturreservatet Gotlandskusten.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 110 forts

Strandskyddsdispens krävs för den föreslagna åtgärden. Sökanden har tidigare haft en dispens på fastigheten, men den är nu utgången och en ny ansökan behöver göras.

Länsstyrelsens inventering Värdefull natur; odlingslandskap natur och kultur.

Historik Byggnadsnämnden lämnade 2000-04-12, § 93, positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus på den aktuella platsen. Ett nytt positivt förhandsbesked gavs därefter på delegation 2004-01-13. Bygglovärendet var med på arbetsutskottets sammanträde 2013- 06-05 och arbetsutskottet gav då samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att kommunicera VA och tillgänglighet. Åtgärden bedömdes uppfylla kraven i 9 kap. 31 § Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) under förutsättning att VA kunde lösas och att kraven på tillgänglighet uppfylldes. Nu har sökanden löst VA-frågan och utökat toaletten på bottenvåningen en aning så att tillgänglighetskraven uppfylls.

Remisser och grannar Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA-lösning med villkor. Avloppstillstånd finns och avloppsanläggningen är utförd. Försiktighet bör iakttas vid borrande av brunn för att undvika saltvatteninträngning.

GEAB: Ingen erinran.

Försvarsmakten: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 110 forts

- Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Strandskyddsdispens krävs för den föreslagna åtgärden. Sökanden har tidigare haft en dispens på fastigheten, men den är nu utgången och en ny ansökan har gjorts av sökanden. - Vatten och avlopp: Avloppstillstånd finns och avloppsanläggningen är utförd. Försiktighet bör iakttas vid borrande av brunn för att undvika saltvatteninträngning.

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 111

Gammelgarn Klinte 1:72 – nybyggnad av fritidshus

BN 2013/2953 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 109

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Benny Appelqvist Näs Rangsarve 409 623 37 Havdhem

Avgift Bygglovavgift 11 364 kronor Startbeskedsavgift 8 971 kronor

Totalt 20 335 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2014-02-04 Situationsplan 2014-01-30 Fasadritningar 2014-01-30 Planritning 2014-01-30 Sektionsritning 2014-01-30

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 111 forts

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte.

Sökanden har valt att minska ner på byggnadsarean och överbyggnaden på huvudbyggnadens storlek är nu 4 kvm (5%). Den andra avvikelsen (byggnadsdel uppförs i två våningar och får en byggnadshöjd på 4,5 meter) omfattar endast en väldigt begränsad del av byggnaden.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen 1971-02-03.

Avvikelsen är att huvudbyggnaden har en byggnadsarea på 74 kvm mot tillåtna 70 kvm samt att högsta delen av huvudbyggnaden uppförs i två våningar (tillåtet med en våning) och får en byggnadshöjd på 4,5 meter mot tillåtna 3 meter.

Bakgrund Från början innehöll ansökan handlingar för en större huvudbyggnad på 96,5 kvm. Storleken sammantaget med avvikelserna på höjden på delar av byggnaden bedömdes inte kunna ses som en liten planavvikelse. Efter ett möte med sökandens arkitekt har sökanden minskat ner byggnadsarean för att åtgärden ska kunna prövas som en liten planavvikelse som är förenlig med planens syfte.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från Gammelgarn Klinte 1:12. I brevet med synpunkter fanns några frågor som har besvarats. Det framkom även att det hade stått fel i grannebrevet (angående höjden) som skickades ut. En revidering av granneutskicket skickades därför ut till grannar. Synpunkter inkom återigen från Grynge samfällighetsförening. Sökanden har besvarat synpunkterna i ett svarsyttrande.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 111 forts

Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA-lösning med villkor. Vatten och avlopp (observera att endast inkoppling av bad-, disk- och tvättvatten (BDT) kan göras) ska kopplas till en gemensamhetsanläggning. Om WC avses installeras ska huset förses med separata ledningar för BDT- respektive WC-vatten. Innan eventuell sluten tank för WC anläggs, ska tillstånd inhämtas från miljö- och hälsoskyddsnämnden.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. Se kallelse. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Vatten och avlopp: Vatten och avlopp (observera att endast inkoppling av bad-, disk- och tvättvatten (BDT) kan göras) ska kopplas till en gemensamhetsanläggning. Om WC avses installeras ska huset förses med separata ledningar för BDT- respektive WC-vatten. Innan eventuell sluten tank för WC anläggs, ska tillstånd inhämtas från miljö- och hälsoskyddsnämnden.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 111 forts

