LANNEMAIGNAN _________ Rapport de Présentation - SOMMAIRE - 1ère Partie : DIAGNOSTIC COMMUNAL I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES - DEMOGRAPHIE - LOGEMENTS - ACTIVITES - EMPLOIS II - ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE - OCCUPATION DU SOL III - ANALYSE URBAINE ET TECHNIQUE - LES SYSTEMES PAYSAGERS - LES SYSTEMES HYDRAULIQUES / LES BOIS - LES SYSTEMES DE VOIRIE ET POINTS DE VUE - LE SYSTEME URBAIN - LES EQUIPEMENTS URBAINS, LES RESEAUX - SERVITUDES 2ème Partie : PROJET DE CARTE COMMUNALE I - CONTRAINTES II - ZONAGES III - TABLEAU DES SUPERFICIES ET POSSIBILITES D'ACCUEIL 3ème Partie : LES EFFETS SUR L'ENVIRONNEMENT I - INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT II - PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DE L'ENVIRONNEMENT Carte communale n°1 de Lannemaignan - 1 - PLAN DE SITUATION Carte communale n°1 de Lannemaignan - 2 - 1ère PARTIE : DIAGNOSTIC COMMUNAL I - ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES La commune de Lannemaigan, d'une superficie de 858 hectares, se situe au Nord-Ouest du département du Gers à proximité d'Estang et en limite du département voisin des Landes. Elle s'intègre dans l'entité paysagère du Bas- Armagnac, qui englobe le Nord-Ouest du département, c'est ici que commencent les Landes et se termine le Gers. Elle est rattachée au canton de Cazaubon, commune située plus au Nord, celui-ci s'étale sur 23 374 hectares pour 3204 habitants. Lannemaignan est englobée dans le pays d'Armagnac et fait partie de la communauté des communes du Grand Armagnac qui regroupe 26 communes sur 53 839 hectares pour 12 660 habitants. La desserte principale de la commune est assurée par la route départementale n°154 qui relie Cazaubon à Villeneuve de Marsan dans les Landes. Le territoire communal est bordé des communes de Mauléon d'Armagnac et Castex d'Armagnac coté Gers et des communes de Le Frêche, Labastide d'Armagnac, Montégut et Arthez d'Armagnac coté Landes. Le Bas-Armagnac ou Armagnac Noir correspond à l'extrémité Nord-Ouest du Département: - ARMAGNAC, parce que terroir viticole historique, terre de prédilection pour l'élaboration des «eaux de vie d'Armagnac», produit emblématique, «synthèse écologique» du terroir - BAS par ses faibles altitudes, son relief atténué aux molles ondulations, ses horizons confinés - NOIR enfin, par les sombres frondaisons des masses boisées qui ferment l'horizon et couvrent une large partie du territoire (17%) ; une végétation abondante et vigoureuse, robuste qui bénéficie d'un climat océanique. «Monde clos», un peu «ensauvagé», coincé entre le coude de l'Adour et le tracé Sud-Nord imperturbable de l'Osse, le Bas-Armagnac se présente comme un petit éventail, au sein du grand éventail gascon, qui naît aux confins de l'Astarac et vient se dissoudre dans les Landes. C'est un vaste plateau qui s'incline et s'élargit progressivement du Sud-Est au Nord-Ouest, découpé par une série de cours d'eau. Aux marges (Eauzan, Pays d'Aignan), il offre des paysages de hautes-vallées, dominées par une polyculture-viticole, auxquels se substituent peu à peu des paysages plus monotones, confinés de larges plaines vouées au maïs et bordées de part et d'autres de petits coteaux et plateaux viticoles. C'est un relief doux dans l'ensemble mais incisé dans le détail. Au contact des Landes, tandis que les coteaux (argileux) se fondent dans les sables, les rivières armagnacaises, divergent pour rejoindre soit l'Adour (Midour et Douze) soit la Garonne (Gélise, Izaute et Auzoue). Les élus ont souhaité mener une réflexion globale sur le développement urbain de leur commune, avoir un document définissant des périmètres constructibles tenant compte d'un développement harmonieux du village tout en respectant la qualité et l'identité des paysages. Ils ont voulu anticiper la demande, aussi, ils ont opté pour l'élaboration d'une carte communale. Principaux objectifs poursuivis dans ce document : – développer la construction en priorité aux abords du village – compléter les hameaux existants en fonction des différents réseaux – maintenir le caractère rural de la commune – préserver l'activité agricole – rentabiliser les réseaux existants et les investissements – éviter le mitage – préserver les secteurs naturels inondables – respecter la qualité des paysages et de l'environnement Carte communale n°1 de Lannemaignan - 3 - - DEMOGRAPHIE La commune de Lannemaignan a vu sa population diminuer régulièrement depuis de nombreuses années. Après un dernier « pic » à 250 habitants dans les années cinquante, la population se stabilise aujourd'hui autour d'une centaine de personnes. La population légale était de 103 habitants en 2010. Cette perte de population est essentiellement due à un solde naturel déficitaire, la faiblesse de la natalité ne pouvant combler les décès. Par ailleurs; le solde migratoire ne compense pas cette perte hormis ces dernières années où un équilibre semble se dégager. 