Apresentação Do Powerpoint
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monitor político 27 de abril de 2021 Macro Research - [email protected] Álvaro Frasson - @alvarosfrasson Leonardo Paiva Luiza Paparounis 1 Sumário 1. Destaques da Semana.............................................................. 3 2. Próximos passos do Congresso Nacional................................. 5 3. CPI da pandemia....................................................................... 6 4. Reforma Tributária..................................................................... 8 5. Reforma Administrativa............................................................. 9 6. Bem e Pronampe...................................................................... 10 7. MP da Eletrobrás....................................................................... 11 8. Redução de PIS e Cofins sobre combustíveis........................... 12 9. MP de desburocratização do setor aéreo.................................. 13 2 Destaques da Semana Esta semana será marcada pela retomada das discussões das pautas reformistas. A agenda desta semana inclui os seguintes temas: (i) Reforma Tributária; (ii) Programas de combate aos impactos econômicos da Covid-19: BEm e Pronampe ; (iii) MP da Eletrobras; (iv) Redução de PIS e Cofins sobre combustíveis; e (v) MP de desburocratização do setor aéreo. Além disso, a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) será instauração hoje, com a primeira sessão sendo presidida pelo Senador Otto Alencar (PSD- BA). No entanto, a tendência é que o comando da CPI fique com o Senador Omar Aziz (PSD-AM), que, apesar de não fazer parte do governo, não há desagrados por parte do poder Executivo. A tendência é que os trabalhos se estendam até o final do ano, fator que pode aumentar a pressão política no ano pré-eleitoral. 3 Destaques da Semana Temática que retorna ao centro das atenções dos agentes políticos é a Reforma Tributária. No último final de semana, o presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira (PP-AL), anunciou em suas redes sociais que pretende avançar com o projeto nesta semana. O objetivo do congressista é apresentar uma proposta no início do próximo mês para discussão da classe política, além de alimentar o debate do assunto na sociedade. A expectativa é que a matéria tenha sua votação e aprovação concluída até o final deste ano. Além disso, a Reforma Administrativa, encarada como uma das principais pautas para o ajuste de longo prazo das contas públicas, tem nesta semana o início de suas audiências públicas. Neste momento, o objetivo é que a sociedade amadureça o posicionamento sobre a questão e apresente informações que devam ser consideradas pelos parlamentares na elaboração da proposta final. A capitalização da Eletrobrás, pauta que também divide os holofotes junto às reformas estruturantes, tem seu parecer bastante avançado, segundo o relator do projeto, Elmar Nascimento (DEM-BA). 4 Próximos Passos do Congresso Nacional ❑ O presidente Jair Bolsonaro sancionou, na última quinta-feira (22), o Orçamento da União para 2021. O projeto foi sancionado com vetos que somam R$ 19,8 bilhões. ❑ Além disso, o presidente assinou um decreto fazendo um bloqueio orçamentário de despesas na ordem de R$ 9,2 bilhões em ministérios e agências reguladoras. ❑ Assim, com a resolução do impasse do Orçamento, o legislativo voltará suas atenções às diversas pautas que foram levantadas pelo executivo no início das novas presidências das casas. As principais são: (i) Reforma Administrativa; (ii) Reforma Tributária; (iii) MP da Eletrobras; (iv) BR do Mar; e (v) Marco Cambial. 5 CPI da Pandemia ❑ Após o adiamento da instalação da Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) no Senado, a mesma iniciará os trabalhos nesta terça-feira (27). ❑ De acordo com o requerimento de criação, a Comissão terá 11 membros titulares e igual número de suplentes. ❑ O prazo de funcionamento é de 90 dias, mas este pode ser prorrogado até o final de janeiro de 2022. ❑ Na primeira reunião, serão eleitos o presidente, o vice-presidente e o relator da CPI. ❑ O senador Otto Alencar (PSD-BA), por ser o mais antigo da Comissão, presidirá a primeira sessão. ❑ Há a possibilidade de que Omar Aziz (PSD-AM) seja eleito para a presidência. ❑ O senador Randolfe Rodrigues (Rede-AP) ficará com a primeira vice-presidência. 6 CPI da Pandemia ❑ Para o cargo de relator, o favorito é Renan Calheiros (MDB-AL). ❑ No entanto, é preciso ocorrer uma eleição para oficializar os nomes. ❑ Outros membros titulares da CPI são: Eduardo Braga (MDB), Ciro Nogueira (PP), Tasso Jereissati (PSDB), Eduardo Girão (Podemos), Zequinha Marinho (PSC), Jorginho Mello (PL-SC) e Humberto Costa (PT). 