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 112

Othem Speculationen 9 – tillbyggnad av verkstad (tvätthall)

BN 2014/753 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 110

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Göran Radhe Klinte 504 624 36 Slite

Avgift Bygglovavgift 8653 kronor Startbeskedsavgift 8 951 kronor Totalt 17 604 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Upplysningar - Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 § PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta byggnadsinspektör för att boka tid för tekniskt samråd. - Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 § PBL). - Innan byggnadsdelen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. - Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 § PBL).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 112 forts

- Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen 010-2239000.

Bedömning

Arbetsutskottet Arbetsutskottet bedömer att tillbyggnaden av verkstaden är en liten avvikelse som är förenligt med planens syfte samt att det inte bedöms innebära någon betydande olägenhet för grannarna.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden till stor del uppförs på prickad mark som inte får bebyggas och att avvikelsen inte kan anses vara en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b § Plan- och bygglagen.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller en detaljplan antagen 2000-09-27. I detaljplanen är byggrätten på fastigheten avsedd för handel, kontor och hantverk (inte störande för omgivningen). Den aktuella tillbyggnaden placeras dock till största del inom ett område som är prickad mark och som inte får bebyggas.

Tillbyggnaden har en byggnadsarea på 70,5 kvm.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit. Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker enligt yttrande.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 112 forts

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2011:335) 31a § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 § första stycket 3 c eller att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en liten tillbyggnad, 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket 3 eller 5 c, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. samt 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2011:335) 31b § Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Lag (2011:335)

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 113

Visby Senapen 6 – om- och tillbyggnad av enbostadshus samt ändrad användning till flerbostadshus (tre lägenheter)

BN 2014/2014 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 111

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Swen-Erik Öhman Solbergagatan 8 621 45 Visby

Avgift Bygglovavgift 8 632 kronor Startbeskedsavgift 8 951 kronor Avgift ändrat användningssätt 5 370 kronor

Totalt 22 953 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2014-02-11 Situationsplan på NBK A 2014-03-06 Situationsplan på NBK A med 2014-03-06 redovisning av p-platser och sophantering

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 113 forts

Perspektivbilder 2014-02-11 Fasadritningar 2014-02-11 Plan- och sektionsritning 2014-02-11 Fasadritningar med redovisning av ytor 2014-02-11 Planritning med redovisning av ytor 2014-02-11 Relationsritningar 2014-03-05 Anmälan Kontrollansvarig 2014-02-12

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte.

Tillbyggnaden (som inrymmer en lägenhet) underordnar sig huvudbyggnaden och bedöms inte förvanska områdets eller byggnadens kulturhistoriska värden.

Sökanden har sänkt och minskat ner på tillbyggnaden och minskat antalet lägenheter i huvudbyggnaden från 6 st. till 3 st. för att få mer grönytor i trädgården och för att inte ge byggnaden karaktären av flerbostadshus.

Tillbyggnaden (övervåningen) och ombyggnaden av den befintliga byggnadskroppen bedöms inte förvanska den ursprungliga byggnaden och inte heller förvanska områdets eller byggnadens kulturhistoriska värden. Den nya byggnadsdelen har anpassats och utformats utifrån den ursprungliga byggnadens karaktär.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen 1963-07-23.

Avvikelsen är att en parkeringsplats placeras delvis på prickad mark som inte får bebyggas.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 113 forts

Området är utpekat som kulturhistoriskt särskilt värdefullt (PBL 8 kap 13 §) i den fördjupade översiktsplanen för Visbyområdet, Hela Visby, antagen av kommun- fullmäktige 2009-12-14. Enligt den fördjupade översiktsplanen är det viktigt att tillbyggnader ska utföras med hög arkitektonisk kvalitet och att tillbyggnaderna är anpassade till den befintliga karaktären.

