Progetto Completo
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ALLEGATO 3A - Scheda progetto per l’impiego di operatori volontari in servizio civile in Italia ENTE 1) Denominazione e codice SU dell’ente titolare di iscrizione all’albo SCU proponente il progetto (*) COMUNE DI MACERATA SU00281 2) Denominazione e codice SU di eventuali enti di accoglienza dell’ente proponente il progetto 3) Eventuali enti coprogettanti 3.a) denominazione e codice SU degli enti di accoglienza dell’ente titolare di iscrizione all’albo SCU proponente il progetto COMUNE DI CORRIDONIA SU00281A01 COMUNE DI MOGLIANO SU00281A02 COMUNE DI MONTECASSIANO SU00281A03 COMUNE DI PETRIOLO SU00281A04 COMUNE DI POLLENZA SU00281A05 COMUNE DI TREIA SU00281A06 COMUNE DI URBISAGLIA SU00281A07 IRCR MACERATA SU00281A08 3.b) denominazione e codice SU degli enti titolari di iscrizione all’albo SCU ed eventuali propri enti di accoglienza 1 CARATTERISTICHE DEL PROGETTO 4) Titolo del programma (*) COESIONE SOCIALE MARCHE 5) Titolo del progetto (*) SOS ANZIANI 6) Settore ed area di intervento del progetto con relativa codifica (v. allegato 1)(*) SETTORE A - ASSISTENZA AREA 2. ADULTI E TERZA ETÁ IN CONDIZIONI DI DISAGIO 7) Contesto specifico del progetto (*) 7.1) Breve descrizione del contesto specifico di attuazione del progetto (*) Come riportato nel programma Coesione Sociale Marche, i dati demografici confermano che le Marche sono una tra le regioni più anziane d'Italia: l'età media di 46,6 anni (al 1/1/2019) è più elevata del valore medio delle regioni del Centro Italia (46) nonché del valore medio nazionale (45,4). Elevati sono sia l'indice di dipendenza strutturale, pari a 60 individui non autonomi per ragioni demografiche (età< =14 e età>=65) ogni 100 individui potenzialmente indipendenti (età 15-64), sia l'indice di vecchiaia pari a 196 anziani ogni 100 giovani. La longevità continua ad aumentare nelle Marche: la speranza di vita alla nascita nelle Marche (stime 2018) è di 85,9 anni per il genere femminile e di 81,6 per quello maschile, valori più elevati di quelli medi nazionali (rispettivamente 85,2 e 80,8). Inoltre, sulla Base della ricerca ISTAT del 2013 su "Condizioni di salute, condizioni di rischio e prevenzione", si stima che circa un quinto degli anziani residenti siano affetti da limitazioni funzionali e di questi il 69% percepiscano indennità di accompagnamento. Il progetto intende intervenire proprio sulla popolazione anziana ultra sessantacinquenne, la cosiddetta terza età, residente nel territorio dell’AmBito Territoriale Sociale (ATS) n. 15, di cui Macerata è il Comune capofila . L’ATS 15 rappresenta un’aggregazione intercomunale che ha il compito di pianificare e programmare i servizi sociali dei Comuni facenti parte, secondo quanto dettato dalla legge 328/2000, attraverso il piano di zona, finalizzato alla realizzazione della rete per un miglioramento della qualità degli interventi ed un’offerta di servizi più adeguata ai molteplici Bisogni dei cittadini. L’ATS 15 comprende 9 Comuni: Appignano, Corridonia, Macerata, Mogliano, Montecassiano, Petriolo, Pollenza, Treia, UrBisaglia. Di questi, 7 (Corridonia, Mogliano, Montecassiano, Petriolo, Pollenza, Treia, UrBisaglia) e l’ASP IRCR di Macerata, che gestisce i servizi per la terza età nel Comune di Macerata, hanno aderito alla presentazione del presente progetto. 2 In Base ai dati ISTAT rilevati al 1° Gennaio 2019, gli anziani residenti negli 8 Comuni dell’ATS 15 compresi nel progetto sono complessivamente n. 22.647, pari al 25,54% della popolazione. Tale dato ci fornisce l’immagine di una popolazione piuttosto anziana, al di sopra della media provinciale (25,07%) e di quella regionale (24,80%) e con un indice di invecchiamento significativo e in continuo aumento, come dimostrato dalla taBella che segue. (Fonte: Demo Istat – 2019). Pop. Pop. > % Pop. Pop. Indice di Indice di totale 65 pop. maschile femminile vecchiaia vecchiaia >65 2019 2018 Corridonia 15.212 3.405 22,38 1.523 1.882 160 151,44 Macerata 41.514 11.085 26,70 4.615 6.470 214,60 212,19 Mogliano 4.571 1.257 27,50 564 693 223,70 229,77 Montecassia 7.054 1.667 23,62 732 935 182,0 177,35 no Petriolo 1.929 520 26,95 520 274 201,55 197,32 Pollenza 6.575 1.666 25,73 752 914 197,62 188,47 Treia 9.255 2.395 25,87 1.058 1.337 219,0 209,19 UrBisaglia 2.551 652 25,55 291 361 249,80 260,0 La terza età non è da considerare di per sé una condizione sfavorevole o di difficoltà. L’anziano infatti, liBero da attività legate al mondo del lavoro, può dedicarsi a se stesso e agli hobBy che più lo appassionano, può svolgere attività di volontariato, può prendersi cura degli altri e divenire risorsa per la collettività. Le difficoltà emergono quando suBentrano patologie che possono comportare una limitazione dell’autonomia e rendere l’anziano Bisognoso di cure. Tra le cause della perdita di autosufficienza le demenze risultano essere quelle di maggiore impatto, così come evidenziato dai dati provenienti dall’Unità Valutativa Alzheimer dell’ASUR Area Vasta 3 di Macerata: si calcola che l’incidenza delle nuove diagnosi