7 Reforma Tributária ❑ Nesta sexta-feira (30), o prazo de funcionamento da Comissão Mista da Reforma Tributária chegará ao fim. O relator da matéria é o deputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB). ❑ O presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira (PP-AL), por meio do twitter, anunciou no último sábado (24), que a versão inicial do texto da Reforma Tributária se tornará pública na próxima segunda-feira (03). ❑ De acordo com Arthur Lira, o objetivo é fazer consultas públicas para discutir a matéria e fazer aprimoramentos. ❑ Nesse sentido, ocorreu nesta segunda-feira (26), uma reunião entre o presidente da Câmara e o ministro da Economia, Paulo Guedes, para tratar da reforma. Segundo o deputado, a reunião foi uma sinalização clara de que a Reforma Tributária voltará a ser o foco. ❑ Vale ressaltar que há três propostas em discussão: a PEC nº 45 (Câmara), a PEC nº 110 (Senado) e o projeto de lei do governo que unifica PIS e Cofins (PL nº 3.887/20). 8 Reforma Administrativa (PEC 32/2020) ❑ Nesta segunda-feira (26), foi realizada a primeira audiência pública para discutir a admissibilidade da PEC. Foram ouvidos: (i) Caio Mário Paes de Andrade, Secretário especial da Secretaria de Desburocratização, do Ministério da Economia; (ii) Vicente Martins Prata Braga, presidente da ANAPE; (iii) Emanuel de Abreu Pessoa, advogado e professor; (iv) Maria Lúcia Fattorelli, representante da iniciativa Auditoria Cidadã da Dívida; (v) Fausto Augusto Júnior, Coordenador-Técnico do Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE); e (vi) Francisco de Queiroz Bezerra Cavalcanti, diretor e professor titular de Direito Administrativo da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). 9 Bem e Pronampe (PLN 1058/21) ❑ A sanção do Orçamento pelo presidente Jair Bolsonaro na última quinta-feira (22), melhorou os ares entre o Executivo e o Legislativo. ❑ Assim, uma das propostas a ser discutida no Congresso é a PL que prorroga as medidas de estímulo ao crédito e à manutenção do emprego e da renda. ❑ Como não havia definição sobre o Orçamento, a pauta havia sido retirada da mesa. ❑ Com a solução do imbróglio, o governo deverá reeditar, via medidas provisórias, o Programa Nacional de Apoio à Microempresa e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe) e também o Benefício Emergencial de Preservação do Emprego e da Renda (BEm). Sendo editadas, as MPs ganham preferência sobre o projeto. ❑ Esperamos que seja destinado entre R$ 15 bi e R$ 20 bi para os projetos de auxílio. 10 MP da Eletrobas (PLN 1.031/21) ❑ Segundo o relator da Medida Provisória, Elmar Nascimento (DEM-BA), o relatório com a proposta de capitalização da Eletrobras, com diluição do controle detido pela união está 95% pronto e deve ser entregue nesta semana. ❑ Em entrevista ao jornal Valor Econômico, o relator se comprometeu a entregar um parecer alinhado com a proposta do governo enviada ao Congresso em fevereiro, sendo adicionados apenas ajustes pontuais negociados com o Ministério de Minas e Energia. ❑ A intenção é que a reunião com os líderes para tratar do tema ocorra nesta semana. ❑ Após a apresentação, as bancadas terão uma semana para apresentar propostas de alteração do projeto. ❑ Vale destacar que a MP tem validade de 120 dias, com seu vencimento para o dia 22 de junho. 11 Redução de PIS e Cofins sobre combustíveis ❑ Nesta sexta-feira chega ao fim o período pré- determinado pelo planalto para a redução de PIS e Cofins sobre o diesel. ❑ A medida foi implementada no mês de março, para vigorar por dois meses, enquanto o governo analisaria se essa redução se tornaria permanente. ❑ Com o intuito de compensar a isenção, o executivo anunciou uma Medida Provisória com o aumento de 20% para 25% da alíquota da CSLL a ser paga pelos bancos de 1 de julho a 31 de dezembro de 2021. ❑ Como MPs tem prazo para expirar, a Câmara e o Senado precisam aprovar a medida até o dia 28 de junho. ❑ Ainda não há sinais sobre a postergação ou não da redução dos impostos. 12 MP de desburocratização do setor aéreo ❑ O governo pode enviar ao Congresso, até o final desta semana, uma Medida Provisória (MP) que visa desburocratizar o setor de aviação brasileiro. ❑ Segundo a Arko Advice, o deputado Jerônimo Goergen (PP-RS), membro da Frente Parlamentar dos Aeronautas (FPAer), afirmou que a proposta já está no Palácio do Planalto e, portanto, deve ser encaminhada ao Congresso “nos próximos dias”. ❑ A Medida Provisória tem por intuito reduzir a burocracia no setor. ❑ A proposta, por exemplo, visa simplificar o sistema tributário das empresas aéreas e facilitar a entrada de novas companhias. 13 PROCESSO DE TRAMITAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL Proposta de Emenda à Lei Ordinária (PLO) Constituição (PEC) 3/5 Maioria Simples (+ de 50% do total de votos, Votos (308 deputados federais e 49 excluindo abstenções. A maioria aprovação senadores) absoluta deve estar presente para necessários para ocorrer a votação) Comissão de Constituição e Justiça e Comissões Temáticas de Cidadania