RAPPORT accompagnant le budget 2021, en application de l’article L 1122-23 du code de la démocratie locale et de la décentralisation. Pério de con cernée : du 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020. Article L 112 2-23 du code de la démocratie locale et de la décentralisation « Au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de laquelle le Conseil communal est appelé à délibérer du budget, d’une modification budgétaire ou des comptes, le Collège remet à chaque Conseiller communal un exemplaire du projet de budget, du projet de modification budgétaire ou des comptes. Le projet est communiqué tel qu’il sera soumis aux délibérations du Conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour son arrêt définitif, à l’exception, pour ce qui concerne les comptes, des pièces justificatives. Le projet de budget et les comptes sont accompagnés d’un rapport. Le rapport comporte une synthèse du projet de budget ou des comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale et financière de la Commune et synthétise la situation de l’Administration et des affaires de la Commune ainsi que tous les éléments utiles d’information, et celui qui a trait aux comptes synthétise la gestion des finances communales durant l’exercice auquel ces comptes se rapportent. La séance du Conseil communal est publique. Avant que le Conseil délibère, le Collège communal commente le contenu du rapport. »
– I –
– II – TABLE DES MATI ÈRES
RAPPORT SUR LE BUDGET 2021 ...... V
SITUATION DE L’ADMINISTRATION ET DES AFFAIRES DE LA COMMUNE ...... 1
1. GÉNÉRALITÉS...... 1
2. PERSONNEL COMMUNAL ...... 17
3. SECRÉTARIAT GÉNÉRAL ...... 31
4. POPULATION / ÉTAT CIVIL ...... 35
5. ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL ...... 41
6. ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE ...... 53
7. ACCUEIL ET SERVICES TRANSVERSAUX ...... 57
8. INFORMATIQUE ...... 59
9. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET PATRIMOINE ...... 63
10. URBANISME ...... 77
11. ENVIRONNEMENT ...... 81
12. LOGEMENT ...... 93
13. DYNAMIQUE URBAINE ...... 97
14. TRAVAUX ...... 105
15. MOBILITÉ...... 117
16. ÉNERGIE ...... 121
17. FINANCES COMMUNALES ...... 129
18. SANCTIONS ADMINISTRATIVES COMMUNALES ...... 141
19. ESPACE COMMUNAUTAIRE ...... 147
20. COMMUNICATION / RELATIONS EXTÉRIEURES ...... 173
21. CULTURE ...... 181
22. BIBLIOTHÈQUE LOCALE ...... 185
23. INTERCOMMUNALES ET SOCIÉTÉS AUXQUELLES LA VILLE DE GEMBLOUX EST AFFILIÉE ...... 189
24. ASBL PARACOMMUNALES ET ASSOCIATIONS DE FAIT ...... 195
25. CULTES ET EXPRESSION PHILOSOPHIQUE ...... 219 – III – 26. CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE ...... 221
27. ZONE DE POLICE ORNEAU-MEHAIGNE...... 251
28. ZONE DE SECOURS N.A.G.E...... 253
29. PLANIFICATION D’URGENCE ...... 255
– IV –
Rapport sur le budget 20 21
1. INTRODUCTION
Le budget 2021, tant au service ordinaire qu’au service extraordinaire, respecte les préceptes adoptés depuis plusieurs législatures pour garantir une bonne santé financière durable de la commune. Ceux-ci ont permis de ne plus modifier les additionnels communaux (IPP et PrI) depuis près de 20 ans tout en garantissant ses missions de service public et en assurant aux Gembloutois les services / prestations qu’ils sont en droit d’attendre de l’autorité communale : − gestion parcimonieuse des dépenses ordinaires afin de garantir l’équilibre structurel du budget indépendamment des nombreuses variations annuelles ; − maîtrise des dépenses de transferts ; − stabilité de la fiscalité communale ; − choix raisonné des investissements prioritaires pour répondre aux besoins prioritaires exprimés ; − recours raisonné à la dette, dans des conditions optimalisées, avec des durées adaptées au cycle de vie des investissements.
En 2021, les additionnels IPP et PrI sont maintenus à leurs taux historiques malgré les importants surcoûts liés à la crise COVID (dotations exceptionnelles au CPAS fin 2020 et au budget initial 2021).
Le budget 2021 initial tel que proposé est présenté à l’équilibre à l’exercice propre du service ordinaire moyennant un recours au crédit spécial de recettes de 222 711,77 € et une utilisation de la provision ordinaire pour 354 956,70 € pour la frange de la dotation au CPAS au-delà de l’évolution pluriannuelle convenue qui prévoyait une augmentation de 3 % entre 2020 et 2021.
Le boni global s’élève à 3 015 883,43 €. Le présent budget prévoit à ce stade un transfert de 1.000.000,00 € vers le fond de réserve extraordinaire pour investissements.
Le service extraordinaire prévoit 10 891 752,73 € d’investissements, répartis en 3 261 209,19 € de subsides escomptés et 7 630 543,54 € sur fonds propres (emprunts et prélèvements).
2. LE BUDGET ORDINAIRE
a) Recettes
Les recettes ordinaires de l’autorité communale sont composées de recettes de transfert, de recettes de prestations et de recettes de dettes. o Recettes de transfert :
Impôt sur les Personnes Physiques (IPP)
Depuis plusieurs années, les recettes communales liées à l’IPP étaient en augmentation régulière malgré la stabilité des additionnels communaux (7,8 %), en lien avec l’augmentation de la population. La réalité comptable est moins linéaire et est tributaire de la vitesse d’enrôlement et de perception du niveau fédéral.
– V – La crise sanitaire aura un impact indéniable sur les recettes IPP pour 2021 et 2022. Ensuite, la Ville pourra sans doute compter sur la reprise de la croissance habituelle. Les projections pluriannuelles du Pôle des Finances de la Ville sont basées sur les estimations communiquées par le SPF Finances. Ces estimations sont elles-mêmes à considérer avec beaucoup de réserve tant la durée de cette crise et son impact à moyen et long terme sur l’économie resteront difficiles à cerner à ce jour.
Ces chiffres intègrent naturellement l’effet du tax-shift fédéral qui, s’il est favorable aux contribuables, impacte les finances communales sans compensation.
Année IPP Budget (€) IPP Compte (€) 2013 8 068 805 8 181 458 2014 8 320 214 7 198 925 2015 9 204 825 8 098 409 2016 9 437 861 11 328 355 2017 9 273 471 9 009 652 2018 9 411 318 9 117 505 2019 9 665 927 10 324 513 2020 9.919.577 2021 9 761 856
Précompte Immobilier (PrI)
Comme pour les recettes IPP, l’augmentation des recettes au niveau du précompte immobilier est régulière lors de l’élaboration des budgets mais il faut constater qu’au niveau de la perception, la réalité a régulièrement été en-dessous des estimations transmises par l’autorité supérieure. De plus, cette recette est reprise par la Région en 2021. Les services régionaux utilisent une méthode d’estimation des recettes moins favorable, la Ville a donc inscrit des recettes de l’ordre de 7 828 343,97 €, soit un tassement de la croissance qui n’apparaîtra qu’en 2021. Les communes doivent inscrire au budget le chiffre transmis par l’autorité supérieure même si leur analyse les conduit à penser que le montant perçu devrait être plus élevé.
Année PI Budget (€) PI Compte (€) 2013 6 284 712 5 953 536 2014 6 632 854 5 840 299 2015 6 596 183 6 569 417 2016 6 751 478 6 255 504 2017 7 003 814 6 960 140 2018 7 158 690 7 293 318 2019 7 548 225 7 413 547 2020 7 885 175 2021 7 828 344
Fonds des communes
Le Fonds des communes connaît une légère augmentation comme chaque année, passant progressivement de 3,2 millions d’euros en 2013 à 4 millions d’euros en 2021 (1,26 % d’augmentation par rapport à 2020).
– VI – Taxes communales
Pour l’exercice 2021, les taxes et redevances n’ont fait l’objet que d’ajustements techniques. Le présent budget intègre la proposition du Collège de suspendre pour l’ensemble de l’année 2021 la taxe sur les terrasses.
Tenue par l’obligation légale de répercuter auprès des citoyens le coût-vérité de la gestion des déchets, la Ville a conservé le règlement adopté fin 2019, soit une formule hybride jouant sur plusieurs paramètres (nombre de levées, coût des levées supplémentaires à celles incluses dans le forfait, nombre de kilos inclus dans la partie forfaitaire, prix des kilos supplémentaires à ceux inclus dans le forfait) pour inciter à un meilleur tri des déchets et inciter à la réflexion au niveau du comportement d’achat des citoyens.
Comme souligné antérieurement, la Ville attend du BEP-environnement des évolutions notables de l’ensemble du dispositif pour maitriser ces coûts et éviter une augmentation régulière des coûts de gestion/traitement à répercuter aux citoyens quand bien même les Gembloutois trient correctement et accordent une réelle attention au volume de leurs déchets. o Recettes de prestations :
L’ensemble des recettes de prestations s’élève à 1 308 109,74 €. Il s’agit d’estimations prudentes, tant pour 2021 que pour les années futures.
Chaque année, la Ville constate une différence importante, significative et récurrente entre les crédits budgétaires votés et les dépenses réelles reprises au niveau du compte.
Plutôt que de revoir à la baisse certains crédits (au risque d’enregistrer des difficultés si ces crédits devaient être intégralement consommés), le Collège a opté pour le mécanisme du crédit spécial de recettes.
Pour équilibrer l’exercice budgétaire, celui-ci est chiffré à 222 711,77 €, en-deçà du ratio prévu par la circulaire budgétaire (3 % des prévisions de dépenses de personnel et de dette, soit 485 720,59 €) et en-deçà du différentiel annuel constaté. On peut parler de maintien de l’équilibre structurel de la Ville. o Recettes de dettes :
Les recettes de dettes (essentiellement, les dividendes des intercommunales d’électricité et de télédistribution) restent stables. Ces montants sont stabilisés après les variations importantes des années précédentes (pertes de rentrées liées au Holding Communal, variabilité des dividendes Brutélé).
b) Dépenses
Les dépenses ordinaires de l’autorité communale sont composées des dépenses de 4 ordres : dépenses de personnel, de fonctionnement, de transfert et de dettes. o Dépenses de personnel :
Le crédit total des dépenses de personnel augmente de 3,19 % pour s’élever à 11 789 842,43 € (compte 2019 : 10 039 031,66 € ; budget 2020 initial : 11 425 613,71°€), de façon plus sensible que ces dernières années.
Ceci traduit la volonté annoncée du Collège communal de dégager des moyens, à la fois pour renforcer certains services, le personnel ouvrier de la Ville, pour rencontrer certaines mesures transversales au niveau RH mais également pour financer la concrétisation du second pilier de – VII – pension pour les agents contractuels de la Ville et du CPAS, pour lequel le taux de cotisation passe à 3 % en 2021.
Les membres du personnel qui quittent l’administration sont remplacés mais pas systématiquement poste pour poste.
La cotisation de responsabilisation pour les pensions du personnel statutaire augmente à nouveau (+ 61 000) pour s’élever à plus de 642 500 €.
L’indexation des salaires qui pourrait avoir lieu en 2021 est intégrée, par prudence, à la présente prévision. o Dépenses de fonctionnement :
Le crédit initial des dépenses de fonctionnement se situe à un niveau médian entre le budget initial 2020 et la version finale (post-MB2) pour s’élever à un montant de 5 615 240,32 €.
De manière générale, les frais de fonctionnement ont été soigneusement analysés pour assurer le bon fonctionnement des services. Peu d’évolutions sensibles sont à noter hormis un transfert entre dépenses de fonctionnement et dépenses de transfert. o Dépenses de transfert :
Les dépenses de transfert s’élèvent à plus de 9,1 M°€ : • La dotation du CPAS était indexée linéairement de 2 %. Pour 2020 et 2021, les indexations convenues étaient respectivement de 2,5 % et 3 %. Lors de la MB2 2020, le Conseil communal a revu à la hausse la dotation communale (+ 450 000 € correspondant à l’impact COVID mesuré par le CPAS). Le même crédit global est prévu pour l’exercice 2021. La Ville ne fait supporter par la « provision spéciale » de 1 000 0000 € que l’augmentation supérieure aux 3 % déjà prévus (354 956,70 €) et n’épuise pas celle-ci. • La dotation à la zone de Police est conforme aux prévisions établies par celle-ci et convenues avec les communes partenaires. • La dotation à la zone de secours NAGE continue sa baisse structurelle en 2021 suite à la reprise partielle de cette charge financière par la Province de Namur. Cela représente pour la Ville une économie de l’ordre de 300 000 € en deux ans. • La dotation à l’Omnisports n’est pas indexée sans mettre celle-ci en difficulté. Les finances de l’asbl présentent des comptes en boni (suite à la non-diminution de la dotation de celle-ci dans le cadre de la fermeture de la piscine). • La dotation au Centre culturel s’élevait jusqu’en 2018 à 141 000 €. Dans le cadre du nouveau contrat-programme et de l’ouverture d’Atrium57 à la mi-2019, celle-ci a été portée à 167 000 €. Après une petite année de fonctionnement, perturbée par la crise COVID dès mars, il convient de revoir à la hausse sa dotation structurelle (+ 30 000 €) pour porter celle- ci à 197 000 €. • La dotation pour l’asbl Extracom est également revue à la hausse (135 000 €). Ce montant reste largement inférieur au crédit 2020 post MB2 (225 000 €). Le monitoring financier de cette asbl devra faire l’objet d’une attention soutenue.
– VIII – o Dépenses de dette :
Les dépenses de dette (correspondant globalement au remboursement des emprunts) sont stables à 4,4 M°€ et intègrent obligatoirement et par anticipation les charges relatives aux investissements prévus au budget extraordinaire 2021.
Prudemment estimée, la charge totale de la dette financière s’élève à 4 400 843,79 €, soit 14,24 % des dépenses de la commune, bien en-deçà des balises fixées par la Wallonie.
c) Synthèse du budget ordinaire
Le budget 2021 initial tel que proposé préserve l’équilibre à l’exercice propre du service ordinaire moyennant un recours au crédit spécial de recettes de 222 711,77 € et une utilisation de la provision ordinaire pour 354 956,70 €.
Le boni global s’élève à 3 015 883,43 €. Le présent budget prévoit à ce stade un transfert de 1 000 000,00 € vers le fond de réserve extraordinaire pour investissements.
Par catégories de dépenses et de recettes, la situation globale du budget ordinaire est la suivante :
Dépenses Recettes Personnel 11 789 842,43 38,15 % Prestation 1 308 109,74 4,23 % Fonctionnement 5 615 240,32 18,17 % Transferts 28 772 118,32 93,09 % Transferts 9 100 913,63 29,45 % Dette 471 655,41 1,53 % Dette 4 400 843,79 14,24 % Prélèv pr ordi 354 956,70 1,15 % Total ex propre 30 906 840,17 Total ex propre 30 906 840,17
3. LE BUDGET ORDINAIRE RÉPARTI PAR FONCTIONS :
Dépenses Dépenses Recettes Recettes Fonctions 2020 2021 2020 2021 009 Recettes & dép générales 69.387,53 99.198,99 27.009,14 250.095,00 019 Dette générale 0,00 0,00 0,00 0,00 029 Fonds 0,00 0,00 4.135.205,93 4.221.141,49 049 Impôts et Redevances 103.050,00 103.050,00 20.782.199,85 20.943.203,12 059 Assurances 90.700,00 99.700,00 100,00 100,00 123 Administration générale 5.780.738,34 5.757.709,25 958.193,24 977.144,94 129 Patrimoine privé 144.259,98 83.511,93 19.542,82 17.832,83 139 Services généraux 756.365,00 880.561,86 53.463,00 81.353,00 169 Aide aux pays en dévelop 3.800,00 3.800,00 0,00 0,00 369 Pompiers 997.896,26 698.827,38 11.823,03 12.459,40 399 Justice - Police 2.653.493,84 2.709.032,04 30.800,00 30.800,00 499 Voirie - Cours d'eau 7.176.643,79 7.399.365,66 1.421.217,74 1.478.946,78 599 Commerce - Industrie 202.300,00 237.800,00 887.177,29 882.177,29 699 Agriculture 6.100,00 6.100,00 52.700,00 52.700,00 729 Ens.gard(721), Ens.prim(722) 1.796.804,12 1.712.702,58 949.243,20 984.233,99 739 Ens art(734) 208.810,35 158.443,22 66.072,48 71.593,52 767 Bibliothèques publiques 371.427,43 385.015,96 91.953,45 90.156,63 789 Éducation Popul. et Arts 3.059.968,49 3.164.032,91 412.498,01 408.253,18 799 Cultes 432.238,18 469.052,61 100,00 200,00
– IX – 839 Sécurité et Assist. sociale 3.374.337,31 3.827.434,45 102.284,27 108.342,01 849 Aide sociale et familiale 142.403,23 196.254,58 76.157,09 93.606,17 859 Emploi 130.021,66 139.787,11 48.900,00 48.700,00 872 Institutions de soins 11.250,00 11.250,00 0,00 0,00 876 Désinfect.-Nett.-Immond. 1.695.511,12 1.751.595,72 47.250,00 44.750,00 877 Eaux usées 327.298,58 405.938,41 100,00 100,00 879 Cimetières-Protec.environ. 437.265,01 472.161,17 56.390,04 55.261,02 939 Logement - Urbanisme 122.918,28 134.514,34 65.607,66 53.689,80 Total 30.094.988,50 30.906.840,17 30.295.988,24 30.906.840,17
4. LE BUDGET EXTRAORDINAIRE
Le service extraordinaire prévoit 10 891 752,73 € d’investissements, répartis en 3 261 209,19 € de subsides escomptés et 7 630 543,54 € sur fonds propres (emprunts et prélèvements).
Dans l’absolu, il s’agit plutôt d’un budget conséquent au regard du rythme d’investissement moyen dont la Ville considère qu’elle peut se le permettre si les dépenses étaient linéaires. Si certains projets importants ont été concrétisés en 2020 (école de Beuzet), d’autres ont dû faire l’objet d’un report au budget 2021 (place de l’Orneau, réfection de la rue Chapelle-Dieu). Il est également ambitieux eu égard au nombre important de dossiers qui le composent et qui mobiliseront les services pour concrétiser un maximum d’entre eux.
Les projets qui figurent au budget transcrivent tout à la fois les volontés politiques du Collège et la probabilité importante d’engagement endéans l’exercice comptable. Il ne faut pas s’étonner par exemple de l’absence d’une inscription pour la piscine dont le dossier comporte encore de nombreuses étapes avant de procéder à son inscription budgétaire. Une série d’investissements récurrents (marchés-stock voirie, …) ou considérés comme indispensables ou politiquement prioritaires figurent également au budget.
Au travers des modifications budgétaires, d’autres dossiers pourraient être inscrits en fonction de leur probabilité de concrétisation dans le courant de l’exercice.
Ci-après, les dossiers principaux du budget extraordinaire supérieurs à 50 000 € (certains font l’objet d’une réinscription) :
BUDGETS PAR TICIPATIFS 50 000,00 PIC - AMC GRAND -LEEZ - FA ÇADES 210 000,00 ACQUISITIONS D'IMMEUBLES - OPPORTUNIT ÉS 400 000,00 TRAVAUX PATRIMOINE COMMUNAL ET PETIT PATRIMOINE 50 000,00 RESTA URATION MUR DE S ABB ÉS-COMTES 90 000,00 RÉNOVATION URBAINE - HONORAIRES RU E NOTRE -DAME 60 000,00 EXTENSION DU R ÉSEAU CAM ÉRAS FIXES 100 000,00 MARCH É STOCK - TROTTOIRS (2019 -2021) 250 000,00 MARCH É STOCK – VOIRIES AGRICOLES (20 21 -202 3) 100 000,00 MARCH É STOCK - RACLAGE, ASPHALTAGE ET ENDUISAGE (2019 -2021) 250 000 ,00 MARCH É STOCK - ESSAIS DE CARACT ÉRISATION DE SOLS ET ESS AIS DIVERS 50 000,00 (2021-2023) ÉTUDE DIVERSES VOIRIES 100 000,00 MARCH É STOCK - RÉFECTION DE DALLES EN B ÉTON (2019 -2021) 100 000,00 MARCH É STOCK - RÉPARATION DE VOIRIES EN PAV ÉS DE PIERRE (MOSA ÏQUES) 150 000,00 ÉTUDES MOBILIT É (DONT PCM) 13 0 000,00 JONCTION "RAVEL -EST" (JARDIN D'ANA ÏS) 220 000,00 MARCH É STOCK - AM ÉNAGEME NT S ÉCURIT É DE VOIRIE (2021 -2023) 150 000 ,00
– X – ÉCLAIRAGE PU BLI C (ORES) - ÉTUDE, FOURNITURE, PLACEMENT LED 250 000 ,00 ÉCLAIRAGE LIAISON CSO 90 000,00 CURAGE DES FOSS ÉS ET RUISSEAUX D ANS L'ENTIT É 50 000,00 ÉCOLE DE S AUVENI ÈRE - RÉFECTION DE LA COUR PRIMAIRE 165 000,00 ÉCOLE DE MAZY - SANITAIRES 100 000,00 SUB VENTION EXTRA ASBL O MNISPORTS 75 000,00 TRAVAUX INFRASTRUCTURES SPORTIVES 20 0 000,00 ÉTUDES INFRASTRUCTURES SPORTIVES 80 000 ,00 SUBS EN CAP FE DE BOSSI ÈRE 330 600 ,00 PRESBYT ÈRE DE CORROY - RENOUVELLEMENT DE LA COUVERTURE DE TO ITURE 75 000,00 TRAVAUX DU BÂTIMENT « P’TITS POTES IRONT » 50 000,00 BASSIN D'ORAGE DE SPY 150 000,00 AGREA -CADAST RE ÉGOUTTAGE 80 000,00 TRAVAUX D' ÉGOUT TAGE ET DE LUTTE CONTRE LES I NONDATIONS 180 000,00 PIC - RÉFECTION ET ÉGOUTTAGE RUE CHAPELLE -DIEU - ÉTUDE ET TR AVAUX 1.050 000,00 PIC - RÉFECTION ET ÉGOUTTAGE DE LA RUE TREMBLEZ 340 000,00 PIC - CIMETI ÈRE 200 000,0 0 AM ÉNAGEMENT DE ZONES POUR CAVUR NES DANS LES CIMETI ÈRES 50 000,00 AM ÉNAGEMENT ET VERDURISATION DES CIMETI ÈRES 100 000 ,00 OP ÉRATION R ÉNOV' ÉNER GIE 60 000,00 AM ÉNAGEMENT DE LA PLACE DE BEUZET ET LIAISON ENTRE LES DEUX CENTRES 675 513 ,13 DE VIE ACQUISITION DE MOBILIER URBAIN 50 000,00 MISE EN LUMI ÈRE DE L'ENTR ÉE DE LA VILLE 141 000,00 ÉTUDES D ÉVELOPPEMENT RURAL 360 000,00 RÉVISION DU SCH ÉMA DE D ÉVELOPPEM ENT COMMUNAL 100 000,00 AM ÉNAGEMENT DE LA PLACE DE L'ORNEAU 1.600 000,00
– XI – – XII – Situation de l'administrat ion et des affaires de la commu ne
1. Généralités
1. LA VILLE DE GEMBLOUX : PR ÉSENTATION SOMMAIRE
1.1. Le territoire
C’est par arrêté royal du 17 septembre 1975 que les Communes de GEMBLOUX (GEMBLOUX, LONZÉE, GRAND-MANIL, SAUVENIÈRE, ERNAGE, BEUZET, BOSSIÈRE, BOTHEY, CORROY-LE-CHÂTEAU, LES ISNES, MAZY et GRAND-LEEZ) ont fusionné en une nouvelle commune portant le nom de GEMBLOUX-SUR-ORNEAU.
La loi du 30 juillet 1979 modifiant le nom de la Commune de GEMBLOUX-SUR-ORNEAU a modifié l’article 464, en fin du paragraphe 1 et au paragraphe 2, première ligne de l’arrêté royal susmentionné en remplaçant la dénomination « GEMBLOUX-SUR-ORNEAU » par la dénomination « GEMBLOUX ».
La loi du 05 juin 1985 a autorisé la Commune de GEMBLOUX à porter le titre de Ville.
1.2. La géographie
Située à l’extrémité septentrionale de la Province de NAMUR, la Ville de GEMBLOUX regroupe, depuis les fusions de communes de 1965 et de 1977, douze localités : BEUZET, BOSSIÈRE, BOTHEY, CORROY-LE-CHÂTEAU, ERNAGE, GEMBLOUX, GRAND-MANIL, GRAND- LEEZ, ISNES, LONZÉE, MAZY et SAUVENIÈRE.
Elle s’étend sur une superficie de près de 10.000 ha (9.534,57 ha exactement). L’altitude varie à GEMBLOUX entre 135 et 190 m. GEMBLOUX appartient au bassin de la Meuse à l’exception de la partie située à l’ouest de l’ancienne chaussée romaine BAVAY-TONGRES qui est comprise dans le bassin de l’Escaut.
Cette chaussée romaine qui traverse le territoire gembloutois suit approximativement la ligne de crête séparant ces deux bassins. L’Orneau coule à GEMBLOUX, de GRAND-LEEZ situé à quelques centaines de mètres de sa source, jusque MAZY avant de rejoindre la Sambre à JEMEPPE-SUR-SAMBRE.
La section de MAZY est universellement réputée pour son sous-sol qui recèle du marbre noir.
GEMBLOUX constitue un nœud de communication important. Deux chaussées, la Nationale 4 (BRUXELLES – NAMUR) et la Nationale 29 (CHARLEROI – TIRLEMONT) s’y croisent. La
– 1 – Nationale 93 (NAMUR – NIVELLES) traverse également l’entité de GEMBLOUX. Les accès aux autoroutes E411 (BRUXELLES – NAMUR – LUXEMBOURG) et E42 (MONS – LIÈGE) se trouvent à quelques kilomètres du Centre-Ville. Au point de vue ferroviaire, GEMBLOUX se trouve sur la ligne 161 allant de BRUXELLES à NAMUR (axe la Côte – LUXEMBOURG) et en tête de la ligne 144 (GEMBLOUX – JEMEPPE-SUR-SAMBRE).
1.3. Les entités
1.3.1. BEUZET
Le village de BEUZET est situé de part et d’autre de la Nationale 4 NAMUR-BRUXELLES.
Il a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1977. Le sol limoneux de sa campagne convient particulièrement à la culture intensive des céréales et de la betterave sucrière.
Le hameau de FEROOZ occupe la partie occidentale du village, son château date du début de la seconde moitié du XVIII e siècle.
1.3.2. BOSSIÈRE
BOSSIÈRE et ses hameaux de GOLZINNES et de VICHENÊT sont inclus dans GEMBLOUX depuis la fusion des communes de 1977.
L’église Notre-Dame qui conserve une tour romane est considérée comme une des plus anciennes du diocèse de NAMUR.
GOLZINNES abrita au Moyen Âge une importante forteresse des comtes de NAMUR qui fut détruite en 1430 par les troupes du prince-évêque de LIÈGE.
1.3.3. BOTHEY
Le village de BOTHEY, qui ne s’étend que sur 333 ha, constitue la plus petite section de la Ville de GEMBLOUX. Il conserve cependant une église et des fermes du XVIII e siècle. BOTHEY a également rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1977.
1.3.4. CORROY-LE-CHÂTEAU
Le château féodal de CORROY constitue un des éléments majeurs du patrimoine monumental en BELGIQUE. De type château de plaine, il s’érige en parfait exemple de l’architecture militaire du XIII e siècle. Il entrait alors dans le système de défense érigé par le duché de Brabant pour se protéger du comté de NAMUR tout proche.
Situé à l’ouest de la chaussée TIRLEMONT-CHARLEROI, le village de CORROY-LE-CHÂTEAU fait partie de GEMBLOUX depuis 1977.
1.3.5. ERNAGE
Situé au nord-ouest de GEMBLOUX, le territoire d’ERNAGE forme la limite entre les provinces de NAMUR et du Brabant Wallon.
ERNAGE a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes en 1965. Sous l’ancien régime, le village était déjà inclus dans la terre de GEMBLOUX. Les 14 et 15 mai 1940, ERNAGE fut le théâtre de violents combats entre la première Division Marocaine de l’Armée française et des troupes blindées allemandes.
– 2 – 1.3.6. GRAND-LEEZ
Le village de GRAND-LEEZ et son hameau PETIT-LEEZ occupent le nord-est de l’entité de GEMBLOUX dont ils font partie depuis 1977. Le nom du lieu indique une mare, un bourbier. Pendant des siècles, GRAND-LEEZ a compté de nombreuses prairies marécageuses. Le territoire de GRAND-LEEZ forme également la limite entre les provinces de NAMUR et du Brabant Wallon.
Le bois communal de GRAND-LEEZ qui s’étend sur quelque 110 ha constitue une des rares reliques de la forêt charbonnière qui couvrait une grande partie de la BELGIQUE au début de notre ère.
1.3.7. GRAND-MANIL
GRAND-MANIL forme le prolongement naturel de GEMBLOUX vers le sud-ouest. Son nom signifie exploitation agricole. Dans la majeure partie de son territoire, GRAND-MANIL est recouvert par une épaisse couche limoneuse. La fertilité du sol convient parfaitement pour la culture des céréales et de la betterave sucrière.
Le territoire de GRAND-MANIL est traversé par la chaussée romaine, construite au premier siècle de notre ère, qui reliait la Manche au Rhin. Des témoins de l’époque gallo-romaine, dont un tumulus, ont été mis au jour à GRAND-MANIL.
Sous l’Ancien Régime, GRAND-MANIL était inclus dans la terre de GEMBLOUX. Le village a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1965.
1.3.8. ISNES
Le village d’ISNES occupe la partie sud-est de l’entité de GEMBLOUX dont il fait partie depuis 1977. Il est situé entre les carrefours de Didi sur la nationale BRUXELLES-NAMUR et de Saussin sur la nationale NAMUR-NIVELLES.
ISNES héberge actuellement un parc d’activité industrielle et un parc scientifique qui constitue un espace privilégié pour la création et le développement de projets dans des secteurs de pointe, grâce au partenariat actif d’institutions d’enseignement et de recherche telles que la Faculté GEMBLOUX Agro Bio-Tech, l’Université de NAMUR ou le centre wallon de recherches agronomiques de GEMBLOUX.
1.3.9. LONZÉE
LONZÉE s’étire perpendiculairement à la Nationale 4 (BRUXELLES-NAMUR). Son territoire est traversé par l’Arton, un affluent de l’Orneau. Les procès de sorcellerie instruits au XVII e siècle contre certains habitants du lieu ont valu à LONZÉE la réputation de « pays des sorcières ». L’ancienne abbaye des moniales cisterciennes d’Argenton domine l’extrémité orientale du village. LONZÉE fait partie de l’entité de GEMBLOUX depuis 1965.
1.3.10. MAZY
MAZY s’étend de part et d’autre de la chaussée de NAMUR à NIVELLES. Le nom du village indique une petite ferme, une métairie. MAZY est réputé pour son marbre noir. L’extraction et le travail de celui-ci ont assuré au village dès la seconde moitié du XIX e siècle une vocation industrielle. À l’extrémité méridionale de MAZY se dresse la ferme de FALNUÉE qui abrite depuis 1987 un golf 18 trous. MAZY a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1977.
– 3 – 1.3.11. SAUVENIÈRE
Le nom SAUVENIÈRE indique un endroit sablonneux. Sous l’ancien régime, le village était inclus dans la terre de GEMBLOUX érigée en comté au XVI e siècle.
Appartenant à la Hesbaye Namuroise, SAUVENIÈRE possède plusieurs plateaux limoneux particulièrement appropriés à la grande culture. Le hameau de LIROUX, dont le nom signifie endroit défriché, occupe la partie méridionale du village.
SAUVENIÈRE fait partie de la Ville de GEMBLOUX depuis 1965.
1.4. La superficie
La Ville de GEMBLOUX s’étend sur 9.534,57 ha qui se répartissent comme suit :
GEMBLOUX 884,42 ERNAGE 740,80 SAUVENIÈRE 1.466,37 LONZÉE 540,10 GRAND-MANIL 612,08 GRAND-LEEZ 1.301,99 BEUZET 777,81 ISNES 510,95 BOSSIÈRE 909,47 MAZY 569,86 BOTHEY 32,13 CORROY-LE-CHÂTEAU 888,55 ------9.534,57
1.5. L’histoire
GEMBLOUX possède un passé très ancien. Le toponyme semble indiquer une origine celtique de la localité. De nombreux témoignages de l’époque gallo-romaine ont été retrouvés à GEMBLOUX le long de la chaussée romaine BAVAY-COLOGNE qui traversait la localité. Reliant par ses prolongements la Manche au Rhin, cette voie présentait une grande valeur stratégique, commerciale et civilisatrice. Elle favorisa l’apparition de villas (exploitations agricoles) à proximité de son tracé. Après la période de splendeur du II e siècle, la région gembloutoise dut, comme les contrées avoisinantes, affronter les invasions germaniques. La brutalité de celles-ci incita les habitants à déserter les abords de la chaussée romaine et à rechercher la protection de l’intérieur des terres. Ainsi fut occupé le promontoire rocheux qui abrite le cœur historique de la Ville. En 1935, lors de travaux de terrassements pour la construction de nouveaux bâtiments pour l’actuelle GEMBLOUX Agro Bio Tech, une tombe mérovingienne (VII e siècle) y fut mise au jour.
Au X e siècle, un chevalier qui s’appelait Wicbertus et qui sera canonisé en 1110 sous le nom de Saint Guibert fonda à GEMBLOUX une abbaye qu’il dota de propriétés personnelles.
Durant le XI e siècle, ce monastère assura un essor culturel et économique à GEMBLOUX. L’abbé OLBERT fit construire des bâtiments conventuels et une église abbatiale en style roman.
Le XII e siècle entraîna cependant le désastre de GEMBLOUX. La bourgade était incluse dans le duché de Brabant mais à la frontière du comté de NAMUR. Une grande rivalité régnait entre ces deux principautés. À trois reprises au moins au cours du XII e siècle, les troupes du comte de NAMUR assiégèrent et saccagèrent GEMBLOUX. En 1153, la bourgade reçut – 4 – l’autorisation de s’entourer de remparts. D’une longueur approximative d’un kilomètre, ils englobaient une superficie d’environ sept hectares dont trois étaient occupés par l’abbaye. Ces remparts, percés de quatre portes, étaient flanqués de plusieurs tours et bordés de fossés.
L’unification de nos provinces sous l’autorité bourguignonne, en 1430, fit heureusement perdre à GEMBLOUX son caractère frontalier périlleux.
Durant la seconde moitié du XVI e siècle, GEMBLOUX souffrit des guerres de religion et fut même le théâtre de la bataille du 31 janvier 1578 qui opposa l’armée des États, appelée celle des Gueux, aux troupes espagnoles commandées par le fils naturel de Charles-Quint, Don Juan d’AUTRICHE.
L’abbé du monastère bénédictin de GEMBLOUX fut promu successivement conseiller ducal, premier noble de Brabant et fut élevé, au milieu du XVI e siècle, à la dignité comtale. Seigneur hautain, donc investi du pouvoir judiciaire, l’abbé exerçait ses privilèges sur la terre de GEMBLOUX qui comprenait outre la Ville, CORTIL, ERNAGE, GRAND-MANIL, BERTINCHAMPS, une partie de LONZÉE, SAUVENIÈRE et LIROUX. L’abbé nommait annuellement le maïeur et les échevins d’ailleurs révocables par lui à tout moment. Jamais, sous l’Ancien Régime, GEMBLOUX ne put s’affranchir de la puissance de l’abbé et s’affirmer comme ville autonome. L’abbé confisqua, à son profit, le rôle politique que la Ville avait commencé à jouer aux XII e et XIII e siècles.
Les guerres menées par Louis XIV dans nos provinces contre l’ESPAGNE prolongèrent la ruine de GEMBLOUX. De plus, le 06 août 1678, un gigantesque incendie accidentel ravagea la cité.
Il fallut attendre la seconde moitié du XVIII e siècle pour que GEMBLOUX connaisse une période de relative prospérité. La coutellerie apparut à cette époque dans le bourg qui, par le développement de cet artisanat, perdit son caractère strictement agricole. Les bâtiments conventuels et l’église abbatiale, dont l’origine remontant au XI e siècle, devenaient alors vétustes. Une reconstruction de ceux-ci s’imposait. Elle débuta à la fin de l’abbatiat d’Eugène GÉRARD (1739-1758) et se poursuivit essentiellement sous l’abbé Jacques LEGRAIN (1759-1790) qui fit appel à l’architecte réputé Laurent-Benoît DEWEZ. La reconstruction de l’abbaye pris fin en 1779.
L’abbé et les moines occupèrent cependant fort peu de temps leurs nouveaux bâtiments. La Révolution française, l’entrée des troupes révolutionnaires dans les PAYS-BAS Autrichiens et finalement l’annexion de ceux-ci en 1795 à la FRANCE sonnèrent le glas de l’Ancien Régime et de ses structures archaïques. Le comté de GEMBLOUX fut dissout. GEMBLOUX devint une commune du département de Sambre et Meuse et de l’arrondissement de NAMUR. Les Français mirent ainsi fin à l’appartenance de GEMBLOUX à la mouvance brabançonne. De plus, le Directoire ordonna la suppression des ordres religieux et la confiscation de leurs biens au profit de la République. L’abbaye de GEMBLOUX fut dès lors supprimée et ses propriétés mises en vente en 1797. L’ancien domaine abbatial fut acquis par un affairiste français, Jean-Baptiste PAULÉE.
La destination religieuse de ces bâtiments prenait ainsi fin. Par un décret impérial de 1810, les communes de GEMBLOUX, GRAND-MANIL et LONZÉE furent autorisées à acquérir l’ancienne église abbatiale de GEMBLOUX pour remplacer la vétuste église paroissiale Saint-Sauveur dont les soubassements dataient du X e siècle. La bataille de WATERLOO en juin 1815 occasionna plusieurs passages et logements de troupes à GEMBLOUX.
– 5 – En 1830, plusieurs Gembloutois participèrent aux « Journées de Septembre » pour l’indépendance de la BELGIQUE. GEMBLOUX fut relié par chemin de fer à BRUXELLES en 1855 et à NAMUR l’année suivante.
En 1860 fut fondé, dans l’ancienne abbaye, l’Institut agricole de l’État. En 1855, les chambres législatives souhaitèrent l’organisation en BELGIQUE d’un enseignement supérieur agricole. Le site de GEMBLOUX fut choisi, car il présentait plusieurs avantages : la position de GEMBLOUX, au centre d’une région fertile, sur l’axe routier et ferroviaire BRUXELLES-NAMUR, l’existence de l’ancienne abbaye possédant de multiples locaux intacts, la disponibilité de terres cultivables à prendre en location, l’accueil des étudiants dans le cadre de travaux pratiques par la société agricole et industrielle Henri LEDOCTE qui exploitait, dans l’ancienne ferme de l’abbaye, un domaine agricole, une sucrerie, une distillerie, et une usine de salins de betteraves, la présence des haras de l’État dans les dépendances de l’ancienne cour d’honneur convenant aux études sur l’élevage des chevaux et enfin les liens d’amitié qui unissaient Charles ROGIER, le Ministre de l’Intérieur et de l’Agriculture, Maurice LEDOCTE de la Société agricole et industrielle et François- Joseph PIÉTON, sénateur et propriétaire de l’ancienne abbaye.
L’administration de l’Institut agricole entra en fonction le 1 er novembre 1860 et les cours débutèrent en janvier 1861 avec 37 étudiants. Les études, d’une durée de trois ans, conduisaient au titre d’ingénieur agricole. En 1881, l’État acheta les bâtiments de l’ancienne abbaye, à l’exception de la ferme. Cet Institut agricole deviendra au fil des décennies la Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques de GEMBLOUX puis l’actuelle Agro Bio-Tech, Faculté de l’Université de LIÈGE. Durant la première guerre mondiale, l’occupant allemand organisa, le 12 novembre 1916 dans le domaine de la future Faculté universitaire, une sélection de tous les hommes du canton de GEMBLOUX afin de les déporter en Allemagne où les usines manquaient de main d’œuvre.
1600 d’entre eux furent ainsi réquisitionnés et rassemblés pour partir en ALLEMAGNE. Les 14 et 15 mai 1940, GEMBLOUX se trouva au cœur de la « Manœuvre de la Dyle » de l’armée française. Le IV e Corps de la 1 re Armée française, composé de la 1 re Division Marocaine et de la 15 e Division d’Infanterie motorisée, tint en échec, pendant deux jours, le 16 e Panzer Korps allemand. La voie ferrée BRUXELLES-NAMUR constituait le seul moyen permettant aux Français de contenir l’assaut des blindés allemands. En 1951, la Ville a acquis la Maison du Bailli.
Au 1 er janvier 1965, une nouvelle commune fut formée par la fusion de GEMBLOUX avec les villages d’ERNAGE, GRAND-MANIL, LONZÉE et SAUVENIÈRE. Le 02 janvier 1977, une nouvelle fusion intégra, à cette entité administrative, sept autres anciennes communes : BEUZET (et son hameau de FEROOZ), BOSSIÈRE (et ses hameaux de GOLZINNES et de VICHENÊT), BOTHEY, CORROY-LE-CHÂTEAU, GRAND-LEEZ (et son hameau de PETIT-LEEZ), ISNES et MAZY. Depuis cette dernière fusion, la population de GEMBLOUX s’est accrue de manière significative. En effet, en un peu moins de vingt ans, elle est passée d’environ 17.000 à 20.000 habitants. Cet accroissement reflète l’attractivité exercée par ce nœud de communication exceptionnel que représente GEMBLOUX.
En 1992, l’ancienne Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques a acquis l’ancienne ferme abbatiale qui appartenait à un agriculteur local. Elle a ainsi reconstitué en sa faveur l’intégrité, à l’exception de l’église, de l’ancienne abbaye bénédictine. Depuis lors, la Faculté Universitaire a entamé la restauration de la ferme abbatiale. L’immense grange maintenant dénommée « Espace Senghor » abrite désormais une salle de réunion et d’exposition ainsi qu’un vaste amphithéâtre de plus de cinq cents places.
– 6 – 1.6. Les armoiries
Le blason de GEMBLOUX est l’écu de sable (fond noir en héraldique) à trois clefs d’argent et est surmonté de la couronne comtale à treize perles. Celle-ci indique que la terre de GEMBLOUX fut érigée en comté vers le milieu du XVI e siècle. À partir de cette époque, le prélat de l’Abbaye Bénédictine de GEMBLOUX porta le titre d’abbé-comte.
L’abbé était le seigneur de la terre de GEMBLOUX depuis l’octroi en 946 d’une charte par le roi des Germains, Otton I er , à Guibert, fondateur de l’abbaye.
Ce document constitue cependant un faux partiel aménagé plus que probablement par le moine Sigebert (1030-1112) qui amplifia les privilèges accordés à l’abbaye. Il aurait peut- être même modifié la date de la charte car certains historiens veulent maintenant reculer la fondation du monastère vers 983.
L’origine de notre blason est inconnue. On pensa longtemps que les trois clefs du blason constituaient une allusion aux portes ménagées dans les remparts urbains construits au milieu du XII e siècle. En fait, il existait quatre grandes portes : la porte Al Croix (au sommet de la Grand’Rue), la porte au Chien Noir (au carrefour formé par la rue du même nom, la rue Gustave-Docq et la rue Sainte-Adèle), la porte au Trau ou porte Saint-Nicolas ou porte de la Vallée (à l’extrémité de la rue Léopold, face à la rue Théo-Toussaint) et la porte du Wérimolin (rue Notre-Dame, face à la place de l’Orneau).
Dans les « Remonstrances » que font les Échevins Anthoine MASSART et Henry MINET en 1594 à propos de l’état de GEMBLOUX à la suite des guerres de religion, il est même évoqué l’existence d’une cinquième porte appelée « porte à la rue des Broux ». Broux constituait un faubourg situé hors des remparts à l’emplacement de la rue Albert et de la rue Gustave-Docq dans sa partie donnant sur la place Saint-Guibert.
L’hypothèse des clefs du blason faisant référence aux portes des remparts ne doit donc pas être retenue.
Dans le cloître de la Faculté, des vitraux représentent, depuis la fin de la seconde guerre mondiale, les armoiries de 35 abbés. Celles de l’abbé Arnould de CHASTRE (1268-1300) comportent trois clefs d’argent. Ces trois clefs figuraient-elles sur le blason de la famille de CHASTRE et ont-elles été reprises comme armoiries de la terre de GEMBLOUX ?
Cette question demeure, à l’heure actuelle, sans réponse.
2. LOCALISATION DES PRINCIPAUX SERVICES COMMUNAUX
Depuis le 30 septembre 2015, l’ensemble des services administratifs et techniques de la Ville sont hébergés dans le nouvel Hôtel de Ville sis Parc d’Épinal.
Sont toutefois établis aux adresses suivantes :
2.1. GEMBLOUX : rue Gustave Docq, 32 : a) Académie Victor De Becker b) Service Propreté Centre-Ville
– 7 – 2. 2. GE MBLOUX : rue Gustave Docq, 30 : Espace Communautaire : Service Petite Enfance, Aînés, Famille, Santé Service Jeunesse-Sports Cohésion sociale Steward urbain
2. 3. GEMBLOUX : rue des Champs, 7a : Service Espaces verts et Plantations Service Voirie Magasin
2. 4. GEMB LOUX : chaussée de Wavre, 18 : Service Bâtiments
2. 5. GEMBLOUX : place Arthur -Lacroix : Foyer Communal
2. 6. GEMBLOUX : rue des Oies, 1 : Bibliothèque communale André HENIN-Andrée SODENKAMP
2.7. BOSSIÈRE : rue Bon -Dieu -Cauwère, 14 : Bibliothèque communale
2.8. GEMBLOUX : rue du Bordia : Service des cimetières
3. ACCESSIBILIT É DES SERVICES COMMUNAUX
L’ensemble des services administratifs et techniques sis Parc d’Épinal, de même que l’Espace communautaire, sont ouverts au public tous les jours de 08 h 30 à 12 h 00 et également le mercredi de 13 h 45 à 16 h 00 . Une permanence des services Population / État civil et Urbanisme se tient en outre : - le jeudi de 17 h à 19 h (elle est supprimée en juillet et août) ; - le samedi de 10 h à 12 h. Le service Urbanisme travaille à bureaux fermés le lundi et est inaccessible au public ce jour-là.
En raison de la pandémie Covid-19, les permanences Population / État civil et Urbanisme ont cependant été suspendues depuis mars 2020.
L’accès aux services administratifs se fait dorénavant par rendez-vous sur des plages horaires étendues de 8 h 30 à 17 h 30 tous les jours de la semaine, avec possibilité de dépassement de ces plages sur demande, les échanges par téléphone et l’usage du courrier électronique et de l’e-guichet sont privilégiés.
4. LES AUTORIT ÉS COMMUNALES
Suite aux élections communales du 14 octobre 2018, les nouvelles autorités communales ont été installées en séance du Conseil communal du 03 décembre 2018.
– 8 – 4.1. Le Bourgmes tre
À l’issue des élections communales du 14 octobre 2018, Monsieur Benoît DISPA a été reconduit dans son mandat de Bourgmestre de la Ville de GEMBLOUX.
4.2. Le Conseil commun al
4.2.1. COMPOSITION
Benoît DISPA Rue du Paradis, 20 (BAILLI) 5030 GRAND-MANIL [email protected]
Échevin s
Laurence DOOMS Rue Hambursin, 45 (ÉCOLO) 5030 GEMBLOUX [email protected]
Gauthier de SAUVAGE-VERCOUR Rue du Pont-des-Pages, 58 (BAILLI) 5031 GRAND-LEEZ [email protected]
Gauthier le BUSSY Rue de la Bouteille, 9 (ÉCOLO) 5030 GEMBLOUX [email protected]
Jeannine DENIS Rue de la Treille, 7 (BAILLI) 5030 GRAND-MANIL [email protected]
Emmanuel DELSAUTE Rue Monseigneur-Heylen, 5 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX [email protected]
Présidente du CPAS
Isabelle GROESSENS Rue de Lonzée, 159 (ÉCOLO) 5030 LONZÉE [email protected]
Conseillers E-mail : [email protected]
Jacques ROUSSEAU Rue de la Converterie, 25 (PS) 5031 GRAND-LEEZ
Philippe CRÊVECŒUR Rue Élisabeth, 4 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Philippe GRÉVISSE Rue Try-à-la-Vigne, 67 (ÉCOLO) 5030 SAUVENIÈRE
Alain GODA Rue du Tivoli, 5 (MR) 5030 GEMBLOUX
– 9 – Max MATERNE Chaussée de Namur, 364 (BAILLI) 5030 BEUZET
Jérôme HAUBRUGE Rue de Fleurus, 133 (MR) 5030 SAUVENIÈRE
Santos LEKEU-HINOSTROZA Rue des Sorcières, 6 (MR) 5030 LONZÉE
Émilie LEVÊQUE Rue du Stordoir, 19 (BAILLI) 5030 SAUVENIÈRE
Riziero PARETE Rue de Mazy, 100 (PS) 5030 GEMBLOUX
Marie-Paule LENGELÉ Rue du Tige, 36 (PS) 5030 SAUVENIÈRE
Valérie HAUTOT Chaussée de Wavre, 19 (PS) 5030 GEMBLOUX
Andy ROGGE Rue Émile-Pirson, 43/11 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Laurence NAZÉ Clos de la Tour, 1 (ÉCOLO) 5030 GRAND-MANIL
Sylvie CONOBERT Rue Chapelle-Dieu, 15 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Véronique MOUTON Rue de Mazy, 45 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Olivier LEPAGE Rue Try-Ansquet, 65 (BAILLI) 5030 LONZÉE
Patrick DAICHE Rue du Trichon, 21 (BAILLI) 5030 SAUVENIÈRE
Isabelle DELESTINNE-VANDY Rue de la Croix-Rouge, 23 (BAILLI) 5032 BOSSIÈRE
Fabrice ADAM Rue Émile-Labarre, 61 (ÉCOLO) 5030 ERNAGE
Frédéric DAVISTER Rue de Lonzée, 206 (MR) 5030 LONZÉE
Carlo MENDOLA Rue de la Gare, 16 (DéFI) 5030 LONZÉE
Chantal CHAPUT Rue du Culot, 17 (MR) 5030 GEMBLOUX
– 10 – En sa séance du 09 septembre 2020, le Conseil communal a pris acte de la démission de Madame Pascaline GODFRIN (MR) et a installé Madame Chantal CHAPUT (MR) dans ses fonctions de Conseillère communale.
4.2.2. ATTRIBUTIONS
Le Conseil Communal règle tout ce qui est d’intérêt communal, il délibère sur tout autre objet qui lui est soumis par l’autorité supérieure.
4.2.3. LES REUNIONS
Le Conseil communal s’est réuni à 11 reprises, à savoir les : ̶ 13 novembre 2019 ̶ 18 décembre 2019 ̶ 05 février 2020 ̶ 04 mars 2020 ̶ 1er avril 2020 ̶ 06 mai 2020 ̶ 10 juin 2020 ̶ 1er juillet 2020 ̶ 05 août 2020 ̶ 09 septembre 2020 ̶ 07 octobre 2020
4.3. Le Collège communal
4.3.1. COMPOSITION ET ATTRIBUTIONS
Le Collège communal issu des élections du 14 octobre 2018 compte le Bourgmestre, 5 Échevins et la Présidente du Centre public d’action sociale.
Benoît DISPA, Bourgmestre (BAILLI)
̶ Sécurité (police, pompiers) ̶ Culture (y compris Académie et Lecture publique), Cohésion sociale et Communication ̶ Relations extérieures et Cérémonies Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX E-mail : [email protected] Secrétariat du cabinet : Madame Nathalie DAVELOOSE (Tél. 081 62 63 53) et Monsieur Benoît MALISOUX (Tél. 081 62 65 51) – Fax : 081 62 63 35
Laurence DOOMS, 1 re Échevine (ÉCOLO)
̶ Gestion des Ressources humaines ̶ Transition écologique : Énergie/Climat/Environnement/Déchets/Nature ̶ Espaces verts, Cimetières et Propreté publique ̶ Santé ̶ Bien-être animal
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 49 E-mail : [email protected] – 11 – Gauthier de SAUVAGE -VERCOUR , 2 e Échevin (BAILLI)
̶ Travaux ̶ Enseignement et accueil extra-scolaire ̶ Jeunesse, Petite enfance et Familles ̶ Transition numérique et Ville intelligente
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 41 E-mail : [email protected]
Gauthier le BUSSY, 3 e Échevin (ÉCOLO)
̶ Finances et budgets participatifs ̶ Aménagement du territoire ̶ Mobilité
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 32 E-mail : [email protected]
Jeannine DENIS, 4 e Échevine (BAILLI)
̶ Urbanisme ̶ Commerce, Dynamique urbaine et Développement économique ̶ Emploi ̶ Agriculture
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 21 E-mail : [email protected]
Emmanuel DELSAUTE, 5 e Échevin (BAILLI)
̶ Patrimoine et Tourisme ̶ Rénovation urbaine et Développement rural ̶ Sports, Aînés, Jumelages et Festivités ̶ Cultes ̶ Contentieux
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 45 E-mail : [email protected]
Isabelle GROESSENS, Prési dente du CPAS
̶ Présidence du CPAS ̶ Logement et Affaires sociales ̶ Égalité des chances et Solidarité internationale
Adresse publique : rue Chapelle-Marion, 1 à 5030 GEMBLOUX Tél. 0485 64 20 48 – Tél. bureau : 081 62 72 35 E-mail : [email protected]
– 12 – 4.3.2. LES REUNIONS
En application de l’article L 1123-20 du code wallon de la démocratie locale et de la décentralisation, le Collège communal se réunit aux jours et heures fixés par le règlement et aussi souvent que l’exige la prompte expédition des affaires. Il ne peut délibérer si plus de la moitié de ses membres n’est présente.
Le Collège communal s’est réuni 50 fois.
4.4. Commissions communales
En application de l’article L1122-34 du Code de la démocratie et de la décentralisation, le Conseil communal peut créer, en son sein des commissions qui ont pour mission de préparer les discussions lors des séances du Conseil communal.
Les mandats des membres de chaque commission sont répartis proportionnellement entre les groupes qui composent le Conseil communal ; sont considérés comme formant un groupe, les membres du Conseil qui sont élus sur une même liste ou qui sont élus sur des listes affiliées en vue de former un groupe ; le règlement d’ordre intérieur du Conseil communal détermine les modalités de composition et de fonctionnement des commissions.
À GEMBLOUX, il a été créé 7 commissions composées chacune de 7 membres du Conseil communal. Elles sont présidées par un membre du Collège et examinent en leur sein, les attributions de ce dernier.
4.4.1. COMPOSITION
1. Comm ission présidée par le Bourgmes tre, Benoît DISPA
BAILLI : Benoît DISPA Andy ROGGE Isabelle DELESTINNE-VANDY Sylvie CONOBERT ÉCOLO Philippe GRÉVISSE MR Jérôme HAUBRUGE PS Valérie HAUTOT
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
2. Commission présidée p ar la 1re Éc hevin e, Laurence DOOMS
BAILLI : Sylvie CONOBERT Max MATERNE Émilie LEVÊQUE Andy ROGGE ÉCOLO Laurence DOOMS MR Jérôme HAUBRUGE PS Riziero PARETE
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
3. Commission présidée par le 2 e Échevin , Gauthier de SAUVAGE VERCOUR
BAILLI : Gauthier de SAUVAGE-VERCOUR Isabelle DELESTINNE-VANDY – 13 – Olivier LEPAGE Émilie LEVÊQUE ÉCOLO Fabrice ADAM MR Santos LEKEU-HINOSTROZA PS Riziero PARETE
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
4. Commission présidée par le 3 e Échevin , Gauthier le BUSSY
BAILLI : Philippe CRÊVECŒUR Véronique MOUTON Olivier LEPAGE Émilie LEVÊQUE ÉCOLO Gauthier le BUSSY MR Alain GODA PS Jacques ROUSSEAU
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
5. Commission présidée par l a 4e Échevin e, Jeannine DENIS
BAILLI : Jeannine DENIS Olivier LEPAGE Véronique MOUTON Isabelle DELESTINNE-VANDY ÉCOLO Laurence NAZÉ MR Chantal CHAPUT (en remplacement de Pascaline GODFRIN démissionnaire) PS Valérie HAUTOT
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
6. Commission présidé e par le 5 e Échevin , Emmanuel DELSAUTE
BAILLI : Emmanuel DELSAUTE Patrick DAICHE Andy ROGGE Véronique MOUTON ÉCOLO Laurence DOOMS MR Frédéric DAVISTER PS Marie-Paule LENGELÉ
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
7. Co mmiss ion pr ésidée par la Présidente du Centre Public d’Action Sociale, Isabelle GROESSENS
BAILLI : Sylvie CONOBERT Philippe CRÊVECŒUR Patrick DAICHE Max MATERNE ÉCOLO Isabelle GROESSENS MR Santos LEKEU-HINOSTROZA PS Marie-Paule LENGELÉ
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle. – 14 – 4.4.2. RÉUNIONS
Commission présidée par le 3e Échevin , Gauthier le BUSSY
- 16 décembre 2019 : Budget 2020 de la Ville.
Commission présidée par le Bourgmestre, Benoît DISPA
- 05 mai 2020 : Attribution du titre de Citoyen d’honneur de la Ville de GEMBLOUX.
Commission présidée par le 5 e Échev in, Emmanuel DELSAUTE
- 29 juin 2020 : - Opération de rénovation urbaine : présentation du cahier des charges relatif aux travaux d’aménagement de la place de l’Orneau ; - Opération de développement rural : présentation de l’état d’avancement de la fiche-projet relative à l’aménagement de la place et à la liaison entre les deux centres de vie à BEUZET – stade avant-projet.
4.5. Les grades légaux
- Madame Vinciane MONTARIOL, Directrice générale - [email protected] - Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier – [email protected]
4.6. Le com ité de dire ction
Conformément à l’article L 1211-3 du code de la démocratie locale et de la décentralisation, un comité de direction est constitué.
Il est composé comme suit : - Madame Vinciane MONTARIOL, Directrice générale - Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier - Monsieur Julien BERGER, Directeur des Travaux - Madame Joëlle CONIL, responsable du Pôle Affaires générales - Madame Nathalie DAVELOOSE, responsable du Pôle communautaire - Madame Christine HUBERT, responsable du Pôle Cadre de vie - Monsieur François THOMAS, GRH chef du service du Personnel
– 15 – – 16 –
2. Personnel communal
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Marie DEBRUYNE – [email protected] Madame Sarah DIVOY – [email protected] Madame Susana SANCHEZ DIAZ – [email protected] Monsieur Thomas DEGESVES, agent remplaçant – [email protected] Monsieur François THOMAS, G.R.H., Responsable du service – [email protected]
Le Service du Personnel a pour missions principales, d’une part, la gestion administrative des dossiers du personnel, depuis le recrutement jusqu’au départ de l’administration, et d’autre part, le traitement du cycle de la paie (payroll) sous tous ses aspects.
Il s’occupe également : − de l’élaboration et la mise à jour des statuts administratifs et pécuniaires ; − de l’élaboration et la mise à jour du règlement de travail ; − de la gestion administrative liée à l’octroi des subsides en matière de personnel ; − de la préparation des réunions du comité pour la prévention et la protection au travail ainsi que pour le comité de concertation syndicale ; − de la gestion des dossiers recrutement : publication des appels, évaluation des candidatures, examens, contrats, fiches de traitement, ... ; − du suivi de la législation sociale ; − de l’élaboration de diverses statistiques relatives au personnel ; − du suivi des contrôles de l’Office des Régimes Particuliers de Sécurité Sociale ; − du calcul de la pension des mandataires ; − …
Il apporte, par ailleurs, son soutien et son expertise à tous les services, en matière de gestion des ressources humaines et de management. Son équipe accompagne individuellement les agents à chaque étape de leur vie professionnelle, en toute confidentialité.
2. RÉPARTITION DU PERSONNEL (données arrêtées au 31 octo bre 2020 )
2.1. Répartition de s ef fec tifs da ns l’organigramme
Organigramme : voir pages suivantes.
– 17 – Directrice générale Directeur financier
1 2
C. du Bourgmestre Conseiller en Service Informatique Juriste Communication prévention Relations extérieures Culture 3 4 5 6
Pôle Secrétariat Pôle Espace Cohésion sociale Pôle Aménagement du Pôle Cellule Marché public Pôle Comptabilité Affaires Générales Communautaire Cadre de vie territoire Travaux Finances
24 7 12 18 27
Accueil – Sports – Jeunesse - Urbanisme Services Techniques Taxes Population / État civil – Plaines de vacances - Gestion administrative Accueil extra-scolaire des cimetières 13 19 28 8 Contrôle entretien impétrants
Personnel Petite Enfance, Logement Voirie Famille, Aînés et Santé Bâtiments 9 20 14 Énergie
Mobilité Enseignement Bibliothèque Environnement Académie
21 10 15 25
Offset - Économat Stewards Patrimoine (y compris Service Ouvrier le Foyer communal) – (voir annexe) Gestion administrative 11 16 des bâtiments 26 22
Agent constatateur Dynamique urbaine
17 23
Enseignants Académie Enseignants des écoles Auxiliaires communales Professionnel(les)
37 38 36
– 18 –
Agent technique en chef Contremaître
29 30
Cellule Bâtiments Cellule Espaces verts Cellule Voirie
31 32 33
Cellule Magasin et garage
34
Cellule Gestion d’interventions urgentes et transports
35
– 19 – Cellule :
Di rectrice générale : 1
Vinciane MONTARIOL
Directeur financier : 2
André VEKEMAN
Cabine t du Bourgmestre – Communication – Relati on s extérieures – Culture : 3
Nathalie DAVELOOSE Benoît MALISOUX Stéphanie DELBRASSINE Hervé SORÉE Adeline TENRET
ETP : 4,8
Con seiller en prévention : 4 Pietro PANTANO, Conseiller en prévention
ETP : 1
Service informatique : 5
Jérôme SERVAIS (Chef de service) Pascale RENOU
ETP : 2
Juriste : 6 Nathalie QUINAUX
ETP : 1
PÔLE AFFAIRES G ÉNÉRALES - Responsable du Pôle : Joëlle CONIL
Secrétariat : 7
Joëlle CONIL Jérôme SAMAIN (Chef de service Secrétariat général et Enseignement) Isabelle DAVIN Sabine DERNELLE Anne-Marie JASPART Danielle RUTH Marie-Ève BOURTEMBOURG
ETP : 5,1
– 20 – Accueil :
Radouan LAIDI
ETP : 0,9
Population / Éta t civi l – Ge stion administrative des cimetières : 8
Florence JOTTARD (Chef de service) Françoise RABOZÉE Arabella MOULINASSE Marie-Claire FLÉMAL Cécile TANASE Laurence SORÉE Olivia LANCIERS Nadine LEMINEUR Isabelle SIMAO Patricia PAUWELS
ETP : 8,4
Service du Pe rson ne l : 9
François THOMAS (Chef de service) Sarah DIVOY Susana SANCHEZ DIAZ Marie DEBRUYNE
ETP : 3,9
Enseignements – Aca démie : 10
Pascale LETELLIER Sonia ABRAS Véronique MAERVOET Swanny GIARELLI Caroline BRAUSCH
ETP : 4,3
Offset – Économat : 11
Yves ADAM
ETP : 0,8
_ Total ETP Pôle Affaires Générales : 23,4
– 21 – PÔLE ESPACE COMMUNAUTAIRE - Responsable du Pôle : Nathalie DAVELOOSE
Coh ésion soc iale : 12
Émilie LOWARD Doris DOLPIRE
ETP : 2
Sport – Jeunesse – Plaines de vaca nces – Accueil extra -scolaire : 13
Stéphanie FORTEMS
ETP : 1
Petite Enfance, Famille, Aînés et Santé : 14
Christelle PILETTE Constance MARCHAL
ETP : 1
Bibliothèque : 15
Cécile DE WANDELER (Chef de service) Anne SORÉE Fabienne BROES Marie-Anne NAZÉ Gina ALVAREZ-MUNOZ
ETP : 4,8
Steward : 16
Olivier DINANT
ETP : 0,9
Agent constatateur : 17
Pascal MAUCLET
ETP : 1
_ Total ETP Pôle Espace Communautaire et Culture : 10,7
– 22 – PÔLE CA DR E DE VIE : - Responsable du Pôle : Christine HUBERT
Aménagement du territoire : 18
Christine HUBERT Marie DESSART
ETP : 1,8
Urbanisme : 19
Thomas BLOMME (Chef de service) Michael DETIFFE Catherine CHANTILLON Béatrice HENRION Edwige WAUTHIER
ETP : 4,8
Log ement : 20
Valérie NANNAN
ETP : 1
Environnement : 21
Julien LEGRAND Martine HAIRION
ETP : 1,8
Patrimoine – Ges tion admi nis trative des bâtiments : 22
Cécile SOHET Vinciane DETRIE Nicolas HUPPERTZ Benoît MASSON Christophe LEMPEREUR Marie CALONNE Virginie VAN WONTERGHEM
ETP : 6
Dynami que urbaine : 23
Thomas LARIELLE Caroline HUSKENS
ETP : 2
Total ETP Pôle Cadre de vie : 17,4
– 23 – PÔLE TRAVAUX : - Responsable du Pôle : Julien BERGER
Cellule Marchés publics : 24
Catherine VAN TWEMBEKE (Chef de service) Patricia DELVIGNE Sylvie DETERVILLE Lucrèce BÉTHUME
ETP : 3,8 Service Techniques : 25
Julien BERGER, Directeur des Travaux
Contrôle entretien impétrants : Christian OKALA
Voirie : Frédéric PAITONI Christophe LESAGE
Bâtiments : Hubert FALISSE Anaïs PINGOT
Énergie : Marie BRYNART
Mobilité : Emmanuel HAEGEMAN Laurent MASSON
ETP : 8,9
Service Ouv riers : 26
Agent technique en chef : 29
Pietro PANTANO
ETP : 1
Cont remaître : 30
Jean-Benoît FURNEMONT
ETP : 1
Cellule Bâtiments : 31
Pascal DESTRÉE (Chef d’équipe) Olivier PRÉAT Joël DEPREZ Lionel JACQUES – 24 – David BAURAING David MISSON Pierre OLIVIER Karim ESSID Jérôme KAYE Grégory MAC KAY Nicolas SEYNAEVE
ETP : 12
Cellule Espaces verts : 32
Pascal MAUCLET (Chef d’équipe)
Cantonnier – Propreté publique :
Bruno TOMBUS Patrick DE MOOR Henry VERDA Dominique CONOBERT Rudy GAERTNER Régis GREDE
Plantations :
Paul MEULEBROUCK Christophe PIÉRARD Benoit BOURGEAU Serge HALBARDIER Luc CROQUET Jean-Louis DE WINTER Laurent WOUTERS David RIBEIRO Jean-Claude WIART Samuel FROIDBISE Vincent GOMAND Denis LEBRUN François-Xavier FLAHAUT Laurent BURNY Kokou AGBATSI Marvin ULBRICHT Vincent DEBACQ Bernard LEGRAND Maxence DEPIESSE Laurent DOUCET Damiss SABRI Sébastien MARTIN Johnny MALLIEN Antoine BOURGEAU
Cimetières :
Geoffrey DELWART Didier DENIL Patrick VANDERSMISSEN – 25 – Pascal WILLEM Christophe DELLACHE Thomas BARTHOLOMÉ
ETP : 37
Cellule Voiries : 33
Benoît DELMELLE (Chef d’équipe) Eddy GOMAND Éric RUELLE Philippe ROSY Didier CHARNEUX Éric MEULEBROUCK Arnaud DUCOFFRE Philippe DEBLEUMORTIER Nicolas GRICOURT Nicolas SEYNAEVE Stéphane DEBAERE Francis BAUWIN Alain DEPREZ Julien MONTFORT Bruno FAUVIE Eddie SAINT-PAUL
ETP : 16
Cellule Magasin et garage : 34
Éric PONLOT Philippe HOURY Frédéric LIBERT Timmy MASSON
Effectif : 4
Cellule Gestion d’int erven ti ons urgentes et transport : 35
Effectif : 0
_ Total ETP Pôle Travaux : 83,9
PÔLE FI NANCES - Responsable du Pôle : André VEKEMAN
Comptabilité : 27
Maryse FOULON Françoise BOUCHER Valérie STEVELER Valérie BREDA
ETP : 4
– 26 –
Taxes : 28
Éric HENRION Ingrid LAMBERT Yves PATERNOSTER Maryline LEMAIRE
ETP : 2,75
_ Total ETP Pôle Finances : 6,75
Aux iliaires Professionnelles : 36
RENARD Joëlle DERIDIAUX Christiane DETHIER Martine JUBARY Nicole GOUX Arlette THIRION Roxanne DABROWSKA Wiestawa LEBON Marie-Christine THIRION Séverine RENARD Marie-Christine AMAR Saloua HAGNOUL Françoise WALLON Nathalie BAURAING Yolande HUART Fabienne VAN CAUWENBERGHE Sabrina FADEUR Joëlle DETHIER Valérie AURISME Marie DEBIEVE Valérie CHARNEUX Dominique CRAVILLON Patricia STACHE Christopher ROEF Nathalie MAATGUI Hassan FEZZI Samiha GRAÏNI Hasna SPREUTELS Joëlle VAN WONTERGHEM Virginie DURY Nathalie CALONNE Marie JOIA Florina
ETP : 22,11
Enseignants Académie 38
Enseig nant s des écoles communales 39
– 27 – 3. STATISTIQUES
3.1. Évolution des eff ectif s (Données arrêtées au 31 octobre 2019)
Années Statutaire A.P.E. Contractuel Total 20 10 60 86 44 190 2011 57 92 51 200 2012 51 100 49 200 2013 50 101 50 201 2014 46 95 47 188 2015 41 105 44 190 2016 37 109 40 186 2017 35 104 43 182 2018 31 111 44 18 6 2019 28 133 40 201 2020 26 145 34 205 L'effectif au 31 octobre 2020 est exprimé en personnes physiques, sans tenir compte de la Directrice générale et du Directeur financier
Effectifs en équivalents temps plein (ETP)
Années Statutaire A.P.E . Contract ue l Total 2010 57,40 80,10 25,61 163,11 2011 54,50 87,40 28,21 170,11 2012 48,50 96,00 27,12 171,62 2013 47,50 96,70 28,12 172,32 2014 43,7 90,97 27,1 161,77 2015 39,2 97,47 24,98 161,65 2016 35,2 102,83 23,27 161,30 2017 33,2 97,96 26,33 157,49 201 8 28 104,44 28,17 160,61 2019 25,4 121,47 23,92 170,79 2020 23,2 130,74 19,63 173,57
– 28 –
3.2. Mouvement s de personnel (Données arrêtées au 31 octobre 2020)
3.2.1. ENTRÉES EN SERVICE
Contrats à durée Contrat s à durée Co ntrats de Autres indéterminée déterminée remplacement Ouvriers Employés Ouvriers Employés Ouvriers Employés Ouvrie rs Employ és 8 4 3 17 151 5 17 0 Les contrats de travail à durée indéterminée correspondent aux remplacements d’agents démissionnaires ou admis à la pension et à l’engagement d’agents pour des besoins de service ou dans le cadre de l’obtention de subsides spécifiques.