300 250 200 150 100 50 0 6 4 2 8 5 2 0 9 4 5 6 6 7 8 9 9 0 3 9 9 9 9 9 9 9 9 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 Soldes population 10 5 0 Evolution en % -5 Solde migratoire Solde naturel -10 -15 -20 2004/1999 1999/1990 1990/1982 1982/1975 Carte communale n°1 de Lannemaignan - 4 - – Composition de la population: Cette stabilisation de la population se concrétise dans le tableau ci-dessous qui montre un rajeunissement de la population entre 1999 et 2004 En effet, les trois tranches d'age des moins de 60 ans sont en progression alors que les plus de 60 ans diminuent. Evolution population par âge 50 40 30 2004 1999 20 10 0 0-19 ans 20-39 ans 40-59 ans 60 ans et plus Carte communale n°1 de Lannemaignan - 5 - Carte communale n°1 de Lannemaignan communale Carte de 2007 2005 en autorisé d'autorisation 2009. à 2006et plus puis logement un avons nous ans, deux les tous logement d'un il peu, est varie autorisés neufs partir A de 2005, de logements nombre le territoire. le sur nombreux encore sont vacants logements Les secondaires. dedizaine résidences une possèdent commune La 2000par entre an 2005. et neuf logements à deux de un de construction rythme observéun a On de construction. la d'activité regain observe un on d'habitants, nombre du stabilisation la à 2000, parallèlement partir des années A régulièrement. période la diminuait durant population la où inexistante longtemps Elle restée est commune. la sur faible très est de construction la L'activité - LOGEMENTS - Dynamique de construction la Dynamique 0 1 2 3 4 5 6 7 0 1 2 1986 1985-1991 1987 1986-1992 1988 1989 1987-1993 1990 1988-1994 : 1991 1992 1989-1995 Activitéde construction la par année 1993 1990-1996 1994 - - 6 1991-1997 - 1995 1996 1992-1998 1997 1993-1999 1998 1999 1994-2000 2000 1995-2001 2001 1996-2002 2002 2003 1997-2003 2004 1998-2004 – Structure et état du parc La faiblesse de la construction depuis de nombreuses années fait apparaître un parc immobilier très ancien où plus de 85% des constructions ont été édifiées avant 1949. La maison individuelle est le principal type de logements, on ne trouve pas de logement collectif sur la commune. Les résidences sont occupées majoritairement par leur propriétaire (plus de 71%). Enfin, le parc locatif représente 22% des résidences principales. Âge du parc de logement <1949 49/74 75/89 90/99 Résidences principales types de logement Individuels Collectifs Autres Carte communale n°1 de Lannemaignan - 7 - - ACTIVITES - EMPLOIS La population active ayant un emploi s'est stabilisée depuis les années 1990. La population active bénéficie d'une petite vingtaine d'emplois sur la commune ces dernières années alors qu'elle en offrait plus du double dans les années 1980. Essentiellement occupés par les habitants de Lannemaignan, ces emplois se retrouvent principalement dans le domaine agricole. Les autres actifs travaillent principalement hors région conséquence de la proximité du département des Landes où sur la zone d'emploi dans les bourgs principaux alentours. 60 50 40 30 20 10 0 1982 1990 1999 2004 Population active ayant un emploi Emplois par secteurs d'activités en 1999 Agriculture Industrie agroalimentaire Autres industries Construction Transports Commerce Services Relation Domicile Travail 70 Lieu d'emploi des actifs de la commune 60 50 40 30 20 10 0 Unité Urbaine Département Hors Région Commune Zone d'Emploi Région Carte communale n°1 de Lannemaignan - 8 - II – ANALYSE DES ESPACES ET MILIEUX NATURELS - MORPHOLOGIE DU SITE Le Bas-Armagnac s'affirme avant tout comme une zone de transition et de contact entre le vaste ensemble des coteaux de Gascogne et l'immense plateau landais, un coin du Gers baigné dans une atmosphère atlantique et landaise : - dans la végétation, les vieilles chênaies séculaires cohabitent avec les bruyères, les genêts épineux et les premières pinèdes. - dans les sols et les sous-sols, les dépôts continentaux (pyrénéens) s'imbriquent et se mélangent avec des dépôts marins comme ces sables fauves, couche superficielle qui recouvre une large partie du pays. - dans l'habitat, les constructions à pan de bois sont de plus en plus nombreuses, une architecture si proche et en même temps si différente encore des fermes landaises. - dans les villages, les arènes de courses landaises siègent au cœur des bastides et des castelnaux. A l'écart des grandes routes et des principaux centres urbains, le Bas-Armagnac est aussi un pays qui s'endort et vieillit. Dans ce territoire enclavé, Eauze, Nogaro, Caazaubon dominent en réseau dense de villages désertés et une campagne aux terres difficiles où la nature généreuse reprend ses droits au fur et à mesure que l'homme l'abandonne. Cette entité se caractérise par: – une pluviométrie de 900 mm par an – le taux de boisement le plus important du département (17 % du territoire) – près de 40% de la SAU consacrée au maïs – près 20% de la SAU consacrée à la vigne – des «terroirs médiocres» mais une nature généreuse.