Introducción
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2 INTRODUCCIÓN La intensidad de la violencia producida por los grupos irregulares pone al descubierto la existencia de una fuerte pugna por el control de posiciones con elevado valor estratégico en zonas específicas del norte, centro, sur y oriente del departamento. a evolución de la confrontación El impacto humanitario de la confron- el departamento de Cundinamarca, el armada en Colombia permite tación armada en el departamento tiene Eje Cafetero y la región del Magdalena corroborar la tesis esbozada por su momento más álgido en la incursión Medio. Los municipios de la zona cordi- L estudios que señalan el hecho de de los grupos de autodefensa que se llerana, Líbano, Fálan, Palocabildo, Fres- que sus protagonistas aprenden de sus expresa en el incremento de los asesina- no, Villahermosa, Casabianca y Murillo errores y deficiencias o, por el contrario, tos selectivos y las masacres, a partir del han estado históricamente bajo presión de sus victorias1. En Tolima los grupos año 1997 y con un énfasis mayor entre del ELN por medio de su frente Bolche- irregulares a través de su larga experien- 2001 y 2003. La intensidad de la violen- viques del Libano y más recientemente cia en la confrontación han buscado cia producida por los grupos irregulares de las Farc con el frente Tulio Varón. sorprender a su adversario con el propó- pone al descubierto la existencia de una En esta zona se ha dado un proceso de sito de agotarlo gradualmente. Es así fuerte pugna por el control de posiciones adecuación de infraestructura para la como en el presente las estructuras ar- con elevado valor estratégico en zonas conformación de una “Ecoregión”, que madas de la guerrilla, ante la superiori- específicas del norte, centro, sur y oriente abarca municipios del Eje Cafetero, Norte dad estratégica alcanzada por el Estado del departamento2. del Valle y Norte del Tolima. Lo anterior en los últimos años, han recurrido a ha estado acompañado de un acelerado tácticas de acción mediante emboscadas, El norte es una zona vital para asegurar proceso de adquisición y concentración ataques sorpresivos y/o atentados que las comunicaciones de la guerrilla entre de tierras por parte del narcotráfico, buscan debilitar moral y físicamente a el centro y el occidente del país, por cuyos intereses han sido amparados por la Fuerza Pública sin comprometerse en cuanto constituye un área de paso entre grupos de autodefensa que a través del una lógica bélica directa, que resultaría particularmente costosa. Estas tácticas empleadas particularmente por las Farc tienden a multiplicar los escenarios de operaciones y a hacer muy difícil su identificación que en muy pocas ocasio- nes se presenta como un frente estático. * En este estudio se hará especial énfasis en el período comprendido entre 2002 y 2004. Las consideraciones correspondientes al período 1990-2001 se encuentran plasmadas en el estudio regional Panorama actual del Tolima, del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Bogotá, febrero de 2002. 1 Eric Lair, “Transformaciones y fluidez de la guerra en Colombia: un enfoque militar”, en Gonzalo Sánchez y Eric Lair (Ed.) Violencias y estrategias colectivas en la región andina, IFEA, IEPRI y Grupo Editorial Norma, 2004. 2 La identificación de estos escenarios en buena medida fue posible gracias al cuidadoso monitoreo que de las violaciones a los derechos humanos realiza la Defensoría del Pueblo en el Tolima. OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH 3 MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA 1. HONDA 2. MARIQUITA 3. FRESNO 4. HERVEO 5. FALAN 6. ARMERO (GUAYABAL) 7. PALOCABILDO 8. CASABIANCA 9. VILLAHERMOSA 10. LIBANO N 11. LERIDA 12. AMBALEMA 13. MURILLO 14. SANTA ISABEL 15. VENADILLO 16. ANZOATEGUI 17. IBAGUE 18. ALVARADO 19. PIEDRAS 20. CAJAMARCA 21. COELLO 22. ROVIRA 23. SAN LUIS 24. RONCESVALLES 25. FLANDES 26. MELGAR 27. VALLE DE SAN JUAN 28. SUAREZ 29. ICONONZO 30. GUAMO 31. ESPINAL 32. CARMEN DE APICALA 33. CUNDAY 34. ORTEGA 35. SAN ANTONIO 36. CHAPARRAL 37. SALDAÑA 38. VILLARRICA 39. PURIFICACION 40. COYAIMA 41. PRADO 42. RIOBLANCO 43. DOLORES 44. NATAGAIMA 45. ATACO 46. ALPUJARRA MAPA 1 47. PLANADAS Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH, Fuente base Cartografica IGAC. OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH 4 RELIEVE DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA N Cabeceras Municipales Vía Principal Ríos Límite Departamental Límite Municipal MAPA 2 Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH, Fuente Base Cartografica IGAC. ejercicio de la violencia han forzado la y por tanto objeto de la compe- lización, en inmediaciones de la troncal venta de las tierras. De otro lado, los tencia armada entre grupos armados de la Línea, arteria vial que comunica recursos naturales del Parque de los ilegales. al Tolima con los departamentos del