SCHÉMA SCHÉMA DE TERRITORIALECOHERENCE
PAYSAGE ET AMENAGEMENT pièce n° 1.3
Approuvé le 10 mars 2014
Sommaire du livre III
DES ENSEMBLES NATURELS DE GRANDE QUALITE PAYSAGERE ET PATRIMONIALE 3 Une palette paysagère riche et diversifiée 4 Le Gâtinais 5 La Plaine de Bière 13 Le Massif de Fontainebleau 16 La vallée de la Seine 23 CONCLUSION 29
LE PAYSAGE URBAIN 35 L’aménagement et l’urbanisme : éléments de contexte 36 Un territoire rural 45 Les bords de Seine, un lieu de villégiature privilégié 56 Entre territoire agricole et bords de seine, l’exception de Fontainebleau 59 CONCLUSION 67
FICHES THEMATIQUES 70 Page
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DES ENSEMBLES NATURELS DE GRANDE QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Une palette
paysagère riche et
diversifiée
Le territoire de Fontainebleau et de sa région détient une grande variété de paysages : massif forestier majestueux, vallées permettant d’apprécier des scènes
paysagères d’eau, grandes étendues agricoles, etc.
La combinaison de cette diversité des motifs naturels avec les variations des formes topographiques permet la mise en perspective des espaces boisés emblématiques, tels des monuments à part entière. L’ensemble procure ainsi des ambiances très différentes d’un secteur à l’autre et a pour effet d’apporter encore un facteur d’attractivité supplémentaire au territoire.
Le territoire se compose de 4 entités paysagères : - le Gâtinais au Sud-Ouest, - la plaine de Bière, au Nord-Ouest, - la vallée de la Seine au Nord-Est, - le massif de Fontainebleau, au cÏur des trois ensembles précédents.
Carte des entités paysagères du SMEP de Fontainebleau et de sa Région (réalisation : PROSCOT)
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déclivité peu propice à une mise en valeur Lorsque le relief ne présente pas de Le Gâtinais agricole. variation topographique notable (zone de replat), le paysage s’exprime sous forme Ceci est particulièrement observable vers de grandes étendues agricoles ponctuées
Au Sud-Ouest du territoire du SCOT, le Boissy-aux-Cailles et Le Vaudoué où la de boisements relictuels. Gâtinais forme une entité paysagère présence de buttes et de petites vallées traversée par l’autoroute A6 et encadrée sèches permettent une très grande par : prégnance des espaces boisés. Il se - le Massif de Fontainebleau et la dégage ainsi un cadre paysager très vallée de l’Ecole au Nord, spécifique et une ambiance Vue depuis la D410 vers Tousson - la forêt de la Commanderie à l’Est, particulièrement préservée et intime.
- la vallée de l’Essonne à l’Ouest.
Le Gâtinais se caractérise par une richesse paysagère importante due à la diversité des motifs : espaces agricoles, boisements, paysages d’eau, etc., instaurant un puissant caractère identitaire.
La topographie comme Extrait de la carte IGN correspondant à la vue Vue aérienne de Boissy-aux-Cailles précédente : les variations de relief sont faibles. facteur de diversité des motifs paysagers Les horizons forment ainsi des scènes agricoles qui parfois ondulent doucement,
et d’où se détachent les zones urbaines Les paysages du Gâtinais sont constitués Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce dans les perspectives lointaines. par de vastes espaces agricoles et des Ð boisements plus ou moins importants, Lors de la traversée du Gâtinais, l’occupation du sol étant induite par les l’observateur peut se retrouver plongé dans différentes formes du relief. une infinité d’atmosphères très différentes
du fait des variations du relief, de En effet, les scènes paysagères du l’ouverture ou de la fermeture des espaces Gâtinais prennent la forme de boisements (liées à la présence ou à l’absence d’un lorsque la topographie est marquée : sur Boissy-aux-Cailles : les buttes ceinturant le couvert boisé), la proximité des paysages les zones de forte pente, les versants se bourg offrent des pentes relativement abruptes d’eau, etc. parent d’un écrin de verdure du fait d’une qui ne permettent pas une mise en valeur agricole. Les versants sont donc boisés (extrait Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT de la carte IGN).
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Massif de Fontainebleau Des espaces boisés qui structurent le grand
paysage
Le Gâtinais offre des paysages dominés par les grandes cultures dans lesquelles les boisements apparaissent comme des éléments apportant relief et densité et permettant de structurer le territoire.
Les espaces boisés se présentent sous deux formes : - les bosquets et petits boisements
relictuels isolés situés au sein des zones agricoles,
- les bois, de taille plus importante, situés notamment entre le Vaudoué et la vallée de l’Essonne ; ces derniers tendent à dessiner un arc Vallée de l’Essonne forestier constituant ainsi un corridor local dans le cadre de la mise en Ïuvre de la politique de la La présence de boisements de taille importante permet de constituer un corridor forestier reliant le massif de Fontainebleau et la vallée de l’Essonne. Ce corridor trame verte et bleue. représente un élément notable dans la mise en Ïuvre de la trame verte et bleue à l’échelle du territoire (et au-delà).
Leur présence permet de dynamiser le A Les bosquets et petits paysage lointain et de rompre la relative
boisements isolés uniformité que créent les paysages
d’openfield.
Les bosquets et petits boisements B s’inscrivent dans le grand paysage tels des En ponctuant les perspectives lointaines, ils Vues sur un boisement isolé depuis la D410 îlots de verdure dans un océan de cultures (photo A) et sur l’arc forestier depuis la N152 créent des repères dans le grand paysage et induisent ainsi une diversité des motifs et valorisent les scènes paysagères en vers Boissy-aux-Cailles (photo B) paysagers. évitant la banalisation de ces dernières.
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secteur de transition entre les massifs les espaces agricoles qui s’y forestiers emblématiques et le Gâtinais juxtaposent. beauceron. En cheminant sur les routes qui traversent
Ils permettent également la constitution ces bois, l’observateur se retrouve plongé d’un corridor entre le massif de dans une atmosphère très secrète, parfois Des petits boisements relictuels qui dynamisent Fontainebleau et la vallée de l’Essonne. Ç sauvage È selon le degré d’enfrichement, les horizons lointains. Bien que discontinu, celui-ci instaure une qui contraste fortement avec le sentiment relative connectivité entre les différents de liberté éprouvé dans les espaces Ils apportent notamment un important milieux, d’où un rôle écologique important. agricoles ouverts. contraste par le jeu des volumes, des couleurs et des textures au regard des Ces zones boisées forment dans le parcelles agricoles qu’ils jouxtent, paysage lointain des ondes verdoyantes permettant ainsi une valorisation qui soulignent les variations du relief. Sur réciproque des espaces. les versants à pente marquée des buttes et des vallées sèches, elles déroulent leur
La préservation de ces espaces boisés écrin de verdure et créent un cadre constitue un enjeu, car ils concourent ainsi environnemental particulièrement préservé à structurer le paysage tout en portant un et qualitatif. important caractère identitaire et Les boisements qui encadrent la route patrimonial. instaurent une ambiance secrète (vue depuis la D410).
Les espaces boisés, qu’ils prennent la forme de petits bosquets ou de zones La présence de grands boisements offre un forestières plus vastes, concourent à Des bois qui permettent environnement attractif pour la population locale structurer le paysage tout en conférant Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce (vue depuis la D63 au Vaudoué). au Gâtinais un important caractère Ð notamment une connexion identitaire. avec les grands massifs Par leur présence, les mouvements topographiques : Leur préservation constitue donc un forestiers enjeu pour maintenir la personnalité du - renforcent la dynamique du territoire et la qualité des paysages, et paysage tout en confortant la Outre les vastes espaces agricoles, le permettre la pérennité de ce cadre de prégnance des bois dans le grand Gâtinais se caractérise par de grandes vie particulièrement qualitatif. paysage, zones boisées, principalement localisées sur son Ouest, entre Le Vaudoué et le - accentuent les contrastes déjà secteur de Buthiers et Nanteau-sur- marqués entre le couvert végétal et Essonne. Ceux-ci tendent à former un l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Ainsi, les haies relictuelles forment un Les principales essences rencontrées Les haies relictuelles : un important marqueur paysager par la haute dans les boisements du Gâtinais sont le témoignage des pratiques valeur qualitative qu’elles confèrent et chêne, le hêtre et le pin sylvestre. Ce s’inscrivent patrimonialement comme le sont essentiellement des forêts privées anciennes témoin de pratiques rurales traditionnelles. très morcelées. D’une manière générale,
les peuplements sont d’assez mauvaise Les remembrements successifs sur le Le rôle de la trame bocagère est donc qualité sylvicole et la production est territoire ont concouru à la disparition de la triple : paysager, écologique (voir encart globalement limitée au regard de maille bocagère. Le paysage s’est ainsi suivant) et historique. l’accroissement naturel. Le bois de ouvert afin de permettre l’amélioration de la
chauffage est la principale ressource structure des exploitations agricoles et Dans le cadre du SCOT, l’enjeu relatif à la exploitée sur la majorité des communes l’utilisation de techniques modernes pérennité des haies est important et se (extrait du diagnostic territorial du PNR conduisant à une pratique culturale traduit par : du Gâtinais français, 2007). notamment orientée vers les céréales, - la préservation des haies aboutissant donc à une raréfaction du existantes (en évitant les Au regard de l’état actuel de la propriété nombre de bosquets, arbres isolés et arasements), foncière (nombreux propriétaires, haies. - l’encouragement à leur entretien et patrimoine éclaté sous forme de à leur valorisation, plusieurs parcelles de petites taille, etc.), Les haies bocagères, bien que demeurant - la densification de la trame une réflexion sur le foncier s’avère essentiellement à l’état relictuel, constituent bocagère en promouvant la donc indispensable afin de permettre toutefois un motif paysager valorisant à plantation de haies, de bosquets et une véritable gestion sylvicole et prendre en compte : elles évoquent les d’arbres isolés. l’essor d’une filière-bois dynamique images de milieux préservés et
et pérenne. caractéristiques d’un cadre rural de qualité. Outre les aspects paysager et historique, les ! haies ont un important rôle écologique et impactent sur les qualités agronomiques des parcelles. En effet, la présence de haies induit un effet brise-vent sur les cultures, préserve de la dérive de produits de traitement issus de Vue sur des haies depuis la N152 parcelles voisines (intérêt lors de pratiques
AB), limite les effets mécaniques du vent et se En outre, par un jeu de transparence comporte comme un capteur de chaleur. résultant des caractéristiques intrinsèques De plus, les haies favorisent une meilleure des haies (densité, type d’essence, etc.), qualité des eaux (rôle filtrant), concourent au elles participent à la mise en scène des contrôle de leurs écoulements en cas de Exemple du découpage du foncier au niveau paysages proche et lointain et atténuent la mauvais temps et limite les phénomènes d’une zone boisée : les parcelles sont covisibilité des espaces bâtis (agricoles ou d’érosion. nombreuses et de petite taille. urbains). Enfin, elles constituent un important refuge pour la biodiversité.
