Fundação Getulio Vargas Cpdoc Thiago Moreira Da
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FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS CPDOC THIAGO MOREIRA DA SILVA A BANCADA DA BOLA NO LEGISLATIVO CARIOCA: CONCEPÇÕES, EVIDÊNCIAS E ESTRATÉGIAS DE UMA REPRESENTAÇÃO SINGULAR. Rio de Janeiro 2013 THIAGO MOREIRA DA SILVA A BANCADA DA BOLA NO LEGISLATIVO CARIOCA: CONCEPÇÕES, EVIDÊNCIAS E ESTRATÉGIAS DE UMA REPRESENTAÇÃO SINGULAR. Dissertação para obtenção do grau de mestre apresentada ao Centro de Pesquisa e Documentação Contemporânea (CPDOC). Área de concentração: História. Orientador: Américo Oscar Guichard Freire. Rio de Janeiro 2013 THIAGO MOREIRA DA SILVA A BANCADA DA BOLA NO LEGISLATIVO CARIOCA: CONCEPÇÕES, EVIDÊNCIAS E ESTRATÉGIAS DE UMA REPRESENTAÇÃO SINGULAR. Dissertação apresentada ao Centro de Pesquisa e Documentação Contemporânea para obtenção do grau de mestre. Área de concentração: História. E aprovado em 15/03/2013 Pela comissão organizadora ----------------------------------------------------- Américo Oscar Guichard Freire Centro de Pesquisa e Documentação Contemporânea --------------------------------------------------- Paulo Fontes Centro de Pesquisa e Documentação Contemporânea ------------------------------------------------------ Victor Andrade de Melo Programa de Pós-Graduação em História Comparada (IFCS-UFRJ). Dedico esta dissertação ao querido avô Gladstone [in memorian], cujo exemplo “cantando espalharei por toda a parte, se a tanto me ajudar o engenho e a arte”. AGRADECIMENTOS Gostaria de agradecer nominalmente algumas pessoas que me ajudaram no transcorrer desta dissertação. De início, o professor Carlos Eduardo Sarmento, primeiro orientador e grande responsável pela sugestão do tema deste trabalho. Em seguida, mas não menos importante, reconheço a contribuição fundamental do professor Américo Freire, que me acolheu num momento conturbado, recebendo de maneira solidária e gentil as minhas iniciativas. À banca de qualificação composta pelos professores Victor Andrade de Melo e Paulo Fontes, cujos conselhos ajudaram a sedimentar aquilo que somente figurava como um “sobrevoo”. À professora Luciana Heymann pela mediação providencial e ao professor Bernardo Buarque de Holanda, responsável direto nas minhas incursões pelas torcidas organizadas de futebol. À Fundação Getulio Vargas, que ofereceu plenas condições de infraestrutura e um ensino de excelência para o desenvolvimento da minha dissertação. Aos colegas de graduação e pós-graduação que me ajudaram de múltiplas formas: Aline Torres, Ana Claudia Fiod, Carlos Jader, Clarice Menezes, Douglas Vieira, Fabrício Bonecini, Jonas Conceição, Juliana Pacheco de Oliveira, Larissa Cestari, Lucas Corrêa, Mariana Godoi e Pedro Mariano. Aos amigos Luiz Guilherme Rocha e Matheus Donato que, seguindo as mesmas metáforas, me ajudaram como velhos marinheiros, sugerindo a travessia prudente no nevoeiro da dissertação. Aos amigos de sempre que, mesmo sem entender muito o que faço, me dedicaram generosa atenção nos últimos dois anos: Breno Campos, Erick Petry, Igor Stark, Leandro Basile, Lucas Castellar, Luiz Felipe Thomé, Miguel Lavigne, Ygor Nascimento e William Vidal Martins. À Camila De’Carli, amizade intensa e surpreendente embalada pelo som de marchinhas de carnaval. Aos companheiros de arquibancada e de alento – Leonardo Puglia, Pedro Lerner, Pedro Ribeiro, Vinícius “Batata” Fantezia e Yan Carvalho -, que comigo seguiram nas caminhadas rumo ao tri e ao tetra. A Carlos Eduardo Moreira da Silva [in memorian], o pai que tanta falta me faz. À “dona Glória”, minha mãe, figura maior da minha vida, agradeço a lealdade, a amizade e os constantes estímulos, fundamentais à minha formação pessoal e intelectual. “A imaginária comunidade de milhões parece mais real na forma de um time de onze pessoas com nomes”. Eric Hobsbawn. Resumo O objetivo deste trabalho é analisar a atuação de vereadores ligados à bancada da bola, no quadriênio situado entre 2008 e 2012, bem como examinar a interface desses parlamentares com torcidas organizadas de futebol. A partir de um aparato teórico-metodológico marcado pela multidisciplinaridade, procura-se mostrar o contexto social e político em que emerge esse tipo de liderança, suas plataformas de campanha, os padrões de votação e os projetos políticos característicos dos representantes eleitos. De outro lado, o estudo privilegia as reivindicações, concepções e estratégias presentes no intercâmbio entre as partes. O diagnóstico sugerido discute questões mais amplas envolvendo temas que relacionam os campos do futebol e da política. Ademais, justifica a consideração de matérias como o impacto do sistema eleitoral na popularização do arquétipo do parlamentar brasileiro, a responsividade dos vereadores a suas bases, a conformidade dos padrões de votação e o desempenho dos mandatários e o comportamento eleitoral no Brasil. ABSTRACT