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O QUE É UM OBSERVATÓRIO SOCIAL?
“É um espaço para o exercício da cidadania, que deve ser democrático e apartidário e reunir o maior número possível de entidades representativas da sociedade civil com o objetivo de contribuir para a melhoria da gestão pública” (OSB)
Lei 9.790/99 – “Lei do Terceiro Setor”: Organização da Sociedade Civil de Interesse Público
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COMO SURGIU ?
Movimento pela CIDADANIA FISCAL – Maringá
SER – Sociedade Eticamente Responsável – Maringá – 2003
Observatório Social de Maringá – 2006
Observatório Social do Brasil – 2008
Observatório Social de Matinhos - 2016
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REDE OSB DE CONTROLE SOCIAL
Os Observatórios Sociais são organizados em Rede coordenada pelo Observatório Social do Brasil, que:
Assegura a disseminação da metodologia padronizada para atuação dos observadores, promovendo a capacitação e oferecendo o suporte técnico aos OS;
Estabelece as parcerias estaduais e nacionais para o melhor desempenho das ações locais;
A Rede OSB de Controle Social está presente em mais de 108 municípios, em 19 Estados brasileiros.
Observatórios Sociais no Paraná
O Paraná é o estado mais representativo, contendo 33 Observatórios.
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Estados de atuação do -Bahia (BH) Observatório Social -Distrito Federal (DF) -Goiás (GO) -Mato Grosso (MT) -Mato Grosso do Sul (MS) -Pará (PA) -Paraíba (PB) -Paraná (PR) -Pernambuco (PN) -Paraíba (PB) -Piauí (PI) -Rio de Janeiro (RJ) -Rio Grande do Norte (RN) -Rio Grande do Sul (RS) -Rondônia (RO) -Santa Catarina (SC) -São Paulo (SP) -Sergipe (SE) -Tocantins (TO)
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Nova Esperança Cambé EM ARTICULAÇÃO Cornélio Procópio Cianorte Jacarezinho Jaguariaíva Palotina Arapongas Mandaguari Rolândia Assis Goioerê Sto. Ant. da Platina Faxinal Mal.C.Rondon
Castro Pitanga SãoJosé Medianeira dos Pinhais
Foz do Iguaçu Palmeira Araucária Morretes Campo Largo Matinhos
Palmas
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MISSÃO "Despertar o espírito de Cidadania Fiscal na sociedade matinhense, tornando-a proativa, através do Observatório Social de Matinhos, exercendo a vigilância social sobre a coisa pública, integrando a Rede de Controle Social.”
VISÃO "Alcançaremos nossa visão quando os cidadãos de Matinhos estiverem contribuindo significativamente na conscientização da sua própria comunidade a respeito de seus deveres e direitos como contribuintes e cidadãos, praticando a vigilância social sobre a coisa pública, assegurando a justiça social."
VALORES “Ética, Responsabilidade Social e Ambiental, Respeito Constitucional, Integridade, Compromisso, Apartidarismo, Excelência na conduta das atividades; Criatividade e inovação nas realizações, confidencialidade.”
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Quais os Programas que a Rede OSB executa?
1. Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos
2. Semeando a Cidadania Fiscal
3. Dinamizando a Cidadania Fiscal
4. Apresentação do Relatório Quadrimestral
5. Indicadores da Gestão Pública
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Quais os Programas que a Rede OSB executa?
1. Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos
1.1) Executivo: Acompanhamento das licitações Municipais – Executivo nas áreas de Saúde, Educação, Assistência Social, obras, valores expressivos;
1.2) Legislativo: Acompanhamento das licitações do legislativo; Monitoramento da produção legislativa e diárias;
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Quais os Programas que a Rede OSB executa? 2. Semeando a Cidadania Fiscal
2.1) Educação para a Cidadania: Atividades em escolas e universidades
3. Dinamizando a Cidadania Fiscal
3.1) Sistema Informatizado de Monitoramento de Licitação (SIM): Cadastramento de empresas no SIM; Envio de avisos de licitação.