Bakgrund Bygglov beviljades på delegation 2013-08-30, eftersom åtgärden bedömdes som planenlig. Ärendet överklagades till länsstyrelsen som upphävde bygglovet 2013-11-15. Det tidigare bygglovet gällde kort- och långtidsuthyrning. Korttidsuthyrning kan inte ses som planenligt eftersom hotell eller vandrarhem med tillfällig övernattning inte räknas som bostadsändamål. Området Smittenslund är utpekat som särskilt kulturhistoriskt värdefullt i den fördjupade översiktsplanen Hela Visby. Länsstyrelsen bedömde att en tillbyggnad enligt den tidigare ansökan skulle ändra byggnadens storlek och utseende avsevärt och att byggnadens kulturhistoriska värden skulle påverkas negativt av åtgärden.

Efter diskussion med sökanden togs ett nytt förslag till en mindre tillbyggnad fram av sökanden och en ny bygglovansökan lämnades in. Ärendet har varit ute på remiss till grannar och synpunkter har inkommit. Sökanden har besvarat synpunkterna i ett svarsyttrande.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från Linet 14, Senapen 18, Linet 16, Senapen 17 och Linet 15. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som har besvarat synpunkterna i ett svarsyttrande.

Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker med villkor. Stuprännor och/eller dränering får inte anslutas till ledning för spillvatten utan får avledas på annat sätt ex v stenkista eller ut på gatan. Ändringsanmälan ska inlämnas i samband med installation.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 113 forts

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. Se kallelse. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Vatten och avlopp: Stuprännor och/eller dränering får inte anslutas till ledning för spillvatten utan får avledas på annat sätt ex v stenkista eller ut på gatan. Ändringsanmälan ska inlämnas i samband med installation.

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 114

Visby Vinkeln 31 – uppförande av växthus, garage m.m.

BN 2012/607 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 112

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Anders Krook Östra Tvärgatan 14 621 43 Visby

Avgift Avgift är debiterad i samband med det ursprungliga beslutet om bygglov.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2012-03-28 Situationsplan/planritning A.01 2014-04-03 Fasadritning relation A.02 2012-03-28 Fasadritning/sektion A.02 2013-02-28 Fasadritning/sektion A.03 2013-02-28 Fasadritning garage/spaljé A.04 2014-04-03 Ritning sopskjul 2014-04-28 Anmälan Kontrollansvarig 2012-03-28

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 114 forts

- Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan bedöms som en mindre planavvikelse för vilken bygglov kan beviljas.

Enligt 9 kap § 31b plan- och bygglagen får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte där en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärderna och de åtgärder som tidigare har godtagits. Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2.

Åtgärden bedöms inte som någon betydande olägenhet i förhållande till grann- fastigheten vars fönster skyms genom placeringen av växthuset, då fönstret redan idag har en begränsat ljusinsläpp på grund av att det är blyinfattat med färgat glas.

Garaget med tillhörande spaljé placeras intill gräns mot norr där det innan fanns en mur i ungefär samma höjd som garaget, dock endast ungefär hälften så lång. Grannen har dessutom en hel del växtlighet intill gränsen och därför bedöms att förändringarna inte bli så stora för grannen och sammantaget bedöms att åtgärderna inte kommer att leda till några avsevärda olägenheter.

Bygglov skall därför beviljas med hänvisning till 9 kap 31b § plan och bygglagen.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 114 forts

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Visby Vinkeln 32. Sökande har bemött synpunkterna med skrivelse.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen 2010-02-22 .

Avvikelsen består i att garaget, sopskjulet och växthuset uppförs på ett avstånd mot fastighetsgräns mindre än 4,5 meter.

Den sökta åtgärden uppfyller dock skyddsbestämmelser, varsamhetsbestämmelser samt hänsynsbestämmelser i gällande detaljplan med tillhörande Byggnadsordning.

Ärendet Ansökan avser uppförande av växthus på en tidigare uppförd utbyggnad på huvudbyggnaden, garage med tillhörande förråd och terrass på taket, anläggande av en damm/pool i samband med markplanering av innergården, återuppförande av ett rivet sopskjul samt fasadändring genom återupptagande av fönster på huvudbyggnaden.

Föreslaget växthus har 28 kvm byggnadsarea och garaget med förråd ca 30 kvm.

Bakgrund Byggnadsnämnden beviljade 2012-08-30 bygglov för åtgärderna och 2013-03-01 godkändes vissa ändringar i handlingarna. Överklagande av beslutet inkom från ägaren till fastigheten Visby Vinkeln 32 i november 2013 och eftersom grannen inte blev hörd i ärendet överlämnades överklagandet till Länsstyrelsen som inkommet i rätt tid.