Les contrats de travail à durée déterminée correspondent en majorité aux engagements des enseignants en heures ville et à des engagements ponctuels pour des nécessités de service.
Les contrats de travail de remplacement correspondent essentiellement aux engagements d’Auxiliaires professionnelles (Technicien[ne]s de surfaces) dans le cadre de leurs absences pour maladies ou vacances.
La rubrique « Autres » correspond aux contrats d’étudiants principalement engagés dans le cadre du projet « Été solidaire »
– 29 – 3.2.2. SORTIES DE SERVICES
Rupture pour Rupture d ’un Pension Démission Licenciement force majeure commun médicale accord 3 3 1 0 1
3.2.3. PROMOTIONS
Néant.
3.3. FORMATIONS
Institut Provincial de Hors Institut Provincial Formation RGB* Hors R GB Payante s Gratuites 9 50 119 67 Article budgétaire 104/123/02-17 1 444,34 € engagé du Article budgétaire 01/01/2020 au 31/10/2020 104/123/01-17
21 752 € engagé du Article budgétaire 01/01/20 au 31/10/20 104/123/01-17 7 172 € engagé du 01/01/20 au 31/10/20
* RGB = Révision Générale des Barèmes = Formations utiles à l’évolution de carrière.
3.4. Accidents du travail (Données arrêtées au 31 octobre 2019)
Nombre d’a ccident s du tra vail et d’accident s sur le chemin du travail Ouvriers Employés 8 5
Du rée* des incapacités réelles temporaires consécutives aux accidents Ouvriers Employés 89 69
*Nombre de journées calendrier réellement perdues
– 30 –
3. Secrétariat général
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Le Secrétariat général est un service transversal en lien tant avec les services internes que les citoyens.
Monsieur Jérôme SAMAIN, Responsable du service – [email protected] Madame Marie-Ève BOURTEMBOURG – [email protected] Madame Isabelle DAVIN – [email protected] Madame Anne-Marie JASPART – [email protected] Madame Danielle RUTH – [email protected]
2. ACTIVITÉS PRINCIPALES DU SERVICE
2.1. Gestion du courrier (gestion électronique de documents )
Via l’application e-courrier d’INFORIUS, 7 932 courriers adressés à la Ville ont été encodés et scannés durant la période de référence du présent rapport (8 783 l’année précédente). Parmi la masse de courriers expédiés par la Ville, 3 711 courriers sortants ont été encodés et scannés via la même application, assurant ainsi leur traçabilité (4 084 l’année précédente). Une diminution du nombre d’encodages est constatée et s’explique probablement par l’utilisation plus poussée des moyens électroniques de communication et un certain ralentissement dû à la crise sanitaire.
2.2. Gestion d es séances du Collège communal et du Conseil co mmunal
Le Secrétariat assure l’édition correcte des documents (convocations, développement des points inscrits à la séance et procès-verbaux) et s’assure de leur transmission dans les délais aux membres du Collège communal ou du Conseil communal, ainsi que de leur publication.
2.3. Arrêtés de police temporaires relatifs à la circulation (gestion administrativ e)
Un total de 495 arrêtés préparés par le service Travaux a été géré, soit une baisse de 40 % par rapport au rapport précédent (696, année record).
2. 4. Occupations temporaires du domaine public
273 dossiers (pose de panneaux d’interdiction de stationnement, de placement de conteneurs, d’échafaudages ou de dépôt de matériaux) ont été traités (252 au cours de la période précédente).
– 31 – 2.5. Autorisations d iverses en application de l’ordonnance généra le de police
Événements Rapport Rapport actuel précédent Artifices 6 8 Ba lades en aut o o u équestres 2 4 Braderie 0 1 Brocantes 3 22 Cirques 3 3 Collectes, dém archages et ventes 8 11 Courses et balades V.T .T., vélos, motos 11 23 Fêtes de quartier, kermesses, soupers, 25 47 barbecues, … Fêtes scolaires, fancy -fairs et fête s étudiant s 2 14 Grands feux 1 4 Marches, joggings, cortèges et tournois 28 37 Soirées privées 10 15 Soirées publiques 9 25 Théâtre s (représentations) 3 4 Tournage 3 0 Vol de drone 1 1 Total 115 219
Dans le cadre de la pandémie Covid-19, le Secrétariat général a dû revoir toutes les autorisations précédemment délivrées pour toutes les festivités prévues à partir du 12 mars 2020.
De nombreux organisateurs ont préféré annuler ou reporter à 2021 les évènements prévus, ce qui se traduit par une baisse des autorisations par rapport à la période précédente.
Des mesures spécifiques ont été imposées aux organisateurs d’évènements maintenus, afin d’assurer la sécurité sanitaire du public, en fonction des mesures applicables. De nombreuses demandes d’information concernant ces mesures ont par ailleurs été gérées par le service.
Dans le cadre des autorisations mentionnées supra, 27 ont fait l’objet de prêts de matériel aux associations et écoles (barrières, mobilier, chapiteau, tonnelles, chalets – 98 au cours de la période précédente).
7 demandes ont fait l’objet d’un refus d’autorisation (3 pour événements ou stationnement, 1 de démarchage, 1 d’affichage et 2 pour commerce ambulant).
De nombreux formulaires de demandes d'autorisation sont disponibles sur le site Internet de la Ville www.gembloux.be .
2.6. Aut oris ations diverses en application de législati ons sp écifiques
Événement s Rapport Rappo rt actuel précédent Animaux – autorisat ion d’abattage : -Enregistrements pour abattage en abattoir 1 1 -Déclarations d’abattage à domicile 1 1 -Déclarations dans le cadre de la Fête du Sacrifice 6 0
– 32 – Boissons - vente occasionnelle de boisson s : - fermentées (autorisation du Bourgmestre) 13 41 - spiritueuses (autorisation du Collège communal) 17 25 Co mmerce - dérogation au repos hebdomadaire obligatoire dans le commerce et l’artisanat Nombre de semaines accordées par le Collège 15 15 communal Débits de boissons - ouverture et / ou reprise 4 3 Jeux - placement de jeu bingo 1 1 Loter ie et to mb ola - organisation 0 0 Taxis – exploitation d’un service de taxis : -Nombre de permis d’exploiter délivrés 6 2 -Nombre de permis d’exploiter expirés ou arrêtés 2 0 -Nombre de taxis circulant sur le territoire de 8 10 GEMBLOUX -Certificats annuels de capacité de chauffeur de taxi 12 14 délivrés
2. 7. Rapports de prévention incendie
Toute demande de visite de prévention incendie d’un établissement public doit être adressée au Bourgmestre, lequel sollicite l’Officier préventionniste de la zone de secours NAGE. Ce dernier établit le rapport de prévention incendie, obligatoire pour tout établissement public. Le Secrétariat général est l’intermédiaire entre le demandeur, le Bourgmestre et l’Officier préventionniste. Il transmet officiellement les demandes et les rapports établis. 42 rapports de prévention incendie ont été délivrés (41 au cours de la période précédente). Ce nombre ne tient pas compte des rapports de prévention incendie établis dans le cadre des permis d’urbanisme, des permis de location et des autorisations d’accueil d’enfants de 0 à 6 ans, lesquels sont gérés respectivement par les services Urbanisme, Logement et Espace Communautaire (Petite enfance).
2. 8. Archivage
Le service met en œuvre la politique d’archivage et est en charge des recherches dans les archives et Registres communaux. Chaque service procède au classement de ses dossiers sur base d’une classification universelle, lesquels sont ensuite régulièrement archivés en collaboration avec le service et un sous-traitant spécialisé (SPRL Mahut & fils).
2. 9. Assurances
Le Secrétariat général gère l’ensemble des polices d’assurance de la Ville et des sinistres y afférents à l’exception de la police « accidents de travail » couvrant le personnel communal, laquelle est gérée par le service du Personnel.
Sur la période de référence, les déclarations suivantes de sinistres ont été introduites auprès de la société ÉTHIAS, assureur de la Ville : 36 en responsabilité civile, 16 en recouvrement, 13 en sinistres automobiles et 19 en incendie.
– 33 – – 34 –
4. Popula ti on / Etat civil
1. PRÉ SEN TAT ION DU SERVICE
Madame Florence JOTTARD, Chef de service – [email protected] Madame Françoise RABOZÉE – [email protected] Madame Marie-Claire FLÉMAL – [email protected] Monsieur Radouan LAIDI – [email protected] Madame Olivia LANCIERS – [email protected] Madame Nadine LEMINEUR – [email protected] Madame Arabelle MOULINASSE – [email protected] Madame Patricia PAUWELS – [email protected] Madame Isabelle SIMAO – [email protected] Madame Laurence SORÉE – [email protected] Madame Cécile TANASE – [email protected]
2. ÉVOLUTION DE LA POPULATION DEPUIS 2001 :
Habitants au 31 décembre 2001 : 20.930 Habitants au 12 décembre 2002 : 21.147 Habitants au 24 novembre 2003 : 21.507 Habitants au 18 novembre 2004 : 21.686 Habitants au 17 novembre 2005 : 22.016 Habitants au 31 décembre 2006 : 22.115 Habitants au 19 novembre 2007 : 22.456 Habitants au 19 novembre 2008 : 22.864 Habitants au 19 novembre 2009 : 23.246 Habitants au 16 novembre 2010 : 23.694 Habitants au 09 novembre 2011 : 24.183 Habitants au 31 décembre 2012 : 24.484 Habitants au 31 octobre 2013 : 24.978 Habitants au 21 octobre 2014 : 25.255 Habitants au 02 novembre 2015 : 25.524 Habitants au 25 octobre 2016 : 25.812 Habitants au 25 octobre 2017 : 25.981 Habitants au 31 octobre 2018 : 26.083 Habitants au 31 octobre 2019 : 26.220 Habitants au 31 octobre 2020 : 26.286
Les chiffres de la population repris ci-avant du Registre national intègrent également les personnes en attente d’une régularisation de séjour, reprises au Registre d’attente.
– 35 –
3. CHIFFRES DE LA POPULATI ON DANS LES DIFFÉRENTES SECTI ONS
Av ant la Rapport À ce jour fu sion précédent BEUZET 832 1 325 1 333 BOSSIÈRE 617 1 050 1 040 BOTHEY 252 438 438 CORROY-LE-CHÂTEAU 843 1 319 1 324 ERNAGE 847 1 278 1 269 GEMBLOUX 6 070 10 857 10 832 GRAND-LEEZ 1 481 2 325 2 342 GRAND-MANIL 1 034 1 655 1 6 80 LES ISNES 589 900 943 LONZÉE 1 464 1 890 1 91 3 MAZY 811 1 164 1 160 SAUVENIÈRE 1 249 2 019 2 012
– 36 –
4. CHIFFRES DE LA POPULATION P AR SEXE
• Hommes : 13 013 • Femmes : 13 273
5. INSCRIPTIONS ET RADI ATIONS
Mo uve men ts To tal Entrées 1 674 Sorties (*) 1 367 Mutations i ntérieures 904
* (Dont 178 rayés pour l’étranger et 124 rayés d’office)
6. POPULATION ÉTR ANG ÈRE
Y compris le Registre d’attente : 1 541 (Rapport précédent : 1 554) Afghanistan 10 Indéterminé 4 Afrique du Sud 1 Jamaïque 1 Albanie 4 Japon 5 Algérie 8 Kazakhstan 1 Allemagne 13 Kosovo 6 Autriche 2 Liban 1 Belarus 2 Lituanie 5 Bénin 15 Luxembourg (Grand-Duché du) 6 Bolivie 2 Macédoine 1 – 37 – Brésil 9 Madagascar 2 Bulgarie 7 Maroc 72 Burkina Faso 6 Maurice/Île 5 Burundi 4 Mexique 6 Cameroun 56 Niger 11 Canada 5 Norvège 2 Chili 4 Ouzbékistan 1 Chine 31 Pakistan 4 Congo (République démocratique) 44 Panama 1 Congo (République populaire du) 3 Pays-Bas 14 Côte d'Ivoire 24 Pérou 4 Croatie 1 Pologne 35 Cuba 1 Portugal 61 Danemark 1 Réfugiés toutes origines 12 El Salvador 1 République Centre Africaine 2 Équateur 3 République socialiste du Vietnam 7 Espagne 75 République Tchèque 1 Estonie 1 Roumanie 89 États-Unis d'Amérique 6 Royaume-Uni 24 Éthiopie 1 Russie (Fédération de) 13 Finlande 2 Rwanda 13 France 490 Sénégal 13 Gabon 9 Serbie 3 Géorgie 2 Somalie 1 Ghana 1 Suède 1 Grèce 17 Suisse 7 Guinée 21 Syrie 8 Haïti 16 Thaïlande 3 Hongrie 1 Togo 8 Inde 5 Tunisie 22 Irak 1 Turquie 7 Iran 7 Ukraine 6 Irlande 3 Vénézuela 2 Italie 142
7. NOMBRE DE CAR TES D’IDENTIT É DÉLI VR ÉES
Rapport Précédent actuel rapport
Cartes d’identité européennes 1 127 1 601 Cartes d’identité enfants (moins de 12 ans) 627 943
Cartes d’identité étrangères délivrées à des étrangers inscrits au Registre des étrangers 368 376 délivrées à des étrangers inscrits au Registre de population 174 217 certificats d’immatriculation modèle A 56 44 attestations d’enregistrement 96 38
– 38 – 8. NOMBRE DE PASSEPORTS D ÉLIVR ÉS
Rapport Précédent actuel rapport
547 1 318
9. NOMBRE DE PERMIS DE CONDUIRE D ÉLIVR ÉS
Permis de conduire 826 822 Permis de conduire provisoires 143 235 Permis internationaux 56 143
10. CASIE R JUDICI AIR E
Depuis le 1er janvier 2018, tous les extraits du casier judiciaire sont délivrés à des particuliers sur base des données contenues dans le casier judiciaire central. Celui-ci est un système de traitement automatisé des décisions pénales et de défense sociale tenu sous l’autorité du Ministre de la Justice, les casiers judiciaires communaux ont cessé d’exister. L’autorité communale est dès lors l’intermédiaire entre le nouveau casier judiciaire central et le particulier.
11. EN REGIS TREMENT DES AC TES D’ ÉTAT CI VIL
Rapport Rapport actuel précédent
Naissances 259 260 Décès 172 113 Mariages 68 89 Divorces 48 51 Adoptions 2 2 Acquisition de nationalité 29 48 Cohabitations légales 216 124 Cessation cohabitations légales 105 61 Changement de sexe 1 2 Dons d’organes 39 60 Déclarations anticipées relatives à l’euthanasie 40 31 Changement de prénom 4 6
12. CONCESSION S
Concessions Nombre Rapport précédent Achats et rachats de concessions 50 49 Renouvellements 28 24
13. DEMANDES DE PENSIONS DE RETRAITE ET DE SURVI E
Les demandes de pension, pour tout travailleur salarié, indépendant ou fonctionnaire, s’introduisent en ligne via le portail de la sécurité sociale http://www.mypension.be : ̶ soit par le citoyen lui-même au départ de son propre ordinateur ; ̶ soit dans un Pointpension (bureau régional ou permanences organisées par l’ONP et l’INASTI une fois par mois à l’administration communale) ; ̶ soit à l’administration communale, par le fonctionnaire communal habilité.
– 39 – Le demandeur reçoit immédiatement un accusé de réception de sa demande, authentifié par l’Office National des Pensions (ONP), l’Institut National d’Assurance Sociale des Indépendants (INASTI) ou le Service Public Fédéral de la Fonction Publique (SdPSP) selon le cas.
Pour la période concernée par ce rapport administratif, 28 visites ont été enregistrées. Il est toutefois difficile de différencier la part de visites effectuée chez l’agent communal ou chez l’agent spécialisé à l’occasion des permanences de l’ONP et l’INASTI.
14. DEMANDES DE RECONNAISSANCE DE HANDICAP ET D’AL LOCATIONS D’HANDICAPES
Depuis le 1 er juillet 2016, les demandes s’introduisent exclusivement par un questionnaire en ligne à compléter de manière interactive sur le portail de la sécurité sociale (https://myhandicap.belgium.be ).
Le citoyen peut introduire sa demande lui-même directement mais il peut également s’adresser pour ce faire : ̶ au fonctionnaire habilité de l’administration communale ; ̶ à la mutuelle à laquelle il est affilié ; ̶ au CPAS.
Une fois complété, le questionnaire est envoyé électroniquement à la Direction générale Personnes handicapées qui commence immédiatement à traiter la demande.
Les visites à l’administration communale concernent des demandes : ̶ de reconnaissance d’un handicap ; ̶ d’allocation de remplacement de revenus et d’allocation d’intégration (pour les moins de 65 ans) ; ̶ d’allocation d’aide à la personne âgée (plus de 65 ans) en raison d’un handicap ; ̶ de délivrance de documents relatifs aux avantages sociaux et fiscaux accordés aux personnes reconnues handicapées, à savoir : ̶ carte spéciale de stationnement pour personnes handicapées, ̶ carte de réduction pour les transports en commun, ̶ avantages fiscaux sur les véhicules automobiles.
Par ailleurs, un AGENT « HANDICONTACT », Madame Arabella MOULINASSE, référent de proximité pour l’Agence pour une Vie de Qualité (AViQ) et pour le SPF Sécurité Sociale, a pour mission d’informer et d’orienter toutes les personnes en situation de handicap et leur entourage vers les services aptes à répondre à leurs besoins.
En outre, une permanence du SPF Sécurité sociale – Direction générale des Personnes handicapées est hébergée dans les locaux de l’administration communale tous les quatrièmes lundis du mois de 9 h 30 à 11 h 30.
55 visites ont été recensées relatives à des questions de handicap, mais ici aussi il est difficile de différencier la part de visites effectuée chez l’agent communal Handicontact ou chez l’assistante sociale à l’occasion des permanences du SPF Sécurité sociale.
– 40 –
5. Enseignement fondamental fon damental
1. PR ÉSENTATION DU S ERVICE
Le service Enseignement est composé de 3,30 ETP.
Monsieur Jérôme SAMAIN, Responsable du service – [email protected] Madame Nathalie HAVENITH, Agent administratif remplaçant – [email protected] Madame Swanny GIARELLI, Agent administratif – [email protected] Madame Pascale LETELLIER, Agent administratif – [email protected] Madame Sonia ABRAS, Aide aux directions d’école – [email protected] Madame Véronique MAERVOET, Aide aux directions d’école – [email protected]
2. ACTIVITÉS DU SERV ICE
— Gestion administrative de la carrière du personnel enseignant statutaire, temporaire et contractuel du Pouvoir organisateur de la Ville de GEMBLOUX
Le Pouvoir organisateur est, en tant qu’employeur, exclusivement compétent pour fixer les situations administratives de son personnel enseignant, en application des dispositions statutaires correspondantes.
La Fédération Wallonie-Bruxelles est le pouvoir subsidiant et accorde des subventions- traitements à ce personnel enseignant lorsque la situation administrative, fixée par le Pouvoir organisateur, est conforme aux dispositions statutaires.
̶ 159 dossiers d’engagement à titre temporaire dans les emplois vacants ou en remplacement du personnel en congé (maladie ou autre) ; ̶ 7 engagements dans un contrat APE ou Part-APE ; ̶ 73 remplacements des agents en formation par l’organisation d’activités pédagogiques d’animation ; ̶ 215 déclarations DIMONA pour l’ensemble des écoles communales ; ̶ Déclarations des risques sociaux (C131A, C78.3, C131B, C4…) par unité d’établissement ; ̶ Attestations du ressort de l’employeur : indemnités mutuelle, allocations familiales, crèche, obtention d’un prêt bancaire, … ;
– 41 – ̶ Mise en disponibilité par défaut d’emploi et mise en disponibilité pour cause de maladie ; ̶ Calcul de l’ancienneté de service ; ̶ Établissement du classement des agents temporaires prioritaires ; ̶ Nominations à titre définitif ; ̶ Rédaction de 334 délibérations au Collège communal et de 167 délibérations au Conseil communal ; ̶ Gestion des réclamations de paiement, d’ancienneté, de priorité, …
— Gestion des documents individuels et collectifs administratifs et pécuniaires du personnel enseignant adressés à la direction déconcentrée de la Fédération Wallonie-Bruxelles à JAMBES ̶ Centralisation des demandes d’avance à la subvention des traitements, des documents minimaux à la constitution des dossiers administratifs ; ̶ Relevés mensuels des absences pour maladie ; ̶ Demandes de DPPR ; ̶ Demandes de pension de retraite ; ̶ Demandes de congés divers : interruption de carrière, parental, assistance médicale, pour prestations réduites, pour convenances personnelles, pour exercer une autre fonction.
— Gestion de la crise sanitaire ̶ Une importante mobilisation des équipes a eu lieu dans le cadre de la gestion de la crise sanitaire : information aux parents et personnel enseignant, distribution de matériel, organisation des garderies, organisation au sein des implantations, gestion spécifique des remplacements, etc. ; ̶ Aucune décision de fermeture d’implantation n’a dû être prise ; des fermetures temporaires de classes ont néanmoins eu lieu lors de la seconde vague en octobre.
— Déclarations à la Fédération Wallonie-Bruxelles ̶ Annexes 35 reprenant la répartition de l’ensemble des membres du personnel ; ̶ Emplois vacants ; ̶ Mises en disponibilité par défaut d’emploi ; ̶ Compte final par année civile reprenant les dépenses justifiant les subventions de fonctionnement ; ̶ Dossiers de structure des établissements des écoles au 1 er et au 30 septembre ; ̶ Dossiers des encadrements maternel et primaire des écoles au 1 er septembre et au 1er octobre ; ̶ Dossiers de la population scolaire au 30 septembre et au 15 janvier ; ̶ Dossiers d’augmentation de cadre maternel des écoles en cours d’année scolaire ; ̶ Dossiers des surveillances de midi ; ̶ Demandes d’obtention de périodes complémentaires (instituteur primaire) ; ̶ Demandes de périodes supplémentaires des maîtres de religion, morale suite à l’organisation du cours de philosophie et citoyenneté ; ̶ Déclaration des avantages sociaux.
— Divers ̶ Sélection et mise en œuvre d’un outil numérique de communication envers les parents et le personnel enseignant ; cette solution, pratique et rapide, a tout particulièrement été des plus utiles pour gérer efficacement la crise sanitaire ; ̶ Gestion des candidatures et rédaction des courriers de réponse ; – 42 – ̶ Déclaration de contribution à l’AFSCA pour toutes les implantations ; ̶ Déclaration REPROBEL pour reprographie et rémunération légale des éditeurs ; ̶ Demandes des remboursements des frais de déplacement.
— Réservations et commandes ̶ Demandes de prix et réservations des transports des élèves aux séances de théâtre, cinéma et divers ; ̶ Demandes de prix et commandes de fournitures scolaires et de matériel en didactique, de livres scolaires, de livres et logiciels scolaires subventionnés, de matériel de psychomotricité en collaboration avec le service Travaux pour le marché public ; ̶ Demandes de prix et commandes des abonnements scolaires, des fournitures administratives, de produits pharmaceutiques, du matériel de cuisine et réfectoire ; ̶ Transport des élèves à la patinoire ; ̶ Publicité des écoles ̶ Remise des prix pour les élèves de 6 e primaire ; ̶ Gestion du budget pour les diverses commandes.
— Secrétariat de réunions ̶ Concertations régulières avec les directeurs d’école et l’Échevin de l’enseignement ; ̶ Réunions de la Commission Paritaire Locale (COPALOC) ; ̶ Réunions des Conseils de participation des différentes écoles communales de GEMBLOUX.
— Aides aux directions
̶ Préparation de la rentrée scolaire (réunion de rentrée, listings et documents administratifs, …) ; ̶ Élève : o Inscriptions des élèves : gestion du dossier d’inscription, o Gestion des élèves dans l’application CREOS : encodages, passages d’année scolaire, …, o Gestion des accidents scolaires, o CEB : gestion administrative ; ̶ Personnel : o Rédaction des documents et attestations - gestion en collaboration avec le service Administration, o Gestion des demandes de formations volontaires des enseignants et gestion administrative du suivi (demandes de remplacements, dossier subsides et demandes APA), o Vérification des absences et rapports mensuels y relatifs, o Gestion des accidents du travail, o Gestion des documents mensuels des surveillances de midi ; ̶ Commandes diverses : fournitures scolaires (gestion du budget comprise), manuels et logiciels agréés, transport lors de sorties ; ̶ Repas scolaires : gestion des commandes et relations avec le prestataire de services et le service Finances ; ̶ Financier : déclarations de créance et déclarations pour octroi de subsides ; ̶ Divers : o Gestion du choix des cours philosophiques, o Aide logistique lors des journées pédagogiques, o Communication : alimentation du site Internet de la Ville.
– 43 – 3. PERSONNEL ENSEIG NANT : déf in itif, temporaire, contractuel APE (Aide à la Promotion de l’Emploi) et PTP (Programme de Tr ansition Professionnelle) au 1er octobre 2019
Directeurs d’école : 4
4 directions à temps plein
Instituteur et i nstitutr ic es mater nelles : 596 périodes au 1 er octobre 2020, 26 périodes ont pu être maintenues suite à des mesures spéciales Covid + 3 périodes à charge de la Ville jusqu’au 30 juin 2021).
20 agents à titre définitif 7 agents à titre temporaire
Instituteur et ins titutric es primaires : 1 157 péri odes au 1 er octobre 2020
3 nominations à temps plein à titre définitif au 1 er avril 2020
37 agents à titre définitif 14 agents à titre temporaire 1 agent pour le projet numérique
Maîtres d’éducation physique : 80 périodes ( + 6 ,5 péri odes à charge de la Vil le)
1 nomination à temps partiel à titre définitif au 1er avril 2020
5 agents à titre définitif 2 agents à titre temporaire 1 agent à charge de la Ville pour le projet « sport » à l’implantation de BEUZET
Maîtres de seconde langue : néerlandais : 26 périod es (+ 55 pé rio des à charge de la Ville)
55 périodes de néerlandais sont prises en charge par la Ville pour l’organisation de cours depuis la 3 e maternelle jusqu’à la 4 e primaire dans toutes les implantations. Et dès la 1 re maternelle dans les implantations de LONZÉE et GRAND-MANIL dans le cadre d’un projet d’apprentissage précoce du néerlandais.
1 agent à titre définitif 1 agent à titre temporaire 3 agents à charge de la Ville
Maître de morale : 20 périodes
1 agent à titre définitif 1 agent à titre temporaire
Maîtres de religion catholique : 20 périodes
1 agent à titre définitif 1 agent à titre temporaire
Maîtres de religi on protesta nte : 2 périodes
1 agent à titre définitif
Maître de religion islami que : 6 pério des
– 44 – 1 agent à titre définitif.
Maître de relig ion orthodo xe : 2 période s
1 agent à titre temporaire
Maîtres de philosophie et de citoyenneté : 60 périodes
1 nomination au 1 er avril 2020
2 agents à titre définitif 2 agents à titre temporaire bénéficiant des mesures transitoires 1 agent à titre temporaire
Maîtres d e p sycho motricité : 44 périodes
3 agents à titre définitif 1 agent à titre temporaire
Assistantes a ux institutrices m aternelles : 4 postes
Le statut PTP est devient un statut PART-APE avec une grande majorité de similitudes avec le statut APE. Cette décision est prévue jusqu’en date du 31 décembre 2021 sauf changements.
4 agents PART-APE
Puéricultrices : 5 postes
1 nomination au 1 er juillet 2020
1 agent à titre définitif 3 agents APE
4. PRÉSENTATION DE S ÉCOLES COM MUNALES D E GEMBLOUX
4.1. École co mmunale de GEM BLOUX I
Directrice : Madame Françoise LEDENT ERNAGE - rue Delvaux, 57 - Tél. : 081 61 31 87
3 implantations : - LONZÉE : rue du Zémont, 14 - ERNAGE : rue Delvaux, 57 (section primaire uniquement) - GRAND-MANIL : rue Verlaine, 4 (section maternelle) & place Séverin, 3 (section primaire)
Suite au prochain départ à la retraite de Madame Françoise LEDENT, une procédure de recrutement extérieur a été lancée. Après deux appels à candidatures, le Conseil communal, en sa séance du 07 octobre 2020, a désigné Madame Noëlle BOSMANS en tant que directrice à titre temporaire à l'école communale de GEMBLOUX I à partir du 09 novembre 2020.
– 45 – 4.2. École communale de GEMBLOUX II
Directrice : Madame Katty BATTAIR BEUZET - rue de la Station, 20 - Tél. : 081 56 76 25
2 implantations : - BEUZET : rue de la Station, 20 - ISNES : place André-Neu, 1
4.3. École communale de GEMBLOUX III
Directeur : Monsieur Patrick MOLITOR GRAND-LEEZ - place Communale, 1 - Tél. : 081 64 01 45
2 implantations : - GRAND-LEEZ : rue de la Place, 2B (3e maternelle et section primaire) & rue Del’vaux (section maternelle) - SAUVENIÈRE : place du Sablon, 1
4.4. École communale de GEMBLOUX IV
Directrice : Madame Catherine DEHOUX BOSSIÈRE - rue de la Croix-Rouge, 11 - Tél. : 081 63 22 30
3 implantations : - BOSSIÈRE : rue de la Croix-Rouge, 11 - CORROY-LE-CHÂTEAU : place Nassau - MAZY : chaussée de Nivelles, 29
5. POPULATION SCOLAIR E au 1 er octobre 20 20
1 164 élèves (1 152 au 1 er octobre 2019) :
5.1. Niveau materne l : 367 élè ves au ni ve au maternel (383 au 1 er octobre 2019)
Enseignement Nom bre M1 M2 M3 Total maternel de classes Grand-Manil 16 20 21 58 3 Lonzée 10 5 5 20 1,5 Tot al GEMBLOUX I 78 4,5 Beuzet 9 10 12 31 2 Isnes 9 11 10 30 2,5 Total GEMBL OUX II 61 4,5 Grand-Leez 32 12 8 52 3 Sauvenière 13 20 14 47 3 Total GEMBLOUX III 99 6 Bossière 20 9 16 45 3 Corroy 19 15 19 53 3 Mazy 8 13 9 31 2 Total GEMBLOUX IV 129 8
– 46 – TOTAL GÉNÉRAL 367 23
Avec les chiffres de la population sur les implantations des ISNES et de BOSSIÈRE, nous aurions dû perdre une classe complète pour les deux implantations. Des mesures spécifiques ont été octroyées suite aux conséquences de la crise sanitaire du Covid.
5.2. Niveau primaire : 7 97 élèv es au niveau primaire (769 élèves au 1 er octobre 2019)
Enseignement Nom bre P1 P2 P3 P4 P5 P6 Total pr imaire classes Ernage 10 14 12 17 15 16 84 4 Grand-Manil 18 16 26 24 20 22 126 6 Lonzée 8 7 13 8 16 5 57 3 Total GEMBLOUX I 267 13 Beuzet 10 9 13 5 13 8 58 3 Isnes 13 8 6 6 13 6 52 3 Total GEM BLOUX II 110 6 Grand-Leez 20 20 15 17 17 25 114 6 Sauvenière 22 13 15 15 13 11 89 4 Total GEMBLOUX III 203 10 Bossière 20 13 11 13 16 11 84 4 Corroy 16 14 18 11 13 7 79 4 Mazy 8 16 11 6 7 6 54 3 Total GE MBLOUX IV 217 11 TOTAL GÉNÉRAL 797 40
6. SY NTHÈSE DU PROJET ÉDUCATIF DE LA VILLE
Le projet éducatif et pédagogique de l’enseignement communal de la Ville de GEMBLOUX s’intègre dans le projet du réseau officiel subventionné et fait référence au décret « Missions de l’Écoles » de juillet 1997.
Il repose sur le constat suivant : La société est en constante évolution et l’école doit répondre aux attentes de cette société, en mettant en œuvre les moyens pour amener les élèves à acquérir les compétences nécessaires à leur épanouissement avec un souci de démocratisation.
L’école doit être un lieu ouvert à tous, respectueux de chacun. Elle doit favoriser le partenariat entre les différentes composantes de la vie scolaire (les enfants, les parents, l’équipe éducative, le pouvoir organisateur, l’équipe PMS / PSE, le personnel d’encadrement…).
Dans ce contexte, l’école se veut être une « école de la réussite » formant des citoyens responsables et épanouis qui trouveront leur place dans le monde d’aujourd’hui et de demain.
Pour y arriver, nous voulons promouvoir un modèle d’apprentissage basé sur le constructivisme.
– 47 – Il s’agit en l’occurrence de proposer à l’élève des démarches pourvues de sens qui lui permettront de développer des compétences au travers de projets motivants. L’objectif étant que les tâches proposées trouvent une utilité, une fonction dans la société.
Cette démarche influence la structure-même de l’école en substituant, par exemple, aux critères d’âge et d’année scolaire, le concept de cycle. Les contenus aussi sont changés : on parlera de construction de compétences et moins d’acquisition de matières.
Cette manière d’agir est dynamique et motivante pour tous les acteurs de la société éducative.
Expression d’une politique éducative, le projet éducatif et pédagogique, en tant que cadre de références, conditionne les orientations pédagogiques.
Il vise dès lors : ̶ à promouvoir la confiance en soi et l’épanouissement de la personne en optant pour une éducation globale qui favorise le développement des aptitudes intellectuelles, relationnelles, sociales, affectives, corporelles, esthétiques et culturelles.
Il amène tous les élèves : ̶ à s’approprier des savoirs en les construisant ; ̶ à construire, développer et transférer des compétences en s’appropriant des savoirs développés au travers de projets qui ont du sens et dans lesquels les élèves perçoivent des solutions et développent des procédures de recherche. Dans cette optique, il n’est nullement question d’oublier les automatismes, libérateurs « d’espace mémoire » ; ̶ à développer des attitudes qui les rendent aptes à continuer vers l’enseignement secondaire et à apprendre toute leur vie (Décret Missions chapitre II, Art.6, 2°) ; ̶ à prendre une place active et créatrice dans la vie économique, sociale et culturelle ; ̶ à être des citoyens responsables, capables de contribuer au développement d’une société démocratique, solidaire, pluraliste et multiculturelle.
7. LES VAL EURS SU R LESQUELLES EST BASÉ NOTRE PROJET ÉDUCATIF
– 48 –
LA D ÉMOCRATI E
Permettre à chacun le droit à la différence, le droit à la parole, à la participation, aux prises de décisions. L’école communale est ouverte à tous. Elle accorde une égale sollicitude à tous les enfants, quelle que soit leur origine sociale et / ou culturelle. Elle développe une forme de démocratie participative où tout acteur (y compris l’enfant) doit pouvoir émettre son avis sur ce qui le concerne dans le fonctionnement de l’école. Il sera donc intéressant de mettre en place des Conseils de classe, des forums où les enfants pourront véritablement débattre de problèmes qui touchent leur quotidien.
L’AUTONOMIE LA RESPON SABILITÉ
Pouvoir prendre des décisions, savoir s’exprimer, Assumer ses choix et ses actes en connaissance des droits et conduire à terme ses projets, s’évaluer en des devoirs conséquents. s’appuyant sur ses ressources propres. L’école communale amènera les jeunes à devenir des Les enseignants des écoles communales mettront citoyens responsables : en pratique des stratégies qui amèneront l’enfant à - en favorisant l’apprentissage des responsabilités où grandir en étant acteur de sa formation et qui lui chacun a des droits et aussi des devoirs, notamment au sein permettront d’évoluer dans un milieu stimulant en de ses différents milieux de vie ;
dépassant ses limites sociales et culturelles . - en participant à la vie de la communauté. Cette valeur est intimement liée à la responsabilité Un cadre de règles doit être mis en place et doit évoluer à et ne peut en être dissociée. L’enfant est le mesure que l’enfant grandit. Il s’éveillera donc ainsi de véritable acteur de sa formation, de son devenir. manière critique au sens civique et à la citoyenneté responsable.
LA TOLÉRANCE
LA SOLIDARITÉ Reconnaître le droit à la différence d’avis, d’idées, d’opinions, d’actions et de jugements de valeurs. L’école communale est le point de rencontre, le La solidarité est un rapport réciproque entre adultes, milieu social, le lieu où on étudie, où on joue entre les enfants et entre les adultes et les enfants. ensemble, où on partage la vie d’autres enfants. L’école communale développe une pédagogie basée sur Respectueuse de toutes les conceptions des activités et des stratégies d’apprentissage qui philosophiques, elle est une école de la tolérance engendrent la coopération, la collaboration et la refusant tout endoctrinement ou neutralisme pris complémentarité. L’élève participera ainsi dans le sens de « non engagement » et de passivité. harmonieusement au développement de son Elle s’enrichit de l’échange et de la confrontation environnement. d’idées et de convictions.
LA CON GRUENCE
C’est le respect à quelque niveau que ce soit des valeurs exprimées dans ce projet par toutes les personnes concernées par ce projet. Outre le « Dire », c’est le « Faire ». Les ac tes doivent donc rejoindre les paroles . C’EST UNE VALEUR QUI ENGLOBE TOUTES LES AUTR ES . – 49 – 8. PLANS DE PILOTAGE ET PROJETS D’ÉTABLISSEMEN T
Toutes les écoles communales de GEMBLOUX sont inscrites dans la 1re phase du Plan de pilotage dont l’objectif est pour les équipes de conclure un contrat d’objectifs pour les 6 années à venir.
Suite à l'approbation par le Conseil communal du 24 avril 2019 des plans de pilotage des écoles communales, la Fédération Wallonie-Bruxelles, via son Délégué au Contrat d’Objectifs, a sollicité des adaptations de ces plans pour fin 2019 eu égard notamment à la labellisation des objectifs.
Les équipes éducatives ont dès lors retravaillé les objectifs stratégiques proposés. Les plans adaptés ont fait l'objet de discussions au sein des Comités de participation et de la COPALOC avant d'être proposés à nouveau au Conseil communal.
Le projet d’établissement concrétise quant à lui les projets éducatif et pédagogique au sein de chaque établissement.
Les projets d’établissement des différentes écoles sont repris sur le site de la Ville.
École d’ERNAGE : projet privilégiant 4 grands axes : ̶ une école de proximité et de bien-être ̶ la verticalité ̶ « des racines et des ailes » ̶ en route vers le numérique
Écoles de LONZÉ E : projet privilégiant 4 axes : ̶ l’apprentissage précoce du néerlandais ̶ une alimentation saine et respectueuse de l’environnement ̶ le projet « récup » ̶ en route vers le numérique
École de GRAND -MANIL : projet privilégiant 3 axes : ̶ l’autonomie et la responsabilité ̶ l’éveil aux langues ̶ l’éducation à l’environnement
École de BEUZET : notre défi : repenser intelligemment les rythmes scolaires et favoriser l’entrée du sport et de la culture à l’école.
École des ISNES : notre défi : lire et écrire : que du plaisir.
École de GRAND -LEE Z : l’école au centre du village. Notre défi : l’enfant, centre du projet, pourra construire ses savoirs et les intégrer au quotidien.
École de SAUVENIÈRE : la communication orale et écrite au travers de toutes les disciplines.
École de BOSSIÈRE : notre défi : développer la confiance en soi en utilisant comme référence la pyramide du bien-être de Maslow.
École de CORROY -LE -CHÂTEAU : notre défi : veiller au développement et à l’épanouissement de chacun des enfants en leur proposant, autant que possible, des méthodes d’apprentissage, de soutien, de renforcement, adaptées à leurs besoins.
– 50 – École de MAZY : nos défis : ̶ favoriser l’estime de soi qui est garante d’épanouissement et de succès ̶ éduquer au respect de soi, des autres et de ce qui nous entoure ̶ favoriser les apprentissages ̶ ouvrir l’école aux autres et aller vers les autres
– 51 – – 52 –
6. Enseignement arti stique
1. PR ÉSENTATION DU SERVICE
Académie Victor De Becker rue Gustave-Docq, 32 5030 GEMBLOUX Téléphone : 081 62 63 76 Téléphone Direction : 081 62 63 96 Courriel : [email protected]
2. COMPOSITION DU SERVICE
2.1. Personnel admini stratif
1 Directrice : BELOT Françoise 1 Secrétaire : BRAUSCH Caroline 1 Surveillante-Éducatrice : WAEGENEER Nathalie
2.2. Perso nn el enseignant
33 Professeurs Définitifs/Temporaires : Maria B’NAGY, professeur d’arts de la parole Marie-Claire BORCEUX, professeur de flûte et musique de chambre Romain CORBISIER, professeur d’écriture de la musique-analyse Magali DANGREAU, professeur de clarinette, saxophone, ensemble instrumental Patricia DE KEYZER, professeur d’arts parlés Thibault DEBEHOGNE, professeur de guitare Jean-Marc DECEUNINCK, professeur de violon Béatrice FANTE, professeur de chant Camille FISETTE, professeur de violon Jérôme GABRIEL, professeur chargé de l’accompagnement au piano Jean-Michel GILLARD, professeur de guitare François HAAS, professeur de percussion Nadège HOUSSIER, professeur de trompette Madeleine JACQUES, professeur de violon et formation musicale Marie-Agnès JEAN, professeur de chant Sylvie MADDISON, professeur d’arts de la parole Pierre-Emmanuel MARÉCHAL, professeur de percussions Christophe MEUNIER, professeur de piano Stéphane MELCHIOR, professeur de guitare Aurélie MILAZZO, professeur de formation musicale, histoire de la musique et piano Catherine MILLER, professeur d’Histoire de la musique Claire MUNAUT, professeur de formation musicale – 53 – Héloïse ROCOUR, professeur de formation musicale Cristina RODRIGUEZ GUZMAN, professeur de piano Pierre-Paul RUDOLPH, professeur de guitare Françoise SCOUBEAU, professeur de violoncelle Jean Bertrand SELLOM MOUTOUNAÏCK, professeur de guitare Catherine SPILEERS, professeur de piano Murielle THIMUS, professeur de formation musicale Émilie VAN LAETHEM, professeur de chant d’ensemble Élise VAN SCHINGEN, professeur d’Histoire de la musique Coralie VERBIST, professeur d’arts de la parole Karine WEINHÖFER, professeur de danse classique
3. RENSEIGNEMENTS G ÉNÉRAUX
Population scolaire : 799 élèves au total en 2019-2020 (au 31 janvier 2020).
Tranche d’âge : de 5 ans à 85 ans.
4. RÉPARTITION PAR DOMAINE
4.1. Domaine Musique Préparatoire 167 Autres filières 431
4.2. Domaine Arts de la Parole Autres filières 196
4.3. Domaine Danse Préparatoire 11 Autres filières 73
5. DISCIPLINE S ENSEIGN EE S
5.1. Domaine Musique
5.1.1. COURS DE BASE
5.1.1.1. Formation musicale
Filière préparatoire : 5 - 6 - 7 ans Filières de formation et de qualification : à partir de 8 ans Formation musicale pour adulte : à partir de 14 ans
N.B. En dehors de l'Académie, des cours de formation musicale préparatoire destinés aux enfants de 5 à 7 ans sont dispensés gratuitement dans différents établissements d'enseignement maternel et primaire.
5.1.1.2. Formation instrumentale
Piano - Violon - Violoncelle - Guitare - Flûte traversière - Clarinette - Saxophone - Trompette - Bugle - Cornet - Percussions.
5.1.1.3. Formation vocale
Chant
5.1.2. COURS COMPLÉMENTAIRES
Chant d'ensemble
– 54 – Histoire de la musique - analyse Écriture musicale - analyse Ensemble instrumental Musique de chambre instrumentale
5.2. Do maine de s A rts de la Parole et du Théâtre
5.2.1. COURS DE BASE
Pluridisciplinaire Diction Déclamation Art dramatique
5.2.2. COURS COMPLÉMENTAIRES
Atelier d’applications créatives : Déclamation Diction orthophonie
5.3. Doma ine d e la Danse
Préparatoire : à partir de 6 ans Formation et qualification : à partir de 7 ans
5.3.1. COURS DE BASE
Danse classique
5.3.2. COURS COMPLÉMENTAIRE
Barre au Sol
6. ACTIVIT ÉS
1. Enseignement artistique 2. Participation à de nombreuses manifestations culturelles locales : Accueil des nouveaux habitants, hommage aux couples jubilaires, tour Saint-Guibert, Attribut de la Tribu, concerts de Noël 3. Organisation de spectacles propres à l’Académie : remise des prix, concert en partenariat avec des élèves du Conservatoire de Liège, …
7. DÉCENTRA LIS ATION DE CERTAINS COURS PR ÉPARATOIRES
Certains cours de Formation musicale préparatoire ont lieu dans les écoles suivantes : - Écoles de l’Athénée Royal (Otton et Porte d’en-Haut) - École de CORROY-LE-CHÂTEAU - École de BEUZET - École de GRAND-LEEZ - École de GRAND-MANIL - École de SAUVENIÈRE - École de LONZÉE - École des ISNES
– 55 – 8. DÉCENTRALISA TION DU COURS DE DANSE CL ASSIQUE
- Centre Sportif de l’Orneau
9. DÉCENTRALISATION DE CERTAINS COURS D’ARTS PARL ÉS
- École de GRAND-LEEZ - École de LES ISNES - École de SAUVENIÈRE
10 . DÉ CENTRALISATION D’UN COURS DE CHANT D’ENSEMBLE
- École d’ERNAGE
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7. Accuei l et Servi ces transversaux
1. ACCUEIL
Téléphone : 081 62 63 31 Monsieur Radouan LAIDI – [email protected] Madame Nadine LEMINEUR – [email protected] Le service de l’accueil accueille et oriente les citoyens et visiteurs qui se présentent à l’administration ou s’y adressent par téléphone. Il est en mesure de répondre à de nombreuses questions générales, et particulièrement à celles relatives au service Population qui constituent une grande partie des appels et visites. Il y distribue également pour la population les sacs PMC, sachets pour déjections canines et sachets de raticide, de même que des plans, documents ou brochures diverses. Il assure en outre la réception du courrier et la préparation des sacs postaux du courrier à expédier.
L’accueil des citoyens aura été largement affecté par la crise sanitaire Covid-19 et a nécessité des adaptations selon son évolution.
En effet, l’accès libre et spontané à l’administration a dû être suspendu, l’ouverture des portes a été, pendant le confinement, régulée par l’agent de l’accueil, et l’accès libre a été remplacé par un système de rendez-vous obligatoire, bien que, selon l’urgence et les circonstances, de nombreux citoyens ont été accueillis quand ils se sont présentés sans rendez-vous.
Il leur a été demandé de privilégier leurs démarches par téléphone ou par mail et l’utilisation de l’e-guichet a été recommandée pour obtenir certains documents administratifs.
Le service de l’accueil aura donc été sur-sollicité par téléphone pour prise de rendez-vous et informations diverses, au point d’un engorgement régulier de la ligne et d’une difficulté à joindre l’administration communale par moments. Ceci a justifié la mise en place d’une déviation vers une seconde ligne dès l’annonce des nouvelles mesures de reconfinement.
2. SER VICE INFORMATIQUE
Ce service est présenté au chapitre suivant.
3. JURISTE
Madame Nathalie QUINAUX – 081 62 63 38 – [email protected] – 57 – La juriste assure une assistance juridique dans la gestion des dossiers administratifs à l’ensemble des services communaux ; c’est donc un service à usage exclusivement interne et administratif. Elle participe à la rédaction et vérification des cahiers des charges des marchés publics spécifiques et assure le suivi administratif des dossiers de contentieux de la Ville. Elle gère également la bibliothèque juridique de la Ville.
4. DÉLÉGUÉ À LA PROTECTION DES DONN ÉES
Monsieur Jérôme SAMAIN – 081 62 63 57 – DPO (Data Protection Officer) – [email protected] Le Délégué à la Protection des Données conseille les services communaux par rapport au Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD), en contrôle le respect et constitue le point de contact pour toute demande d’information ou recours éventuel concernant l’utilisation de données personnelles par la Ville de GEMBLOUX.
5. OFFSET – ÉCONOMAT
Monsieur Yves ADAM – 081 62 63 78 – [email protected] [email protected] Le service réalise les divers travaux d’imprimerie pour l’ensemble des services communaux et des écoles communales. Outre les nombreuses impressions d’importants documents administratifs classiques, récurrents ou occasionnels, il apporte également un support aux événements organisés par la Ville par la création et / ou l’impression de brochures, flyers, affiches, pancartes, badges, cartons d’invitation, …, avec les finitions éventuelles de reliure, mise en page, pliage, découpe, plastification que ceux-ci imposent. Le service assure une gestion informatisée du stock de fournitures de bureau utiles au bon fonctionnement des services administratifs via le logiciel ATAL ; il assure les commandes et la réception des fournitures dont il organise le stock et la distribution. Cette année 2020 fut marquée par la crise du Covid-19 et le service fut particulièrement sollicité pour les différents affichages relatifs à cette pandémie (conception, impression, plastification, …), affichages à effectuer dans les différents bâtiments de notre administration, mais également dans les différents établissements scolaires du réseau communal. L’agent du service participa activement à la confection des sets destinés à la confection des masques de protection par le réseau de couturiers et couturières bénévoles et à l’expédition des masques destinés à la population gembloutoise ; il réalisa également les sets de masques destinés au personnel de l’administration communale, du CPAS et de l’EXTRACOM.
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8. Informatique
1. PRESEN TATION DU SE RVICE
Monsieur Jérôme SERVAIS – [email protected] 081 62 63 60 Monsieur Pascal RENOU – [email protected] 081 62 63 27
2. DE SCRIPTION DU SERVICE
Au sein des services communaux, le service Informatique opère dans l'ombre de la gouvernance politique et met tout en œuvre pour assurer le maximum de soutien technique à tous les services administratifs de la Ville. Cette task force comprend deux personnes pour gérer près d’une vingtaine de serveurs virtuels Windows 2012, Linux, Oracle, DB Postgres SQL et plus d'une centaine d’ordinateurs répartis dans plusieurs bâtiments reliés par un réseau en fibre optique. Nous disposons d'une vingtaine de routeurs. Nous sommes reliés au monde extérieur par de nombreuses lignes ADSL, SDSL, VDSL2, …
Le rôle du service Informatique est fondamental. Sa capacité à l'innovation, à la création et à l'anticipation est tout aussi importante que sa capacité technique. L'étude et la sélection des logiciels, leur convivialité, leur capacité à répondre aux besoins, leur efficacité et leur intégration avec l'ensemble de la stratégie générale sont capitales.
Le service Informatique assure l'entièreté des tâches techniques et administratives relatives aux choix des stratégies de communication, réseau IP, téléphonie, choix des logiciels, politique de gestion du matériel, installation hardware et software, gestion de la sécurité et, évidemment, le help desk. Toutes les tâches, depuis l'élaboration du budget, la réalisation technique des cahiers des charges, le choix de la meilleure technologie solide et pérenne, le choix des fournisseurs à consulter, le contrôle du résultat attendu jusqu'au contrôle des factures passent par le service Informatique.
Le service Informatique est le relais et l'interface indispensables aux services pour qu’ils exercent leurs fonctions avec efficience.
Les développements spécifiques et complexes sont sous-traités à des centres spécialisés comme CIVADIS (la comptabilité et les finances, la gestion de la population avec l'accès au Registre national, les permis de conduire, le casier judiciaire, les actes d'état civil, la gestion des cimetières, la gestion du personnel et la gestion des salaires, la gestion de l'urbanisme, …), IDTECH (la gestion des horaires et du pointage), INFORIUS (la numérisation des actes d’état civil, la gestion du courrier entrant et sortant, la gestion de projets, les permis de lotir), GIM (la gestion cartographique utilisée par les services Urbanisme, Cimetières, Logements, Travaux, …), 3P (la gestion des travaux et des cahiers des charges), SOFT-OPUS (la gestion des professeurs, des élèves et des cours de l'académie), l'ETNIC (pour la gestion bibliothécaire avec Adlib), MAHUT (l'archivage), IMIO pour l'hébergement de nos sites Internet et la gestion des logiciels WEB développés en Plone comme le PST (Plan – 59 – Stratégique Transversal), Plone Meeting (la gestion des collèges et conseils) et ATAL (la gestion technique). PROXIMUS prend en charge l’ensemble des télécommunications. Cette liste est non exhaustive.
Le service Informatique doit avoir une vue transversale sur tous les métiers de l’organisation, même si l’ICT (Technologies de l'Information et de la Communication) reste avant tout une entité de support. La dématérialisation est un objectif à considérer lors de tous changements de logiciels.
Le service Informatique assure également l'assistance technique nécessaire pour toutes les écoles communales : fourniture et installation de matériel (reconditionnement des anciens PC des services communaux), gestion des contrats et abonnements de types ADSL et VDSL, mise en réseau des PC, installation des « Cyberclasses », accès Internet et messagerie, help desk.
3. ACTIONS MENÉES PAR LE SERVICE
3.1 . L’Hôtel de Vill e
Le peaufinage des derniers paramètres ainsi que la résolution des dernières maladies de jeunesse résiduelles avaient été réalisés. Néanmoins certaines adaptations continuent d’être entreprises pour donner plus de souplesse au réseau, notamment en réutilisant certaines capacités (routeurs d’ancienne génération) pour déployer un réseau complémentaire, isolé du réseau principal, dans le but de fournir au besoin (lors d’événements, etc.) les accès Internet de plus en plus souvent demandés sans compromettre le réseau de l’administration.
3.2. Télétravail
. L'accès convivial pour tous à la messagerie professionnelle via le Web Mail et / ou smartphones et tablettes est accessible à tous ; lors de l’installation du nouveau Conseil communal, tous les Conseillers ont pu bénéficier d’une adresse e-mail de la Ville afin de recevoir l’ordre du jour des Conseils de manière électronique, ce qui est à présent devenu la norme et permet plus de rationalisation (impressions, coursiers, etc.) grâce à cette dématérialisation. . L'accès sécurisé aux serveurs via l'utilisation d'un token ring est mis en place et est utilisé par plusieurs services (Foyer communal, le magasin, le Service des Travaux, …). Via cette connexion Internet, ce système permet l'accès à nos serveurs et donc, directement à l'ensemble des logiciels et / ou des bases de données (gestion du courrier, gestion des salles, documents partagés, …). . La crise sanitaire nous a demandé de compléter ce dispositif afin d’étendre dans l’urgence cette possibilité de télétravail pour un très large nombre d’utilisateurs individuels. Pour éviter la surcharge des serveurs – qui n’avaient pas été dimensionnés en vue de faire tourner un nombre important de sessions à distance –, une solution hybride a été mise en place permettant aux agents d’accéder directement à la session (au « bureau ») de leur poste de travail individuel. Pour garantir la sécurité et un déploiement rapide sans contrainte, une solution robuste et open-source nommée “OpenVPN” a été déployée sur un nouveau serveur virtuel pour permettre des accès VPN. Tout a été fait pour que ce serveur soit blindé, depuis la distribution Linux spécifique (Slackware) jusqu’à la génération de certificats chiffrés et limités dans la durée pour chaque télétravailleur via un système élémentaire de PKI (Public Key Infrastructure). . Il a également fallu recourir à des outils de visioconférence tant pour les agents afin qu’ils puissent maintenir des contacts et organiser de petites réunions à distance avec – 60 – leurs collègues, mais aussi pour toutes les réunions avec les partenaires extérieurs et autres institutions avec lesquelles des assemblées périodiques devaient absolument pouvoir se tenir et ce fut notamment aussi le cas pour plusieurs Conseil communaux. Il a fallu trouver des solutions suffisamment robustes pour que ces échanges puissent avoir lieu dans de bonnes conditions jusqu’à permettre le partage de présentations ou encore la rediffusion en streaming sur le site Internet de la Ville pour ce qui est de la séance publique du Conseil communal.
3.3. Ins tallat io n d e no uveaux matériels et log iciels
. Remplacement d’une vingtaine d’ordinateurs en ce compris la mise à disposition de nouveaux portables. . Reconditionnement des anciens ordinateurs pour être replacés dans les écoles.
3.4. Sécu rité et performances
Afin d’assurer un niveau de sécurité optimal par rapport à toute action malveillante et de garantir un niveau de performance maximal, différentes mesures et solutions de sécurité (matérielles et logicielles) sont mises en place et gérées par le service.
3.5. E-guic het et ATAL
Notre solution de guichet en ligne est en place depuis déjà de très nombreuses années. Revers de la médaille, l’ergonomie n’était plus des plus actuelles et un relookage était nécessaire. De plus, la sécurité a été renforcée ainsi que les possibilités d’authentification via un système centralisé en lien direct avec le Registre national permettant une plus forte garantie d’intégrité des données collectées pour traiter au mieux les demandes. Différents flux en fonction de la nature de ces dernières sont en train d’être configurés afin d’assurer un suivi optimal. Une attention particulière est portée pour les demandes de travaux et réparations qui s’intégreront dans le logiciel de gestion des interventions toujours plus utilisés par le Service des Travaux. Cela permettra à terme un suivi de bout en bout avec pour le demandeur une meilleure traçabilité et une fluidité plus grande dans le traitement.
3.6. Écoles
Nos écoles se sont dotées depuis plusieurs années de « Cyberclasses ». Dans le cadre d’un projet ambitieux « École Numérique 2017 », une réorganisation de ce matériel informatique déjà disponible avec la fourniture de nouveaux outils tels des tableaux interactifs et du matériel portable hybride (entre la tablette et le PC portable) a été réalisée dans certaines implantations. Ces nouveaux moyens ont été rendus disponibles et l’éveil au numérique à l’école a pu franchir une nouvelle étape. Cela a fait des émules et d’autres implantations ont rejoint le projet « École Numérique 2018 ou 2019 ». La grande majorité des implantations sont à présents équipées.
4. ÉTUDE S ET OBJECTIFS CONSTANTS DU SERVI CE
. Augmentation continue des performances du réseau et des accès aux bases de données. . Meilleur équilibre et meilleure répartition des capacités disques des serveurs de fichiers. . Protection accrue contre l'intrusion vers nos serveurs, vers nos bases de données, augmentation du niveau d'inviolabilité et de sécurité de nos données. . Recherche de solutions personnalisées pour les services en attente.
– 61 – . Rester à l’écoute de chacun et dispenser le maximum de formation continue. . Le service Informatique octroie un support technique pour la mise en place de : o la télégestion des chaudières (Centre sportif et piscine de GEMBLOUX, salles de sports et école de CORROY-LE-CHÂTEAU, …) ; o des caméras, des alarmes, des terminaux Bancontact, des antennes, … o toutes les infrastructures téléphoniques de la ville, des écoles, des centres sportifs, …
À noter que les migrations importantes, les maintenances de toute l'infrastructure informatique et téléphonique de la ville, se réalisent, sans aucun impact pour la population et avec un minimum de coupure pour le personnel communal. Le taux de disponibilité général approche les 100 %.
5. BUDGET DU SER VICE
Total des dépenses informatiques, budget 2020 :
service ordinaire, total : 195 000,00 € TVA c service extraordinaire, nouveau x projets, total : 30 000, 00 € TVA c Total général estimé : 225 000,00 € TVA c
– 62 –
9. Amé nagement du territoire et patrimoine
1. PRESENTATION DU SERVICE
Aménagement du Territoire et Patrimoine.
Madame Christine HUBERT, Responsable du service – [email protected] Madame Marie DESSART – [email protected] Madame Vinciane DETRIE – [email protected] Madame Cécile SOHET – [email protected]
Foyer communal
Monsieur Nicolas HUPPERTZ, Gestionnaire – [email protected] Monsieur Christophe LEMPEREUR Monsieur Benoît MASSON Madame Marie CALONNE Madame Nathalie DURY Madame Virginie Van WONTERGHEM
2. MISSIONS G ÉNÉRALES DU SERVICE
Durant l’année 2020, le service Aménagement du territoire s’est occupé principalement : 1/ de la gestion du dossier de Périmètre de remembrement urbain « Quartier gare » et sa future mise en œuvre ; 2/ de la mise en œuvre des fiches-projets prioritaires du nouveau Programme communal de Développement rural (PCDR) ; 3/ de la gestion du dossier de réaménagement de l’espace public devant la gare SNCB et TEC ; 4/ de la désignation d’un Bureau d’Études en vue de la création d’un réseau de mobilité douce 5/ de la gestion de divers dossiers de reprise de voiries
Outre les dossiers qu’il initie et instruit, le service Aménagement du territoire et Patrimoine tient un rôle d’assistance technique aux divers services communaux (recherches de limites cadastrales, confection de plan de mesurage et de bornage,…) et a remis dans ce contexte une série d’avis, notamment au service Urbanisme en matière de projets se situant dans un périmètre sensible au niveau coulées de boue ou dans des rues frappées d’alignement ou encore de projets situés à proximité de sentiers toujours existants mais non visibles sur le terrain, ...
La politique de gestion du patrimoine communal a été poursuivie par différentes opérations immobilières notamment dans le cadre de la mise en œuvre de l’Opération de rénovation – 63 – urbaine ainsi que par des mesures de maintenance, de gestion, de protection et de reconnaissance du patrimoine.
Les installations du Foyer communal, de l’Espace Orneau et des salles de gymnastique des écoles communales de SAUVENIÈRE et GRAND-LEEZ ont été régulièrement occupées par des activités récurrentes et programmées annuellement, ainsi que par des activités nouvelles même si ces occupations ont connu un arrêt et un ralentissement pendant quelques mois qu’a duré la crise sanitaire.
2.1. Patri moine
2.1.1. DOSSIERS ADMINISTRATIFS
̶ Journées mondiales de la Coutellerie à ALBACETE (Espagne) au printemps 2020 – Invitation d’une délégation de la Ville de GEMBLOUX ; ̶ Demande d’occupation des jardins des immeubles communaux sis rue du 8-Mai, 13 et 15, à GEMBLOUX ; ̶ Demande de location d'une pâture et d'un hangar communaux sis rue de Perwez à GRAND-LEEZ ; ̶ Demande de réduction du loyer relatif à un bail de chasse dans le bois de GRAND- LEEZ ; ̶ Mise en location d’un appartement situé dans la maison acquise par la Ville le 28 septembre 2020 et sise rue Notre-Dame, 7, à GEMBLOUX ; ̶ Occupation temporaire du hangar communal sis rue Taravisée à GRAND-LEEZ pour le montage des décors des jeux Intervillages 2020 ; ̶ Bail à ferme - Cession privilégiée d'une terre sise à GRAND-LEEZ, au lieu-dit "Laid- Mâle", cadastré section D 67 G ; ̶ Acquisition à la SA « Grande Prairie » d’une surface commerciale sise rue Albert, 7, à GEMBLOUX ; ̶ Acquisition d’emprises dans la venelle de la rue Haute-Bise à BOSSIÈRE en vue de créer un nouvel égouttage ; ̶ Acquisition d’une maison sise rue Notre-Dame, 5, à GEMBLOUX, dans le cadre de l'Opération de Rénovation urbaine ; ̶ Convention d’occupation d’une partie du terrain communal servant de dépôt, rue À- l’Eau, à GEMBLOUX, par l’ASBL Boîte à Bois dans le cadre de l’opération « Bois solidaire » ; ̶ Acte d’acquisition de la parcelle de terrain sise rue du Beffroi, 1, dans le cadre de l’Opération de Rénovation urbaine ; ̶ Contrat de prestation de services entre la Ville de GEMBLOUX et l'Université de LIÈGE (ULG), Agro Bio-Tech GEMBLOUX relatif au suivi des végétations composant le mur végétal de la façade arrière du bâtiment « d'ATRIUM 57, Centre culturel de GEMBLOUX », à la formation du personnel communal et à la valorisation de ce projet ; ̶ Acte d’acquisition de la maison sise rue Léopold, 22, dans le cadre de l'Opération de Rénovation urbaine ; ̶ Acquisition d’une maison sise venelle Saint-Sauveur, 7, à GEMBLOUX dans le cadre de l'Opération de Rénovation urbaine ; ̶ Acte d’acquisition de la maison sise rue Notre-Dame, 7, à GEMBLOUX, acquise dans le cadre du Programme de Rénovation urbaine ; ̶ Cession gratuite à la Ville d'un terrain de 40 m² sis chaussée de Nivelles à MAZY ; ̶ Adhésion au label « Ma commune dit « oui » aux langues régionales » ;
– 64 – ̶ Reprise de la voirie située rue de la Maison-d'Orbais à CORROY-LE-CHÂTEAU, autour de l'immeuble de logements sociaux construit par la Cité des Couteliers ; ̶ Occupation des locaux de l’Espace communautaire par Imagin’AMO ; ̶ Acquisition de deux emprises en vue de la création d’un trottoir pour un lotissement situé rue de l’Épinette aux ISNES ; ̶ Acquisition d’un terrain situé rues de Mazy et Tous-Vents à GEMBLOUX en vue d’y réaliser un espace vert ; ̶ Participation à l’appel à projets 2019, obtention d’un subside de l’Agence wallonne du Patrimoine en vue de l’établissement d’un recensement du Petit Patrimoine populaire wallon de l’entité de GEMBLOUX et désignation d’un bureau d’études ; ̶ Reprise des voiries et espaces publics du quartier « À Tous Vents » ; ̶ Reprise des voiries et espaces publics du quartier de la « Sucrerie » ; ̶ Reprise des voiries appartenant à la Cité des Couteliers rues Hambursin, Léon- Namèche et Chapelle-Marion à GEMBLOUX ; ̶ Certificat de patrimoine - Presbytère de GRAND-LEEZ – Restauration de la toiture ; ̶ Certificat de Patrimoine - Restauration complète de la tour de l'église Sainte-Foy, Place du Sablon à SAUVENIÈRE ; ̶ Certificat de Patrimoine sollicité par la Fabrique d'église de BOSSIÈRE en vue des travaux d'assainissement de l'église Notre-Dame, sise Place de BOSSIÈRE ; ̶ Certificat de Patrimoine sollicité par la Fabrique d'église de BOSSIÈRE en vue de la restauration des deux autels de l'église Notre-Dame, sise Place de BOSSIÈRE ; ̶ Comité d’accompagnement de la convention d’occupation et de gestion de la maison de village de GRAND-LEEZ ; ̶ Nouvelle convention de location d’une aire de parking pour les véhicules des ouvriers du service « bâtiments », chaussée de Wavre, 26, à GEMBLOUX ; ̶ Emphytéose Ville de GEMBLOUX / ORES pour le remplacement d’une cabine « gaz » située place Sigebert à GEMBLOUX ; ̶ Organisation de permanences fiscales dans les locaux de l’hôtel de ville (mais annulées vu la pandémie) ; ̶ Occupations de locaux dans différentes implantations scolaires ; ̶ Fin de bail de la maison mise en location rue Jennay, 20, aux ISNES reprise par la ville ; ̶ Gestion des calamités publiques.
2.1.2. MAINTENANCE ET GESTION DU PATRIMOINE COMMUNAL
̶ Organisation, contrôle et évaluation du travail des auxiliaires professionnels effectué dans les divers bâtiments communaux et les écoles ; ̶ Mise en place des dispositions spécifiques de nettoyage et de désinfection dans le cadre du Covid-19 ; ̶ Suivi des contrôles BTV ; ̶ Gestion des contrats et vérification des factures : - des extincteurs (acquisitions, locations, maintenance) dans les bâtiments communaux et les écoles, - des systèmes intrusion-vol-incendie dans les bâtiments communaux et les écoles, - des installations sanitaires dans les bâtiments communaux et dans les écoles, - des ascenseurs.
– 65 – 2.1.3. SALLES FOYER COMMUNAL ET AUTRES
2.1.3.1. Foyer communal
Le Foyer communal a reçu 383 demandes de locations ce qui représente 511 mises à disposition de salles.
2.1.3.2. Espace Orneau
À l’Espace Orneau, on comptabilise 49 occupations de salles.
– 66 – 2.1.3.3. Salle de gymnastique – École communale de SAUVENIÈRE et École communale de GRAND-LEEZ.
Dans les salles des écoles, on comptabilise 193 locations.
2.1.4. DOSSIERS TECHNICO-ADMINISTRATIFS
2.1.4.1. Gestion des plans d’alignements
Analyse des demandes régulières de citoyens en vue de déterminer les zones frappées d’une servitude d’alignement dans le cadre de projets urbanistiques.
2.1.4.2. Gestion technique et administrative des dossiers de reprise d’espaces publics
̶ Procédure de reprise des espaces publics sur le site de la Cité des Couteliers rue Léon- Namêche à GEMBLOUX : sentier et voirie donnant accès aux garages depuis la rue Hambursin : en cours ; ̶ Procédure de reprise des espaces publics sur le site de la Manufacture à GEMBLOUX : en cours ; ̶ Procédure de reprise des espaces publics sur le site de la rue de la Blanchisserie à GEMBLOUX : en attente de la révision de l’acte de base par le Notaire instrumentant ; ̶ Procédure de reprise des voiries autour de la gare SNCB à GEMBLOUX : en cours ; ̶ Procédure d’élargissement du domaine public et de reprise des parkings en bordure de la voirie : rue de Florival aux ISNES : en cours ; ̶ Procédure de reprise des espaces publics rue de la Maison d’Orbais n°18 à CORROY- LE-CHÂTEAU ; ̶ Procédure de reprise de la place de la Manufacture à GEMBLOUX : en attente de quelques réfections dans l’égouttage de la place.
2.1.4.3. Gestion technique des demandes ponctuelles des riverains de rétablissement de limites du domaine public
̶ Chemin n°5 - rue de l’Agasse, n o 2 et n o 100 : le talus bordant la voirie est sur le domaine privé, les riverains ont la charge d’entretien du talus et du trottoir (cf. ordonnance de police) ;
– 67 – ̶ Rue Émile-Somville à GRAND-MANIL : taille de la haie par la Ville vu qu’elle est implantée sur le domaine public.