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Quais os Programas que a Rede OSB executa?
4. Apresentação do Relatório Quadrimestral
4.1) Apresentação: Realização de evento aberto ao público interessado nas atividades e na prestação de contas do OS.
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Quais os Programas que a Rede OSB executa?
5. Indicadores da Gestão Pública
5.1) Coleta dos dados do balanço contábil. O Os deve coletar os dados no balanço anual da prefeitura. 5.2) Alimentação do IGP. Preencher uma lista de indicadores que resultarão no perfil dos gastos públicos do município. 5.3) Apresentação dos indicadores à comunidade e ao OSB. A partir da consolidação dos indicadores preenchidos com os dados coletados junto à prefeitura, o OS deve apresentar um relatório para a comunidade e para o OSB, fazendo a comparação com dados de outros municípios e sua evolução anual.
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Providencias da Rede de Observatórios Sociais
Licitações; Repasses de dinheiro público a entidades;
Dispensa e inexigibilidade; Acompanhamento de obras;
Entregas dos produtos licitados; Ofício de impugnação;
Execução dos serviços contratados; Levar a conhecimento da autoridade competente; Atuação dos vereadores (produção legislativa); Enviar à Câmara Municipal (quando há tempo Controle de estoque; hábil para resolução da inconsistência);
Controle de frota; Remeter ao Ministério Público;
Cargos comissionados; Remeter ao Tribunal de contas;
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PERFIL DO OBSERVATÓRIO SOCIAL DE MATINHOS
Tempo de atuação 1 ano e 2 meses Estrutura da Equipe 09 Receita do OS R$ 1.758,75 /mês
Programas executados 1;2;3;4 e 5.
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CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO 2017 Presidente Carlos Alberto de Azevedo Vice-Presidente para assuntos de Secretariado Maikol Couto Gestal Vicente Vice-Presidente para assuntos administrativos - financeiros Jonas de Santi Vice-Presidente para assuntos institucionais e de alianças Leonir de Santi Vice-Presidente para assuntos de produtos e metodologia Edmilson Fernando D V Ribas Vice-Presidente para assuntos de eventos Andrea do Rocio C de Azevedo
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CONSELHO CONSULTIVO 2017 Conselheiro Efetivo Claudio Girardi Pinto
Conselheiro Efetivo Norberto Ruy Locatelli
EQUIPE TÉCNICA 2017 Coordenador Fabricio Roberto Pikcius
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PERFIL DO MUNICÍPIO MATINHOS
População 33.024 habitantes (Estimativa IPARDES 2016) IDHM (2015) IDHM> 0,743 (695º Brasil - PNUD 2013)
Número de editais Total de 41, sendo 7 analisados Modalidades dos editais analisados Pregão Presencial, Tomada de Preço Valor total dos editais R$ 9.406.172,36 Número de vereadores 11 Orçamento anual da Prefeitura (2016) R$ 133.478.393,63 Orçamento anual da Câmara Municipal (2016) R$ 4.751.123,39 Orçamento anual do Município (2016) R$ 139.229.517,03
Fonte: Portal da Transparência do Município de Matinhos
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MANTENEDORES
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Ranking da Transparência
Município População Nota Posição no Ranking Nova Santa Rosa – PR 8.044 9,10 1º Marechal Cândido Rondon – PR 50.299 8,90 2º Matinhos – PR 32.148 6,50 80º Pontal do Paraná – PR 23.816 5,90 128º Paranaguá – PR 149.467 4,80 186º Guaratuba – PR 34.767 3,30 242º Nova Esperança – PR 27.783 0,00 381º
FONTE: MPE- Ministério Público Federal
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1º RELATÓRIO QUADRIMESTRAL DE PRESTAÇÃO DE CONTAS 2017
JANEIRO A ABRIL
PELA TRANSPAÊNCIA E QUALIDADE NA APLICAÇÃO DOS RECUSOS PÚBLICOS
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Programa 1 – Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos
PREFEITURA MUNICIPAL DE MATINHOS
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Lei Municipal Nº 1866/2016 - Dispõe sobre o Orçamento Anual do Município de Matinhos, para o exercício financeiro de 2017.