The purpose of this study is to analyze the voting patterns and the performance of soccer- related city council members between 2008 and 2012, as well as to examine the relationships between these legislators and the organized supporters of soccer teams. From a theoretical-methodological framework characterized by the interrelation between different disciplines, this research attempts to present the social and political context in which this kind of leadership emerges, its campaign platforms, and the voting patterns and political projects that are typical to these elected representatives. In addition, this study highlights the claims, concepts and strategies that are frequent in the relationship between the different actors. The suggested diagnosis discusses broader issues that are related to the fields of both soccer and politics. Furthermore, it justifies the consideration of matters such as the impact of the electoral system on the popularization of the archetype (stereotype) of the Brazilian legislators, the responsiveness of council members to their electoral bases, the conformity of voting patterns and the performance of elected representatives and the electoral behavior in Brazil. SUMÁRIO 1. Introdução....................................................................................................................13 2. Política e futebol..........................................................................................................17 2.1. Esquecimento, resgate e convergências....................................................................17 2.2. A homologia estrutural entre o futebol e o atual quadro político brasileiro..........................................................................................................................21 2.3. Os usos políticos do futebol no país.........................................................................31 3. Inflexões institucionais, a bancada da bola e outras concepções.......................................................................................................................46 3.1 O processo de democratização e a entrada de novos atores na cena política............46 3.2 As regras do jogo e as influências sobre os jogadores..............................................51 3.3 A bancada da bola: análise da representação midiática dos parlamentares- boleiros............................................................................................................................57 3.3.1 As bancadas de interesse ou temáticas...................................................................57 3.3.2. As Comissões Parlamentares de Inquérito e o surgimento da bancada da bola..................................................................................................................................58 3.3.3 A bancada da bola e a atual cobertura midiática...................................................67 4. As evidências da representação: campanhas, votação e atuação legislativa dos vereadores........................................................................................................................70 4.1. Os candidatos “boleiros” e as estratégias eleitorais..................................................73 4.1.1 Slogans e panfletos: investindo no carisma............................................................75 4.1.2 “Patronos”, ex-jogadores e torcedores: os cabos eleitorais....................................80 4.1.3 A importância do curriculum vitae.........................................................................83 4.2 A ligação entre votação e atuação legislativa............................................................86 4.2.1 O perfil de votação.................................................................................................87 4.2.2 O impacto do perfil de votação sobre a atuação legislativa...................................93 4.3 Roberto Monteiro: da “Força Jovem na cidade” à justaposição das bases eleitorais...........................................................................................................................99 5. Estratégias e cálculos eleitorais.................................................................................102 5.1. Torcidas organizadas: um breve histórico..............................................................105 5.2 Evidências da interação de políticos com torcedores organizados..........................107 5.3 Trocas entre as partes: a percepção de um poder social relativo.............................112 5.3.1 A dinâmica das interações....................................................................................112 5.3.2. Torcedores “escaldados” e a “volta” nos políticos: quando ocorre a ruptura............................................................................................................................117