2.1.4.4. Gestion des procès-verbaux de bornage déposés par les géomètres-experts – Accord sur la limite
̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 1 - rue des Forrières à BOSSIÈRE - Parcelle cadastrée BOSSIÈRE section B n° 493A ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 18 - Rue du Village à SAUVENIÈRE - Parcelle cadastrée SAUVENIÈRE section B n° 560 L pie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 11 - Rue de la Fausse-Cave à BOSSIÈRE - Parcelles cadastrées BOSSIÈRE section C n° 298D, 325V et 325W ; ̶ Bornage contradictoire- Chemin n° 6 - Rue de la Première-Division-Marocaine à ERNAGE - Parcelle cadastrée ERNAGE section A n° 752 G pie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 44 - Rue à l'Eau à GEMBLOUX - Parcelles cadastrées GEMBLOUX section C n° 100R, 97G, 97Hpie et 98Kpie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 11 - rue des Coquelicots à SAUVENIÈRE - Parcelles cadastrées SAUVENIÈRE section D n° 405A, 407B, 410F, V, et W parties ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 28 - rue Joseph-Laubain n°12 à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée GEMBLOUX section B n° 58 E4 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°5 - rue de Lonzée et Sentier n°25 à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée LONZÉE section B n° 109 F ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 3 - rue Mautienne à BOSSIÈRE - Parcelle cadastrée BOSSIÈRE section A n° 90/02 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 13 - rue Try-Baudine, n°24 à LONZÉE - Parcelle cadastrée LONZÉE section B n° 443 M ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°2 - rue de la Maladrée à LONZÉE - Parcelle cadastrée LONZÉE Section A n° 298 T ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 19 - rue Victor-De-Becker à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée GEMBLOUX section A n° 223 B3 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°11 - rue de la Sibérie à GRAND-MANIL - Parcelle cadastrée GRAND-MANIL section C n° 197 G ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°2 - rue Lucien-Petit à GRAND-MANIL - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 5 e division GRAND-MANIL section C n° 27 G ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°14 - rue de Mazy à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 1 re division section C n° 61 X2 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°14 - rue de Mazy à GEMBLOUX - Parcelles cadastrées GEMBLOUX section C n° 131 L10 et n°131 P7 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°39 - rue Puits-Connette à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 1 re division Section D n° 549 M /2 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°21 - rue de Petit-Leez à GRAND-LEEZ - Parcelle cadastrée GRAND-LEEZ Section D n° 457 H2 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°9 - rue de Ban aux ISNES - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 8 e division LES ISNES Section A n°46 B3 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°4 - rue de l'Étoile à BOSSIÈRE - Parcelle cadastrée BOSSIÈRE Section C n° 179 D ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°4 - rue de la Converterie à GRAND-LEEZ - Parcelle cadastrée GRAND-LEEZ Section A n° 64 F pie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°3 - rue Saint-Martin à MAZY - Parcelles cadastrées GEMBLOUX 10 e division MAZY Section A n° 6 D9 ; – 68 – ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°1 - rue du Strau à CORROY-LE-CHÂTEAU - Parcelle cadastrée CORROY-LE-CHÂTEAU Section D n° 285 A ; ̶ Bornage en cours au carrefour du chemin n°3 rue de l’Épinette et du chemin n°10 rue de la Sablonnière aux ISNES – Parcelle cadastrée LES ISNES Section D n°124 W – en cours.
2.1.4.5. Gestion technique de biens relevant du patrimoine communal
̶ Réfection du muret communal bordant la canalisation du cours d’eau « Le Poncia » à GRAND-MANIL sur demande d’un citoyen ; ̶ Chemin privé de la Ville à GEMBLOUX A n°223 N3 donnant accès à une propriété de la SNCB depuis la rue Victor-De-Becker à GEMBLOUX : en attente ; ̶ État de lieux de locaux mis à disposition par la Ville, ou achetés par la Ville.
2.1.4.6. Gestion technique de biens relevant de la gestion communale
̶ Chemin n°24 à BOSSIÈRE – proposition d’un propriétaire de déplacer l’assiette du chemin communal afin de le rentre plus fonctionnel pour les agriculteurs et pour les promeneurs – dossier en cours de projet ; ̶ Sentier n° 37 à BOSSIÈRE – discussion en cours avec le propriétaire du bien pour rétablir le passage du sentier communal dans le bois des Vieilles Ferrières à Bossière ; ̶ Cession par la Ville de GEMBLOUX à la société « Gestion de GEMBLOUX » d’une bande de terrain jouxtant la parcelle n°499 E, d’une superficie de 8.29 m² sur la parcelle actuellement cadastrée GEMBLOUX 1e division section D n° 515 X ; ̶ Chemin n°9 rue de Fleurus et chemin n°11 rue des Coquelicots à SAUVENIÈRE - demande de la Commune à l’adresse du Conseil Provincial d’obtenir une régularisation administrative sur Walonmap - en attente.
2.1.4.7. Cartographie de données en vue d’un usage élargi à tous les services de l’administration communale
̶ Confection de plans divers ; ̶ Avis rendus aux citoyens quant à l’affectation de leur bien.
2.1.4.8. Réhabilitation ou aménagement de chemins communaux
̶ Demande citoyenne récurrente d’adoption d’un acte constatant la création d’une voirie communale sous forme de servitude d’utilité publique, permettant l’accès à la Chapelle Saint-Pierre depuis BOSSIÈRE, depuis BEUZET et depuis LES ISNES : demande en cours de traitement ; ̶ Chemin n°10 – rue Try-Lambord à SAUVENIÈRE : réhabilitation du chemin communal suite à la demande d’une citoyenne de pouvoir utiliser l’assiette du chemin difficilement praticable vu la dénivellation et vu son insertion entre 2 parcelles agricoles : en attente de la désignation d’un géomètre.
2.1.4.9. Avis techniques pour le service Urbanisme
̶ Remise de nombreux avis techniques sur des demandes de permis d’urbanisme et permis d’urbanisation concernant les voiries communales ou vicinales, les plans d’alignements, les sentiers vicinaux et les cours d’eau.
2.1.4.10. Recherches pour les autres services
̶ Recherches cadastrales diverses ; – 69 – ̶ Recherches d’origines de propriété de biens en vue de transactions ; ̶ Recherches dans les archives pour répondre aux demandes de documentation des géomètres indépendants ; ̶ Élaboration de cartes géographiques de différentes natures pour les services qui en font la demande afin de mieux localiser les projets communaux en cours de réalisation.
2.1.4.11. Isolation des façades par les particuliers
̶ Isolation d’une habitation par l’extérieur du bâtiment situé rue du Coquelet n°13 à GEMBLOUX ; ̶ Isolation des façades de l’immeuble situé n°3 au carrefour de la rue Maréchal-Juin et l'avenue des Combattants à GEMBLOUX ; ̶ Isolation de la façade de l’immeuble situé n°15 rue Albert à GEMBLOUX ; ̶ Isolation de la façade et du pignon de l’immeuble situé n°18 rue Docq à GEMBLOUX ;
2.2 . Aménagem ent du territoire
2.2.1. OUTILS DE PLANIFICATION
2.2.1.1. Élaboration du Schéma d’orientation local (SOL) dit « Extension du Parc d’activité économique Créalys »
Pour rappel, l’élaboration de ce SOL a été initiée en 2014 et vise la révision au plan de secteur pour étendre le parc d’activité économique de Créalys. La révision porte sur 55 ha de zone agricole à convertir en 26 ha de zone d’activité économique à l’Ouest et en 29 ha de zone d’activité économique industrielle à l’Est. Cinq sites sont envisagés en compensation.
Le BEP a intégré, au niveau de l’avant-projet, les résultats et les recommandations de l’étude d’incidences environnementales réalisée par le Bureau « Aménagement sc Spatial Planning/Environnement » de BRUXELLES.
Les services Aménagement du territoire et Urbanisme ont réalisé une relecture du dossier pendant l’été 2020.
Le dossier d’avant-projet finalisé a été déposé, pour avis, par le BEP auprès du Fonctionnaire délégué en novembre 2020, l’enquête publique devrait avoir lieu début 2021.
2.2.1.2. Révision du schéma de développement communal
Conformément à la déclaration de politique communale et à l’inscription d’une action s’y rapportant au niveau du Programme stratégique transversal, le service a travaillé à l’élaboration d’un cahier des charges en vue de la désignation d’un auteur de projet dans le cadre de la révision du schéma de développement communal.
Le schéma de développement communal de 1996 mérite en effet d’être revu et adapté afin de faire face aux nombreux enjeux de développement territorial auxquels la Ville de Gembloux est confrontée.
– 70 – 2.2.2. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET URBANISME OPÉRATIONNEL
2.2.2.1. Élaboration d’un Périmètre de remembrement urbain dit « Quartier de la gare » (PRU)
Après une mise à l’enquête fin 2019 et l’intégration des éléments les plus saillants et pertinents en découlant, le Conseil communal de mars 2020 a adopté le document final du PRU.
Après analyse du dossier opérée par les services de la Direction de l’Aménagement Opérationnel et du SPW, le PRU a été approuvé par arrêté ministériel le 09 octobre 2020.
Pour rappel, le projet prévoit une mixité de fonctions et accueillerait environ 1 200 logements et s’articule autour : ̶ d’un parc central prévoyant un équipement scolaire et autres fonctions communautaires ; ̶ d’une trame verte rayonnant à partir du parc et s’insinuant par les coulées vertes inter-quartier ; ̶ d’une gare comme pôle d’attractivité et d’intermodalité ; ̶ d’un axe structurant vers la gare pour les modes doux via une place de la gare ; ̶ d’un réseau de voirie structurant ; ̶ de la maitrise de la voiture et d’une gestion adaptée du stationnement.
En parallèle de la procédure d’approbation par la Région, la Ville a décidé de se faire accompagner par le BEP d’une part, dans le cadre du suivi de l’opérationnalisation dudit PRU et d’autre part, dans le cadre d’un suivi communicationnel autour de ce projet.
L’accompagnement en matière communicationnelle a été mis en œuvre d’une part, par l’animation d’une réunion publique et l’organisation d’une balade urbaine pendant l’enquête publique et, d’autre part, par la création d’une plaquette de présentation du projet et l’organisation de deux ateliers participatifs (l’un, l’architecture de la phase 1 du projet de permis le long de la N4 et l’autre, sur l’aménagement des espaces publics au niveau du PRU).
2.2.2.2. Site à réaménager (SAR)
Pour rappel, en juin 2018, le Ministre de l’Aménagement du Territoire annonçait à la Ville qu’il lui était alloué un montant de 926.000 € en vue de l’acquisition et de l’assainissement du site dit « Atelier de scierie (marbrerie DEJAIFFE Frères) » à MAZY.
La Ville est propriétaire du site depuis le mois de septembre 2018.
– 71 – La procédure de reconnaissance du site en qualité de site à réaménager a été menée à son terme, l’arrêté ministériel de reconnaissance définitive nous est parvenu début d’année 2020.
Son futur réaménagement fait l’objet d’une fiche-projet en lot 2 du nouveau PCDR.
Le nouveau Ministre de l’Aménagement du Territoire a été interrogé à plusieurs reprises par le Collège communal afin d’obtenir les directives d’opérationnalisation du subside à l’assainissement.
2.2.2.3. Projet de Revitalisation urbaine (REVI) ou de Mobi-pôle
Le site concerne l’ancien Hôtel des Voyageurs, aujourd’hui démoli, situé en face de la gare SNCB et est propriété du promoteur « Association Lixon-Besix ».
Après avoir obtenu la reconnaissance du site en qualité de site à réaménager en 2015, le promoteur défend un projet immobilier d’une centaine de logements et a entamé avec la Ville une réflexion quant au lancement éventuel d’une opération de Revitalisation urbaine en vue de l’aménagement des espaces publics.
L’éclaircissement sur le statut des différentes propriétés en bordure de la gare SNCB / TEC et la problématique de la mobilité à cet endroit sont des écueils compliqués à lever.
Afin d’aider la Ville à définir l’aménagement de l’espace public en parfaite concertation avec les différents acteurs (promoteur, la SNCB et les TEC), une convention d’assistance à maitrise d’ouvrage a été signée fin 2019 avec le BEP.
L’année 2020 a permis de définir une esquisse concertée de l’aménagement de l’espace public et d’estimer le montant des futurs travaux. Outre l’activation potentielle d’un subside en revitalisation urbaine ou en Mobi-pôle, la négociation avec les différents acteurs reste à formaliser afin de déterminer la prise en charge de chacun (contribution SNCB et Tec et définition des conditions liées à la mise en œuvre du permis d’urbanisme liées et des charges d’urbanisme à faire supporter par le promoteur) et la part résiduelle éventuelle revenant à la Ville.
2.2.3. OPÉRATION DE DÉVELOPPEMENT RURAL (ODR)
2.2.3.1. Mise en œuvre des projets du Programme Communal de Développement Rural de 2005
Projet d’aménagement d’une liaison entre LONZÉE et GEMBLOUX (convention-exécution 2014) : ̶ Octobre 2019 : notification du marché à l’entrepreneur. ̶ Début 2020 : travail de rectification des limites entre le chemin public et les parcelles agricoles ; ̶ Mai 2020 : début des travaux ; ̶ Novembre 2020 : finalisation des travaux. Projet d’aménagement de la place et de liaison à BEUZET (convention-exécution 2015) : ̶ Octobre 2019 : approbation de l’avant-projet par le Collège communal ; ̶ Décembre 2019 : remise de l’avant-projet ainsi que d’une demande d’avenant temporel et financier à la Direction du Développement rural pour approbation.
Les rapports annuels de la Commission locale de Développement rural (C.L.D.R.)
– 72 – Conformément à l’obligation à charge des communes bénéficiant de conventions de développement rural de dresser annuellement un rapport sur l’état d’avancement de l’opération ainsi qu’un rapport d’activités de la C.L.D.R., le service de l’Aménagement du territoire a rédigé en mars 2020 ledit rapport à destination du Ministre du Développement rural.
Ce rapport a été approuvé par la C.L.D.R. le 25 mai 2020, puis par le Collège communal en sa séance du 28 mai 2020 et adopté par le Conseil communal du 10 juin 2020.
En collaboration avec la FRW, le service de l’Aménagement du Territoire est aussi chargé du secrétariat de la C.L.D.R. (convocations, présentations en séance, …) : une seule réunion plénière en 2020, en visioconférence et aucune réunion de travail, exceptionnellement au vu de la situation sanitaire.
2.2.3.2. Nouveau Programme communal de Développement rural (PCDR)
Pour rappel, l’enjeu majeur qui sous-tend la nouvelle ODR, outil stratégique, est le suivant : à GEMBLOUX, le développement rural vise à reconnaître et développer les atouts et les ressources pour affirmer l’identité locale, renforcer l’attractivité durable du territoire, accompagner les transitions et affirmer le rôle fédérateur du « Pays de GEMBLOUX ».
Cet enjeu global se traduit par 5 défis thématiques : ̶ L’amélioration de la cohésion sociale et des services aux personnes ̶ La préservation et le développement du cadre rural, naturel, paysager et environnemental ̶ L’amélioration de la mobilité en s’appuyant sur l’intermodalité et les modes alternatifs ̶ Le soutien à l’agriculture et le développement d’une alimentation saine et durable ̶ Le soutien au développement économique gembloutois, en valorisant ressources et atouts locaux.
Ces défis se déclinent en 2 objectifs transversaux que sont l’identité locale et la communication.
Le Gouvernement wallon a adopté le PCDR de GEMBLOUX, pour 10 ans, le 23 mars 2019.
Les différents lots représentent : ̶ Lot 0 : 9 projets dont la mise sur pied d’une Commission agricole communale et l’organisation d’une balade cycliste de village en village, le VélOrneau (explicités ci- dessous) ; ̶ Lot 1 : 10 projets ; ̶ Lot 2 : 11 projets ; ̶ Lot 3 : 17 projets.
L’entièreté de l’ancienne opération et la nouvelle sont visibles sur le mini-site qui leur est consacré (https://www.gembloux.be/ma-commune/services-communaux/operation-de- developpement-rural).
En mai 2020, la C.L.D.R. a décidé, dans une programmation trisannuelle, d'activer les 6 fiches suivantes : • Fiche I.02 : Aménager la place de LONZÉE en un lieu de convivialité ; • Fiche I.03 : Créer une maison multiservices à BOSSIÈRE ; • Fiche I.05 : Améliorer l’attractivité du complexe nature dans et autour du bois de GRAND-LEEZ ; – 73 – • Fiche II.03 : Concevoir un lieu de convivialité à BOTHEY.
Les fiches-projets officiellement déjà activées : ̶ Juin 2019 : demande officielle d’activation de la fiche-projet I.01 : Aménager la place de SAUVENIÈRE en un cœur de village ; ̶ Décembre 2019 : demande officielle d’activation des fiches-projets I.09 : Créer et installer des panneaux « l’agriculture au fil des saisons » et I.10 : Mettre en valeur les spécificités des villages comme facteurs d’identité globale ; ̶ Juin 2020 : demande officielle d’activation de la fiche-projet I.02 : Aménager la place de LONZÉE en un lieu de convivialité.
Les projets du lot 0 en « activité » :
La Commission agricole communale (CAC)
Pour rappel, le Conseil communal de mai 2018 a marqué un accord de principe à la mise sur pied d’une CAC et a lancé un appel à candidatures et c’est en juillet 2018 qu’il a approuvé sa composition.
La CAC est composée de 19 personnes, dont 2 représentants de l’Agrobiopôle et 1 professeur de GEMBLOUX Agro-Bio Tech – ULg et tous les villages y sont représentés sauf LES ISNES et MAZY.
L’installation officielle a eu lieu en juin 2019.
Le VélOrneau, balade cycliste de village en village.
La 3 e édition du VélOrneau prévue le 13 septembre 2020 a malheureusement dû être annulée.
Malgré une météo une nouvelle fois radieuse, au vu des contraintes strictes d’organisation liées à la situation sanitaire, le Comité de bénévoles a dû abandonner l’organisation de la balade en 2020.
L’édition 2021 est d’ores et déjà prévue le 12 septembre !
Le groupe de réflexion « mobilité douce » :
Afin d’encadrer le Groupe de travail issu de la CLDR relatif à la mobilité douce, le Collège communal, en octobre 2019, décidait de désigner l’ASBL Tous à pied de Namur en qualité d’auteur de projet.
L’objectif est de créer un réseau de mobilité douce couvrant le territoire gembloutois favorisant les déplacements utilitaires et de loisir.
Après un inventaire de droit réalisé par l’ASBL, un inventaire de terrain a été réalisé grâce à l’aide d’une trentaine de bénévoles suite à une réunion d’appel à bénévoles organisée début mars 2020.
Grâce à une mise en commun de ces inventaires, une cartographie filaire a pu être établie.
Afin de proposer un réseau à partir de cet inventaire, des réunions de concertation ont été organisées en septembre 2020 comme suit : • Jeudi 3 septembre 2020 pour les territoires de MAZY / BOSSIÈRE / BOTHEY / CORROY-LE-CHÂTEAU ;
– 74 – • Lundi 7 septembre 2020 pour les territoires de ERNAGE / SAUVENIÈRE / GRAND- LEEZ ; • Jeudi 17 septembre 2020 pour les territoires de BEUZET / LONZÉE / ISNES ; • Mardi 22 septembre 2020 pour les territoires de GEMBLOUX / GRAND-MANIL.
L’objectif de ces réunions de concertation était, sur base de la cartographie reprenant l’inventaire de fait et de droit, d’identifier d’une part, les pôles importants et, d’autre part, les liaisons possibles entre eux.
Le Comité de pilotage a pu, sur cette base, identifier et proposer un réseau de mobilité liaisonnant chacun des villages.
Cette proposition a été présentée, le jeudi 1 er octobre 2020 lors d’une réunion de présentation générale, il a été donné la possibilité aux participants de faire parvenir leurs remarques par rapport à cette proposition.
Lorsque la « colonne vertébrale » du réseau aura été validée par le Collège communal, il conviendra de concevoir le support de balisage.
Il est bien entendu que cette colonne vertébrale s’enrichira au fil du temps afin d’aboutir à un squelette complet représentant les différentes liaisons douces du territoire.
2.2.4. RÉALISATION D’UN RECENSEMENT ET CARTOGRAPHIE DES SENTIERS ET CHEMINS PUBLICS DE L’ENTITÉ GEMBLOUTOISE
La recherche du statut juridique des chemins et sentiers vicinaux et de la voirie communale a connu une belle avancée en 2017 puisqu’une cartographie a été établie pour l’ensemble de l’entité et celle-ci s’enrichit au gré de l’aboutissement de recherches diverses.
Cette cartographie provisoire identifie les sentiers existants, les sentiers supprimés notamment suite au remembrement rural et les sentiers non encore définis nécessitant des recherches.
2.2.5. IMPLANTATIONS COMMERCIALES
Suite à l’entrée en vigueur en 2014 de la loi spéciale relative à la sixième réforme de l’état et du décret du 5 février 2015 relatif aux implantations commerciales et ses différents arrêtés d’application, les projets d’implantation commerciale sont encadrés grâce à la déclaration, le permis d’implantation commerciale et le permis intégré. En fonction du type de projet (de 400 m 2 à plus de 2 500 m 2, simple déclaration suite à un agrandissement), la décision finale revient soit au pouvoir communal soit au pouvoir régional via le fonctionnaire des implantations commerciales.
En 2020, aucun dossier n’a été traité par le service Aménagement du territoire. Par contre, le service Urbanisme a géré quelques permis intégrés (voir la partie consacrée au service Urbanisme).
2.2.7. DIVERS
Gestion des licences d’utilisation de données cartographiques mises à disposition par la Wallonie (démarches), gestion des vues aériennes récentes, gestion du Plan de localisation informatique (Pli), gestion cartographique des zones à risque de ruissellement diffus (ERRUISSOL), gestion de la carte numérique d’occupation du sol de Wallonie (CNOSW), gestion de la Carte Numérique des Sols de Wallonie (CNSW).
– 75 – Le service Aménagement du Territoire gère la bonne utilisation du logiciel cartographique GIM et les relations avec le fournisseur en bonne collaboration avec le service Informatique. Cette solution cartographique, liée au logiciel URB@WEB de CIVADIS, est utilisée par de nombreux autres services (Aménagement du territoire, Travaux, Mobilité, Environnement, ...).
– 76 –
10 . Urbani sme
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Monsieur Thomas BLOMME, Responsable du service – [email protected] Madame Catherine CHANTILLON – [email protected] Monsieur Michaël DETIFFE – [email protected] Madame Béatrice HENRION – [email protected] Madame Edwige WAUTHIER – [email protected]
2. PERMIS D'URBANISME
Dossiers de demande de permis d'urbanisme : 254 dossiers (les plans modifiés ne sont pas comptabilisés) ont été réceptionnés du 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020 (264 en 2019).
Permis traités du 1er novembre 2019 au 31 octobre 2020 : 20 20 201 9 Permis d'urbanisme délivrés : 219 203 Refus de permis d'urbanisme : 25 29 Permis d'urbanisme abandonnés : 6 3 Permis d’urbanisme irrecevables : 2 5
2.1. Réparti tion des dossiers p ar division par permis
Division Entité Nombre d e dossiers en Nombre de dossiers en 20 20 2019 1 GE MBLOUX 74 86 2 ERNAGE 19 9 3 SAUVENIERE 24 31 4 LONZEE 18 28 5 GRAND -MANIL 20 23 6 GRAND -LEEZ 24 20 7 BEUZET 10 15 8 ISNES 15 15 9 BOSS IERE 9 11 10 MAZY 9 8 11 BOTHEY 5 7 12 CORROY -LE -CHATEAU 17 11
– 77 – 3. PERMIS D 'URBANISATION
Dossiers de demande de permis d'urbanisation et de modification de permis d'urbanisation : 2 dossiers réceptionnés entre le 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020 (3 dossiers en 2019).
20 20 201 9 Permis d'urbanisation délivrés : 1 1 Refus de permis d'urbanisation : 1 0 Permis d’urbanisation irrecevable ou abandonné : 0 1 Refus de permis de lotir 0 1
3.1. Nature des dossiers
20 20 201 9 Permis d'urbanisation : 2 2 Modification d’un permis d'urbanisation : 0 1
3.2. Répartition des dossiers par divi sion .
Division Entité Nombre de do ssier s en Nombre de dossiers 20 20 en 20 19 1 GEMBLOUX 0 0 2 ERNAGE 0 0 3 SAUVENIERE 0 0 4 LONZEE 0 0 5 GRAND -MANIL 1 2 6 GRAND -LEEZ 0 0 7 BEUZET 0 0 8 ISNES 0 0 9 BOSSIERE 1 1 10 MAZY 0 0 11 BOTH EY 0 0 12 CORROY -LE -CHATEAU 0 0
4. CONTRÔLES D’IM PLANTATION
Les contrôles d’implantation servent à vérifier la conformité de l’implantation du bâtiment sur le terrain par rapport au permis d’urbanisme.
Il y a eu 69 contrôles d’implantation du 1er novembre 2019 et le 31 octobre 2020 (80 en 2019).
5. LIBÉR ATION DE CAUTIONNEMENT
Depuis la décision du Conseil communal du 05 novembre 2008 relatif au dépôt d'une caution préalablement à l’exécution de travaux ayant fait l’objet d’un permis d’urbanisme, la plupart des permis d’urbanisme font l’objet d’un état des lieux de voirie avant et après travaux.
Il y a eu 92 demandes de libération de cautionnement du 1er novembre 2019 et le 31 octobre 2020 (83 en 2019).
– 78 – 6. DEMAN DES D’AVIS SUR AVANT -PROJET
Les demandes d’avis permettent aux demandeurs de prendre connaissance de la position du Collège communal sur une future demande de permis.
Il y a eu 32 demandes d’avis du 1er novembre 2019 et le 31 octobre 2020 (45 en 2019).
7. CERTIFICATS D'URBANISME
Le certificat d'urbanisme n°1 contient les informations sur la situation urbanistique d'une parcelle cadastrale (situation au Plan de secteur, Schéma de développement communal, …). De plus, il permet de savoir si le bien bénéficie d'un équipement d'épuration des eaux usées et d'un accès à une voirie suffisamment équipée.
Le certificat d'urbanisme n° 2 comporte les informations du certificat d'urbanisme n° 1 et donne une appréciation des autorités sur un projet concret que le demandeur souhaite mettre en œuvre.
20 20 201 9 Demande de certificats d'urbanisme n° 1 : 9 12 Demande de certificats d'urbanisme n° 2 : 0 0 Certificats d'urbanisme n° 1 délivrés : 9 12 Certificats d'urbanisme n° 2 délivrés avec avis favorable : 9 0 Certificats d'urbanisme n° 2 délivrés avec avis défavorable : 0 0
8. RENSEIGNEMENTS URBANISTIQUES DÉLIVRES AUX NOTAIRES
Le service Urbanisme a répondu à 771 demandes de renseignements urbanistiques au cours de la période de référence ( 677 en 2019).
9. DIVI SION DE BIEN S SANS PERMIS D'URBANISATION
29 biens ont fait l’objet d’une division sans permis d'urbanisation ( 49 en 2019).
10. COMMISSION CONSULTATIVE D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE MOBILITÉ
10.1. Réunions
La Commission s'est réunie à 9 reprises du 1er novembre 2019 et le 31 octobre 2020 et a émis un avis sur 38 dossiers (55 en 2019).
10.2. Nature des dossiers s oumis à l'avis de la Commission
10.2.1. PERMIS D'URBANISME AVEC DÉROGATION AU PLAN DE SECTEUR :
8 dossiers
10.2.2. PERMIS D'URBANISME AVEC ÉCART AU GUIDE COMMUNAL D'URBANISME :
13 dossiers
10.2.3. PERMIS D'URBANISME AVEC ÉCART À UN SCHÉMA D’ORIENTATION LOCAL :
5 dossiers
– 79 – 10.2.4. PERMIS D'URBANISME AVEC ÉCART À UN PERMIS D'URBANISATION :
1 dossier
10.2.5. PERMIS D'URBANISATION :
1 dossier
10.2.6. PERMIS UNIQUE – PERMIS INTÉGRÉ :
8 dossiers
10.2.7. DIVERS :
2 dossier s (Périmètre de remembrement urbain de la gare + schéma de développement commercial)
11. INFRACTIONS URBANISTIQUES
Le service Urbanisme a traité des dossiers d’infraction urbanistique : constatation des infractions, rédaction des procès-verbaux, suivi des régularisations, …
Au total, 29 nouveaux dossiers d’infractions urbanistiques ont été traités par le Collège communal du 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020 (39 en 2018).
12. PERMIS UN IQ UES ET PERMIS D’ENVIRONNEMENT
Dossiers de demande de permis introduits du 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020.
12.1. Permis uniques
20 20 201 9 Permis unique : 18 6
12.2. Permis d’environnement
20 20 201 9 Permis d’environnement : 8 12 Permis intégré : 2 1 Permis d’environnement de 3 e classe – Déclarations : 172 217
13. GESTION DES COURRIELS (boîte générale « URBANISME » uniquement)
Le service a répondu à 2 891 mails du 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020 ( 1 954 en 2019).
– 80 –
11 . Environnement
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Julien LEGRAND, Conseiller en Environnement, Responsable du service - [email protected] Madame Martine HAIRION – [email protected]
De par le caractère multivarié de l’environnement, le service est amené à gérer des matières sensiblement diversifiées, imbriquées dans un dégradé allant de la gestion du patrimoine naturel à la propreté publique.
2. GESTION DES DECHETS
2.1. Collec tes e n porte -à-por te
2.1.1. COLLECTES ORDURES MÉNAGÈRES ET ORGANIQUES
Fraction résiduelle (conteneurs à puce) Déchets orga niques (sacs biod égradables) 2018 2019 2020 2018 2019 2020 Kg Kg Kg Kg Kg Kg Janvier 227.540 218.280 169.120 104.420 108.140 96.120 Février 163.640 166.580 150.540 78.240 78.780 87.240 Mars 166.340 162.300 166.500 80.600 80.800 93.120 Avril 178.880 165.600 205.540 78.520 77.540 114.600 Mai 220.760 195.350 168.360 96.680 96.540 87.680 Juin 176.120 172.140 161.880 78.600 82.740 87.820 Juillet 166.260 204.380 200.300 64.960 88.480 102.140 Août 207.920 165.820 154.860 75.120 73.380 78.540 Septembre 168.180 157.920 189.920 74.780 76.000 100.600 Octobre 198.280 189.960 90.960 105.220
Novembre 162.640 150.400 79.120 84.480
Décembre 154.760 175.760 73.080 93.236
TOTAL 2.191.320 2.124.490 1.566.020 975.080 1 .045.336 847.860
Moyenne par 182.610 177.041 174.002 81.257 87.111 94.207 mois
Extrapolati on kg 2.236.080 2.124.490 2.088.027 965.900 1.045.336 1.130.480 par an
Ext rapolation kg l par an par 86.79 81.67 79.88 37.49 40.18 43.25 L habitant
– 81 – La fraction résiduelle tend à diminuer malgré l’augmentation de la population. La fraction organique poursuit son augmentation d’année en année. Ramenés à la quantité de déchets produite par habitant, ces chiffres deviennent plus clairs et pertinents : ̶ les Gembloutois diminuent lentement mais surement leur production de déchets ménagers résiduels (conteneur à puce) ; ̶ le recours au sac biodégradable augmente.
2.1.2. COLLECTES SÉLECTIVES
Papiers-cartons porte à PMC porte à porte Verre (bulles) porte 2018 2019 2020 2018 2019 2020 2018 2019 2020 Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Janvier 89.520 82.310 81.980 50.460 49.000 63.280 75.736 100.110 87.141 Février 65 .420 78.820 74.540 32.480 35.120 42.100 59.056 54.609 71.311 Mars 82.240 66. 920 76.700 33.520 33.740 47.060 58.258 80.963 65.116 Avril 68.620 72.000 171.880 35.180 33.240 49.360 55.473 41.289 83.117 Mai 150.540 138.300 88.700 35.040 33.640 53.680 77.486 69.8 86 66.079 Juin 78.800 78.040 93.783 37.100 34.640 50.420 55.605 67.944 78.004 Juillet 68.300 67.400 70.660 34.420 50.500 84.480 59.313 65.204 85.291 Août 70.200 71.020 77.120 50.800 33.700 47.940 72.717 64.029 77.513 Septembre 82.620 78.660 84.860 34.5 60 33.620 49. 640 52.896 51.315 69.186 Octobre 78.300 71.040 33.340 39. 460 51.412 50.927 Novembre 72.520 76.394 34.780 38.320 56.240 64.029 Décembre 82.960 80.800 31.900 39.100 51.748 44.761 TOTAL 990.040 961.704 820.223 443.580 454.080 48 7.960 725.940 755. 066 682.758 Moyenne par 82.503 80.142 91.136 36.965 37.840 54.218 60.495 62.922 75.862 mois
Extrapolation 990.040 961.704 1.093.63 443.580 454.080 650.613 725.94 755.066 910.344 kg par an 1 0
Extrapolation 39.9 0 36. 97 41.84 17.2 2 17.46 24.89 27,95 29.03 34.82 kg par an par habitant
2.1.3. COLLECTE DE BRANCHAGES
Ce service connaît un succès grandissant au vu de l’augmentation régulière du nombre d’inscriptions :
Avril Novembre Avril Novembre 2018 2018 2019 2019 Nombre d’inscriptions 61 57 74 53
En 2020, en raison de la crise sanitaire, la collecte prévue en avril a dû être annulée.
– 82 – 2.2. Collecte en points d’apport volontaire
2.2.1. COLLECTE DES VERRES
Dans le cadre de l’agrément FOST+ et suite à l’appel à candidature lancé par le BEP- Environnement mettant des moyens budgétaires disponibles pour la période 2019-2023 en vue de l’amélioration du réseau des bulles à verre, l’enfouissement de deux bulles à verre situées rue de la Vôte a été réalisé en 2020.
2.2.2. COLLECTE DES TEXTILES
Les conventions des ASBL Terre et « Les Petits Riens » ont été renouvelées jusqu’en 2024.
2.2.3. COLLECTE DES SAPINS DE NOËL
En bonne concertation avec les services Espaces verts et Communication, le service a assuré la coordination et la communication autour de la collecte 2020, laquelle a eu lieu le lundi 13 janvier 2020.
2. 3. Décharges
2.3.1. ANCIENNE DECHARGE DES ISNES
Ce site, dont la réhabilitation s’est étalée de 1994 à 2002 dans le cadre d’un contrat de gestion signé avec la SPAQuE, bénéficie toujours d’un suivi scientifique annuel permettant de suivre son évolution. Le rapport d’analyse 2020 a bien été réceptionné et examiné par le service Environnement. Les paramètres suivent leur lente décroissance vers un retour à la normale.
2.3.2. ANCIENNE DECHARGE DES « 7 VOLEURS » A GRAND-LEEZ
Ancienne sablière exploitée dans les années 70, elle a servi de décharge communale dans les années 80. Le chantier de réhabilitation a été confié à l’opérateur Tradecowall en 2009 par concession de service public. Sa réhabilitation est régie par l’Arrêté ministériel du 8 novembre 2010. L’opérateur privé finance les opérations de dépollution et de confinement de la pollution résiduelle (pose d’une membrane d’étanchéité) en monétisant les apports de terres constituant un éco-tumulus.
L’année 2020 voit la fin de la mission de réhabilitation par Tradecowall : • Été 2020 : faisant suite à des plaintes répétées des propriétaires riverains, une gestion des chardons est organisée sur le site par Tradecowall ; • Septembre 2020 : fin tacite de la mission de Tradecowall, par application des termes de la concession de service public ; • La question de la post-gestion ultérieure reste ouverte, notamment au vu de la nécessaire gestion des espèces expansives (chardons, ronces, …) et des invasives (renouées asiatiques, séneçon du Cap, …).
2.3.3. MASSIF DE DÉCHETS A LONZÉE
Une pollution pouvant s’apparenter à une ancienne décharge a été mise à jour lors de la pose du collecteur de l’Arton en 2013 le long de la rue de la Goyette à LONZÉE (travaux réalisés par la SODRAEP pour le compte de l’INASEP). Les premières analyses et mesures de confinement sont réalisées en 2013 par le bureau ABV, qui rend rapport en 2014. Le SPW- DPC cite la Ville comme auteur présumé de la pollution. Une étude d’orientation est réalisée
– 83 – par le bureau GEOSAN en 2017, approuvée par le SPW-DAS qui impose la réalisation d’un projet d’assainissement.
Fin 2019, un marché est lancé pour faire réaliser le projet d’assainissement en question. La rédaction est confiée, début 2020, au bureau d’étude Recosol. Le rapport a été refusé par le SPW-DAS qui l’a jugé incomplet. Pour la fin 2020, le bureau Recosol est tenu de produire les compléments demandés par l’Administration régionale en vue de la définition de la stratégie de réhabilitation.
2.4. Dépôts sauvages
Depuis le 1 er janvier 2020, 23 dépôts ont été sanctionnés d’une amende :
Dépôts Dépôts Dépôts Dépôts verbalisés verbalisés verbalisés verbalisés 201 7 201 8 201 9 20 20 23 21 16 23
Le service Environnement assure le suivi entre les plaignants, la zone de police, le Service Propreté et parfois les auteurs. Le service s’applique à médiatiser ce phénomène grandissant pour tenter de l’endiguer.
2. 5. Sensibilisation à la réduction des déchets et à la propreté publique
2.5.1. BE WAPP
Le service Environnement a coordonné les 25, 26 et 27 septembre 2020, l’action BE WAPP qui a mobilisé près de 222 bénévoles ( 1 330 en 2019 !). Ces bénévoles ont accepté de prendre part à un grand nettoyage du territoire communal grâce à l’aide du matériel obtenu auprès du BEP. Prévue initialement au printemps, cette action a mobilisé moins de bénévoles étant donné qu’elle a dû être reportée en septembre suite à la situation sanitaire.
Afin d’inaugurer l’opération et en guise d’exemple motivant, le service a coordonné la mise sur pied d’une équipe de ramassage composée de membres du personnel communal, du Collège communal et du Conseil communal.
L’implication de tous aura permis de collecter sur tout le territoire communal divers déchets tels que canettes, papiers, plastiques, sachets de déjections canines et de nombreux encombrants tels que pneus avec ou sans jante, machines à écrire, télévisions, …
2.5.2. PRIMES AU COMPOSTAGE
6 demandes ont été introduites en 2020.
Voici l’évolution depuis 2017 :
Année Dema ndes 20 20 6 2019 2 2018 4 2017 3
– 84 – 2. 6. Plan local de Propreté publique
La Ville a participé à l’appel à candidatures « Plan local de Propreté » dans le cadre de la campagne « Wallonie plus propre ».
La candidature de la Ville a été retenue pour la création d’un plan local de propreté 2019.
Étant donné la situation sanitaire et la charge de travail importante induite par ce projet, le Collège communal a décidé de ne pas poursuivre ce Plan local de Propreté.
2.7. Commune « Zéro Déchet »
Début 2020, la Ville a été sollicitée par l’autorité régionale pour adhérer à la démarche « Zéro Déchet » suite aux nouvelles dispositions ayant pour but de rendre la démarche « Zéro Déchet » accessible à toutes les communes wallonnes intéressées et de soutenir leurs efforts en octroyant une majoration de subsides.
Le BEP Environnement a été désigné pour assurer la coordination et l'accompagnement de la Ville de GEMBLOUX dans ce projet « Zéro déchet ».
2.8. Optimisation de l’implantation des poubelles et des tournées de c ollectes
En octobre 2020, la Ville a également été sollicitée par l’autorité régionale et l’ASBL « Be Wapp » dans le cadre d’un appel à candidature pour l’optimisation de l’implémentation des poubelles et des tournées de collecte. Cette démarche nécessitera la réalisation d’un diagnostic des poubelles publiques installées sur le territoire public de la commune. Ce diagnostic sera réalisé par un consultant externe en collaboration étroite avec la commune. Une fois le diagnostic réalisé, il conviendra de mettre en place des actions afin de répondre aux besoins et aux problèmes identifiés.
En novembre 2020, le service apprenait que la candidature de la Ville a été retenue.
3. PROTECTION DE LA NATURE – ESPACES VERTS – FORÊTS
3.1. Planification et tutelle wal lonn e
2020, le service a été sollicité par l’autorité régionale pour :
• La mise en œuvre des P.A.R.I.S. (Programmes d’Action pour les Rivières par une Approche Intégrée et Sectorisée) à l’échelon local (participation aux formations à l’encodage, encodage des Enjeux, Objectifs, Mesures et validations) ;
• La mise à l’enquête et remise d’avis à propos du Plan Particulier d’Aménagement Forestier du bois de GRAND-LEEZ ;
• La mise à l’enquête et remise d’avis à propos du projet de Plan d'actions de lutte contre le bruit ferroviaire en Wallonie ;
• La mise à l’enquête et remise d’avis à propos du projet de cartographie des zones soumises à l'aléa inondation et sur le rapport sur les incidences environnementales (RIE) y afférent ;
• La mise à l’enquête et remise d’avis à propos de l’avant-projet d'AGW régissant la cartographie des axes prioritaires à la libre circulation des poissons.
– 85 – En supplément, le service a instruit une demande du Collège communal de remise d’avis spontané dans le cadre de la Consultation publique menée par l’ONDRAF sur le stockage géologique de déchets nucléaires.
3.2. Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN)
3.2.1. GENERALITES
La Ville de GEMBLOUX est engagée dans un PCDN depuis 2008. L’étude du réseau écologique a été réalisée en 2009 par le Laboratoire d’Écologie d’Agro-Bio Tech de GEMBLOUX. Le PCDN final est approuvé par le Conseil communal du 05 mai 2010.
3.2.2. COMMISSION NATURE
En 2020, une réunion planifiée le 14 mars a dû être annulée, en raison de la situation sanitaire, mais la validation des projets 2020 qui en était à l’ordre du jour a néanmoins pu se faire.
Une seconde réunion s’est tenue le 19 septembre pour évaluer l’avancement des projets.
3.2.3. PROJETS MAJEURS ET ACTIONS RÉCURRENTES DU PCDN
Depuis son lancement en 2010, le PCDN a vu l’avènement d’une quarantaine de projets concrets favorables à la biodiversité locale, ou s’inscrivant dans une logique de sensibilisation à l’environnement.
Voici les principales avancées 2020 : Site Internet du PCDN : le site http://nature.GEMBLOUX.be est mis à jour avec les projets 2020.
Pelouse calcaire sur le site de Falnuée à MAZY : quelques chantiers participatifs de fauchage + visite guidée après la commission nature de fin d’été.
Opération de sauv etage de b atraci ens : ̶ au lieu-dit les « Trois-Ponts » à BOSSIÈRE ; ̶ sur la route d’Aische-en-Refail à hauteur de l’étang de GRAND-LEEZ ; ̶ à la rue Émile-Pirson à MAZY et à hauteur du Golf de Falnuée ; ̶ Le long de la chaussée de Nivelles à Mazy.
Arbre s et haies rem arquab les : mise à jour de la brochure de GRAND-LEEZ par le Conseiller en Environnement, sur base des instructions de l’auteur.
Gestion des balsamines de l’Himalaya : campagne d’arrachage par le CR Sambre en l’absence d’un pilotage local. Mai llag e bleu : mares creusées au sud de GEMBLOUX pour renforcer la présence du Triton crêté (espèce Natura2000).
Jardin de GRAND -LEEZ – Eco -jardin de l’Orée du Bois : jardin communautaire géré par EGL- Nature : permaculture, verger, serres maraichères, poulailler, prairie fleurie, mare didactique.
Potager partagé sur l a butte du CPAS : coordonné par l’ASBL Resanesco.
– 86 – Actions Ekikrok à BOSSIÈRE : jardin partagé géré par Ekikrok : permaculture, serre maraîchère, mare et pâturage.
RAVeL Faune -Flore : fiches didactiques sur les richesses faunistiques et floristiques du RAVeL réalisées et illustrées par Agrophot.
Verger de l’Escaille : rucher didactique et verger parrainé en éco-gestion (pâturage), haies et bandes messicoles.
Potage r partagé des Pâquerettes à LON ZÉE : 8 bacs de culture cultivés par les riverains situés à l’emplacement de parterres publics bordant la rue des Pâquerettes à LONZÉE.
Potager partagé de la Closière à GEMBLOUX : l’ASBL GEMBLOUX Optimiste y a aménagé une mare et des carrés de permaculture. Des animations sont assurées par l’ASBL pour quelques classes primaires de l’Athénée tout proche.
Phragmitaie de GRAND -LEEZ : zone humide recolonisée spontanément par le roseau phragmite suite à son déboisement en 2010. Poursuite des fauches avec exportation au cheval de trait. Réflexions et visites de terrain pour l’introduction d’une demande de subside PWDR pour le renforcement du caractère humide et naturel de la zone.
Potager de la place de l’Orneau : 2 bacs potagers placés sur la place de l’Orneau et gérés par les élèves du Collège Saint-Guibert, en partenariat avec les riverains et les commerçants de la place (lors des congés scolaires). Ils se situent à présent à l’arrière du Collège.
Grainothèque à la bibliothèque communale : portée par l’ASBL GEMBLOUX-Optimiste, elle est alimentée par les jardiniers amateurs qui y déposent leurs excédents de graines du potager et repartent avec les graines de leur choix.
3.2.4. PROJETS 2020 DU PCDN
15 projets ont été introduits, ce qui est dans la moyenne des années précédentes. 12 projets ont été validés par le Collège communal : ̶ Plantation d'une haie indigène à BOSSIÈRE le long d’un sentier à l’arrière du jardin partagé d’Ekikrok ; ̶ Installation de nichoirs dans les villages de MAZY et BOSSIÈRE ; ̶ Gestion de l'éco-jardin de l'Orée du Bois ; ̶ Haie nourricière permaculturelle de la rue du rivage à GRAND-MANIL ; ̶ Restauration de la phragmitaie de GRAND-LEEZ (suite) ; ̶ Bois-Jardin de l'Étang de GRAND-LEEZ ; ̶ Le jardin urbain collectif de l’Orneau ; ̶ Gestion de la pelouse calcaire de Falnuée ; ̶ Valoriser la serre et le terrain mis à notre disposition ; ̶ Être en harmonie avec le vivant : création d'un jardin-potager ; ̶ Coin didactique ; ̶ Un jardin des plantes médicinales à GEMBLOUX.
Trois projets n’ont pas été retenus pour les raisons suivantes : ̶ Découvrir le monde des oiseaux pour les écoles de l'entité : ce projet est redondant avec la malle didactique déjà financée en 2019 et toujours inutilisée ; ̶ Haie à ERNAGE, absence de réponse des propriétaires des terrains visés ;
– 87 – ̶ Une ruche dans mon jardin, annulation des animations scolaires en temps de crise sanitaire.
3.2.5. PROJETS DU PCDN INITIÉS ET PORTÉS PAR LA VILLE
Mares du Centre sportif de l’Orneau, dites mares « BiodiBaP » : un fauchage tardif fin de l’été.
Maillage éco logi que : fin 2019, une plantation de 600 m de haies est réalisée chez un particulier. Un autre particulier est intéressé par une plantation similaire courant de l’été 2020.
3.2.6. MATERIEL DU PCDN
La mise à disposition de matériel (débrousailleuse, tronçonneuse, taille-haie, bêches, pelles, …) rencontre un franc succès auprès des bénévoles. Si l’agenda partagé permet aux bénévoles de réserver directement le matériel, la remise des clefs du box par le service Environnement permet d’encadrer un minimum le système.
Les gobelets réutilisables ont été très peu demandés en 2020, en raison de l’annulation d’un grand nombre d’événements suite à la situation sanitaire, comparativement aux années précédentes : 5 prêts pour ± 1 500 gobelets contre une quarantaine de prêts et ± 15 000 gobelets en 2019.
Une commande complémentaire de 2 000 gobelets a permis de renflouer les stocks.
3.3. Semaine de l’arbre – 2020, année des grands fruitiers
3.3.1. DISTRIBUTION DES PLANTS
La gestion des espaces verts communaux est assurée par le service Travaux et son responsable du service Plantations. Des concertations régulières ont lieu avec ce service en 2019 sur le caractère différencié de la gestion, notamment : ̶ L’adaptation des pratiques d’entretien suite à l’abandon définitif des pesticides sur tout le territoire, notamment dans les cimetières ; ̶ Différentes réflexions ou démarches en lien avec le matériel de gestion de ces espaces ; ̶ La programmation Cimetière Nature ; ̶ La gestion du bois de GRAND-LEEZ ; ̶ L’aménagement de la place Rabanère dans le cadre de la semaine de l’arbre 2018.
Une réflexion est en cours sur la possibilité de développer des partenariats avec des particuliers pour entretenir des micro-espaces verts communaux (parterres de fleurs, pieds d’arbres, …) selon la logique du permis de végétaliser. Elle n’a pu encore se concrétiser par manque de disponibilité en temps du service et au vu de la lourdeur de la procédure administrative (nécessité de mettre en place un nouveau règlement communal et / ou des conventions au cas par cas La Ville de GEMBLOUX a été sélectionnée en 2018 pour la distribution gratuite des plants régionaux. Par conséquent, elle doit passer son tour quelques années avant d’être à nouveau éligible.
L’organisation néanmoins envisagée d’une distribution sur fond propre a malheureusement dû être annulée en raison de la situation sanitaire.
– 88 – 3.3.2. AMÉNAGEMENT D’UN ESPACE VERT COMMUNAL
Par ailleurs, la semaine de l’arbre permet l’aménagement subsidié d’un espace vert communal. En 2020, le service a introduit la candidature de la Ville et obtenu un subside de 2 500 € pour aménager la place des Vaux-de-Mars à GEMBLOUX.
3.3.3. PLANTATION DE HAIES
Un projet de plantation de haies chez un agriculteur a pu être mené à bien en mars 2020 à Sauvenière.
3. 4. Abattage d’a rbres
En 2020, 18 demandes d’abattage d’arbres de particuliers ont été introduites et gérées par le service, avec des compensations demandées dans le principe d’un arbre replanté pour un arbre abattu.
Plusieurs abattages illicites ont été arrêtés.
3. 5. Ge stion des plantes invasive s
3.5.1 RENOUÉES ASIATIQUES
Suite à l’abandon définitif des pesticides sur tout le territoire, les 12 sites communaux répertoriés de renouées asiatiques qui étaient gérés, habituellement, par injection n’ont pas été gérés en 2020.
Des gestions pilotes par fauchage répété continuent à se tenir le long du RAVeL, en collaboration avec GEMBLOUX Agro-Bio Tech et le SPW-DGO3.
3.5.2 BALSAMINES DE L’HIMALAYA
Au vu de la désespérante dispersion de la plante sur l’ensemble du territoire, la gestion se limitait par le passé à la vallée de l’Arton à LONZÉE. Mais cette gestion assurée par des bénévoles du PCDN s’est essoufflée et n’est plus reconduite depuis 2017. Le Contrat de Rivière Sambre a mené une campagne d’arrachage en juillet 2020.
3.5.3 BERCES DU CAUCASE
En 2020, avec l’aide de l’agent technique du service Mobilité, le service Environnement a assuré la surveillance et la gestion des sites suivants : ̶ Rue du Presbytère à CORROY-LE-CHÂTEAU ; ̶ Rue Chant-des-Oiseaux à GEMBLOUX ; ̶ Rue du Rivage à GRAND-MANIL ; ̶ Le long des voies ferrées derrière le site d’Agro-Bio Tech (dernier site actif, 5-6 plants gérés en 2020) ; ̶ En bordure d’une parcelle agricole enclavée derrière les habitations de la rue Buisson- Saint-Guibert.
Un nouveau site majeur a été découvert, suite à notification par son propriétaire, au bout de la rue Try-Ansquet à LONZÉE. Une gestion est assurée par le service Environnement et le Contrat de Rivière Sambre.
– 89 – 3. 6. Commission communale agricole (CAC)
La Commission s’est réunie le 10 février 2020.
Le Président et les deux Vices Présidents ont démissionné et seront, prochainement, remplacés.
Suite à la sécheresse de cet été, le service a réuni la commission de dégâts aux cultures afin d’établir les procès-verbaux de constats de dégâts aux cultures et ce, en collaboration avec la Direction de l’Agriculture du SPW.
4. PROTECTION DE L’EAU - EAUX DE SURFACE / EAUX SOUTERRAINES
4.1. Gestion des cours d’eaux communaux
La gestion des cours d’eau est, pour sa partie technique, assurée par le service Travaux. Le service Environnement gère la dimension écologique de la rivière.
Différentes concertations entre les deux services se sont tenues en 2020 : ̶ Participation aux formations et encodage du Programme d’Action sur les Rivières par une approche Intégrée et Sectorisée (PARIS) ; ̶ Entretien courant des cours d’eau de troisième catégorie par le STP-Namur ; ̶ Suivi d’une pollution par hydrocarbures dans le Poncia ; ̶ Suivi d’une pollution par eaux usées urbaines dans l’ERNAGE ; ̶ Suivi d’une pollution par eaux usées urbaines dans l’ERNAGE ; ̶ Suivi d’une pollution par hydrocarbure dans le réseau d’égouttage de Gembloux, avec répercussion à la station d’épuration de CORROY-LE-CHÂTEAU, et avec des conséquences dans l’Orneau.
4.2. Contrat s de Ri vière
En 2020, l’adhésion aux Contrats de rivière est réorganisée comme suit : ̶ L’adhésion au « contrat de rivière Meuse aval et affluents » est abandonnée de par la faible surface concernée (+-9 ha) ; ̶ L’adhésion au « contrat de rivière Sambre » est réaffirmée par de nombreuses collaborations. Il couvre la quasi-totalité du territoire gembloutois, à l’exception du village d’ERNAGE et des quelques ha susvisés. Des démarches sont entreprises pour participer au « Contrat de Rivière Dyle-Gette » en tant que simple membre sympathisant pour couvrir le village d’Ernage.
5. BIEN -ÊTRE ANIMAL
5.1. Plan de stérilisation des chats errants
La Ville de GEMBLOUX a mis au point une procédure d'intervention afin de réguler les populations de chats errants et ce, en collaboration avec 3 cabinets vétérinaires de l’entité.
Cette action, lancée fin août 2008, a permis de stériliser, à ce jour, plus de 560 chats.
Année Femelles Mâles Eu thanasies Total / an 2020 (incomplet) 30 25 0 55 2019 15 23 3 41
– 90 – 2018 28 24 0 52 2017 40 29 0 69 2016 39 28 0 67 2015 20 14 0 34 2014 32 29 0 61 2008 -2013 +-250
5.2. Gestion des populations de pigeons en centre -ville
La gestion de ces populations de pigeons est assurée par la réintroduction de rapaces en centre-ville.
En 2020, le nichoir à faucon crécerelle placé sur le ventail d’une lucarne du toit de l’église est retiré. Il n’a jamais été habité par des rapaces et se dégradait dangereusement. Le faucon crécerelle semble néanmoins nicher sur le site de l’ancienne Abbaye, bien que beaucoup moins souvent observé en 2020 que par le passé (sans doute en lien avec le paragraphe suivant).
2020 marque le coup de la première nichée de faucons pèlerins dans le nid aménagé au sommet du beffroi. Le nourrissage des jeunes induit une prédation et un effarouchement très marqué sur les pigeons du centre-ville dont le nombre a considérablement diminué. Les deux fauconneaux ont été bagués par un spécialiste de l’Institut Royal des Sciences Naturelles de Belgique.
– 91 – – 92 –
12 . Lo geme nt
1. PR ÉSENTATION DU SERVIC E
Madame Valérie NANNAN, Conseillère en Logement – valé[email protected] Madame Edwige WAUTHIER – [email protected]
2. RÉNOVATION D’IMMEUB LES.
2. 1. Pri me à la réha bilitation (rénovation) oc troyée par le Servi ce Public de Wallonie.
Il convient de se renseigner auprès du Service Logement, pour toute demande d’introduction de prime.
En 2020, aucune demande de prime n’a été formulée via le service.
3. MISE E N LOCATION D E PETITS LOGEMENTS
3.1. Pe rmis de location.
Garantir à chacun un logement décent et durable est une priorité. Le permis de location est une obligation formulée par le code wallon du logement pour tous les logements individuels d’une superficie inférieure ou égale à 28 m² ou pour les logements collectifs, loués ou mis en location. Ce permis est délivré à condition que le logement réponde aux critères minimaux de salubrité ainsi qu’au respect de l’ordonnance générale de police sur la prévention des incendies.
Durant l’année écoulée, 16 permis de location ont été délivrés soit 10 permis de location pour des logements individuels et 6 permis de location pour 48 logements collectifs.
Depuis l’application de la législation sur les permis de location à ce jour, 512 permis de location ont été délivrés soit 388 permis de location pour des logements individuels et 124 permis de location pour 707 logements collectifs.
4. IMMEUBLES INOCCUPÉS ET LOGEMENTS INSALUBRES
4.1. Immeubles inoccupés
Tous les immeubles inoccupés sont recensés depuis 2002 comme demandé par le Service Public de Wallonie. Le service Logement a suivi ces immeubles quant à leur destination, leur réhabilitation et leur occupation dans une perspective de politique d’amélioration de la qualité de l’habitat et d’augmentation de l’offre de logements.
– 93 – Au cours de l’année 2018, le service logement a répertorié 7 immeubles et 10 commerces taxables.
Au cours de l’inventaire des immeubles inoccupés 2019, sur 63 immeubles repris lors du 1 er constat et 27 immeubles repris lors du 2 d constat, le service Logement a répertorié 17 immeubles taxables : 5 sur GEMBLOUX, 1 au ISNES, 1 sur CORROY-LE-CHÂTEAU, 2 sur SAUVENIÈRE, 3 sur GRAND-MANIL, 2 sur LONZÉE, 1 sur GRAND-LEEZ, 1 sur ERNAGE et 1 sur BOSSIÈRE.
Pour les rez-de-chaussée commerciaux, en lien avec le service Dynamique urbaine, le service a répertorié 16 commerces taxables.
4. 2. Logements insalu bres
Des visites de salubrité sont organisées, sur demande, afin de vérifier le respect des critères de salubrité des logements, à savoir, la sécurité (stabilité, installations électriques de gaz et de chauffage, circulation au sol, escalier, garde-corps,…), l’équipement sanitaire (accès aux points d’eau potable, WC, douche,…), l’étanchéité et la ventilation (toiture, mur, menuiserie, humidité,…), l’éclairage naturel direct (surface vitrée suffisante par rapport à la surface plancher), les caractéristiques du bâtiment qui nuisent à la santé des occupants (CO, amiante, moisissures, plomb, radon,…), la configuration et le surpeuplement (hauteur sous plafond, surface habitable minimale,…).
Sur l’année écoulée, généralement à la demande de locataires, 13 enquêtes de salubrité et de surpeuplement ont été demandées : 11 sur GEMBLOUX, 1 sur LONZÉE et 1 sur GRAND- LEEZ. Plusieurs dossiers ont été ouverts et suivis par le service afin d’assurer et de rétablir au mieux la qualité de l’habitat. Sur les 3 arrêtés d’inhabitabilité pris précédemment, 3 sont toujours en vigueur (GEMBLOUX – LES ISNES). Sur l’année écoulée, 1 arrêté d’inhabitabilité a été pris.
5. POLITIQUE COMMUNAL E DU LOGEMEN T
En application des dispositions du code wallon du logement et de la circulaire du 18 juillet 2013 du Service Public de Wallonie, un programme triennal du logement 2014-2016 a été voté par le Conseil communal le 02 octobre 2013, lequel est toujours en cours d’exécution.
En application des dispositions du code wallon du logement et de l’habitat durable, la déclaration de politique communale du Logement 2018- 2024 a été votée par le Conseil communal le 11 septembre 2019. Elle est consultable sur le site Internet de la Ville.
En séance du Conseil communal du 22 mai 2019, la Ville s’est affiliée à l’Agence Immobilière Sociale « Gestion des Logements des Cantons de Gembloux-Fosses » implantée rue d’Éghezée, 14 à 5060 SAMBREVILLE.
Une nouvelle Conseillère en Logement a pris ses fonctions dès le début de l’année 2020.
5.1. Investissements toujours en cours
- Aménagement de trois logements de transit : avenue de la Faculté d’Agronomie, 55, à 5030 GEMBLOUX ; - Construction de vingt appartements (4 de 1 chambre, 8 de 2 chambres, 8 de 4 chambres) : Rue Maison d’Orbais, à CORROY-LE-CHÂTEAU.
Pour ce qui concerne les travaux de construction ou de rénovation de logements ainsi que pour les investissements en faveur des économies d’énergie dans l’habitat social, la Ville
– 94 – intervient par l’intermédiaire de la Société de logements de service public (SLSP) « La Cité des Couteliers » dont elle est partenaire.
6. GES TION DU PARC DE LOGEMENTS PUBLICS
6.1. Répartition géographique des logements gérés par La Cité des Couteliers
Au 31 décembre 2019, la SLSP gère 43 7 logements publics. Ils sont répartis entre la Ville de GEMBLOUX (GEMBLOUX, MAZY, CORROY-LE-CHÂTEAU, BOSSIÈRE, GRAND-LEEZ, LONZÉE, BOTHEY et LES ISNES) et la Commune de SOMBREFFE (SOMBREFFE, TONGRINNE, LIGNY).
6.2. Répart ition par type de logements publics gérés par La Cité des Couteliers au 31 décembre 2019
Maisons Appartemen ts stu dio 0 5 1 chambre 1 10 8 2 chambres 19 12 6 3 chambres 96 10 4 chambres 70 0 5 chambres et plus 1 0 TOTAL 187 250
6.3. Répartition par t ype de logements publics gérés par l’ Agence Immobilière Sociale Gembloux -Fosses (AIS G LGF)
Au 25 novembre 2020, 15 logements sont en gestion par l’AIS GLGF dont 5 via charge d’urbanisme (nouvelle promotion immobilière en cours de construction).
Maison App artement Studio 1 chambre 8 2 chambres 4 3 chambres 2 4 chambres 1
6. 4. Statistiques des locata ires
Les données sociologiques suivantes concernent 43 7 logements publics gérés par la Cité des Couteliers (345 sur GEMBLOUX et 92 sur SOMBREFFE) dont 376 logements loués au 31 décembre 2019. – 95 – Homme seul Femme seule Couple Total Sans enfant 61 109 45 22 5 Avec enfants 19 73 69 161 Tota l 80 182 114 376
Le nombre total de personnes habitant les logements de la SLSP est de 839 . Âge du chef de ménage : Moins de 30 ans : 10 Entre 30 et 60 ans : 199 Plus de 60 ans : 167
Type de revenus des ménages : Sans revenu 26 Revenus professionnels : 43 Revenus de remplacement : 275 Revenus professionnels et revenus de remplacement : 32
Nombre de chefs de ménage inactifs bénéficiant d’un revenu : Pensionnés ou prépensionnés : 137 Chômeurs : 48 Bénéficiant du revenu d’intégration social : 16 Handicapés à plus de 66 % : 18 Bénéficiant d'assurances maladie-invalidité : 71 Autres non mentionnés ci-avant : 32
Nombre de chefs de ménage actifs bénéficiant d’un revenu : Ouvriers : 33 Employés : 21 Cadres : 0 Indépendants : 0
Au 31 décembre 2019, il y a eu 33 attributions de logements publics (social, moyen ou mutation).
7. COLLA BORATIO N AVEC LES SE RVICES URBANISME ET AMÉNAGEM ENT DU TERRITOIRE
Le service Logement collabore régulièrement avec les services Urbanisme et Aménagement du Territoire afin d’assurer une politique du logement durable et de qualité.
Durant l’année écoulée, le service Logement a traité 38 demandes d’avis émanant principalement du service Urbanisme et plus accessoirement des porteurs de projets souhaitant s’assurer que leur projet est conforme aux exigences minimales de salubrité avant d’introduire officiellement leur demande de permis d’urbanisme. Le service a reçu 33 demandes d’avis concernant exclusivement du logement individuel, 4 concernant exclusivement du logement collectif et 1 concernant des projets mixtes (logements individuels et collectifs au sein d’un même projet).
Les demandes d’avis traitées par le service ont concerné 295 logements, soit 284 logements individuels et 11 logements collectifs. La majorité des demandes portaient sur des logements individuels comportant plus d’unités de logements que l’année dernière (de 1 à 5 unités). Moins d’une dizaine des demandes concernaient des immeubles à appartements dont le nombre d’unités de logement étaient bien plus important, pouvant aller jusqu’à 58.
– 96 –
13 . Dynamique urbaine
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Thomas LARIELLE, Conseiller en rénovation urbaine, Responsable de service– [email protected] – 081 62 63 55 Madame Caroline HUSKENS, animatrice urbaine – [email protected] – 081 62 55 55
2. MIS SIONS G ÉNÉRALES DU SERV ICE
Durant l’année 2020, le Service Dynamique urbaine a dû se réinventer presque complètement. En effet, le programme commercial et événementiel a été chamboulé par la crise sanitaire. Vu l’annulation des principales actions et animations, le service a continué la mise en œuvre des projets repris dans l’opération de rénovation urbaine et a joué un rôle de soutien aux commerçants et petits indépendants. En effet, afin d’aider l’économie locale, fortement touchée par les mesures de confinement liées à la crise sanitaire, le service a mis sur pied des actions logistiques et financières, lesquelles seront explicitées ci-dessous.
Dans le cadre de la mise en œuvre de l’opération de rénovation urbaine, le service a remis des avis, tant au service Urbanisme en matière de projets se situant dans le périmètre de la rénovation urbaine ou concernant des demandes d’implantation commerciale sur le territoire communal, qu’au Bureau Économique de la Province concernant l’implantation de nouvelles entreprises dans les parcs scientifique de Créalys aux ISNES et d’activité économique de SAUVENIÈRE.
2.1. Opérat ion de rénovation urbaine
2.1.1. COMMISSION DE RÉNOVATION DE QUARTIER (CRQ)
Suite aux avancées du projet d’aménagement de la Place de l’Orneau mais également dans de nombreuses fiches-projets notamment en matière d’acquisitions, la Commission de Rénovation de Quartier s’est réunie deux fois.
La première réunion s’est tenue en décembre 2019, dont l’ordre du jour était l’avancée de chacun des projets et les perspectives en matière de rénovation urbaine pour l’année 2020.
La seconde réunion s’est tenue début juillet 2020 dont l’ordre du jour était l’avancée de chacun des projets et plus particulièrement, celui d’aménagement de la Place de l’Orneau.
– 97 – 2.1.2. AVANCÉE DES PROJETS
2.1.2.1. La place de l’Orneau
Le cahier de charges de désignation de l’entrepreneur a été validé par le Conseil communal de juillet 2020 et a été envoyé à la Wallonie pour validation.
En fonction du délai de réponse de la Wallonie, l’entrepreneur sera désigné début ou courant 2021 et le chantier débutera théoriquement la même année.
2.1.2.2. Rue du Moulin, 27
Le bien sis au numéro 27 de la rue du Moulin a été acquis en 2019.
Le Comité d’Acquisition d’Immeubles (CAI) a été chargé d’évaluer le garage mitoyen sis rue du Moulin n° 27a. Sur base de cette évaluation, la Ville a introduit une demande de subsides à Wallonie pour l’acquisition de ce garage.
Les travaux d’aménagement pourront s’envisager dès lors que la Ville sera également propriétaire du garage.
2.1.2.3. Venelles autour du Beffroi
Le chantier des fouilles, débuté en 2018, a été à l’arrêt en 2020 suite d’une part, à un déficit de personnel au sein de l’Agence Wallonne du Patrimoine et d’autre part, à la crise sanitaire.
Un bureau d’études a été désigné pour l’aménagement intérieur et extérieur et attend la fin des fouilles pour proposer un avant-projet mettant en valeur ce qui a été découvert.
2.1.2.4 L’îlot et la rue Notre-Dame
Pour rappel, la Ville de Gembloux a acquis en 2019 les biens suivants : rue Notre-Dame n°3, place de l’Orneau n°5 et rue Léopold n°22. Ces trois bâtiments sont stratégiques en vue de la réalisation de la fiche-projet y relative.
En 2020, les bâtiments sis rue Notre-Dame n°5 et n°7 ont également été acquis, en vue de les remembrer avec le bâtiment sis au n°3 de la rue, conformément à l’action n°1 de la fiche- projet. Le cahier des charges pour la désignation d’un architecte en vue de ce remembrement est en cours d’élaboration.
Le Comité d’Acquisition d’Immeubles a également été mandaté pour évaluer les biens sis rue Léopold n°16 et rue Notre-Dame n°14-16-18 afin de réaliser l’action n°2 de ladite fiche. Ces évaluations sont attendues pour début 2021 et permettront à la Ville d’introduire une demande de subvention à la Wallonie pour l’acquisition de ces différents bâtiments.
2.1.2.5 Parc d’Épinal et butte de la maison du Bailli
Le cahier des charges en vue de la désignation d’un bureau d’études pour réaliser l’avant- projet d’aménagement est en cours d’élaboration.
2.1.2.6 Cheminements lents
Remparts : La parcelle sise rue du Beffroi n°1, laquelle servira de départ au cheminement lent accroché aux remparts, a été acquise début 2020. Les discussions avec Gembloux Agro- Bio Tech sont entamées en vue d’une bonne collaboration (le projet prévoyant une
– 98 – passerelle qui s’accroche aux remparts appartenant à la Faculté). La désignation d’un bureau d’études devrait intervenir en 2021.
Coutellerie-Faculté : Le CAI a été mandaté par le Collège communal pour évaluer les parcelles situées entre le site de l’ancienne Coutellerie « Piérard » et l’avenue de la Faculté- d’Agronomie.
2.1.2.7 Foyer communal
Le CAI a été mandaté pour évaluer les parcelles visées par le projet. Sur base de cette évaluation, une demande de subsides pourra être sollicitée pour l’acquisition des parcelles.
2.1.2.8 Bâti venelles
La Ville de Gembloux a acquis en septembre 2020 le bâtiment sis venelle Saint-Sauveur n°7, situé au pied du Beffroi, conformément à la fiche-projet.
Le CAI a été mandaté pour évaluer plusieurs biens sis dans la venelle Saint-Sauveur et dans la ruelle Thirion, également visés par la fiche-projet. Une fois ces évaluations réalisées, la Ville pourra introduire des demandes de subvention auprès de la Wallonie en vue de l’acquisition de ces différents biens.