sia di circa 1.000 nuove prese in carico l’anno, tra i soli residenti nel territorio di riferimento ed è destinata ad aumentare, anche per via del generale processo d’invecchiamento. In generale nella Regione Marche il numero di persone con demenza si attesta intorno al 58,7 ‰, valore più alto tra tutte le Regioni italiane. (Fonte: ElaBorazione Ufficio Studi Confartigianato sui dati ISTAT – 2013). Nel territorio, la famiglia, laddove presente, rappresenta ancora il fulcro dell'assistenza anche se i significativi camBiamenti sociali rendono sempre più difficoltoso conciliare i tempi di cura e di lavoro, generando elevati livelli di stress nei caregiver e un sempre maggiore ricorso a strutture residenziali. Non poco frequenti sono anche i casi di anziani soli, privi di una rete familiare in grado di sostenerli nel processo di invecchiamento e supportarli nelle attività quotidiane, che spesso sfociano in situazioni di emergenza sociale. In queste situazioni diventa urgente creare una rete di sostegno domiciliare, in grado di arginare i problemi legati alla solitudine, di sollevare il familiare dal carico assistenziale e di supportare la persona nel suo contesto di vita. Nei Comuni di Petriolo, Mogliano e Macerata sono attivi dei servizi che vanno nella direzione del supporto domiciliare verso l’anziano. Nel Comune di Macerata esiste il servizio dello sportello “Informanziani”, istituito a livello di ATS 15 e gestito dall’APSP “IRCR Macerata”. Lo sportello ha sede nel Comune di Macerata, ma opera 3 nel territorio dell’ATS 15, e lo fa in costante collaBorazione con i servizi sociali dei Comuni, come spazio di ascolto, informazione e orientamento per gli anziani e i loro familiari e offre servizi di sostegno domiciliare che possono essere di tipo leggero, al fine di favorire la mobilità in città, stimolare la socializzazione e supportare il disbrigo di pratiche quotidiane, oppure di tipo socio – assistenziale per promuovere la cura della persona e dell’amBiente domestico. Nodo fondamentale della rete territoriale, lo sportello collaBora attivamente con altre realtà puBBliche e private dell’AmBito, al fine di implementare l’offerta dei servizi e garantire una corretta distriBuzione delle risorse. Il lavoro svolto quotidianamente e il contatto diretto con l’utenza offre inoltre la preziosa possiBilità di conoscere i reali Bisogni della popolazione e costruire risposte il più possiBile rispondenti alla domanda emergente, permettendo una personalizzazione degli interventi. Tra questi i più urgenti risultano essere quelli, cosiddetti leggeri, a cui solitamente non viene data risposta tramite i servizi strutturati dagli enti puBBlici. In particolare il Bisogno di mobilità e di socializzazione rappresenta una richiesta sempre più diffusa, soprattutto a causa dell’assenza di figure di riferimento familiari e amicali a cui l’anziano può affidarsi in caso di necessità. Spesso alcune questioni di piccola entità per un soggetto in condizioni normali diventano insormontaBili per quegli anziani che, pur in condizione di autosufficienza, si trovano a dover fare i conti con la lontananza della fermata degli autoBus, con la difficoltà di salire sul mezzo puBBlico, con la spesa troppo pesante da portare, con la solitudine, ecc… Tutte piccole problematiche che i Comuni, lo Sportello e le associazioni di volontariato cercano di fronteggiare, pur non riuscendo a soddisfare tutte le richieste che provengono dalla cittadinanza. Per dare una dimensione del lavoro svolto dallo Sportello sul territorio dell’ATS 15 vengono di seguito indicati alcuni dati: - Segretariato sociale: circa n. 60 utenti/mese. - Richieste di informazione e orientamento sui servizi del territorio: n. 60/mese - Richieste di trasporti: circa n. 120/mese - Trasporti effettuati: circa n. 80 interventi/mese - Richieste di sollievo e compagnia: circa n. 50/mese - Interventi di sollievo e compagnia effettuati: circa n. 25 interventi/mese - Richieste di consegna farmaci a domicilio: circa n. 45/mese - Consegna farmaci effettuate: circa n. 30/mese - Servizi di assistenza domiciliare rivolti agli utenti inseriti nelle varie progettualità: circa n. 170 interventi/mese. Al momento l’IRCR di Macerata ha all’attivo delle convenzioni con i Comuni di Pollenza, Mogliano e Montecassiano (in cui gestisce il personale delle case di riposo) e con il Comune di 4 Petriolo per l’avvio dello sportello Informanziani intinerante: il servizio, che partirà a Giugno 2020, prevede l’apertura di una volta a settimana in ciascun Comune (presso le case di riposo, ove presenti, e/o presso i locali messi a disposizione dai Comuni) e ha l’obiettivo di avvicinare i punti informativi alla popolazione e facilitare così l’accesso del cittadino ai servizi territoriali. Nel Comune di Petriolo, poiché non esiste una casa di riposo, gli interventi in favore della popolazione over 65 sono realizzati dai servizi sociali comunali. Nel 2019 sono stati realizzati i seguenti interventi: - n.9 anziani seguiti a domicilio con attività di compagnia e disbrigo di piccole commissioni quotidiane; - n.