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que de façon soudaine et brève lors de son Des paysages d’eau qui franchissement. Il convient toutefois de participent à la richesse noter qu’à Boulancourt, l’Essonne et la de la palette paysagère Noue (ru), combinées à la vue sur le château d’Augerville la Rivière (hors territoire du SCOT), se laissent davantage admirer. Le Gâtinais est encadré par deux cours d’eau, à savoir : - l’Essonne qui serpente doucement … qui ne s’exprime alors dans le paysage que sur son Ouest selon un axe global lors de son franchissement (vue depuis la D410 Nord-Sud, à Buthiers). - l’Ecole au Nord, qui suit une orientation NE-SO. Il convient de noter que la vallée de Boulancourt (en limite de commune) offre une l’Essonne, caractérisée par des milieux vue privilégiée sur les paysages d’eau. humides remarquables résultants de La vallée de l’Essonne : un l’évolution de bas marais alcalins, présente En dehors de ces fenêtres paysagères des plantations de peupliers le long du cours d’eau mystérieux lové furtives et peu nombreuses, l’Essonne se cours d’eau. Si ces monocultures ne sont dans un écrin paysager très devine et se laisse imaginer, cachée que ponctuelles aujourd’hui, la derrière les propriétés qui la bordent, sa multiplication des peupleraies peut attractif ripisylve et ses marais (marais de concourir à banaliser la vallée, tant d’un Malesherbes, marais d’Auxy, etc.) et dont point de vue paysager qu’écologique, et à L’Essonne longe le Gâtinais sur l’Ouest et l’ensemble forme une large enveloppe de favoriser l’instabilité des berges par le biais matérialise physiquement la limite du verdure. de leur système racinaire. territoire du SCOT (et également du département). L’ensemble paysager Rive gauche (hors SCOT) Nanteau sur Essonne
marqué par une diversité d’espaces est présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð caractérisé par trois entités : la vallée, les coteaux boisés (entaillés de vallées Essonne sèches) et le plateau.
La rivière, affluent de la rive gauche de la Seine, chemine le long des communes de Malesherbes (hors SCOT) Boulancourt, Buthiers et Nanteau-sur- Essonne. Rive droite Vue aérienne sur la vallée de l’Essonne : des La rive droite de l’Essonne n’offre que peu de peupleraies (entourées en vert) occupent les Toutefois, l’Essonne s’avère vues sur le cours d’eau… berges de part et d’autre du cours d’eau. particulièrement secrète et ne se dévoile l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Les peupliers présentent de nombreuses La vallée de l’Ecole espèces hybrides naturelles ou créées par l'homme. Ces arbres à croissance rapide se L’Ecole prend sa source dans la forêt de rencontrent rarement en forêt dense mais plutôt Fontainebleau à proximité du massif des dans les ripisylves et aux abords des zones humides. Ils se développent sur des terrains Trois-Pignons. Il se dirige ensuite vers B l’Ouest où il quitte la Seine-et-Marne pour humides voire temporairement inondés. cheminer dans l’Essonne (environ 1/3 de
Leur système racinaire, important, est souvent son parcours) et revient dans la plaine de superficiel et traçant et peut donc favoriser Bière avant de se jeter dans la Seine à l’instabilité des berges, la destruction des murs Saint-Fargeau-Ponthierry. et des enrobés bitumés ainsi que la colonisation A C des tuyaux d'égouts. Sur le Gâtinais, la vallée de l’Ecole est en Les chaos de grès à Buthiers (A) et Boulancourt contact direct avec la forêt des Trois Outre le cours d’eau, la vallée de l’Essonne (B et C). Pignons, les lisières hautes des versants se caractérise par la présence de vallées boisés isolant la vallée du plateau du secondaires aux versants boisés entaillant La vallée de l’Essonne s’inscrit dans le Gâtinais. les coteaux, et s’ouvrant sur celle-ci depuis territoire du SCOT comme un site
les espaces agricoles qui les précèdent. particulier au regard de ce mélange intense Le cours d’eau chemine à travers le et diffus entre Ç nature È et anthropisation. territoire de façon très secrète et ne se Aussi, depuis les routes traversant ces Ce mélange, qui repose sur un équilibre dévoile au dernier moment, que lors de son petites vallées (exemple : la Poirette), fragile entre ces deux composantes, franchissement. Serpentant à travers bois l’observateur se retrouve plongé dans une constitue l’essence même de l’identité de et champs, l’Ecole offre peu d’accès aux succession d‘ambiances très cette partie du Gâtinais et rend celle-ci scènes d’eau qui y sont liées (exemple : caractéristiques, rendant ainsi la particulièrement attractive. D’ailleurs, marais d’Auvers). découverte du territoire particulièrement l’aménagement de la base régionale de
dynamique et attrayante (alternance entre loisirs de Buthiers confirme l’intérêt du site. ouverture et fermeture du paysage du fait La préservation de cet équilibre est le notamment d’alcôves agricoles). garant de la pérennité de la grande qualité, tant paysagère qu’écologique, Vers Buthiers, il pourra admirer les chaos du site. de grès ponctuellement adossés aux versants et associés aux pins, rappelant les Les boisements, qui constituent l’enveloppe de paysages de la forêt de Fontainebleau. la vallée, étaient quasi inexistants au début du siècle. Cependant, leur fort développement referme peu à peu le grand paysage (et Scène d’eau de forte typicité : l’Ecole et le notamment zones de chaos rocheux). marais d’Auvers en arrière plan avec un lavoir Sur Boulancourt, ces blocs gréseux, parfois L’élaboration du SCOT est une opportunité pour sur la berge (Noisy sur Ecole) très spectaculaires et visibles en bordure mener une réflexion sur le maintien des de route ou dans les jardins, participent au espaces ouverts afin de préserver la diversité caractère très pittoresque du lieu. des paysages et l’intérêt écologique du site. Page 10
Il convient de noter que la présence du Dans les perspectives lointaines, les cours d’eau est parfois peu mise en valeur scènes paysagères s’articulent également Les espaces urbains et la proximité des paysages d’eau est autour du triptyque Ç agricole Ð boisement encore très confidentielle. Ð urbain È. Les bâtis apparaissent au sein Des zones bâties qui ont un
de cultures avec le couvert végétal en aspect regroupé… arrière plan. Ceci permet de créer un cadre de vie agréable et privilégié, et où le Les zones urbaines du Gâtinais prennent sentiment de vivre dans un environnement principalement la forme de bourgs et de préservé est très prégnant. hameaux relativement regroupés, permettant ainsi une bonne lisibilité du A B territoire. La source de l’Ecole (A) et passage du ruisseau
(B) au Vaudoué : des sites peu valorisés Le bâti est traditionnellement implanté dans
La vallée de l’Ecole offre également des des zones de replat et de faible pente (plateau, talwegs, etc.). Il forme ainsi un tableaux paysagers de très grande qualité où espaces agricoles, boisés et urbains ensemble urbain qui se juxtapose aux espaces agricoles et parfois aux zones s’entremêlent. boisées, notamment lorsque celui-ci se situe au pied des versants de vallées. Les zones cultivées, physiquement Des scènes paysagères qui suggèrent un cadre contenues dans un cadre forestier formé de vie qualitatif et préservé particulièrement par la domaniale des Trois Pignons et les attractif. Les implantations traditionnelles ont versants boisés, constituent des espaces conduit à des formes d’urbanisation qui qui s’expriment parfois tels des chambres Les paysages d’eau du Gâtinais s’effectuent le plus souvent de façon cultivées, plus ou moins grandes. s’inscrivent dans un contexte linéaire (principe du village-rue), avec environnemental préservé qui permet parfois une ou deux voies secondaires d’offrir à la population un cadre de vie permettant l’établissement d’une place
publique. présentation de rapport du 1.2 Pièce Chambre de très qualitatif. La valorisation des sites Ð culture et de leurs accès permettrait de renforcer l’attractivité du territoire et d’affirmer l’identité de celui-ci (présence de marais, petit patrimoine associé, etc.).
Exemple de parcelles agricoles en Ç chambre È (vue sur Noisy sur Ecole). Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT Exemple d’implantation de type Ç village-rue È 11
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D’autres communes se distinguent par une s’insérant dans la forêt, induisant un certain urbanisation autour d’un maillage de voies Ç édentement È de la lisière, ou en contact qui constituent des îlots plus ou moins direct avec les boisements. importants pouvant conserver un cÏur végétalisé. Ceci concourt à instaurer une structure urbaine aérée et peu dense.
Vue aérienne sur des zones pavillonnaires qui tendent à s’insérer dans la forêt. Le maintien d’un couvert végétal dense permet de limiter l’impact du bâti d’un point de vue écologique et paysager. Une implantation des bâtis qui induit un édentement de la lisière forestière (en jaune). La problématique liée à la gestion des lisières boisées s’appuie sur 3 points Ceci a pour effet de réduire nettement la importants : perméabilité entre la forêt et les espaces agricoles proches sans par ailleurs faciliter . l’organisation du bâti au regard Vue aérienne de la Chapelle la Reine : les îlots, les accès aux boisements depuis les des lisières boisées par la présence de boisements et d’espaces de espaces bâtis (la lisière forestière faisant jardin, donnent une structure urbaine aérée. face à des fonds de parcelles privées). La L’urbanisation s’est traditionnellement perception des lisières forestières dans le implantée à proximité de la forêt, mais si grand paysage peut donc être atténuée. cette proximité n’est pas organisée, elle atténue la valorisation réciproque de ces Il convient de noter également espaces : le cadre de vie urbain ne … et qui appellent une l’implantation de constructions récentes bénéficie parfois que partiellement d’un prenant la forme de zones pavillonnaires contact forestier et les boisements voient gestion particulière de leurs en lisière de forêt mais aussi davantage leur caractère naturel affaibli. vers le cÏur forestier. Si cette urbanisation rapports avec les espaces L’optimisation de l’intégration concourt au morcellement des boisements, . forestiers… paysagère du bâti la préservation d’un couvert végétal très
marqué sur les parcelles bâties permet de La valorisation des lisières boisées et de Une large majorité des zones urbaines du limiter les effets visuels de ce morcellement leur contact avec les espaces urbains n’est Gâtinais entretiennent traditionnellement un et de Ç neutraliser È la présence du bâti pas uniquement liée à la distance qui lien de proximité très fort avec les espaces dans le paysage. sépare ces espaces, mais aussi et surtout boisés, donnant des villages littéralement au mode d’implantation du bâti qui parfois, implantés à l’orée des bois. ne tire pas (ou insuffisamment) profit du
potentiel d’intégration donné par le relief et Durant les périodes récentes, certaines les éléments du paysage existant. constructions se sont implantées en Page 12
plus ou moins direct avec les zones agricoles et montrent une transition parfois La Plaine de Bière La préservation des continuités . peu nuancée entre les espaces. naturelles Au Nord-Ouest du territoire du SCOT, la
Le maintien des vues sur les lisères plaine de Bière forme une entité paysagère forestières suppose de veiller à conserver encadrée par la vallée de la Seine (hors des continuités naturelles de grande taille SCOT) et la forêt de Fontainebleau au Sud les reliant avec les espaces agricoles et à l’Est. proches.
Si de rares buttes émergent à l’Ouest de
l’autoroute A6 (exemple : la butte des
Turelles), la plaine de Bière se caractérise
… et les espaces agricoles par une topographie peu marquée sur laquelle se déroulent de vastes espaces
agricoles revêtant des couleurs et des Les voies de communication importantes textures variées au gré de la diversité des (autoroute A6, Nationale 152) qui Exemple de zone pavillonnaire montrant une cultures (blé, colza, maraîchage, etc.). permettent de rejoindre les grands centres transition peu nuancée entre les espaces économiques de Seine et Marne (dont agricoles et urbains. La plaine est également discrètement Fontainebleau / Avon), mais également de entaillée par la vallée de l’Ecole qui, après Paris et sa région, ont influencé le avoir quittée la Seine-et-Marne (et le développement urbain des communes qui La gestion des lisières urbaines en Gâtinais), revient serpenter sur le Nord- leur sont proches. contact avec les espaces agricoles et Ouest et offre, avec les rus qui jalonnent le boisés constitue l’un des enjeux du territoire, des paysages d’eau de grande Aussi, vers Ury, la Chapelle-la-Reine, et SCOT. qualité. Achères la Forêt, le bâti s’est davantage développé que sur le reste du Gâtinais
Aussi, en cheminant à travers la plaine de présentation de rapport du 1.2 Pièce
dans une période relativement récente Ð Bière, le visiteur ressent très bien les (cadre environnemental moins différentes atmosphères qui ont tant inspiré contraignant). les peintres de l’école de Barbizon.