2.1.2.9 Autres projets
La faisabilité des projets suivants, moins prioritaires, sera étudiée en 2021 ou plus tard : ̶ Places Saint-Guibert et Saint-Jean ; ̶ Espace public du cœur historique ; ̶ Académie ; ̶ Espace Blokker.
2.1.3. SUBVENTION DU POSTE DE CONSEILLER
En novembre 2020, un arrêté ministériel a octroyé une subvention à la Ville de Gembloux pour le maintien du Conseiller en rénovation urbaine. Cette subvention couvrait l’année 2020. Une nouvelle demande de subvention pour l’année 2021 a été effectuée auprès du pouvoir subsidiant et du Ministre compétent.
2.1.4. DROIT DE PRÉEMPTION
Un arrêté du Gouvernement wallon du 22 août 2019 accorde le droit de préemption dans le périmètre de rénovation urbaine du centre-ville de GEMBLOUX.
Un droit de préemption est un droit légal ou contractuel accordé à la Ville de Gembloux d'acquérir un bien par priorité à toute autre personne, lorsque le propriétaire manifeste sa volonté de le vendre.
Suite à cette entrée en vigueur, une trentaine de bâtiments situés dans le périmètre de préemption ont transmis à la Ville une déclaration d’intention d’aliéner suite à quoi, la Ville a exercé son droit de préemption sur un seul bâtiment situé rue Léopold et stratégique dans la mise en œuvre de la fiche-projet « Rue et îlot Notre-Dame ».
2. 2. Le projet Creashop plus
Pour rappel, le projet Creashop GEMBLOUX était une initiative du service Dynamique urbaine de la Ville de GEMBLOUX qui avait pour objectif d’attirer de nouveaux commerces
– 99 – en centre-ville en proposant notamment des loyers attractifs, les propriétaires acceptant de baisser leur loyer. La Ville octroyait une prime pouvant aller jusqu’à 1 000 €.
Depuis juillet 2020, la Ville de GEMBLOUX est reprise comme Ville « Creashop Plus », suite à l’appel à projet lancé par la Wallonie.
Cet appel à projets octroie à un nouvel entrepreneur souhaitant s’installer dans une cellule vide, une prime d’un maximum de 6 000 € représentant maximum 60 % des dépenses effectuées pour l’aménagement du nouveau commerce. La prime cependant n’est qu’une partie du processus. En effet, il ne s’agit pas de lancer seulement une prime à l’installation mais d'accompagner le candidat-commerçant dans un véritable coaching.
La Ville de GEMBLOUX a décidé de majorer cette prime régionale d’une prime communale allant jusqu’à 3 000 € pour les frais liés à la communication. Celle-ci est ventilée sur 3 ans et couvre 50 % des frais de communication.
Dès lors, un commerçant qui s’installe dans le centre-ville de Gembloux et qui réussit le jury régional « Creashop Plus » pourra prétendre à des aides régionales et communales combinées pouvant atteindre 9 000 €.
2. 3. Organisation et coor dinati on d’évènements
Un des axes de travail du service Dynamique urbaine consiste à insuffler une nouvelle dynamique dans le centre-ville. À cet effet, le service organise traditionnellement de nombreux évènements en centre-ville. La crise sanitaire a malheureusement induit la suppression de certains d’entre eux.
Malgré la crise sanitaire, certains événements ont tout de même pu être organisés moyennant un programme allégé et adapté aux mesures sanitaires en vigueur au moment de l’événement.
2.4.1. LE MARCHÉ DES SAVEURS
Le 1 er « Marché des saveurs et de l’artisanat », organisé par la CEDEG et la Ville de Gembloux, s’est tenu le 06 septembre 2020. Pour cette première collaboration, la CEDEG s’occupait de l’aspect commercial (recherche des exposants, installation et gestion du site) et la Ville de GEMBLOUX, via le service Dynamique urbaine, de la logistique et coordination générale.
Ce premier marché a rencontré un vif succès. En effet, pas moins de 1 800 visiteurs sont venus goûter aux plaisirs de la découverte d’artisans et de créateurs d’ici et d’ailleurs. L’essence même de ce marché était de soutenir les petits indépendants et producteurs ayant été touchés de plein fouet par la crise sanitaire. Le bilan était très positif aussi du côté des exposants qui ont apprécié la démarche et l’organisation, une prochaine édition est attendue.
2.4.2. WALLY EN FÊTE
Le service Dynamique urbaine a organisé la journée du samedi 26 septembre des fêtes de Wallonie en solo cette année.
À l’instar de 2019, la fête foraine s’est tenue dans l’entrée de Ville et le marché des créateurs, sur les places de l’Orneau et de l’Hôtel-de-Ville.
En effet, vu la situation sanitaire et les recommandations y relatives, l’implantation générale a dû être revue et scindée en deux. Les 50 artisans ont donc été répartis sur les 2 places de – 100 – 14 h à 19 h. Afin de respecter les mesures en vigueur et éviter les attroupements, plusieurs artistes de rue (clowns, orgue de barbarie et musiciens…) ont animé l’après-midi via des prestations en déambulatoire. Malgré le temps incertain de la matinée et quelques désistements d’exposants, le soleil s’est invité l’après-midi et a fait de cette journée une vraie réussite.
2.4.3. VILLE FLEURIE
Cette année encore, le service Dynamique urbaine a distribué les 60 vasques fleuries aux commerçants du centre-ville. Afin d’accentuer le souhait de cohésion entre le centre-ville et la gare, les commerçants de la gare se sont également vus proposer la vasque. Au vu des circonstances sanitaires, aucune caution ne leur a été demandée.
Le geste a été très bien accueilli et remercié par les commerçants !
2.5. Proje ts de soutien à l’économie locale liés à la crise sanitaire Covid -19
2.5.1. ALLÈGEMENT FISCAL
La Ville de Gembloux a opté pour un allègement fiscal pour plus de 50 000 euros de taxes et redevances touchant le secteur économique (notamment les taxes sur les terrasses, le commerce ambulant, le marché hebdomadaire, ou encore les agences de paris sportifs et la taxe de séjour). Il est à noter qu’à la différence d’autres communes, la Ville de GEMBLOUX ne taxe pas les enseignes commerciales, ni la force motrice, ni les débits de boissons, ni les spectacles et divertissements. Cette absence de taxation constitue, chaque année, une forme de soutien à l’économie et au commerce.
Parallèlement, la Ville a validé une extension des terrasses sur l’espace public afin de permettre à l’HoReCa de respecter les règles de distanciation entre les tables.
2.5.2. PLATEFORME INTERACTIVE CiLo
Le service Dynamique urbaine, en collaboration avec le Bureau Économique de la Province de NAMUR, a mis en place une plateforme interactive (https://economielocale.cilo.bep.be ) permettant de promouvoir l'achat de bons à valoir dans les commerces. Le principe était d’acheter des bons pendant le confinement pour fournir rapidement des liquidités aux commerces fermés et de les faire valoir lors de la réouverture de ceux-ci. Bien qu’une vingtaine de commerces se soient inscrits sur la plateforme, celle-ci n’a pas rencontré un grand intérêt auprès des citoyens et n’a malheureusement pas aidé les commerçants participants.
2.5.3. VIDÉOS DE MISE EN VALEUR DU COMMERCE LOCAL
Sous l’impulsion du service, la Ville a confié à la société Arcanes la réalisation des vidéos de soutien au commerce local. Initialement prévues pour soutenir le commerce local, ces vidéos ont été modifiées pour s’adapter au contexte Covid-19 et inviter les citoyens à consommer dans les commerces locaux. Une première salve de vidéos a été diffusée pendant le confinement et juste après celui-ci, à la réouverture des commerces. Une deuxième salve a été diffusée en septembre et une troisième est prévue en décembre 2020.
– 101 – 2.5.4. DISTRIBUTION DE MATÉRIEL
Le service a coordonné, avec le Service des Travaux, la distribution de masques, de visières et de plexiglas, pour fournir en urgence les commerces essentiels qui sont restés ouverts pendant le confinement.
2.5.5. AMÉLIORATION DE LA COMMUNICATION
Le service a créé et gère un groupe privé « Dynamique urbaine et commerciale – Gembloux officiel » sur Facebook de manière à faciliter les contacts entre la Ville et les commerçants.
2.5.6. OPÉRATION 19 ORNO
Sous l’impulsion du Service Dynamique urbaine et avec le soutien du Service des Finances, la Ville a mis en place un billet local à valoir dans les commerces, les établissements et les entreprises de l’entité, afin de soutenir le pouvoir d’achat de la population et de l’orienter vers l’économie locale. Grâce à son effet incitatif et multiplicateur, l’opération « 19 Orno », financée par la Ville de GEMBLOUX à hauteur de 250 000 €, peut, en fonction de l'adhésion des gembloutois, permettre d'injecter près de 500 000 € dans l'économie locale.
Afin de ne pas faire un billet / un bon à ne faire valoir qu’une seule fois, la Ville s’est associée à la monnaie locale ORNO. Un nouveau billet de 19 Orno a donc été créé. Chaque citoyen gembloutois reçoit 9 € à dépenser dans l’économie locale. Il vient chercher son billet à la Ville, paie 10 € et reçoit en échange le billet de 19 Orno (d’une valeur de 19 €) pour le dépenser dans les commerces locaux.
Le commerçant qui reçoit ce billet peut choisir de se le faire rembourser à la Ville ou de le réinjecter dans le circuit en l’utilisant auprès d’un autre commerçant. Cela permet donc de soutenir l’économie locale et d’inciter à la solidarité entre commerçants.
2.6. Implantations commerciales
Le rôle du service Dynamique urbaine est également de soutenir, d’informer et d’aider toutes personnes souhaitant ouvrir ou reprendre un commerce. En 2020, en plus de nouvelles enseignes ouvertes, plusieurs futurs commerçants ont obtenu conseils et informations auprès du service.
Que ce soit en matière de localisation ou de bonne gestion commerciale, nous faisons le maximum pour y répondre le plus judicieusement possible. Le Service Dynamique urbaine se charge également de donner une certaine visibilité aux commerces, en leur offrant une page Internet dans l’annuaire des commerçants repris sur le site www.gembloux.be . Le Service Dynamique urbaine est l’interface privilégiée entre les commerçants et la Ville.
2.7. Rel ais auprès des commerçants
Comme expliqué ci-dessus, le rôle du Service Dynamique urbaine est un rôle d’interface, un service utile aux deux parties et nécessaires à la collaboration et à la mise en place d’évènements gembloutois. Le service est le trait d’union entre la vie commerciale et la vie administrative.
Un groupe de travail avec les commerçants a été créé en 2017 avec pour objectif de trouver des solutions à court terme aux différents problèmes ponctuels du centre-ville liés à l’insécurité, la mobilité, les aménagements, … Celui-ci réunit différents services communaux tels que les Service des Travaux, des Plantation, de la Mobilité, des Relations extérieures ainsi que certains commerçants, le tout cordonné par le Service Dynamique urbaine. Ces
– 102 – réunions ont pour but d’aménager rapidement et de manière visible le centre-ville pour le rendre plus attractif.
À cet effet, plusieurs réalisations ont été effectuées en 2020.
2.8. Le Schéma Communal de Dévelo ppement Commercia l
Désigné en juillet 2019, le bureau d’études Up City a été chargé de l’élaboration d’un Schéma communal de Développement commercial. Cet outil est un document d’orientation, d’évaluation, de gestion et de programmation du développement commercial de l’ensemble du territoire communal qui permettra au Collège communal de justifier ses avis et décisions dans le cadre de permis d’implantation commerciale.
La première phase de ce Schéma a été le diagnostic complet du commerce à l’échelle communale, notamment via des enquêtes quantitatives et qualitatives ainsi qu’une analyse fine du territoire. Sur base de ce diagnostic, le bureau d’études a proposé plusieurs stratégies mais également des fiches-actions, permettant de mettre en œuvre les stratégies évoquées.
Afin d’affiner les stratégies et les fiches actions, des présentations publiques ont eu lieu à plusieurs moments du processus et un atelier participatif a eu lieu en mars. Ceux-ci ont permis au bureau d’études de proposer des fiches-actions en adéquation avec les attentes des gembloutois.
Ledit Schéma a été adopté provisoirement par le Conseil communal en novembre 2020 et devra encore vivre un cheminement administratif avant une validation finale.
Les premières fiches-actions sont en cours d’élaboration et/ou de mise en œuvre.
– 103 – – 104 –
14 . Tra va ux
1. PR ÉSENTATION DU SE RVICE
Directeur des Travaux
Monsieur Julien BERGER – [email protected]
Équipe administr ative
Madame Catherine VAN TWEMBEKE, Chef de service administratif – [email protected] Madame Sylvie DETERVILLE, Employée d’Administration – [email protected] Madame Patricia DELVIGNE, Employée d’Administration – [email protected] Madame Lucrèce BÉTHUME, Employée d’Administration – [email protected] Madame Laura LACROIX (remplacement à durée déterminée) – [email protected]
Équipe technique
Monsieur Hubert FALISSE, Chef de Bureau Technique – [email protected] Monsieur Jean-Benoît FURNEMONT, Agent Technique en Chef – [email protected] Monsieur Christophe LESAGE, Agent Technique – [email protected] Monsieur Frédéric PAITONI, Agent de niveau 1 grade universitaire – [email protected] Monsieur Pietro PANTANO, Agent Technique en Chef et Conseiller interne en prévention – [email protected] Monsieur Émilien DUBUISSON, Agent Technique en Chef – [email protected] Madame Anaïs PINGOT, Chef de Bureau Technique – [email protected] Monsieur Damase OKALA, Agent Technique – [email protected]
Équipe ouvrier s (cf. Personnel Communal)
2. MARCH ÉS DE TRAVAUX, FOURNITURES ET SERVICES
2.1. Dossi ers terminés
2.1.1. TRAVAUX
2.1.1.1. Décompte final transmis et réception provisoire faite TVAC 2017 - École d’ERNAGE - Adaptation du chauffage 15.956,84 €
– 105 – - Bibliothèque communale – Remplacement de la chaudière au gaz 27.786,22 € - Ancienne maison communale de BEUZET – Placement d’un chauffage 23.303,70 € - Lutte contre les inondations – Place de l’Orneau à GEMBLOUX 91.832,59 € - École de SAUVENIÈRE – Remplacement des gaines de ventilation de la salle polyvalente 16.253,89 € - École de MAZY – Aménagement de la cour 276.498,02 € - Hangar communal « Les Dauphins » - Remplacement de la chaudière 17.161,32 € - Réalisation d’une œuvre d’art « Arbre de la Liberté » 35.000,00 €
2019 - Liaison entre le Centre sportif de l’Orneau et l’avenue de la Faculté-d’Agronomie (passage sous voies) 24.871,80 € - Bâtiment sis rue Notre-Dame 3 – Nettoyage de fientes de pigeons 5.868,50 € - École de MAZY – Placement d’une yourte * Fourniture et montage de la yourte 35.227,50 € * Fourniture et pose de vinyle 3.115,38 € - École de MAZY – Renouvellement de la toiture 35.616,84 € - Enfouissement de bulles à verre, rue de la Vôte à GEMBLOUX 8.680,00 € - Aménagement de la place Beaufort à GEMBLOUX 46.643,66 € - École de GRAND-LEEZ – Renouvellement des portes extérieures 24.984,20 €
2020 - Remplacement canalisation impasse aux Choux à GEMBLOUX 52.187,75 € - Parc de GRAND-MANIL – Agrandissement de l’aire de jeux 36.804,93 € - Église de GEMBLOUX – Entretien et réparation des corniches et descentes d’eau de pluie 14.176,97 € - Réfection des berges-gabions sur l’Arton à LONZÉE 5.075,02 € - Chemisage de l’égouttage rue de la Treille à GEMBLOUX 19.363,63 € - École de CORROY-LE-CHÂTEAU – Renouvellement des portes extérieures 16.590,06 €
2.1.1.2. Décompte final non transmis et réception provisoire faite TVAC 2012 - École de CORROY-LE-CHÂTEAU – Construction de classes supplémentaires 954.312,66 €
2015 - Complexe sportif de BOSSIÈRE – Vestiaires – Chauffage central au gaz et ventilation 29.154,90 €
2016 - Centre culturel de GEMBLOUX – Conception et réalisation de l’extension et de la rénovation 4.039.032,22 €
2018 - École de SAUVENIÈRE – Étanchéité des toitures plates 95.146,56 €
2019 - École primaire de GRAND-MANIL – Fourniture et placement d’un filet pare-objets 3.985,18 €
2.1.1.3. Décompte final transmis et réception provisoire non faite TVAC 2014 - Renouvellement de la piste VITA à GRAND-LEEZ (2014) 32.508,00 €
2019 - Prolongement de l’égouttage de l’impasse de la Pompe à MAZY 24.956,59 €
– 106 – - École de MAZY – Placement d’une yourte * Chauffage 9.314,22 €
2.1.1.4. Travaux terminés, en attente du décompte final et de la réception provisoire
2019 - Foyer communal – Remplacement de la double porte sortie de secours du petit bar 9.177,54 € - Cimetière de GEMBLOUX – Fourniture et pose d’une barrière métallique coulissante 9.102,93 €
2020 - Bâtiment rue du 8-Mai, 15 – Remplacement de la chaudière 8.234,05 €
2.1.2. ACQUISITIONS TVAC 2019 - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX II (2019) : * Tables pliantes 5.850,00 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX III (2019) * Tables et chaises 1.459,14 € * Rangements 3.615,18 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX IV (2019) * Tables et chaises 7.204,46 € * Bureau 452,18 € - Acquisition de sièges pour les services administratifs (2019) 6.830,45 € - Acquisition de tables pour le réfectoire du hangar communal 1.262,03 € - Acquisition d’outillage pour le Service Espaces Verts (2019) 5.978,38 € - Acquisition d’armoires chauffantes pour défibrillateurs (2019) 3.137,60 € - Acquisition d’une camionnette neuve moyen volume pour le Service Bâtiments (2019) 24.900,00 € - Acquisition d’une camionnette neuve pour le Service Travaux (2019) 32.405,37 € - Acquisition d’une camionnette avec lift pour le Service Festivités (2019) 59.991,63 € - Acquisition d’une mini pelle pour le Service Travaux (2019) 48.595,37 € - Presbytère de GEMBLOUX – Isolation du grenier – Acquisition de matériaux 4.090,22 € - École de GRAND-LEEZ – Remplacement des citernes à mazout * Acquisition de matériaux de construction 1.641,38 € - Acquisition de blocs pour la construction du socle pour l'œuvre d'art au Parc d'Épinal à GEMBLOUX (année 2019) 191,30 € - Acquisition de béton pour la construction du socle pour l'œuvre d'art au Parc d'Épinal à GEMBLOUX (année 2019) 508,20 € - Acquisition d’un chapiteau pour le Service Festivités (2019) 22.655,25 € - Acquisition de deux buts de mini-foot pour le terrain de sport – Chalet F. Bovesse 1.577,84 € - Acquisition de panneaux de sensibilisation pour les espaces publics (2019) 2429,38 € - Hangar rue des Champs – Aménagement de douches * Acquisition de cabines sanitaires 2.970,55 € * Acquisition de matériel sanitaire 3.937,65 € * Acquisition de matériel électrique 301,74 € * Acquisition de matériaux de construction 1.754,48 € - Hangar « Les Dauphins » - Aménagement de douches * Acquisition de cabines sanitaires 1.929,95 € * Acquisition de matériel sanitaires 2.599,07 € * Acquisition de matériel électrique 365,03 € * Acquisition de matériaux de construction 2.704,81 € - Acquisition de stores verticaux à lamelles pour l’école de CORROY-LE-CHATEAU 1.760,01 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX I (2019) * Lot 2 : Psychomotricité 1.666,78 € – 107 – * Lot 3 : Rangement 1.900,06 € * Lot 4 : Bancs et chaises 5.563,58 € * Lot 5 : Présentation 164,56 € - Acquisition de frigo mobile pour le Foyer communal (2019) 1.200,01 € - Acquisition d’outillage pour le Service Voirie (2019) 16.260,70 € - Acquisition de matériel pour le Service Cimetières (2019) 5.878,58 € - Fourniture et pose d’un système de contrôle d’accès en réseau sans fil des portes – École de GRAND-LEEZ (2019) 2.106,75 € - Fourniture et pose d’un système de contrôle d’accès en réseau sans fil des portes – École de MAZY (2019) 2.997,26 € - Acquisition de tables de réunion pour le Foyer communal (année 2019) 5.325,21 € - Acquisition de bureaux et caissons mobiles – Service Finances (2019) 744,15 € - Acquisition de matériel informatique – Services administratifs (2019) 29.471,16 € - Restauration et reliure des registres du Service Population (2019) 2.615,66 € - Acquisition de plantations pour l’avenue de la Faculté d’Agronomie (2019) 2.759,60 € - Acquisition d’un canon à chaleur pour le Service Travaux (2019) 2.874,96 € - Acquisition de matériel pour le Service Espaces Verts (2019) * Lot 1 : Tracteur tondeuse 5.695,00 € * Lot 2 : Cuve d’arrosage 3.881,68 € * Lot 3 : Remorque 3.314,01 € - Acquisition matériel électrique – Raccordement socle œuvre d’art, parc d’Épinal 2.145,26 € - Acquisition de spots de sol – Mise en lumière œuvre d’art, parc d’Épinal 2.962,12 € - Acquisition de caniveaux – Aménagement du site du hangar communal (2019) 2.439,78 € - Acquisition d’outillage pour le Service Travaux (2019) 1.652,86 € - Acquisition de barrières pour aménagement plaine de jeux « Sucrerie » (2019) 1.512,66 € - Acquisition de sphères lumineuses pour la rue Notre-Dame et guirlandes supplémentaires 18.105,71 €
2020 - Acquisition de dolomies – Aménagement rotonde passage des Dépotés 216,07 € - Acquisition d’une cuvelle en plastique – Aménagement rotonde passage des Déportés 96,80 € - Acquisition bardage pour bac de plantation – Aménagement rotonde passage des Déportés 935,43 € - Acquisition d’un compresseur mobile pour le Service Travaux (2020) 11.000,11 € - Acquisition de scies cloches pour le Service Travaux (2020) 744,15 € - Acquisition matériel électrique – Raccordement coffrets sur le parking du cimetière de GEMBLOUX 3.187,20 € - École de MAZY – Raccordement électrique de la yourte – Acquisition de matériel électrique 219,28 € - Ancienne maison communale de BEUZET – Classes provisoires – Acquisition de bois et parquet 5.722,26 € - Ancienne maison communale de BEUZET – Classes provisoires – Acquisition de peinture 1.732,31 € - Ancienne maison communale de BEUZET – Classes provisoires – Acquisition de matériel électrique 1.532,21 € - Ancienne maison communale de BEUZET - Fourniture et pose de stores 3.179,01 € - Fourniture et pose de tentures pour la grande salle du Foyer communal 14.513,47 € - Réparation de l’embrayage du système haute pression de l’hydrocureuse 12.983,41 € - Fourniture et pose d’un système de contrôle d’accès en réseau sans fil des portes dans différents bâtiment communaux 15.314,18 € - Acquisition de méga blocs – Aménagement zone de stockage au hangar communal 2.864,49 € - Fourniture et pose d’un conteneur maritime aménagé pour les événements de beach-volley 10.393,90 €
– 108 – - Raccordement électrique conteneur maritime du beach-volley – Acquisition de matériel électrique 1.711,91 €
2.1.3. SERVICES TVAC 2019 - Place Costy à MAZY – Construction d’une buvette – Mission d’étude PEB 701,80 € - Réfection du mur d’enceinte rue des Abbés-Comtes – Étude de stabilité 726,00 € - Ancienne maison communale de GRAND-LEEZ – Traitement humidité – Expertise humidité 907,50 €
2020 - Réfection du mur d’enceinte des Abbés-Comtes – Essais de sol 907,50 €
2.2. Dossiers adjugés mais non réceptionnés
2.2.1. TRAVAUX TVAC - Réfection de la rue du Village à SAUVENIÈRE (2000) 177.755,94 €
2016 - Réfection et égouttage rue Haute Bise à BOSSIÈRE 1.700.250,31 €
2017 - Enfouissement des bulles à verre aux ISNES 7.258,79 € - Extension de l’école de BOSSIÈRE 438.475,59 €
2018 - ORES – Placement d’un coffret électrique au Clos de l’Orneau (2018) 7.167,78 € - Académie Victor De Becker – Aménagement de loges 26.693,73 € - Réaménagement de l’école primaire de GRAND-MANIL 662.294,57 € - École de GRAND-LEEZ – Réfectoire – Lot 2 : doublage et isolation des soubassements34.731,92 € - Centre sportif de l’Orneau – Entretien de la pompe à chaleur 2.680,15 € - Aménagement d’un parc rue de la Maladrée à LONZÉE 347.648,40 € - Réfection d’un tronçon de la rue Jennay à ISNES 851.526,02 €
2019 - ORES – Élaboration du projet d’aménagement de l’éclairage public du Parc de la Maladrée 20.714,75 € - ORES – Éclairage public – Aménagement du parking Piérard, allée des Couteliers 53.845,00 € - ORES – Éclairage public – Place Saint-Guibert 155.000,00 € - Réalisation d’une liaison entre LONZÉE et GEMBLOUX 750.173,43 € - Cimetière des ISNES – Aménagement d’une aire de dispersion 26.299,24 € - Chemisage de l’égouttage du complexe sportif de GEMBLOUX 27.009,43 € - École de MAZY – Aménagement de classes dans le grenier 161.106,45 € - École de GRAND-LEEZ – Remplacement des citernes à mazout * Inertage de la citerne à mazout 1.484,00 €
2020 - École d’ERNAGE – Lot 1 : aménagement de classes dans le grenier 360.123,53 € - École d’ERNAGE – Lot 2 : menuiseries extérieures 81.873,69 € - Restauration des monuments commémoratifs à MAZY, ERNAGE et GRAND-LEEZ 19.755,65 € - Académie Victor De Becker – Renouvellement des portes de garage 4.710,92 € - Académie Victor De Becker – Insonorisation d’une classe 8.816,68 €
– 109 – 2.2.2. ACQUISITIONS TVAC 2017 - Fourniture et pose d’une signalétique d’accueil, d’orientation et d’information de la Ville de GEMBLOUX (2017) * Lot 1 : système signalétique sur mesure 135.291,56 € * Lot 2 : signalisation routière 38.861,86 €
2019 - Acquisition d’une citerne de chantier pour le Service Travaux (2019) 2.371,60 € - Mise en conformité des aires de jeux (2019) 22.846,00 €
2020 - École d’ERNAGE – Lot 3 : système d’alarme incendie et anti-intrusion 17.690,13 € - Acquisition de bordures flexibles – Aménagement de la rotonde impasse des Déportés 130,32 € - Acquisition d’un tracteur pour le Service Espaces verts (2020) 93.412,00 € - Fourniture et pose d’une porte extérieure au bâtiment Canal Zoom 3.707,17 € - Écoles communales – Mise en conformité de l’éclairage de secours – Acquisition de matériel 9.748,56 € - Écoles de MAZY et BEUZET – Acquisition de lave-vaisselle 8.927,38 € - Projet Mobilité « Aménagements provisoires » - Marquage et signalisation 27.585,58 € - Projet Mobilité « Aménagements provisoires » - Acquisition blocs béton empilables 344,85 € - Projet Mobilité « Aménagements provisoires » - Acquisition bacs à fleurs 8.437,33 €
2.2.3. SERVICES TVAC 2019 - Inventaire amiante des bâtiments communaux 14.544,20 € - Place Donald-Costy à MAZY – Construction d’une buvette – Mission de coordination sécurité 1.149,50 € - Relevé et réalisation de plans de bâtiments et d’électricité dans 3 écoles (2019) 9.075,00 € - POLLEC (Politique Locale Énergie Climat) – Désignation d’un service de soutien à l’évaluation du Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable (PAED) 2020 et de l’élaboration du Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable et du Climat (PAEDC) 2030, avec une vision à 2050 en vue de l’adhésion à la Convention des Maires pour le Climat 21.334,72 €
2020 - Réalisation de rapports de qualité des terres (RQT) - Centrale d'achat du BEP 55.148,59 €
2.3. Dossiers projet és – Non adjug és (estimations)
2.3.1. TRAVAUX TVAC - Construction d’une nouvelle école à BEUZET * Partie 1 : gros œuvre, parachèvement, techniques spéciales 2.304.114,26 € * Partie 2 : mobilier intégré 101.516,20 € - Aménagement d'une liaison cyclo- piétonne entre l’Avenue de la Faculté- d’Agronomie et le Centre sportif de l'Orneau (phase 2) 167.199,55 € - Aménagement de la place de l’Orneau 1.584.918,22 € - Pose d'une canalisation en traversée de la Chaussée de Charleroi à GEMBLOUX 119.064,00 € - École de CORROY-LE-CHÂTEAU – Renouvellement de la chaufferie 35.457,00 € - Hangar communal rue des Champs – Placement d’un chauffage au gaz et remplacement des convecteurs au gaz 38.841,00 € - École de BOSSIÈRE – Remplacement des faux-plafonds et châssis et portes : – 110 – * Partie 1 : renouvellement des faux-plafonds 166.091,77 € * Partie 2 : renouvellement des menuiseries extérieures 30.127,11 € - École de LONZÉE – Aménagement d’une nouvelle cuisine * Partie 1 : travaux d’aménagement de la cuisine et des réfectoires 28.624,35 € * Partie 2 : installation d’une cuisine équipée 20.140,00 € - Ancienne maison communale de BEUZET – Classes provisoires- Réfection de la cour 38.836,85 € - École de GRAND-MANIL – Réaménagement – Nouveau raccordement au gaz 900,00 € - École de GRAND-MANIL – Réaménagement – Modification du raccordement électrique2.500,00 € - École de GRAND-MANIL – Réaménagement – Modification du raccordement en eau 500,00 € - Aménagement d’une passerelle sur l’Arton à LONZÉE 29.300,15 € - Entretien horticole de platanes - Avenue Monseigneur-Heylen à GEMBLOUX 8.000,00 € - Pose d'une aire de chute en caoutchouc - École et place André-Neu aux ISNES 33.940,50 € - Académie Victor De Becker – Placement de portes acoustiques 42.506,00 €
2.3.2. ACQUISITIONS TVAC - Acquisition d'un bras faucheur débroussailleur pour le Service Espaces Verts (année 2020) 65.000,00 € - Acquisition d’un tracteur tondeuse pour le Service Espace Vert (année 2020) 6.000,00 € - Académie Victor De Becker - Acquisition d'armoires 599,99 € - Office du Tourisme - Fabrication d'armoire - Acquisition de quincaillerie 500,00 € - Office du Tourisme - Fabrication d'armoire - Acquisition de bois 500,00 € - Office du Tourisme - Travaux de rafraîchissement - Acquisition de matériel de peinture4.999,99 € - École de BEUZET - Locaux provisoires - Modules préfabriqués - Acquisition de matériel électrique 8.000,00 € - École de SAUVENIÈRE - Aménagement de la cuisine - Acquisition de matériel pour le raccordement au gaz de la cuisinière 1.300,00 € - École de SAUVENIÈRE - Aménagement de la cuisine - Acquisition de matériel pour la mise en sécurité du local "gaz" 5.000,00 €
2.3.3. SERVICES TVAC - Château du Bailli – Désignation d’une équipe d’auteur de projet et coordinateur sécurité pour la restauration de la salle des mariages et locaux annexes 35.000,00 €
2.4. March és « STOCK »
2.4.1. BUDGET EXTRAORDINAIRE TVAC Travaux - Réfection de dalles en béton (2019-2021) – Pierre FRÈRE 100.000,00 € - Raclage, asphaltage et enduisage (2019-2021) – Jacques PIRLOT 250.000,00 € - Réfection de trottoirs (2019-2021) – SOGEPLANT 250.000,00 € - Réparation de revêtement de voirie en pavés de pierre (2020) – Pierre FRÈRE 150.000,00 € - Végétalisation et entretien des cimetières de l’entité (2020) - CYREO 100.000,00 €
Acquisitions - Acquisition de matériel de signalisation pour le Service Voirie (2020) : 25.000,00 € * Lot 1 : bornes et potelet - BOQUET Philippe * Lot 2 : éléments de signalisation- PONCELET SIGNALISATION * Lot 3 : panneaux – DETIGE - Acquisition de mobilier urbain (2020) : 20.000,00 € * Lot 1 : poubelles - ACE MOBILIER * Lot 2 : barrières et bancs – PONCELET SIGNALISATION * Lot 3 : potelets – BOSQUET Philippe – 111 – * Lot 4 : bornes – BOSQUET Philippe - Acquisition de matériel informatique pour les Service administratifs via la centrale d’achat du département des technologies de l’information et de la communication (DTIC) (2020) 30.000,00 €
Services - Essais de caractérisation des sols et essais divers (2018-2020) – LABOMOSAN 20.000,00 €
2.4.2. BUDGET ORDINAIRE
Travaux - Curage et endoscopie dans l’entité (2018-2020) – GODART - Entretien des installations de chauffage (2019-2020) – CLOSE MAINTENANCE - Entretien des toitures (2018-2020) – DELLI RUSSI
Acquisitions - Acquisition de sel de déneigement (2018-2020) – K + S BENELUX - Fourniture de mazout de chauffage pour les bâtiments communaux (2019-2020) – MAZOUT.BE - Acquisition de fournitures scolaires primaires et maternelles pour les écoles communales de GEMBLOUX (année scolaire 2019-2023) – VIROUX - Acquisition de petits consommables avec système de gestion des stocks (2018-2020) - WURTH BENELUX - Fourniture et livraison de pellets en vrac et en sacs (2018-2020) – JPS SERVICES
2.5. Architecte / Auteur de proje t / Convention d’assistance / Étude
Terminé - Assistance à maîtrise d’ouvrage - Étude de faisabilité pour un centre aquatique à GEMBLOUX (25.954,50 € - BEP) - Assistance à maîtrise d’ouvrage – Construction d’un hall pour le Service Travaux (4.900,00 € - INASEP ) - « In house » - Accompagnement choix implantation bassin orage proximité Chaussée de Charleroi (3.683,24 € - INASEP )
En cours - Centre Culturel – Convention d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la rénovation et de l’extension - BEP - Étude pour le renouvellement de signalétique, signalisation directionnelle de mobilier urbain - QUIDAM ENVIRONNEMENTAL GRAPHIC DESIGN - Étude de protection contre les risques d’inondation - INASEP * Chaussée de Charleroi à GRAND-MANIL * Place de l’Orneau à GEMBLOUX * Chaussée de Wavre à GEMBLOUX * ERNAGE - Création de pistes cyclables dans l’entité de GEMBLOUX – INASEP - Église décanale de GEMBLOUX – Étude phytosanitaire – DUTRECQ - Plan Piscines – Travaux – INASEP - Centre sportif de l’Orneau – Mise en conformité de la régulation et de la pompe à chaleur – BSOLUTIONS - Désignation d’un bureau d’étude en vue de la création d’un réseau de mobilité douce sur GEMBLOUX – SENTIERS.be - Étude – Station de pompage rue des Déportés à FEROOZ - INASEP - Convention - Remplacement du parc d'éclairage public communal en vue de sa modernisation – ORES
– 112 – * Phase 1/2 de 2019 : SAUVENIÈRE * Phase 2/2 de 2019 : BOTHEY et GRAND-MANIL - Convention – Programme d’assistance à la Gestion des Réseaux et de l’Assainissement - INASEP - Convention - Marchés du Département des Technologies de l'Information et de la Communication (DTIC) – SERVICE PUBLIC DE WALLONIE - Assistance à maîtrise d’ouvrage – Développement immobilier côté Ouest de la gare - « In house » - Mission d’auteur de projet pour nouvelle chaudière et collecteur – Partie administration du complexe sportif de GEMBLOUX - INASEP - Bureau d’étude spécialisé dans l’accessibilité des personnes à mobilité réduite (2019-2023) – PLAIN PIED - Programme d’assistance au diagnostic et à la gestion des voiries communales (SYGERCO) - INASEP - Assistance à maîtrise d’ouvrage – Construction d’un hall pour le Service Travaux – INASEP - Assistance à maîtrise d’ouvrage – Construction d’un centre aquatique à GEMBLOUX – BEP - Assistance à maîtrise d'ouvrage - Thermographie aérienne du territoire gembloutois – BEP
2.6. Coordinateurs de sécurité
En cours - Divers travaux dans les écoles communales de l’entité (2017) - PS2 - Divers travaux dans les écoles communales de l’entité (2018) - DL CONSULT - Divers travaux dans les écoles communales de l’entité (2019) - DL CONSULT - Travaux d'aménagement de la 2 e phase de la rue Buisson-Saint-Guibert à GEMBLOUX - PS2 - Aménagement d’un parc rue de la Maladrée à LONZÉE - PS2 - Académie Victor De Becker – Travaux d’insonorisation d’une classe et placement de portes acoustiques – DL CONSULT - Bâtiments repris dans le PIC 2019-2021 - DL CONSULT : * Ancienne maison communale de GRAND-LEEZ * Église de CORROY-LE-CHÂTEAU * Cimetières de l’entité
2.7. Auteurs de projet et coordinateu r
En cours - École de BOSSIÈRE – Construction de classes supplémentaires - GOFFART POLOMÉ - École de BEUZET – Construction d’une nouvelle école - BSOLUTIONS et DL CONSULT - Réaménagement de l'école primaire de GRAND-MANIL - ART SUR COUR - Rénovation de l’église décanale de GEMBLOUX - ADEM et C.R.E.A . - Foyer communal – Rénovation de la grande salle de spectacle - ALLIAGE et DETANG - Réfection de la rue Haute Bise à BOSSIÈRE - IGRETEC - Piscine communale – Renouvellement du système de ventilation - Bureau TS - Aménagement de la place de l’Orneau à GEMBLOUX – DE CEUSTER & ABR - Beffroi de GEMBLOUX - ARCHITECTURES PARALLÈLES ET IDDA - Service de coordination pour la rénovation de bâtiments dans le cadre du PAED - ÉNERGIE ET DÉVELOPPEMENT LOCAL - Réfection de la rue Jennay à ISNES - IGRETEC - PCDR BEUZET – Aménagement et liaison des 2 centres de vie villageoise - VVV ARCHITECTES - Aménagement d’un itinéraire cyclo-piéton entre la gare de GEMBLOUX et le RAVel- - C2 PROJECT
2.8. Dossiers abandonnés
- Bâtiments communaux et écoles – Remplacement de calorifuge et encapsulation (2011)12.959,10 € – 113 – - Foyer communal – Rénovation de la grande salle de spectacle – Désignation d’un auteur de projet (ALLIAGE et DETANG) - Espaces Orneau et GRAND-LEEZ – Placement de régulations et télégestion 16.347,10 € - Bibliothèque de BOSSIÈRE – Placement de régulation et télégestion 3.996,99 € - Beffroi – Fouilles archéologiques – Transport et mise en décharge de terres 27.346,00 € - Rénovation de la piscine * Lot 1 : gros œuvre 2.695.006,04 € * Lot 2 : électricité 453.774,20 €
3. DISTRIBUTION DE PRODUIT RATICIDE
Nombre de sachets : +/- 5.000 (au 31 octobre 2020)
4. AUTORISATIONS DE RACCORDEMENTS A L’ ÉGOUT ( DU 1er NOVEMBRE 201 9 au 31 OCTOBRE 20 20 )
Demandes de raccordements à l’égout : 41 (dont 10 sans caution)
5. AUTORISATIONS IMP ÉTRANTS ( DU 1er NOVEMBRE 201 9 au 31 OCTOBRE 20 20 )
- ORES « électrique » et « gaz » : 36 autorisations - FLUXYS « gaz » : / - VOO : 15 autorisations - PROXIMUS : 8 autorisations - SWDE : 37 autorisations - ELIA : 3 autorisations
6. INTERVEN TIO NS
Le logiciel « ATAL » permet de centraliser les demandes d’interventions internes ou externes et de les attribuer à chaque service concerné.
Ces différents services pourront ainsi gérer et programmer leurs interventions de façon optimale.
Le planning de prêt matériel ainsi que les arrêtés de police sont également gérés via « ATAL » depuis peu.
Pour l’année 2020, « ATAL » comptabilise 2 111 demandes d’interventions dont 574 concernent le Service Bâtiment et 1 280 concernent le Service Voirie. Le Service Espaces Verts a fait l’objet de 257 demandes qui sont venues s’ajouter au travail quotidien d’entretien (tonte, désherbage, taille de haies, …).
La nature des interventions se décompose comme suit : Service Bâtiment (574) : - Chauffage : ...... 18 - Divers : ...... 35 - Égouttage : ...... 2 - Électricité : ...... 64 - Entretiens espaces verts : ...... 1 - Maçonnerie :...... 26 - Menuiserie : ...... 81 - Peinture : ...... 21 - Plaine de Jeux : ...... 4 - Sanitaire-Plomberie : ...... 92
– 114 – - Toiture et extérieur : ...... 40 Transport et prêt de matériel : ... 113 - Travaux divers écoles : ...... 75
Service Espaces Verts (257) : - Abattage-Élagage : ...... 39 - Arrêté de Police : ...... 1 - Entretien espaces verts : ...... 56 - Distribution « toutes boîtes » : ...... 3 - Divers : ...... 17 - État voirie : ...... 1 - Fauchage : ...... 8 - Nettoyage voirie / abords : ...... 36 - Plaine de Jeux : ...... 13 - Plantations : ...... 9 - Taille : ...... 30 - Transport et prêt de matériel : ...... 9 - Travaux divers cimetières : ...... 4 - Travaux divers écoles : ...... 23 - Trottoir dégradé : ...... 1 - Signalisation : ...... 7
Service Voirie (1 280) : - Affichage urbanisme : ...... 40 - Arrêtés de Police : ...... 211 - Avaloir bouché : ...... 83 - Divers : ...... 31 - Curage : ...... 25 - Égouttage : ...... 103 - Électricité : ...... 1 - Entretien espaces verts : ...... 1 - État voirie : ...... 67 - Expulsions : ...... 11 - Maçonnerie :...... 3 - Nettoyage voirie / abords : ...... 25 - Nid de poule : ...... 154 - Plaine de Jeux : ...... 31 - Signalisation : ...... 223 - Soudure : ...... 2 - Transport et prêt de matériel : ... 165 - Travaux divers cimetières : ...... 9 - Travaux divers écoles : ...... 15 - Trottoir dégradé : ...... 80
– 115 – 7. PLAN D’INVESTISSEMENT COMMUNAL (Programmation 2019 -2020)
t
Estimation des interventions extérieure s
s Année (DGO1)
d'étude) e l'investissemen e stimation de de stimation communaux e compris les frais frais les compris e E ervention régionale régionale ervention utres utres t SPGE n c n mation des montants à à montants des mation A plan d'investissement plan (e Estimation des travaux des Estimation l'in ntervenant i prélever sur fonds propres propres fonds sur prélever Esti à montants des Estimation Intitulé d Intitulé prendre en compte dans le le dans compte en prendre Cimetière de 2020 113.496,22 / / 113.496,22 45.398,49 68.097,73 GRAND -LEEZ Église de 2019 CORROY -LE - 17.270,86 / / 17.270,86 6.908,34 10.362,52 CHÂTEAU Cimetière de 2019 93.850,01 / / 93.850,01 37.540,00 56.310,01 GEMBLOUX Cimetière 2020 49.674,64 / / 49.674,64 19.869,86 29.804,78 d'ERNAGE Cimetière de 2020 18.838,56 / / 18.838,56 7.535,42 11.303,14 LONZÉE Cimetière de 2020 15.106,25 / / 15.106,25 6.042,50 9.063,75 SAUVENIÈRE Cimetière de 2020 6.352,50 / / 6.352,50 2.541,00 3.811,50 BE UZE T Cimetière de 2020 28.637,07 28.637,07 11.454,83 17.182,24 BOT HEY Façade de l'ancienne 2019 maison 203.781,97 203.781,97 81.512,79 122.269,18 communale de GRAND -LEEZ Rue Chapelle 2019 1.039.531,50 392.000,00 647.531,50 259.012,60 388.518,90 Dieu Station de 2020 pom page 205.000,00 Ferooz 2020 Rue Tremblez 337.139,88 337.139,88 134.855,95 202.283,93 2021 Rue Try -Colau 491.810,55 491.8 10,55 196.724,22 295.086,33 2.415.4 90, 01 TOTAUX 2.023.490,01 809.396,00 1.214.094,01 * *La station de pompage de Ferooz étant un marché exclusif SPGE, le montant n'est pas repris dans le total.
– 116 –
15 . Mobilité
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Emmanuel HAEGEMAN, Conseiller en Mobilité — [email protected] Madame Lucrèce BÉTHUME, Employée administrative — [email protected] Monsieur Laurent MASSON, Ouvrier réseau cyclable — [email protected]
2. MIS SIONS DU SERVICE
Le service Mobilité est en charge des études et du suivi des projets en matière de transports, de circulation et de stationnement sur le territoire de la commune de GEMBLOUX. Service transversal par excellence, il a pour objectif de permettre une mobilité optimale et sécurisée pour les citoyens tout en garantissant un cadre de vie de qualité dans une optique de développement durable. Outre son rôle de conseil sur les différents dossiers liés à la mobilité, il élabore et met en œuvre des actions visant à promouvoir la sécurité routière et les modes de transport écomobiles.
2.1. Transports
2.1.1. TRANSPORTS EN COMMUN
Gestion des dossiers relatifs aux transports en commun (arrêts de bus, abribus, accessibilité des gares, etc.).
2.1.2. VÉLO
La Ville de GEMBLOUX a été sélectionnée dans le cadre du projet « Wallonie communes pilotes cyclables » et met en application son Plan Communal Cyclable.
La Ville de GEMBLOUX met l’accent sur la réalisation et l’entretien d’un réseau de voies lentes. Ce réseau reliera, à court terme, les différentes entités qui composent son territoire ainsi que les communes limitrophes dont WALHAIN, CHASTRE, SOMBREFFE et PERWEZ partenaires du Plan Intercommunal de Mobilité.
Une place importante est faite pour les liaisons intra-ville et intra-village. La mise en place, l’entretien et la promotion de ce réseau ainsi que son volet stationnement. Ce service a été « complété » en 2014, en partenariat avec la SNCB Holding et l’ASBL ProVélo, par un Point Vélo à la gare de GEMBLOUX.
– 117 – Le but n’est pas simplement de développer l’usage du vélo au sein de notre Ville, mais aussi et surtout de contribuer, par la réalisation et l’évaluation d’actions pertinentes et transposables, au développement de l’usage du vélo en Wallonie.
Les différentes actions prioritaires qui concrétisent les ambitions de la Ville sont réalisées sur base de leviers prioritaires identifiés par les groupes de travail et repris dans le schéma ci- après.
1. Inf rastructu res du réseau 1. Stationn ement 1. Service V él o – Point Vélo
3. Pr océdure de travail, concertation et communication
2. Piste Cyc lable N4
3. Entretien 2. Liaison Les Isnes – Gare St - Denis 3. Analyse des cheminements prin cipa ux et des obstacles 2. Site de la gare de GBX
2.1.3. CAR SHARING
Les 3 stations sont localisées aux endroits suivants : - avenue de la Faculté-d’Agronomie (en face du n° 107) ; - rue du 8-Mai (à côté du n° 9) ; - parking 2 de la gare de GEMBLOUX (côté gare).
2.2. Cir culation – Règlementation
Préparation et suivi de la Commission Consultative de la Circulation routière.
Développement et suivi des zones 30 km/h et des mesures visant à améliorer la sécurité des déplacements (cf. sécurité routière - aménagements, signalisation et réaménagements de voirie).
Appui et conseil à l’aménagement des voiries (ralentisseurs de trafic, chicanes, etc.) et espaces publics (zones de rencontre, zones piétonnes).
Réalisation de plans de signalisation et de stationnement.
Suivi des plaintes relatives à cet objet.
Le service Mobilité a réalisé plus de 20 analyses de trafic. – 118 – 2.3. Stationnement
Gestion des plaintes et des autorisations en zone payante, zone bleue et pour le paramédical.
Préparation et suivi du Comité d’Accompagnement Horodateurs.
Réflexion et gestion du stationnement.
Modification et suivi des règlements complémentaires de circulation routière et des règlements-redevances.
En 2020, le service Mobilité a traité 202 nouvelles demandes d’autorisation de stationner et plus de 250 doléances (plaintes, contestations, changement de plaque, etc.) relatives au stationnement.
2.4. Promotion des modes de transport écomobiles
2.4.1. PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT DE L’USAGE DU VÉLO - BREVET DU CYCLISTE
Ce brevet poursuit les objectifs précis suivants : Sensibiliser les élèves au déplacement à vélo et amener ceux-ci à utiliser le vélo comme mode de déplacement, avec la classe, dans le cadre d’un ramassage scolaire à vélo et / ou à titre individuel, en faisant l’apprentissage des compétences et des règles de sécurité nécessaires pour la conduite en ville. Former les enseignants et les personnes issues du monde associatif de l’entité intéressés par l’éducation au vélo afin qu’ils puissent acquérir les compétences attendues comme cyclistes à part entière et comme formateurs en éducation au vélo.
Dans le cadre de l’année scolaire 2019 - 2020 et vu la situation sanitaire à partir du mois de mars 2020, 12 classes de 5 e et 6° primaires ont pris part au « Brevet du cycliste ».
Ce brevet est organisé conjointement par l’ASBL Pro-vélo et le service Mobilité de la Ville.
2.5. Sécuri té routière
Le service Mobilité met en place une politique proactive visant à promouvoir et améliorer la sécurité routière.
2.5.1. ÉDUCATION ET SENSIBILISATION
Par plusieurs actions autour du thème de la Sécurité Routière, le service Mobilité tend à sensibiliser et éduquer les Gembloutois à cette problématique. L’objectif est de toucher l’ensemble des générations tout en portant une attention particulière aux enfants et aux adolescents, qui en plus d’être dans une phase favorable d’acquisition des savoirs et savoir- faire ainsi que d’intériorisation des valeurs et normes sociales, sont un vecteur clef pour toucher les adultes bien souvent trop fortement ancrés dans leurs habitudes (non port de la ceinture, dépassement des limitations de vitesse, etc.).
2.5.1.1. Les journées « Les clefs de la Sécurité Routière »
Ces journées devaient se dérouler en novembre 2020 mais ont été malheureusement annulées en raison de la crise sanitaire.
– 119 – 2.5.1.2. Le Brevet du cycliste
Le brevet du cycliste aborde par l’angle du cycliste tant d’un niveau théorique que pratique la sécurité routière.
2.5.2. AMÉNAGEMENTS, SIGNALISATION ET RÉAMÉNAGEMENTS DE VOIRIE
Le service Mobilité collabore avec le service Travaux à la réalisation d’aménagements (ralentisseurs de trafic, stationnement en alternance, effet de porte), à la pose de signalisation et au réaménagement de voiries afin d’améliorer la sécurité routière.
Le service Mobilité a en charge le suivi des dossiers relatifs à la sécurisation des voiries régionales.
2.6. Aménagement du ter ritoire et urbanisme
Le service Mobilité est en relation étroite avec les services relevant de ces matières. À leur demande, il remet un avis sur les projets qui ont un impact sur la mobilité.
2.7. Signalisation fixe et marquage routier
Dans le cadre du réaménagement ou de la mise en ordre de la signalisation, le service Mobilité conseille, accompagne et remet des avis au service Travaux.
L’objectif ultime est d’arriver à un usage rationnel et homogène de la signalisation et du marquage au sol.
2.8. Chantie rs
Dans le cadre des grands chantiers qui se déroulent sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX, le service Mobilité est amené à conseiller le service Travaux ou à suivre certains chantiers.
– 120 –
16. Énergie
1. PRESENTATION DU SERVICE
Madame Marie BRYNART, Conseillère énergie — [email protected] Madame Lucrèce BÉTHUME, Employée administrative — [email protected]
̶ Gestion des actions en matière d’énergie (projets « Communes Énerg-Éthiques », POLLEC et Convention des Maires) ; ̶ Informations aux citoyens ; ̶ Intégration des aspects énergie dans les projets communaux de construction et de rénovation ; ̶ Contrôle de la PEB dans le cadre des demandes de permis d’urbanisme.
La conseillère Énergie a travaillé en étroite collaboration avec les personnes et équipes suivantes :
o Le Chef d’équipe Bâtiments o L’agent technique en chef du Pôle Travaux o Le service administratif du Pôle Travaux o Le Conseiller Énergie au CPAS de Gembloux o La Coordinatrice du Plan de Cohésion Sociale pour l’axe Logement o Les services Urbanisme, Finances, Environnement, Aménagement du Territoire et Patrimoine, Enseignement, Communication, du Personnel et les autres membres du service Travaux.
2. MISSIONS DU SERVICE : OBJECTIFS ET STRATÉGIE
Quels sont les rôles de la commune en matière d’énergie ?
Le service Énergie est un service transversal par excellence, il a pour objectif de maîtriser la consommation d’énergie sur le territoire, ainsi que de façon exemplaire pour le patrimoine communal. Le pendant de la maîtrise des consommations énergétiques est la promotion du développement de la production d’énergies renouvelables, au niveau du territoire, des citoyens et du patrimoine communal.
Le travail du service Énergie est intégré dans une stratégie énergétique. La Ville de GEMBLOUX a une politique active en matière d’énergie depuis le début des années 2000. Ceci s’est traduit par la participation à des projets et programmes innovants et exemplaires : projets PALME, SOLWATT, SOLTHERM et Communes Énerg’Éthiques depuis 2007 (toujours en vigueur). Cette stratégie s’est traduite en un Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable (PAED) en 2014 avec objectif de réduction des émissions de CO 2 sur le territoire de 28 % d’ici 2020 par rapport à 2006. Cette stratégie est évaluée et mise à jour cette année 2020 avec – 121 – l’aide d’un opérateur externe WattElse s.a. et se traduira par un Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable et du Climat (PAEDC) avec un objectif de réduction des émissions de CO 2 de 40 % d’ici 2030 par rapport à 2006, en ligne avec la politique internationale, européenne, belge et wallonne en la matière.
Dans le cadre du PAED et du PAEDC, la Ville s’engage à poursuivre des objectifs territoriaux en matière de réduction de CO 2, mais aussi à réduire les émissions de son patrimoine en étant « exemplaire ».
Le rôle de la Ville est donc : • d’être exemplaire et par là, d’être innovante et avant-gardiste ; • d’apprendre des innovations et d’améliorer les projets futurs en conséquence ; • d’informer, soutenir et encourager les initiatives des citoyens et des acteurs du territoire et sur le territoire en matière énergétique et • d’informer de l’évolution de la situation sur le territoire et concernant les infrastructures communales.
La Ville est soutenue dans sa stratégie sur son territoire par différents niveaux de pouvoirs : provincial, régional et européen. Un soutien financier et opérationnel de la Région (DG Énergie, Agence Wallonne de l’Air et du Climat) et du Bureau Économique de la Province de Namur (BEP). Une reconnaissance au niveau européen et international par la Convention des Maires (en 2014 pour le Plan 2020 et en cours d’adhésion pour le Plan 2030). Les différents programmes de soutien et de reconnaissance prennent des noms et acronymes que nous explicitons rapidement : - La Convention des Maires pour le climat et l’énergie (https://www.conventiondesmaires.eu/ ) est une initiative européenne qui a pris une ampleur internationale. Au niveau européen, les communes qui adhèrent à la convention des Maires s’engagent à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre sur leur territoire de 40 % d’ici 2030 par rapport à 2006. - La Région, qui est devenue coordinateur régional de la Convention des Maires (http://lampspw.wallonie.be/dgo4/conventiondesmaires /qu-est-ce-que-la-convention-des-maires ), soutient les communes depuis 2012 via les programmes POLLEC (pour Politique Locale Énergie-Climat). Ces programmes prennent la forme d’un soutien financier et opérationnel (outils, ateliers, etc.). Les programmes de soutien POLLEC incitent les communes à adhérer à la Convention des Maires.
Pour bénéficier du programme POLLEC et pour adhérer à la Convention des Maires, la Ville doit élaborer et approuver au Conseil communal un Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable et du Climat (PAEDC) qui reprend les actions pour réduire les émissions de CO 2 du territoire de 40 % d’ici 2030, comme la Ville l’a déjà fait en 2014 pour le Plan 2020 (PAED).
Le Bureau Économique de la Province de Namur soutient la Ville dans l’élaboration de son PAEDC et dans ses actions de façon très efficace.
– 122 –
De plus, la Région soutient la Ville via l’Union des Villes et Communes de Wallonie du point de vue financier et opérationnel via le programme « Communes Énerg’Éthiques » depuis 2007. Le programme « Communes Énerg’Éthiques » encourage et soutient les communes à agir globalement pour maitriser la consommation d’énergie de leur patrimoine et pour leurs citoyens.
Le rôle de la Ville de GEMBLOUX et la stratégie énergétique se traduisent concrètement par les missions et actions suivantes :
1. Productrice d’énergie renouvelable
Évaluer, soutenir et installer des projets innovants en énergies renouvelables (solaire thermique, solaire photovoltaïque, biométhanisation, chauffage aux pellets ou au bois, cogénération, éolien, …) sur le territoire et sur son patrimoine.
2. Gestionnaire d’énergie
- Établir une comptabilité énergétique et un suivi des consommations d’énergie dans les bâtiments communaux et élaboration et mise à jour du cadastre énergétique des infrastructures communales. - Assurer la maîtrise énergétique et l’amélioration de son efficacité pour toutes les infrastructures communales. - Informer, sensibiliser et encourager les collègues à l’utilisation rationnelle de l’énergie. - Intégrer l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie et les énergies renouvelables dans les projets communaux de construction ou de rénovation. - Améliorer l’éclairage public.
– 123 – 3. Informer, sensibiliser et encourager les citoyens et les entreprises
Impliquer et sensibiliser les différents acteurs du territoire à l’URE et aux énergies renouvelables et aux améliorations en matière énergétique. Être une référence en matière d’énergie pour les citoyens et les acteurs sur le territoire.
4. Avis concernant le respect de la réglementation en matière de performance énergétique des bâtiments dans le cadre des demandes de permis d’urbanisme.
3. GES TION ÉNERGÉTIQUE DES INF RASTRUCTURES COMMUNA LES
3.1. Investissements énergétiques
Instruction et suivi des dossiers en vue d’obtenir les subventions et autres aides accordées par la Région wallonne pour les investissements visant l’amélioration des performances énergétiques des bâtiments (UREBA, Efficience énergétique et Communes pilotes photovoltaïques). Le service Énergie instruit également des dossiers pour lesquels il n’y a pas de subventions.
3.1.1. ÉTAT D’AVANCEMENT DES DOSSIERS
* Travaux réalisés (réception provisoire) avec l’aide de Monsieur Pascal DESTRÉE, Chef d’équipe Bâtiments : - Conciergerie du Cimetière de GEMBLOUX : placement d’un chauffage central ; - École d’ERNAGE : modification du chauffage de l’ancienne maison communale ; - Hangar Les Dauphins à GEMBLOUX : remplacement de la chaudière à mazout ; - Ancienne Maison communale de BEUZET : remplacement du chauffage ; - Bibliothèque communale de GEMBLOUX : remplacement du chauffage ; - Cercle sportif de BOSSIÈRE : remplacement du chauffage et de la ventilation des vestiaires – avec remarques ; - École de SAUVENIÈRE : remplacement du système de ventilation de la salle de gymnastique ; - Maintenance des installations solaires thermiques : Centre sportif de l’Orneau, Centre sportif Chapelle-Dieu, Salle sportive de CORROY-LE-CHÂTEAU, École de SAUVENIÈRE ; - Maintenance des installations solaires photovoltaïques : voir point énergies renouvelables ci-dessous ; * Annulés : pour cause de faillite du fournisseur - Espace Orneau à GEMBLOUX : placement d’une régulation par télégestion ; - Espace GRAND-LEEZ : placement d’une régulation par télégestion ; - Bibliothèque de BOSSIÈRE : placement d’une régulation par télégestion ; * Dossiers en cours :
Installations de chauffage : - Centre sportif de l’Orneau à GEMBLOUX : maintenance des installations techniques et liaison internet du chauffage + suivi de l’expertise en cours ; - École de CORROY-LE-CHÂTEAU : remplacement du chauffage aux pellets par du chauffage au gaz – suivi par le service Travaux ; - Hangar communal GEMBLOUX : remplacement des convecteurs gaz par une installations de chauffage central au gaz à condensation.
* Dossiers de demande de subside : - Demande de subside UREBA exceptionnel école de LONZÉE : le montant des travaux d’isolation est estimé à 178 000 € TVAc, le montant du subside total espéré est de 128 485 € (2019 en attente de décision).
– 124 – - Demande de subside UREBA exceptionnel école de BOSSIÈRE : le montant total estimé des travaux d’isolation et de ventilation à 226 000 € TVAc. Le montant du subside espéré pour l’isolation serait de 112 529 € et de 43 594 € pour la ventilation, soit un subside espéré de 156 123 € (2019 en attente de décision).
Soit un montant espéré de 284 608 € instruit en 2019 pour les écoles de LONZÉE et BOSSIÈRE pour lequel la Ville est toujours en attente de décision de la Région Wallonne. Celle-ci devrait parvenir en 2021.
- Demande de subside UREBA pour le remplacement des convecteurs gaz par une installation de chauffage central gaz à condensation au Hangar communal de GEMBLOUX : subside espéré 14 332 € (autorisation de démarrer les travaux obtenue).
Soit un montant total espéré (2019 et 2020) de 298 940 €.
Panneaux photovoltaïques : La Ville depuis 2009 a fait placer 14 installations photovoltaïques (une installation n’est plus propriété de la Ville). Le suivi de ces installations sera amélioré en 2021. Pour plusieurs installations, différents systèmes de suivi à distance de la production ont été testés par le passé, avec des points à améliorer dans chaque système. La connexion à ces systèmes de suivi concerne les installations suivantes : - Salle de sport de CORROY-LE-CHÂTEAU : installation photovoltaïque – suivi ; - École primaire de GRAND-MANIL : liaison internet des capteurs photovoltaïques ; - Arsenal des pompiers SAUVENIÈRE : liaison internet et dépannage de l’installation photovoltaïque ; - École de SAUVENIÈRE : liaison internet et panneau d’affichage photovoltaïque.
3.2. Marché de l’é nergie
La Ville de GEMBLOUX a renouvelé son adhésion à la centrale d’achat organisée par l’intercommunale IDEFIN/BEP pour le choix de ses fournisseurs d’énergie. Cette option donne une possibilité de négociation accrue vu le plus grand volume de consommations en regroupant différentes communes sur la province. Comme en 2008, en 2009, en 2011, en 2013 et en 2016, le cahier des charges pour l’appel d’offre comprenait 4 lots permettant une négociation séparée sur les prix. Ces 4 lots sont : Électricité moyenne et haute tension ; Éclairage public ; Électricité basse tension ; Gaz.
Le nouveau marché, couvrant les années 2019 et 2020, a attribué les lots comme suit - Lot 1 : Haute tension : EDF-Luminus ; - Lot 2 : Éclairage public : Electrabel ; - Lot 3 : Basse tension : Lampiris – Total GP ; - Lot 4 : Gaz : Lampiris – Total GP.
La Ville de GEMBLOUX a également adhéré au nouveau marché pour 2021-2024.
Notons que parmi les différentes clauses du cahier des charges, il est notamment prévu : La mise à disposition d’une personne ressource (account manager) au sein de la société du fournisseur ; Le reporting périodique des consommations sur feuille électronique (Excell) ; La facturation électronique en plus de la facturation papier (option) ; La fourniture de 100 % de la consommation en électricité verte.
– 125 – Ces services complémentaires n’ont pas offert entière satisfaction lors des précédents marchés pour un fournisseur et IDEFIN a tenu compte de nos remarques. À noter que les prix annoncés dans le marché ne concernent que la partie énergie des factures, partie qui désormais couvre moins de 40 % du montant total d’une facture.
4. ÉNER GIE S RENOUVELABLES
4. 1. Pr ojets éoliens
Le service Énergie est sollicité pour rédiger des avis sur les différents projets éoliens à la demande du service Urbanisme. En 2020, le service Énergie n’a pas été sollicité par le Collège pour participer à des réunions d’information préalable ou de concertation.
5. INFORMAT ION E T SENSIBILISATION DES CITOYENS
5. 1. Service conseils
- Information concernant les primes URE de la Région wallonne et les réductions fiscales. - Information concernant la prime SOLTHERM et le programme SOLWATT. - Information générale sur les énergies renouvelables et l’URE. - Information pour les étudiants dans le cadre de travaux scolaires ou de fin d’étude. - Simulations tarifaires pour le choix d’un fournisseur d’énergie dans le cadre de la libéralisation du marché de l’électricité.
5.2. Primes audi t log ement/énergie
En 2019, le ministre régional de l’énergie a modifié le système des primes énergie et a réintroduit l’audit énergétique obligatoire pour l’obtention des primes énergie. Cet audit, onéreux et complexe, a introduit un frein à la réalisation des travaux économiseurs d’énergie.
Le Conseil communal, sur proposition du Collège, a voté l’octroi d’une prime « audit logement/énergie » sur son territoire du même montant que la prime octroyée par la Région Wallonne le 05 février 2020 pour encourager les rénovations énergétiques et réduire ce frein. Un budget de 10 000 € a été prévu à cet effet.
Somme des Somm e de Nomb re de Date décision Somme de Somme de monta nts Montant payé demandes de Montant d'octroi Facture Audit Prime SPW enga gés Ville par citoyen prime s moyen octroyé 2020 21 253,25 7 965 ,00 6 223,5 0 7 064,75 22 282,89 Trimestre 2 1 842,2 0 815 ,00 475 ,00 552,2 0 2 237,50 juin 1 842,20 815,00 475,00 552,20 2 237,50 Tr imestre 3 11 855,05 4 620 ,00 3 647,5 0 3 587,55 12 303,9 6 juillet 2 636,50 1 100,00 730,00 806,50 3 243,33 août 1 089,00 660,00 429,00 0,00 1 429,00 septembre 8 129,55 2 860,00 2 488,50 2 781,05 8 311,06 Trimestre 4 7 556 ,00 2 530 ,00 2 101 ,00 2 925 ,00 8 262,63 octobre 7 556,00 2 530,00 2 101,00 2 925,00 8 262,63 Total général 21 253,25 7 965 ,00 6 223,5 0 7 064,75 22 282,89
Depuis le début de l’année jusqu’à fin octobre, la Ville a engagé 6 223,5 €, les citoyens 7 064,75 € et la Région Wallonne 7 964,75 €. Le nombre de primes octroyées par la Ville de Gembloux est de 22 au total sur la période évaluée.
– 126 – Le dispositif des primes tel qu’élaboré par la Ville inclut substantiellement les ménages à plus faibles revenus. En effet : • Les ménages avec les plus faibles revenus (inférieurs à 23.000 € par an) bénéficient des aides les plus conséquentes par rapport à l’investissement (100%). • Ces mêmes ménages représentent une part importante du nombre (4/22) de primes octroyées par la Ville. • La part du budget engagé par la Ville consacré à ces ménages est de 22%.
6. COLLABORATION AVEC LES SERVICES URBANISME ET ENVIRONNEMENT
Le service Énergie émet divers avis sur les demandes de permis d’urbanisme pour l’implantation de pylônes de mobilophonie et analyse les résultats de l’étude et des mesures réalisées par l’ANPI sur les rayonnements électromagnétiques des antennes GSM existant sur le territoire de la commune.
Dans ce cadre, le service Énergie a actualisé une cartographie des antennes GSM existant sur le territoire de la commune (carte initiée en août 2012).
7. PERF ORMANCE ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS – AVIS SUR LES DÉCLARATIONS PEB
Depuis l’entrée en vigueur au 1 er mai 2010, des nouvelles exigences régionales en matière de performance énergétique des bâtiments (PEB), le contrôle des formulaires accompagnant les demandes de permis d’urbanisme incombe aux administrations communales. À cette fin, le Collège communal a désigné le Conseiller en Énergie, comme personne de référence chargée de ces contrôles au sein de l’administration communale de GEMBLOUX.
Après concertation entre les services Énergie et Urbanisme, un mode de fonctionnement opérationnel a été proposé sur base d’une « check-list des données administratives PEB d’un projet ». Lorsqu’un avis défavorable est remis, le service Énergie contacte le demandeur, l’architecte et le responsable PEB selon les cas et informe le service Urbanisme.
À noter que la règlementation est modifiée et renforcée régulièrement ce qui implique une élévation des exigences et des modifications des procédures. Le service énergie est amené à donner son avis sur les déclarations PEB jointes aux demandes de permis d’urbanisme pour 106 dossiers en 2020 (au 31 octobre 2020), pour 329 dossiers traités en 2019 et pour 224 dossiers traités en 2018.