Länsstyrelsen upphävde bygglovet och återförvisade det till byggnadsnämnden för förnyad handläggning 2014-01-30.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 114 forts

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 115

Väskinde Stora Norrgårde 1:18 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus

BN 2013/4219 - SBF den 4 april 2014 - BN au § 113

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde och ärendet återkommer igen på maj sammanträdet.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 116

Västergarn Kronholmen 2:6 – uppförande av bostadshus

BYGG 2008.81643 - SBF den 7 april 2014 - BN au § 114

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 8 kap 11§ plan- och bygglagen, SFS 1987:10.

Bygganmälan krävs. Arbetet får inte påbörjas innan bygganmälan har gjorts.

Avgift Bygglovavgift 0 kronor

Avgift har debiterats tidigare i samband med beslut 2013-10-09.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Situationsplan 2014-03-13 Fasadritning 2014-03-20 Planritning 2014-03-13

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum (8 kap 33 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Ändringsanmälan ska göras till samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för vatten och avfall.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 116 forts

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna ändringen inte inverkar negativt på natur- och kulturvärden och bedöms inte innebära någon olägenhet för grannar.

Ärendebeskrivning

Historia Bygglov beviljades ursprungligen 2005-06-15, BN § 173 i Dnr 50351. Ändring av ansökan och nya ritningar inlämnades 2008-12-10 och bygglov beviljades på delegation 2008-12-17 i föreliggande Dnr 81643.

Under 2012 har konstaterats att den utförda byggnationen inte helt följer givet bygglov och detta har hanterats i ett tillsynsärende BN 2012/2179. Reviderade ritningar inkom i flera omgångar från 2012-10-11 fram till 2013-10-08 varefter bygglov beviljades 2013- 10-09.

Beslutet överklagades av grannar och länsstyrelsen undanröjde beslutet 2014-02-06 och återförvisade ärendet till byggnadsnämnden för fortsatt handläggning eftersom grannar inte hade hörts på den senaste revideringen.

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur och landskapsbild.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 116 forts

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Västergarn Kronholmen 2:5 och Västergarn Kronholmen 2:10. Sökande har ännu inte bemött synpunkterna.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 117

Visby Sälgen 9 – information

BN 2014/4235 - BN au § 116

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tackade för informationen.

Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått in ett brev om skadeståndsanspråk som är översänt till Regionens försäkringsbolag, vidare så arbetar enhetschefen med en skriftlig redogörelse över ärendets gång och informerade om det i stora drag.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 118

Diverse skrivelser och protokoll

Byggnadsnämndens beslut Diverse skrivelser och protokoll läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Diverse skrivelser och protokoll som inkommit till samhällsbyggnadsförvaltningen/ byggnadsnämnden har ledamöter och ersättare givits möjlighet att ta del av.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 119

Ärenden från arbetsutskottet

Byggnadsnämndens beslut Beslut och övriga ärenden som behandlades på arbetsutskottet den 19 mars 2014 läggs till handlingarna.

Ärendeförteckning över arbetsutskottet §§ 90 – 116/2014

§ 90 Delårsrapport 1/2014 § 91 Strategisk plan och budget 2015-2017 § 92 RS remiss – Policy för koncernstyrning § 93 Information om Kretsloppsstrategi för avlopp, remiss från miljö- och hälsoskyddsnämnden § 94 Hangvar Ire – tilläggsbestämmelser § 95 Klinte del av Strands 1:150 – detaljplan, samråd § 96 Östergarn Hallvide 1:10 – detaljplan § 97 Lärbro Prästgården 1:7 m.fl. – detaljplan, samråd § 98 Västergarn Ammor 1:42 – detaljplan, information § 99 Visby Berget 6 – uppförande av gäststuga § 100 Visby Apeln 16 – tillbyggnad av bostadshus § 101 Fårö Broa 1:114 – nybyggnad av fritidshus och förråd samt ändrad användning av fritidshus till gäststuga § 102 Ardre Halsgårde 1:7 – nybyggnad av fritidshus § 103 Klinte Valle 1:63 – nybyggnad av komplementbyggnad, garage, verkstad och ateljé § 104 Västerhejde Nygårds 1:292 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus § 105 Fårö Båta 1:5 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 106 Tofta Kroks 1:284 – uppförande av mast, tidsbegränsat i fem år § 107 Fårö Marpes 2:4 – uppförande av fritidshus