L’urbanisation s’est notamment structurée sous forme d’opérations individuelles le long des voies ou de zones pavillonnaires, avec parfois une relative déconnexion vis-
à-vis des centres-bourgs.
La plaine de Bière Ces bâtis récents, qui font le plus souvent l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT front aux espaces ouverts, sont en contact 13
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constituer des écrans de végétation qui L’école de Barbizon était un groupe de Des boisements qui peintres français qui travailla à Barbizon, atténuent l’impact visuel des zones bâties en lisière de la forêt de Fontainebleau, structurent le grand dans les horizons lointains : les espaces entre 1840 et 1870, et qui se rendit urbains apparaissent parfois peu prégnants célèbre par sa conception novatrice de la paysage dans le panorama. peinture de plein air. Si les paysages de la plaine de Bière se Les boisements apportent donc un cadre Unis dans leur opposition aux caractérisent par de grandes étendues de vie agréable à la population et renvoient conventions picturales classiques, ces agricoles, les perspectives lointaines sont l’image d’une campagne qualitative, peintres s'inspirèrent du courant anglais marquées par des espaces boisés très concourant ainsi à renforcer l’attractivité du contemporain de la peinture de prégnants de taille variable (du modeste territoire. paysages, mais également des bosquet au grand bois). paysagistes hollandais du XVIIe siècle. Ces derniers permettent de dynamiser les En France, ils se distinguèrent en traitant vues paysagères tout en soulignant les Des haies, arbres isolés et le paysage comme un sujet en soi et par faibles mouvements topographiques. Ils vergers relictuels qui leur habitude de peindre sur le vif, en concourent ainsi à structurer les vues extérieur, avant de terminer leurs lointaines et à constituer des points de diversifient les motifs tableaux en atelier. Ainsi, par repère, tout en évitant que celui-ci ne l'importance qu'ils attachaient au naturel, paysagers tombe dans une ouverture totale. à la simplicité, et à la lumière, ils jouèrent un rôle fondamental dans la genèse de Par leurs qualités intrinsèques (taille, Les haies, arbres isolés et vergers l'impressionnisme. densité, types d’essences, etc.), ils relictuels (Perthes, St-Sauveur-sur-Ecole)
apportent une diversité des motifs traduisent également les pratiques L'école de Barbizon compta notamment agricoles anciennes. parmi ses membres Théodore Rousseau, paysagers et mettent ainsi en scène les horizons agricoles. chef de file en titre, Charles François Daubigny, Narcisse Virgile Diaz de la
Peña, Jules Dupré, Charles-Emile Jacque, Constant Troyon et Jean-
François Millet. Chacun eut néanmoins
son propre style.
Vue sur une haie relictuelle (vers Perthes)
Ils diversifient les motifs paysagers de la Les boisements occupent aussi bien les plans plaine. Lorsque plusieurs haies se proches que les arrière-plans (vue depuis la route de Chailly en Bière à Perthes). succèdent dans les horizons lointains, elles
mettent en scène les panoramas en leur
En outre, leur succession dans les donnant plus de profondeur et de
Soleil couchant de Théodore Rousseau différents plans du paysage permet de dynamisme.
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- une ambiance de campagne Notons également la présence de mares et charmante lorsque le ru passe au mouillères qui créent ,au sein de la plaine sein de zones agricoles, maraîchère, des micro-paysages à ambiance singulière. - un environnement inapprivoisé
quand il circule au travers de Les paysages d’eau sont des atouts marais (exemple : le marais de Les haies créent des plans successifs qui patrimoniaux importants qui appellent à Rebais). dynamisent les vues sur le grand paysage (vers une politique de préservation mais
Saint Germain sur Ecole). également de mise en valeur tant au
bénéfice du cadre urbain que du point
La préservation et la valorisation des de vue des formes naturelles du boisements, haies, vergers et arbres paysage. isolés relictuels constitue un enjeu pour l’évolution du paysage de la Plaine de la Bière, notamment au regard de la mise Un paysage d’eau rare : les en Ïuvre de la politique de la trame cressonnières verte et bleue, de la valorisation des Les cressonnières (ex : St Martin en Bière) typicités paysagères locales et de sont des bassins d’eau courante parallèles, l’intégration urbaine. Vue sur les marais de Rebais (vers le hameau séparés par un talus herbeux servant de de Forges à St Martin en Bière). chemin, dans lesquels on cultive le cresson de fontaine. En outre, ces espaces d’eau, qui Les espaces de cressonnières sont très Des espaces d’eau qui diversifient les motifs paysagers, localisés au sein des vallées de l’Ecole et contribuent à l’attractivité s’accompagnent d’un petit patrimoine de du Rebais. Malgré leur faible emprise, leur forte typicité tels que des moulins ou des impact dans le paysage et leur puissante du territoire lavoirs, et qui contribuent à affirmer la valeur identitaire les inscrivent comme un personnalité du territoire. patrimoine important qu’il convient de préserver. Le territoire de la plaine de Bière est présentation de rapport du 1.2 Pièce jalonné par le passage de cours d’eau et Ð de rus (l’Ecole, le ru de Rebais, ru de la mare aux Evées, etc.), relayés par de petites mares, qui apportent un caractère paisible et qualitatif.
Les cours d’eau traversent le territoire et distillent des atmosphères très différentes Moulins de Vaudrenas à St Germain sur Ecole selon que ceux-ci cheminent à travers (à gauche) et de Choiseau à Cély en Bière (à champs ou à travers bois. Ainsi, le visiteur droite). peut être plongé dans : l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 15
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Les zones urbaines - un habitat assez distendu sur les communes de Barbizon et Chailly Le Massif de en Bière, avec une urbanisation Les espaces bâtis de la plaine de Bière des espaces agricoles et boisés, s’expriment principalement sous la forme Fontainebleau de bourgs et de quelques hameaux - le rapprochement des enveloppes satellites. urbaines des communes situées le Couvrant une large partie du territoire, le long la D11 (Saint Martin en Bière, Massif de Fontainebleau, véritable poumon Les implantations traditionnelles ont Fleury en Bière et Cély en Bière), vert de l’Ile-de-France, est encadré par le conduit à une urbanisation le long des traduisant notamment le tropisme Gâtinais, la plaine de Bière, et la vallée de voies principales (principe du village-rue), induit par la proximité d’axes de la Seine. Outre la forêt de Fontainebleau, constituant ainsi des enveloppes urbaines communication majeurs (autoroute l’entité englobe ici : allongées. A6, N37). Cette organisation de - le massif des Trois Pignons, l’espace bâti peut créer un risque - le bois de la Commanderie, Il convient de noter que la commune de de perte de lisibilité du paysage ; - et les espaces urbains Perthes présente une typologie urbaine les enveloppes urbaines étant plus o que forment Fontainebleau distincte, avec un réseau viaire plutôt étoilé difficilement identifiables pour et Avon qui converge vers l’église, les voies l’observateur. o certaines communes en délimitant des îlots aux angles aigus. limite de forêt et dont une partie importante du bâti est située en zone forestière (exemple : Arbonne la Forêt).
Le massif forestier s’exprime sous la forme de paysages uniques et reflète notamment Typologie urbaine de Fleury en Bière (à gauche) l’histoire et son lien avec les grands rois de et de Perthes (à droite) France.
Les constructions récentes se sont implantées le long du réseau viaire ou sous Des contours urbains qui se rapprochent du fait forme de zones pavillonnaires pouvant de constructions le long de la départementale présenter une relative indépendance vis-à- (en rose : limite communale).
vis du bourg. De même que pour le Gâtinais, les
espaces urbains de la plaine de Bière Si l’urbanisation linéaire a parfois permis appellent une gestion particulière de leurs d’apporter une certaine épaisseur à la rapports avec les espaces agricoles et silhouette des noyaux urbains boisés qu’ils jouxtent. (constructions le long des voies Forêt vue des gorges de Franchard
secondaires), elle a également conduit à deux conséquences importantes : Page 16
La forêt, s’étendant sur environ 32000 composée de bois de chênes et autres Les futaies, qui apportent physiquement hectares, est classée depuis de feuillus, et de pins. une grande verticalité aux sites, instaurent nombreuses années par l’Unesco au à ces derniers un caractère monumental et Patrimoine mondial des sites naturels et fait créent une ambiance particulière invitant au
l’objet de nombreuses mesures de silence pour quiconque s’y promène. protection telles que Natura 2000 et forêt de protection qui permettent d’assurer sa préservation (voir chapitre Ç Biodiversité et fonctionnalité environnementale È de l’EIE).
Le relief du Massif de Fontainebleau se répartit en une plaine et un plateau, séparés par une frontière tourmentée. Il se complète par un système de crêtes Au cÏur d’une futaie de feuillus ou de pins, les rocheuses et de sillons parallèles, répartis lieux distillent une ambiance qui très secrète et sur l’ensemble du massif selon une mystérieuse (commune de Fontainebleau). direction ONO-ESE. Ces positions de relief déterminent plusieurs entités paysagères Les allées rectilignes s’inscrivent dans le dans le massif. paysage comme un héritage issu du temps des grands rois de France (chasses 0 5 Km En effet, si le massif de Fontainebleau royales). Elles offrent des perspectives paraît homogène au premier abord, lointaines dégagées, qui contrastent avec l’attention particulière portée à celui-ci la densité de la matière végétale et qui permet de découvrir des ambiances bien Carte des différentes entités du Massif de appellent à la découverte de la forêt du fait différenciées. Fontainebleau (carte extraite de l’Atlas paysager de la convergence des lignes de fuite. de Seine et Marne)
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce composée de bois de chênes et autres Ð Des ambiances feuillus, et de pins.
paysagères multiples L’absence de rochers et de vues
dégagées, qui caractérise notamment la
La plaine et le plateau plaine forestière, permet à l’observateur
d’être plongé dans une atmosphère de forestiers forte typicité. Le dégagement des sous-bois
offre à la vue l’espace qui se développe La plaine forestière se présente comme entre le sol et les houppiers, et qui donne à une foret Ç traditionnelle È, principalement Des lignes de fuite convergentes qui invitent à la apercevoir l’épaisseur même de la forêt.
découverte. l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Si les essences sylvicoles constituant le Les rochers : un archipel plateau sont comparables à celle de la plaine, les paysages du plateau forestier dans un océan de verdure s’enrichissent par l’effet du relief qui crée des situations de belvédères. Les éléments les plus pittoresques et les plus emblématiques de la forêt de Tels des tours de gué, ces derniers Fontainebleau sont réunis dans les sites de Vue sur une lande depuis une platière du Massif constituent des fenêtres donnant accès à rochers et platières, répartis dans des scènes paysagères particulièrement l’ensemble du massif. Sur les sites de sable et de chaos gréseux attractives et permettant notamment induisant un profond sentiment de d’apercevoir les zones urbaines qui se La forte typicité de ces motifs réside dans dépaysement, il se sentira Ç transporté dégagent dans les horizons lointains. un mélange intime entre couvert forestier ailleurs È, loin de l’Ile de France. d’où émergent des arbres aux aspects torturés, rochers de grès, clairières de Les rochers de grès revêtent parfois des sable blanc, bruyères, etc. qui ont tant formes très tourmentées et improbables inspiré les peintres de l’Ecole de Barbizon. mais constituent néanmoins de véritables sculptures qui ne font que renforcer l’intérêt Aussi, selon les secteurs, l’observateur du Massif de Fontainebleau. évoluera dans des ambiances totalement distinctes. En cheminant dans les landes à bruyères qui s’étendent sur les platières, Vue sur Fontainebleau et Avon depuis un une atmosphère romantique et apaisée belvédère. l’envahira du fait de perspectives
dégagées. Les plaines et plateaux, de loin les plus fertiles, constituent de vastes espaces façonnés par la gestion sylvicole. Le La célèbre Ç roche éponge È maillage très géométrique des allées PLATIéRE forestières encadre ici de grandes SABLES SOUFFLÉS ET DUNES parcelles de hautes futaies, témoins de la réussite des plantations de chênes GRéS CALCAIRE D’ÉTAMPES entamées aux 18ème siècle. CHAOS
Durant les dernières décennies, le souci SABLES DE FONTAINEBLEAU d’installer la bonne essence à la bonne place a permis de diminuer de 300 ha la Il y a 35 millions d’années, la mer stampienne (d’où le nom d’Etampes) s’installe dans un golfe qui noie surface occupée par les résineux et l’emplacement de Paris et s’ouvre vers la Manche. En se retirant, la mer dépose à la hauteur de Fontainebleau, d’accroître de 600 ha celle occupée par des sables quartzeux très purs. Ils sont bientôt recouverts par un vaste lac dans lequel se dépose le calcaire les feuillus tels que le chêne et le hêtre. d’Etampes (rôle protecteur). Sous l’action des montées et descentes d’eau des nappes souterraines, le sable se transforme en grès par recristallisation. Le vent, en déplaçant le sable, crée des dunes et des vallées et met à jour une partie des dalles de grès, qui, en porte à faux, se brisent en donnant les chaos.