– 127 –
– 128 –
17 . Finance s communales
1. PRESENT ATION DU SERVICE
Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier – [email protected]
Comptabilité : Madame Françoise BOUCHER – [email protected] Madame Valérie BREDA – [email protected] Madame Maryse FOULON – [email protected] Madame Valérie STEVELER – [email protected]
Taxes : Monsieur Éric HENRION – [email protected] Madame Maryline LEMAIRE – [email protected] Madame Ingrid LAMBERT – [email protected]
2. BUDG ET ORDINAIRE EXERCICE 20 20 APRÈS MODIFICATIONS BUDGÉTAIRE S N°2
Fonctions Dépenses Recettes 000 Divers 0 0 009 Recettes & dépenses générales 40 387,53 27 009,14 019 Dette générale 0 0 029 Fonds 0 4 155 892,24 049 Impôts et Redevances 168 050,00 21 178 587,58 059 Assurances 99 700,00 100,00 123 Administration générale 5 767 446,01 974 688,97 129 Patrimoine privé 123 259,98 22 242,82 139 Services généraux 776 270,00 50 102,42 149 Calamités 0 0 159 Relations avec l'étranger 0 0 169 Aide aux pays en voie de développement 3 800,00 0 369 Pompiers 798 517,01 11 823,03 399 Justice - Police 2 653 493,84 30 800,00 499 Communications - Voirie - Cours d'eau 7 076 176,28 1 419 567,74 599 Commerce - Industrie 184 310,00 1 091 707,29 699 Agriculture 6 100,00 13 700,00 729 Ens.mat. (721), Ens.prim (722) 1 821 224,20 897 048,20 739 Ens.sec (731), art (734), tech (735) 203 818,75 63 572,48 749 Enseignement supérieur 0 0 759 Enseignement pour handicapés 0 0 767 Bibliothèques publiques 386 925,79 89 953,45
– 129 – 789 Éducation Popul. et Arts 3 081 011,09 393 865,37 799 Cultes 439 720,18 100,00 839 Sécurité et Assist. sociale 3.853.775,71 103 384,27 849 Aide sociale et familiale 143 897,81 83 612,58 859 Emploi 139 706,11 53 400,00 872 Institutions de soins 608 250,00 302 028,00 874 Alimentation - Eau 0 0 876 Désinfect.-Nett.-Immond. 1 785 211,12 47 250,00 877 Eaux usées 384 348,58 100,00 879 Cimetières-Protec. environ. 462 215,01 56 390,04 939 Logement - Urbanisme 124 918,28 65 607,66 999 Total exercice propre 0 0 Total 31 132 533,28 31 132 533,28
3. ÉNUMERAT ION DES TAXES ET REDEVANCES ET DU TAUX APPLIQUE POU R CHACUNE D'ELLES
3. 1. Taxes – applicables du 1 er janvier 20 20 au 31 décembre 20 20
- Centimes additionnels au précompte immobilier 2 600 centimes
- Centimes additionnels à l’impôt des personnes physiques 7,8 %
- Taxe sur le commerce ambulant 12,50 €/jour
250 €/an
- Taxe sur les établissements occupant du personne l de bar 375 €/mois/ serveuse
Avec un maximum de 18 750 €/an
- Taxe sur le s agences de paris et courses de chevaux 62 €/mois / agence
- Taxe su r les secondes résidences 400 €/an
- Taxe s ur les logements ou immeubles non affectés au logement 45 €/an raccordés ou susceptibles d’être raccordés à l’égout
- Taxe sur les panneaux pu blicitair es fixe s 0,75 €/dm² de superficie de
panneau/an
mobiles 0,19€/dm² de superficie de panneau/trim.
- Taxe sur l es inhumation s des restes mortels incinérés ou non 30 0 € incinérés et mise en columbarium ou cavurne
- Taxe sur les véhicules isolés, abandonnés 50 0 €/ véhic ule
– 130 – - Taxe sur les agences bancaires 25 0 € par poste de réception
- Taxe s éjour 1 €/loge ment/ personne (+12 ans) /nuit ou fraction de nuit
- Taxe sur la di stribution gratuite d’écrits p ublicitai res ou T1 : 0,0130 € d’échantillons publicitaires non-adressés et de supports de presse T2 : 0,0345 € régionale gratuite T3 : 0,0520 €
T4 : 0,0930 €
T5 : 0,0070 €
- Taxe sur les commerces de nuit 21,50 €/m ² de surface net/an
Avec un
maximum de
2 970 €/an/ établissement
Surface commerciale inférieure à 50m² : montant forfaitaire 800€/an - Taxe sur le s immeubles inoccupés , inachevés, délabrés 1re taxation : 50 €/m 2e taxation : 100 €/m 3e taxation : 200 €/m Par mètre courant de façade et par niveau - Tax e sur les prestations d’hygiène publique : enlèvement des déchets ménagers par conteneurs à puce, prestations de collectes sélectives
Partie forfaitaire :
1) 35 € pour les ménages composés d’une seule personne(isolé)dont les revenus pour l’exercice fiscal considéré ne dépassent pas le minimum des moyens d’existence ou le revenu minimum garanti aux personnes âgées sur présentation de documents probants.
2) 40 € pour les ménages composés d’au moins deux personnes dont les revenus pour l’exercice fiscal considéré ne dépassent pas le minimum des moyens d’existence ou le revenu minimum garanti aux personnes âgées sur présentation de documents probants.
3) 60 € pour les ménages composés d’une seule personne (isolée).
4) 85 € pour les ménages d’au moins deux personnes et les commerces, associations et professions libérales
– 131 – 5) 85 € par immeuble + 20 € par kot (cham bre d’étudiant)
Partie proportionnelle :
1) Le taux de la partie proportionnelle est de 0,28 € par kilo de déchets et de 2,50€ par vidange de conteneur de 40, 140 ou 240 litres, 7,50€ par vidange de conteneur de 660 litres et 12€ par vidange de conteneur de 1.100 litres.
2) Les 9 premières vidanges sont gratuites pour autant que le redevable de la partie proportionnelle de la taxe soit aussi soumis à la partie forfaitaire de la taxe.
3) Selon les critères ci-après un certain nombre de kilos de déchets sont pris en compte dans le forfait et ne sont donc pas facturés pour autant que le redevable de la partie proportionnelle de la taxe soit aussi soumis à la partie forfaitaire :
20 kilos pour les ménages composés d’une seule personne (isolé) et les commerces et professions libérales
40 kilos pour les ménages d’au moins deux personnes.
80 kilos pour les familles nombreuses composées d’au moins trois enfants de moins de 18 ans au 1er janvier de l’exercice fiscal.
100 kilos pour les ménages qui comptent une personne atteinte d’incontinence pathologique (sur présentation d’un certificat médical)
- Taxe sur la dé livrance de documents administrati fs :
Sur la délivrance de passeports
Prix dû par la Ville à la société émettrice du passeport + 10 € (gratuit pour les mineurs)
Sur la délivrance de carnets de mariage
Y compris la fourniture du carnet ainsi que le droit d’expédition ou la taxe communale sur la délivrance du certificat de mariage : 25 € pour un carnet de type ordinaire
Sur la délivrance des cartes d’identité européennes
Prix dû par la Ville à la société émettrice de la carte + 5 € (gratuit pour les mineurs)
Sur la délivrance des cartes d’identité et autres documents délivrés aux ressortissants étrangers C.E.E. ou hors C.E.E.
Prix dû par la Ville à la société émettrice de la carte + 5 € (gratuit pour
– 132 – les mineurs)
Sur la délivrance de permis de conduire
Prix dû par la Ville à la société émettrice du permis + 5 €
- Taxe sur les mâts d’éoliennes destinés à la production industriell e d’électricité
Puissance nominale inférieure à 1 MWh 0 €
Puissance nominale entre 1 et 2,5 MWh 12 500 €
Puissance nominale entre 2,5 et 5 MWh 15 000 € 17 500 € Puissance nominale supérieure à 5 MWh
3.2. Redevances – applicables du 1 er janvier 20 20 au 31 déc embre 20 20
- Redevance sur l’occupation du domaine public à l’occasion des 0,8 8 €/m²/ marchés marché/jour 0,52 €/m²/ Abonnement mensuel : marché/jour
- Redevance sur la délivrance de copies de documents administratifs : de 0,15 € à 1,04 €/page
- Rede vance sur la délivrance de renseignements administratifs : 40 €/heure
recherches spéciales
- Redevance pour la mise à disposition de conteneurs par la Ville lors 10 €/conteneur de manifestations publiques
- Redevance sur le stationnement (horodateurs) Divers Voir règlement sur demande - Redevance sur le stationnement (zone bleue) Divers Voir règlement sur demande - Redevance sur la délivrance de permis et certificats d’urbanisme, Divers d’urbanisation, de division et d’info notariale Voir règlement sur demande - Redevance sur l’installation de terrasses et d’étals sur la voie publique : Terrasses Installées dans les rues de GEMBLOUX (centre 15 € / m² et gare)
- Redevance anticipative du chef de toute occupation des locaux Divers autres que ceux sis au Foyer Communal Voir règlement sur demande - Redevance anticipative du chef de toute occupation des locaux sis au Divers Foyer Communal Voir règlement sur demande – 133 – - Redevance pour la vente de conteneurs type déchets ménagers (gris) par la Ville : 40 € conteneur de 40 litres 50 € conteneur de 140 litres 80 € conteneur de 140 litres + serrure 60 € conteneur de 240 litres 90 € conteneur de 240 litres + serrure 220 € conteneur de 660 litres 330 € conteneur de 1100 litres
- Redevance pour la vente de conteneurs type papiers -cartons (jaune) par la Ville :
conteneur de 240 litres 50 €
- Redevance sur les exhumations 300 €/corps
- Redevance s ur l’enlèvement des versages sauvages Divers Voir règlement sur demande
- Redevance pour c oncessions
personnes domiciliées dans la localité de 125€ à 1250€
personnes étrangères à la localité de 187€ à 1875€
- Redevance sur les caveaux d’attente 100 €/corps/ pour 6 mois
- Redevance sur presta ti ons techniques du personnel communal Divers Voir règlement sur demande - Redevance pour la location de box à vélo 100 €/an
Caution 100 €
+ coût remplacement des éléments (prix hors TVA) De 90 € à 250 €
- Redevance sur la location d’instruments de mus iq ue Location 65 €
Caution 25 €
- Redevance sur la vente de sacs P.M.C. 3 €/rouleau
- Redevance sur la participation à la rémunération des droits d’auteurs 10 €/an/élève par les élèves de l’Académie de musique
- Redevance sur les repas scolaires
repas complet maternel 3,25 €
repas complet primaire 3,50 €
– 134 – bol de potage 0,65 €
- Redevance relative à l’enlèvement et au traitement des déchets Rouleau de 10 ménagers et déchets y assimilés (utilisation de sacs communaux dans sacs de 60l/22 € certaines rues du centre-ville de GEMBLOUX)
- Redevance sur les frais de rappel :
créances fiscales et non-fiscales : 1 er rappel 5,00 €
2e rappel (pli recommandé) 10,00 €
sanctions administratives : 1 er rappel (pli recommandé) 10,00 €
- Redevance relative à la dem ande de changement de prénom 150 €
Tarif réduit (voir conditions sur demande) 15 €
- Redevance sur le stationnement dans le parking souterrain de l’Hôtel Divers de ville Voir règlement sur demande - Redevance relative à la tarification du réseau d e biblio thèques Divers publiques de GEMBLOUX Voir règlement sur demande - Redevance sur la délivrance d’extraits d’actes d’ État civil *Gratuit pour un acte d’É.C. délivré aux gembloutois *10 € pour acte d’ É.C. délivré aux personnes non - domiciliées à Gemb loux - Redevance relative à la tarification de la patinoire installée parc Divers d’Épinal à GEMBLOUX Voir règlement sur demande - Redevance sur l’occupation de la salle « Orneau » à GEMBLOUX Divers Voir règlement sur demande
3.3. Exonération /réductio n des taxes et redevances liée s aux mesures d’allègement fiscal dans le cadre de la crise sanitaire du Covid pour l’exercice 2020
- Redevance sur l'installation de terrasses sur le domaine public : exonération pour l’exercice 2020.
- Redevance sur l'occupation du domaine public à l'occasion du marché hebdomadaire : réduction de 25 % soit une réduction équivalente à 3 mois (mars, avril, mai 2020).
- Taxe sur les agences de paris et courses de chevaux. : réduction de 25 % soit une réduction équivalente à 3 mois (mars, avril, mai 2020).
- Taxe sur le commerce ambulant : réduction de 25 % soit une réduction équivalente à 3 mois (mars, avril, mai 2020).
– 135 – - Taxe sur les établissements occupant du personnel de bar : exonération pour les mois de mars, avril et mai 2020.
- Taxe de séjour : exonération pour l’exercice 2020 à partir du 13 mars 2020 à minuit.
4. SERVICE DES TAXES - FO NCTIONNEM ENT ET ACTIVITÉS
4.1. Tâches générales des agents
• Enrôlement des taxes et redevances. • Communication de toutes les informations concernant les taxes et redevances communales aux citoyens au service, par téléphone et par e-mail. • Impressions et envois des avertissements extraits de rôles aux contribuables. • Recouvrement des taxes et redevances. • Recouvrement des amendes administratives. • Encaissement des paiements des redevables pour les taxes communales et les redevances. • Émargement de tous les paiements dans le logiciel taxes. • Suivi des plans de paiement par acompte. • Suivi des règlements collectifs de dettes, médiations, faillites et notification notariales. • Encaissement et remboursement des cautions pour les panneaux d’interdiction de stationnement. • Vente des conteneurs à puces, des conteneurs jaunes, des sacs P.M.C. et des sacs communaux. • Communication de toutes les informations concernant le tri des déchets aux nouveaux arrivants. • Missions de service aux citoyens en dehors de l’administration communale (livraison de conteneurs, remplacement de puces électronique, scanning de puces pour identification, réparation des accessoires des conteneurs…). • Élaboration et mise en application des règlements taxe et redevance : ̶ préparation et rédaction des règlements ; ̶ proposition au Collège communal ; ̶ vote par le Conseil communal ; ̶ transmission des dossiers à la tutelle pour approbation ; ̶ publication des règlements et transmission aux chefs de pôle pour mise en application dès la date d’entrée en vigueur de ceux-ci.
4.2 . Enrôleme nt de taxes
4.2.1. Hygiène Publique : partie forfaitaire annuelle
Cette taxe nécessite un grand nombre de tâches au préalable en vue de l’enrôlement proprement dit : L’enrôlement se fait par rapport à la situation de chaque chef de ménage ainsi que toute personne physique ou morale domicilié à GEMBLOUX au 1 er janvier de l’exercice fiscal d’imposition. Cette situation résulte de l’extraction des données au Régistre national qui est ensuite réinjectée dans le logiciel taxes, l’extraction engendre un grand nombre de rejets qu’il faut traiter manuellement dossier par dossier (décès, radié d’office, rayé pour l’étranger, changement de domicile extérieur à GEMBLOUX…).
– 136 – En ce qui concerne les commerces, le recensement demande un travail de recherche de la part des agents (banque carrefour des entreprises, moteur de recherche, guide local des entreprises, …). Chaque redevable bénéficiant d’un taux préférentiel (revenu d’intégration sociale, incontinence pathologique, ...) doit être encodé dans le logiciel après vérification.
Le rôle est ensuite proposé au Collège communal qui le rend exécutoire.
4.2.2. Utilisation du conteneur : partie proportionnelle (par semestre)
Enrôlement : cette taxe enrôlée par semestre nécessite un travail préalable important en vue de l’enrôlement proprement dit : Encodage des documents d’achats et de transfert de conteneurs dans le logiciel taxes. Sachant que le conteneur à puce est attaché au contribuable et non à l’habitation, le service des taxes a mis en place un document de transfert de facturation de conteneur entre particuliers afin d’effectuer une facturation la plus juste possible. Dans cette même optique, tous les conteneurs non attribués sont systématiquement bloqués (radié d’office, rayé pour l’étranger, redevable parti dans une autre commune sans le signaler, ...).
4.2.3. Raccordement à l’égout : taxe forfaitaire annuelle
L’enrôlement se fait par rapport à la situation de chaque chef de ménage ainsi que toute personne physique ou morale et chaque propriétaire d’immeuble communautaire, domicilié à GEMBLOUX, au 1 er janvier de l’exercice d’imposition.
4.2.4. Taxes sur les panneaux publicitaires
Les panneaux publicitaires disséminés sur la commune de GEMBLOUX sont taxés à hauteur de 0,75 €/dm2. Toutefois les enseignes, c’est-à-dire les panneaux publicitaires des sociétés présents sur les bâtiments ou sur les propriétés de ces mêmes sociétés, sont exonérées.
Chaque annonceur doit déclarer le nombre de panneaux qu’il possède au service au 1 er janvier de l’exercice fiscal d’imposition.
Les agents parcourent la commune régulièrement et dressent un inventaire des panneaux taxables afin de s’assurer que le rôle soit le plus exhaustif possible.
Un suivi administratif est nécessaire pour obtenir les déclarations de chaque redevable dans les délais. En cas de non-déclaration, le redevable peut se voir imposer d’office d’après les données constatées sur le terrain par les agents.
Les éléments de chaque déclaration sont ensuite encodés dans le logiciel taxes.
Le rôle peut alors être proposé au Collège communal pour le rendre exécutoire.
4.2.5. Les autres taxes et redevance mise en application par le service pendant la période 2019-2020
• Taxe sur les immeubles occupant du personnel de bar ; • Taxe sur les prestations d’hygiène publique pour les immeubles à kots ; • Taxe sur les éoliennes ;
– 137 – • Taxe sur les agences de paris ; • Taxe sur les agences bancaires ; • Taxe sur les commerces de nuit ; • Taxe sur les secondes résidences ; • Taxe sur les panneaux publicitaires ; • Taxe sur les plis publicitaires ; • Taxe sur les immeubles inoccupés ; • Redevance sur les terrasses.
4.3 . Envoi des avertissements extrait de rôle
Un avertissement extrait de rôle est envoyé à chaque contribuable accompagné d’un extrait de règlement en la matière.
4.4 . Recouvrement
Le recouvrement de la taxe est poursuivi conformément aux règles relatives au recouvrement en matière d’impôts d’État sur le revenu. Un premier rappel est envoyé après 2 mois et huit jours de l’envoi de l’avertissement extrait de rôle, en cas de non-paiement du rappel, un avertissement avant commandement est envoyé au contribuable par recommandé.
En cas de non-paiement après l’envoi de l’avertissement avant commandement, une contrainte est générée pour le contribuable et envoyée à l’huissier pour recouvrement.
Un travail minutieux de vérifications et de concertations dossier par dossier est nécessaire avant la production de contraintes. Celles-ci sont transmises à un huissier de justice pour recouvrement. Les frais de recouvrement engagés par la Ville sont récupérés auprès des contribuables.
4.5 . Contentieux administratif
Le redevable peut introduire une réclamation auprès du Collège communal dans les six mois à compter du troisième jour ouvrable qui suit la date d’envoi de l’avertissement extrait de rôle. Un accusé de réception est transmis au réclamant.
Dans les 6 mois suivant la réclamation, une audience doit être planifiée (et notifiée au réclamant).
Lors de l’audience, le réclamant vient exposer les motifs de sa réclamation devant les membres du Collège communal.
Le Collège informe le réclamant de sa décision (aucun délai n’est imposé) et des voies de recours dont il peut disposer.
S’il introduit un recours, la Ville est prévenue par notification du Tribunal.
Le Collège communal doit alors désigner un avocat afin de défendre les droits de la Ville.
Le suivi juridique est assuré par le service Taxe en collaboration avec le juriste de la Ville.
– 138 – 4.5 .1. État du contentieux
Dossiers transmis à un huissier de justice pour recouvr ement (tax es - repas 839 scolaires - sanctions administratives communales) Litiges en cours (tribunal + attente décision) 57 Réclamations en cours (procédure audience) 26 Dossiers médiation règlement collectif de dettes 108 Dossier s faillite 33
4.6 . Amendes adm inistratives
Voir point spécifique aux Sanctions Administratives Communales (SAC).
4.7 . Activités de la périod e 201 9-20 20 (enrôlement du 01/11/201 9 au 31/10/20 20 )
Enrôlements :
Taxes Montants enrôlés Agence de paris 201 9 744,00 € Agences bancaires 201 9 18.250 ,00 € Égouts 2019 348.600,00 € Immeubles inoccupés 2019 63.450,00 € Plis pub 201 9 39 .753 ,55 € Plis pub 20 20 80 .203 ,80 € Secondes résidences 2019 19.600,00 € Conteneur 2019 2ème semestre 290.900,33 € Éoliennes 2 020 75.000,00 € Hygiène publique 201 9 845.280,00 € Night -Shop 201 9 2.9 70,00 € Night -Shop 20 20 En cours Panneaux publicitaires 201 9 2.911 ,25 € Panneaux publicitaires 20 20 53 .164 ,95 € Séjour Personnel de bars 201 9 48 .375 ,00 € Personnel de bars 20 20 30.000,00 € Terrasses 2019 5.260,00 € Hygiène publique kot 2018 12.670 ,00 € Emplacement horodateurs 2019 344 ,00 € Emplacement horodateurs 2020 14.395,50 €
Accueil du citoyen
Nombre de conteneurs à puces vendus 489 Nombre de conteneurs jaunes vendus 164 Dépôt de cautions pour réservation de panneaux et chapiteaux 117
– 139 – – 140 –
18 . Sanctions administratives communales et amendes ad ministratives environnementales
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Monsieur Pascal MAUCLET, Agent constatateur communal – [email protected] Madame Ingrid LAMBERT, Recouvrement et contentieux – [email protected] Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier – [email protected]
2. SANCTION S ADMINIST RATIVES COMMUNALES
2.1. Organisation
La Police constate des infractions à l’Ordonnance générale de police votée au Conseil communal du 8 novembre 2016 (alcool voirie, dégradations mobilier urbain, tapage nocturne, …) et des infractions de roulage.
Les procès-verbaux sont transmis au fonctionnaire sanctionnateur (provincial) qui examine le dossier.
Le fonctionnaire sanctionnateur inflige ou non une sanction administrative.
Le Directeur financier reçoit une copie des notifications des sanctions administratives communales. Le montant de l’amende doit être payé dans le mois. Passé ce délai, le service Taxes interroge le fonctionnaire sanctionnateur pour obtenir un dossier complet et entamer la procédure de recouvrement forcé.
Un rappel avec une copie du dossier est envoyé au contrevenant par lettre recommandée.
Un nouveau délai de 7 jours est accordé. Si aucun paiement n’est parvenu, passé ce délai, le dossier est transmis à un Huissier de justice pour recouvrement.
2.2. État des dossiers
Recouvrement et contentieux :
Sanctions administratives communales 2020 (situation au 31 octobre 2020) :
Dossiers transmis à la Ville 242 Dossiers soldés 162 – 141 – Dossiers en cours 31 Dossiers transmis à un huissier pour recouvrement 14 Dossiers mis en irrécouvrable 0 Dossiers po ur lesquels un recours au tribunal a été introduit 0 Dossiers dont le montant de l’amende est nul 35 Montants dus 22 .097 ,00 € Montants p erçu s 15.836, 00 € Montants mis en irrécouvrable 0,00 € Montants à récupérer 6.261 ,00 € Frais encourus par la Ville (poursuites) 0,00 €
Évolution des sanctions administratives communales :
2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 Dossiers tra nsmis à 647 573 595 3 13 15 36 1 la Ville Dossiers soldés 486 466 488 0 6 7 26 0 Dossiers en cours 12 6 3 0 0 0 1 0 Dossiers transmis à 49 15 4 0 0 0 0 0 un huissier pour recouvrement Dossiers mis en 15 26 22 1 5 1 3 1 irrécouvrable Dossiers pour 0 2 0 0 0 0 0 lesquels un recours au tribunal a été introduit Dossiers dont le 85 58 78 2 2 7 6 0 montant de l’amende est nul
2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012
Montants dus 61 .143 ,00 58.297,00 53.130,00 200,00 1.460,00 1. 850 ,00 3.950,0 0 240,00 Montants payés 48.746 ,22 47.5 73 ,03 46.650 ,02 0,00 750,00 1. 600 ,00 3. 330 ,00 0,00 Montants portés 1.918 ,00 5.03 3,50 5.160 ,00 200,00 710,00 250 ,00 280 ,00 240,00 en irrécouvrable Montants à 10 .478 ,78 5.690 ,47 1.319 ,98 0,00 0,00 0,00 340,0 0 0,00 récupérer Frais encourus par 1. 618,64 2.2 74,92 4.012 ,68 143,30 687,31 476 ,14 559,70 0,00 la Ville (poursuites)
2. 3. Type d’infractions
Pour l’année 2020, sur les 242 dossiers en cours :
Infractions roulage : 217
Infractions à l’O.G.P. : 25 détaillés comme suit :
Alcoo l sur la voie publique 9 Vol 5 Coups et blessures 3 Dégradations mobilières 2 – 142 – Non -respect des modalités en vue d’exposition à la fenêtre 1 Coups et blessures et dégradations véhicules 1 Coups et blessures et dégradations mobilières 1 Défa ut entretie n de son bien 1 Chiens non tenus en laisse 1 Injures envers les verbalisants 1
Pour l’année 2019, sur les 647 dossiers (toujours en cours pour les infractions à l’O.G.P.) :
Infractions roulage : 514
Infractions à l’O.G.P. : 133 détaillés comme suit :
Alcool sur la voie publique 24 Vol 17 Coups et blessures 24 Dégradations immobilières 9 Dégradations véhicules 9 Tapage diurne 2 Tapage nocturne 7 Immeuble dégradé – insalubrité - dangereux 1 Chiens non tenus en laisse 4 Divagation chien s 6 Divag ation vaches/chevaux 2 Dégradations diverses 2 Uriné sur voie publique 3 Usage abusif de poubelles publiques 1 Voies de fait et violence 3 Non -respect des heures de fermeture 4 Injures envers les verbalisants 10 Jet mégots cigarettes 3 Vente de fle urs sans autorisation 1 Souillure de la chaussée la rendant glissante sans prendre de mesure de sécurité 1
Pour l’année 2018, sur les 573 dossiers :
Infractions roulage : 457
Infractions à l’O.G.P. : 116 détaillés comme suit :
Alcool sur la v oie publiqu e 26 Vol 9 Coups et blessures 20 Dégradations immobilières 6 Dégradations véhicules 11 Tapage diurne 2 Tapage nocturne 7 Immeuble dégradé – insalubrité - dangereux 2 Chiens sans muselière 2 Divagation chiens 1 Abandon de déchets 1 Dé gradations diverses 2 Utilisation privative de la voirie 2 Utilisation privative de la voirie sans disposer d’autorisations communales 2
– 143 – Coups et blessures + dégradations véhicules 1 Non -respect aménagement requis pour chiens 1 Voies de fait et violen ce 6 Non -respect des heures de fermeture 9 Non -respect des heures de fermeture + tapage nocturne 2 Injures envers les verbalisants 3 Coups et blessures + dégradations immobilières + dégradations mobilières 1
Pour l’année 2017, sur les 595 dossiers :
Infractions roulage : 468
Infractions à l’O.G.P. : 127 détaillés comme suit :
Alcool sur la voie publique 32 Vol 16 Coups et blessures 22 Dégradations immobilières 7 Dégradations véhicules 6 Tapage diurne 4 Tapage nocturne 7 Immeuble dégradé – insal ubrité - da ngereux 1 Dégradations immobilières et mobilières 1 Divagation chiens 2 Dégradations mobilières 1 Chiens sans muselière 2 Port de vêtements non adaptés sur la voie publique 3 Coups et blessures + dégradations véhicules 1 Abandon déchets d’animaux 1 Voies de fait et violence 5 Non -respect des heures de fermeture 12 Non -respect des heures de fermeture + tapage nocturne 2 Injures envers les verbalisants 1 Coups et blessures + vol 1
3. AMENDES ADMINISTRATIVES ENVIRONNEMENTALES
3.1. Orga nisation
La Police et/ou l’Agent constatateur communal constate des infractions à l’Ordonnance générale de police votée au Conseil communal du 8 novembre 2016 (dépôt sauvage, …).
Les procès-verbaux sont transmis au fonctionnaire sanctionnateur (SPW) qui examine le dossier.
Le fonctionnaire sanctionnateur inflige ou non une amende.
La Ville interroge le SPW (service du fonctionnaire sanctionnateur) afin de connaître l’identité des personnes pour lesquelles une déclaration de créance a été établie (avec le numéro de PV de police).
Au vu des informations reçues, la Ville transmet un rappel au responsable des faits par lettre recommandée.
– 144 – Si aucun paiement n’est constaté, le dossier est transmis chez un huissier pour recouvrement.
3.2. État des dossiers
Agent constatateur communal :
Dossiers 2020 : ̶ Abattages sans autorisation (permis d’urbanisme) : 1 dossier ; ̶ Sécurité publique : 1 dossier ; ̶ Entretien parcelles : 2 dossiers ; ̶ Émondage de plantations : 2 dossiers ; ̶ Commodité de passage : 6 dossiers. Total : 12 dossiers
Dans le cadre de sa mission de concertation, l’agent constatateur communal a pu régler plusieurs situations litigieuses sans devoir transmettre les dossiers pour sanction.
Dépôts sauvages 2020 (31 octobre 2020) :
Déclarations de créa nce établies 7 Déclarations de créance soldées 1 Déclarations de créance pour lesquelles aucune poursuite n’a été 0 infligée (de la part de la Province) Déclarations de créance transmises chez l’huissier pour 0 recouvrement Déclara tions de créance mis es en irrécou vrable 0 Montants dus 4.279,88 € Montants payés 286,00 € Montants à récupérer 3.993,88 € Montants mis en irrécouvrable (huissier + non -poursuite Province) 0,00 € Frais encourus par la Ville (poursuites) 0,00 €
– 145 – Évolution des dépôts sauvages :
2019 2018 2017 2016 2015 Déc larations de cr éance établies 14 20 13 33 15 Déclarations de créance soldées 3 3 4 9 8 Déclarations de créance pour lesquelles 8 10 8 17 5 aucune poursuite n’a été infligée (de la part de la Province) Déclarations de créance transmises 2 4 0 2 1 chez l’huissier pour recouvrement Déclarations de créance mises en 0 3 1 5 1 irrécouvrable Déclarations en cours 1 0 0 0 0
2019 2018 2017 2016 2015 Montants dus 7.244,50 € 8.059,50 € 4.113,00 € 11.935,68 € 3.988,50 € Montants perçus 988,50 € 1.375,00 € 965,50 € 2.109,18 € 1.737,50 € Montants à récupérer 1.350,00 € 1.320,00 € 0,00 € 1.240,25 € 660,00 € Montants mis en irrécouvrable 4.906,00 € 5.364,50 € 3.147,50 € 8.586,25 € 1.591,00 € Frais encourus par la Vi lle (poursuites) 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1.117,71 € 0,00 €
– 146 –
19 . Espace commu nautaire
1. PR ÉSENTATION DU SERVICE
L’Espace communautaire est une coordination de services communaux qui regroupent les axes suivants :
* Cohésion sociale : Partenariats de projets sociaux et communautaires, gestion de projets, coordination du Plan de Cohésion sociale. Madame Émilie LOWARD – [email protected] – [email protected] Échevin titulaire : Le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA
* Travail social de proximité : En étroite collaboration avec la responsable de projet PCS, renforcement des interactions avec la population gembloutoise et plus particulièrement avec les personnes fragilisées pour un accompagnement social de proximité. Madame Doris DOLPIRE – [email protected] Échevin titulaire : Le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA * Steward : Présence relationnelle et veille préventive sur la voie publique en étroite collaboration avec la travailleuse sociale de proximité, encadrement d’événements et d’animations en soutien à toute l’équipe. Monsieur Olivier DINANT – [email protected] – [email protected] Échevin titulaire : Le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA
* Petite enfance - Santé - Aînés : Petite enfance, liens intergénérationnels, santé et aînés. Madame Christelle PILETTE – [email protected] jusqu’au 31 août 2020. Prise en charge des matières par Madame Constance MARCHAL — [email protected] à partir du 26 octobre 2020. Échevins titulaires : Monsieur Gauthier de SAUVAGE, Madame Laurence DOOMS, Madame Isabelle GROESSENS, Monsieur Emmanuel DELSAUTE.
* Jeunesse : Accueil extrascolaire, plaines de vacances, mouvements de jeunesse, clubs des jeunes, projets jeunes. Madame Stéphanie FORTEMS – [email protected] Échevins titulaires : Monsieur Gauthier de SAUVAGE
Depuis sa création, en 2008, l’Espace communautaire se donne pour finalité le renforcement de la cohésion sociale entre les Gembloutois.
– 147 – Pour ce faire, l’équipe en place travaille à l’épanouissement autant individuel que collectif de la population. Cet épanouissement passe : - sur le plan individuel, par un accueil et une écoute de qualité, l’encouragement de la participation citoyenne et la promotion d’un comportement citoyen et responsable. - sur le plan collectif, par l’impulsion et / ou le soutien d’initiatives spontanées de consolidation des liens entre habitants ou groupes spécifiques d’habitants, la lutte contre le sentiment d’insécurité et la recherche inconditionnelle du mieux vivre ensemble.
L’ensemble des projets, qu’ils soient ponctuels ou continus, visent cet épanouissement et s’inscrivent tous dans une dynamique de partenariat et de concertation avec les acteurs locaux.
Installée dans le bâtiment à vocation communautaire, sis rue Docq, 30, l’équipe est facilement accessible et les lieux disposent de salles de réunion ou d’activités, de locaux de rangement pour le matériel d’animation.
2. COORDINATION , MISSIONS PRINCIPALES ET COMMUNICATION
Pour mener à bien leurs missions, les agents se réunissent régulièrement en équipe et ont l’occasion de participer à diverses formations et colloques.
Le Programme Stratégique Transversal (PST) fait également partie intégrante des missions de l’Espace Communautaire et définit plus particulièrement certaines de ses actions prioritaires comme suit : • Mettre en œuvre et coordonner le Plan de Cohésion Sociale 2020-2025, • Renforcer les actions d'intégration, • Développer un travail social de proximité en rue, • Favoriser l'accessibilité aux services socio-culturels dans les villages, • Élargir l'offre des plaines d'accueil extra-scolaire, • Prendre en compte les besoins de la population aînée et encourager les initiatives intergénérationnelles, • Renforcer les actions de sensibilisation à la parentalité et au développement de l'enfant.
Ces actions tendent à renforcer le vivre-ensemble et la cohésion sociale mais aussi à préserver le bien-être des citoyens à tous les âges de la vie avec pour objectif stratégique de faire de GEMBLOUX une Ville solidaire et hospitalière. • L’action « Soutenir et participer au développement de la santé environnementale » permet d’engager un processus de transition avec pour objectif stratégique de faire de GEMBLOUX une Ville durable et pionnière.
Ces nouvelles actions ainsi que les objectifs stratégiques et opérationnels qui y sont liés verront leur concrétisation au cours des deux prochaines années. Des évaluations régulières du Programme Stratégique Transversal permettront une traçabilité des projets.
En ce qui concerne la communication, les pages Facebook « GEMBLOUX jeune » et « GEMBLOUX enfance » permettent le relais et la promotion des diverses activités et actions organisées depuis 2015 déjà.
– 148 – En outre, la mise à jour du site internet et des pages relatives à l’Espace communautaire fait l’objet de remaniements réguliers pour assurer une communication optimale. L’utilisation d’internet pour les inscriptions en ligne (ex. pour les plaines de vacances, la journée « Place aux Enfants », …) est efficiente. Une newsletter relative aux matières de la petite enfance est également adressée à toute personne ayant émis le souhait de s’y abonner. Le Plan de Cohésion sociale bénéficie d’une grande visibilité également. Toute la communication à destination des aînés fait également l’objet d’attentions particulières.
La crise sanitaire que nous subissons depuis mars 2020 a inévitablement modifié le travail quotidien et les habitudes de l’ensemble des agents.
Dès le début de cette crise, ils ont su rebondir rapidement et réorienter leurs missions de service, en faisant face à de nombreuses urgences (lien avec le réseau solidaire des couturières, confection et distribution de colis alimentaires, soutiens divers à tous les citoyens en demande, et particulièrement aux aînés et aux personnes fragilisées, encadrement renforcé au niveau de l’accueil extrascolaire, …).
3. COHÉSION SOCIALE
L’année 2020 a bien sûr été marquée par la crise sanitaire et des actions spécifiques ont été menées dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale.
Concertation virtuelle des acteurs sociaux
Mise en place, dès le début du confinement, d’une plateforme de concertation virtuelle avec les acteurs sociaux du territoire pour partager un maximum d’informations sur les adaptations de services ainsi que pour identifier et prioriser les besoins des publics fragiles.
Point de contact PCS : permanence téléphonique et email
Une permanence téléphonique a été mise en place par les travailleurs de première ligne pour offrir une écoute et aider les citoyens confrontés à des difficultés sociales ou de maintien de leur autonomie.
Les appels et le suivi des emails sur l’adresse générale du PCS ont été pris en charge conjointement par Doris DOLPIRE et Olivier DINANT.
Un relais était systématiquement fait vers les partenaires du réseau ou avec des citoyens volontaires (voir paragraphe sur la plateforme numérique pour ce volet).
Catégorisation des appels entre avril et juin 2020 :
Nature des questions (plusieurs catégories possibles)
Infos Aide Aide - Masque / Soutien Proposition Écoute Autre générales alimenta ire ménagère protection scolaire bénévolat 34 22 9 6 21 13 20 45 22% 14% 6% 4% 13% 8% 13% 29%
La catégorie “autre” reprend des demandes diverses telles que : transport de personne pour se rendre à l’hôpital, garde à domicile, promenade chien, proposition de distribution de flyers, transport social, conflit de voisinage à cause du confinement non respecté de certains, recherche d'un ouvrier polyvalent pour réaliser de petits travaux, demande d’aide pour des non-gembloutois, retour d’un bénévole sur le travail effectué, demande d’aide pour
– 149 – l’utilisation de pc banking, entretien pelouses, une dame cherchant une personne qui partage les mêmes passions qu'elle pour visiter des musées, ...
Contact proactif vers les aînés pour lutter contre l'isolement
Un courrier a été adressé à tous les Gembloutois de plus de 65 ans, avec des contacts utiles et informations sur les services disponibles.
Par ailleurs, des bénévoles du Conseil Consultatif Communal des Aînés "L'Âge d'Or" ont pris contact par téléphone, sur base d’une méthodologie commune, avec les personnes isolées de plus de 75 ans pour créer du lien, garantir une certaine présence et rassurer.
Les appels ont en général été très bien accueillis et appréciés. La solidarité était généralement bien présente autour des personnes (famille, quartier).
Sept demandes de suivi spécifiques ont été transmises au PCS pour lesquelles les mises en lien nécessaires ont été assurées : • Mise en lien avec des bénévoles concernant des problématiques liées au transport de personne/course principalement ; • Beaucoup de sollicitations également concernant du soutien moral ; • L’écoute active est sans doute la grosse partie des appels reçus, avec les demandes “prétexte” de rencontrer aussi d’autres personnes ; • Les familles sont aussi en questionnement de savoir s’ils peuvent ou non aller voir leurs aînés ; • Un relais vers un service de santé mentale.
Plateforme numérique de soutien à la solidarité citoyenne https://www.impactdays.co/administrationcommunaledegemblouxaide/
Mise en lien de citoyens volontaires : • avec d’autres citoyens qui ont besoin d’une écoute pour rompre la solitude (coups de fils solidaires) ; • avec des personnes ayant besoin d’une aide (courses, promenade d’un animal de compagnie, soutien scolaire) ; • avec des associations ou collectifs en recherche de bénévoles (ex. couturières bénévoles pour réaliser des survêtements pour le personnel de soin, chauffeurs pour Mobitwin, livreurs pour la Maison Croix Rouge, ...).
Suivi des inscriptions (185 au total) : • Transmission des coordonnées des volontaires aux associations ou collectifs pour les annonces qui les concernent ; • Contact avec les bénévoles et mise en lien avec les citoyens dans le besoin pour les annonces d’aide directe ; • Nombreuses inscriptions pour offrir un soutien scolaire à distance mais pas encore de mise en lien (aucune demande).
21 mises en lien de citoyen à citoyen effectuées :
– 150 – • Type d’aide apportée : écoute téléphonique, courses (dont aide apportée à une famille atteinte par le Covid), promener un chien, divers (problème chasse d'eau, travaux de jardin, explications sur l’utilisation du net banking à une personne âgée) ; • Large choix de bénévoles, ce qui facilite les mises en lien (exemple : une dame qui cherchait quelqu'un pour promener son chien mise en relation avec une bénévole qui habite dans la même rue et qui proposait son aide pour aller promener un chien) ; • La mise en lien n’est pas juste pratico-pratique ; en fonction des discussions, des échanges avec les personnes en demande ou les bénévoles, c’est aussi de trouver le meilleur matching possible pour une compatibilité « sociale » pour inscrire des liens à moyen voire long terme, pour unifier au-delà du la situation du Covid-19.
Le recrutement de volontaires a également été très précieux pour les partenaires du PCS ! À noter spécifiquement que 30 citoyens ont répondu positivement à l’appel à volontaires pour la Maison Croix-Rouge de GEMBLOUX (MCR) : • Les volontaires pour le poste de chauffeur / livreur ont confirmé une volonté de se rendre disponibles même après la période de confinement. Ce qui est très important étant donné que beaucoup de bénévoles MCR sont des personnes à risque ; • En outre, 10 bénévoles des 15 mobilisés par la MCR pour répondre à la demande des maisons de repos du CPAS ont été recrutés via la plateforme Impact Days. Ces volontaires ont été mobilisés dans un délai très court pour encadrer les entrevues entre les résidents et les familles qui ont débuté le 18 mai.
Les annonces pour la recherche de matériel ont également été très bien relayées sur les réseaux sociaux, permettant de trouver les congélateurs et frigos recherchés par le Resto du Cœur en un temps record ! Le service Ergo-Logo-Kiné des maisons de repos du CPAS a également été ravi du relais de leurs demandes vers les citoyens tant pour la recherche de petites radios pour les résidents (6 pistes) que pour les dessins d’enfants.
Dispositif d’aide alimentaire Covid
Pour permettre aux personnes subitement fragilisées par la crise sanitaire actuelle de tenir le coup et d’ensuite rebondir, le PCS s’est associé aux Restos du Cœur de GEMBLOUX, au CPAS, à Imagin’AMO, à la Régie des Couteliers, à l’ONE et la Maison Croix-Rouge de GEMBLOUX pour mettre sur pied un dispositif d’aide alimentaire Covid.
Quelques informations clés sur le dispositif : • Mutualisation des ressources des partenaires pour offrir un soutien alimentaire aux familles fréquentant habituellement le Resto du Cœur dont les portes ont dû brutalement fermer, ainsi que tout ménage impacté par la crise sanitaire (par exemple des familles gembloutoises qui éprouvent des difficultés matérielles suite à une brusque perte de revenus) ; • Mise à disposition de l'Espace Orneau pour le stockage des denrées et la préparation des colis ; • Les familles reçoivent un colis gratuit à leur domicile une semaine sur deux contenant au minimum 5 rations alimentaires ; • Livraison d'environ 2 400 colis alimentaires entre avril et fin octobre 2020 ; • Intégration des clients du Fouillis-Saint-François pendant leur période de fermeture en juillet et août ;
– 151 – • Un peu plus de 200 familles bénéficiaires du dispositif (± 430 personnes). À noter qu’environ 25 % des familles recevant des colis n’étaient pas aidés avant le Covid.
Le début du mois de novembre a malheureusement été marqué par la nécessité de relancer les outils « Gembloux Solidaire » : permanence téléphonique PCS, feuillet d’informations pratiques et solidaires et annonces / recherches de volontaires via le site et les réseaux sociaux.
3.1. Assurer la coordination du dispositif PCS (Plan de Cohésion Sociale)
Le Plan de Cohésion Sociale 2020-2025, approuvé et financé par la Région Wallonne, a été présenté à tous les partenaires du plan le 7 novembre 2019 et un échange a eu lieu sur le contenu des 10 fiches actions.
La nouvelle Commission d’Accompagnement du PCS 3 a été constituée sur base d’un appel aux partenaires. Les membres représentent de manière équilibrée les différents secteurs et profils : ISP, logement, santé, culture, jeunesse, aînés, … Les porteurs d’actions (institutions et associations) font tous partie de la Commission d’Accompagnement.
La crise sanitaire nous a contraints de reporter l’organisation de la première réunion de la Commission d’Accompagnement du troisième Plan, initialement prévue en juin 2020, en fin d’année, ce qui permettra de faire le bilan de l’année écoulée et de dresser les priorités de l’année à venir.
3.2. Veiller à la concertat ion entre acteurs locaux
Depuis le lancement du dispositif, des réunions de concertation thématiques sont organisées pour favoriser le partage d’informations entre les partenaires du réseau : • Plateforme de concertation « Insertion socio-professionnelle (ISP) » : 22 janvier 2020, 24 septembre 2020 ; • Plateforme de concertation « Logement » : 26 novembre 2019, 13 octobre 2020 ; • Plateforme de concertation « Santé » : 29 octobre 2020 sur la thématique du maintien et des soins à domicile ; • Plateforme de concertation « Intégration des personnes d’origine étrangères » à planifier en fin d’année ; • Nouvelle plateforme de concertation « Aide alimentaire » : 09 juillet 2020 et 20 août 2020 (la coopération partenariale née de la crise du Covid en matière d’aide alimentaire a mené à la mise sur pied de cette nouvelle plateforme de concertation).
À noter que les réunions prévues entre mars et juin 2020 ont dû être annulées en raison de la crise sanitaire. Certaines réunions de fin d’année ont dû être organisées via une plateforme virtuelle pour éviter un deuxième report.
3.3. Assurer une coordination des partenariats pour la mise en œuvre des 14 actions inscrites dans le Plan de Cohésion S ociale 20 14 -20 19
La crise sanitaire a perturbé la mise en œuvre des actions inscrites dans le troisième PCS, certaines actions ont dû être mises totalement à l’arrêt à deux reprises (cafétéria sociale « Oh ! Qué Tal Kawa » et les rencontres « Caravane, le réseau qui roule ») et des nouvelles actions verront leur lancement retardé.
La crise fut également source d’opportunités : • Soutien à la solidarité citoyenne (plateforme Impact Days et relais des besoins des associations) ; – 152 – • Le soutien au Resto du Cœur a permis de mettre sur pied un projet partenarial de colis alimentaires, posant les bases d’une future collaboration entre les partenaires pour la création d’une épicerie sociale.
État des lieux de la mise en œuvre des 10 actions inscrites dans le plan validé par la Région wallonne : • Mobilisation des habitants du centre-ville pour réaliser des petits aménagements et embellir leur cadre de vie (fiche action 2.8.02) – démarrage de l’action prévu en 2022. • Accompagnement d'urgence des sans-abris dont les migrants en transit (3.5.01) : convention d'occupation à titre précaire du 13 rue du 8-Mai par le Collectif approuvée par le Conseil communal du 19 juin 2019. Réunion de suivi de l’action le 08 octobre 2020. • Soutien à la Maison Croix Rouge GEMBLOUX-SOMBREFFE dans la création d’une épicerie sociale ambulante (fiche action 4.4.01) : le projet d’épicerie sociale pourrait se développer dans la continuité du projet de colis alimentaires Covid lancé en avril 2020 en réponse à la crise du Covid avec le CPAS et le Resto du Cœur notamment. Besoin d'identifier un autre lieu que l’Espace Orneau pouvant accueillir la continuité du projet de colis et ensuite l’épicerie sociale. Groupe de pilotage à mettre sur pied avec les partenaires de la concertation sur l’aide alimentaire. Question de la tarification à clarifier (les dispositions du décret ne prévoient qu’une tarification sociale unique). • Don de surplus de production personnelle de fruits ou légumes (potagers / vergers) pour des personnes fragilisées (fiche action 4.4.05) : action de collecte de pommes et pressage de jus par le service Insertion du CPAS menée en août 2020 (bouteilles de jus offertes dans les colis alimentaires Covid). Rencontre entre les partenaires le 28 octobre 2020 pour définir un plan d’action. • Activités régulières d'intégration collective travaillant la convivialité et l’entraide dans le centre-ville et renforcement du sentiment d'appartenance (fiche action 5.4.01) : action retardée par la crise sanitaire. Première réunion de travail avec le service Dynamique urbaine et Resanesco le 07 octobre 2020. Prochaine réunion à fixer avec la travailleuse sociale de proximité et les autres partenaires en novembre. • "Caravane", projet itinérant de rencontres, de convivialité et d’échanges au cœur des villages et des quartiers - activités de rencontre pour personnes isolées (fiche action 5.5.01) : -> 2019 : 36 sorties, 575 personnes rencontrées -> convention de partenariat approuvée par le Conseil communal le 1 er avril 2020 -> 2020 : 21 sorties (18 de janvier à mars et 7 de juillet à octobre) et 392 personnes rencontrées • Cafétéria "Oh ! Qué Tal Kawa", espace de rencontres et d'échanges citoyens pour tous au départ d'un petit-déjeuner convivial et gratuit (fiche action 5.5.02) : -> organisation de 37 matinées d’accueil OQTK en 2019 (32 participants en moyenne chaque semaine) -> convention de partenariat approuvée par le Conseil communal le 4 mars 2020 -> organisation de 24 matinées d’accueil OQTK en 2020 (9 de janvier à mars et 15 de fin juin à mi-octobre). • Échanges citoyens – autorité, recueil de la parole (fiche action 6.1.03) : pas d’action spécifique du PCS en 2020 mais divers dispositifs de participation ont été mis en œuvre (ateliers de concertation citoyenne dans le cadre du Projet de la Gare, réunions de concertation réseau de mobilité douce, sondage relatif au schéma communal de développement commercial …)
– 153 – • Co-construction / amélioration d’actions du plan en favorisant la participation citoyenne (fiche action 6.1.04) : action à lancer en deuxième moitié de plan • Service écrivain public proposant une aide scripturale ou à la compréhension gratuite, y compris pour des formulaires en ligne (fiche action 6.1.05) : -> convention de partenariat approuvée par le Conseil communal le 04 mars 2020 ; -> réflexion en cours concernant la mise sur pied d’ateliers « formulaires en ligne ». 3.4. Encourager les projets partenariaux de réduction des inéga lités ou de renforcement de la solidarité
Consciente que certaines actions ont du mal à se concrétiser ou à se pérenniser par manque de moyens, la Ville a réitéré son initiative pour offrir une aide à des projets de réduction des inégalités ou de développement de la solidarité portés par des associations ou (collectifs de) citoyens via un appel à projets lancé le 18 mars 2020.
Le forum ouvert de co-construction de projets, de réseautage et d’information du mardi 7 avril et la réunion de présentation de projets du 18 mai 2020 n’ont malheureusement pas pu avoir lieu du fait de la crise sanitaire.
Malgré la période complexe, 14 propositions de projets de cohésion sociale qualitatifs ont été reçues avant le 04 mai 2020.
Le Conseil communal, en date du 10 juin 2020, a accordé des subventions aux partenaires suivants pour un montant global de 18 576 € :
Subside Association Projet 2020 2020 Atrium57 Centre Culturel de 1 800 € Normes et représentations sociales GEMBLOUX CEDEG ASBL 1 200 € Salon de l'emploi "Les Clés pour l'Emploi" Ciné du cœur (Collec tif de citoyens) 400 € Ciné du cœur Comité de qu artier " Cité du 800 € Comité de quartier - Cité du coquelet Coquelet " Ekikr ok ASBL 2 200 € TOUS ensemble au jardin-potager Groupe Alpha Gembloux ASBL 1 276 € Je smarts, tu smarts, il smart, nous smartons Imagin’AMO 2 750 € Tous Vents Nature Organisation d'ateliers créatifs KRéatel ie r 500 € intergénérationnels Trois événements de cohésion sociale autour du L'Art de Rien ASBL 1 000 € théâtre ! MOBILISNES 650 € Un potager collectif familial Aide alimentaire durant la crise sanitaire Covid- Resto du Cœ ur de GEMBLOUX ASBL 4 000 € 19 Soutien à la cellule d'insertion Service Entraide Migrants ASBL 1 650 € socioprofessionnelle Taxistop ASBL 350 € Mobitwin : un réseau de chauffeurs bénévoles
3.5. Favoriser l'a ccessibilité aux services socio -culturels dans les villages
– 154 – « CARAVANE, le réseau qui roule » est un projet itinérant de rencontres, de convivialité et d’échanges au cœur des villages et des quartiers au profit de la population gembloutoise.
L’action, co-construite par la Ville et le CPAS de GEMBLOUX ainsi qu'une dizaine d'associations, s’inscrit dans le cadre des efforts menés par les partenaires en matière de lutte contre l’isolement, de démarches proactives vers les publics isolés et d’intégration des publics fragilisés.
Le projet Caravane n’a pas été épargné par la crise sanitaire. Après 18 sorties entre janvier et mars 2020, le projet a été totalement à l’arrêt jusque juillet 2020.
Les partenaires ont lancé le concept d’Ambassadeurs en été 2020 en vue de mettre sur pied un réseau de citoyens volontaires pour développer le projet dans leurs villages.
Les partenaires ont repris des visites dans les villages de juillet à octobre (7 sorties).
En août 2020, développement d’un format de sortie en mode déambulatoire dans des rues spécifiques d’un village pour aller encore plus proactivement à la rencontre des citoyens (compatible avec le respect des normes Covid).
Malheureusement, début novembre, toutes les sorties prévues pour la fin de l’année ont à nouveau dû être annulées ainsi que la rencontre des travailleurs qui avait été reportée à la fin novembre.
3.6. Renforcer les actions d'intégration
Sensibilisation à l'interculturalité
Depuis 2018, divers partenaires actifs dans l’intégration, l’éducation permanente et la médiation culturelle s’associent pour mettre en œuvre conjointement des actions de sensibilisation à l’occasion de la journée mondiale de lutte contre le racisme.
Le partenariat autour du « Printemps de l’Interculturalité » s’est encore solidifié en 2020 et les formes envisagées pour la transmission et les échanges avec le public étaient intéressantes (atelier mouvements, diffusion d'un documentaire et des courts-métrages réalisés par les groupes ainsi qu’un atelier contes pour les enfants).
Malheureusement, seule la partie création avec les publics des partenaires a pu être mis en œuvre avant le confinement.
Les moments de rencontre et de partage ont dû être annulés mais les courts-métrages réalisés pendant les ateliers ont été publiés sur le site de la Ville et relayés via les réseaux sociaux des partenaires.
"Gembloux Hospitalière" - soutien à l'action du collectif
Mise à disposition d’un bâtiment pour l’accueil de jour pour les migrants en transit permettant le repos, l’orientation et la distribution de repas, vêtements et fournitures d’hygiène : convention d'occupation à titre précaire de l'immeuble sis rue du Huit Mai, 13 par le Collectif Gembloux Hospitalière approuvée par le Conseil communal du 19 juin 2019.
Inscription de l’action d’accompagnement d’urgence des sans-abris dont les migrants en transit dans le PCS 3.
"Gembloux Hospitalière" - Suivi de la mise en œuvre de la motion
– 155 – Réunion de concertation de l’axe 4 du PCS le 29 octobre 2019 avec en première partie une évaluation de la manière dont la motion « Gembloux, Ville hospitalière » est mise en œuvre.
3.7. Mettre en p lace un projet responsabilisant le public e t par ticulièrement les jeunes à adopter une attitude responsable face à la consomm ation d’alcool
Prévention par les pairs
Depuis 2018, la Ville soutient activement le projet « Be Al-Cool » de réduction des risques, de sensibilisation et de prévention par les pairs et destiné aux jeunes. Ce projet a permis de constituer un groupe de jeunes et de les former à la réduction des risques pour qu’ils puissent ensuite participer activement, avec des professionnels, à des campagnes de prévention destinée à leurs pairs, notamment lors d’évènements festifs.
En 2019-2020, 4 nouveaux jeunes ont été formés et 3 actions de prévention en milieu festif ont été réalisées avant que le projet ne doive être suspendu du fait de la crise sanitaire.
3.8. Participer à l’opération “Été Solidaire, je suis partenair e”
L’opération « Été solidaire, je suis partenaire » permet aux communes d’offrir du travail à un certain nombre d’étudiants durant les vacances scolaires afin qu’ils réalisent des petits travaux d’embellissement ou de valorisation dans leur environnement / quartier ou s’investissent dans des projets intergénérationnels ou de solidarité pour des publics fragiles.
L’édition 2020 a été marquée par la crise sanitaire. Le processus a été perturbé dans toutes les étapes : lancement de l’opération en pleine crise, beaucoup moins de candidatures de jeunes que d’ordinaire et des projets à réinventer à plusieurs reprises pour tenir compte des mesures de lutte contre la propagation du virus.
Pour cette édition 2020, la Ville de GEMBLOUX a reçu un subside de 7.840 €, du Service Public de Wallonie afin d’engager 16 jeunes pour les 2 projets retenus : • Projet « Dans les coulisses de la Ville de GEMBLOUX : entretien, embellissement et création » : 10 jeunes encadrés par la travailleuse sociale de proximité avec le Steward pour la partie création d’une cloison amovible multifonctionnelle en palette à la Bibliothèque, le service Travaux pour la réalisation de différents aménagements extérieurs dans le cadre d'un projet "nature" à l’école communale de MAZY et le service Espaces verts pour le travail d’entretien dans les cimetières. • Projet d’accompagnement intergénérationnel : 6 jeunes, encadrés par l’AMO et les équipes des maisons de repos du CPAS Le contexte de crise sanitaire a plus que freiné les échanges entre les jeunes et les personnes âgées, le projet a dû être totalement réinventé « sans contact ». Même si cette édition très spéciale a été frustrante pour les différents intervenants sur bien des aspects, il est important de souligner que les personnes âgées ont apprécié toutes les activités et attentions des jeunes ! Retour positif également des autres maisons de repos qui ont reçu des pâtisseries des jeunes.
4. PRÉSENCE RELATIONNELLE DANS LES LIEUX PUBLICS (Steward et Travail Social de Proximité)
Le steward entretient des contacts quotidiens avec tous les citoyens (jeunes, moins jeunes, passants, commerçants) dans la rue ou bien à leur domicile, tant dans le centre-ville que dans les autres quartiers ainsi que dans les villages. Ses principales observations et échanges portent sur : • la propreté publique (sensibilisation à ces problèmes) ;
– 156 – • les attitudes parfois déplaisantes de certaines personnes ; • les incivilités au niveau des espaces verts ; • des informations générales sur la Commune et l’Administration, City parking, informations horaires SNCB ou TEC ; • l’aide, les conseils et le soutien apportés aux jeunes dans leurs démarches à trouver un emploi ou dans leur motivation à reprendre le chemin de l'école. Orientation vers Imagin’AMO et la Maison de l’emploi.
Il entretient également des contacts réguliers avec les associations locales, partenaires de terrain.
Il peut aussi être amené à prendre note de réclamations, de suggestions ou de demandes des citoyens, et il réoriente ces informations vers les services communaux concernés.
Prévention / Sécurité aux abords des écoles
Le steward effectue régulièrement des missions de surveillant habilité, en coordination avec les services de police (présence devant le Collège Saint-Guibert pour sécuriser la traversée des enfants sur le passage piétons aux heures d’entrées). Il effectue également un passage aux abords des écoles afin de prévenir d’éventuels décrochages scolaires, d’assurer une présence relationnelle auprès des jeunes, de leurs parents et professeurs. Il fait également de la prévention auprès des jeunes en situation d’assuétudes.
Missions plus spécifiques durant l’année 20 20
• Assurer la logistique et l’accueil / encadrement animations à la cafétéria sociale « Oh Qué tal kawa ! »,
• Développer une présence relationnelle et de contact avec les citoyens, riverains, commerçants, jeunes et moins jeunes, notamment via son implication dans le projet « Caravane »,
• Développer, en lien avec la travailleuse sociale de proximité, un travail de première ligne en réseau (police, associations locales, écoles, services communaux),
• Animations et encadrement de groupes de jeunes dans le cadre du projet « Été solidaire ».
Pendant le confinement, le travail du steward s’est adapté au contexte et a pris la forme d’une permanence téléphonique pour répondre aux problématiques sociales et à la mise en lien de citoyens dans le besoin avec des partenaires du réseau ou des citoyens solidaires. Il a également participé au projet des colis alimentaires (préparation et livraison) et il s’y implique toujours actuellement.
Le Travailleur social de proximité est en poste depuis le 5 novembre 2019.
Les objectifs généraux poursuivis sont les suivants :
D’un point de vue individuel, • interagir avec la population gembloutoise, et plus particulièrement avec les personnes fragilisées en vue de développer un accompagnement social de proximité.
– 157 – D’un point de vue collectif, • créer une relation de confiance avec les habitants afin de les (re)mobiliser autour du vivre-ensemble ; • œuvrer à l’amélioration de la qualité de vie en général et à l’épanouissement collectif ; • œuvrer à la dé-stigmatisation du centre-ville et dès lors, participer, par son action préventive, à la réduction du sentiment d’insécurité.
D’un point de vue institutionnel, • assurer un lien avec les autorités (Ville, Police, …) et les interpeller en vue d’améliorer l’environnement social des publics cibles.
Cet agent travaille en étroite collaboration avec la responsable du Plan de Cohésion Sociale pour une mise en perspective des différents projets, ainsi qu’avec le steward et les partenaires de terrain.
Plus concrètement, la travailleuse sociale a développé son travail de proximité, en 2020, selon les axes suivants et en tenant compte du contexte particulier de crise : • Travail en réseau avec le Steward, Imagin’AMO, le CPAS et la Police ; • Zonage en rue (centre-ville et villages) ; • Distribution en rue de café (en hiver) et d’eau (pendant la canicule) ; • Lancement d’une concertation sur la problématique de l’errance en rue ; • Participation à des projets permettant la rencontre et le contact de proximité (cafétéria sociale « Oh Qué Tal Kawa », rencontres Caravane dans les villages ou sur le marché, livraison à domicile de colis alimentaires) ; • Permanence téléphonique : diffusion du n° de GSM de la travailleuse de proximité pendant la crise Covid pour les problématiques d’urgence sociale et de solidarité ; • Suivi individualisé des personnes en demande, pour analyser le contexte / la problématique, comprendre les besoins et relayer adéquatement vers le/les service(s) concerné(s).
5. SERVICE PE TITE ENFANCE -SANTÉ ET AÎN ÉS
5.1. Prénatalité, petite enfance et soutien à la parentalité : développer des activités ludiques, éducatives et informatives portant sur le développement harmonieux de l’en fant (0 -6 ans) et de sa famille
La programmation des ateliers a été chamboulée par la pandémie du coronavirus. Une partie de la première programmation (janvier-juin 2020) s’est tenue jusqu’au Conseil National de Sécurité du 12 mars 2020, suivi par l’annonce du lockdown du 18 mars. La programmation de juillet-décembre 2020 a été postposée au printemps 2021.
5.1.1. AXE PRÉNATAL
Trois séances des ateliers « Chant prénatal », par Stéphanie GUILMIN, Pédagogue musicale, se sont déroulées à l’attention des futurs parents, au sein des locaux de La Maison de l’Enfance « LES TARPANS ».
5.1.2. AXE PETITE ENFANCE
Les ateliers et modules qui ont pu se dérouler, ont été organisés au sein des locaux de La Maison de l’Enfance « LES TARPANS ».
– 158 – Deux séances du premier module des ateliers « Massage du nourri sson », par Aline PERREMANS, Infirmière pédiatrique et Instructrice en massage du nourrisson et de l’enfant, ont eu lieu. Le reste a été annulé. Ces modules sont destinés aux enfants âgés de 0 à 12 mois, financièrement pris en charge par le Comité des consultations des nourrissons de l’Office de la Naissance et de l’Enfance de GEMBLOUX-Centre.
Un seul atelier « Rencontre Parent(s) -bébé autour de l’allaitement », animés par Aline VANDEVARENT, Présidente et animatrice à la Leche League Belgique, a eu lieu cette année.
Depuis septembre 2019, ces ateliers sont proposés sur deux créneaux horaires afin de permettre à des publics-bénéficiaires différents d’y participer : une séance sur deux de 10 h à 12 h et une séance sur deux de 18 h 30 à 20 h 30.
Deux séances de l’ateliers de « Massage de l’enfant », par Aline PERREMANS, Infirmière pédiatrique et Instructrice en massage du nourrisson et de l’enfant , se sont tenues pour les enfants âgés de 2 à 4 ans, les samedis de 9 h 30 à 10 h 30.
Les at eliers d’Éveil musical « Bébé s chanteurs », par Stéphanie GUILMIN, Pédagogue musicale , se sont déroulés en 4 séances. Ils sont destinés aux enfants âgés de 0 à 4 ans et se déroulaient les mercredis et vendredis, de 10 h 15 à 11 h 15.
Les ateliers "Je unes m amans gembloutoises" , par Mélissa HENRY et Imène MECELLEM, jeunes mamans et coordinatrices des ateliers de rencontre dédiés aux jeunes mamans gembloutoises, ont proposé leurs rencontres de 9 h 30 à 12 h 00 : • Dimanche 26 janvier 2020 : « Initiation au portage physiologique par Stéphanie Wafellman, consultante en portage physiologique des bébés (www.commeuneplume.be) » ; • Dimanche 15 mars 2020 : « Atelier-découverte de la Communication Connectée avec Mélissa Henry, formatrice en Communication Connectée » ; • Dimanche 26 avril 2020 : La charge mentale, avec Cécile DE WANDELER ; • Dimanche 17 mai 202 : Atelier « Créez votre tableau de visualisation créatrice » ; • Dimanche 7 juin 2020 : La motricité libre avec Stéphanie BOUFFIOULX- GALDEROUX, psychomotricienne relationnelle. Ce sont des jeunes mamans qui se rencontrent virtuellement et réellement (avant le Covid) et tendent vers une approche citoyenne participative. Chaque rencontre est encadrée par des pairs et / ou des professionnels selon les attentes et souhaits exprimés par le groupe. Les ateliers "Filliozat" , par Maëliss LAYEUX, Coach parental Filliozat , se sont déroulés en 2 ateliers thématiques : • Samedi 25 janvier 2020 – « L’épuisement parental » ; • Samedi 15 février 2020 – « Bientôt parent, trouver ses réponses, son équilibre ».
5.1.3. AXE COMMUNAUTAIRE
Coordination du projet KIDSTOCK.
Malgré le contexte particulier, dû à la pandémie, les partenaires du projet sont restés actifs et se sont adaptés en tentant de répondre aux mieux aux besoins et demandes (modifiés et intensifiés par le Covid) locales, en collaboration avec les acteurs de première ligne.
Coordination de la Concertation Communale de la Petite Enfance « Les Tarpans » (CCPE).
La rencontre du 18 mars 2020 a été annulée.
– 159 – La première réunion post-pandémie devrait avoir lieu en février 2021.
5.2. Suivi e t co ordination des visites de prévention et de sécurité incendie au sein des milieux d’accueil pour les enfants âgés de 0 à 6 ans
Du 1 er novembre 2019 au 31 octobre 2020, une nouvelle accueillante indépendante a été autorisée par l’Office de la Naissance et de l’Enfance, soit une augmentation de 4 places d’accueil autorisées. Dans le cadre du projet pilote de statut salarié, une accueillante d’enfants IMAJE a été autorisée de s’installer, l’installation est en cours. Ce qui signifie une augmentation de 4 places.
Cette année, 1 accueillante d’enfants IMAJE a donné son renon pour raisons personnelles et une maison d’enfants a diminué sa capacité d’accueil de 4 places autorisées.
5.3. Subventionnem ent des milieux d’accueil pour les en fa nts âgés de 0 à 6 ans
5.3.1. SUBVENTIONNEMENT DES MILIEUX D’ACCUEIL
Sur l’année écoulée, la Ville a octroyé un peu plus de 9 000 € de subventionnement aux milieux d’accueil autorisés par l’Office de la Naissance et de l’Enfance (essentiellement pour des primes à la continuité de structures).
5.3.2. SUBVENTIONNEMENT DU SERVICE DE L’INTERCOMMUNALE DES MODES D’ACCUEIL POUR JEUNES ENFANTS
Depuis le 1 er janvier 2015, la Ville de GEMBLOUX, en tant que membre associé, subventionne l’Intercommunale des Modes d’Accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE), service d’accueillantes conventionnées. Le montant total de cette subvention pour l’année civile 2020 est estimé à 20 000 €.
5.4. Cr éation d’une plate -forme informative à destination des structures d’accueil d’enfants âgés de 0 à 3 ans de l’entité de GEMBLOUX
Avec pour objectifs d’informer et de rester en proximité non seulement avec les structures d’accueil mais aussi avec les parents et futurs parents, cette plate-forme est un outil d’information qui se veut accessible, rapide et opportun pour tous. Mais aussi un lieu de partage et d’échanges entre ses acteurs en lien avec le secteur de l’accueil de la petite enfance sans se substituer aux instances décisionnelles de chacun.
5.5. Les projets intergénérationnels
Journée « Fête vos jeux »
Le dimanche 1er décembre 2019, « Fête vos jeux » a eu lieu au Foyer Communal. Le thème était : « Voyages extraordinaires », contés par le grand Jules VERNE. Près de 2.000 visiteurs étaient présents. Ce projet est une organisation conjointe au service Familles-Santé-Aînés et au service Jeunesse de la Ville de GEMBLOUX, avec le soutien de nombreux partenaires.
5.6. Les aînés
5.6.1. PROGRAMME « FOCUS ALZHEIMER »
Dans le sillage du programme « Focus Alzheimer », la Ville de GEMBLOUX pérennise son projet de sensibilisation et d'information sur la maladie d'Alzheimer auprès de sa population.
– 160 – Un agent communal relais « Agent PROXIDEM » reste accessible pour coordonner, susciter et pérenniser cette politique d'accompagnement des personnes concernées par cette maladie. Une brochure « Vivre Alzheimer à GEMBLOUX » continue également à être actualisée et diffusée lors de toute manifestation publique, spécifique ou non aux personnes âgées ainsi qu’à l’occasion d’échanges professionnels.
Le 13 février 2020, le CPAS a proposé la pièce de théâtre "La Confusionite" mise en scène par Madame Colette ROUMANOFF, dont l'objectif était de sensibiliser le grand public à la pathologie d'Alzheimer. L’agent ProxiDem de la Ville, Madame PILETTE, était présente lors de cet événement.
5.6.2. SOUTIEN AU GROUPE D’ÉCOUTE LIÉ AU VIEILLISSEMENT, COORDONNÉE PAR LE CPAS DE GEMBLOUX
La Ville de GEMBLOUX a poursuivi la mise à disposition gratuite de la salle de réunion de l'Espace Communautaire au CPAS à raison d'un samedi matin par mois pour l’organisation d’un groupe d’entraide et d’écoute lié au vieillissement. Les rencontres ont bien entendu du être interrompues pendant la période de confinement mais ont pu reprendre, dans le respect d’un protocole strict (sur inscription, maximum 10 personnes, ventilation, port du masque et distanciation) en septembre 2020.
5.6.3. LE CONSEIL CONSULTATIF COMMUNAL DES AÎNÉS « L’ÂGE D’OR »
Les rencontres du CCCA et de son bureau
Conse il Consultatif C ommunal des Aînés : le 18 novembre 2019, le 18 février 2020, la réunion de mai 2020 a été annulée. Les CCCA ont été suspendues, une nouvelle rencontre a eu lieu le 22 juillet 2020. Celle du 10 novembre 2020 a été annulée. Bureau CCCA : le 12 février 2020, le 02 octobre 2020, en présence de Monsieur Emmanuel DELSAUTE, Échevin, d’Émilie LOWARD, responsable PCS, de Madame Nadine GUISSET, Présidente du CCCA et de Monsieur Patrick DAICHE du CCCA, pour faire un état des lieux des besoins, demandes et autres de la commission. Le CCCA est subdivisé en commissions thématiques et rapportent l’état de leurs travaux en CCCA. Avant la crise sanitaire, au moins une rencontre a eu lieu par commission : 1. Santé et éducation permanente (rencontre 16 janvier 2020) ; 2. Handicap, vieillissement, allongement de la durée de vie et 4e âge (rencontre 23 janvier 2020) ; 3. Mobilité (inclus mobilité douce) et accessibilité (rencontre le 06 février 2020) ; 4. Accès aux nouvelles technologies (rencontre 23 janvier 2020) ; 5. Accès aux loisirs, à la culture et au sport (rencontre les 28 janvier 2020 et 14 juillet 2020) ; 6. Emploi, activité professionnelle et retraite (rencontre le 30 janvier 2020) ; 7. Action participation citoyenne (rencontre le 30 janvier 2020).