Nevados, los yacimientos de aguas ter- Eje Cafetero y el puerto de Buenaventura males y el desarrollo de cultivos de ama- El centro, en particular el área rural de en el Valle del Cauca. Esta arteria que pola en las partes altas de la cordillera los municipios de Cajamarca e Ibagué, ha contado con la influencia de los Central, son los factores determinantes se convierte en territorio en pugna entre frentes 50 y 21 de las Farc, a partir del de valorización estratégica del territorio los grupos irregulares debido a su loca- año 2003 comienza a ser disputada por OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH 5 las autodefensas. Las Farc han intensifi- Rioblanco, Chaparral, Roncesvalles y situación que fue aprovechada por los cado su accionar, instalando retenes San Antonio tienen como eje el Cañón grupos de autodefensa para iniciar un ilegales en la vía mientras que las auto- de Las Hermosas, una zona vital para la proceso de copamiento del territorio defensas recurren a la intimidación de subversión por la actividad amapolera desde los municipios de Pandi, Cabrera, los campesinos de la zona, con lo que y porque posee corredores para la movi- Venecia, San Bernardo en Cundinamarca aumenta el riesgo de que se presenten lización entre el Pacífico, los departa- hacia el municipio de Icononzo con el homicidios selectivos, desapariciones mentos de Cauca y Nariño y el centro fin de impedir el paso de los frentes 55 forzadas, desplazamientos forzados, blo- del país. y 25 de las Farc con presencia en la queos de vías y del suministro de bienes región. indispensables para la subsistencia de El oriente por su parte ha sido histórica- la población civil. mente escenario de la confrontación En estas zonas la dinámica de la con- armada debido a la importancia estra- frontación se ha caracterizado por las El sur representa dos tipos de intereses tégica del territorio, el cual comunica recurrentes violaciones a los derechos para los grupos armados. Por una parte el sur con el centro del país por medio humanos y al DIH, debido a que los en los municipios de Ataco, Natagaima, del páramo en la cordillera Oriental. La grupos irregulares aplican la lógica de Ortega y Coyaima, la guerrilla busca el intensificación de la confrontación a “todo vale” como método de confronta- control de esta parte del Valle del río partir de 1998 le permitió a las Farc ción, que invita e incluso obliga a la Magdalena que comunica con las áreas ampliar su influencia sobre los munici- imitación3. Como se pondrá de presente montañosas y los corredores de movili- pios de Cunday, Villarrica, Dolores, Prado en este estudio, en la disputa por el con- dad entre las cordilleras Central y Orien- e Icononzo. Sin embargo la terminación trol de posiciones estratégicas, la guerrilla tal y confluyen a través de la cuchilla de los diálogos de paz entre el Gobierno ha terminado imitando las prácticas de del Altamizal con el Sumapaz, el norte y las Farc en febrero de 2002 y el forta- terror aplicadas comúnmente por los del Huila y el piedemonte hacia los de- lecimiento de la capacidad operativa de grupos de autodefensa y por esto recurre partamentos del Meta y el Caquetá. De la Fuerza Pública llevaron a que la gue- de igual forma a las masacres y asesina- otro lado, los municipios de Planadas, rrilla optara por un repliegue táctico, tos de civiles inermes. DETERMINANTES DE LA PRESENCIA DE LOS GRUPOS ARMADOS ILEGALES Las zonas montañosas de difícil acceso son tradicionalmente los lugares de repliegue de los grupos armados ilegales que buscan sustraerse del alcance de la Fuerza Pública que se encuentran a la ofensiva. a implantación de los grupos ar- damental en el curso o evolución de la pliegue de los grupos armados ilegales mados en el departamento del misma. En efecto, la geografía otorga a que buscan sustraerse del alcance de la Tolima ha estado determinada por quien la conoce ventajas estratégicas Fuerza Pública que se encuentran a la L las características geográficas del para protegerse, disimularse, descansar departamento. Al respecto, es importante y abastecerse, mientras obliga a quien 3 Peter Waldmann, “Guerra Civil: aproximación a un concepto difícil de formular, en las guerras civiles en Europa destacar la interacción entre la confron- no la controla a dispersarse. Por ejemplo, y en América Latina”, en Peter Waldmann y Fernando tación y los factores geográficos, por las zonas montañosas de difícil acceso Reinares (Com.), Sociedades en guerra civil, conflictos violentos en Europa y América Latina, España, Paidós, cuanto éstos desempeñan un papel fun- son tradicionalmente los lugares de re- 1999. OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH 6 ofensiva o lanzar ataques relámpago En el caso del Tolima, las grandes uni- plazamientos hacia el piedemonte y los desde sus estribaciones antes de empren- dades geográficas que atraviesan longi- departamentos del Valle, Quindío, Risa- der la huida.