Page Origine des chaos de grès dans le massif de Fontainebleau 18
Les forêts des Trois Pignons quelques ensembles qui recouvrent encore de mener une réflexion sur la préservation certains sommets. Ces sites, qui portent un des belvédères et la reconquête de et de la Commanderie : des intérêt écologique et patrimonial important, certains d’entre eux qui se sont peu à peu sites à préserver et valoriser offrent des paysages de très grande fermés. Cette possible mise en valeur ne
qualité, du fait d’un dégagement des doit toutefois pas porter atteinte à l’intégrité perspectives proches qui met ainsi en environnementale des lieux. . La forêt des Trois Pignons valeur la densité des boisements.
En limite de la vallée de l’Ecole, à l’Ouest, le massif des Trois-Pignons se distingue . La forêt de la Commanderie par des reliefs différents de ceux des plaines et du plateau. Les ambiances y La Commanderie occupe, sur le versant sont assez proches de celles des secteurs Ouest de la vallée du Loing, un relief en de rochers dans la Forêt de Fontainebleau. forme de cirque, creusé dans le plateau du
Gâtinais. Sur le territoire du SCOT, les Lande à bruyère dans la forêt des Trois-Pignons boisements ne s’étendent que sur sa partie Aussi, le visiteur peut admirer des blocs de Sud-Est, au niveau de la commune de grès aux formes parfois étranges, des Il convient de noter que les boisements ont Villiers-sous-Grez. étendues de sable ou des tapis de recouvert les dégagements anciens. De ce fougères au sein d’un boisement dominé fait, seules quelques rares vues perdurent, Sur une structure géologique comparable, par les pins sylvestres. La diversité des même depuis les sommets, qui pourraient les motifs de rochers et de sable se motifs paysagers génère une infinité cependant former de remarquables joignent aux boisements afin d’offrir à d’ambiances qui induit une très grande belvédères au regard de la qualité des l’observateur des ambiances qui attractivité. scènes paysagères proches et lointaines concourent à prolonger celles de la Forêt perçues. de Fontainebleau.
La forêt de la Commanderie constitue un
site de grande qualité qui pourrait être présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð davantage mis en valeur mais en veillant
toutefois au maintien d’une continuité aussi
bien écologique que paysagère. Le SCOT
représente une opportunité pour mener une
réflexion sur ce sujet.
Le Bilboquet, un des sites incontournables de la Vue depuis un Ç belvédère È au Vaudoué Dans une volonté de désengorgement de la forêt des Trois Pignons. Forêt de Fontainebleau, l’Office National
La forêt des Trois Pignons constitue un site des Forêts souhaite créer une nouvelle forêt La forêt des Trois Pignons, plus récente remarquable, tant du point de vue d’accueil du tourisme près de l’autoroute A6 que celle de Fontainebleau, succède à un écologique que paysager. Aussi, d’ici 10 ans. La forêt de la Commanderie est ensemble de landes dont subsistent l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT l’élaboration du SCOT peut être l’occasion pressentie pour incarner ce nouveau site.
Une DUP (Déclaration d’Utilité Publique), 19 avec une procédure d’acquisition de milliers de parcelles laissées à l’abandon Page (ou presque) est mise en place sur les communes de Villiers sous Grez, Grez sur Loing et Larchant.
le couvert forestier, plus dépaysante vers les platières. Un massif qui porte de Aussi, une DUP a été lancée en vue
d’acquérir des bois privés pour étendre nombreuses fonctions
le domaine forestier domanial. L’Etat est
d’ores et déjà propriétaire de 1400 ha, Le Massif de Fontainebleau porte
pour un périmètre de DUP faisant près l’empreinte des logiques historiques,
du double. Notons que la forêt de Trois- sociales et culturelles qui s’y sont
Pignons fut acquise dans les mêmes appliquées durant plusieurs siècles, et cela
conditions dans les années 1960-1970. jusqu’à aujourd’hui.
La Commanderie est actuellement dans Aussi, il s’exprime comme une infinité de
la situation de beaucoup de bois privé, paysages liés à la combinaison des motifs La mare aux fées : une ambiance poétique et naturels, mais également artificiels avec un morcellement du foncier rendant apaisante. difficile la mise en valeur des parcelles (peuplements issus de la gestion sylvicole, allées forestières qui rayonnent à travers les plus petites. Indépendamment de les boisements, etc.). l’Etat, cette DUP permet de regrouper
ces parcelles sous une même entité Aujourd’hui, le Massif de Fontainebleau foncière et la gestion cohérente de celle- forme un site où les fonctions qui s’y ci. rapportent sont nombreuses et dont
l’interaction peut être source de tension.
Ces fonctions sont :
Des paysages d’eau qui se - écologique : le Massif constitue l’un des grand poumon vert de l’Ile de dévoilent au cœur du Massif La mare aux sangliers suggère une atmosphère plus sauvage et induit un fort dépaysement. France et un pôle de biodiversité Lorsque le visiteur traverse le massif de majeur pour la région (richesse Fontainebleau, il découvre parfois au faunistique et floristique détour d’un chemin des mares plus ou Dans un cadre environnemental déjà riche particulièrement importante) ; moins importantes, certaines au sein de et diversifié, les paysages d’eau ne font - paysagère : l’ensemble forestier, boisements ou de clairières, d’autres au que renforcer la qualité déjà très grande du qui structure fortement le territoire niveau de platières. Massif de Fontainebleau et son attractivité. du SCOT, crée également un cadre Leur préservation est donc un enjeu de vie extrêmement qualitatif qui Ces espaces d’eau permettent d’offrir de important pour le territoire du SCOT, valorise grandement les espaces véritables images de carte postale du fait notamment au regard du rôle écologique urbains en son sein ou qui le de l’association entre des végétations qu’ils portent (biodiversité spécifique des jouxtent ; typiques des zones forestières, des milieux d’eau). platières et des milieux aquatiques. Il se - touristique et récréative : situé à dégage ainsi des atmosphères très une soixantaine de kilomètres au différentes selon les sites : bucolique sous Sud de Paris, l’aménagement du Page 20
Massif permet la pratique de préservée et qualitative du - les bâtis (le plus souvent diffus) nombreuses activités (randonnée, territoire. des zones urbaines jouxtant la escalade, etc.) qui concourent à forêt, telles que sur les communes
l’attractivité du site. Il convient de d’Arbonne-la-Forêt et Noisy-sur-
noter que chaque année, près de Un futur Parc National ? Ecole qui appartiennent également 3,2 millions de visiteurs viennent et respectivement aux entités s’y promener ; Le Massif de Fontainebleau fait l’objet de paysagères de la plaine de Bière et du Gâtinais. - patrimoniale : la forêt de multiples dispositifs juridiques distincts afin
Fontainebleau, autrefois appelée de permettre sa préservation. Aussi, un Les sites de Fontainebleau et Avon, qui Ç forêt de Bière È, fut fortement projet de création de Parc National est en désormais ne forment qu’une seule et influencée par les époques et les cours. même enveloppe urbaine, se sont activités autrefois pratiquées implantés dans un vallon affluent de la (chasse royale, droit d’affouage, Outre des moyens financiers Seine qui s’est exprimé comme une exploitation des grès, etc.). Les supplémentaires, le statut de Parc National clairière au sein du massif forestier. traces laissées sont autant de peut permettre de réunir tous les acteurs Aujourd’hui, seul le parc situé au cÏur du témoignages de l’histoire qu’il autour d’une seule et même table, afin de relief et de la ville permet la lecture de cette convient de préserver et mettre en faire converger les volontés et les logique d’implantation. valeur ; compétences pour assurer une gestion et une protection optimales. - positionnement : le Massif de Fontainebleau est l’un des grands Ce projet traduit notamment une volonté de joyaux forestiers de France et fait concilier développement économique et l’objet d’une renommée majeure. touristique, et maintien de la protection du Le site représente donc un atout massif. dont il convient de profiter en le valorisant davantage, notamment VOIR FICHE : Ç Parc National Ð Parc Naturel au niveau de l’autoroute A6. En Régional : quelles différences ? È Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
effet, l’axe, qui permet la traversée Ð du massif, constitue un excellent site d’observation qui révèle l’identité du territoire. De la gestion Les espaces urbains Fontainebleau et Avon : des espaces urbains au de ses abords dépend l’image que cÏur de la forêt (en rouge : limites le territoire souhaite de lui-même. Les zones bâties du Massif de communales). Aussi, la gestion des espaces Fontainebleau se présentent sous deux naturels (et urbains) qui bordent formes : - les zones urbaines de Au regard de leur caractère urbain l’autoroute est une opportunité marqué, les communes de Fontainebleau stratégique pour renforcer l’image Fontainebleau et Avon, enserrées dans le massif forestier, et Avon sont traitées plus spécifiquement dans le chapitre Ç Paysage urbain È. l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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marquée qui pourrait se diffuser jusqu’aux Si cet habitat distendu constitue une Quelques mots d’histoire… limites de protection. urbanisation en secteur forestier, le er Jusqu’à François I , Fontainebleau reste maintien d’un couvert boisé important sur un simple hameau et ne devient village chaque parcelle permet de Ç neutraliser È qu’à la venue de celui-ci. En 1661, c’est la présence de bâti dans le grand paysage. une paroisse dont les biens sont administrés par deux marguilliers. En 1774, ces derniers sont remplacés par un syndic et deux adjoints qui gèrent alors le
bourg devenu une petite ville.