Les actions du CCCA
Certaines des actions / conférences prévues ont malheureusement dû être annulées (conférence, home organising ou les séances de cinéma). Néanmoins, certaines ont pu avoir lieu comme : . Présence au marché de Noël, du 29 novembre au 1er décembre 2019 ; . Goûter de Noël, le 17 décembre 2019 ;
– 161 – . Dimanche festif « accordéon » en collaboration avec l’Atrium, le 26 janvier 2020 et le 23 février 2020 ; . Spectacle à l’Atrium « Confusionite », le 13 février 2020.
Coup s de fil solidaire s
Le CCCA a été très actif pendant la première vague du Covid. Ils ont instauré des appels aux 75 ans+, mais également d’autres démarches selon les besoins des aînés (ex : faire des courses, …).
5.6.4 Gembloux Gérontopôle de la province de Namur
En séance du Collège communal du 05 mars 2020, la Ville adhère à la charte de Gérontopôle. GEMBLOUX devient ainsi une ressource territoriale pour les citoyens ainsi que l’ensemble des professionnels et des acteurs privés et publics de tous les domaines du bien-vieillir.
5.6.5 Gembloux – Ville Amie des Aînés
En juin 2020, les premières démarches ont eu lieu avec la Province de Namur pour faire de GEMBLOUX une commune Amie des Aînés.
5.7. Les projets santé
Les projets inhérents à la santé ont été fortement chamboulés par le coronavirus. Dès lors, en 2020, les projets de la santé se sont majoritairement articulés autour d’actions solidaires (absolument nécessaires) au vu du caractère inédit de cette épidémie.
Infirmière de formation, entretenant des liens étroits avec les partenaires du terrain, Madame PILETTE a été un point de relais et de contact primordial lors de la gestion de la première vague de la crise sanitaire. Elle a permis : • la (co)-coordination d'un réseau solidaire d’environ 200 personnes (bénévoles et agents communaux inclus) œuvrant à la mise à disposition gratuite de matériel de protection, destiné aux professionnels de soins et au grand public (inclus public fragilisé et / ou à risques) ; • un continuum des contacts avec le terrain : identification des demandes des citoyens et des partenaires et traitement de celles-ci.
Le matériel reçu et / ou confectionné était composé de :
• masques réutilisables (inclus filtres) et à Usage Unique (UU) dont FFP2 ; • blouses réutilisables et à UU ; • gel hydroalcoolique ; • charlottes pour cheveux ; • gants.
Certaines matières premières (matériel pour confectionner masques et blouses réutilisables, dont des filtres pour masques) ont été données (professionnels et particuliers) ou achetées par les autorités communales (pour confectionner les masques et blouses réutilisables essentiellement).
Le Service Travaux a également fabriqué plusieurs centaines de litres de gel hydroalcoolique (dont 100 l en don aux MRS du CPAS de GEMBLOUX).
– 162 – Très vite, la Ville ayant décidé de distribuer un masque en tissus à tous les Gembloutois, le réseau solidaire s’est mis à la tâche, complémentairement aux entreprises locales et / ou d'économie sociale qui en ont confectionné une autre partie.
De nombreux contacts ont également été pris avec les citoyens, essentiellement pour une écoute attentive et rassurante face à la situation de crise (inquiétudes majoritairement communiquées par des personnes plus âgées, comment éviter une transmission virale, difficultés à gérer la solitude, …) et des professionnels de 1 re ligne qui n'étaient pas équipés.
De nombreuses réunions ont été organisées, tant en interne, afin d'identifier et communiquer les rôles, missions et besoins / demandes de chacun des agents / services concernés, qu’en externe, pour co-coordonner le Réseau solidaire.
Les remerciements et la gratitude des citoyens et des professionnels de soins ont été chaleureusement accueillis par tous les agents communaux impliqués.
5.7.1. ÉTAT DES LIEUX SUR L’EXISTENCE ET L’ACCESSIBILITÉ DE DÉFIBRILLATEURS EXTERNES AUTOMATIQUES
Une carte virtuelle de l’ensemble des défibrillateurs externes automatiques est disponible sur le site internet www.gembloux.be .
En 2020, trois nouveaux défibrillateurs ont été installés à LONZÉE et ERNAGE.
5.7.2. Suivi du projet « GREEN DEAL »
« Green Deal vise à mobiliser les cantines et cuisines de collectivités de tous milieux de vie, ainsi que les acteurs en lien avec ces cantines, afin d’augmenter l’aspect durable des repas qui y sont proposés. »
Le plan d’actions proposé par le Service Familles, Santé et Aînés reprend les axes suivants : . Plus de produits locaux et de saison ; . Plus de produits respectueux de l’environnement et des animaux ; . Des produits plus équitables ; . Des repas sains, équilibrés et savoureux ; . Réduire le gaspillage alimentaire et les déchets ; . L’inclusion sociale. Ce plan s’étend de septembre 2019 à décembre 2021.
5.7.3. EN COURS DE RÉFLEXION : LE DÉVELOPPEMENT DE PROJETS À VISÉE SANTÉ PUBLIQUE
Au regard de l’actualité scientifique et des demandes de terrain (citoyennes et professionnelles), une réflexion est activement menée sur les thématiques suivantes : . Réduction de l’exposition des publics-bénéficiaires aux polluants intérieurs (ex. composés organiques volatiles et perturbateurs endocriniens) et extérieurs (ex. produits phytopharmaceutiques). . Les liens santé globale (bio-psycho et sociale) et environnement.
6. SERVICE JEUNESSE
6.1 . Coordination extrascolaire (3 -12 ans)
– 163 – La coordination de l’extrascolaire est assurée par l’ASBL Animagique et le service Jeunesse selon une convention passée entre l’ASBL et la Ville de GEMBLOUX depuis le 31 mai 2003. Celle-ci est renouvelée tacitement chaque année en mars.
Développer les missions reprises dans le p la n d’actions annuel en partenariat avec l’ ASBL Animagi que , dont entre autres, pour 2019-2020 (nouveautés en vert ci-dessous) :
2018 -2019 1 SOS garderies inter-réseaux 2 Édition des brochures extrascolaires en couleurs avant les plages de vacances scolaires (diffusion d’un calendrier de sortie auprès des opérateurs et directions et création d’une mailing-list « parents ») 3 Formation des accueillantes extrascolaires à GEMBLOUX 4 Formation d’animateurs et de coordinateurs de centres de vacances en collaboration avec Animagique 5 Formation à l’animation : Projet en collaboration avec la section agent en éducation du Collège Saint-Guibert 6 Formation à l’animation : Projet en collaboration avec la section animation de l’Athénée Royal de GEMBLOUX 7 Coordination d’un stage grand public au Carnaval à GEMBLOUX centre 8 Coordination générale des centres de vacances de l’entité 9 Entretien du service de prêt du matériel extrascolaire 10 Soutien administratif aux opérateurs partenaires 11 Coordination de l’offre extrascolaire à GEMBLOUX 12 Promotion via la brochure extrascolaire et actualisation du « Guide Pratique » regroupant l’ensemble des associations qui proposent une offre extrascolaire 13 Développement du pôle communication & diffusion. Création d’une mailing-list « parents » pour la transmission de la brochure extrascolaire avant son impression. 14 Soutien aux opérateurs à venir et visite proactive aux opérateurs nouveaux 15 Amélioration de la qualité des animations proposées dans les garderies, via l’arrivée de nouveaux partenaires, via la formation du personnel des accueils et la professionnalisation du métier 16 Intégration du monde sportif à la dynamique générale 17 Formation de base et formation continuée des accueillantes extrascolaires 18 Insertion professionnelle et passerelles entre l’enseignement à GEMBLOUX et le secteur de l’accueil 19 Mise en application du Programme CLE 2015-2020 20 Maintien d’accueils extrascolaires à MAZY 21 Maintien des « p’tits matins » en plaines de vacances 22 Promotion des activités des mercredis après-midi auprès des parents 23 Développement de nouveaux lieux d’accueil sur Gembloux-Centre (plaine d’été) et pérennisation des plaines lancées en 2019 (BOSSIÈRE à Pâques et CORROY-LE-CHÂTEAU en été) 24 Fonctionnement de la CCA 25 Quelle mobilité l’été ? 26 Organisation d’une formation « bosses et bobos » 27 Renforcement du travail de cohérence entre les plaines de vacances pour l’encadrement et le suivi des stagiaires en formation 28 Réflexion autour d e l’ inclusion des enfants à besoins spécifiques dans le s accueils gembloutois 29 Mise en place d’un cadastre des aires de jeux, sentiers, boi s accessibles à tous (e n concertation avec différents services communaux et l’Office du Tourisme de GEMBLOUX) 30 Ac cr oissement de la communication de l’offre d’accueil pour le s 12 – 16 ans et développement de l’offre 31 Développement d’une dynamique entre les p artenaires pour des col lations plus saines et plus locales dans les accueils
– 164 – 6.1.1. RENOUVELLEMENT DE LA COMMISSION COMMUNALE DE L’ACCUEIL (CCA)
GEMBLOUX est rentré dans le Décret ATL depuis 2003 et est l’une des 10 premières communes de Wallonie à avoir mis en place une CCA. Cette commission fonctionne au rythme de la mandature communale. Elle a donc été renouvelée après les élections d’octobre 2018. Il n’y a, en effet, pas de reconduction tacite prévue pour son renouvellement. Pour rappel, celle-ci doit être composée : « 1.De représentant(e)s du conseil communal dont le membre du collège communal ou le membre du conseil communal désigné par le collège communal pour assurer la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et le soutien à l'accueil extrascolaire ; 2. De représentant(e)s des établissements scolaires , organisés ou subventionnés par la Communauté française, qui dispensent un enseignement maternel ou primaire sur le territoire de la commune ; 3. De représentant(e)s des pers onnes qui confi ent les enfants ; 4. De représentant(e)s des opérateurs de l'accueil œuvrant sur le territoire de la commune qui se sont déclarés à l'O.N.E. en vertu de l'article 6 du décret O.N.E. sauf si ces opérateurs sont déjà présents au titre du 2 ; 5. De représentant(e)s des services, associations ou institutions qui sont agréés, reconnus ou affiliés à une organisation ou fédération agréée ou reconnue par ou en vertu de dispositions décrétales ou réglementaires de la Communauté française autres que celles du décret O.N.E. Siègent également au sein de la CCA, avec voix consultative : 1. Le (la) coordinateur(trice) de l'accueil visé(e) à l'article 17 qui en assure le secrétariat ; 2. Un(e) représentant(e) de la province à laquelle appartient la commune ou de la Commission communautaire française, pour autant que celles-ci aient désigné leur représentant(e) ; 3. Un coordinateur ou une coordinatrice des milieux d'accueil désigné(e) par l'administrateur(trice) général(e) de l'O.N.E. ; 4. Toute personne invitée par la CCA. »
Pour de plus amples informations : http://www.one.be
La Commission communale de l’accueil s’est réunie le 09 juin 2020 et se réunira le 24 novembre prochain. Le rapport d’activités y sera présenté et le plan d’actions annuel 2019-2020 y sera évalué afin de pouvoir établir le nouveau plan d’actions 2020-2021.
6.1.2. RENOUVELLEMENT DU PROGRAMME CLE
En vertu du décret ATL du 3 juillet 2003 relatif à la coordination de l’accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l’accueil extrascolaire, il est prévu de renouveler le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance (Programme CLE). L’agrément du Programme CLE de notre commune, valable pour une période de 5 ans et daté du 1er mars 2015, est, en effet, arrivé à échéance le 29 février 2020.
La coordination extrascolaire de GEMBLOUX attend encore, actuellement, que la Commission d’agrément de l’ONE rende son approbation sur le Programme CLE qui lui a été transmis.
6.2 . Les plaines de vacances de l’entité (2,5 – 15 a ns) (16 ans et plus pour les animateurs )
Coordonner et un iformiser le fonctionnement des pla ine s de vacances .
– 165 – Si 2019 rimait avec « nouveautés » du côté des plaines de vacances ; 2020 rimait avec Covid ! En effet, cette année, les plaines ont dû toutes se réinventer en multipliant les sites d’accueil afin de respecter, au mieux, les protocoles sanitaires liés à la crise du Covid-19.
Ce contexte n’a pas découragé notre partenaire, l’ASBL Loisirs actifs de LONZÉE, de lancer sa nouvelle plaine GEMBLOUX-Centre , dans les locaux de l’implantation de la Charte-d’Otton, de l’Athénée royal de GEMBLOUX.
Cette nouvelle offre vient compléter celle des plaines existantes durant l’été, à savoir : BEUZET, BOSSIERE, ERNAGE, GEMBLOUX, GRAND-LEEZ, LONZEE, SAUVENIERE et CORROY- LE-CHÂTEAU.
Étant donné que, d'année en année, les plaines accueillent de plus en plus d'enfants mais que les murs des écoles et le matériel mis à disposition ont leurs limites (nombre de toilettes, de bancs, de chaises, de petits lits...), un système de préinscriptions est proposé aux parents, depuis mai 2017.
Les vacances de Printemps 2020 de SAUVENIÈRE, LONZÉE et BOSSIÈRE n’ont, quant à elles, pas pu être organisées en raison de la période de confinement obligatoire.
Encourager la formation auprès des jeunes Gembloutois pour m aintenir la qualité des services proposés.
En 2010, le Service Jeunesse, le Collège Saint-Guibert, l’ASBL Animagique et les plaines de vacances de l’entité ont lancé un vaste projet de formation d’animateurs.
Rappel des objectifs du projet :
- Pallier le manque observé dans le programme de base des élèves, qui aborde peu les techniques d’animations ; - Former des animateurs qui devront effectuer leur stage pratique dans les plaines gembloutoises, agréées par l’ONE ; - Délivrer un brevet reconnu par la Fédération WALLONIE-BRUXELLES, aux jeunes qui fréquentent le Collège Saint-Guibert de GEMBLOUX en option agent d’éducation (brevet obtenu après 2 stages pratiques et sur base de leurs rapports de stage) ; - Renforcer la dynamique de collaboration entre plusieurs acteurs de l’accueil extrascolaire à GEMBLOUX ; - Permettre aux jeunes de se mettre en situations concrètes d’animation et d’encadrement lors de différents évènements gembloutois, en dehors des plaines de vacances (ex : « Place aux enfants », « Fête vos jeux », …).
Ce projet permet notamment : - aux plaines de pouvoir compter sur un certain nombre d’animateurs, en cours de formation, d’office répartis en plaines ; - aux élèves du Collège Saint-Guibert de sortir de leur dernière année avec un brevet supplémentaire ; - au Collège Saint-Guibert, d’apporter une plus-value à son option « agent d’éducation » ; - à la Ville de GEMBLOUX d’encourager la formation des jeunes afin d’assurer une qualité en plaine de vacances et de proposer des activités bénévoles aux jeunes désireux de mettre en pratique leur théorie, lors d’évènements organisés par la Ville ; - à la Ville de GEMBLOUX de pouvoir compter sur quelques élèves bénévoles dans le cadre des évènements qu’elle organise (ex : Place aux enfants) ; – 166 – - à l’ASBL ANIMAGIQUE de pouvoir, d’office, compter sur l’inscription en formation d’une vingtaine de jeunes chaque année.
Cette année, les élèves des classes de 5 e et 6 e n’ont pas pu participer bénévolement à la journée « Place aux enfants » en tant qu’accompagnateurs, car celle-ci a été annulée, en raison de la crise sanitaire.
6. 3 Projets jeunesse, anim ations et services divers
Le service Jeunesse se charge de la mise en œuvre des projets, de la coordination générale et de l’opérationnalisation du programme d’animation.
6.3.1. STAGE « TOUKI » DU CARNAVAL (DU 24 AU 28 FÉVRIER 2020)
En collaboration avec l’ASBL ANIMAGIQUE, le service Jeunesse a organisé pour la 15e année consécutive un stage pour les 3-12 ans. Une cinquantaine d’enfants y ont participé. Au programme : des tournantes d’ateliers de psychomotricité, d’initiations sportives et d’activités musicales et culinaires.
6.3.2. PLACE AUX ENFANTS (SAMEDI 17 OCTOBRE 2020 - Annulé)
Près de 200 enfants, âgés entre 8 et 12 ans, s’inscrivent, chaque année, pour participer à la journée Place aux enfants.
Ce beau programme a malheureusement dû, lui aussi, être annulé afin d’éviter les risques de propagation du virus. La 25 e édition de la journée Place aux enfants est donc reportée au 16 octobre 2021.
6.3.3. APPEL À PROJET « SUBSIDE JEUNES » 2020
Le service Jeunesse a relancé l’appel à projet à destination des jeunes pour la réalisation de leur projet via l’octroi d’un subside. Pour rappel, les projets doivent : o se dérouler sur le territoire de Gembloux et être porté par et pour les jeunes (le projet ou l’activité subsidiée peut se faire au bénéfice d’un projet qui se déroulera, lui, à l’étranger) ; o être réalisable dans l’année qui suit l’octroi du subside (date de versement) ; o concerner principalement la jeune population gembloutoise (3-25 ans) ; o tenter de privilégier un partenariat entre associations/acteurs gembloutois ; o être sans but lucratif ; o s’inscrire dans l’un des axes suivants : − l’amélioration du cadre de vie, − le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels, − l’amélioration de la qualité des animations proposées, − la santé, − les découvertes géographiques et culturelles,
– 167 – − la transition numérique (soutien au développement des technologies du numérique et à leurs utilisations), − l’environnement, − faire l’objet d’un dossier de candidature (…), − de préférence ne pas déjà bénéficier d’une aide structurelle de la commune. Ces projets ne seront pas prioritaires, − le montant maximum de soutien par projet sélectionné sera de 1 000 €, − être présenté lors d’une réunion d’information en avril 2020, dans la salle du Conseil communal.
REMARQUES : - La Ville de GEMBLOUX privilégiera les projets qui apporteront une plus-value à l’association et à la jeunesse en général. (Les biens « matériels » seront toujours subsidiables mais partiellement et sans être prioritaires). - Une association ne peut pas répondre à l’appel à projets si un précédent « subside jeune » lui a été accordé et que celui-ci n’a pas été totalement justifié ! - Il est demandé à chaque porteur de projet subsidié de compléter un formulaire d’évaluation en ligne et de rentrer ses pièces justificatives avant le 31 décembre 2020.
Le Collège communal du 14 mai 2020 a retenu les projets suivants, pour un total de 3 500 €, avec possibilité d’annulation du subside si la crise sanitaire ne permettait pas à certains projets de se concrétiser.
- ASBL aid’ucaction 350 € (200 € si stage annulé)
- Unité scoute « GEMBLOUX Sud » No007 500 €
- Clean walker BELGIQUE 250 €
- Athénée royal de GEMBLOUX 500 €
- Troupe scout Saint-Guibert SO22 150 € (0 € si camps en Belgique)
- Guides Horizons de GEMBLOUX 250 € (0 € si camps en Belgique)
- CenoBeats ASBL 500 € (0 € si festival annulé)
- ASBL Imagin’AMO 400 €
- Pionniers de GEMBLOUX 100 € (0 € si camps en Belgique)
- L’Autre Rive GEMBLOUX 500 € (0 € si stage annulé)
– 168 – TOTAL 3 500 € (sauf si annulations)
6.3.4. PROGRAMME D’ANIMATION DURANT LES JOURS BLANCS
Dans le cadre des jours blancs, le service Jeunesse lance, chaque année, un appel aux partenaires afin de concocter un programme d’activités permettant d’occuper et divertir les jeunes durant la période des délibérations (fin juin). La situation sanitaire en 2020 n’a, malheureusement, pas permis au service Jeunesse d’organiser et de compiler des activités.
Néanmoins, l’ASBL Imagin’AMO a pu organiser des ateliers les 26 et 29 juin 2020, à l’Agoraspace de GEMBLOUX (dessins à l'aide de pochoirs sur le sol).
6.3.5. CLUBS DES JEUNES ET MOUVEMENTS DE JEUNESSE
Le service Jeunesse permet de faciliter les demandes éventuelles des clubs des jeunes et mouvements de jeunesse. Conseils, prévention des assuétudes, soirées responsables, chartes de bonnes conduites, comité d’accompagnement, subsides, …, sont autant de questions abordées avec eux.
6.3.6. PANIK, RÉPERTOIRE NUMÉRIQUE DES SERVICES UTILES POUR UN JEUNE À GEMBLOUX
Après une année de travail en synergie entre des jeunes de GEMBLOUX, de l'Athénée, du Collège Saint-Guibert, Imagin'AMO et le service Jeunesse de la Ville, le site internet PaniK a été lancé fin avril 2019.
Cet outil numérique est le successeur de la brochure qui reprenait les services utiles pour un jeune à GEMBLOUX. Ce nouvel outil se veut plus accessible et plus souple et est également plus pratique pour transmettre une info sur des rubriques diverses que ne l'était le format papier, plus rapidement obsolète. Il permet de référencer les différents services qui s’adressent aux jeunes dans la région gembloutoise selon un classement thématique. En outre, le site dispose d'une application permettant d'accéder de façon intuitive à toutes les données reprises sur le site, au départ de son smartphone.
Cet outil est surtout un projet réalisé PAR les jeunes POUR les jeunes avec un encadrement adéquat de quelques professeurs et d’Imagin’AMO.
6.3.7. ÉDUCATION AUX MÉDIAS DANS LES ÉCOLES PRIMAIRES DE GEMBLOUX
Depuis 2018, Imagin’AMO, la Ville de GEMBLOUX et Action médias jeunes proposent aux élèves de 5ème et 6ème primaire, des animations d’éducation aux médias.
L’objectif principal de ce projet est de sensibiliser les écoles et les parents sur l'importance d'accompagner les enfants dans leurs usages d'Internet et en particulier des réseaux sociaux.
Nous souhaitons favoriser un usage sain et sûr par les enfants et les jeunes ados de ces nouveaux médias. Un accompagnement en fin primaire étant intéressant pour dialoguer sur les potentialités et les risques des outils numériques avant que le jeune ne soit plus expert que l’adulte. Il est aussi proposé de soutenir les enseignants de 5 ème et 6 ème primaire dans la construction d'un programme d'éducation aux médias, actualisé et adapté à leurs élèves.
– 169 – Chaque animation proposée en classe est construite autour de thèmes choisis par l’enseignant afin que celle-ci soit au plus proche de la réalité de ses élèves.
Une journée de formation pour les enseignants est organisée afin de les outiller au sujet de cette thématique. Les parents ne sont pas en reste, une réunion-débat en soirée leur est proposée. douze classes de 5 e et 6 e primaire des écoles communales de la Ville de GEMBLOUX ont bénéficié du projet en octobre 2018. Le projet s’est ensuite poursuivi avec les élèves de l’école libre de LONZÉE et de l’Athénée de GEMBLOUX en octobre 2019.
6.3.8. SERVICE PRÊTS
Régulièrement, l’Espace communautaire met à disposition du matériel, principalement de type extrascolaire, à différentes associations ou partenaires grâce à un système de prêt mis en place.
Un véhicule de 9 places est également mis régulièrement à disposition des partenaires locaux, sur réservation préalable.
6.4. Encourager la pratique sportive en général
La majorité de la coordination des projets sportifs est assurée par l’ASBL Gembloux Omnisports (ex : le jogging de GEMBLOUX, le mérite sportif, …). Le service Jeunesse reste néanmoins un relais administratif, facilitant les diverses demandes logistiques nécessaires à la réalisation de ces projets.
6.4.1. COORDONNER LES JOURNÉES SPORTIVES DU RÉSEAU SCOLAIRE COMMUNAL (18,19, 25 et 26 MAI 2020)
Cette année, les 4 journées sportives, prévues au Centre sportif de l’Orneau à la fin de l’année scolaire 2019-2020, ont dû être annulées en raison de la crise sanitaire et des protocoles à mettre en application. Ces journées concernaient les classes de la première à la sixième primaire. Le service Jeunesse s’était occupé de la coordination générale et la Fédération Royale Sportive de l’Enseignement Libre (F.R.S.E.L.) devait se charger, comme habituellement, de l’encadrement des activités sportives.
6.4.2. SESSIONS DE PRINTEMPS ET D’AUTOMNE « JE COURS POUR MA FORME »
Le principe du programme « Je cours pour ma forme » consiste à faire découvrir le plaisir de la course à pied et ses bienfaits sur la santé via un programme d’entraînement de 12 semaines, dans une ambiance de groupe, sans esprit de compétition en étant suivi par un entraîneur. Lancé en 2010, le programme « Je cours pour ma forme » ne cesse de rencontrer un succès croissant. Chaque année, des adaptations sont mises en place pour répondre au mieux aux demandes des anciens et des nouveaux participants. Différents programmes sont donc proposés : le 0-5 km « allégé », le 0-5 km, le 3-8 km, le 5- 10 km, le 10 km+ et le 10 km de type « Trail ».
Un partenariat a également été développé avec l’ASBL GAG (Groupement Athlétique de GEMBLOUX) en vue de permettre aux participants d’intégrer une structure club leur permettant de poursuivre leur activité durant toute l’année, une fois le programme JCPMF terminé. Depuis la session d’automne 2016, un système de « garderie » a été mis en place pour les entraînements du mardi soir. L’accueil des enfants est organisé par l’ASBL Extracom, qui gère déjà les accueils extrascolaires du réseau scolaire communal. Ce service sera maintenu pour les sessions 2021. – 170 – L’encadrement est assuré par des animateurs qui ont suivi la formation obligatoire. Un brevet suivi d’un souper est organisé en fin de chaque session
Deux sessions (au printemps et en automne) ont été organisées en 2020. Plus de 400 personnes ont participé au programme. Mais, en raison du Coronavirus, la session de printemps a dû être interrompue et reportée à l’automne ; malheureusement, elle-aussi, a dû être stoppée à son tour, en cours de session.
7. CONCLUSION
L’année 2020 a connu de grands bouleversements dus à la crise sanitaire.
La continuité des activités-phares de l’Espace communautaire ainsi que la poursuite des projets, comme la prévention par les pairs, la dynamique de co-création de projets avec les jeunes, l’intensification des liens et les mises en réseau des acteurs locaux en lien avec les missions, ont été freinées et les agents ont dû se réinventer maintes fois.
Dans l’urgence, ils ont démontré leur capacité à rebondir et à maintenir les liens avec leurs différents publics.
Une fois de plus, par leurs actions, ils ont prouvé l’importance de l’existence de services communaux de type communautaire ; des services de 1re ligne qui renseignent, accompagnent, aident, relaient et mettent en réseau les demandeurs et les partenaires locaux.
L’Espace communautaire confirme sa vocation pour le bien de tous les Gembloutois dans l’optique d’une Ville solidaire et hospitalière !
– 171 – – 172 –
20 . Communication - Rela tions extérieures
1. PR ÉSENTATION DU SERVICE
Madame Stéphanie DELBRASSINNE, Chargée de communication – [email protected] – 081 62 63 22 Monsieur Hervé SORÉE – [email protected] – 081 62 55 53
2. MISSION S
Le principal objectif consiste à assurer la communication de la Ville et la diffusion d’informations pertinentes, tant vers les citoyens qu’en interne, tout en développant une culture propre.
Aussi, en étroite collaboration avec tous les services communaux, les agents du service assurent la promotion des missions et des activités organisées par la Ville (visibilité sur le web et les réseaux sociaux, contacts avec la presse, gestion du Bulletin communal, préparation de supports graphiques, …).
La gestion du protocole lors des manifestations publiques et patriotiques et la coordination des activités de jumelages constituent également des missions importantes.
3. ÉVÉNEMENTS
En raison de la crise sanitaire du Covid-19 de 2020, de nombreux événements ont été remaniés, voire annulés, de mars à décembre 2020. Plus spécifiquement, la communication de crise a été cogérée avec le Coordinateur de la Planification d’Urgence, Monsieur Benoît MALISOUX.
3.1 . Manifestations patriotiques
Tout au long de l’année, des contacts privilégiés ont lieu avec les associations patriotiques gembloutoises. La gestion protocolaire des cérémonies reprises ci-dessous est assurée par le service.
Février Commémoration du 87e anniversaire de la mort du Roi Albert I er .
Mai Commémoration du 75 e anniversaire de la libération des camps et de la fin de la Seconde Guerre mondiale. Bataille de GEMBLOUX (annulée).
Juillet Célébration de la Fête nationale.
– 173 – Septembre Cérémonies d’hommage à la stèle d’Arsène DEBAENE (SAUVENIÈRE), à Émile MARTIN (GRAND-LEEZ), aux fusillés de GRAND-MANIL et de GRAND-LEEZ. Manifestation officielle dans le cadre des Fêtes de Wallonie à GEMBLOUX.
Novembre Relais Sacré (annulé). Cérémonies commémoratives de l’Armistice à GEMBLOUX.
3.2. Accueil des nouveaux habitants
Il tient à cœur à la Ville de GEMBLOUX d’accueillir ses nouveaux habitants.
Bien que les deux réceptions officielles (mars et septembre) aient été suspendues, un « Welcome Pack » a été remis sur rendez-vous (contenant des informations ciblées à propos de certains services communaux et para-communaux, plusieurs bons de réductions ainsi que quelques cadeaux à l’effigie de la Ville). Cette initiative a suscité un réel enthousiasme, tant auprès des citoyens que des partenaires privilégiés de la Ville qui ont ainsi pu bénéficier d’une visibilité accrue auprès d’un nouveau public-cible.
3.3. Mises à l’hon ne ur
Couples jubilaires
En 2020, 100 couples ont fêté leur 70 e, 65e, 60 e ou 50 e anniversaire de mariage sur le territoire gembloutois. Faute de réception, des courriers de félicitations ont été envoyés le jour de leur anniversaire.
3.4. Inaugur ations et évén ements
Tout au long de l’année, le service contribue, en collaboration avec les services de la Ville mais aussi avec des partenaires externes, à l’organisation et la promotion de nombreux projets et initiatives. Citons notamment : l’inauguration de la 6 e fresque « PRIZME » à la Bibliothèque, diverses initiatives du CPAS, l’inauguration de l’Arbre de la Liberté, le marché des artisans et créateurs (CEDEG), Be Wapp, les projets pédagogiques des écoles communales, …
La collaboration consiste non seulement en la communication autour du projet (affiches, publicité, relais à la presse…) mais parfois aussi en un soutien logistique pour l’événement en lui-même.
En 2020, plusieurs initiatives ont fait l’objet d’un accompagnement plus soutenu et plus spécifique au niveau des campagnes de communication : crise sanitaire du Covid-19, Wally En Fête, Opération « 19 Orno », Creashop +, Académie Victor De Becker, etc. Dans ce cadre, de nouvelles pistes communicationnelles ont été proposées (vidéo, spot radio, nouveaux supports, …).
Le Service reste très attentif aux nouvelles techniques de communication.
– 174 – 4. JUMELAGES
Fonctionnement des comités
L’ASBL Comité des Jumelages fonctionne, certes grâce à un subside de la Ville, mais aussi par le travail, des bénévoles qui ne ménagent pas leurs efforts en temps « normal » (organisation de repas, barbecues, concerts, concours de cartes, …) pour veiller à obtenir les moyens financiers nécessaires à la bonne réalisation de tous leurs projets d’échanges.
Le service « Relations extérieures » assure un relais communicationnel et administratif de toutes leurs initiatives (souper, tournoi de cartes, etc.).
5. COMMUNICATION
5.1. Site internet
La nouvelle version du site internet www.gembloux.be a été mise en ligne en 2015. Depuis, elle fait l’objet d’actualisations quotidiennes de données et de mises en ligne (événements, informations utiles aux citoyens…).
Les nombreuses facilités qu’il propose et la modernisation de l’outil rendent la navigation plus attrayante et plus aisée.
Formulaires en ligne Les questions « en ligne », les demandes de documents et de publications d’événements rencontrent un franc succès et font l’objet de suivis et réponses systématiques et personnalisées. En raison de la crise sanitaire et de la fermeture de l’administration communale hors rendez- vous, ces formulaires sont devenus un des outils prioritaires de communication du citoyen avec la Ville.
Le nombre de demandes via le lien « poser une question » a ainsi plus que doublé : 769 en 2020 (pour 360 en 2019).
Le nombre de demandes via le lien « insérer votre événement » a lui par contre diminué de moitié compte tenu du confinement et des nombreuses restrictions à partir du mois de mars : 80 en 2020 (pour 160 en 2019). À noter que plusieurs événements initialement publiés ont finalement été annulés pour les mêmes raisons.
Certains formulaires spécifiques peuvent également être créés pour des besoins précis (Inscription au Salon d’ensemble, journée Vél’Orneau, …). Deux nouveaux formulaires ont ainsi été mis en ligne pour désengorger la centrale téléphonique et faciliter les prises de rendez-vous dans le cadre de la campagne de dératisation et de la collecte des branchages.
Création de mini -sites Un « mini-site » ou « sous-site » est à la fois présent sur le site www.gembloux.be et possède son « url » directe sous la forme d’un nom de sous-domaine réalisé à partir du nom de domaine du site portail.
Mini-sites mis en ligne par le service en 2020. Le mini-site jeunesse.gembloux.be a été créé en avril pour remplacer le nom de domaine www.gemblouxjeune.be qui pointait déjà vers la partie du Service Jeunesse sur le site internet et pour lequel la Ville payait un abonnement annuel.
– 175 – En collaboration avec le Service Aménagement du territoire, le mini-site pru- gare.gembloux.be a été mis en chantier, pour communiquer sur le Périmètre de Remembrement Urbain (PRU) du quartier de la gare. Le site sera mis en ligne dès l’approbation du projet par le ministre de tutelle.
Le contenu des mini-sites wallyenfete.gembloux.be et prizme.gembloux.be ont été mis à jour pour l’édition 2020.
Statistiques Les statistiques sont obtenues par l’outil d’analyse, Google Analytic installé depuis octobre 2018. Fréquentat ion du site Pour la période que couvre le présent rapport d’activité, le site internet a compté 377 881 visites (389 155 en 2019) pour 812 823 pages vues (823 795 en 2019). La fréquentation reste stable, la très légère baisse pourrait découler du peu d’événements publiés cette année sur la page d’accueil en raison de la crise sanitaire.
2 500 pages en moyenne sont consultées chaque jour, des pics de consultation étant atteints lors de certains événements comme pour le marché des créateurs et artisans du Wally en Fête.
Les pages les plus vues restent la page d’accueil, les actualités, avec surtout cette année celles concernant le Covid-19, et aussi celle du Service population, le citoyen recherchant en priorité les conditions pour accomplir les démarches administratives essentielles. Les pages concernant les événements et l’agenda sont en recul compte tenu des restrictions imposées dans le cadre de la crise sanitaire.
Le top 10 des pages : 1. La page d’accueil 2. Le service Population 3. L’actualité Covid-19 avec les mesures en vigueur 4. Les heures d’ouverture 5. L’actualité Covid-19 sur l’accès à l’Hôtel de Ville et au CPAS 6. Le recrutement en cours 7. Le calendrier des collectes de déchets 8. Le menu services communaux 9. Le service Urbanisme 10. Le Recyparc Fréquentation des m in i-sites Pour la période que couvre le rapport d’activité : agedor.gembloux.be : 903 visites – 3 926 pages vues (1 226 visites – 5 825 pages vues en 2019) bibloux.gembloux.be : 5 477 visites – 14 147 pages vues (4 935 visites – 10 683 pages vues en 2019) cpas.gembloux.be : 17 585 visites – 40 683 pages vues (15 057 visites – 34 547 pages vues en 2019) jeunesse.gembloux.be : 3 682 visites pour 7 830 pages vues (du 02 avril 2020, date de création du mini-site, au 31 octobre 2020)
– 176 – nature.gembloux.be : 1 671 visites – 4 179 pages vues (2 062 visites – 5 364 pages vues en 2019) prizme.gembloux.be : 744 visites – 2 725 pages vues (540 visites – 5 569 pages vues en 2019) wallyenfete.gembloux.be : 1 476 visites – 4 988 pages vues (2 415 visites – 6 441 pages vues en 2019) pcdr.gembloux.be : 903 visites – 3 442 pages vues (631 visites – 2 499 pages vues d’août 2019, date de création du mini-site, au 31 octobre 2019) La crise sanitaire a impacté la fréquentation des mini- sites de manières diverses. Les sites liés à l’événementiel (Prizme, Wally en fête) ou celui des aînés (agedor) ont compté moins de visites, puisque les restrictions ont entraîné une diminution de la communication. Par contre, le CPAS, comme acteur important au niveau de l’aide sociale, a vu son nombre de visiteurs augmenter. Types de con nexions au site i nternet Il apparait que de plus en plus de citoyens utilisent leur téléphone portable pour se connecter au site internet de la Ville. Nous continuons dès lors à veiller à avoir un site « responsive » : - téléphone portable : 53,13 % (50,1 % en 2019) ; - ordinateur : 42,10 % (43,9 % en 2019) ; - tablette : 4,77 % (6 % en 2019).
Connexions par sexe :
– 177 – Connexions par tranche d’âge :
Par quel cana l le citoyen arrive -t-il sur www.gembl oux.be ? ̶ Google : 73 % ; ̶ Connexion directe sur l’adresse du site : 9,6 % ; ̶ Facebook : 15,9 %. ̶ Autres moteurs de recherche : 1,5 % ; La plupart des citoyens arrive sur le site internet après une recherche Google.
5.2. E-Guichet
Un nouvel E-Guichet (application iA.Téléservices de chez Imio) avait été mis en place en octobre 2019. Cette plateforme permet de commander des documents aux services Population et État civil et de signaler au Service Travaux un problème avec l'état de la route, avec un avaloir ou un égout.
Dès le début de la crise sanitaire et du premier confinement, une publicité a été faite sur le site internet de la Ville et sur les réseaux sociaux pour inciter le citoyen à utiliser en priorité ce canal en vue d’obtenir des documents administratifs.
Pour la période couverte par le présent rapport d’activité, l’E-Guichet a enregistré la commande d’environ 1 400 documents au Service Population et d’une cinquantaine d’alertes de problèmes au Service Travaux.
Des tests sont actuellement en cours en vue de coupler cette interface avec iA.Tech, pour automatiser les demandes extérieures envoyées au Service Travaux.
5.3. Intranet
Dans la continuité des premières réflexions entamées en 2018, une cellule « Intranet » a été créée. Elle rassemble les Services informatique et communication ainsi que plusieurs collègues volontaires issus de différents services, intéressés par le projet.
Le rapport complet du travail réalisé par la cellule « Intranet » ainsi que les pistes à explorer ont été remis au Collège et au Codir début 2020.
5.4. Photos
Le service dispose et centralise de nombreuses photos. Le stock continue d’être alimenté.
– 178 – En 2020, le service s’est abonné à la banque d’images « Freepik » pour avoir accès à de plus nombreuses illustrations libres de droit (conception d’affiche, visuels spécifiques « Covid- 19 », …).
5. 5. Bulletin Communal
Le Bulletin Communal « Vivre à GEMBLOUX », publié six fois par an depuis 2018 (soit : janvier, mars, mai, juin, septembre et novembre) reste un moyen de communication efficace et très apprécié des citoyens.
Dans le souci de maintenir une certaine ligne éditoriale, un soin particulier est apporté au choix des photos et illustrations, ainsi qu’aux textes. Les rubriques relatives à l’Ordonnance générale de Police, l’agenda, « Ils travaillent pour vous » ou « Nos joies, nos peines » restent très appréciées.
Certaines rubriques « Retour en images : vous y étiez » et autres « Le Dossier du mois » ont été exploités en 2020. Si l’édition de mai 2020 a été suspendue en raison de la crise sanitaire, les autres parutions ont été particulièrement utiles pour les relais liés à la crise sanitaire vers la population.
5.6. Réseaux sociaux Depuis sa mise en ligne en novembre 2013, « GEMBLOUX (page officielle) » compte sur Facebook près de 5 900 fans (4 900 fans fin 2019). La page vit et se partage tout au long de l’année, avec un côté « en direct » intéressant (exemple : « Wally en Fête », « Prizme », avec photos et vidéos partagées en temps réel).
D’autres pages Facebook sont liées à la Ville : GEMBLOUX-Enfance : 645 fans (550 fans en 2019), BIBLOUX : 690 fans (555 fans en 2019), GEMBLOUX-Jeune : 631 fans (526 fans en 2019), GEMBLOUX Aînés : 306 fans (175 fans en 2019), Carnaval de GEMBLOUX : 843 fans (768 fans en 2019) et Prizme GEMBLOUX : 931 fans (893 fans en 2019). La page « Caravane, le Réseau qui Roule », a été créée en 2020 et compte actuellement 404 fans. La page « Académie Victor De Becker » remplace depuis août 2020 le profil privé « Victor De Becker » et est cogérée par le Service Relations Extérieures.
Cette démarche vers un autre public-cible continue de remporter le succès précédemment rencontré (commentaires de citoyens, partages d’informations, dynamisme, …).
En 2020, les partenaires principaux de la Ville (ASBL Gembloux Omnisports, ATRIUM57, CPAS, etc.) ont continué de faire appel au service Communication pour le relais de leurs initiatives et événements sur les réseaux sociaux. Ils marquent avec appui le pic de personnes touchées lors des partages relayés par le service et soulignent son réseautage très efficace, aujourd’hui fort de six ans d’existence et d’expérience.
Créé en mars 2019, le compte Instagram « villedegembloux » compte 875 abonnés (500 abonnés en 2019). La Ville possède également un compte « You Tube » (utile pour le partage de vidéos). Début 2020, la Ville est également présente sur Linked In, réseau à vocation essentiellement professionnelle, aux publications plutôt "corporate" telles que les offres de recrutement. La page compte 261 abonnés.
– 179 – 5.7. Presse Chaque semaine, la presse locale ouvre ses colonnes gratuitement aux informations communales. L’occasion de relayer quelques « brèves » et communications pratiques aux citoyens.
Régulièrement, des communiqués de presse sont envoyés aux nombreux contacts-presse. Lors de plus grands événements ou d’initiatives importantes, une conférence de presse est organisée par le service. En 2020, les retours des journalistes sont toujours plus marqués (interview radio, demande d’informations, mise en contact, …).
Lors de parutions ou dossier spéciaux (comme le guide VLAN ou le plan CARTOBEL, par exemple), le service participe à la rédaction, la correction et au suivi des contenus (coordonnées des services communaux et para-communaux, articles de fond, photographies et respect de la charte graphique, …).
5. 8. Vidéo
En collaboration avec le Service Culture, le Service Relations Extérieures a réalisé le scenario, le montage et l’habillage des vidéos de partenaires du secteur socio-culturel gembloutois réalisées pendant le premier confinement.
– 180 –
21 . Culture
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Adeline TENRET – [email protected]
2. MISSIONS GÉNÉ RALES DU SERVICE
̶ Soutenir le développement culturel, artistique, patrimonial, citoyen local en mettant en œuvre les objectifs de dynamisation de la vie culturelle gembloutoise et en s’appuyant sur les partenaires culturels locaux. ̶ Concevoir, organiser et développer des animations socioculturelles, d’insertion et / ou de prévention, d’éducation permanente à l’attention d’un public varié dans le respect des objectifs définis par les orientations stratégiques communales. ̶ Créer des synergies entre la Ville, la Bibliothèque, le Centre culturel et d’autres associations.
3. PROJETS – ÉV ÉNEMENTS
En raison de la crise sanitaire du Covid-19, certains événements tels que le Salon d’Ensemble des Artistes gembloutois, le Carnaval ou la Fête de la Musique ont dû être annulés. Dans ce contexte, le Service Culture a été particulièrement mobilisé autour d’initiatives et projets solidaires, en collaboration avec l’Espace communautaire ou le Coordinateur de la Planification d’Urgence, M. Benoît MALISOUX : distribution de colis alimentaires, vérification de listes de contacts, distribution des masques et matériel de protection, …
3.1. Coordination
3.1.1. PRIZME, PROJET D’ART URBAIN
a) Projet
En 2018, la Ville de GEMBLOUX décidait de développer un nouveau projet culturel et artistique d’art urbain ou street art .
Cette initiative a pour mission d’embellir, de métamorphoser et de dynamiser des espaces publics. Ce projet contribue à la mise en valeur de certains endroits-clés de GEMBLOUX, à une nouvelle perception et à la réappropriation du centre-ville qui mérite d’être revalorisé.
Au-delà de son caractère artistique, ce projet est destiné à créer du lien entre les habitants, les occupants du lieu, entre une population et son quartier.
– 181 – b) Une sixième fresque
Suite à l’appel à projet lancé, en septembre 2018, la 6 e fresque, initialement prévue en 2019, a vu le jour en 2020. C’est l’artiste Patrick CROES, alias JELLYFISH du collectif URBANA, qui a été retenu pour embellir les façades de la Bibliothèque.
Durant l’été, des balades guidées et ateliers ont été organisés en collaboration avec Atrium 57, la Bibliothèque, Guérillart et Mme Pascale MICHAUX, guide des balades. Une dizaine de groupes de plaines et stages associatifs y ont participé. c) Partenaires du projet et comité organisateur Pour mener à bien ce projet qui se veut avant tout participatif, le comité organisateur initial, s’est à nouveau réuni. Il est, composé de représentants du CEC Atelier Sorcier, d’Imagin’AMO, du Centre culturel, de Guerillart, de la Bibliothèque, du Ressort, du Service Culture de la Province de NAMUR, de la Ville (Services Culture - Dynamique urbaine - Jeunesse et Communication). d) Communication autour du projet Un travail conséquent en interne et avec des prestataires extérieurs a également été effectué au niveau de la communication et de la promotion autour du projet. Ce travail a principalement consisté en l’actualisation des supports : site internet prizme.GEMBLOUX.be, teaser, video story sur la réalisation des fresques, page Facebook PRIZME, diffusion des infos via Instagram et la presse, affiches, flyers, plan-guide du visiteur, cartes postales, tote bags, autocollants, … e) Événement inaugural, « PRIZME se dévoile », le samedi 22 juin Afin de mettre en lumière la nouvelle fresque de la Bibliothèque, un événement inaugural en petit comité – mesures sanitaires obligent – a été organisé avec différents partenaires, le mardi 30 juin 2020, en présence de l’artiste Patrick CROES.
Par ailleurs, lors du Wally en Fête, un rendez-vous plus festif était donné le samedi 26 septembre de 10 h à 14 h. Au travers des diverses activités et animations proposées, cette organisation mettait à l’honneur les cultures urbaines autour de la Bibliothèque.
Malgré la crise sanitaire et la météo capricieuse, toutes les générations ont pu profiter de l’espace Food Truck et Dj, découvrir un mapping vidéo mais également s’adonner à des ateliers d’initiation aux techniques de cirque, au graffiti ou à la sérigraphie ou encore assister à des démonstrations de skateboard ou de vélo dans un skatepark mobile aménagé pour l’occasion. Sur scène, on a pu voir des démonstrations Hip Hop / breakdance par des danseurs de Dance Factory. Parallèlement, les visiteurs ont pu déambuler et découvrir les différentes créations dans le centre-ville soit avec un guide, soit librement. f) La suite du projet
PRIZME se veut être un projet qui perdure et qui se développe sous diverses formes.
Des visites guidées scolaires et tout public seront organisées avec la collaboration de la Province de NAMUR. Les idées restent ouvertes pour d’autres réalisations artistiques à venir …
3.1.2.WALLY EN FÊTE (du 25 au 27 septembre 2020)
Les Fêtes de Wallonie sont organisées traditionnellement le 4 e week-end de septembre sous le nom de « Wally en fête ».
– 182 – Cette année, au vu de la crise, le Wally en Fête n'a pas pu avoir lieu comme d'habitude : beaucoup d'événements ont dû être annulés (Wally Gat Rock, Goûter des Aînés, Cérémonie des couples jubilaires, Accueil des nouveau habitants).
Les animations suivantes ont toutefois été maintenues, dans le respect total des règles sanitaires ̶ la journée « Wally Curiosity » (marché de créateurs, artistes et spectacles de rue) ; ̶ l’Attribut de la Tribu ; ̶ la Messe en wallon et la Cérémonie Place Saint-Jean ; ̶ la Fête foraine. Les objectifs suivants ont été atteints : mêler des animations variées pour un public familial et intergénérationnel, faire vivre le centre-ville, créer un moment rassembleur en début d’année scolaire à la sortie d’un été pauvre en animations.
Le public, les artistes, les artisans, les associations présents aux différentes festivités ont été ravis de l’accueil, de leur participation et ont pris plaisir à vivre ces moments conviviaux et familiaux.
3.1.3.INAUGURATION DE LA SCULPTURE « L’ARBRE DE LA LIBERTÉ »
Depuis quelques années, la Ville de GEMBLOUX avait décidé de conserver le tronc de « l’Arbre de la Libération » qui avait été planté en 1975 afin de commémorer la libération des camps, à proximité de la maison du Bailli (ancien Hôtel de Ville), et de lui donner une nouvelle destination symbolique. Il a, dès lors, été confié à Jacques LEFÈBVRE, un sculpteur gembloutois qui a l’habitude de travailler le bois.
Au printemps 2018, Jacques LEFÈBVRE a démarré son travail de sculpture sur bois et l’a terminé après l’été 2019. Le travail d’aménagement pour l’accueillir l’œuvre dans le Parc d’Épinal a été réalisé en 2020. Celle-ci a été inaugurée le samedi 5 septembre 2020, en présence de l’artiste et de son épouse ainsi que de nombreux invités. Deux expositions se sont tenues pour l’occasion : les photographies d’Olivier MASSANT (prises de vue du travail de Jacques LEFEBVRE) et l’exposition au Château du Bailli, par le Cercle Royal Art et Histoire, relatant le travail de l’artiste dans son ensemble.
3.2. Réalisation de ca psules vidéo
Compte tenu que le secteur socio-culturel a subi de plein fouet la crise sanitaire, le Service Culture, en collaboration avec le Service Relations Extérieures, a mis en place un projet d’une vingtaine de capsules vidéo pour valoriser les acteurs socio-culturels gembloutois. Ainsi, beaucoup d’associations et d’institutions gembloutoises œuvrant habituellement dans le milieu social, culturel, artistique ont poursuivi leurs missions ou en tout cas les ont repensées et réinventées.
Le concept du projet étant de maintenir le lien avec les citoyens et le secteur socio-culturel, les acteurs tels que le CPAS, le Groupe Alpha GEMBLOUX, Guerillart, l’Atelier Sorcier, l’Académie Victor De Becker, Le Ressort, Atrium 57, Imagin’AMO, la Bibliothèque, Coala, SEM ou le Resto du Cœur se sont présentés en vidéo de manière originale. Les vingt capsules ont été publiées sur le site internet et largement partagées sur les réseaux.
3.3. Salon d’Ensemble des Artistes gembloutois
Du 16 au 24 novembre 2019, le 32e Salon d’Ensemble des artistes gembloutois a pris place dans les différents espaces du Foyer communal et a accueilli plus de 80 exposants.
– 183 – Une après-midi « à l’ambiance montmartroise », le dimanche 24 novembre a clôturé la semaine d’exposition. Une dizaine d’artistes exposants y ont participé, soit en travaillant leur art sur place, soit aussi en faisant participer le public enthousiaste.
– 184 –
22 . Bibliothèque locale
INTRODUCTION
Le Réseau BIBLOUX, constitué de la Bibliothèque André HENIN – Andrée SODENKAMP et de la Bibliothèque communale de BOSSIÈRE, est reconnu par la Fédération WALLONIE- BRUXELLES comme bibliothèque locale (catégorie 1).
1. PRÉSENTA TIO N
1.1. Composition de l’équipe
Madame Cécile DE WANDELER, coordinatrice Madame Fabienne BROES Madame Mélanie GRARD Madame Marie-Anne NAZÉ Madame Anne SORÉE Madame Noëlle YERNAUX
L’équipe est composée de 6 personnes correspondant à 5,2 équivalents temps plein. Une dizaine de bénévoles participent activement à la réalisation des missions de la bibliothèque : rangement, équipement des ouvrages, accueil des classes, prêt au public, prêt-à-domicile.
1.2. Heures d’ ouverture
Bibliothèque ANDRÉ HENIN – ANDRÉE Bibliothèque de BOSSIÈRE SODENKAMP Lundi : 14 h – 18 h Lundi : Fermé Mardi : 14 h 30 – 18 h 30 Mardi : Fermé Mercredi : 13 h – 18 h Mercredi : Fermé Jeudi : Fermé Jeudi : 14 h – 18 h 30 Vendredi : 09 h – 14 h Vendredi : Fermé Samedi : 09 h – 13 h Samedi : Fermé
– 185 – Les bibliothèques ont été fermées durant : ̶ les fêtes de fin d’année du 24 au 26 décembre 2019 ainsi que du 30 décembre 2019 au 02 janvier 2020 inclus ; ̶ les congés scolaires d’été du 27 juillet 2020 au 15 août 2020 inclus.
2. NOMBRE DE PRÊTS
Du 03 novembre 2019 au 31 octobre 2020 :
Bibliothèque André HENIN – Andrée SODENKAMP : 76 852 Bibliothèque communale de Bossière : 3 629
Total 2020 : 80 481
BILAN 2020 : on observe une chute de 19 816 prêts en lien avec la période de cri se sanitaire .
3. NOM BRE DE LECTEURS
Du 03 novembre 2019 au 31 octobre 2020 : 2 360 lecteurs actifs.
BILAN 20 20 : + 153 lecteurs
Nombre de nouvelles inscriptions sur la période : 418.
4. ACTIVITÉS RÉALISÉES PAR LE RÉSEAU BIBLOUX
Un nouveau plan quinquenna l de dével op pement 2021 -2025 a été élaboré et validé par le Collège communal et le Conseil communal. Il a été remis à la Fédération WALLONIE- BRUXELLES au 31 janvier 2020, avec le dossier de renouvellement de reconnaissance.
Ce nouveau plan comprend les priorités et actions suivantes : Priorité n°1 : Renforcer la lecture-plaisir pour toutes et tous
• Offrir régulièrement des animations ou actions « hors les murs » avec une visibilité dans l’espace public ; • Nouer des relations durables et qui tendent vers le partenariat avec l’enseignement maternel et primaire ; • Développer les collections et les pratiques de lecture autres que la fiction ; • Continuer à offrir régulièrement et faire évoluer les animations à destination de la jeunesse (0-12 ans). Priorité n°2 : Offrir des espaces vivants de rencontre et d’échanges • Réaménager et agrandir les espaces intérieurs dans une perspective de convivialité et de qualité ; • Construire des partenariats plus axés sur le partage, la valorisation des savoirs, le développement de l’esprit critique ; • Travailler sur les représentations liées au livre et à la bibliothèque à travers la communication.
– 186 – Il sera analysé par la Fédération WALLONIE-BRUXELLES début 2021 pour un début de réalisation du plan en janvier 2022. Suite aux mesures sanitaires prises pour lutter contre l’épidémie de Covid-19, les bibliothèques du réseau Bibloux ont dû fermer leurs portes complètement du 14 mars 2020 au 9 mai 2020. Les animations prévues pendant cette période et jusqu’au 30 juin ont été annulées ainsi que le prêt-à-domicile. Un service de « livres à emporter » a été mis en place du 11 mai au 25 mai 2020 et une ouverture au public sur rendez-vous du 25 mai au 08 juin. La bibliothèque a ensuite rouvert ses portes « normalement » en appliquant des mesures strictes d’hygiène (masques, gel hydroalcoolique, nombre de personnes limitées, plexiglas de protection, quarantaine pour les livres, etc.). Suite à la recrudescence de l’épidémie, la bibliothèque est à nouveau accessible sur rendez-vous depuis le 26 octobre 2020. « Les pet its 4 heures » et « Les petits 10 heures » : heure du conte pour enfants le mercredi après-midi et le samedi matin une fois par mois (à la bibliothèque). Avec la participation de la Province de NAMUR (Bibliothèque Centrale), des grand-mères conteuses de GEMBLOUX, Conte & littérature en Brabant wallon, la conteuse Raphaëlle BOUILLON.
« Petits contes p our pe tits biberons » : un samedi matin par mois, contes et comptines pour les tout-petits (enfants de 0 à 3 ans). Avec la participation de la Province de NAMUR (Bibliothèque Centrale) et de Karine MOERS (Maison du Conte de Namur).
« Les petits 4 heures : spécia l vacances » : heure du conte pour enfants le mercredi après- midi pendant les congés scolaires.
Organisatio n d ’un doudou part y : le 20 décembre, soirée contes pour les doudous, les enfants en pyjama et leurs parents, réalisation d’un petit livre-photo avec les doudous restés sur place. Dans le cadre de l'opération " Un doudou un livre et au lit " initié par la Bibliothèque centrale du Brabant wallon.
« Fil le ou garç on, tu peux » : à l’occasion du 8 mars, journée internationale des droits des femmes, la bibliothèque accueillait l’exposition « L’égalité filles-garçons, c’est bon pour les droits de l’enfant » et a pu réaliser 2 activités avant le confinement : un petit 4h spécial égalité avec activité créative, une animation avec un groupe en alphabétisation autour de l’exposition.
Particip ation au projet de Street art : dans le cadre du projet « Prizme » organisé par le service Culture, réalisation sur les murs extérieurs de la bibliothèque de la fresque d’art urbain par Patrick CROES, alias Jellyfish, et inauguration lors d’une matinée d’animations à la bibliothèque, le 26 septembre, avec de nombreux ateliers (skate, linogravure, stickers, cirque, breakdance, etc.).
« L’attribut de la tribu » : activité organisée par le Centre culturel de GEMBLOUX (ATRIUM57) dans le cadre des Fêtes de Wallonie, permettant de faire connaître, par des activités festives, une bonne partie du tissu associatif gembloutois. Présence du réseau Bibloux à travers l’exposition accueillie en mars « L’égalité filles-garçons, c’est bon pour les droits de l’enfant ».
Proj et « Fais pas to n genre » : partenariat avec l ’Atrium 57, l’École du cirque, l’Atelier so rcier autou r d ’un proje t Cultur e-Enseignem ent avec 5 classes primaires (GRAND-MANIL, CORROY- LE-CHÂTEAU). À travers différents médias culturels et moyens d’expression artistique, les enfants découvrent la thématique de l’égalité filles-garçons (droit de l’enfant, stéréotypes, rôles genrés et nouveaux modèle inspirants…), se l’approprient et expriment leurs points de
– 187 – vue. Entre octobre et décembre 2020, le réseau Bibloux propose des animations sur le thème à travers une exposition, les récits mythologiques, les personnages de bande dessinée actuels, des ouvrages mettant en valeur des femmes et des hommes qui ont défié les stéréotypes sexistes ou ont contribué à l’amélioration des droits des femmes et / ou des minorités.
Opération « Fureur de lire » du 16 au 20 octobre 2020 sur le thème des territoires avec deux activités proposées : ̶ Mercredi 14 octobre : « Envolée en territoire imaginaire » : conterie et activité créative (autour des insectes et des cartes routières) avec la Maison du conte du Brabant Wallon ; ̶ Dimanche 18 octobre : « GEMBLOUX entre littérature et gourmandise » : balade gourmande et littéraire à la rencontre des auteures et auteurs gembloutois ainsi que de productrices et producteurs locaux. Accue il des cl asses ma ternelles et prim air es des écoles de l’entité durant toute l’année : découverte de la bibliothèque, prêt de livres, lecture d’albums, animations ponctuelles.
– 188 –
23. Inte rcommunales et so ci étés ou ASBL auxquel les la Ville de GEMBLOUX es t affiliée
1. INTERCOMMUNALES WALLONNES
Le Conseil communal a désigné, en date du 27 février 2019 et pour toute la durée de la législature 2018-2024, ses représentants aux assemblées générales des intercommunales ci- après, et ce, en application de la clé de répartition d’Hondt laquelle aboutit à 3 représentants BAILLI, 1 représentant ÉCOLO et 1 représentant MR :
1. 1. B.E.P.
- Benoît DISPA - Véronique MOUTON - Isabelle DELESTINNE-VANDY - Philippe GRÉVISSE - Alain GODA
1.1.1. B.E.P. ENVIRONNEMENT
- Max MATERNE - Philippe CRÊVECŒUR - Olivier LEPAGE - Laurence DOOMS - Frédéric DAVISTER
1.1.2. B.E.P. EXPANSION
- Jeannine DENIS - Patrick DAICHE - Olivier LEPAGE - Philippe GRÉVISSE - Santos LEKEU-HINOSTROZA
1.1.3. B.E.P. CRÉMATORIUM
- Andy ROGGE - Gauthier de SAUVAGE - Sylvie CONOBERT
– 189 – - Laurence DOOMS - Jérôme HAUBRUGE (Conseil communal du 24 avril 2019)
1.2. IDEFIN
- Gauthier de SAUVAGE - Patrick DAICHE - Émilie LEVÊQUE - Fabrice ADAM - Alain GODA
1. 3. IGRETEC
- Isabelle DELESTINNE-VANDY - Émilie LEVÊQUE - Olivier LEPAGE - Fabrice ADAM - Alain GODA
1. 4. IMAJE
- Sylvie CONOBERT - Isabelle DELESTINNE-VANDY - Gauthier de SAUVAGE - Fabrice ADAM - Chantal CHAPUT (Conseil communal du 09 septembre 2020)
1. 5. IM IO
- Benoît DISPA - Max MATERNE - Gauthier de SAUVAGE - Gauthier le BUSSY - Chantal CHAPUT (Conseil communal du 09 septembre 2020)
1. 6. INASEP
- Isabelle DELESTINNE-VANDY - Olivier LEPAGE - Philippe CRÊVECŒUR - Gauthier le BUSSY - Santos LEKEU-HINOSTROZA
1. 7. ORES Asset s
- Véronique MOUTON - Sylvie CONOBERT - Olivier LEPAGE - Fabrice ADAM - Frédéric DAVISTER
– 190 – 2. AUTRES INTERCOMMUNALE ET SOCIÉTÉS
Le Conseil communal a désigné pour toute la législature 2018-2024 ses représentants aux assemblées générales des sociétés et ASBL ci-après :
2. 1. BRUTELE
- Andy ROGGE - Max MATERNE - Véronique MOUTON - Philippe GRÉVISSE - Frédéric DAVISTER
2. 2. La Cité des Couteliers
Siège : rue Albert, 18 à 5030 GEMBLOUX Directeur-Gérant : Benoît WELTER
- Sylvie CONOBERT - Philippe CRÊVECŒUR - Olivier LEPAGE - Philippe GRÉVISSE - Alain GODA
2. 3. S.W.D. E.
- Philippe CRÊVECŒUR
2. 4. TEC - Off ice du Transport Wallon ( O.T.W.)
- Gauthier le BUSSY
2. 5. ÉTHIAS Co
- Patrick DAICHE
2.6 . Terrienne d u c rédit soc ial
- Sylvie CONOBERT - Philippe CRÊVECŒUR - Max MATERNE - Fabrice ADAM - Santos LEKEU-HINOSTROZA
2.7. Age nce Immobilière Sociale "Gestion Loge ments des C antons de GEMB LO UX et de FOSSES
- Sylvie CONOBERT
2.8. ASBL Agrob iop ôle Wallon
- François GHYSEL - Valery DEVAUX
– 191 – 2.9. ASBL Union des Villes e t Communes de Wallonie
- Véronique MOUTON
2.10 . ASBL Namur -Europe -Wallonie ( N.E.W. )
- Marie-Claire RINGLET - Valery DEVAUX - Fabian LOSANGE - Pierre WERBROUCK - Chantal CHAPUT
2.11 . Contrats de Rivière
2.11.1. ASBL CONTRAT DE RIVIÈRE MEUSE AVAL ET AFFLUENTS
La convention de partenariat 2020-2022 avec l’ASBL Contrat de Rivière Meuse Aval et Affluents n’a pas été reconduite (décision du Conseil communal du 11 septembre 2019).
2.11.2. ASBL CONTRAT DE RIVIÈRE SAMBRE
Effectif : Laurence DOOMS Suppléant : Le Conseiller en environnement de la Ville
3. AUTRES PART IC IPATION S
3.1. MAISON DE L’EMPLOI
3.1.1. Missions
Partenariat entre la Ville, le CPAS et le Forem, la Maison de l’Emploi est un lieu privilégié d’accueil, d’information et d’accompagnement de proximité sur toutes les questions liées à l’emploi et à la formation. La Maison de l’Emploi est un service ouvert à tous : chercheurs d’emploi, travailleurs, étudiants, employeurs, bénéficiaires AviQ, …
Les usagers savent qu’ils peuvent y effectuer les démarches administratives liées à la demande d’emploi (inscription, réinscription, changement d’adresse, passeport APE, impulsion…). Ce service est également connu des organismes de payement des allocations de chômage et des opérateurs de formations pour diverses attestations délivrées à distance.
Les demandeurs d’emploi peuvent utiliser l’espace technologique (6 ordinateurs). Un fax, un téléphone, une imprimante, un scanner et une photocopieuse sont également mis à disposition.
Un espace bibliothèque comporte des documents utiles pour la recherche d’emploi et la recherche d’information sur les formations.
Bénéficiant d’un accompagnement individualisé au plus proche de son domicile, le demandeur d’emploi aura, dès son inscription au Forem, un conseiller référent qui sera son interlocuteur privilégié durant son accompagnement. Via les interactions avec son conseiller, l’usager se verra proposer différentes actions telles que : orientation, recherche d’emploi, alphabétisation, formation, séances d’informations, jobcoaching …
– 192 – La Maison de l’Emploi de GEMBLOUX est la 6 e Maison de l’emploi de la Région wallonne en termes de fréquentation du public. En 2019, 8 699 visites ont ainsi eu lieu dans ses services, pour un total de 2 852 bénéficiaires.
3.1.2. Siège
Avenue de la Faculté d’Agronomie, 69 – 5030 GEMBLOUX Tél. : 081 62 05 10 – Fax : 081 62 05 19 E-mail : [email protected]
3.1. 3. Représentation commu nale
La Ville de GEMBLOUX est représentée dans le Comité local (CAL) restreint de la Maison de l’Emploi par : - Monsieur Benoît DISPA, Bourgmestre de GEMBLOUX et Président du CAL ; - Madame Jeannine DENIS, Échevine de l’Emploi de GEMBLOUX, membre effectif ; - Madame Isabelle GROESSENS, Présidente du CPAS de GEMBLOUX, membre effectif ; - Madame Émilie LOWARD, coordinatrice du Plan de Cohésion Sociale de GEMBLOUX, membre effectif.
Les autres membres effectifs du Comité local restreints sont : ̶ 4 représentants du Forem ̶ Madame Caroline COLLARD, Responsable d’équipe de la Maison de l’Emploi de GEMBLOUX,
3. 1.4 . Intervention communale
Les budgets alloués par FOREM Conseil, la Ville de GEMBLOUX, et les différents partenaires structurels sont gérés séparément dans le respect des modalités prévues dans le premier cahier des charges des Maisons de l’Emploi, sur base de la convention signée en 2011, renouvelée officiellement en 2017.
La Ville de GEMBLOUX intervient directement pour tous les frais liés au bâtiment et à son entretien, ainsi que pour les frais postaux et de téléphonie à hauteur de 50 %. Les frais d’envoi (enveloppes, timbres) liés à l’accompagnement individualisé sont pris en charge par la FOREM, tout comme le petit matériel de bureau et les consommables.
Commune •Location nouveaux locaux = 51 500,00 € Bâtiment •Précompte immobilier = 3 486,63 € •Provision charges = 4 600,00 € Eau -gaz -électricité 11 959,8 2 € Téléphonie 3 240,16 € Personnel de nettoyag e = 13 157,45 € Personnel Charge de remplacement (congés ou maladie) = 811,21 €
– 193 – En tretien Climatisation = 597, 72 € - Timbres = 1 380 ,00 € - Maintenance extincteurs = 101,88€ - Maintenance photocopieuses = 484,85 € Autres (à détailler) - Intervention Chauffage = 135,52 € - Détergent spécial sol = 135,52 € - Tubes TL (électricité) = 61,86 € TOTAL 91 736,35 €
3.2 . CEDEG
3.2.1. Mission
La CEDEG a pour mission l’accompagnement à la recherche d’emploi et la relance économique, au sens large, dans la région de GEMBLOUX. Les activités s’inscrivent dans la ligne des objectifs approuvés par le Conseil communal de GEMBLOUX en sa séance du 24 juillet 1984. La CEDEG peut participer et mener toute action visant à promouvoir son objet.
3.2.2. Sièg e.
Rue Albert, 1 – 5030 GEMBLOUX Tél. : 081 61 33 74 – Fax. : 081 61 50 82 [email protected]
3.2.3. Représentation communale.
Il n’y a pas de représentation communale au sein de l’ASBL mais plutôt une représentation des groupes politiques ayant au moins un représentant au Conseil communal.
3.2.4. Intervention co mm unale.
En 2020, l’intervention communale était de 24.060 €.
– 194 –
24. Asbl para communales
1. ASBL GEMBLOUX Omnisport
1.1. Missions
L’association a pour objet la gestion de l’infrastructure sportive communale actuelle et future, la promotion et le soutien des organisations sportives existantes ou à créer, en coordonnant et en harmonisant les efforts déployés par les personnes et les sociétés. Elle poursuit les objectifs suivants : ̶ La gestion des infrastructures sportives que la Ville de GEMBLOUX lui confie par convention, ainsi que de soutenir les organisations sportives d’intérêt local et leur développement, en coordonnant et en harmonisant les efforts déployés par les personnes et les associations ; ̶ Remplir les missions et satisfaire aux conditions permettant la reconnaissance de l’association en tant que centre sportif local organisé par le décret du 27 février 2003 ; ̶ La promotion d'une pratique sportive ambitieuse et de qualité sous toutes formes sans discriminations ; ̶ La promotion des pratiques d’éducation à la santé et à l’enseignement par le sport ; ̶ La promotion des valeurs d’éthique sportive et de fair-play auprès des utilisateurs ; ̶ Respecter et promouvoir le Code d’éthique sportive en vigueur en Fédération Wallonie-Bruxelles ; ̶ Établir un plan annuel d'occupation et d'animation sportives des infrastructures concernées garantissant l'accès, dans les limites fixées par la législation, à des activités de sport pour tous et prévoyant l'organisation d'activités sportives librement réservées à l'ensemble de la population ; ̶ Assurer une coordination des activités sportives organisées sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX.