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

§ 108 Gammelgarn Gartarve 4:17 – uppförande av bostadshus § 109 Gammelgarn Klinte 1:72 – nybyggnad av fritidshus § 110 Othem Speculationen 9 – tillbyggnad av verkstad (tvätthall) § 111 Visby Senapen 6 – om- och tillbyggnad av enbostadshus samt ändrad användning till flerbostadshus (tre lägenheter) § 112 Visby Vinkeln 31 – uppförande av växthus, garage m.m. § 113 Väskinde Stora Norrgårde 1:18 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus § 114 Västergarn Kronholmen 2:6 – uppförande av bostadshus § 115 Östergarn Rodarve 1:17 – uppförande av fritidshus och ateljé/gäststuga § 116 Visby Sälgen 9 – information

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 120

Visby Stenhuggaren – uppsättning av 35 meter hög skyltpylon (Coop Forum)

BN - SBF den 30 april 2014

Sökande: Coop Gotland Ekonomisk förening, Österväg 7-9, 621 45 Visby

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 2 kap 6 § samt 9 kap 30 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Avgift avslag: 10 656 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Fakturan skickas separat.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan avser uppförande av en skyltpylon med en totalhöjd om 35 meter. Pylonen kommer ha plats för minst 14 skyltplatser. Pylonen placeras inom ett handelsområde där detaljplanen förevisar annonspelare.

Gällande detaljplan anger en totalhöjd inom egenskapsgränsen för handelsetableringen på 40 meter för enstaka byggnadsdelar och där högsta byggnadshöjd är 10 meter. Fristående skyltpelare styrs dock i planen till specifika lägen nära Visbyleden och anslutande lokalgator. I detaljplanen definieras dessa ytor av en egenskapsgräns där ingen bestämmelse gällande totalhöjd är angiven. Det är således en bedömningsfråga hur höga skyltar som bör tillåtas inom området.

En skaljämförelse med den närliggande värmeverksbyggnaden visar att denna har en högsta skorstenshöjd på närmare 40 meter. Här utgör dock själva byggnaden en bas på 10-15 meters höjd. Denna jämförelse gäller skorstenar på en enskild industribyggnad vars primära syfte inte är att synas i omgivningen. En fristående belyst skyltpylon med direkt placering mot Visbyleden ger ett annorlunda och mer påtagligt intryck.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 120 forts

Handelsbyggnaderna på Stenhuggaren har huvudsakligen byggnadshöjder om ca 10 meter. I relation till dessa blir pylonen mycket främmande.

Själva syftet med en skyltpelare är att genom utformning och belysning dra till sig uppmärksamhet i vägrummet. En fristående skyltpylon med totalhöjd 35 meter kommer att synas vida kring. En sådan höjd på fristående skylt kan eventuellt motiveras i storskaliga väg- och landskapsrum kring motorvägtillfarter där skalan redan är etablerad på platsen genom vägmiljöns utformning. I Visby, och på Gotland i övrigt, saknas denna stora skala helt i vägmiljöerna.

Kommersiell, belyst skyltning i anslutning till handelsetableringar bör inordna sig i området och inte ges landmärkeskaraktär. Höjden kan inte anses vara förenlig med skalan i vägrummet kring Visbyleden, och placeringen i direkt oskymt läge vid Visbyleden motiverar inte en sådan höjd på skyltpyloner.

Enligt 2 kap 6 § plan- och bygglagen ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda platsen på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att skylten, med sin för området främmande höjd, inte är lämplig på den aktuella platsen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer, med stöd av ovanstående, att ansökan ska avslås.

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen 2010-06-14. Pylonen placeras inom ett område som är avsett för annonspelare.

Remisser och grannar Luftfartsverket har inte hörts i ärendet

Lagstöd 2 kap 6 § plan- och bygglagen Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar,

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 120 forts

4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.

8 kap 31 § plan- och bygglagen Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2011:335).Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2014-04-30 Protokoll

Bn § 121

Statistik

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tackade för informationen

Bakgrund Enhetschef Cecilia Heldtander-Färnlöf informerade om ärendebalansen inom byggnadsnämndens område.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande: