Enquête Publique Département De L’Orne Commune De Saint Symphorien Des Bruyères

ENQUÊTE PUBLIQUE DÉPARTEMENT DE L’ORNE COMMUNE DE SAINT SYMPHORIEN DES BRUYÈRES RAPPORT D’ENQUÊTE Décision du Tribunal Administratif n° E19000092/14 du 08/10/2019 Arrêté inter-préfectoral du 17 octobre 2019 DESTINATAIRES : Document n°1 : Le Rapport d’enquête Mme la Préfète de l’Orne Document n°1bis : Les annexes au rapport Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Caen Document n° 2 : Les conclusions et avis motivé Sommaire 1 - PROCEDURE ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE......................................................................................5 1-1 PRESENTATION GENERALE....................................................................................................................5 1-2 BUT DE L’ENQUETE PUBLIQUE...............................................................................................................5 1-3 CADRE GENERAL ET REGLEMENTAIRE.................................................................................................5 1-4 ORGANISATION DE L’ENQUETE...............................................................................................................6 1-4-1 Désignation du commissaire enquêteur................................................................................................6 1-4-2 Mise à l’enquête.................................................................................................................................... 6 1-4-3 Lieu de l’enquête................................................................................................................................... 6 1-4-4 Documents soumis à l’enquête.............................................................................................................7 1-4-5 Avis de l’Autorité Environnementale......................................................................................................8 1-4-6 Modalités d’information du public..........................................................................................................9 1-4-7 Modalité de consultation du public......................................................................................................10 1-4-8 Déroulement et clôture de l’enquête....................................................................................................10 1-4-9 Délibération des conseils municipaux.................................................................................................11 1-4-10 Délibération de la communauté de communes des Pays de l’Aigle..................................................12 1-5 BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE..........................................................................................12 1-6 AVIS DU COMMISSAIRE SUR LA PROCEDURE ET DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE.......................12 2 – EXAMEN DES PIECES SOUMISES A L’ENQUETE..............................................................................13 2--1 REMARQUES GENERALES....................................................................................................................13 2-2 L’UNITE DE METHANISATION.................................................................................................................13 2-2-1 Présentation du demandeur....................................................................................................................13 2-2-2 Présentation du projet.............................................................................................................................13 2-2-3 Fonctionnement de l’unité de méthanisation...........................................................................................15 2-2-4 Formation du personnel..........................................................................................................................15 2-3 LE PLAN D’EPANDAGE............................................................................................................................ 15 2-3-1 Impacts liés au plan d'épandage.........................................................................................................15 2-3-2 Etude des dangers..............................................................................................................................16 2-3-3 Évaluation des risques sanitaires........................................................................................................16 2-3-4 Études d'hygiène et de sécurité..........................................................................................................16 3 – LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET.............................................................................17 3-1 Localisation du projet................................................................................................................................. 17 3-2 Enjeux liés à la ressource en eau..............................................................................................................17 3-3 Enjeux liés à l’impact sur l’air.....................................................................................................................18 3-4 Enjeux liés à la protection du sol et du sous sol.........................................................................................19 3-5 Enjeux liés au paysage et au patrimoine....................................................................................................20 3-6 Enjeux liés à la biodiversité........................................................................................................................20 3-7 Enjeux liés au bruit..................................................................................................................................... 20 3-8 Enjeux liés à la santé................................................................................................................................. 21 3-9 Enjeux liés aux dangers............................................................................................................................. 21 Enquête publique n°19000092/14 du 20/11/2019 au 20/12/2019 Demande d’autorisation d’exploiter une unité de méthanisation – Commune de Saint Symphorien des Bruyères (61) Document n°1Page 2 3-9-10 Le volet économique et financier..........................................................................................................22 4 – LES OBSERVATIONS DU PUBLIC........................................................................................................22 4-1 Les constats............................................................................................................................................... 22 Analyse des observations:...............................................................................................................................22 4-2 Questions par thématiques des pétitionnaires...........................................................................................23 4-3 Questions du commissaire enquêteur........................................................................................................25 5 - CONCLUSION................................................................................................................................................ 33 Enquête publique n°19000092/14 du 20/11/2019 au 20/12/2019 Demande d’autorisation d’exploiter une unité de méthanisation – Commune de Saint Symphorien des Bruyères (61) Document n°1Page 3 INTRODUCTION Le rapport rédigé en exécution des dispositions de l’arrêté préfectoral, s’articule de la manière suivante : Document 1 Le rapport d’enquête présenté selon le plan suivant : - Chapitre 1 Procédure et déroulement de l’enquête - Chapitre 2 Examen des pièces soumis à l’enquête - Chapitre 3 Les enjeux environnementaux du projet - Chapitre 4 Les observations du public Document 1bis Les annexes au rapport d’enquête Document 2 : Les conclusions et l’avis motivé Enquête publique n°19000092/14 du 20/11/2019 au 20/12/2019 Demande d’autorisation d’exploiter une unité de méthanisation – Commune de Saint Symphorien des Bruyères (61) Document n°1Page 4 1 - PROCEDURE ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 1.1 PRESENTATION GENERALE La SAS « Agriméthane en Ouche » a déposé auprès de la Préfecture de l’Orne un dossier de demande d'autorisation d’exploiter une unité de méthanisation de déchets non dangereux d'origine agricole. Cette société est constituée de treize exploitants agricoles du secteur de l’Aigle et d’une coopérative agricole pour porter ce projet. L’ensemble des treize exploitations regroupent vingt-huit agriculteurs(trices). L’entreprise prévoit de traiter 49.000 t/an de déchets agricoles principalement à base d’effluents d’élevage (fumier, lisiers) de déchets végétaux et autres matières végétales (paille, cultures intermédiaires, etc…) et des déchets agro-industriels (de type sous-produits animaux de catégorie3). Les opérations de méthanisation conduisent à une production de gaz (biogaz) qui sera, après épuration (biométhane), injecté dans le réseau de gaz naturel GRDF situé à proximité du site. Un coproduit, le digestat (51.330 t/an environ), sera valorisé par épandage sur les terres des apporteurs. Ainsi le rachat du biométhane par GRDF et la réduction d’achats d’engrais grâce à la valorisation des digestats par épandage, contribuent de manière significative à améliorer le revenu des agriculteurs Impliqués dans le projet de méthanisation. Sur le plan réglementaire, compte tenu de sa nature et des dangers ou inconvénients qu’il est susceptible de présenter le projet présenté par la

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