1.2. Siège
Rue Chapelle-Dieu, 48 à 5030 GEMBLOUX
1. 3. Intervention communale
En 2020, le subside communal s’élevait à 708 085,20 €.
– 195 – 1.4. Représentants communaux
Le Conseil communal a désigné en séance du 22 mai 2019 les 18 représentants de la Ville ci- après :
- Gérald CAMPION - Francis CONNOBERT - Patrick DAICHE - Francis DESPY - Valéry DEVAUX - Émilie LEVÊQUE - Sylvain SALMON - Bernard SCHMIT - Pierre SEYNHAEVE - Jérôme CHAPLIER - Cédric VANDEN BERGHE - Martin ROSE - Laurence NAZÉ - Frédéric DAVISTER - Patricia CHARLES - Laurence PHILIPPART - Sidi Mocta OUDAA (en remplacement de Jean-Marie BEULLENS, démissionnaire) - Didier SALMON
1.5. Infrastructures communales
Complexe sportif de BE UZET 1 salle polyvalente avec locaux annexes et vestiaires avenue Hélène -Solvay 1 jeu de basket -bal l 1 jeu de volley -ba ll 1 ballodrome 2 courts de te nnis des pistes de pétanq ue 1 piste d’athlétisme 1 plaine de jeux
Complexe sportif de BOSSIÈRE 2 terrains football rue de la Croix -Rouge 2 pistes de pétanque
ERNAGE « 1 ballodrome » donné en location à l’ auto -écol e Pro Permis rue Émile -Labarre
GEMBLOUX - com ple xe spor tif 1 bassin de na tation (fermé depuis le 21/09/2018) Rue Chapelle -Dieu , 48 2 salles de sports 1 ha ll sportif 1 salle de danse 1 salle d’arts martiaux 1 cafeteria - centre sportif de l’Orne au 1 hall sp ortif chaussée de Namur, 28 1 salle polyvalente 1 cafétéria
– 196 – - st ad e communal 3 grands terrains rue Victo r-De -Becker 2 petits terrains 1 aire de spo rt de rue 1 plaine de jeux 1 terrain de beach -volley soccer
GR AND -LEEZ 2 terrains de fo ot ball (adultes) dont 1 synthétiqu e 1 terrain de football (jeunes) route d’ Ai sche -en -Ref ail 1 étang de pêc he
MAZY 1 terrain de football 1 salle polyvalente avec locaux annexes et vestiaires place Donald -Costy 1 terrain de basket -ball extérieur
COR ROY -LE-CHÂTEAU 1 hall sportif 1 espace gymnastique entièrement équipé 1 c af étéria rue Maison -d’Orbais 1 petite salle annexe
1.6. Clubs sporti fs gemblout ois (mise à jour : septembre 2020)
Disciplines Clubs Contacts Téléphone Age min.
Aéromodél is me Les Accros du Servo Ph ilippe CRÈVECŒUR 0476 73 0 0 19 7 ans Aïkido Fush ir yo Club Thierry BALSEAU 0473 73 08 57 10 ans Badminton Badminton Club Caroline THUNISSEN 0478 91 21 38 16 ans Loisirs Gembloux Orneau Bad Club Benoît FOUQUET - 0493 75 82 61 5 ans LAPAR Balle pelote Ren aissanc e Beuzet - Lili ane BRANDE RS 0476 50 21 30 Vedrin Basket -ball R.A.S. Ma zy Alain LENGELÉ 0497 73 43 45 5 ans B.B. Corroy Thierry BLONDIAU 0479 98 35 14 amateurs Royal Basket -Ball M. Fr. MONCOMBLE 081 61 07 05 3 - 4 ans Gembloux Black Star Gem bl oux Pie rre DETROUX 081 61 3 6 95 16 ans Bridge Cer cl e de Bridge Les 3 Mi chel MEHAGNOUL 0476 06 44 09 12 ans Clés Cyclisme – VTT Gembloux Sprint Club Georges THEIZEN 0478 98 28 33 8 ans Mazy’s Fun Bikers Laurent DECLERCQ 0479 72 41 63 16 ans Royal Vé lo Club Marc PIRO TTE 0496 48 62 20 10 an s Gembloutois Danse Académie “V ic tor De Françoise BELOT 081 626 396 6 ans Becker” Classico -Jazz Christine BURY 0498 52 54 97 3 ans Gembloux Dance Factory Daniel BOZZOLI 0496 52 67 75 4 an s U.T.A.G. Liliane RO LA ND 0497 41 27 93 50 ans Es crime Les 3 Armes Jeffr ey DELATTRE 048 6 51 00 79 8 ans Éveil sportif ASBL Gembloux sur le site www.gemblouxomnisport.be - Omnisport inscriptions en ligne
– 197 – Floorball Gembloux Floo rb all Benjamin D’HEU RE 0475 44 58 86 16 ans Club Foo tb all R. C. S. Bossièrois Je an -Benoît STAVART 0495 24 88 84 5 ans R.F.C. Grand -Leez Guillaume JOLY 0494 27 50 39 5 ans Royal Gembloux -Sport Loïc BALZA 0495 90 13 71 4 ans S.C. Mazycien Nadine CAUWER TS 0477 17 32 53 6 ans W.A . Sauvenière Patrick DA IC HE 0479 91 00 71 5 ans Go lf Golf de Falnuée Eric JOTTRAND 0497 48 35 57 6 ans Gymnastique Club d’Activités Chantal MATHURIN 0474 56 86 10 18 ans Sportives Corroy Gym Jean -Cl aud e DENISON 081 63 32 87 3 ans Gymsana - gym Ingrid VAN DYCK 048 7 72 81 39 60 ans seniors Royal Esso r Dany ÉTIENNE royalessorgy 4 ans Gymnastique m.president@ gmail.com Service des Aînés - Constance MARCHAL 081 626 334 50 ans gym douce Jogging G.A.G. Vé ronique SIMONART 0478 45 58 60 14 ans Judo Roya l I nter Gembloux - Fra nc y DELVAUX 0495 90 52 52 4 ans Wavre Karaté Hauwen Karaté Club Guy DANHEUX 0497 60 76 06 5 ans Kimé Karaté Johann HENDRICK 0474 37 18 43 6 ans Gembloux Krav Maga Krav Maga Gembloux Qu entin MAZY 0495 11 57 3 7 14 ans Marche Les Spar tia tes Émile MATHIEU 0477 87 07 67 7 ans Mini -Foot MF Kernage Thomas GETS 047 4 69 83 41 16 ans M.F.C. La Closière Gauthier LAHAYE 0474 28 07 98 16 ans Promosport Denis DETINNE 010 45 93 00 5 à 12 Sport Communication Éric VIGNERO N 0475 36 13 70 13ans a ns Multisports Ass ocia ti on Sport. Vinc ent ROLLAND 081 62 23 24 18 ans Agronomique Pêche Les Pêcheurs Réunis Michel BAQUET 0499 37 67 80 Gd-Leez Pickelball énéoS port Jean -Pierre MATHOT 0487 28 14 94 50 ans Plongée Aquarius P lo ngée Hélène FERON 10 a ns Qi Gong U.T.A.G. Lilia ne ROLAND 0497 41 27 93 50 a ns Stages A.D.S.L. Philippe SOLEIL 081 61 18 40 3 à 14 Promosport Denis DETINNE 010 45 93 00 ans 3 ans Tai Chi Académie Siming Valérie THIENPONT 047 8 88 12 18 5 ans Taichi Pl ayers ASBL Pierre MALCO URA NT 0475 53 92 58 Tenn is La Closière Josiane BAIJO T 0494 80 03 34 6 ans Tennis Squash Charles DESSART 081 61 53 13 3 ans Gembloutois Tennis de table G.B.Z. Louis HEINE 0497 86 47 13 16 ans Impéria l Bossière Ludovic TITEUX 0498 36 01 49 5 ans Les Dr ôles de Dames Régine PO NC HE LET 0486 99 53 46 18 ans
– 198 – Royale Palette Michel DELCORPS 0475 38 24 11 7 ans Gembloux Royale Palette Isnoise Pol LAUWENS 0497 05 74 92 5 ans Royale Palette Mazy - Régis RO MAINVILLE 0476 61 66 44 8 ans Spy T.T. Sauvenière Léa LITWINSKI 0473 44 43 2 7 7 ans Apell T.T. Fabian PRAIL 0479 84 25 03 16 ans Corpo Les Couteliers José DEBLED 0476 97 82 27 16 ans Tir pist. & carabine Le Royal Radar Stéphan BERGIERS 081 61 24 78 10 ans Volley -ball ASCRA An géliqu e GEORGES 0488 79 64 37 18 ans Volley Clu b Ge mbloux Philippe LÉONARD 0472 44 61 59 6 ans Volley Club Pascal DUPONT 0495 49 21 99 17 ans Sauvenière Volley Club Yellow Jeanne YERNA Cobra Yoga Club d’Activités Cha ntal MATHURIN 0474 56 8 6 10 16 ans Sportives Sapna Josia ne DE RIDDER 0496 54 52 38 Vie Féminine Sportive Ma rie -Berthe GYS 081 63 38 76 14 ans Zumba Club d’Activités Chantal MATHURIN 0474 56 86 10 15 ans Sportives énéosport Jean -Pierre MATHOT 0487 28 14 94 50 ans Zumbastic Laura DE WEZ 04 74 25 03 50 5 ans
2. ASBL ATRIUM57 CENTRE CU LT UREL DE GEMBLOUX
2.1. Si ège social
Rue du Moulin, 57 - 5030 GEMBLOUX Tél : 081 61 38 38 E-mail : [email protected]
2.2 . Intervention communal e
En 2020, l’intervention communale est de 167 000 € pour la subvention annuelle et qui a été complétée de 30 000 € pour accroitre le subventionnement structurel en lien avec la bonne gestion des contrats de maintenance et de sécurité du bâtiment.
Il faut ajouter à cela 1 800 € de subside indirect via le plan de cohésion sociale pour un projet d’animation.
Il faut prendre également en considération l’octroi d’un subside extraordinaire d’un montant de 100 000 € pour l’équipement technique et cinématographique dans le cadre de la finalisation des équipements scéniques qui n’a pas encore été consommé à ce jour.
Ne sont pas repris dans ce paragraphe, l'ensemble et la multitude des aides indirectes fournies par la Ville de Gembloux en termes d'assistance et d'accompagnement de projets via le service des travaux, le service des relations publiques et le service juridique. L'ensemble de ces aides indirectes contribuent fortement à la qualité du travail que nous pouvons fournir au quotidien.
– 199 – 2.3. Représentation communale
Outre le Bourgmestre, membre de droit : - Pour le groupe BAILLI : Madame Lucrèce GARCIA Monsieur Andy ROGGE - Pour le groupe MR : Monsieur Laurent GRANDHENRY en remplacement de Madame Chantale CHAPUT démissionnaire) - Pour le groupe PS : Madame Georgina EKALA MEURS - Pour le groupe ÉCOLO : Monsieur Frédéric CLERBAUX, Président du Conseil d’administration
Objet social
L’ASBL a pour but, en dehors de tout esprit de lucre, le développement socioculturel et artistique contribuant à l’exercice du droit à la culture de la population de la région de GEMBLOUX et ce y compris les communes voisines demandeuses d’une collaboration ponctuelle ou demandeuses d’une extension du territoire d’implantation de l’ASBL sur leur territoire.
Dans cette perspective, l’association a notamment pour missions : - De mener une action culturelle générale reconnue ou pas par la Fédération Wallonie- Bruxelles. - De mener une action spécialisée de diffusion aux Arts de la scène. - De susciter, d’encourager, d’assister ou d’organiser les initiatives de projets ou d’actions en favorisant la notion de coopération ou de collaboration entre les opérateurs culturels du territoire et / ou les associations locales membres de l’ASBL ou concernées. - D’augmenter la capacité d’analyse, de débat et d’imagination des populations d’un territoire en recourant à des démarches participatives à travers des actions de médiation, de transmission ou de diffusion culturelles ou / et artistiques. - De nourrir sa capacité de s’inscrire dans des réseaux de coopération territoriaux ou sectoriels ainsi qu’en favorisant les contacts entre l’initiative privée et les pouvoirs publics. - De contribuer à l’exercice du droit à la culture et plus largement, à l’exercice de l’ensemble des droits culturels pour tous et par tous dans le respect de l’ensemble des droits humains. - D’organiser des services destinés aux personnes et aux associations qui favorisent les objectifs de l’ASBL. - D’assurer une judicieuse utilisation des moyens et des équipements existants ou à créer, notamment dans le cadre de la politique socioculturelle de la Fédération Wallonie-Bruxelles, de la Province de NAMUR, de la Commune de GEMBLOUX et de la (des) commune(s) concernée(s). - D’assumer elle-même la gestion et / ou l’exploitation de tous les établissements et / ou services mis à sa disposition ou créés à son initiative.
À ces fins, l’ASBL pourra posséder tous immeubles et équipements, gérer tous services, passer toutes conventions utiles avec les Pouvoirs publics, des organismes privés ou des particuliers, et participer à toutes associations ayant un objet compatible avec le sien.
– 200 – À ces fins, l’ASBL pourra recevoir des dons et des legs émanant de tiers permettant aux donataires de bénéficier d’une exonération fiscale et ce dans les limites fixées par le législateur.
La visée de 2019 à 2023 comprend pl us ieu rs axes : A) Habiter - Gérer - Maîtriser les infrastructures de l’ATRIUM57 au service de la dynamique des plans d’actions culturelles afin de répondre au désir des populations de bénéficier d’un Centre culturel attractif et attrayant. B) Répondre par les plans d’actions culturelles aux objectifs du contrat-programme en lien avec les enjeux issus de l’analyse territoriale. C) Trouver les repères et les indices permettant une bonne gestion financière de l’action culturelle et de la gestion des infrastructures afin de garantir l’équilibre budgétaire, en partant du principe de départ, qu’en matière de coût d’exploitation et de maintenance du bâtiment aucune étude de départ n’a livré le moindre indicateur et que c’est dans l’expérience vécue que nous découvrons/construisons la réalité. D) Analyser le volume de l’emploi au sein de l’équipe professionnelle du Centre culturel, et ce en lien avec les profils de compétence et de fonction que requièrent la mise en œuvre et le développement du projet culturel et de la bonne gestion de ses infrastructures. E) Mettre en place les stratégies permettant de trouver l’équilibre budgétaire en articulant judicieusement les initiatives d’actions culturelles et les actions plus évènementielles tournées vers le privé. F) Réussir le développement et la bonne gestion de « l’ATRIUM57 Café » qui assure la qualité d’accueil des publics en amont comme en aval des actions culturelles ou artistiques. Permettre l’existence de ce lieu comme référentiel commun de rencontre des citoyens et des publics afin de favoriser le développement du maillage social et le développement du volume de fréquentation des publics. G) Maintenir la vitalité, la pertinence, et le développement des instances de réflexion et de gouvernance de l’ATRIUM57 en lien avec les partenaires associatifs, les autorités communales et provinciales ainsi que la FWB. H) Se conformer de manière constante aux évolutions administratives, juridiques et comptables qui impactent sans cesse la réalité du cadre de travail.
2.4. Anné e 2 020
Au 1er janvier 2020, l’Atrium57, Centre culturel GEMBLOUX, a débuté officiellement la deuxième année de son contrat-programme de cinq ans qui se terminera le 31 décembre 2023.
Les grands objectifs de ce contrat-programme sont définis au sein du contrat-programme qui, à ce jour, a été signé par l’ensemble des autorités.
Le début de l’année 2020, jusqu’au 13 mars aura confirmé la forte augmentation de la participation du public et du volume d’activités, démontrant ainsi que le projet de l’ATRIUM57 répondait à 100 % aux besoins et souhaits du grand public, la pertinence et la beauté de ce vaste chantier de rénovation et d’extension des infrastructures devant répondre à la demande des populations de disposer au Centre-ville d’un Centre culturel attractif et attrayant.
– 201 – La date du 16 mars 2020 sera venue mettre un terme à cette ligne de croissance au vu de la réalité du Covid-19 qui est venue chambouler l’équilibre du monde et nous imposer son lot d’adaptations, annulations, … mais aussi une stimulation à un repositionnement quotidien dans une réalité en constante mutation.
La période du 13 mars au 30 mai aura été marquée par un arrêt total de l’activité en lien avec les publics. Fort heureusement 90 % de notre saison était derrière nous et la totalité des projets se finalisaient à la veille des vacances scolaires de Pâques.
L’équipe de l’ATRIUM57 a donc profité de cette période pour mettre en ordre une série de choses tant au niveau administratif que technique ou logistique. En parallèle l’équipe d’animation s’est concentrée sur ses rapports d’évaluations pour la FWB et envisager l’incertitude de l’avenir.
La période du mois de juin a servi à la préparation de la programmation exceptionnelle de l’été et la réalisation du travail d’animation autour du thème « Et nos liens sociaux ? ». Nous aurons à déplorer que toute l’activité locative et d’accompagnement des manifestations en lien avec le monde associatif aura disparu de l’écran radar au vu du Covid-19. La période d’avril à juin étant fortement occupée habituellement par les répétitions et les représentations des écoles ou des associations locales.
La période de juillet et août avec sa programmation de l’été, aura permis de maintenir un lien avec le public via des petits concerts, une programmation cinéma et 3 spectacles pour les enfants. Beaucoup de bonheur ressenti par le public présent qui retrouvait une sensation de liberté et de joie au vu d’un retour potentiel à une vie culturelle presque « normale ».
La période de septembre au 15 octobre nous aura permis de vivre une période de reprise d’activités intenses avec un retour en force de la participation des publics. Le fait de ne pas avoir jeté l’éponge en juin et d’être resté ouvert durant l’été aura favorisé ce retour rapide et en nombre du public qui n’est pas indifférent à l’engagement de toute l’équipe de l’ATRIUM57 depuis le début de la pandémie.
À ce jour et depuis la fin octobre, nous poursuivons l’activité d’une manière réduite dans la perspective d’un confinement général qui nous conduirait jusqu’à la fin 2020. La période du 15 au 30 novembre servira à toute l’équipe pour la rédaction des bilans moraux et quantitatifs de l’année 2020. Nous essayerons de dégager une ligne de conduite réaliste pour la période de janvier à septembre 2021.
L’année 2020 aura été de rude épreuve pour l’ensemble des travailleurs et très exigeante sur le plan mental. Nous n’aurons pas eu l’occasion de vivre une année complète pour assoir la bonne maitrise de notre outil de travail et en intégrer l’augmentation du volume d’activités et la multiplication des possibles en lien avec la rencontre de nouveaux publics.
Sur le plan financier, il est trop tôt à l’heure de la rédaction de ce rapport pour tirer l’analyse et les conclusions d’un bilan mais nous pouvons déjà saluer la réactivité rapide de la Ville de Gembloux dans l’augmentation du budget structurel et constater que le budget prévisionnel 2020 colle avec la réalité en cours. Ce sera une année en perte financière dont le déficit pourra être pris en compte par la réserve constituée entre 2014 et 2019.
2020 aura donc été une année particulièrement bouleversante dont nous ne sommes pas en mesure d’écrire la fin et évaluer l’ensemble des répercussions à venir.
– 202 – 2.5. Les infrastruc tures d e l ’ATRIUM57, Centre culturel de Gembloux en 2 020
2. 5.1 . L’Atrium57
Le Centre culturel bénéficie de toutes nouvelles infrastructures à la rue du Moulin grâce à la conviction et l’engagement de la Ville de GEMBLOUX dans la réalisation de cet outil culturel au service du développement culturel du territoire.
Depuis son inauguration, nous pouvons constater et apprécier les retours très favorables des citoyens dans l’ensemble de l’utilisation des locaux.
Il aura fallu toute l’année 2020 pour obtenir la finalisation d’une liste de travaux qui restaient en suspens. Le dialogue maintenu entre toutes les parties aura permis d’avancer dans un sens positif et d’en arriver avant la fin décembre 2020 à une clôture définitive du chantier.
L’exploitation de 2020 au vu de la pandémie ne nous a pas permis de disposer du coût annuel d’exploitation du lieu en termes de charges énergétiques.
2.5.2. La Coutellerie PIÉRA RD (mise à disposition temporaire sur dem ande à la Ville)
- Nous continuons de penser que la Coutellerie doit être une prolongation du pôle culturel au Centre culturel et ce dans ce quartier de la rue du Moulin.
- Nous pensons encore et toujours que ce lieu doit être exploité et adapté à la visée d’un projet tourné vers les arts plastiques et l’artisanat. Un espace proposant un lieu commun de création aux artistes et artisans où ils peuvent se soutenir, se rencontrer et partager.
- C’est un espace extérieur, très favorable à l’accueil de festivités culturelles, qui offre une belle convivialité de rencontres pour les publics familiaux : Édition 2020 de « l’Attribut de la Tribu ».
- Le lieu et le bâtiment sont utilisés actuellement dans les limites de leurs possibilités et leurs absences de normes de sécurité. Cela oblige d’y restreindre le développement des activités et de veiller à une utilisation du lieu dans la plus grande prudence.
2.5.3. Le bâtiment n°15 de la rue du 8-Mai
Le bâtiment est devenu aujourd’hui la structure d’accueil de la Maison des Associations qui est un projet porté conjointement par la Ville de Gembloux et l’ATRIUM57. Ce projet a débuté le 1er septembre dernier et y accueille actuellement deux associations permanentes ainsi que des activités temporaires d’autres associations. C’est un projet qui doit trouver encore la maturité de son développement dans les mois à venir (L’année 2020 Covid-19 n’y a pas aidé).
Actuellement l’occupation des lieux par les deux associations assure le financement des charges d’exploitations du bâtiment. Le comité de pilotage du projet assure le contrôle de gestion du projet confié au Centre culturel, ATRIUM57.
Le personnel de l’ATRIUM57 y a réalisé un chantier peinture de rénovation des locaux durant les mois d’avril et mai 2020. Nous travaillons actuellement à la modernisation des infrastructures informatiques et nous y assurons un nettoyage hebdomadaire des espaces communs.
– 203 – 2.5.4. Le Foy er Co mmunal et l’Espace Orneau
Nous remercions vivement Nicolas HUPPERTZ et l’ensemble de son équipe de rester attentifs à notre réalité et de nous soutenir en moyens techniques lorsque nous en avons besoin.
2.6. Analyse du volu me d e l’e mp loi au s ein de l’é quipe professionnelle de l’ Atriu m57 en 20 20
L’évolution du volume de l’emploi reste pour le Centre culturel un point d’observation. L’année 2020 et son Covid-19 sont venus brouiller toutes les pistes de croissance et l’équipe s’est retranchée sur la gestion actuelle de ses ressources humaines.
Nous avons pu compter sur le temps plein article 60 qui fut une réponse concrète et pertinente au besoin pour l’ATRIUM57 de disposer d’un temps plein « Technicien de surface ».
L’Atrium57 reste aussi un lieu important pour l’accueil des stagiaires ou des personnes devant réaliser des heures de travail d’intérêt général.
En 2020 le Centre culturel a donc comporté : − 1 temps plein administratif de niveau secrétariat de direction (APE) ; − 25 h 12 temps assistante de billetterie et administrative (1/2 APE + 1/5 temps congé parental) ; − 2 temps pleins animateurs (1 APE + 1 fond propre de Xavier JOACHIM) ; − 4/5 temps animatrice, Virginie ANCART : − 1 temps plein chargé de communication avec maîtrise graphique (APE) : − 1 temps plein ouvrier en maintenance du bâtiment / régie de spectacle (APE) ; − 1 temps plein régisseur de plateau (APE) ; − 1/2 temps technicien de surface et agent d’accueil (APE) ; − 1 temps plein agent de nettoyage en Article 60 jusqu’au 30 septembre 2020 ; − 1 temps plein assistant gérant / cuisinier sur fond propre jusqu’au 15 juillet 2020 ; − 1 temps plein de direction sur fond propre.
Ce qui représente un volume global à l’emploi de 11 équivalents temps plein.
Il y a donc une avancée dans le volume global de l’emploi en phase avec des travailleurs répondant à une actualisation des compétences indispensables à l’horizon 2019-2023. Et ce en lien avec la capacité d’un Centre culturel à mener une politique culturelle déterminée par les enjeux territoriaux, en lien avec le décret de la FWB, en lien avec les infrastructures et la recherche du financement qui soutient le tout.
Nous savons que la composition de l’équipe n’est pas encore aboutie et que pour atteindre le réalisme indispensable à la bonne gestion du projet, le Centre culturel devra procéder à l’engagement d’un temps plein coordinateur technique en bâtiment lorsque la croissance des activités sera stable et dégagée de la problématique pandémique. Il en est de même et de façon prioritaire pour l’engagement d’un ou un(e) technicien(ne) de surface le jour où les activités retrouveront un déroulé et une croissance normale. La question de la gestion et du développement de la partie « ATRIUM57 Café » reste une réponse à construire qui doit apporter un cadre durable en accord avec le projet fondamental du Centre culturel.
– 204 – L’équipe d’animation s’est réorganisée en interne afin de dégager l’animateur codes et langages de la totale responsabilité de la diffusion des films. Actuellement 5 personnes au sein de l’équipe ont intégré cet apprentissage de la projection cinématographique au départ des installations en place.
Au vu de notre niveau de reconnaissance, des missions qui sont les nôtres en lien avec notre action territoriale et au vu de la gestion des infrastructures, cette perspective d’emploi au sein du Centre culturel est une projection réaliste plaçant le Centre culturel de Gembloux à un niveau de l’emploi équivalent à bien d’autres Centres culturels.
Organ igramme et fonctions du personn el de l ’AT RIUM 57 , Centre cul turel de Gembloux — Situ ation e n 2020 :
Poste de direction 1 ETP sur fond propre Secrétariat de direction Chargé de communication / Graphiste 1 animateur associatif 1 coord. Techni. Administration/comptabilité Responsable évènementiel Codes et langages du cinéma régisseur/moteur 1 ETP (APE) 1 ETP (APE) 1 ETP (APE) 1ETP 2021 ? 1 assistante admin logistique/billetterie/informatique 1 animatrice jeune public/école 1 régisseur plateau 28h12 temps (APE) 4/5 ETP (APE) 1 ETP (APE) 1 ETP (APE) 1 animatrice programmation générale 1 assistant technique 1 ETP (APE) 1 ETP (APE) 2 agents d’accueil et entretien 1 Art. 60 jusqu’au 30/09 et 1/2 temps APE 2. 7. Bil an d’activités 20 20
1) Trois grands axes d’animation Dif fusion : La diffusion consiste au travail de programmation et d’organisation de l’accueil des œuvres et des spectacles afin de rendre possible leur accessibilité aux publics. Cela se passe en général dans une dynamique de démocratisation culturelle. Ce secteur d’activités est porté par Élise DESMET - Virginie ANCART - Xavier JOACHIM et soutenu par l’équipe technique et administrative ainsi que par le travail de communication / graphique de Xavier MARTIN. Médiation : Nous entendons par médiation culturelle le travail d’animation que nous pouvons mener avant ou après la rencontre des publics avec l’objet artistique, expressif ou culturel. La médiation a pour objet l’approche d’une meilleure compréhension ou connaissance de cette rencontre mais surtout de favoriser la réinterprétation des choses par les publics via leurs ressentis dans cette rencontre avec l’art ou la culture. Transmission : Nous entendons par transmission les actions qui favorisent et qui permettent aux publics de rentrer pleinement dans l’expression et la création de leurs propres actions culturelles ou artistiques.
L’ensemble de ces trois dimensions du travail contribue au développement du droit à l’accès à la culture pour tous, en veillant tant à la rencontre des codes et langages artistiques ou culturels entre les mains de professionnels qu’aux expressions culturelles et artistiques émanant des citoyens et des publics au départ de leurs interprétations du monde et leurs vécus au sein des réalités du monde.
– 205 – 2) Volume d’actions culturelles porté uniquement par l’équip e de l’ AT RI UM5 7, Centre cultu rel, parta gé en coopération de projets ou géré de manière autonome par des groupes o u associations
L’intérêt de cette analyse est de nous permettre de veiller à l’équilibre des choses entre ce que l’ATRIUM57 est capable de mener seul, entre la capacité de l’ATRIUM57 de ne pas se replier sur lui-même et de garder une conscience coopérative riche d’enseignements et de modification des pratiques, et pour finir de voir comment l’offre culturelle ou sein des infrastructures de l’ATRIUM57 peut être enrichie par des projets totalement autonomes.
ACTIONS PORTÉES COOPÉRATIONS DE PROJETS PROJ ETS AU TO NOME ET UNIQUEMENT PAR INDÉPENDANT D ES L’ATRIUM57 TRAVAILLEURS DE L’ATR IUM57
Programmation d’exposi tion à « Se reconnect er avec Atelie r de dessin d ’après l’ATRIUM57 l’intime » immersion dans modèle vivant animé par l’univers artistique de Valérie Valérie VANDEN BULCKE VANDEN BULCKE – coopération avec Bibloux
« Et nos liens sociaux ? » Street Art – projet Vil le de Opération Ar t à l ’école via conception d’une exposition Gembloux / Bibloux ékla
Progra mma tion de spectacles Projet Culture -Enseignement Atel ie r de cha nt jeunes publics - famille « Fais pas ton genre » en polyphonique avec Monique coopération avec Bibloux et Gelders. les CEC Atelier Sorcier et Atelier de réalisation École de cirque et 5 classes cinématographique à raison d’un dimanche par mois à partir de septembre 2020
Program mation de s spe ct acles Accu ei l « La conf usio nite » Accueil d u group e de scolaires avec le CPAS - Maisons de breakdance. repos
Program mat ion estivale : Accès cul ture pour tous + Atelie r Ciné ’Création avec concerts, cinéma, théâtre de PCS : Normes Sociale & Jacques LEMAIRE rue jeune public troubles du comportement. Conception et phase 1 du projet.
Org ani sation d e bo rd de scèn e Programme de diffusi on et d’animation philo en aval « Exploration du Monde » des spectacles scolaires proposés
– 206 – Pro gramma tion de sp ectacles tout public et les soirées Music Live
« Oh Qu e Tal Kawa » la cafétéria sociale, avec le SEM, Le ressort, la Croix- Rouge, la Ville, …
« Dimanche de l ’Acc ordéon » et mardi du cinéma avec le Conseil Communal Consultatif des aînés.
« Attribut de la Tr ib u » du 27/09 avec 15 partenaires associatifs.
3) Classement des projets et de s actions en lien avec le s 3 enj eux du territoir e qui cons tituent l’e ssence de notre contrat -programme .
« DÉVE LOPP ER UN TERRITOIRE « COMPR ENDRE SON « LA CULTURE COMME DE V IE CULTUREL LE ET FESTIF TERRITOIRE DE VIE E T Y LEVIER DE C ONNAISSA NCES EN LIEN AVEC LES FAVORISER LA PAR TA GÉE S ET ASPIRATIONS CITOYENNES ». COHABITAT ION DE TOUS CHANGEMENT DANS LES POUR Y DÉVELOPP ER UN PRATIQUES DE SENTIMENT CONSOMMATION TOUT D’ APPARTENANCE » COMME DANS LES HABITUDES DE VIE ET DU VIVRE -ENSEMBLE »
Exposit ion d ’artiste s locaux et Expos ition d ’artistes locaux Exposi tion « Histoire s de régionaux à l’ATRIUM57 et régionaux à l’ATRIUM57 masques » par Kantazul
Progra mme de spectacles tout « Et nos liens soc iaux ? » « Et nos lie ns sociaux ? » public conception d’une exposition conception d’une exposition
Ateliers de d essin d ’après Projet Culture -Enseignem ent modèle vivant « Fais pas ton genre »
« Se reconnect er avec 2 conférences (Burn out et l’intime » immersion dans Woodstock) + 1 conférence l’univers artistique de Valérie gesticulée (Buenos Dias Mi VANDEN BULCKE Amor)
Street Art
Spectacles jeune public - famille
Spectacle s sc olai re s à destination du fondamental et
– 207 – du secon daire
Opération Art à l ’école ékl a
Proje t Cul ture -Ense ignement La gestion de l’accueil des « Fais pas ton genre » publics à l’ATRIUM57 café et ce dans la dynamique culinaire proposée entre janvier et mars 2020 et de juillet à septembre 2020.
Ensuite construction d’un partenariat pour la restauration avec le restaurant social « Le Perron de l’Îlon » sur octobre 2020
Soirées M usi c Li ve Soirées Music Live pour sa partie découverte des groupes locaux
Di manc he s d e l ’Accor déon Or ganisation hebdomadaire de la cafétéria sociale « Oh Que Tal Kawa »
Prog ram mation estivale : Organisation et vécu de concerts, cinéma, théâtre de « L’Attribut de la Tribu ». rue jeune public
4) Synt hèse
L’essentiel, pour notre part, est de pouvoir bien évaluer comment nous orchestrons l’ensemble de notre action culturelle annuelle en phase avec les différentes injonctions que les tableaux nous donnent.
Nous restons attentifs à trouver et atteindre un équilibre dans les choses, entre les choses et avec les choses. En travail d’équipe et en préparation du plan culturel annuel, nous essayons d’avoir une vision des choses en lien avec tout cela.
Toutes les actions culturelles ne sont pas forcément pensées au départ de leur conception pour être placées plus dans un tableau ou un autre. C’est au regard du vécu que nous nous rendons compte que nous avons agi sur un axe ou une injonction plus qu’une autre. Et que parfois, ce que nous espérions faire advenir est passé à côté de son objectif ou son intention de départ.
Le travail d’animation de 2020 fut au regard des années présentées fort altéré par les nombreux mois d’arrêt des activités. Nous avons tricoté tant bien que mal avec ce que la pandémie nous laissait comme zone d’action ou temps d’action.
Nous avons été littéralement déstabilisés par le 1 er confinement de mars 2020. Nous avons pris rapidement conscience que tout l’ADN de l’ATRIUM57 allait à l’inverse de la réalité pandémique. Nos infrastructures avaient été pensées et construites pour favoriser la
– 208 – rencontre des publics et ceux-ci n’avaient plus le droit de circuler ou même d’être présents. Comment faire quand le message délivré à la nation est de demander aux gens de rester chez eux et à distance de leur prochain ? D’où l’invitation à s’appuyer sur les leviers de la communication et la participation numérique, alors que ces outils étaient, à une époque peu lointaine, l’ennemi à combattre pour ne pas altérer la culture des partages, des sens, des relations, …
Les deux mois de l’été et son programme estival auront permis de maintenir un lien minimal avec les artistes et les publics dans l’espoir de se retrouver plus vite réunis à la reprise de septembre. Ce qui fut le cas après une première quinzaine de septembre très inquiétante. Mais passé ce cap de la rentrée académique, le public s’est à nouveau mobilisé en nombre jusqu’au coup de sifflet final du 20 octobre.
L’année 2020 nous aura enseigné l’humilité, la patience, le renoncement, la tempérance, la peur, … Il ne suffit plus à ce jour de nous demander d’être réactifs ou créatifs, flexibles et mobilisables, adaptables ou malléables. Nous terminons cette année 2020 dans le deuil de ce qu’elle ne fut pas et l’acceptation de cette évidence. Ce deuil passera par le vide et le silence au sein de toute une équipe qui reprendra le chemin alchimique de la transformation, en passant de la résignation à celui de l’envol. « Mort et renaissance » à la lumière du mythe de Isis et Osiris. a) Co des et langages de l’image : Ciném a Secte ur d’ac tiv ités por té pa r Xavier JOACHIM
Les points forts : - Une belle présence du public adulte sur la diffusion des mardis et vendredis et ce malgré les coupures et ruptures. Un public en renouvellement dû à la qualité du travail de communication. - Un cinéma du mercredi pour les petits qui tend à trouver son public.
Les temps faibles : - Une absence de coopération de projets autour de la diffusion cinématographique avec les partenaires associatifs au vu de la pandémie. - Une annulation justifiée par la pandémie. b) Code s et la nga ges de l’image : Animati on/Atelier Sect eur d’activité s porté par Xavier JOACHIM
Le temps fort : - À noter qu’en dehors de la diffusion, le travail d’animation a continué de s’inscrire au cœur de projets réunissant de plus petits collectifs. Cette approche plus intimiste du travail culturel a toujours été pertinente dans le travail d’éducation permanente. Au vu de la pandémie qui nous invite à nous questionner sur les conséquences des regroupements de masse et de nombre, le travail d’animation en petit groupe se révèle encore un peu plus pertinent aux portes de l’avenir. - Xavier JOACHIM est le relais du Centre culturel au sein de la Quadrature du Cercle et au sein de l’axe 1 de la Coopération des 3 Centres culturels ÉGHEZÉE- GEMBLOUX-PERWEZ. Il organise la Commission Cinéma du Centre culturel de GEMBLOUX. Il accueille la caravane du FIFF à GEMBLOUX et participe à la journée à Film Ouvert.
– 209 – c) Art à l’école Secteur d’activités porté par Virgini e ANCART - Xavier JOACHIM - Élise DESMET
2020 aura laissé la place à la diffusion de 7 spectacles en milieu scolaire en plus de nombreuses annulations au vu du contexte pandémique.
En dehors du volet de diffusion traité ci-dessus, le Centre culturel agit au sein des écoles au départ d’autres axes d’interventions : 1° « Opé ra tion Art à l’éco le » : 3 classes ont bénéficié d’ateliers scolaires menés au sein des écoles dans le cadre de notre collaboration avec Ékla. 2° « Projet Culture /Ense ignement » 20 20 -2021 : 5 classes ont bénéficié d’un projet d’animation qui durera toute l’année scolaire 2020-2021 sur le thème « Fais pas ton genre » et dont le résultat est inscrit à l’agenda d’avril / mai 2021. Réalisé en collaboration avec le CEC « Atelier Sorcier » - « Bibloux » - « École de Cirque ». 3° Ani ma tion philo en pr olong ati on des spec ta cles. Nous pouvons saluer ces temps qui permettent de prolonger la vie d’un spectacle et de favoriser les réflexions et les débats entre les élèves. d) Di ffusio n des Arts de la scène
- C’est bien entendu une année maudite. Nous garderons en mémoire le succès de janvier à mars qui confirma le sens et le rôle de l’ATRIUM57 comme il a été pensé. Nous garderons l’espoir de la reprise de la mi-septembre au 20 octobre.
- Nous sommes dans l’inconnue pour les 6 premiers mois de l’année 2021 qui seront encore placés sous le signe du Covid-19.
- Nous pouvons faire le constat que malgré les mois de fermeture nous avons assuré et dépassé tout de même le nombre de représentations annuelles que notre contrat- programme nous demande annuellement.
- On peut saluer le retour avec succès de la programmation des spectacles « Jeunes publics » du dimanche. Ce qui était une sollicitation des gembloutois à laquelle nous avons été attentifs dès la fin 2019.
- Le seul dimanche de l’accordéon a mobilisé le public des aînés et nous a rappelé que la culture se définit de toutes les manières et à tous les âges. Le Covid-19 a annulé les autres dates.
- La programmation musicale en 2020 animera principalement l’été en l’absence des traditionnelles fêtes de la musique et des Music Live emportés eux aussi par le Covid- 19. e) Actio ns spécifiques
En dehors du programme de base et courant d’animation, le Centre culturel de Gembloux mène aussi des actions plus spécifiques qui le mobilisent.
La Fê te de la musiq ue 20 20 : Ce projet n’a pas été mené en 2020.
L’Att ribut de la Tr ibu : L’édition 2020 du 27 septembre s’est déroulée principalement sur le site de la « Coutellerie » sous le thème de « Tout roule pour la démocratie ». Quinze
– 210 – associations du territoire ont donc pris possession de l’espace au sein du Rez-de- chaussée et au 1er étage pour proposer au public des animations. Nous voulions cette implantation pour rappeler qu’un Centre culturel est une association d’associations. Le programme fut complété par une implantation des structures sonores des « Cyclophones », 2 spectacles professionnels de rue et 2 concerts en salle à l’ATRIUM57. Plus de 110 personnes du monde associatif ont partagé le repas de midi et près de 350 spectateurs ont participé au programme de la journée malgré le contexte Covid-19.
Biennale de la créa tion : 2020 doit choisir l’artiste invité pour la Biennale 2021. On est en retard dans le processus.
« Oh Que Tal Kawa » : Le Centre culturel est un partenaire coopératif avec le SEM, le Service de Cohésion Sociale de la Ville de Gembloux, la Croix-Rouge, les Restos du Cœur et le Ressort. Ce rendez-vous hebdomadaire ne faiblit pas et reste plus que jamais un rendez-vous important pour le maintien du lien social entre et avec les personnes fragilisées ou précarisées. En 2020 « Oh Que Tal Kawa » s’adapte au rythme de la pandémie : On ouvre - on ferme - on ouvre - on ferme… mais on ne lâche rien !
« Expositions tempor aires » : Grâce à l’ATRIUM57, nous pouvons enfin accueillir de manière temporaire des expositions et cela dans une belle qualité d’implantation. Compliqué de créer une dynamique et une régularité autour de cette action dans le contexte actuel.
« Music Liv e » : Ce rendez-vous de programmation musicale est pensé pour être un tremplin d’essai aux groupes locaux ou régionaux. La fréquentation du public est très variable et reste marginale. f) Gestion des salles et accueil des utilisateurs / spectateurs.
Le Centre culturel de GEMBLOUX est avant toute chose un réceptacle de la culture de tous et par tous à travers l’occupation de ses infrastructures.
Ces occupations locatives ou autres permettent au Centre culturel de croiser en ses murs des publics ou des activités multiples qui nourrissent le lieu et le dynamisme local au niveau culturel, artistique et associatif.
Avec l’ATRIUM57, le Centre culturel espère générer une dynamique culturelle qui répondra au besoin de la population de disposer d’un Centre culturel « Attractif et attrayant ».
La quasi-totalité de l’agenda de 2020 fut annulé avec la pandémie.
Nous avons beaucoup souffert de l’absence de cette dynamique. g) Le Ce ntre cultu rel comme lieu de création contemporaine et professionnell e.
Avec l’ouverture de nos infrastructures depuis mai 2019, nous espérions en revenir à ce travail fondamental qui est inscrit dans notre reconnaissance à la FWB au niveau de notre reconnaissance « d’une action spécifique de diffusion aux arts de la scène ».
– 211 – Nous avons accueilli 4 Compagnies professionnelles en résidence durant l’été 2020. Malheureusement la période du 15 avril au 30 juin qui est traditionnellement consacrée à l’accueil et la création des spectacles des collectifs locaux fut vide. h) Le Centre culturel ex tra -muros en 20 20
Avec l’ouverture de l’ATRIUM57, le Centre culturel a mis fin au développement de la décentralisation de ses activités pour un temps indéterminé et ce au vu des enjeux et des moyens entourant le développement de l’ATRIUM57.
L’action culturelle à l’extérieur de nos murs se concentre principalement autour des activités que nous menons dans les écoles et les projets de médiations culturelles avec le monde associatif. i) Communication
Un énorme temps de travail est consacré chaque année à la diffusion des informations du Centre culturel. Cet effort déplace l’horizon de nos publics et le nom de l’ATRIUM57 devient un référentiel progressivement dans le paysage régional.
La communication passe par un professionnalisme et une maitrise des nouveaux canaux de communication. Pour ce faire, le Centre culturel dispose des compétences multiples de son chargé de communication et graphiste, Xavier MARTIN.
L’Atrium 57 s’est doté d’un nouveau site internet en 2020. Ce dernier est très contemporain et adapté aux codes et aux outils de communication des nouvelles générations.
Ce fut un véritable supplice pour le chargé de communication de passer son année 2020 à annoncer l’annulation des choses. Pour toute l’équipe ce fut douloureux de jeter à la poubelle l’énergie de tant d’investissement dans les projets. j) Dévelop pement institutio nnel
Le Centre culturel poursuit son développement institutionnel et nourrit sans cesse son lien avec ses pouvoirs subsidiant et le monde associatif qui constitue la base de sa force vive.
Le Centre culturel en dehors de son Conseil d’Administration dispose également d’un Conseil d’Orientation qui est un organe de réflexion de la politique culturelle menée par le Centre culturel et son équipe de travailleurs.
Les relations quotidiennes avec les Services de la Ville de Gembloux témoignent du dynamisme, de l’intérêt et de la reconnaissance mutuelle que nous partageons et alimentons. k) Le Ce ntre culturel de Gembloux au sein d’une coopération e ntre 3 C entres culturels : Éghezée -Gembloux -Perwez .
Le Centre culturel élabore et vit une coopération entre 3 Centres culturels depuis 2015. Cette coopération comporte 3 axes : – Axe 1 : Travailleurs culturels et travailleurs sociaux : un réseau d’acteurs favorisant la participation culturelle des publics fragilisés.
– 212 – – Axe 2 : Cohérence de programmation de diffusion et de médiation culturelle sur l’ensemble du territoire couvert par les 3 Centres culturels. – Axe 3 : Développement du potentiel des structures au travers des pratiques et des compétences.
Ce travail de coopération implique actuellement quelques réunions annuelles. Il se traduit sur le terrain par la journée annuelle qui regroupe les acteurs sociaux et culturels, la carte 3CC et les concertations de programmation et de visionnement des spectacles. La coopération est un espace d’échange et de soutien entre les travailleurs des 3 Centres culturels.
3. ASBL OFFI CE D U TOURISM E DE GEMBLOUX
3. 1. Mission
L’association a pour but : a) de promouvoir par des initiatives propres et l’encouragement d’initiatives privées, la valorisation touristique des monuments, bâtiments, sites, promenades, productions artisanales et activités hôtelières de GEMBLOUX, b) de faire connaître à l’intérieur comme à l’extérieur de la Commune les richesses architecturales, historiques, culturelles ou naturelles de celle-ci en relation avec des organismes locaux similaires ou avec tout autre organisme d’intérêt public, c) d’organiser une promotion permanente des biens touristiques sis sur le territoire de la Commune par tous les moyens publics ou privés et notamment par un effort permanent de signalisation.
3. 2. Si ège
Rue Sigebert, 1, 5030 GEMBLOUX Tél : 081 62 69 60 – Fax : 081 62 69 65 Site Internet : www.gembloux.be/ot E-mail : [email protected]
3.3. Heures d’ou verture
Du 1 er avril au 30 se ptembre Lundi au vendredi de 08 heures 30 à 17 heures Samedi de 10 heures à 17 heures Dimanche et certains jours fériés de 10 heures à 16 heures
Du 1 er octobre au 31 mars Lundi au vendredi de 08 heures 30 à 17 heures Samedi, dimanche et certains jours fériés de 10 heures à 16 heures.
3.4. Manifestatio ns ponctuelles du 1er novembre 201 9 au 31 octobre 20 20
Le dimanche 03 novembre 2019 : organisation en collaboration avec le Service Communal de la Dynamique urbaine de la Fête de la Saint-Hubert dans la cour d’honneur de Gembloux Agro-Bio Tech. Trois-cents personnes et une cinquantaine de chevaux ont participé à cet événement.
– 213 – Le week-end des 09 et 10 novembre 2019 : organisation, en collaboration avec la Belgian Knife’s Society, de la 20 e édition des Journées de la Coutellerie au Foyer Communal. Cet événement auquel participèrent quelque 160 couteliers issus d’une vingtaine de pays a accueilli 2 400 personnes.
Durant tous les week-ends du 29 novembre au 22 décembre 2019 : organisation dans le cadre de l’événement « les Hivernales » du Marché de Noël sur l’esplanade de l’hôtel de ville. Une patinoire agrémentait cet événement. La fréquentation de ce marché se quantifie difficilement, mais doit être mise en rapport avec les 7 181 entrées de la patinoire.
La crise sanitaire causée par la pandémie de Covid-19 a durement impacté en 2020 l’organisation des manifestations ponctuelles de l’Office du Tourisme. En effet, la 5 e édition de Gembloux Autos-Rétro prévue le dimanche 05 avril dans le domaine de Gembloux Agro- Bio Tech et les Fêtes Médiévales sur le site du château féodal de CORROY-LE-CHÂTEAU prévues les vendredi 29 en soirée, samedi 30 et dimanche 31 mai ont dû être annulées.
Samedi 12 et dimanche 13 septembre 2020 : participation à la 32e édition des Journées du Patrimoine en Wallonie ayant pour thème « Patrimoine et Nature ». L’Office du Tourisme proposait, à cette occasion, la découverte de la réserve naturelle de l’Escaille en collaboration avec son Conservateur Olivier GUILLITTE et l’association Natagora. Des visites guidées furent organisées les deux jours à 10 h 00, 13 h 30 et 15 h 30. En raison de la crise sanitaire, les participants devaient s’inscrire au préalable sur le site du secrétariat des Journées du Patrimoine. La participation à chaque visite était limitée à 20 personnes. En tenant compte des visiteurs libres de la réserve naturelle, environ 220 personnes ont été accueillies sur le site dont Madame Valérie DE BUE, Ministre du Tourisme de la Région Wallonne. Une autre animation prévue le dimanche après-midi dans le cadre de ces Journées du Patrimoine : la visite de l’ancienne abbaye bénédictine et de l’arboretum de Gembloux Agro- Bio Tech a aussi été annulée en raison de la crise sanitaire.
Cette visite de la réserve de l’Escaille constitua en fait l’unique manifestation ponctuelle de l’Office du Tourisme durant l’année 2020. En effet, les Rencontres Internationales de la Dentelle prévues en collaboration avec l’association Le Fuseau de l’Ourchet le week-end des 10 et 11 octobre, ainsi que la 21 e édition des Journées de la Coutellerie en collaboration avec l’association The Belgian Knife’s Society prévues le week-end des 08 et 09 novembre ont aussi été annulées en raison de la pandémie de Covid-19.
3.5. Action per manente du 1er novembre 201 9 au 31 octobre 20 20
Accueil au bureau de quelque 1 093 personnes en quête d’informations diverses. Ces personnes provenaient essentiellement de la province de Namur (794), de celle de Brabant Wallon (136), de la région de Bruxelles-Capitale (82), de France (62) et de la province de Vlaams-Brabant (37). Il s’agit de la fréquentation physique au bureau d’accueil commun à la Maison du Tourisme Sambre-Orneau et à l’Office du Tourisme de Gembloux qui sont hébergés dans le même bâtiment. Cette fréquentation du bureau d’accueil a été fortement impactée par la crise sanitaire. Le bureau d’accueil a dû être fermé du 17 mars au 7 juin inclus.
La partie relative à l’Office du Tourisme sur le site internet de la Ville de GEMBLOUX a reçu 2 540 visites pour un total de 5 806 pages vues.
– 214 – Traitement de 152 demandes de renseignements effectuées par téléphone.
Traitement de 357 demandes de renseignements envoyées par lettres, courriels ou télécopies.
75 guidages sous l’égide de l’Office du Tourisme ont été recensés dans l’ancienne abbaye bénédictine de GEMBLOUX. La pandémie de Covid-19 a aussi exercé une influence néfaste sur les visites de groupes que l’Office du Tourisme assure dans les diverses attractions de Gembloux. Une seule visite s’est déroulée en janvier 2020. Toutes les autres réservations prévues (notamment avec l’un ou l’autre groupe important) ont été annulées.
Entretien régulier des soixante kilomètres de sentiers inclus dans les 6 circuits balisés de promenade et les deux parcours VTT.
Réédition de la brochure illustrée et commentée concernant les parcours balisés de promenade en collaboration avec Madame Bernadette VERHASSELT.
3.6. Représentation communale
Le membre du collège communal disposant du tourisme dans ses attributions préside, conformément à ses statuts, l’Office du Tourisme.
La représentation politique au sein de l’Assemblée générale se présente comme suit : Pour le groupe Bailli : Monsieur Emmanuel DELSAUTE, Échevin du Tourisme Madame Marie-Claire RINGLET Madame Laora WAUTELET Pour le groupe Écolo : Madame Marie LAHAYE Pour le groupe MR : Madame Nadine GUISSET Pour le groupe PS : Monsieur Stéphane GRÉGOIRE
3.7. Intervention communale
En 2020, l’intervention communale était de 70 000 €.
4. ASBL « MAISON DU TOURISME SAMBRE -ORNEAU »
4.1. Mission
La Maison du Tourisme située rue Sigebert à GEMBLOUX couvre le territoire de FLOREFFE, GEMBLOUX, JEMEPPE-SUR-SAMBRE, SAMBREVILLE et SOMBREFFE.
4.2. Siège
Rue Sigebert, 3 – 5030 GEMBLOUX
4.3. Rep résentation communale
- Emmanuel DELSAUTE - Patrick DAICHE - Laurence NAZÉ - Frédéric DAVISTER
4.4 .Intervention communale
– 215 – Il n ’y a pas eu d ’intervention c ommunale en 2020.
5. ASBL CANAL ZOOM , Télévision locale de GEMBLOUX , CHASTRE, PERWEZ et WALHAIN
5.1. Mission
L’association a pour mission de service public la production, la co-production et la diffusion de programmes d’information, d’animations locales, de développement culturel et d’éducation permanente. Les productions propres de l’association devront favoriser l’expression et la participation de la population concernée.
5.2. Si ège
Passage des Déportés, 2 – 5030 GEMBLOUX Tél : 081 61 30 09 – Fax : 081 61 29 99 E-mail : [email protected] [email protected] – [email protected]
5.3. Représentation communale
- Laora WAUTELET - Fabian LOSANGE - Benjamin SAJOTTE - Ingrid GODFRIN van de WATER
5.4. Intervention communale
En 2020, l’intervention communale était de 15 000 €.
6. ASBL AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI (A.L.E.)
6.1. Mission
L’association a pour objet la gestion de l’Agence locale pour l’Emploi, conformément à l’article 8 de l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité des travailleurs et à ses arrêtés d’exécution. L’Agence locale pour l’Emploi est compétente pour l’organisation et le contrôle d’activités non rencontrées par les circuits réguliers du travail.
6.2. Siège
Rue Albert, 1 à 5030 GEMBLOUX Tél. : 081 60 12 84 - Fax. : 081 60 16 64 Email : [email protected]
6.3. Représentation communale
- Pol MARBEHANT - José ALVAREZ - Sylvie CONOBERT - Philippe CRÊVECŒUR
– 216 – - Marie MARCHAND - Laurent GRANDHENRY - Patience ENABIA
6.4. Intervention com munale
En 2020, l’intervention communale était de 11 500 €.
7. ASBL COMIT É DES JUMELAGES
7.1. Mission
L'association a pour objet, dans le respect des opinions philosophiques, politiques et religieuses de chacun, le rapprochement des villes jumelées en favorisant et coordonnant les échanges, entre autres, culturels, éducatifs, sportifs, linguistiques et économiques.
Elle peut accomplir tous les actes se rapportant directement ou indirectement à son objet.
7.2. Siège
Rue Monseigneur-Heylen, 5 – 5030 GEMBLOUX Tél. 0486 95 .54 27
7.3. Représentation communale
Le Député-Bourgmestre Monsieur Benoît DISPA et l’Échevin des Jumelages, Monsieur Emmanuel DELSAUTE sont administrateurs de plein droit de l’ASBL.
7.4. Intervention communale .
En 2020, l’intervention communale était de 5 200 €.
8. ASBL EXTRACOM. GEMBLOUX
8.1. Mission .
Créée en 2006, l’ASBL Extracom.Gembloux s’occupe de la gestion des garderies des implantations communales. Ses objectifs : unifier l’organisation des accueils extrascolaires, donner un statut à l’ensemble des accueillantes et augmenter la qualité des accueils extrascolaires.
Depuis cette saison, Extracom.Gembloux a aussi lancé des nouvelles écoles de devoirs.
Ses missions concrètes sont : - le recrutement des accueillantes et leur remplacement en cas d’absence ; - la mise en place et le contrôle d’un système de paiement sécurisé des garderies ; - le contrôle des présences en collaboration avec les accueillant(e)s ; - la rétribution des accueillant(e)s ; - l’établissement des attestations fiscales ;
– 217 – - les contacts réguliers et bonne communication avec les directions d’écoles, les enseignants, les accueillantes et les parents ; - la formation des collaborateurs de l’ASBL ; - la gestion quotidienne de l’ASBL ; - être l’interlocuteur privilégié des parents.
8.2. Siège
Place du Sablon, 5 – 5030 SAUVENIÈRE Tél. : 0475 41 70 24
8.3. Représentation communale
- Gauthier de SAUVAGE, Échevin de tutelle - Émilie LEVÊQUE - Véronique MOUTON - Fabrice ADAM - Santos LEKEU-HINOSTROZA
8.4. Intervention communale
En 2020, l’intervention communale était de 225 000 €.
9. ASBL RÉGIE DES COUTELIERS DE GEMBLOUX -SOMBREFFE
9.1. Missions
L’association a pour but l’amélioration des conditions de vie à l’intérieur d’un ou de plusieurs quartiers d’habitations par la mise en œuvre d’une politique d’insertion intégrée. Pour atteindre son but, la régie des quartiers réalise conjointement deux types d’actions : celles favorisant l’amélioration du cadre de vie, l’animation, la convivialité et l’exercice de la citoyenneté, notamment par la pédagogie de l’habiter et celles contribuant à l’insertion socioprofessionnelle des stagiaires en leur offrant une formation encadrée par une équipe de professionnels.
9.2. Siège
Avenue Jules-Bruyr, 48 à 5030 GEMBLOUX
9.3. Représentation communale
- Philippe CRÈVECŒUR - Verlaine URBAIN - Laetitia FAIN
9.4 . Intervention communale
En 2020, l’intervention communale était de 10 000 €.
– 218 – 25. Cultes et ex pressions philosophiques
1. REPRÉSENTATION
Les fabriques d’églises sont régies par le décret impérial du 30 décembre 1809 et le décret régional wallon du 13 mars 2014 relatif à la tutelle sur les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus.
Depuis le 1 er janvier 2015, date d’entrée en vigueur du décret susvisé, le Conseil communal exerce la tutelle spéciale d’approbation sur le budget, les modifications budgétaires et le compte des fabriques d’églises.
2. PARTICIPA TION FINANCIÈRE
Subside ordinaire COMPTE 201 9 BUDGET 20 20
1 BEUZET 31.209,73 30.527,95 2 BOSSIÈRE 36.888,89 38.619,08 3 BOTHEY 8.192,35 7.279,95 4 CORROY-LE-CHÂTEAU 8.410,66 20.642,22 5 ERNAGE 20.515,97 21.950,95 6 GEMBLOUX 63.796,08 40.767,18 7 GRAND-LEEZ 19.443,38 20.897,08 8 GRAND-MANIL 17.860,16 19.509,90 9 ISNES 31.239,08 23.588,26 10 LONZÉE 23.742,89 27.055,57 11 MAZY 17.826,29 15.716,78 12 SAUVENIÈRE 22.849,37 23.058,46 13 PROTESTANTE 8.638,16 9.437,12 14 Morale laïque 0,00 0,00 310.613,01 299.050,50
– 219 – – 220 –
26 . Centr e public d’action sociale
1. SITUAT ION
Rue Chapelle-Marion, 1 5030 GEMBLOUX 081 62 72 00 Adresse mail : [email protected]
2. SES ORGANES
2.1. Le Conseil de l’Action Sociale en 20 20
Président e :
Madame Isabelle GROESSENS Rue de Lonzée 159 – 5030 LONZÉE 081 62 72 35
Conseillers :
Monsieur Frédéric DOUILLET Rue de l’Ourchet, 17 A – 5030 BEUZET
Madame Édith PIRSON Rue du Zémont, 32 – 5030 GEMBLOUX
Madame Anne-Lise MALLIA
Monsieur Andy ROGGE Rue Émile-Pirson, 43 BTE 1 – 5032 MAZY
Madame Nadine GUISSET Rue des Déportés 12 – 5030 BEUZET
Monsieur Patrick THONNART Rue des Carrières 23 – 5032 LES ISNES
Madame Joëlle POULET Rue Albert 18/7 – 5030 GEMBLOUX
– 221 – Monsieur Dominique de HEMPTINNE
Madame Laurence MARTIN Rue Camille-Cals 24 – 5030 GEMBLOUX
Monsieur Antoine HOUTART Rue de Noirmont 2C – 5030GEMBLOUX
2.2. Le Bureau permanent
Mesdames Isabelle GROESSENS et Anne-Lise MALLIA, Messieurs Frédéric DOUILLET et Patrick THONNART
2.3. Le C omité spécial du servic e social
Mesdames Isabelle GROESSENS et Edith PIRSON, Messieurs Andy ROGGE et Antoine HOUTART
2.4. Le Comité spécial de gestion des maisons de repos et de soins
Mesdames Isabelle GROESSENS, Nadine GUISSET et Laurence MARTIN et Monsieur Dominique de HEMPTINNE
2.5. Le Comité spécial de gestion des crèc hes
Mesdames Isabelle GROESSENS, Anne-Lise MALLIA et Joëlle POULET et Monsieur Andy ROGGE.
Nombre de ré unions en 201 9 (année complète)
Le Conseil de l'Action Sociale a tenu 15 réunions. Le Bureau permanent a tenu 18 réunions. Le Comité spécial du service social a tenu 22 réunions. Le Comité spécial de gestion de la crèche a tenu 11 réunions. Le Comité spécial de gestion des maisons de repos a tenu 10 réunions
Nombre de réunions en 20 20 (du 1 er janvier au 30 sept embre 20 20 )
Le Conseil de l'Action Sociale a tenu 9 réunions. Le Bureau permanent a tenu 16 réunions. Le Comité spécial du service social a tenu 18 réunions. Le Comité spécial de gestion de la crèche a tenu 8 réunions. Le Comité spécial de gestion des maisons de repos a tenu 5 réunions
2.6. Les grades légaux
Directeur généra l du CPAS : Madame Nathalie MOTTART (depuis le 1 er octobre 2018) 081 62 72 01 – [email protected]
Directeur financier du CPAS : Monsieur Stéphane LIBOUTON 081 62 72 06 – [email protected]
– 222 – 3. PERSONN EL PAR SE RVICE AU 30 SEPTEMBRE 20 20 (Ceci concerne le personnel effectivement rémunéré au 30 septembre 2020)
3.1. Administration g énérale
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Directr ice Générale 1 S Directeur Financier 1 S Juriste 1 S Chef de service administ ra tif 1 S Bachel ière en gestion des ressources humaines 1 C Gradué en informatique 1 S Employée d’administration comptabilité 1 APE Employée d' administra tion 1 APE Ouvriè re chargée de l’entretien 1 Maribel Ouvrière chargée de l’entretien 0, 10 C
3.2 . Service s gé néra ux : services des bâtiments
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Chef de bureau technique 1 S Agent technique D9 1 APE Agent technique D8 1 Maribel Ouvriers qualifiés 1,8 C Ouvriers qualifiés 3 APE Employée d’administration 0,8 APE Employée d’administration 1 S
3.3. Buanderie centrale
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Responsable de la Buanderie 1 C Aide-soignante chargée de la buanderie 1 C Ouvrière 1 C Ouvrière 1 Maribel
3.4. Service social de première ligne – méd iations dettes –service énergie
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Directeur(rice) du secteur social 0 C Emplo yée d’administration affectée à l’accueil 1 C Assistantes sociales 1 S Assistant(es)s sociales (aux) 1,5 C
– 223 – Assistant(es)s sociales (aux) 6 APE Assistant(es)s sociales (aux) 4,8 Maribel Bachelier en comptabilité 1 APE Employée d’administration 2 APE Éducatrice spécialisée (logement) 0,8 APE Éducatrice spécialisée 1 Maribel
3.5. Maisons de repos et maisons de repos et de soins
3.5.1. PERSONNEL CHARGE DE LA GESTION DES DEUX SITES
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Administration des deux sites Directeur 1 S Employée d’administration (économat et norme s HACCP, responsable personnel nettoyage pour 1 C l’ensemble du CPAS, Responsable Buanderie) Assistante sociale 1 APE Employé d’administration (Comptabilité) 0,8 C Employé d’administration (Accueil et 1 APE administratif) Infirmière en chef (chef de service nursing) 1 S
3.5.2. PERSONNEL OCCUPE SUR LES DEUX SITES : RESIDENCE "LA CHARMILLE" & RESIDENCE "SAINT-JOSEPH"
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Personnel infirmier : Infirmière en chef 1 S Infirmières 14,95 C Assistantes en soins hospitaliers 1,75 C Infirmière administrative 1 C Personnel de soins : Aides-soignantes 29,75 C Aides-soignantes 2 APE Pool paramédi cal : Ergothérapeutes 2,25 C Kinésithérapeutes 2,50 APE Animatrice ergothérapeute 0,20 Maribel Animatrice logopède 0,80 Maribel APE Employée service ergothérapie 1 (Wall’Iph) APE (vie Employé service ergothérapie 1 quotidienne) Cuisine centrale :
– 224 – Agent technique en charge de la cuisine 1 Maribel Ouvrier qualifié (cuisine) 1 Maribel Ouvriers (cuisine) 2,60 C Ouvriers (cuisine) 1,95 APE Ouvriers (cuisine) 2 Maribel APE Ouvrier (cuisine) 1 (Wall’Iph) Entretien : Ouvrières 2 APE Ouvrières 2,10 Maribel APE Ouvrière 1 (Wall’Iph) Ouvrières 4,1 C
3.6. Crèc he "Les Roitelets" - « Les Petites Châtaig nes I et II »
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Directrice des crèches 0,60 S Directrice des crèches 0,80 C Infirmière santé communautaire 1 C Assistantes sociales 1 C Assistantes sociales 1,20 APE Puéricultrices 8,85 C Puéricultrices 4,75 APE Puéricultrices 7,55 APE (PL 13726) Puéricultrices 1,50 APE (PL 15335)
Puéricultrices 1,50 APE(PL15333)
Puéricultrices 2,30 APE (PL 20077) Puéricultrice 1 Maribel Ouvrières entretien 1,5 APE Ouvrière entretien 0,5 C
3.7. Halte Accueil « Le Coffre à Jouets »
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Puéricultrice 1 APE (P.M.2.4.) APE Puéricultrice 1 Spécifique
3.8. Aide à domicile
NOM BRE FONCTIONS STATUT (ETP) Aides ménagères chargées de l’entretien à 5,10 APE domicile
– 225 – 3.9. Transport social
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) APE Employée 0,5 spécifique Employée 1 Maribel
3.10. Service inser tion socioprofessionnelle
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Personne l d’encadrement Gestionnaire des projets sociaux 0,50 S Assistante sociale 1 C Assistant social chargé du projet FOREM Jobcoach 1 APE (P.M.2.4.) Personnel d'animation Employé « projet permis de conduire » 0,50 APE Ouvrier entretien n°13 0,30 C Personnel occupé sous contrat article 60§7
- dans les services du CPAS 10 C - auprès d’ASBL avec intervention financière 13 C - auprès d’ASBL sans intervention financière / C - auprès d’entreprises d’économie sociale 4 C - auprès de l’administration communale de 1 C GEMBLOUX
3.11. Service Insertion Sociale
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Assistante sociale chargée de la gestion des 0,50 S projets sociaux et de la coordination sociale Assistante sociale 0,50 APE APE (PM 2. Assistante sociale – projet « santé mentale » 0,50 vert) Ac compagnateur soci al – proje t » aide aux APE 1 personnes les plus dépendantes » (P.M.2.4.)
3.12 . Coordi natio n des soins à domicile (CorGéMaDo)
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Infirmière sociale 1 C
Depuis le 16 octobre 2020, la coordination de soins et services à domicile a été transférée à un autre centre de coordination et l’infirmière sociale a été affectée à 100% aux services d’aide à domicile.
– 226 – 4. PR ÉSENTATION DES DIFF ÉRENTS SERVICES
(N-B : l’ordre de présentation des services correspond à l’ordre des fonctions du budget du CPAS) N-B : le fonctionnement des services tel que décrit ci-dessous (notamment ce qui concerne les modalités d’accès et les heures de permanence) a été adapté en 2020 dans le respect des mesures sanitaires imposées durant la crise de la Covid 19.
4.1. Patr imoine privé
Le CPAS est propriétaire de deux immeubles mis en location à des personnes privées.
Les immeubles sis rue Pierquin à GEMBLOUX et rue de l’Église à LONZÉE sont mis à disposition de la S.C.R.L. « La Cité des Couteliers de GEMBLOUX », via des baux emphytéotiques. Ces bâtiments ont été entièrement reconstruits. Ces opérations, subsidiées par la Société Wallonne du Logement, ont permis la création de nouveaux logements sociaux.
Depuis 2007, l’ancien Home Notre-Dame a suivi le même sort, un bail ayant été conclu pour une part avec la Ville et pour l’autre avec la S.C.R.L. « La Cité des Couteliers de GEMBLOUX ». Le bâtiment est occupé depuis 2010 par l’école communale de GRAND-LEEZ et par des locataires de la société de logements sociaux.
L’immeuble, rue du Moulin, 50, a été intégré dans le cadre du plan communal du logement, dans le projet de construction de 50 logements sur le site de l’ancienne « Coutellerie PIÉRARD ». Ce bâtiment a été cédé à la S.C.R.L. "La Cité des Couteliers" et a été démoli.
Les informations relatives à l’achat et au reconditionnement de l’immeuble sis 55 avenue de la Faculté à GEMBLOUX se trouvent dans la section relative aux logements de transit.
L’étage du nouveau bâtiment situé rue Chapelle-Marion, 1, dit Arsenal, comprend huit logements pour personnes âgées dont la construction et la gestion ont été assurées par la S.C.R.L. "La Cité des Couteliers ». Un bail emphytéotique a également été conclu entre le CPAS et la S.C.R.L. "La Cité des Couteliers". Le rez-de-chaussée de ce nouveau bâtiment comprenant dix bureaux accueille la direction générale et la direction financière ainsi que la salle du Conseil.
4.2. Économat, service central des acha ts
La plupart des dépenses de fonctionnement sont reprises à cette fonction. La répartition des dépenses s’effectue via la facturation interne : - à partir de la gestion des stocks ; - en fonction des taux d’occupation des différents établissements.
4.3. Consultations j urid iques : aide juridique de première ligne
Le Centre poursuit sa collaboration avec le Bureau de Consultation et de Défense juridique de NAMUR. Une permanence est assurée par maximum deux avocats et se tient à l’Hôtel de Ville, tous les premiers et troisièmes vendredis de chaque mois, entre 11 h et 12 h. Cette permanence à l’Hôtel de Ville a toutefois été suspendu depuis le 19 mars 2020 en raison de la pandémie de Covid-19. Le CPAS intervient forfaitairement dans les défraiements des frais de trajet des avocats participant à cette permanence.
– 227 – Ce service est ouvert à tous, il s’agit de l’aide juridique de première ligne qui est totalement gratuite. Personnes de contact : Natasha VERVONDEL (bachelière en droit) 081 62 72 67 – [email protected]
4.4. Service médiation de dettes
Le service de médiation de dettes est agréé par le Service public de Wallonie depuis le 1 er mars 1995 (sous le Matricule SPW/SMD 101).
Le Service est accessible à la population gembloutoise à raison de deux permanences par semaine à savoir le mardi et jeudi de 09 h 00 à 12 h 00. En dehors de ce créneau, le service fonctionne sur base de rendez-vous et fait preuve à ce propos d’une grande flexibilité.
Le Service de médiation de dettes se compose de trois médiateurs de dettes (à temps plein). Le service est conventionné avec une licenciée en droit maîtrisant les matières abordées et apportant les éclairages juridiques et conseils adéquats.
Le service est désigné comme médiateur par le Tribunal du Travail dans le cadre de procédures relevant de la loi sur le règlement collectif de dettes (loi du 05 août 1998). Une rémunération des prestations de ce service est fixée légalement et le paiement en est assuré lors de certains actes de procédure.
Des dispositions décrétales émanant du SERVICE PUBLIC DE WALLONIE permettent une subsidiation de ce service, en fonction du nombre d’habitants recensés au 1 er janvier de l’année de référence, du nombre de dossiers traités, de la participation à des formations continuées, entre autres critères. L’avance sur subside déjà perçue pour 2020 s’élève à un montant de 20.985,24 €.
Le CPAS est membre de MEDENAM, association chapitre XII « Centre de Référence en Médiation de dettes de la Province de NAMUR » qui apporte depuis 2009 un appui méthodologique supplémentaire au service et anime la plupart des séances de formations collectives organisées dans le cadre du projet de prévention tertiaire.
Responsable du service : Bérengère TAMINIAU, Médiatrice de dettes 081 62 72 22 – [email protected]
4.5. Fonds « énergie » et a lloca tions de chauffage
La loi du 04 septembre 2002 confie aux CPAS une mission de guidance et d’aide sociale financière dans le cadre de la fourniture d’énergie aux personnes les plus démunies et ce, via le Fonds « énergie » émanant du Service Public de Programmation Intégration Sociale. Cette intervention permet au CPAS d’intervenir financièrement dans les frais d’énergie des demandeurs (à savoir facture de gaz, d’électricité, de mazout, dettes diverses…) et dans le financement des frais de personnel du travailleur social affecté à cette mission.
Le subside prévu pour 2020 s’élève à 155 028,24€ pour les coûts en personnel et à 33 029,87€ pour les aides sociales à accorder.
La fonction de l’assistant social comprend un rôle d’information et de prévention par rapport à la consommation d’énergie, par rapport au paiement des factures ainsi qu’aux fournitures minimales d’énergie. Les trois activités principales du service énergie sont :
– 228 – 1) La guidance sociale énergétique : il s’agit d’un suivi individualisé de familles en vue de diminuer les consommations d’énergie par le biais d’actions d’informations, de sensibilisation à l’énergie, par le biais d’élaboration de bilans énergétiques et de plans d’actions qui sont appuyés par les subsides obtenus auprès du Service Public de Wallonie dans le cadre des Plans d’Actions de Prévention en matière d’Énergie (PAPE). Ces subsides régionaux apportent l’opportunité de mise en œuvre de mesures concrètes en faveur du ménage suivi. 2) Les rendez -vous avec l’assistant social respon sable du service én ergie : il s’agit d’une disponibilité, su r rendez -vous, de l’assistant social au profit du public gembloutois réclamant une aide dans la lecture, la compréhension, la contestation, l’acquittement de factures d’énergie. C’est aussi l’occasion de veiller et favoriser l’application des « droits sociaux » découlant des obligations de service public en matière d’énergie. C’est notamment dans ce cadre, que se tient à la disposition de la population gembloutoise, un poste de rechargement via bancontact des cartes pour compteur à budget gaz / électricité installé à l’accueil de l’administration du Centre. 3) L’organisation des réunions de la Commission Locale pour l’Énergie (C.L.E.) : La commission se prononce dans le cadre des fournitures minimales garanties en électricité, de la perte du statut de client protégé, de la sollicitation du « secours hivernal » en gaz.
Le Service Social du CPAS est également compétent pour l’octroi des allocations de chauffage. Depuis 2009, le droit à cette allocation est annuel. Le CPAS a perçu à ce jour, pour 2020, des décomptes pour un montant de 19 995,16 € (décompte arrêté au 26 octobre 2020).
L’allocation est de maximum 210 €/an. L’intervention porte sur 1 500 litres par année civile et par famille. L’allocation est destinée à trois catégories de personnes en fonction de leurs revenus ou de leur situation sociale (www.fondschauffage.be)
Une permanence est également assurée à la Ville. Celle-ci a toutefois été suspendue depuis le 19 mars 2020 en raison de la pandémie de Covid-19.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.6. Accès à la culture et au sport
Un subside de 24.624,00€ est accordé au CPAS dans le cadre du fonds culture pour 2020 par l’État fédéral (S.P.P. Intégration Sociale) en vue de promouvoir la participation sociale et l’épanouissement culturel et sportif des usagers du CPAS Depuis cette année et selon l’arrêté royal du 10 janvier 2018 une nouvelle répartition d’un subside unique a été mise en place.
– 229 – Six axes de développement sont actionnés par le Fédéral :
AXES 1 à 4 (Subside : solde restant après répartition entre les 2 autres axes) :
Le CPAS prend en charge, par ce biais, les dépenses permettant l’accès à la culture et au sport pour ses usagers. Ce soutien financier peut prendre différentes formes : • Axe 1. Le financement de la participation de clients à des associations sociales, culturelles ou sportives, y compris les cotisations ou le matériel : l’adhésion à une association comme un club sportif, etc. Cette aide peut s’étendre de la cotisation aux frais d’inscription ou même d’équipement requis. • Axe 2. Le financement de la participation de clients à des manifestations sociales, sportives ou culturelles : dans les frais de participation à un match de foot, un spectacle, etc. Cette aide peut intervenir tant dans les frais de ticket d’entrée que de déplacement ou même de garderie. Une convention a été notamment conclue avec l’ASBL « Article 27 » de NAMUR. En partenariat avec le Centre Culturel de GEMBLOUX et d’autres associations gembloutoises, le CPAS participe à l’accès à la culture pour les personnes les plus démunies et leur famille. La gamme de spectacles accessibles, pour le prix modique de 1,25€ la place, comprend non seulement l’ensemble des spectacles du Centre Culturel de notre ville, mais aussi certains spectacles du théâtre de NAMUR et d’autres centres de la région. • Axe 3. Le soutien et le financement d’initiatives à finalité sociale développées par ou avec le groupe-cible au niveau social, culturel ou sportif : le CPAS peut soutenir des initiatives à finalités sociales auxquelles les personnes ciblées participent elles- mêmes activement ou dont elles ont elles-mêmes eu l’initiative comme une journée de sport.
Le fonds culture permet de soutenir des projets liés à l’insertion sociale et professionnelle. •Axe 4. Le soutien et le financement des initiatives qui favorisent l’accès et la participation du groupe-cible aux nouvelles technologies d’information et de communications
•AXE 5 : (Subside : entre 25 et 50% du subside)
Depuis 2017, cette subvention peut également couvrir le financement de l’organisation de modules collectifs pouvant compléter le soutien individuel dans le cadre des projets individualisés d’intégration sociale.
•AXE 6 : (Subside : minimum 25% du subside)
Depuis 2010, une subvention spécifique a été dégagée en faveur des enfants précarisés. Cette aide doit concerner des enfants mineurs. Ce soutien financier peut prendre différentes formes : Interventions individuelles. • Aide sociale dans le cadre de la participation à des programmes sociaux
• Aide sociale dans le cadre d’un soutien scolaire
– 230 – • Aide sociale dans le cadre d’un soutien psychologique pour l’enfant ou pour les parents dans le cadre de la consultation avec un spécialiste
• Aide sociale dans le cadre d’un soutien paramédical
• Aide à l’achat d’outil et de jeux pédagogiques
• Depuis 2015, ce fonds est également utilisé dans le cadre de la participation à des excursions scolaires, lorsque celles-ci sont organisées pendant les heures de cours (classes vertes etc…).
Actions communautaires. Prise en charge des frais relatifs à la mise en place d’actions visant à intégrer socialement les enfants défavorisés.
Responsables du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7. Service Social de première ligne
4.7.1. FONCTIONNEMENT DU SERVICE SOCIAL DE PREMIÈRE LIGNE
Le service social de première ligne est accessible au public tous les matins, de 9h à 11h 30.
Les personnes sont reçues à la permanence pour une première demande ou pour une urgence. Elles sont toutefois de préférence reçues sur rendez-vous. Le travail est réparti par secteur géographique et / ou par nom en fonction de l’ordre alphabétique en ce qui concerne GEMBLOUX centre. Le service social effectue également des visites à domicile réparties sur toute l’entité. Le Comité Spécial du Service Social (C.S.S.S.), chargé de prendre des décisions sur base des dossiers présentés, se réunit le premier et le troisième mardi de chaque mois à partir de 16 heures. Ce comité examine une moyenne de 135 à 160 demandes par séance. Les dossiers sont présentés par les assistants sociaux. Madame la Présidente a la possibilité d’octroyer des aides urgentes, à charge de ratifier ces octrois à la plus proche séance du C.S.S.S., à concurrence de à 1 612,12€. Un montant de 3.828,79€ peut être accordé en urgence en cas d’expulsion, vente publique de meubles, garanties locatives, etc., ainsi que défini dans le règlement d’ordre intérieur des instances du CPAS. La loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l’intégration sociale prévoit le versement par le Fédéral de 515 € par dossier traité de revenu d’intégration sociale, au prorata des jours d’intervention (soit X/365 e par dossier) au CPAS. Ces sommes sont obligatoirement affectées à des dépenses en personnel social, en vue d’améliorer la qualité de l’accueil et l’aide aux personnes.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7.2. AVANCES SUR PRESTATIONS SOCIALES
L’octroi d’avances sur prestations sociales s’envisage dans l’hypothèse où la mise en ordre des dossiers amène un retard dans la perception des allocations en cause. Une enquête
– 231 – sociale préalable et des contacts avec les caisses compétentes interviennent toujours avant l’intervention financière du Centre. Le service social dispense une aide administrative indispensable auprès des demandeurs.
4.7.3. AVANCES SUR PENSIONS ALIMENTAIRES
Depuis le 1er octobre 2005, l’octroi d’avances sur pensions alimentaires ainsi que la récupération auprès des débiteurs récalcitrants sont assurés par le S.E.C.A.L. (service des créances alimentaires attaché au Service Public Fédéral des Finances)
4.7.4. AIDE SPÉCIFIQUE AU PAIEMENT DE PENSIONS ALIMENTAIRES EN FAVEUR D’ENFANTS
La catégorie des bénéficiaires du Revenu d’Intégration Sociale (R.I.S.) avec montant majoré, c’est-à-dire la catégorie accordée aux personnes débitrices d’une pension alimentaire est supprimée depuis 2005. Une aide spécifique est dès lors accordée par le CPAS, à concurrence de 50 % de la pension alimentaire payée par le parent, plafonnée à 1.100€ par an (soit 91,67€ par mois). Le CPAS est remboursé à concurrence de 100 % des sommes accordées.
4.7.5. AIDE SOCIALE
L’aide en espèces et l’intervention dans les cautions et garanties locatives prennent en compte les conséquences de l’évolution socio-économique actuelle.
Pour mémoire, l’aide sociale peut être ou non, sur base d’une décision du Comité Spécial du Service Social (C.S.S.S.), liée à un remboursement ultérieur, au moins partiellement, par les bénéficiaires. Le choix du caractère récupérable de l’aide est décidé sur base du dossier social et plus particulièrement d’éléments tels que la nature de l’aide demandée, son impact sur la situation, la nécessité ou non de responsabiliser les ayants droit à l’aide sociale, l’avis du médiateur de dette s’il y a lieu etc. Si l’aide est récupérable, elle a pour corollaire l’augmentation des recettes budgétaires prévues en aide sociale.
Nous rappelons cependant le caractère aléatoire de ces recettes. Chaque année le CPAS alloue une certaine somme au budget afin d’éponger une partie des montants à porter en irrécouvrables et se rapportant aux exercices antérieurs. En 2020, le montant inscrit au budget s’élevait à 36 992,72 €. L’aide sociale ne se limite pas à un apport financier. En effet, le service social effectue également un grand travail de remise en ordre administratif de certains bénéficiaires, leur ouvrant ainsi d’autres droits sociaux (ex : mise en ordre vis-à-vis de la mutuelle ou du chômage, allocation d’handicapé, pension de survie ou de retraite etc.). Le service doit également tenir compte d’autres dimensions pour embrasser l’ensemble de la situation de la personne et l’aider à surmonter sa précarité. Ces besoins autres peuvent être tantôt psychologiques, avoir trait à la santé ou autres. Le service y répond tantôt via un référencement ou des partenariats, tantôt à travers une information exhaustive au bénéficiaire.
4.7.6. REVENU D’INTÉGRATION SOCIALE (R.I.S.) : INTERVENTION DU FÉDÉRAL
L’intervention du Service Public de Programmation Intégration sociale dans le revenu d‘intégration sociale se ventile principalement comme suit :
– 232 – Numéro Intervention de Type de revenus d’intégration sociale (R.I.S.) d’article l’État * R.I.S. accordé aux bénéficiaires belges et / ou bénéficiaires CEE et autres étrangers inscrits au 831/333-01 55 % d’intervention Registre de la population sans PIIS * R.I.S. accordé aux bénéficiaires non -inscrits dans 100 % 831/333-01 les Registres de la population d’intervention 100 % * R.I.S. accordé aux personnes perdant leur qualité 831/333-01 d’intervention de sans abri pendant deux ans
Depuis le 1 er novembre 2016, tout bénéficiaire du revenu d’intégration ou d’une aide équivalente doit conclure un Projet individualisé d’intégration sociale. Ce document est un contrat conclu entre le bénéficiaire et le CPAS, qui reprend les droits et devoirs de chaque partie. Il s’agit en quelque sorte d’une formalisation écrite du suivi social qui est mis en place par le centre (accompagnement de la personne dans la recherche d’un emploi, d’un logement, dans l’apprentissage du français, dans le suivi de sa situation de santé, …).
À compter du 1 er novembre 2016, une recette supplémentaire du Fédéral de 10% du revenu d’intégration sociale est attribuée pour chaque conclusion d’un projet individualisé d’intégration sociale. Ce subside complémentaire est attribué en principe pendant 1 an à dater de la signature du projet individualisé d’intégration sociale et peut, dans des cas exceptionnels, être prolongé d’un an.
Montants mensuels du Revenu d’Intégration Sociale (R.I.S.) au 1 er mars 2020 .
Catégorie Montants accordés par mois
Personne cohabitante 639,27€
Personne isolée 958,91€
Personne qui cohabite avec une famille à sa charge 1 295,91€
Les dépenses et les recettes relatives au personnel occupé dans le cadre de l’article 60 § 7 de la loi des CPAS se retrouvent dans la fonction budgétaire relative à la formation et la réinsertion socioprofessionnelle, en ce compris l’intervention du Fédéral à concurrence du revenu d’intégration sociale ainsi que l’intervention de la Wallonie dans les frais de mise au travail.
Les dépenses en revenu d’intégration sociale concernent tant les demandeurs de nationalité belge que les demandeurs étrangers inscrits au Registre de la population (c’est-à-dire les personnes résidant pour la plupart depuis au moins cinq ans en Belgique, établis ou admis au séjour de longue durée. Il est à noter que les années passées comme étudiant ou demandeur d’asile ne sont pas assimilées).
– 233 – 4.7.7. AIDES EQUIVALENTES ACCORDEES AUX PERSONNES SANS DOMICILE DE SECOURS (NOTAMMENT LES DEMANDEURS D’ASILE)
Le Service Public Fédéral de Proximité Intégration Sociale (S.P.P- I.S.) intervient également à concurrence de 100% des aides accordées aux personnes sans domicile de secours.
La demande d’asile est examinée par le Commissariat Général aux Réfugiés et Apatrides. Les recours contre les décisions de cette instance se font au Conseil du Contentieux des Étrangers. En cas de décision négative, le Conseil d’État peut être interpellé.
Les demandeurs déboutés et ayant épuisé toutes les voies de recours sont déclarés illégaux et ne peuvent plus être aidés par le CPAS sauf dans le cadre de l’aide médicale urgente (A.M.U.).
4.7.8. STATISTIQUES
Au 30 septembre 2020 : -270 personnes bénéficiaient d’un revenu d’intégration dont 66 étudiants ;
-18 personnes bénéficiaient d’une aide équivalente au revenu d’intégration dont 10 étudiants ;
-210 personnes avaient un projet individualisé d’intégration sociale en cours ;
-28 personnes bénéficiaient d’un contrat de travail article 60§7 de la loi organique (que ce soit pour une mise à disposition au profit du centre ou d’un tiers).
-1 personne bénéficiait d’un contrat de travail article 61 de la loi organique.
Suite la crise sanitaire 2020 : En mai 2020, le service social de première ligne traitait 539 dossiers (tous types d’aides confondus) contre 617 dossiers en octobre 2020.
Cela représente une augmentation de 78 dossiers soit un pourcentage de 14,47% d’augmentation du nombre de dossiers traités au sein du service social de 1 ère ligne depuis le mois de mai 2020.
4.7.9. ÉDUCATION AU LOGEMENT
Une éducatrice au logement est occupée à temps plein en vue d’assurer un soutien au Service Social pour les questions de logement, de gestion des logements d’insertion et afin de développer une pédagogie de l’habitat.
Le logement étant un élément crucial dans la définition de la précarité ou de la pauvreté d’une personne, le succès de ce service dépend également fortement de l’état du parc locatif sur l’entité de GEMBLOUX. L’éducatrice au logement travaille en étroite collaboration avec le service social général, le service énergie du CPAS (aide à l’action face à des logements énergivores), certains services de la Ville et un réseau de propriétaires.
Elle travaille également en collaboration avec la Cité des couteliers ainsi que l’AIS Gembloux- Fosses. Elle apporte notamment une aide à la constitution des dossiers de candidature.
– 234 – L’éducatrice au logement est également en charge des deux logements de transit gérés par le CPAS.
Le CPAS a obtenu de la Wallonie un accord pour la subsidiation des travaux destinés à réaliser trois autres logements dans l’immeuble sis avenue de la Faculté d’Agronomie. Le CPAS a également obtenu un subside du SPP Intégration sociale pour un logement d’urgence : ce point est développé au point relatif aux logements de transit.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7.10. PERMANENCE PSYCHOLOGIQUE
Depuis janvier 2017, une permanence d’aide psychologique de première ligne a été mise en place pour les bénéficiaires des services sociaux. Depuis 2019, les permanences sont données à raison de 4 heures par semaine par deux psychologues directement à leur cabinet.
En 2020 (jusqu’au 30 septembre), 156 plages étaient prévues : 75 ont été réservées. Les permanences ont été suspendues en raison de la crise sanitaire entre le 24 mars et le 20 mai 2020.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire de Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
4.7.11. PROJETS EN RÉSEAU
Synergies : Le Service Social recherche toutes les synergies possibles. Il collabore notamment avec la C.E.D.E.G., le Fouillis, le groupe Alpha, le Service Entraide Migrants (SEM), la régie de quartier, l’ALE, l’ASBL « Resto du cœur ». Cette dernière ASBL reçoit aussi un soutien logistique du Centre (denrées, aides administratives...). Le CPAS est également partenaire de la Maison de l’Emploi, de la Maison Croix-Rouge et Imagin’AMO. Cette liste n’est pas exhaustive.
Plan de cohési on sociale : De même, le CPAS est partenaire dans les différentes plateformes du plan de cohésion sociale (P.C.S.) organisé par la Ville. Les représentants du CPAS au comité d’accompagnement supervisant le travail de tous les axes sont : • Isabelle GROESSENS : Vice-Présidente de la commission • Céline DECAMP : Directrice du Secteur social • Françoise DETIENNE : Gestionnaire des projets sociaux, Responsable de projets.
Les représentants du CPAS au sein des différentes plateformes sont : Plateforme 1 :Insertion socioprofessionnelle représentant CPAS : Françoise DETIENNE Gestionnaire de Projets Sociaux. Plateforme 2 : Logement, représentant CPAS : Brigitte STEINIER, Assistante sociale responsable du service social de première ligne.
– 235 – Plateforme 3 : Santé, représentants CPAS, Anne DUMONT, Infirmière sociale et Lisa LEFÈVRE, Assistante sociale service insertion sociale. Plateforme 4 : Interculturalité : représentant CPAS :Françoise DETIENNE, Gestionnaire de Projets Sociaux.
Personne de contact pour le P.C.S. : Françoise DETIENNE, Gestionnaire de Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
Aide à l’enfance précar isé e
Suite aux différents subsides reçus précédemment dans le cadre du SPP IS lutte contre la précarité infantile et la loterie nationale, le CPAS a décidé de maintenir sur fonds propres les aides suivantes : • Soutien financier de 2.500,00 € du Kidstock, projet de la Maison Croix-Rouge de GEMBLOUX (en collaboration avec les restos du cœur, l’ONE, la ville de Gembloux, …). Stock de langes, lait, vêtements et matériel de puériculture pour dépanner les familles dans le besoin. • Soutien financier de l’ASBL Le petit vélo jaune. Coaching et soutien à la parentalité par des bénévoles pour les familles en difficultés sociale, financière, psychologique, …
Projets sociaux divers. • Animations avec les jeunes, phase 3 d’El Paso ; • L’attribut de la tribu : stand commun Ville (PCS), CPAS et usagers ; • Caravane : projet itinérant regroupant diverses associations en vue de toucher des citoyens « marginalisés » ou peu mobiles et de créer du lien dans les villages ; • Projet d’initiatives et de concertation locale avec la Maison de l’emploi ; • Participation et soutien à différents projets de formation qualifiante : secrétaire juridique et monteur frigoriste ; • L’ASBL boîte à bois : convention pour vente à bas prix de bois de chauffage à différents usagers du CPAS et du Resto du Cœur ; • L’Atelier Sorcier : convention pour le développement personnel et artistique d’un groupe de femmes du CPAS de GEMBLOUX et de Chastre ; • Projet Prizme : projet de street art avec différents partenaires dont la Ville pour une œuvre pérenne au-dessus de la buanderie et une autre, éphémère : ailes accrochées dans les arbres du parc.
4.7.12. SUPPORT ADMINISTRATIF DU SECTEUR SOCIAL
L'équipe administrative du Secteur social, à savoir au service du service social général, du service insertion, du service de maintien à domicile et du service de médiation de dettes, se compose de quatre personnes (pour 4 ETP), à savoir deux bachelières en droit, un bachelier en comptabilité et un agent d’accueil.
– 236 – Le support administratif prend entre autres en charge : • L’accueil physique et téléphonique du CPAS ; • L’organisation des permanences juridiques ; • La rédaction des décisions C.S.S.S. et du suivi statistique de ces dernières ; • La gestion des denrées alimentaires à destination des bénéficiaires ; • L'encodage des décisions d'octroi, arrêts, révisions des aides financières et des revenus d'intégrations ou aides équivalentes, des articles 60§7 ; • L’encodage des aides financières dans les frais médicaux et pharmaceutiques pour les dossiers étrangers et ce, y compris des jeunes hébergés à l’Association Joseph Denamur ; • L'encodage des nouveaux ménages dans Pégase social ; • L'encodage et la tenue des statistiques.
Une charge importante du travail administratif reste gérée par les assistantes sociales et par les chefs de service. Le secteur social accroît son informatisation et l’automatisation de sa gestion administrative.
4.8. Maison de repos et / ou Maison de Repos et de Soins
La résidence "La Charmille" a une capacité de 71 lits de Maison de Repos (MR) dont 45 lits de Maison de Repos et de Soins (MRS). La résidence « Saint-Joseph » accueille 70 résidents via 30 lits M.R., 38 lits M.R.S et 2 lits court-séjour. La Direction des deux sites est confiée depuis le 1er février 2005 à Monsieur Eddy WANET. Le service social chargé des maisons de repos est assuré par Madame Julie LAURENT.
Direction : Eddy WANET, directeur des maisons de repos 081 62 72 33 – [email protected] Service Social : Julie LAURENT, assistante sociale 081 62 72 21 – [email protected]
4.8.1. PRIX DE L’HÉBERGEMENT PAR JOUR
Lors de l’entrée en maison de repos d’un résident gembloutois, il est procédé à une enquête sociale qui détermine la capacité d’intervention financière de l’intéressé et éventuellement de ses débiteurs d’aliments. Le cas échéant, le directeur financier peut prendre une inscription hypothécaire sur les biens de la personne. Le budget « aide sociale » prend en charge le solde impayé. Toutes les situations font l’objet d’une décision du Comité spécial de Gestion des maisons de repos. Lorsque le résident n’est pas gembloutois, soit ses revenus lui permettent de faire face à ses frais d’hébergement et une garantie équivalant à un mois d’hébergement est déposée soit il fait appel au CPAS de sa commune d’origine, lequel délivre un réquisitoire et prend en charge le solde des frais d’hébergement le cas échéant.
– 237 – Depuis le 1er novembre 2019, les prix appliqués sont les suivants :
4.8.1.1. Résidence "La Charmille" et Résidence « Saint-Joseph »
Chambre à 1 lit 47,40 € Chambre à 2 lits 42,52 €
4.8.1.2. Réduction pour couples
Les couples bénéficient du prix égal à celui des chambres à 2 lits depuis le 1 er septembre 2009, si la Maison de Repos n’est pas en capacité de leur fournir une chambre double. Par contre si le couple décide de prendre 2 chambres privées à la place d’une chambre à deux lits, le prix appliqué sera celui de la chambre à 1 lit pour chacun.
4.8.1.3. Suppléments
Étiquetage du linge 49,58 € (forfait unique à l’admission)
4.8.2. RÉSIDENTS À CHARGE FINANCIÈREMENT AU 30 SEPTEMBRE 2020
Dans les maisons de repos du CPAS 9 Dans des maisons de repos extérieures 5 À charge d’autres CPAS 4
4.8.3. PROJET DE FUSION DES MAISONS DE REPOS
Le projet de fusion et de transfert des maisons de repos sur le site de la Résidence « SAINT- JOSEPH » à GRAND-LEEZ est maintenant lancé. Les objectifs de la fusion sont avant tout la rationalisation des coûts et le maintien du projet de vie « Echone comme al maujeone », mais également de répondre à l’obligation de mises aux normes de la Résidence « La Charmille ». Le dossier de demande de subsides introduit auprès de la Wallonie a porté ses fruits. Les subsides octroyés pour ce projet sont de 7.000.000 €. Un premier permis unique d’urbanisme a été introduit et refusé par le fonctionnaire délégué (dit permis 1). Le recours introduit par le CPAS contre cette décision de refus a débouché sur l’obtention du permis en date du 11 août 2018. Un recours en annulation contre ce permis 1 unique octroyé par le Ministre de l'Environnement, de la transition énergétique, de l'aménagement du territoire, des travaux publics, de la mobilité, des transports, du bien-être animal et des zonings a été introduit par des riverains devant le Conseil d’État en date du 13 octobre 2018. Ce recours est toujours pendant devant cette juridiction.
Vu la probabilité de voir ce permis unique annulé par le Conseil d’État, un deuxième permis (dit permis 2) d’urbanisme légèrement modifié tentant compte des critiques formulées (notamment par la suppression d’un certain nombre de dérogations, appelées maintenant « écarts » dans le nouveau CODT) a été introduit en date du 16 octobre 2018. Ce permis d’urbanisme a été refusé en première instance mais le recours déposé contre cette décision de refus, a abouti à l’octroi par le Ministre de l'Environnement, de la transition énergétique, de l'aménagement du territoire, des travaux publics, de la mobilité, des transports, du bien- être animal et des zonings en date du 09 septembre 2019. Ce permis 2 octroyé par le Ministre fait également l’objet d’un recours en annulation introduit par des riverains devant le Conseil d’État en novembre 2019. Ce recours est également toujours pendant devant cette juridiction.
– 238 – Dans le cadre de la procédure prévue par le Code Wallon de l’Action Sociale et de la Santé, le CPAS a obtenu un accord ministériel sur le dossier projet relatif au permis 2 (après analyse par les services de l’Agence pour une vie de qualité – AViQ du cahier des charges et des plans établis par l’auteur de projet) en date du 19 mars 2020. Cet accord fixe le montant du subside annoncé dans le plan « Papy Boom » d’un montant maximum de 7 000 000 €. Cet accord sur le dossier projet permet au CPAS de lancer la procédure d’attribution du marché public de travaux en vue de désigner un entrepreneur chargé de la réalisation du projet. La désignation de cet entrepreneur devra ensuite faire l’objet d’un accord de l’AViQ.
En mars 2020, le CPAS a décidé de l’acquisition d’un terrain situé en face de la Résidence Saint Joseph en vue d’y installer notamment un parking et un espace vert. L’adaptation du projet tel que prévu par le permis d’urbanisme 2 octroyé le 09 septembre 2019 est également à l’étude avec pour objectifs l’amélioration du projet en vue de répondre aux remarques formulées par les riverains du site. Cette adaptation aura pour conséquence de retarder l’attribution du marché de travaux, et donc un report de la date de fin du chantier dans le courant de l’année 2025.
Une réflexion sur la réaffectation du bâtiment de la Résidence « LA CHARMILLE » doit également être entamée. Une offre d’hébergement pour personnes âgées alternative à la maison de repos y est envisagée.
4.8.4. BUANDERIE CENTRALE
La buanderie centrale comprend la gestion : • du linge des résidents des maisons de repos ; • des vêtements de travail de l’ensemble du personnel du CPAS ; • du lavoir social ; • du linge des crèches ; • du linge des différentes associations.
Responsable du service : Viviane DEJAIFFE 081 25 33 01 – [email protected]
4.9. Rés idences -services « La Marache »
Le CPAS a ouvert en novembre 2013 cinq résidences-services : "La Marache" à GRAND-LEEZ. Celles-ci sont situées sur le site de la maison de repos "Saint-Joseph" et sont destinées à accueillir des personnes autonomes, au maximum deux par logement.
Le résident a la possibilité de prendre les trois repas par jour, préparés par la maison de repos. Il peut bénéficier du service buanderie qui lave et repasse le linge moyennant participation. Une permanence est assurée 24h/24. En cas de besoin, le résident sera mis en contact immédiat avec un membre du personnel de la maison de repos, lequel se déplacera en cas d'urgence.
Trois appartements comportent 45 mètres carrés et sont loués au prix de 1.325,00 € par mois. Deux appartements comportent 50 mètres carré et sont loués au prix de 1.425,00 € par mois. Ce prix comprend la location, les charges énergétiques, l’utilisation de la buanderie située dans la résidence, l’entretien du logement une fois par semaine et l’assistance d’urgence.
– 239 – Direction : Eddy WANET, directeur des maisons de repos 081 62 72 33 – [email protected] Service Social : Julie LAURENT, assistante sociale 081 62 72 21 – [email protected]
4.10. Crèche "Les Roitelets" et Crèche "Les Petites Châtaignes" phase I & phase II
La Crèche "Les Roitelets" dispose, toutes sections confondues, de 62 places agréées et subsidiées par l’O.N.E. (Office de la Naissance et de l’Enfance). Elle est composée de 5 sections verticales accueillant chacune entre 10 et 14 enfants. Les sections dites verticales sont des sections qui accueillent les enfants de zéro à trois ans tous âges confondus.
115 enfants ont été accueillis au moins un jour en 2019 à la crèche. Et 106 enfants ont fréquenté la crèche au moins un jour entre le 1 er janvier et le 30 septembre 2020.
La crèche « Les Petites Châtaignes » phase I, ouverte depuis le 24 février 2012, a une capacité de 29 places agréées et subsidiées par l’O.N.E. ; elle comprend deux sections verticales.
49 enfants ont été accueillis au moins un jour en 2019 à la crèche. Et 54 enfants ont fréquenté la crèche au moins un jour entre le 1 er janvier et le 30 septembre 2020.
La crèche « Les petites Châtaignes » phase II, ouverte depuis le 28 novembre 2017, a une capacité de 30 places agréées et subsidiées par l’ONE. Elle comprend trois sections verticales accueillant chacune 10 enfants.
49 enfants ont été accueillis au moins un jour en 2019. Et 52 enfants ont fréquenté la crèche au moins un jour entre le 1 er janvier et le 30 septembre 2020.
Les trois crèches sont ouvertes tous les jours de 07 heures à 18 heures, soit 11 heures par jour.
Dans le courant du 2 e trimestre 2021, dans le cadre de la mise en œuvre du décret du Parlement de la Communauté française du 21 février 2019 visant à renforcer la qualité et l'accessibilité de l'accueil de la petite enfance en Communauté française (dit réforme MILAC), la fusion de deux crèches les Petites Châtaignes I et II sera réalisée et 4 nouvelles places seront ouvertes de manière à porter la capacité d’accueil de la crèche Les Petites Châtaignes à 63 places. De plus, le CPAS de GEMBLOUX a décidé de l'introduction d'une déclaration d'intention de transformation de la Halte accueil Le Coffre à Jouets en crèche. Cette décision sera mise en œuvre par la fusion et le transfert de 8 places de la halte-accueil vers la Crèche les Roitelets pour arriver à une crèche d’une capacité de 70 places.
La contribution financière des parents est établie suivant des barèmes officiels, fixés par l’O.N.E. Une réduction de 30 % est accordée si deux enfants de la même famille fréquentent la crèche en même temps ou si la famille compte au moins trois enfants.
À l’inscription, les parents déposent une avance forfaitaire qui doit être équivalente à un mois de contribution, destinée à garantir tant un engagement ferme d’inscription que le paiement régulier de leur contribution. Cette avance leur est ristournée en fin de séjour.
– 240 – Des dispositions émanant de l’O.N.E. concernent : • La gestion des inscriptions et de la liste d'attente.
• La facturation éventuelle des journées d’absence des enfants.
Une série d’absences sont toutefois autorisées (maladie ou hospitalisation des enfants, grèves des transports publics, chômage technique et économique, trois jours par trimestre pour convenance personnelle, horaires irréguliers des parents avec une information préalable de la crèche).
Madame Christine COLLIGNON et Madame Muriel RYELANDT assurent la direction des crèches depuis le 1 er janvier 2018. Madame Marlène MATHIEU, infirmière sociale, assure la coordination de trois sections au sein des crèches « Les Petites Châtaignes » ainsi que de la Halte Accueil « Le Coffre à Jouets ». Madame Sophie CALVAER assure la coordination de deux sections au sein des crèches « Les Petites Châtaignes ». Madame Céline BROGNAUX assure la coordination de deux sections au sein de la crèche « Les Roitelets ». Madame Emmanuelle VILBERT assure la coordination de quatre sections au sein de la crèche « Les Roitelets ».
Responsable des crèches : Muriel RYELANDT, Directrice A.I. 081 62 72 25 –[email protected]
4.11. Service de g arde à domicile (intitu lé de la fonction budgétaire initiale)
HALTE-ACCUEIL : LE COFFRE À JOUETS
Le 1 er janvier 2009, deux puéricultrices mi-temps APE (plan Marshall 2.4.) ont été engagées par le CPAS et ont été mises à la disposition de la halte accueil organisée par l’association de fait « Les Tarpans » et la Ville de GEMBLOUX. L’installation du « Coffre à Jouets » au 1 er étage de la crèche "Les Petites Châtaignes" est effective depuis le 06 novembre 2012.
Depuis le 1er septembre 2013, le Coffre à Jouets est géré entièrement par le CPAS de GEMBLOUX et plus particulièrement par le personnel médico-social de la crèche les Petites Châtaignes.
Depuis le 1 er juin 2015, Le Coffre à Jouets est ouvert en journées complètes, de 7 h 30 à 17 h 30. La Halte accueil peut accueillir maximum 10 enfants. Elle est fermée une partie des congés scolaires. Cette ouverture a été possible grâce à l’engagement d’une puéricultrice temps plein dans le cadre d’un projet APE spécifique. En 2019, le Coffre à Jouets a accueilli 21 enfants. Et 16 enfants ont été accueillis au moins un jour entre le 1 er janvier et le 30 septembre 2020.
Dans la cadre du décret du Parlement de la Communauté française du 21 février 2019 visant à renforcer la qualité et l'accessibilité de l'accueil de la petite enfance en Communauté française (dit réforme MILAC), le CPAS de GEMBLOUX a décidé de l'introduction d'une déclaration d'intention de transformation de la Halte accueil Le Coffre à Jouets en crèche (voir supra).
– 241 – Coordinatrice du Coffre à Jouets : Marlène MATHIEU, infirmière en santé communautaire 081 62 72 99 – [email protected]
4.12. Actions en faveur de la jeunesse
Le CPAS est porteur, avec le service Jeunesse de la Ville et Imagin’AMO, du projet « Été solidaire » qui permet l’engagement de jeunes dans le cadre d’un contrat de travail étudiant et dont les tâches accomplies servent à la communauté (projet intergénérationnel, rénovation de locaux dans les maisons de repos). Au vu des diminutions des subventions « été solidaire », et dans l’objectif de maintenir les différents projets dont celui en lien avec les maisons de repos, le CPAS a pris sur fonds propre l’engagement de 3 jeunes pendant une période de 10 jours. En 2020, vu la pandémie, les actions solidaires intergénérationnelles ont été réalisées dans des salles indépendantes des maisons de repos et à l’extérieur pour des activités communes.
4.13. Services d’aides familiales
Le Centre a conclu trois conventions avec les services d’aides familiales suivants : • Avec le Service provincial d’aide familiale de Namur ; • Avec le Service d’aide et de soins à domicile de la Province de Namur ; • Avec la Centrale des Services à Domicile de la Province de Namur.
Ces conventions permettent de mettre à disposition des personnes âgées et / ou handicapées des aides familiales ou des gardes malades.
Responsable du service : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
4.14 . Repas à domicile
La confection des repas au départ de la Résidence « La Charmille » est mise en œuvre depuis 1998. La cuisine centrale produit des repas en liaison froide.
Ces repas sont donc fabriqués à la Résidence « La Charmille », refroidis rapidement avec du matériel et des méthodes adaptées et distribués quatre fois par semaine (le lundi, le mardi, le jeudi, le vendredi) sauf les jours fériés. Ils sont destinés aux personnes âgées de plus de soixante-cinq ans, handicapées ou en situation sociale digne d’intérêt.
Le cas échéant, des fours à micro-ondes peuvent être mis à disposition des bénéficiaires.
Les prix des repas ont été majorés de 2 € au 1 er janvier 2015 et indexés à chaque premier janvier jusqu’au 1 er janvier 2019 en tenant compte des revenus déclarés des personnes, après enquête sociale.
Depuis le mois de mars 2020, les prix des repas ont été revus en tenant compte de deux barèmes de revenus (isolé et ménage) et en prenant comme référence le revenu d’intégration sociale. Cette nouvelle tarification permet d’assurer une répartition plus équitable des bénéficiaires du service dans les différentes tranches de revenus.
Les tranches des revenus et les prix des repas seront adaptés lors de chaque adaptation du revenu d’intégration sociale.
– 242 – La ristourne de 20 % pour les ménages a été supprimée.
Ménage – Isolé – référence RIS référence RIS Prix repas av ec charge isolé de famille Référence = taux du revenu 958,91 € 1.295,91 € d'intégration Moins de 100 % du RIS par mois <95 8,91 € <1295,91 € 4,94 € À partir de 100 % du RIS par mois >=958,91 € >=1295,91 € 5,58 € À partir de 115 % du RIS par mo is >=1102,75 € >=1490,3 € 6,21 € À partir d e 130 % du RIS par mois >=1246,58 € >=1684,68 € 6,85 € À partir de 145 % du RIS par mois >=1390,42 € >=1879,07 € 7,49 € À partir de 160 % du RIS par mois >=1534,26 € >=2073,46 € 8,13 € À partir de 175 % du RIS par mois >=1678,09 € >=2267,84 € 8,76 €
Depuis février 2016, une personne occupée dans le cadre de l’article 60§7 a été engagée afin d’accompagner les aide-ménagères dans la tournée des repas à domicile.
Responsable du service : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
4.15. Service d’aides ménagèr es (service nettoyage)
Le CPAS occupe une équipe d’aides ménagères travaillant au domicile des bénéficiaires demandeurs âgés d’au moins soixante ans et / ou handicapés.
Le tarif horaire est fixé en fonction du tarif appliqué dans les services d’aides aux familles majoré de 2,00 € au 1 er janvier 2015 et indexé à chaque premier janvier jusqu’au 1er janvier 2019 en tenant compte des revenus déclarés des personnes, après enquête sociale.
Au mois de mars 2020, les taux horaires du service d’aide- ménagères ont été revus en tenant compte de deux barèmes de revenus (isolé et ménage) et en prenant comme référence le revenu d’intégration sociale. Cette nouvelle tarification permet d’assurer une répartition plus équitable des bénéficiaires du service dans les différentes tranches de revenus.
Les tranches des revenus et le taux horaire seront adaptés lors de chaque adaptation du revenu d’intégration sociale.
Ménage – Taux horaire Isolé – référence référence RIS (inclus les frais de RIS i solé avec charge de dépl acement ) famille Référenc e = taux du revenu 958,91 € 1 295,91 € d'intégration Moins de 100 % du RIS par mois < 958,91 € < 1 295,91 € 6,14 € À partir de 100 % du RIS p ar m ois ≥ 958,91 € ≥ 1 295,91 € 6,95 € À partir de 115 % du RIS par mois ≥ 1 102,75 € ≥ 1 490 ,3 € 7,73 €
– 243 – À par ti r de 130 % du RIS par mois ≥ 1246,58 € ≥ 1684,68 € 8,54 € À partir de 145 % du RIS par mois ≥ 1 390,42 € ≥ 1879,07 € 9,31 € À partir de 160 % du RIS par mois ≥ 1 534,26 € ≥ 2073,46 € 10,12 € À partir de 175 % du RIS par mois ≥ 1 678,0 9 € ≥ 2267,84 € 10,90 €
Personne de contact : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
4.16. Transport social
Le service de transport social a débuté le 1 er septembre 2000. En janvier 2008, les missions du service transport et accompagnement social ont été élargies aux missions médicales récurrentes, paramédicales et aux courses administratives et ménagères.
Ce service s’adresse à tous les habitants de GEMBLOUX. La priorité est toutefois réservée aux personnes âgées et / ou handicapées, ainsi qu’aux résidents des maisons de repos de l’entité de GEMBLOUX.
Depuis le 1 er avril 2014, le tarif s’élève à 7,00 € par heure facturée pour les courses hors entité et à 5,00 € par heure facturée pour les courses dans l’entité. Un montant de 0,3751 € par kilomètre est réclamé pour toutes les courses depuis le 1 er juillet 2020. Le service transport est agréé Service de transport d’intérêt général par le Service Public de Wallonie.
Dans le cadre du Maribel social, une deuxième accompagnatrice a été engagée à partir du 27 février 2019 pour répondre aux mêmes missions que celles mentionnées ci-dessus et pour assurer des transports pour se rendre à des activités culturelles ou autres.
Responsable du service : Anne DUMONT infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
Personne de contact : Caroline PAINBLANC, accompagnatrice 0474 36 64 21 – [email protected]
4.17. Formation, réinsertion socioprofessionnelle
4.17.1. ORIENTATIONS D’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE
Le service insertion socioprofessionnelle reçoit les bénéficiaires du revenu d’intégration sociale, d’une aide sociale équivalente et autres envoyés pat l’agent du service social général établissant les bilans sociaux Les axes d’insertion socioprofessionnelle sont les suivants :
4.17.1.1. Engagement dans le cadre de l’article 60§7 de la loi des CPAS : dispositif administratif
Les bénéficiaires du revenu d’intégration peuvent être engagés dans le cadre d’un contrat de travail ou d’emploi pendant la période nécessaire pour obtenir des droits aux régimes de
– 244 – sécurité sociale, principalement aux allocations de chômage ainsi que le prévoit l’article 60§7 de la loi organique des CPAS.
Le travailleur est engagé dans le cadre du contrat art 60§7 pour une période déterminée de trois mois, éventuellement renouvelable en fonction de l’évolution du travailleur et ce avant de passer en contrat à durée indéterminée.
Le personnel engagé dans le cadre de l’article 60 §7 de la loi des CPAS est occupé : a) Dans les services du Centre ; b) Auprès d’ASBL ou d’organismes publics. Des conventions finalisent les modalités de mise à disposition ainsi que l’intervention financière de ces utilisateurs. Un suivi social est assuré durant toute la durée du contrat.
En termes budgétaires, les dépenses et les recettes relatives à l’engagement dans le cadre de l’article 60 §7 de la loi des CPAS sont inscrites à la fonction budgétaire « Insertion socioprofessionnelle » afin de respecter les directives officielles en matière budgétaire.
Le Service Public de Programmation Intégration sociale accorde au CPAS 100 % de l’équivalent du revenu d’intégration taux maximal. Le CPAS est remboursé à 125 % de ce taux pour les 18-25 ans mis au travail dans le cadre de l’art 60 §7.
Depuis 1998, le Centre était exonéré complètement des cotisations patronales pour ce type de contrat pour autant que cette exonération soit intégralement réinvestie dans des engagements supplémentaires du même ordre ou dans du personnel d’encadrement, en l’occurrence des travailleurs sociaux.
Depuis 2014, le CPAS doit toutefois prendre en charge des cotisations patronales s’élevant à 0,06 % de la rémunération brute des personnes occupées dans le cadre de l’article 60 §7.
Le Centre prend en charge les coûts salariaux des travailleurs occupés sous contrat de travail et mis à la disposition d’utilisateurs externes à savoir des ASBL situées à GEMBLOUX ou autres ou des organismes publics, via des conventions de collaboration.
L’utilisateur extérieur verse une contribution mensuelle dans le traitement. Certains utilisateurs interviennent en partie dans le coût de la mise à disposition. Le niveau de participation est décidé par le Conseil de l'action sociale.
Le CPAS perçoit également une prime d’insertion auprès de la Wallonie : 10 € par jour pour les contrats de travail conclus dans le cadre de l’article 60 §7.
4.17.1.2. Engagement dans le cadre des programmes d’économie sociale :
Le CPAS adhère à un programme d’insertion dans le secteur de l’économie sociale qui est axé sur la création d’emplois ainsi que sur la pérennisation et sur la durabilité de ceux-ci. Ce programme permet l’engagement de six personnes auprès d’entreprises d’économie sociale déjà actives. (Nb : Le salaire équivalent au coût de 3,8 emplois dans le cadre de l’article 60 §7 entièrement remboursé par le Service Public de Programmation Intégration Sociale et non pas seulement à hauteur du revenu d’intégration).
– 245 – 4.17.1.3. Engagement dans le cadre de l’article 61 de la loi des CPAS :
L’engagement de personnes dans le cadre de l’article 61 de la loi des CPAS est mis en pratique au sein d’entreprises privées. Celles-ci engagent la personne et le CPAS intervient financièrement éventuellement dans le coût salarial selon l’ensemble des aides à l’emploi qui peuvent être mobilisées par ailleurs en fonction des indicateurs particuliers à chaque personne engagée (âge, passé professionnel etc…). Des conventions finalisent l’intervention financière du CPAS.
Le CPAS continue par ailleurs de suivre la situation socio-professionnelle du bénéficiaire tout le long de son engagement en article 61 et reste un interlocuteur de l’employeur dans sa relation avec le bénéficiaire. Une rencontre avec les conseillers de la Maison de l’Emploi, ceux du CPAS et l’accompagnateur social a été mise sur pied afin d’expliquer la mesure et permettre aux conseillers FOREM de la proposer ainsi que de mettre sur pied une stratégie concernant les offres d’emploi sur GEMBLOUX.
Un accompagnateur social a dans ses missions de démarcher les entreprises quand un profil semble intéressant.
Le CPAS perçoit une prime d’insertion auprès de la Wallonie de 15 € par jour pour les conventions dans le cadre de l’article 61.
4.17.2. ACCOMPAGNEMENT DES BÉNÉFICIAIRES DU DROIT À L’INTÉGRATION SOCIO- PROFESSIONNELLE
Le droit à l’intégration sociale concrétisé par l’octroi du revenu d’intégration sociale l’est aussi également, au-delà de l’aspect financier, par des mesures d’insertion.
Le CPAS a conclu une convention avec le FOREM (convention cadre) pour un suivi de public commun CPAS -Maison de l’emploi : en 2019, 45 personnes ont été donc suivies conjointement par un agent d’insertion et un conseiller emploi.
Dans le cadre de ce projet une rencontre avec les travailleurs art 60 §7 en fin de contrat ou en l’ayant déjà terminé a été organisée afin de leur expliquer leurs droits, obligations ainsi que tous les services offerts par le FOREM.
4.17.2.1. Stage préalable à un contrat dans le cadre de l’article 60 § 7
Pour les bénéficiaires du Droit à l’Intégration Sociale (D.I.S.) prêts à l’emploi, un stage de quatre semaines, éventuellement prolongeable, est proposé au sein des services, de l’ASBL ou de l’entreprise dans lesquels le contrat devrait se dérouler.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire des Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
4.18. Service insertion sociale
L’objectif des services d’insertion sociale est de développer une politique sociale qui maintienne, valorise et reconnaisse les capacités citoyennes et sociales des bénéficiaires. Il s’agit d’améliorer la situation d’insertion sociale de personnes qui ne sont pas en mesure de bénéficier d’un dispositif d’insertion socioprofessionnelle ni d’y adhérer positivement car
– 246 – elles sont confrontées à divers freins à l’emploi (dépendances, mauvaise santé physique ou mentale, agressivité, hygiène, ponctualité, régularité, respect de soi, des autres et des règles, etc.).
Le service du CPAS agréé depuis le 1 er janvier 2011 a pour but de renforcer les capacités de bénéficiaires en travaillant sur les facteurs de précarité et de pauvreté. Les actions entamées visent à : • Rompre l’isolement social ; • Permettre une participation à la vie sociale, économique, politique et culturelle ; • Promouvoir la reconnaissance sociale ; • Améliorer le bien-être et la qualité de la vie ; • Favoriser l’autonomie.
Le public cible est constitué de personnes âgées entre 18 et 65 ans, citoyennes de la Ville de GEMBLOUX, en ordre de séjour et fragilisées d’un point de vue social et économique. Le public peut ainsi être issu du CPAS, de la mutuelle, du chômage ou autres.
L’objectif est de développer le travail en réseau et de viser une insertion plus large des personnes rencontrant des difficultés en termes de santé mentale, ce par la mise sur pied de nombreuses activités bénéfiques tant pour la santé mentale que physique.
Le service est agréé et subsidié actuellement pour dix-neuf heures d’activités collectives et d’insertion par semaine. La grille horaire varie mensuellement. Mais des activités régulières se dégagent des activités plus ponctuelles.
Organisation concrète du service d’insertion sociale :
Différentes thématiques ont été mises en place afin de travailler les divers aspects sociaux en collaboration avec les personnes participantes. Ainsi, le SIS du CPAS de GEMBLOUX a structuré ses activités collectives autours de ces besoins, par le biais de 3 pôles éducatifs : - L’éducation Santé : l’hygiène alimentaire, la remobilisation physique, l’appropriation de son réseau de santé par des rencontres avec des professionnelles de la santé, le développement de l’esprit critique autour de thématiques environnementales, l’hygiène d’un lieu, … - L’éducation Citoyenne : le développement d’une attitude de suivi administratif, l’appropriation de son environnement avec ses valeurs et ses normes, la sensibilisation à la valeur du travail, … - L’éducation Culturelle : la sensibilisation aux médias et nouvelles technologies, les découvertes culturelles et le développement d’un esprit d’analyse, l’autonomie dans ses déplacements.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire des Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
4.19. Gestion des projets sociaux et « l’ASBL n° 13 »
L’ASBL n°13
– 247 – L’immeuble sis rue Chapelle-Marion, 13 est réservé aux actions sociales et aux actions d’insertion par le biais de quatre bureaux. Le groupe ALPHA, le SEM et « La manne du cœur » occupent une partie des locaux. Le Conseil d’Administration de l’ASBL a décidé de l’attribution des locaux en fonction des souhaits de chacun mais également en fonction de la disponibilité.
La Gestion des projets sociaux : Différents projets sont initiés sur base de constats émanant directement de la population fréquentant le CPAS soit via les différents partenaires. Ces projets sont divers et souvent développés en partenariat :
- Psychologues : le CPAS a conclu une convention avec deux psychologues de Gembloux, ces derniers reçoivent en leur cabinet, les personnes sélectionnées par un travailleur social dans des plages horaires définies, les mardi et jeudi à concurrence de 2X une heure
- Actions de lutte contre l’illettrisme via soit le Service écrivain public (organisé en collaboration avec le Groupe Alpha Gembloux et la Ville) qui propose gratuitement et en toute confidentialité un accompagnement à la compréhension et à l'écriture de textes (rédaction de courriers, cv, lettres de motivation, …) pour les personnes rencontrant des difficultés, ou des animations style le jeu de l’alpha, les cartes de Noel au repas du Resto du cœur qui permettent de sensibiliser le grand public à cette difficulté.
- Caravane, le réseau qui roule : projet multi partenarial rassemblant de nombreuses association et institutions gembloutoises, (CPAS, Ville, Régie du quartier, Restos du Cœur, groupe Alpha, …) itinérant de rencontres, de convivialité et d’échanges au cœur des villages et des quartiers. Ce projet visant à aller à la rencontre du public a été construite au départ du constat posé par les partenaires du manque de proximité des services et du besoin de recréer du lien.
- Kidstock, projet multi partenarial (CPAS, Croix-Rouge, …) axé sur l’aide à la petite enfance précarisée permet de fournier aux familles une aide en matériel de puériculture, laits, langes et vêtements au départ d’une demande formulée par les travailleurs sociaux du CPAS.
- Le Petit Vélo jaune : soutien à la parentalité qui propose à des familles sélectionnées par un travailleur social, des rencontres entre bénévole et familles au domicile. Ces rencontres permettent de tisser le lien, de conseiller et d’accomplir différentes démarches en soutien et de partager des moments de détente avec les familles.
- AID’ucaction : partenariat axé sur des activités avec un groupe de mamans seules avec enfants. Ces rencontres permettent à ces mamans d’échanger à propos de leur vécu, d’apprendre, de dédramatiser certaines situations, d’y trouver un réconfort, des conseils …
- Colis alimentaires : suite à la pandémie de la Covid-19, l’ASBL Resto du Cœur, ne pouvant plus distribuer les repas dans le réfectoire du Collège, a souhaité remplacer cette offre par la confection et la livraison à domicile de colis alimentaires. La préparation de ces colis se réalise en partenariat avec le CPAS, la Ville, IMAGIN’AMO, la Régie de quartier et la Maison Croix-Rouge. Les bénéficiaires de ces colis reçoivent un
– 248 – colis tous les 15 jours (sauf exception), une semaine la livraison porte sur 80 colis et l’autre une centaine de colis. Plus de 500 personnes sont ainsi aidées chaque mois.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire des Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
4.20. Coordination des soins à domicile (CorGéMa Do /C orSaDe )
L’action des centres de coordination vise à structurer les soins en vue de permettre le maintien à domicile. CorGéMado, centre de coordination des soins à domicile organisé par le CPAS et agréé en tant que tel depuis 2011 dans le cadre du décret du 30 avril 2009, allie entre autres les services du Centre et les prestataires et les services extérieurs (kinésithérapeutes, infirmiers, repas domicile, aides familiales, etc.) en vue de permettre le maintien à domicile de bénéficiaires. Ce service a été assuré par une infirmière sociale et une assistante sociale APE occupée dans les maisons de repos (dont le temps de travail avait été élargi d’un 1/10 temps), jusqu’au 15 octobre 2020.
En effet, suite aux dispositions de l’arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril 2019 relatif au financement des centres de coordination et de l’arrêté ministériel du 24 mai 2019 fixant le nouveau cadre des centres de coordination ; les missions et le subventionnement des centres de coordination ont été revus. Dans ce cadre, et suite à la volonté du CPAS de maintenir une coordination de soins à domicile sur le territoire de Gembloux, le CPAS de Gembloux et CorSade (centre de coordination de soins à domicile organisé par l’Association Intercommunale de la Santé de la Basse-Sambre) ont conclu une convention par laquelle les missions d'information, de coordination et de travail en réseau incombant au centre de coordination de soins à domicile (telles que définies par les arrêtés susmentionnés) concernant les bénéficiaires situés sur le territoire de GEMBLOUX sont exercées par CorSaDe à partir du 16 octobre 2020.
Un coordinateur CorSaDe est présent sur le site du CPAS (un bureau a été mis à disposition par le CPAS à cet effet) pour un temps de travail, en adéquation avec la charge de travail, avec un minimum de 3 demi-journées par semaine.
Les bénéficiaires résidant sur le territoire de la Commune de GEMBLOUX peuvent toujours contacter la coordination via le numéro de téléphone 081 60 04 00, une déviation vers la centrale de CorSaDe étant assurée. CorSaDe s’est engagé à répondre aux appels ainsi déviés du numéro 081 60 04 00 et à y donner suite en toutes circonstances.
Responsable du CorSaDe : Marie DEKEYSER, coordinatrice 081 60 04 00 – [email protected]
4.21. Log em ents de transit
Les logements de transit sont destinés à un accueil d’urgence normalement limité dans le temps, à savoir au maximum deux fois six mois. Pour être admises dans un logement de transit, les personnes doivent être en état de précarité ou privées de logement pour des motifs de force majeure . Les attributions de ces logements sont décidées par le C.S.S.S. sur base d’un rapport social.
– 249 – Des conventions sont conclues avec les personnes hébergées portant sur la mise en place d’une guidance budgétaire, sur l’utilisation correcte du logement occupé et sur la planification d’une recherche pour un futur logement. Un accompagnement social est mis en place et vise à aider les personnes à trouver un logement stable.
Le CPAS assure actuellement la gestion de deux logements de transit installés rue Chapelle- Marion, n° 1D à GEMBLOUX.
L’immeuble situé au 55, avenue de la Faculté à GEMBLOUX accueillera, dès sa rénovation : - trois logements de transit liés aux plans d’ancrage communal ;
- un logement dit d’urgence sera financé par le SPP Intégration sociale ;
- deux logements supplémentaires dont l’affectation (logement locatif, ILA, ...) sera définie ultérieurement en fonction des besoins sociaux.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
5. INTERVENT IO N COMMU NA LE
L’intervention communale en faveur du CPAS s’élevait, au budget initial 2020, à 3 168 110,01 €. Elle a été portée à 3 618 110,01 € à la faveur de la modification budgétaire de fin d’exercice.
– 250 –
27 . Zon e de police ORNEAU - MEHAIGNE
1. MEM BR ES DU CONSEIL DE POLI CE POUR GEMBLOUX
Le Conseil de Police issu des élections communales du 14 octobre 2018 est représenté comme suit au niveau de notre Ville jusqu’à la fin de la législature 2018-2024 : - Monsieur Philippe CRÊVECŒUR - Monsieur Patrick DAICHE - Madame Isabelle DELESTINNE-VANDY - Monsieur Olivier LEPAGE - Madame Émilie LEVÊQUE - Monsieur Fabrice ADAM - Monsieur Gauthier le BUSSY - Monsieur Frédéric DAVISTER - Monsieur Alain GODA, suppléant de Madame Pascaline GODFRIN, dont la démission a été actée au Conseil communal du 9 septembre 2020 - Monsieur Jacques ROUSSEAU
2. SITUATION
Le commissariat de police est situé chaussée de Tirlemont, 105, à GEMBLOUX.
3. CHEF DE CORPS
La Zone de Police ORNEAU-MEHAIGNE est commandée par Monsieur Claude BOTTAMEDI, Commissaire Divisionnaire.
4. COLLÈ GE DE POLICE
Le Collège de Police est composé des Bourgmestres des trois communes de la Zone de Police : - DISPA Benoît, Député-Bourgmestre de GEMBLOUX, Président - DELHAISE Rudy, Bourgmestre d’ÉGHEZÉE - DEPAS Yves, Bourgmestre de LA BRUYÈRE
– 251 – 5. DOTATIO N COMMUNALE
Elle est de 2 601 909,95 € en 2020.
– 252 –
28 . Zon e de secours N.A.G.E .
1. SI ÈGE D E LA ZONE DE SECOURS N.A.G.E.
Chaussée de Liège, 55 5100 JAMBES
2. COMMUNES COUVERTES
La Zone de secours couvre les 10 communes suivantes : ASSESSE, ANDENNE, ÉGHEZÉE, FERNELMONT, GEMBLOUX, GESVES, LA BRUYÈRE, NAMUR, OHEY et PROFONDEVILLE. Elle comporte 4 postes de secours situés à ANDENNE, ÉGHEZÉE, GEMBLOUX et NAMUR.
3. POSTE DE SECOURS DE GEMBLOUX
Rue du Stordoir, 50 5030 SAUVENIÈRE 081 62 66 50 [email protected] www.srigbx.be
4. GE STION ADMIN ISTRATIVE ET OP ÉR AT IONNELLE
La zone de secours NAGE est effective depuis le 1 er janvier 2015. Elle est administrée par un conseil de zone et un collège de zone. Le conseil est composé de l’ensemble des bourgmestres de la zone. Le collège est composé des bourgmestres des communes sur le territoire desquelles sont installés les postes de secours, et d’un bourgmestre d’une des autres communes, selon une tournante. La zone est dirigée par Monsieur Pierre BOCCA, Commandant de zone, responsable de la direction, de l'organisation et de la gestion ainsi que de la répartition des tâches au sein de la zone. Il exerce ces compétences sous l'autorité du collège.
5. DOTATION COMMUNALE
Le montant initial de la dotation communale 2020 était de 996 896,26 €.
Ce montant a été ramené à 797 517,01 €, suite à la reprise partielle du financement des Zones de secours par les Provinces.
– 253 – – 254 –
29. Pl anification d’u rg en ce
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Monsieur Benoît MALISOUX – 081/625.551 – [email protected]
2. MISSIONS GÉNÉRALES DU SERVICE
La législation relative à la planification d’urgence et à la gestion de situations d’urgence à l’échelon communal est définie dans un arrêté royal du 22 mai 2019 qui précise notamment que les autorités compétentes sont responsables de la planification d’urgence sur leur territoire respectif et que dans ce cadre, elles identifient, analysent et gèrent les risques présents sur le territoire.
Pour ce faire, les autorités désignent un Coordinateur de la Planification d’Urgence (coordinateur PLANU) qui sera notamment chargé : - d’élaborer et de conserver à jour le Plan Général d’Urgence et d’Intervention (PGUI) et les éventuels Plans Particuliers d’Urgence et d’Intervention (PPUI) ; - de réunir la Cellule de sécurité dès que nécessaire ; - d’assurer, en bonne collaboration avec les autorités et les différents services compétents, la gestion de situation de crise.
3. GESTI ON DE LA C RISE CO VID
3.1 . Or ganisation interne
L’année écoulée a été principalement marquée par la crise provoquée par la pandémie de coronavirus qui a affecté notre pays et le monde.
Le 9 mars 2020, les Villes et Communes de la Province de Namur ont été réunies par le Centre de Crise Provincial, réunion à laquelle Monsieur Benoît MALISOUX et Madame Nathalie DAVELOOSE, du Cabinet du Bourgmestre, représentaient la Ville de GEMBLOUX.
Monsieur MALISOUX a par la suite assuré le suivi et la gestion de crise et compte-tenu du travail réalisé, le Collège communal, en sa séance du 6 août l’a désigné en qualité de coordinateur PLANU en remplacement de Monsieur Christophe LESAGE qui était jusqu’alors affecté à cette fonction.
Pour répondre aux défis de la crise Covid, différents dispositifs ont été mis en place et organisés dans le respect de l’organigramme présenté ci-dessous :
– 255 – B. DISPA B. MALISOUX PLANU Bourgmestre
Prestataires de soins
Collège + CoDir D 2 I. GROESSENS Pdte CPAS B. DISPA Bourgmestre E. WANET •CPAS L. DOOMS Éch. Santé et Personnel •Maisons de repos et résidence Service D 4 du CPAS G. de SAUVAGE D 5 Éch. Travaux N. DAVELOOSE J. BERGER Pôle communautaire •Centre Provincial de Pôle Travaux Crise •Maisons de repos (privées), écoles, Chr. PILETTE institutions et •Service Santé structures locales É. LOWARD •Couturières solidaires d’accueil et Service Travaux •Plan de cohésion d’hébergement sociale •Aide alimentaire
– 256 – 3.2. Dispositifs de cris e mis en place
3.2.1. Accompagnement des institutions et des établissements
A. Les maison s de repos
Rapidement, il est apparu que les personnes plus âgées pouvaient être les principales victimes du coronavirus et une attention particulière se devait donc d’être apportée aux maisons de repos.
Dès que l’état de crise a été déclenché, des contacts quotidiens ont été mis en place avec les différents gestionnaires des maisons de repos situées sur le territoire communal de manière à évaluer avec eux l’évolution de la situation et de répondre comme il se pouvait à leurs éventuels besoins.
De manière générale, cela s’est essentiellement traduit par une aide logistique et la mise à disposition de matériel (masques et blouses de protection, visières, …). Pour une implantation toutefois, un encadrement et un accompagnement plus spécifique a dû été mis en place en étroite collaboration avec les gestionnaires et le monde médical.
B. Établissements d’accueil et d’hébergement
Un accompagnement similaire à celui mis en place pour les maisons de repos a été proposé aux différents établissements d’accueil et d’hébergement situés sur le territoire (crèches, personnes handicapées, mineurs non-accompagnés, …).
L’aide apportée a été essentiellement matérielle (masques et blouses de protection, visières, …).
C. Établissem ent s scolaires
Ici aussi, des contacts quotidiens ont été établis avec l’ensemble des implantations scolaires installées sur le territoire communal afin d’évaluer l’évolution de la situation.
Compte tenu de la fermeture rapide des écoles, aucun besoin spécifique n’a toutefois été rencontré.
3.2.2. Accompagnement des prestataires de soins
Différents facteurs ont fait que très rapidement, les prestataires de soins ont été confrontés à d’importantes difficultés pour se fournir en matériel de protection individuelle (masques, gants, blouses, …).
Le Service Public Fédéral Santé Publique et l’Agence Wallonne pour une Vie de Qualité (AViQ) ont dès lors progressivement mis en place un système de livraison de matériel par le biais des communes.
Ainsi, ce sont plus de 280 prestataires de soins (infirmier(e)s à domicile, médecins, dentistes, kinés, …) domiciliés sur le territoire communal que nous avons pu approvisionner en matériel (masques chirurgicaux, gel, blouses jetables, visière de protection, …) de manière ponctuelle ou plus régulière en fonction des besoins et disponibilités.
Il est important de souligner l’aide précieuse du Lion’s Club de GEMBLOUX qui a, à deux reprises, livré du matériel à destination des infirmier(e)s à domicile.
– 257 – Il faut également malheureusement souligner les difficultés rencontrées avec les listings des prestataires communiqués par le SPF Santé Publique qui étaient erronés et incomplets.
Globalement, ce sont plus de 250 000 masques chirurgicaux, 5 000 blouses et près de 1 000 litres de gel qui ont été ainsi distribués.
3.2.3. Accompagnement de la population
A. Distribution de masques réutilis ables
Alors que le pays s’orientait vers une obligation du port du masque pour l’ensemble de la population de plus de 12 ans, la Ville de GEMBLOUX, comme de nombreuses autres communes, a pris les devants afin de fournir à ses concitoyens un masque réutilisable.
Pour ce faire, il a été décidé de procéder au dépôt dans la boîte aux lettres de chaque ménage d’une enveloppe contenant le nombre de masques requis pour les membres de celui-ci.
Les masques distribués ont été en partie achetés auprès d’entreprises et d’ateliers de travail adapté. Une grande partie provient toutefois d’un réseau de couturières bénévoles auxquelles la matière première était préalablement livrée par la Ville.
Les enveloppes ont été préparées par le personnel communal renforcé de quelques citoyens volontaires tandis que la distribution a été assurée par près de 200 citoyens volontaires mobilisés sur l’ensemble du territoire.
Cette opération s’est déroulée sans réelle difficulté. Seules quelques petites erreurs, issues d’un bug au niveau de l’extraction des fichiers du registre national, ont été constatées et rapidement corrigées.
B. Information et suivi quant aux m esures Covid
En étroite collaboration avec le Bourgmestre et le Secrétariat général, le coordinateur PLANU a assuré l’analyse et le suivi des demandes citoyennes quant aux mesures Covid adoptées par les autorités fédérales, régionales et provinciales.
Ces demandes portaient essentiellement sur des autorisations d’organisation d’événements publics ou privés.
C. Dispositifs complé mentaires menés par des services spécifiques
Différents dispositifs complémentaires ont été mis en place afin d’assurer notamment un accompagnement des personnes plus fragilisées, un accompagnement du secteur HoReCa et des commerces, … Bien que coordonnés en collaboration avec le coordinateur PLANU, ces dispositifs ont été gérés par les services compétents en la matière (Cohésion sociale, Dynamique Urbaine, Mobilité, …).
– 258 – Arrêté par le Collège communal au cours de sa séance du 26 novembre 2020 où étaient présents :
MM. Benoît DISPA, Bourgmestre-Président, Laurence DOOMS, Gauthier de SAUVAGE-VERCOUR, Gauthier le BUSSY, Jeannine DENIS, Emmanuel DELSAUTE, Échevins, Isabelle GROESSENS, Présidente du CPAS, Par le Collè ge,
La Directrice générale f.f. , Le Prési dent , Christine HUBERT Benoît DISPA
Pour expédi tion conforme,
La Directrice géné rale, Le Député -Bourgmestre,
Vin ciane MONTARIOL Benoît DISPA
Présenté en séance publique du Conseil communal, le 16 décembre 2020, avant que le Conseil communal ne délibère sur le projet de budget de l’exercice 2021.
Par le Conseil,
La Directrice généra le, Le Président ,
Vinciane MONTAR IOL Benoît DISPA
– 259 –