R$ 139.229.517,03 R$ 134.478.393,64
R$ 4.751.123,39
Estimativa da Receita Orçamento Prefeitura Orçamento Câmara Anual Municipal Municipal
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Despesa Detalhada
R$ 40.000.000,00
R$ 35.000.000,00
R$ 30.000.000,00
R$ 25.000.000,00
R$ 20.000.000,00
R$ 15.000.000,00
R$ 10.000.000,00
R$ 5.000.000,00
R$ -
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REQUERIMENO / PROTOCOLOS Janeiro a Abril de 2017
Prefeitura Municipal
17
14
Oficios Enviado Ofícios Respondidos
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Programa 1 – Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos
MONITORAMENTO DAS LICITAÇÕES
PREFEITURA MUNICIPAL
JANEIRO À ABRIL DE 2017
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Licitações Prefeitura Municipal Nº de licitações por modalidade
DISP POR LIMITE 3
INEXIGIBILIDADE 3
TOMADA DE PREÇO 3
DISPENSA POR JUSTIFICATIVA 14
PREGÃO PRESENCIAL 18
TOTAL 41
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Destinação dos valores licitados por modalidade
DISP POR LIMITE
INEXIGIBILIDADE
DISPENSA POR JUSTIFICATIVA
TOMADA DE PREÇO
PREGÃO PRESENCIAL
TOTAL
PREGÃO TOMADA DE DISPENSA POR TOTAL INEXIGIBILIDADE DISP POR LIMITE PRESENCIAL PREÇO JUSTIFICATIVA Valor Licitado R$ 6.516.189,66 R$ 4.316.440,81 R$ 1.189.799,10 R$ 964.257,75 R$ 40.000,00 R$ 5.692,00 Valor Global R$ 8.232.332,36 R$ 5.727.750,26 R$ 1.419.492,35 R$ 974.597,75 R$ 104.800,00 R$ 5.692,00
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Monitoramento das Licitações
Deserta Cancelada Analisados e Órgão Público Total Suspensa Inabilitada % % Manifestação % Acompanhados anulada
PREFEITURA 41 6 14,6% 7 20 % 4 11,4 %
Órgão Público Valor (R$) Deserta/Cancela Valor global Valor dos Economia (R$) % Maximo dos da/Revogada/Ce menos os editais licitados 41 editais. rtame não valores (R$) contratado (R$) cancelados PREFEITURA 9.406.172,36 1.368.545,87 8.037.626,49 6.516.189,66 1.521.436,83 19 %
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Monitoramento das Licitações
ECONOMIA É importante destacar o 19% empenho do Pregoeiro, e sua equipe em buscar melhores valores nas licitações. Esta economia é fruto do trabalho destes servidores.
VALOR LICITADO 81%
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LICITAÇÕES ACOMPANHADAS
Valor total máximo Nº Processo Objeto Valor licitado R$ Redução R$ (GLOBAL) 005/2017 Aquisição de gás oxigênio medicinal 278.500,00 99.172,00 179.328,00 Peças insumos e graxa lubrificante para 013/2017 279.784,00 113.065,20 166.718,80 maquinários pesados Contratação de empresa para confecção 019/2017 174.095,00 71.895,40 102.199,60 de faixas e banners 024/2017 Locação de ônibus e micro-ônibus 532.500,00 532.500,00 00,00 Execução de remanescente de obra 029/2017 1.336.911,03 1.119.363,71 217.547,32 Unidade Pronto Atendimento (UPA) Construção do piso da quadra na Escola 031/2017 62.883,22 50.935,39 11.947,83 Municipal Luiz Carlos dos Santos.
034/2017 Aquisição de concreto usinado FCK 30 111.200,00 98.200,00 13.000,00
TOTAL 2.775.873,25 2.085.131,7 690.741,55
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Valores das licitações por Cidade/Região/Estados
Outros Estados R$ 172.716,00
Outros Municipios do Litoral R$ 204.640,79
R$ 785.892,23 Matinhos PR R$ 5.352.940,64
Outras Cidade PR
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Destino dos valores das licitações de Matinhos
3% 3%
12% Outras Cidade PR Matinhos PR Outros Municipios do Litoral 82% Outros Estados
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Participação de Micro Empresa em Processos Licitatórios
5% 5%
32% Micro Empresa 58% Empresa de Pequeno Porte Empresa de Grande Porte Organização não Governamentais
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Programa 1 – Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos
MONITORAMENTO DO LEGISLATIVO
CÂMARA MUNICIPAL
JANEIRO À ABRIL DE 2017
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REQUERIMENO / PROTOCOLOS Janeiro a Abril de 2017
Câmara Municipal 9
5
Ofícios Enviados Ofícios Respondidos
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CABIDÔMETRO 1°Quadrimestre FONTE: IPARDES - Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social e Portal da Transparência dos Municípios pesquisados
MUNICIPIO POPULAÇÃO COMISSIONADOS PREFEITURA COMISSIONADOS CÂMARA MATINHOS/PR 32.591 136 25 IVAIPORÃ/PR 32.710 65 14 PALMEIRA/PR 33.753 45 5 LARANJEIRA DO SUL/PR 32.133 44 4 RIO NEGRO/PR 33.395 38 6 GUAIRA/PR 32.593 26 6
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Acompanhamento das Diárias Janeiro a Abril 2017
Diárias da Câmara Municipal de Matinhos Mês Cidade Motivo Quantidade Valor Total Fevereiro Curitiba PR Transporte Vereador 0,5 300,00 150,00 Fevereiro Curitiba PR Curso de Aperfeiçoamento 2 350,00 700,00 Fevereiro Camburíu SC Curso de Aperfeiçoamento 28 400,00 11.200,00 Março Florianópolis SC Curso de Aperfeiçoamento 56 450,00 25.200,00 Março Curitiba PR Deslocamento 3 350,00 1.050,00 Março Curitiba PR Curso de Aperfeiçoamento 6 350,00 2.100,00 Abril Blumenau SC Curso de Aperfeiçoamento 40 400,00 16.000,00 Abril Camburíu SC Curso de Aperfeiçoamento 44 400,00 17.600,00 Abril Curitiba PR Deslocamento 0,5 350,00 175,00 TOTAL 180 74.175,00 FONTE: https://www.camaramatinhos.pr.gov.br/di%C3%A1rias-2017.html FONTE: http://177.1.26.122:8080/portaltransparencia E-mail:[email protected] Facebook.com/OSMATINHOS
Ranking do custo por Vereador
Salário / Diária da Câmara Municipal de Matinhos Posição Nome do Vereador R$ Diária R$ Salário TOTAL Jair de Borba Rosa (Jair 1º Pescador) R$ 5.000,00 23.600,00 28.600,00 José Carlos do E. Santo (Zé da 1º Ecler) R$ 5.000,00 23.600,00 28.600,00
1º José Fernando de Lima (Nando) R$ 5.000,00 23.600,00 28.600,00
1º Sandro Paulo Ramos (Lagarto) R$ 5.000,00 23.600,00 28.600,00 Marcio F. M. Duarte (Marcio do 2º Seda) R$ 3.400,00 23.600,00 27.000,00 Sandro Moacir Braga (Sandro 2º do gás) R$ 3.400,00 23.600,00 27.000,00
FONTE: https://www.camaramatinhos.pr.gov.br/di%C3%A1rias-2017.html *Combustível: não disponível no Portal da Transparência. FONTE: http://177.1.26.122:8080/portaltransparencia/ * Telefone: não disponível no Portal da Transparência. E-mail:[email protected] Facebook.com/OSMATINHOS
Ranking do custo por Vereador
Salário / Diária / Combustível / Telefone da Câmara Municipal de Matinhos Posição Nome do Vereador R$ Diária R$ Salário TOTAL Anderson da S. dos Santos 2º (Dan) R$ 3.200,00 23.600,00 27.000,00 Gerson da Silva Junior 3º (Presidente) R$ 1.600,00 23.600,00 25.200,00
3º Renato P. Silva (Renato Polícia) R$ 1.600,00 23.600,00 25.200,00 Rodrigo G. dos Santos 4º (Rodrigo) R$ 00,00 23.600,00 23.600,00 Mario Braga Neto (Professor 4º Mario) R$ 00,00 23.600,00 23.600,00 TOTAL R$ 33.200,00 R$ 259.600,00 R$ 292.800,00
FONTE: https://www.camaramatinhos.pr.gov.br/di%C3%A1rias-2017.html *Combustível: não disponível no Portal da Transparência. FONTE: http://177.1.26.122:8080/portaltransparencia/ * Telefone: não disponível no Portal da Transparência. E-mail:[email protected] Facebook.com/OSMATINHOS
Ranking do custo com diária/salário por Servidor Comissionado
Diária/Salário da Câmara Municipal de Matinhos Posição Nome do Servidor Custo com Diárias Custo com Salários TOTAL 1º Marcelo Rodrigues R$ 5.000,00 R$ 20.900,00 R$ 25.900,00 2º Alexander A. C. de Lima R$ 5.000,00 R$ 16.000,00 R$ 21.000,00 3º Isaías Correia R$ 3.400,00 R$16.000,00 R$ 19.400,00 3º Renato Trogue Mesquita R$ 3.400,00 R$ 16.000,00 R$ 19.400,00 4º Claudio Amarante R$ 1.600,00 R$ 17.000,00 R$ 18.600,00 5º Graziela A . de O. Franco R$ 1.600,00 R$ 16.000,00 R$ 17.600,00 6º Kely Tânia Bezerra Ramos R$ 00,00 R$ 16.000,00 R$ 16.000,00 6º Rubens Marques Oliveira R$00,00 R$ 16.000,00 R$ 16.000,00 6º Rudimar S. Cumerlato R$ 00,00 R$ 16.000,00 R$ 16.000,00 7º Alexandre G. Silva Pinto R$ 3.400,00 R$ 12.000,00 R$ 15.400,00 7º João Luiz Alboit R$ 3.400,00 R$ 12.000,00 R$ 15.400,00 8º Jovenal Tattsch R$ 3.400,00 R$ 12.000,00 R$ 15.400,00 9º Cleusa Carvalho R$ 00,00 R$ 12.000,00 R$ 12.000,00
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Ranking do custo com diária/salário por Servidor Comissionado
Diária/Salário da Câmara Municipal de Matinhos Posição Nome do Servidor Custo com Diárias Custo com Salários TOTAL 10º Vanildo Pereira Silva R$ 00,00 R$ 12.000,00 R$ 12.000,00 11º Antonio José Nascimento R$ 3.400,00 R$ 8.000,00 R$ 11.400,00 12º Adriana de Fatima Ferreira R$ 1.600,00 R$ 8.000,00 R$ 9.600,00 13º Carlos Humberto P. Chagas R$ 00,00 R$ 8.000,00 R$ 8.000,00 13º Everson C. de Andrade R$ 00,00 R$ 8.000,00 R$ 8.000,00 14º Simone do R. P. da Cruz R$ 1.600,00 R$ 4.000,00 R$ 5.600,00 15º André Ramuska Veiga R$ 00,00 R$ 4.000,00 R$ 4.000,00 15º Jossemil Golçalves R$ 00,00 R$ 4.000,00 R$ 4.000,00 15º Luis Fernando de Souza R$ 00,00 R$ 4.000,00 R$ 4.000,00 16º Ivanete Postal R$ 00,00 R$ 00,00 R$ 00,00 16º Edna Cordeiro da Silva R$ 00,00 R$ 00,00 R$00,00 TOTAL R$ 36.800,00 R$ 257.900,00 294.800,00
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AGENDA DE AÇÕES DESENVOLVIDAS PELO OS MATINHOS JANEIRO A ABRIL DE 2017
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Relatório de Atividades Desenvolvidas
26 e 27 de Janeiro – Aulas virtuais de capacitação em analise de processos licitatórios.
21 de Fevereiro – Reunião com o Promotor de Guaratuba e reunião com a procuradora do município de Guaratuba.
22 e 23 de Fevereiro – Aulas virtuais de capacitação em analise de processos licitatórios.
02 de Março – Reunião com Grupo Especializado na Proteção do Patrimônio Público e no Combate a Improbidade Administrativa (GEPATRIA).
08 de Março – Reunião mensal da Rede OSB.
09 de Março – Reunião do conselho administrativo do Observatório Social de Matinhos.
22 de Março – Reunião GEPATRIA, informes aos gestores municipais do Litoral do PR.
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Relatório de Atividades Desenvolvidas
29 de Março – Reunião de apresentação do Observatório Social de Matinhos para os Vereadores eleitos para a nova gestão.
05 de Abril – Reunião mensal da Rede OSB.
10 de Abril – Audiência Pública, demonstração da LDO 2018.
19 de Abril – Reunião do Conselho Administrativo do Observatório Social de Matinhos.
26 de Abril – Reunião com a Secretaria de Administração (Mirian de Fatima Zaninelli), Diretora de Apoio Jurídico (Dr. Cristiane Ferreira da Maia Cruz) e com o Secretario do Meio Ambiente (David Antonio Pancotti)
28 de Abril – Aulas virtuais de capacitação em analise de processos licitatórios.
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RESUMO DAS ATIVIDADES
Reuniões Realizadas em 2016 – Maio à Agosto Quantidade Reuniões da Diretoria/Geral 4 Reuniões com Ministério Público 3 Reuniões com Prefeitura Municipal (Prefeito e/ou Equipe) 3 Reuniões com SEBRAE/SENAC (Capacitação/Compra Paraná) 0 Reuniões com Associação Comercial de Matinhos 1 Reuniões: Merenda Escolar (Visitação nas Escolas) 0 Captação de Mantenedores (Visitação nas Empresas) 0
Reuniões Virtuais com OSB (Repasse de Novos Procedimentos) 5 Outras Reuniões (Metodologia, Marketing, Prestação de Contas, 10 Palestras, Encontros, Audiência Pública, Semana da Cidadania, Feirão do Imposto e outros) Total 26
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RESULTADO FINANCEIRO Janeiro a Abril de 2017
DESCRIÇÃO SALDO ATUAL DOAÇÕES R$ 7.035,00 Pessoas Jurídicas (Mantenedores) R$ 6.185,00 Pessoas Físicas (Diretoria) R$ 850,00 DESPESAS OPERACIONAIS R$ 4.591,80 DESPESAS ADMINISTRATIVAS R$ 3.871,60 Salários e Ordenados R$ 3.600,00 Material de escritório R$ 180,40 Serviços R$ 91,20 DESPESAS FINANCEIRAS R$ 720,20 Contribuição ao OSB R$ 150,00 Despesas Bancárias R$ 570,20 SUPERAVIT R$ 2.443,20
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OUTRAS FORMAS DE CONTRIBUIR COM O OBSERVATÓRIO SOCIAL DE MATINHOS
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PROXIMA SESSÃO: Segunda Feira as 20:00
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