Avon vit quant à elle son urbanisation différée jusqu’en 1960, époque où elle conservait encore son caractère rural et maraîcher avec ses différents villages Zoom sur les espaces bâtis d’Arbonne-la-Forêt (exemple : Montceau). La conservation de nombreux arbres hérités du (extrait de la carte IGN 1/25000 / En vert : limite boisement originel permet de limiter le du zonage de la forêt de protection). morcellement de ces espaces forestiers (Noisy- Les communes d’Arbonne-la-Forêt et Noisy-sur-Ecole disposent d’espaces sur-Ecole). Sur Noisy-sur-Ecole, les constructions urbains en partie situés en zone forestière, récentes prennent une forme beaucoup En outre, cette interpénétration entre les bien que ces bâtis occupent une surface plus diffuse par une implantation du bâti : espaces urbains et forestiers procure un plus modeste sur Arbonne-la-Forêt que sur - le long de voies secondaires et de cadre de vie particulier en fort contraste Noisy-sur-Ecole. Ces constructions se sont chemins, avec les ambiances plus minérales des principalement implantées au cours des 30 - en double ligne autour de voies en centres bâtis traditionnels (maison et murs dernières années dans des secteurs boisés impasse (développement en de clôture en pierre, rue étroite…). qui ne font pas l’objet d’une protection mais grappe) pouvant être conjuguées à qui s’inscrivent dans le prolongement un réseau autonome. L’enjeu relatif à ces espaces réside dans écologique et paysager des espaces la maîtrise de l’évolution du bâti en soumis à protection. place pour ne pas rentrer en conflit avec
la gestion forestière et Sur Arbonne-la-Forêt, les bâtis récents se environnementale des sites, ni avec les localisent principalement le long de la D64, zones boisées protégées qui sont en continuité avec l’urbanisation plus proches. En revanche, l’association ancienne. urbanisation/forêt peut être le support
d’une réflexion pour imaginer dans les Si le passage de l’autoroute A6 a induit une nouvelles urbanisations (hors forêt) des coupure aussi bien écologique que ambiances arborées à créer qui paysagère dans ce vaste ensemble naturel, permettent de différencier les cadres de ces boisements peuvent être fortement Zoom sur les espaces bâtis de Noisy-sur-Ecole (extrait de la carte IGN 1/25000 / En rouge : vie. fragilisés par une urbanisation trop limites communales)
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Les méandres ont ainsi permis de créer un L’organisation des espaces sur la rive La vallée de la Seine cadre environnemental (talus aux fortes gauche de la Seine reprend en partie cette pentes, zones de replat, etc.) qui structure distribution. En effet, entre Bois-le-Roi et La Seine, tout comme le Massif de aujourd’hui le territoire du SCOT, tout Samois-sur-Seine, bien que la rive soit
Fontainebleau, est un élément structurant comme les vallées secondaires de la rive convexe, l’espace est occupé par la plaine particulièrement fort pour le territoire du droite qui viennent s’ouvrir sur la Seine forestière du Massif de Fontainebleau qui SCOT qui porte, en outre, une histoire riche (ex : vallée Javot). se déroule jusqu’à la berge. du fait de la présence du fleuve. Située à l’Est de celui-ci, la vallée de la Seine est Un mélange intime entre Rive droite, le plateau offre notamment de encadrée par le Massif de Fontainebleau vastes espaces agricoles et forme alors un sur la rive gauche et la Brie sur la rive l’eau, le bois, l’agricole et espace de transition entre la vallée de la droite. le bâti… Seine et la Brie du Châtelet qui se prolonge au-delà du territoire du SCOT.
Le fleuve, large et majestueux, s’exprime Les reliefs créés notamment par les dans le paysage avec une grande douceur, méandres de la Seine ont permis de notamment du fait d’une déclivité faible de générer des formes géomorphologiques la vallée, et qui a ainsi contribué à la caractéristiques (talus, plateau, etc.) et qui création des méandres qui serpentent aujourd’hui montrent de grands contrastes amplement entre Chartrettes et Samoreau. paysagers au regard des différentes Le plateau qui prolonge la vallée de la Seine se
occupations des sols qu’elles supportent caractérise par les scènes paysagères briardes Dans un méandre, l'eau subit une force (agriculture, bois, etc.). (Vulaines-sur-Seine). centrifuge qui la déporte vers l'extérieur,
surtout l'eau de surface qui se déplace plus Sur la rive droite, si les fortes pentes se vite. Les sédiments sont transportés par l'eau et se déposent sur la rive opposée (la rive parent d’un écrin de verdure boisé, … et qui induit une infinité convexe) qui a donc des pentes plus douces. renforçant ainsi la présence de ce dernier, les espaces exposant des pentes moins d’ambiances
présentation de rapport du 1.2 Pièce marquées ou de faible relief (replat) Ð
accueillent le plus souvent des zones Avec une multitude de points de vue, de
agricoles ou bâties. magnifiques paysages mettant en scène le
fleuve se dégagent tout au long de son
parcours, qu’ils s’expriment notamment
depuis les espaces insulaires (exemple : île
du berceau), les berges de la Seine ou les Coteau boisé espaces forestiers qui le jouxtent.
Replat agricole
En longeant le fleuve, les paysages
alternent entre effet d’ouverture et de l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT La formation des méandres Vue depuis la D39 (Fontaine le Port)
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fermeture lié notamment à la prégnance En revanche, à l’intérieur des bourgs La Seine et les forêts plus ou moins importante : anciens, le visiteur se surprend parfois à - des boisements sur les talus dans chercher le fleuve. En effet, l’organisation domaniales : des espaces les perspectives proches et du bâti ne permet pas la création d’accès emblématiques qui se lointaines, visuels largement perceptibles depuis valorisent mutuellement - des formations végétales qui l’espace public.
soulignent le passage du fleuve et De nombreuses forêts jouxtent le fleuve, instaurent de la transparence (effet Seule l’absence ou la faible densité des haies végétales au niveau des propriétés telles que les domaniales de de filtre) lorsque le regard porte Fontainebleau, de Barbeau, et de vers la Seine. situées le long de la Seine instaure des fenêtres furtives sur celle-ci. Champagne. Dans cette dernière, le rocher de Samoreau rappelle les ambiances
paysagères du Massif de Fontainebleau.
Depuis les sites qui surplombent la Seine, le regard de l’observateur embrasse de
larges panoramas pouvant mettre en scène le fleuve, les espaces forestiers et agricoles
(voire urbains), tout en étant plongé dans Les formations végétales qui accompagnent la une atmosphère particulièrement préservée Seine créent un filtre paysager sur le fleuve (vue et secrète, induite par le couvert végétal. depuis la D39 entre Héricy et Fontaine-le-Port). L’absence de végétation permet ici de créer un En approchant des bourgs, l’observateur accès visuel sur le fleuve (Héricy). peut également admirer de superbes villas ème du 19 siècle (les Ç Affolantes È) qui Aussi, dans ces espaces urbains, la Seine dominent les bords de Seine en toute tend à se dévoiler de façon soudaine, au quiétude et traduisent une partie du lien détour d’une rue. Elle offre alors des historique entre le fleuve et le territoire. scènes paysagères de forte typicité (péniches, îles, petit port de plaisance, etc.). Vue sur la Seine et le Massif de Fontainebleau depuis la forêt domaniale de Barbeau.
En outre, de multiples points du vue, situés sur des zones de replat et à proximité de la Seine, donnent accès à des scènes de grande qualité où se mêlent les paysages Les péniches et le port de plaisance de Samois- d’eau et forestiers. Vue sur une villa à colombage à Samois-s/Seine sur-Seine apportent une ambiance paisible et depuis les berges de Fontaine-le-Port. typique.
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Ces espaces s’expriment principalement Une mise en valeur du comme la combinaison de deux fonctions : fleuve qui peut encore - Ç nature È par les caractéristiques être développée écologiques intrinsèques des différents éléments (fleuve, formations végétales et faune La Seine, par sa proximité avec les associées, etc.), espaces environnants forestiers, agricoles, et urbains, offre une multitude de tableaux - Ç tourisme et loisirs È du fait notamment du passage de sentiers paysagers selon la prégnance plus ou de randonnée le long de la Seine moins marquée de ces différents motifs. (GR2, PR) et de petits ports
permettant la pratique du tourisme Exemple d’un aménagement en bord de Seine : De ces éléments paysagers habilement la présence d’arbres sur une large bande fluvial. mêlés naissent des scènes de grande enherbée invite à la détente (Fontaine-le-Port). qualité et particulièrement attractives sur le Toutefois, la valorisation de ces territoire du SCOT. Ces vues, qui Ce point permet de mettre en évidence que aménagements peut encore être participent au positionnement du territoire les berges de la Seine bénéficient d’une améliorée, notamment par : : au sein de l’Ile-de-France, constituent mise en valeur relativement hétérogène et également d’importants supports de - la mise en place d’espaces qu’il existe encore du potentiel pour découverte de son identité et de son récréatifs et pédagogiques développer l’attractivité de ces espaces. patrimoine historique et culturel. (exemple : aire de jeux, panneaux Dans ce sens, relevons que des travaux de à vocation éducative, etc.) ; confortement végétal et de valorisation des Des espaces aménagés offrant l’accès à berges sont en cours, notamment à ces tableaux paysagers représentent donc - une meilleure signalétique ; en Fontaine-le-Port. d’importants vecteurs de diffusion de effet, l’accessibilité à ces sites est l’image du territoire. Le long de la Seine, parfois confidentielle du fait d’un plusieurs zones aménagées sur les berges manque d’indicateurs routiers, Aussi, l’élaboration du SCOT est
notamment depuis les centres- présentation de rapport du 1.2 Pièce permettent de profiter pleinement de la l’occasion de porter une réflexion sur la Ð quiétude des lieux et d’apprécier leur forte bourgs (le visiteur doit souvent mise en valeur des berges de la Seine et typicité (Seine, péniches, forêt, etc.). Ç chercher È la Seine) ; notamment à travers le renforcement du - des points de vue renseignés ; rapport entre les espaces urbains et le fleuve (accès, traitement de l’espace - la mise en place de pistes ou public, etc.). bandes cyclables afin de permettre un accès par des modes de transport doux.
Vue sur un espace aménagé en bord de Seine
(Héricy) l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Ces espaces bâtis anciens s’organisent le induisant une urbanisation à l’aspect aéré Les espaces urbains plus souvent par une urbanisation qui s’est qui participe à l’ambiance calme et effectuée de façon linéaire le long de la préservée des lieux. voie principale (village-rue). Seule la Contrairement aux entités paysagères commune de Samois-sur-Seine dispose précédentes, les zones urbaines de la d’un cÏur de bourg davantage structuré du vallée de la Seine ne prennent pas la forme fait d’une occupation autour d’un maillage de bourgs et de hameaux relativement de voies présentant une relative densité. regroupés. En effet, celles-ci se présentent sous une forme globale plus distendue, pouvant contribuer à un certain affaiblissement de la lisibilité du territoire.
Un maillage lâche qui concourt à l’aspect aéré de l’urbanisation (vue aérienne sur Héricy).
Notons que les bâtis récents se traduisent également par des formes pavillonnaires présentant des constructions implantées Des typologies urbaines qui diffèrent (bourgs de autour d’un réseau viaire autonome ou de Samois-sur-Seine à gauche et Héricy à droite) voies en impasse. Exemple de Fontaine-le-Port : un réseau viaire qui suit les mouvements du relief. Sous l’influence de l’arrivée du chemin de fer fin 19ème et de la mode de la villégiature, Le bâti traditionnel s’est implanté dans les les enveloppes urbaines ont largement zones de replat, à proximité de la Seine, évolué jusqu’à aujourd’hui. Un cadre de vie privilégié traduisant ainsi la relation historique de la population locale au fleuve (la Seine était En effet, l’urbanisation s’est implantée dans mais montrant des signes de une voie de communication très le prolongement des formes anciennes, le fragilité fréquentée). Ce mode d’occupation a ainsi long de la voie principale, mais également permis la formation de bourgs et de sur les voies secondaires (notamment sur hameaux groupés, notamment autour de les bordures immédiates du bord de corps de ferme. Si la Seine constitue le fer de lance majeur Seine), conduisant ainsi à un bâti de la personnalité de cette entité d’ensemble plutôt diffus. Dans les secteurs présentant un relief paysagère, elle est relayée par les espaces agricoles et boisés qui concourent à distiller marqué (talus de forte pente sur les rives Le réseau viaire formant parfois des îlots concaves des méandres du fleuve, vallées l’image d’une campagne charmante et de grande taille (car reposant sur un qualitative. secondaires, buttes, etc.), le réseau viaire maillage agricole ancien), ces derniers ancien tend à être parallèle aux courbes de tendent à disposer d’un cÏur végétalisé niveau, évitant ainsi d’affronter la pente. (espaces de jardin ou parfois agricole)
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Les espaces boisés sont constitués par : - un contact sans transition entre les - les forêts domaniales qui espaces urbains et agricoles permettent de structurer le territoire (transition paysagère peu et de cadrer l’urbanisation, nuancée).
- les boisements, non soumis à protection, qui s’expriment sous deux formes :
o des bois de grande taille,
situés dans le
prolongement des forêts
domaniales ou jouxtant les
espaces agricoles,
o des boisements relictuels établis au sein des zones bâties (notamment Bois-le-
Roi), tels des bulles de verdure, permettant un accès à la Ç nature È et à des zones récréatives et de loisirs.
Outre l’aspect paysager et écologique qu’ils Des zones bâties qui se juxtaposent aux portent, ces derniers créent également espaces boisés et agricoles. d’importants points de repère dans les espaces urbains et donnent à ceux-ci une image plus esthétique. Les zones urbaines de la vallée de la Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce Seine appellent ainsi à une attention Ð Néanmoins, le contact entre les espaces particulière sur la gestion de leurs boisés (non soumis à protection) et abords et de leurs contacts les espaces agricoles d’une part, et les zones urbaines boisés et agricoles qu’elles jouxtent. d’autre part, est soumis à un risque de banalisation lié à:
- un édentement des lisières
forestières par le bâti (pouvant
conduire à une éventuelle
fragmentation des boisements),
l’Environnement de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 27
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CONCLUSION
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Un territoire et des enjeux stratégiques
- la valorisation du petit patrimoine - Le Massif de Fontainebleau : Des espaces naturels et naturel, d’usage et urbain véritable joyau dont la renommée (cressonnières, mares de villages, agricoles qui fondent n’est plus à faire, le massif forestier etc.) ; l’identité du territoire cadre le territoire (et notamment les espaces urbains de - la maîtrise de la fragilité de
Fontainebleau Ð Avon) et joue un certains espaces, plus ponctuels, Le territoire du SCOT se caractérise par un rôle profondément structurant, mais qui influencent fortement contexte particulièrement rural et détient notamment par sa position centrale l’aspect des silhouettes des zones des paysages et une ressource autour de laquelle s’articule urbaines. Il s’agit de poursuivre la patrimoniale de très grande qualité. l’ensemble des entités paysagères. gestion des extensions bâties de
sorte que leur rapport entre les Les éléments paysagers, qui se révèlent zones agricoles ou naturelles comme un atout d’attractivité majeur, sont : Aussi, la valorisation de la personnalité du s’effectue au moyen d’une - les espaces agricoles du territoire dépendra de la qualité de la transition végétale douce ou d’une Gâtinais et de la Plaine de Bière : gestion paysagère d’ensemble qui sera mise en scène urbaine étudiée ils s’inscrivent dans le territoire faite et qui interpelle plusieurs échelles de renforçant la présence visuelle du comme le témoignage d’une gestion : bâti qui conforte une image agriculture dynamique et bien villageoise par exemple. - le maintien et la valorisation des vivante ; les boisements et espaces naturels emblématiques - la diversification des cadres de vie paysages d’eau, qui participent à la (forêts, vallée de la Seine, etc.) et en proposant de nouveaux types diversité des motifs paysagers, se des zones agricoles, qui de quartiers urbains dans lesquels mêlent intimement aux scènes permettent de marquer l’identité du la présence importante de l’arbre agricoles et permettent de créer un territoire au regard de est organisée pour créer un cadre de vie particulièrement l’agglomération parisienne toute Ç intermédiaire È entre le couvert qualitatif. proche ; arboré et les centres traditionnels - la Seine : artère bleue qui a souvent peu plantés (ambiance structuré au Nord l’implantation - la mise en scène du territoire le minérale). des principaux pôles urbains du long de l’autoroute A6 afin que cet territoire, elle concourt à axe joue pleinement son rôle Ces grands enjeux visent à contenir le l’attractivité de ce dernier, d’effet vitrine en maintenant la risque de banalisation des paysages. Ils notamment par la dimension succession de vues qualitatives interpellent également sur les moyens paysagère et historique qui lui est tantôt sur des espaces agricoles permettant de révéler toutes les qualités du rattachée. ouverts, tantôt sur des lisières capital paysager local en préservant et forestières ; valorisant les espaces naturels ainsi qu’en
en mettant en valeur les accès aux scènes
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paysagères, dont les espaces agricoles - d’harmoniser l’intégration des bâties qui y sont accolées, est un axe font partie. silhouettes urbaines dans le grand d’aménagement important pour le maintien paysage. de l’identité territoriale.
Cela fait également intervenir la qualité des Dans la pratique, ceci fait intervenir des Les grands enjeux plantations des opérations d’aménagement objectifs de préservation des continuités paysagers du territoire (haie de bonne qualité paysagère, des lisières, d’amélioration des liens entre plantations d’arbres permettant d’instaurer les espaces forestiers et urbains proches, de la transparence et d’atténuer les la mise en Ïuvre de mode constructifs qui La gestion des lisières covisibilités, etc.). cherchent à profiter de la présence de la urbaines à proximité des forêt mais qui, réciproquement, valorisent espaces agricoles la perception sur elle.
Le rapport fondamental entre
Le territoire du SCOT est concerné par des les espaces urbains et développements urbains récents pouvant La mise en scène de forestiers atténuer l’intérêt du grand paysage, du fait l’Autoroute A6 notamment d’un manque de transition Les zones forestières qui constituent le entre ces nouvelles constructions et celui- Les grands paysages perçus depuis l’A6, ci. Massif de Fontainebleau (forêts domaniales et bois qui les ceinturent), sont où alternent vastes espaces agricoles ouverts et séquences forestières, exposent L’absence de gestion des lisières urbaines porteuses de plusieurs fonctions. En effet, celles-ci : une façade valorisante du territoire et que l’on peut parfois remarquer tend ainsi représentative de l’image archétypale de à banaliser le paysage en vue lointaine et à - sont des Ç monuments È naturels Fontainebleau et de sa région. en diminuer ses qualités. Cela concourt emblématiques qui organisent également à favoriser les conflits d’usage toute la structuration du territoire, entre les espaces agricoles et résidentiels. Au-delà du maintien de ces vues par la - témoignent d’une importante préservation des grands espaces naturels valeur identitaire et patrimoniale, L’élaboration du SCOT est l’occasion de et agricoles, cet axe stratégique suppose renforcée par la dimension porter une réflexion sur cette également de veiller à la qualité d’évolution historique qui leur est liée, problématique en promouvant l’instauration des lisières urbaines des villages proches d’espaces de transition entre les zones - confèrent un cadre de vie privilégié et du bâti utilitaire, notamment à vocation urbaines et agricoles afin : et de grande qualité pour les agricole. Relevons, que le projet de Charte - d’améliorer le cadre de vie des habitants. du PNR prévoit plusieurs coupures habitants grâce à un d’urbanisation entre Cély et St-Martin-en- environnement paysager valorisé La préservation de ces espaces est Bière afin que l’ensemble des villages ne et très qualitatif incontournable. La valorisation de leur s’agglomère pas. présence dans le grand paysage, mais aussi comme paysage proche des zones 31
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particuliers associés (végétation Des boisements et haies spécifique, zones à dominante humides, etc.). relictuels comme facteurs de diversité paysagère L’image de Ç carte postale È de la vallée de la Seine dépend notamment de la Ces éléments structurants, plus ponctuels gestion des abords du fleuve. La mise en ou plus susceptibles de changement que scène de ses berges constitue une ne le sont les grands massifs forestiers, opportunité pour affirmer l’attractivité et soulignent les ondulations du paysage, l’identité du territoire. dynamisent les vues lointaines marquées par les grandes cultures et participent au La valorisation de la vallée de la Seine fait patron paysager. notamment intervenir : - la mise en valeur des accès Ces haies, bosquets et arbres isolés visuels et fonctionnels depuis les appellent à une gestion conservatoire afin zones urbaines : d’éviter une ouverture excessive des paysages, voire une banalisation des o accès par des liaisons formes. En outre, ce type de motif douces, paysager est à promouvoir dans le cadre o organisation du bâti et des de nouvelles plantations créées pour espaces publics par rapport assurer l’intégration paysagère des au fleuve qui améliore le nouvelles urbanisations. contact ville/fleuve,
o panneaux indiquant la proximité du fleuve, - l’aménagement des berges du point de vue : La vallée de la Seine : des o paysager, à travers les sites à préserver et valoriser formations végétales qui bordent le fleuve La vallée de la Seine offre des paysages (combinaison des essences, de très forte typicité qui ont participé à la variations de densité, etc.) ; construction de l’image du territoire et son histoire. o fonctionnel, avec le renforcement des sites dédiés De ce fait, la préservation de ces espaces aux activités récréatives et de scéniques suppose de veiller à la loisirs. préservation des paysages et des motifs Page 32
Enjeux identifiés
Mise en scène de l’autoroute A6 (support de découverte et effet vitrine) par une valorisation des espaces agricoles et forestiers et des lisières urbaines perçues depuis l’axe.
Valorisation du rapport entre les espaces forestiers et urbains (intégration paysagère du bâti, accessibilité, qualité de l’aménagement, etc.)
Intégration des lisières urbaines et valorisation du rapport entre espaces agricoles et urbains (mise en place de transition, qualité de l’aménagement, etc.). Lisière ayant un rôle important dans le grand paysage.
Cohérence de l’évolution des développements urbains (entrées de ville, rapport entre les espaces urbains)
Coupures d’urbanisation prévues par le projet de Charte 2011-2023 du PNR du Gâtinais français afin d’éviter la conurbation des zones urbaines
Mise en scène des berges du fleuve (plantations d’essences végétales adaptées, jeux de densité, etc.)
Valorisation du rapport entre la Vallée de la Seine et les espaces urbains (accès, traitement de l’espace public, liaisons douces avec la ville, etc.)
Lisière urbaine qualitative perceptible dans le grand paysage
Point de vue remarquable :
Patrimoine d’exception
Enjeu de maintien des fonctionnalités et de développement qualitatif des villages et des bourgs
Enjeu d’affirmation des fonctions d’agglomération et de rayonnement à l’échelle et au-delà du territoire.
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LE PAYSAGE URBAIN de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 35
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L’aménagement et l’urbanisation : éléments de
contexte
Une position 1876 1906 historiquement spécifique
dans l’ensemble francilien Nombre d’habitants par commune
L’urbanisation de Fontainebleau e commence véritablement au XV siècle, sous le règne de François 1er. Jusque là simple bourg ayant émergé avec son statut de lieu de villégiature royal, la ville se développe, autour du château, avec la construction d’hôtels particuliers sur des terrains concédés par la royauté. 1946 1968
A la fin du XVIIIe siècle, la population de la commune est estimée à quelques 9 500 personnes ; en 1876 à environ 12 000. L’origine royale de son développement en fait alors une anomalie en Ile-de-France : elle est à cette époque la commune la plus peuplée à cette distance de Paris - un processus que l’on retrouve, à une autre échelle, à Versailles, mais qui, pour d’évidentes raisons historiques, s’est à Fontainebleau pérennisé au début du XIXe siècle. 1990 2009 Page 36
Photo satellite du faisceau sud-est de l’Ile- Après la seconde guerre mondiale, la forte de-France (Source : IAURIF) croissance démographique de l’Ile-de- France et le mouvement de desserrement Paris de Paris engendre une extension des espaces bâtis à des distances toujours plus éloignées du centre de l’agglomération, Ç comblant È progressivement, suivant notamment l’axe de la Seine, l’espace séparant la capitale du territoire, qui, quoique restant en dehors de l’agglomération parisienne, en est aujourd’hui à l’orée.
Parallèlement, Fontainebleau connaît son propre processus de desserrement, réalisé, principalement dans les années 1950 - 1980, vers la vallée de la Seine à l’est, espace naturel d’ouverture.
Région sa de et Fontainebleau de Programmation de
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
L’extension à l’ouest, limitée par la Ð présence de la forêt, est plus tardive, et a Fontainebleau pris essentiellement corps autour des principaux axes de communications menant à Fontainebleau (N 125 et N 37).
Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 37
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Carte de l’occupation des sols du territoire en 2008 Un espace dont (Source : IAURIF) l’urbanisation s’achève ?
L’occupation des sols du territoire est avant tout marquée par la présence forestière, qui représente, en 2003, plus de la moitié (52%) de sa superficie totale.
Plus largement, le territoire est à très forte dominante rurale. Les espaces urbanisés n’occupent en effet, en 2008, moins de 10% de sa superficie totale, dont l’essentiel (42%) est consacré à l’habitat, bien qu’une part importante soit également à mettre au compte des parcs et jardins (35% de l’espace urbanisé), en raison notamment des parcs du château et de l’hippodrome de Fontainebleau.
La place prise par les espaces forestiers réduit l’emprise relative des activités agricoles, qui ne représentent que 35% de la superficie ; hors forêts néanmoins, l’espace agricole recouvre presque les trois-quarts de la superficie du territoire.
Cette réalité rurale, dont le PNR du Gâtinais, notamment, est l’expression, se maintient largement sur le long terme. Ainsi, les forêts, dans une large mesure protégées, progressent légèrement depuis 1982. Page 38
L’urbanisation de ces vingt dernières Répartition de l’occupation des sols du territoire en 2008 années s’est, dans ce contexte, (Source : IAURIF) essentiellement réalisée au détriment des espaces agricoles, dont la régression
est cependant, sur le long terme, moindre que celle observée en moyenne dans la région et le département, signalant les pressions modérées s’exerçant sur le territoire ainsi que l’impact des restrictions réglementaires à l’urbanisation, et participant au maintien effectif du cadre de vie de qualité existant.
L’évolution de l’urbanisation est essentiellement due à la croissance de l’habitat (principalement l’habitat individuel), croissance qui s’est cependant fortement ralentit récemment, pouvant indiquer, au regard des nombreuses contraintes réglementaires présentes sur le territoire, la Evolution de l’occupation des sols du territoire (moyenne annuelle par période, en ha) fin de la dernière phase importante (Source : IAURIF) de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de d’extension.
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð Une telle situation ne signifierait cependant pas la fixité, l’immobilisme du territoire, et ne préjugerait pas de son développement futur ; elle ferait cependant changer de nature ce dernier, le faisant passer d’un développement urbain extensif à un développement essentiellement intensif, dans lequel la densification et la gestion
urbaine prendraient une place accrue. l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 39
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Les décisions d’aménagements
Le SDRIF de 1994
Dans la continuité du schéma directeur régional de 1976, qui place Fontainebleau dans une zone à caractère rural, au-delà des espaces de développement important de l’urbanisation, le schéma directeur d’Ile- de-France (SDRIF), approuvé le 26 avril 1994, prévoyait, pour ce qui concerne le territoire de Fontainebleau et de sa région :
. Une préservation et une mise en valeur des espaces naturels ;
. Un développement modéré de l’urbanisation, avec seuls quelques développements modestes prévus, principalement situés dans les communes du bord de Seine et autour de la Chapelle-la-Reine, et totalisant approximativement 300 ha d’urbanisation partielle à 60%, soit environ 180 hectares effectifs ;
. Un renforcement (en termes de formation, recherche et services) du pôle de Fontainebleau, Ç ville trait- Le SDRIF de 1994 sur le périmètre du SCOT de d’union È, polarisant un important Fontainebleau et sa espace rural. région Page 40
Le schéma directeur de . Bois-le-Roi et Chartrettes (65 hectares) Vulaines-sur-Seine et Samoreau Fontainebleau (2004) (47 hectares)
Dans le cadre restreint imposé par le SDRIF de 1994, les grandes lignes directrices du schéma directeur de Fontainebleau, arrêté en 1998 et approuvé le 4 juin 2004 (sur un périmètre de 31 communes différant du SCOT actuel par l’inclusion de Larchant mais non de Villiers- en-Bière) était constitué de : . La préservation des valeurs naturelles (préservation du massif
forestier et gestion des franges ; pérennité de la gestion agricole ; maintien de la trame paysagère) ;
La Chapelle-la-Reine (21 hectares) . Le développement des activités économiques (exploitation des synergies tertiaires à Fontainebleau
et Avon ; intégration de petites unités Région sa de et Fontainebleau de Programmation de productives dans les bourgs et villages ; mise en Ïuvre d’un projet Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
touristique) ; Ð
. La revalorisation des sites urbains ;
. L’amélioration des liaisons et dessertes.
Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 41
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Dans ce contexte, une augmentation Le projet de SDRIF tel qu’approuvé en 2008 (non encore applicable) modérée de la population est envisagée (croissance annuelle de 0,4% jusqu’en 2003 ; puis de 0,3% jusqu’en 2015), avec Les secteurs d’urbanisation préférentielle (pastille une hausse concomitante plus importante orange) prévus dans le du nombre d’emplois SDRIF exprime une capacité maximum que les collectivités peuvent choisir d’urbaniser ou non, chaque Au sein des zones délimitées par le SDRIF, pastille indiquant un potentiel d’urbanisation de 133 hectares d’ouverture à 25 ha en moyenne., sans l’urbanisation sont au total prévus, délai prévu pour leur ouverture à l’urbanisation. essentiellement dans la vallée de la Seine. Pour les secteurs de densification préférentielle, les pastilles indiquent Ces prescriptions sont encore dans une l’intérêt d’une densification : ils ne doivent pas large mesure trop récentes pour avoir pu nécessairement faire l’objet exercer leur effet et pour qu’un bilan d’une densification sur l’intégralité de l’espace complet puisse être réalisé. On peut concerné, mais sur les néanmoins noter qu’avec une croissance parties mutables qu’ils de 0,35% de la population entre 1999 et comprennent.
2006 dans les communes du SCOT concernées par le Schéma Directeur, les Les pastilles ne sont pas périmétrées : il appartient objectifs de croissance de la population ont aux collectivités locales, été globalement atteints sur cette période. notamment via le SCOT, de définir précisément la délimitation des espaces à densifier et à urbaniser. Le SDRIF approuvé par la Région en 2008
Le SDRIF révisé a été approuvé par la Région le 25 septembre 2008. Le projet n’ayant pas été transmis au Conseil d’Etat, il n’est cependant pas exécutoire à l’heure où ces lignes sont écrites : le SDRIF de 1994 reste donc actuellement applicable. Page 42
En continuité des documents Cinq polarités en périphérie immédiate du Depuis l’arrêt du projet par le Conseil d’aménagement régionaux précédents, le territoire sont également considérés régional en date du 25 octobre 2012, la Ç nouveau È SDRIF place le territoire en comme des pôles de centralités : Melun, Le procédure de consultation est en cours. dehors des espaces d’urbanisation Châtelet-en-Brie, Moret-sur-Loing, Le nouveau projet de SDRIF fixe deux
préférentielle importante et réaffirme la Nemours et Milly-la-Forêt. objectifs transversaux fondamentaux, protection du massif forestier de déclinés en plusieurs orientations : Fontainebleau contre toutes atteintes aux qualités du milieu. Enfin, l’un des axes structurants du . Améliorer la vie quotidienne des nouveau SDRIF, la valorisation de la vallée Franciliens : de la Seine (aménagements, accueil Dans ce cadre, seul un potentiel d’activités économiques en lien avec le - Construire 70 000 logements par d’urbanisation de 50 hectares environ est Fleuve, etc.) concerne significativement le an et améliorer le parc existant prévu, en limite est de la zone urbanisée de territoire. pour résoudre la crise du Vulaines-sur-Seine, un espace logement correspondant approximativement à un des - Créer 28 000 emplois par an et améliorer la mixité secteurs prévus comme partiellement Le SDRIF 2013 urbanisable dans le SDRIF de 1994. habitat/emploi : Des évolutions législatives et - Garantir l’accès à des
règlementaires substantielles, intervenues équipements et des services Deux secteurs de densification au cours de la révision du SDRIF de 1994 publics de qualité préférentielle sont par ailleurs prévus, l’un à initiée par la délibération du conseil - Concevoir des transports pour Avon, l’autre à Bois-le-Roi. régional du 24 juin 2004, expliquent que le une vie moins dépendante à Conseil d’État n’a pas pu rendre un avis l’automobile
favorable au projet de décret approuvant le - Améliorer l’espace urbain et son
Sur le plan des transports, le schéma projet de SDRIF adopté par délibération du environnement naturel Région sa de et Fontainebleau de Programmation de prévoit deux nouveaux franchissements de conseil régional du 25 septembre 2008, la Seine pouvant concerner directement le compte tenu de changements importants . Améliorer le fonctionnement Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
territoire, au niveau de Villiers-en-Bière Ç des circonstances de droit et de fait È, métropolitain de l’Ile-de-France : Ð d’une part, de Moret-sur-Loing d’autre part. nécessitant de faire évoluer le SDRIF et de - Refonder le dynamisme le soumettre de nouveau à la consultation économique francilien des personnes publiques associées et du - Un système de transport porteur public. Fontainebleau y est considéré comme un d’attractivité pôle de rayonnement intermédiaire à - Valoriser les équipements renforcer et à développer, notamment en attractifs tant que site de recherche et d’innovation. La Région et l’État sont convenus de faire A une échelle inférieure, La Chapelle-la- aboutir la révision dans des délais - Gérer durablement l’écosystème Reine est inscrit également comme un pôle permettant de disposer du nouveau SDRIF naturel et renforcer la robustesse de l’Ile-de-France. de centralité à conforter. opposable à la date du 31 décembre 2013. l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 43
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Les plans suivants sont présentés à une Un territoire rural échelle identique et permettent d’illustrer la différence de densité des villes du territoire.
La prédominance d’une organisation foncière et urbaine issue de l’activité Chailly-en-Bière agricole
Une densité faible Ury
L’ensemble du territoire est très largement Perthes marqué par l’empreinte d’une pratique de l’activité agricole. Environ 60% du territoire est couvert par des terres agricoles.
La Chapelle-la-Reine de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð
Noisy-sur-Ecole et le Vaudoué présentent un bâti très disséminé. Le plan fait apparaître des zones sombres qui ne correspondent pas à ne plus forte densité bâtie mais à un parcellaire beaucoup plus Fond de carte issu de la base de données découpé et « laniéré » au sein duquel la densité Bois-Le-Roi Corinne LC sur lequel a été tracé le périmètre du urbaine reste très faible. SCOT. En rouge : les zones de densité urbaine. l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 45
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Des formes urbaines Les propriétés agricoles de centre bourg traditionnelles : villages et hameaux Elles sont repérables grâce au bâti plutôt rustique et présentant moins d’ouvertures Comme décrit précédemment dans la que les maisons bourgeoises. Une partie partie concernant le paysage naturel, le de la construction est disposée en bordure Samois-sur-Seine (à l’ouest) et Héricy (à l’est) tissu urbain est constitué de villages qui se de voie (souvent la partie d’habitation qui sont développés de façon linéaire (les constitue la maison rurale) et comporte L’ouest du territoire et la Vallée de la Seine, Ç villages - rue È) le long de l’axe principal d’autres corps de bâtiments accolés vers tous deux territoires agricoles ont connu les traversant. l’arrière de la parcelle et dédiés à l’activité une évolution différente au fil du temps. La agricole. présence de la Seine et la proximité Dans le cas des grosses propriétés, les immédiate de Fontainebleau ont en effet bâtiments sont implantés de manière à suscité une fréquentation des populations constituer une cour de ferme. extérieures au territoire (la bourgeoisie parisienne notamment) qui a très vite généré une activité locale davantage liée à la construction qu’à l’agriculture.
Barbizon, village organisé le long de la voie Dans son ensemble, la zone ouest du traversante périmètre du SCOT se présente comme un territoire préservé, fait de villages et de Des propriétés agricoles accolées les unes hameaux, à cent bornes à peine de Paris. aux autres, ainsi que des maisons Anciennes propriétés agricoles implantées le bourgeoises constituent la trame des long de la rue principale à Tousson (ci-dessus et villages. L’habitat individuel représente la ci-dessous) très grande majorité du patrimoine.
Succession de maisons individuelles à Meun, En rose, les maisons rurales destinées à sur la commune de Achères la Forêt l’habitation, en jaune les bâtis réservés à l’activité agricole Page 46
La maison de bourg Les grandes fermes Un mur d’enceinte, généralement en pierre, vient clore la parcelle et s’ouvre sur la rue Alignée sur la voie, elle est souvent Les grandes propriétés agricoles sont par une porte dont le dimensionnement disposée de limite séparative à limite situées en dehors des bourgs. Souvent permettait le passage des charrettes. séparative et participe ainsi à la constitution
isolées sur leur domaine agricole, elles de l’espace public. Elle n’existe que dans présentent plusieurs corps de bâtiments les bourgs d’une certaine importance. organisés autour d’une cour centrale. Elles se différencient des maisons rurales notamment par un souci de représentation sociale perceptible au travers de diverses ornementations (corniche, bandeau, soubassement, enduit de façade)
Typologie (ci-dessus, extrait du POS de
Tousson) et exemple (ci-dessous) de la maison rurale
Plan de la Ferme de Gallerand avec sa cour intérieure, Tousson de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð
Importants corps de ferme accolés à une maison bourgeoise
Maison rurale avec sa porte charretière, Achères la forêt l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 47
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Les villas et lotissements en lisière de grande échelle, affaiblirait Le tissu pavillonnaire récent forêt sont bien intégrés considérablement le paysage et contribuerait à repousser les limites de la Il est aisément repérable avec ses voies en Le XXème siècle a vu se développer de forêt, ce qui n’est pas envisageable, ni impasse et ses maisons à l’enduit clair et nombreux secteurs pavillonnaires sur envisagé par la Charte du PNR d’ailleurs. au toit de tuile. Moins proche de la forêt et l’ensemble du territoire. Par endroits il se généralement établi en bordure immédiate distingue par la qualité exceptionnelle du du centre bourg ancien, il offre un cadre de cadre de vie qu’il offre aux résidents. C’est vie agréable. le cas sur la Commune d’Arbonne la Forêt, par exemple, où les habitations d’un lotissement sont noyées dans la forêt.
Maisons en structure et revêtement bois, Rue dans un lotissement à Arbonne la Forêt : les implantées en lisière de forêt. Le bois contribue à maisons, noyées dans les arbres, sont une meilleure insertion du bâti dans le site. quasiment imperceptibles
Les constructions sont ici implantées en lisière de forêt mais néanmoins très
respectueuse de leur environnement : elles Lotissement pavillonnaire récent, La Chapelle-La- sont basses (un niveau en rez-de- Reine chaussée seulement) et disposées de manière à s’insérer entre les arbres sans Cependant, son insertion dans perturber leur croissance. l’environnement est parfois un peu brutale car pas véritablement relié au centre bourg Bien que remarquable du point de vue de et souvent sans transition avec les espaces son insertion paysagère, il ne serait pas agricoles qui la jouxtent. Le traitement de souhaitable de développer davantage ce ces entités mériterait davantage d’attention type d’implantation du bâti qui, reproduit à Page 48
afin de maintenir la qualité des paysages d’informer les usagers sur les matériaux urbains déjà présente. qu’il est souhaitable d’utiliser et d’assurer une certaine qualité dans les constructions.
Les rares habitations collectives présentent un faible intérêt architectural
Très peu représentés sur le territoire, les immeubles collectifs sont généralement gabarit peu élevé et leur emprise reste faible, créant de petites résidences plutôt que de gros ensembles.
Le même lotissement pavillonnaire à La Chapelle- La-Reine, en rupture avec les espaces agricoles voisins et coupés du centre bourg par une voie importante
Par ailleurs, la qualité des bâtis marque souvent une transition importante avec les constructions traditionnelles de centre Habitat collectif à La Chapelle-La-Reine.
bourg en pierre du pays. Région sa de et Fontainebleau de Programmation de En roses, les maisons individuelles groupées et petits immeubles allant jusqu’à R + 2 + combles. Le coût important des matériaux En orange, les immeubles en « barre » de gabarit Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
traditionnels est un frein naturel à leur R+3. Ð utilisation. Il est de ce fait difficile d’exiger leur mise en Ïuvre ce qui limiterait fortement la capacité d’investir des Lorsque l’emprise est un peu plus habitants dans de telles constructions. importante comme ci-dessous à La Chapelle-La-Reine, leur hauteur modérée Cependant, elles représentent une menace associée à un environnement paysagé de banalisation et d’appauvrissement de la confère à l’ensemble une ambiance qui qualité architecturale élevée sur le reste humaine et agréable. territoire. La Charte du PNR encadre et Petit immeuble collectif et maisons individuelles propose néanmoins des guides et groupées à La Chapelle-La-Reine l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT référentiels de construction dans l’objectif 49
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Bien que bénéficiant d’un environnement L’exception de Barbizon L’ouverture de la ligne de chemin de fer remarquable, l’habitat collectif reste Melun - Barbizon en 1899 va modifier le Le patrimoine de Barbizon comprend des globalement peu qualitatif du point de vue rythme d’urbanisation du hameau. Ce petit paysages remarques ainsi qu’un patrimoine architectural. Compte tenu de sa présence train que l’on appela le tacot de Barbizon culturel à la mémoire des grands peintres relativement faible sur le territoire, il fera partie du paysage légendaire du et écrivains. pourrait devenir au cours de réhabilitations village. Ë cette époque, la migration des à venir, Ç l’outil È idéal pour intégrer les Parisiens vers la campagne s’intensifie. nouvelles technologies du bâtiment et Malgré la disparition des grandes figures intégrer les préoccupations de la peinture barbizonnaise, un grand environnementales de façon exemplaire. nombre d’établissements hôteliers s’ouvre afin d’accueillir une clientèle avide de plein Cet objectif permettrait d’apporter une air et attirée par le souvenir des peintres valeur importante à un type d’habitat illustres qui y séjournèrent. minoritaire et peu valorisé jusqu’à présent,
tout en répondant à un besoin d’accueillir quelques nouveaux habitants sur un territoire aux ressources extrêmement
limitées en terme de foncier nouveau. L’auberge Ganne dont la façade contraste avec La rénovation de l’habitat collectif la simplicité des constructions rurales alentours permettrait donc de cristalliser plusieurs ème préoccupations tout en apportant une Dès le XVIII siècle, Barbizon est qualité nouvelle au territoire : la modernité rapidement perçus par les peintres comme et l’exemplarité environnementale. un refuge, une manière de fuir Paris, son air malsain et ses épidémies. La nature Ce type de rénovation induit cependant un préservée devient une forte source coût majoré qui resterait malgré tout faible d’inspiration. en rapport avec l’image crée. Maison de villégiature, Barbizon
Aujourd’hui la totalité de la commune de Barbizon est couverte par une ZPPAUP. La ZPPAUP distingue quatre secteurs correspondant à l’ancien village avec ses constructions à caractère rural, aux villas résidentielles de la seconde moitié du XIXème et début du XXème siècle, au tissu pavillonnaire plus récent et enfin à la plaine L’hôtel des Charmettes à Barbizon au début du XXème siècle agricole. Logements collectifs de petit gabarit à Perthes, en image et en plan (ci-dessus et ci-dessous) Page 50
L’ouest du territoire, déjà Des partenariats sont établis avec les marches d'escalier, margelle de puits, CAUE. Des documents d’information ainsi éviers en pierre, caniveau, monument, largement régis par la Charte que des études spécifiques sont réalisés, bordure de trottoir, colonne, etc. permettant de Ç dégager les dominantes, la du Parc Naturel Régional Selon sa provenance, la roche peut
typologie, les détails particuliers des prendre une très grande variété de constructions et les dispositifs La totalité des communes de l’ouest du nuances allant des bruns orangés aux caractéristiques d’aménagement propres à périmètre du SCOT appartiennent au jaunes rosés ou même veinée et marbrée. territoire classé Ç Parc naturel régional du chaque village È. Des catalogues Gâtinais français È. Elles adhèrent d’échantillons et de matériaux, ainsi que librement à cette entité et ont approuvé la des exemples de réalisations exemplaires Charte qui régit l’ensemble du parc et dont sont également consultables à la Maison l’objectif est de Ç protéger le territoire et de du Parc. préserver son identité tout en lui assurant un développement équilibré È. Un travail important est donc réalisé et toujours en cours d’élaboration pour
La Charte est extrêmement complète et préserver le territoire. traite de tous les aspects du territoire qu’il ne s’agit pas de reprendre ici.
Concernant le développement urbain et le caractère du patrimoine bâti à respecter, la Des matériaux locaux, des Charte est engagée dans un réel souci de Le grès se débite par sciage en plaques de protection et de mise en valeur. couleurs claires dimensions importantes permettant de réaliser différents ouvrages en fonction de Région sa de et Fontainebleau de Programmation de la qualité de la pierre. Le grès n'est en effet Le grés comme matériaux de pas homogène, sa qualité est variable.
construction présentation de rapport du 1.2 Pièce
On en distingue différents types selon la Ð Le grés est une roche constituée de sable dureté : lié par un ciment siliceux ou calcaire. Il est fréquemment utilisé dans la construction Le grés "vif", le plus dur et le plus noble, pour ses qualités : non gélive, cette pierre est utilisé pour les constructions de est également facile à travailler et à scier. bâtiments (château de Fontainebleau notamment). Les applications dans le bâtiment sont très nombreuses, en particulier pour toutes les Le grès "franc", plus tendre mais d’assez pierres de taille façonnées et sculptées : bonne qualité et le plus courant à appui de fenêtre, seuil de porte, Fontainebleau, sert pour les constructions
encadrement de fenêtre, linteaux, acrotère, l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 51
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(à l’époque pour les décors et ogives par Le grés des Ardennes (très résistant) ainsi exemple) et le pavage. que le granit de Bretagne (non glissant lorsqu’il est mouillé) ont fortement Le grès "maigre" , de moins bonne qualité, concurrencé le grés de Fontainebleau et sert à fabriquer des pierres à maçonner, ainsi concouru à la diminution de sa des murs de délimitation, des bordures de production. trottoir ou du pavage de voies secondaires.
Le grés de Fontainebleau
Il y a des millions d’années, le sable de la forêt s’est solidifié pour donner les grès… de Fontainebleau.
Le grès de Fontainebleau, exploité à partir de la moitié du XIVe siècle a été utilisé de par le monde pour construire de grands édifices ( châteaux, cathédrales, etc) ainsi que des maisons particulières ou des routes…
Deux mille carrières étaient en exploitation jusqu'au début du XXe siècle. Le grès était embarqué au Pont de Valvin à Fontainebleau, pour être acheminé vers le port de Paris d’où il était ensuite commercialisé dans toute l'Europe. Le Grès de Fontainebleau bénéficiait d’une réelle renommée. En 1907, son exploitation fut interdite sur toute la Maison de bourg en pierre, Tousson forêt domaniale de Fontainebleau, suite
aux nombreuses plaintes des associations de protection des massifs rocheux. La dernière carrière, aux Trois Pignons, a été fermée en 1983.
En 1886 cependant, un tailleur de pierre a rouvert une carrière au bord de la forêt de Fontainebleau, sur la commune de Moigny sur Ecole Maisons de bourg en grés et toiture en tuiles
plates à Buthiers
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Les toitures La tuile en ciment imitant la terre cuite est à Parvenir à maintenir la éviter, ainsi que la tuile ardoisée (souvent La tuile est le matériau de toiture le plus utilisée pour les équipements publics tels qualité patrimoniale du traditionnel dans la région. Il existe que les gendarmeries et les casernes de différents types ainsi que différents coloris territoire au fil du temps : un
pompiers). de tuile : enjeu certain La couleur des tuiles varie bien souvent • La tuile plate en recouvrement, entre l’ocre et le brun, en passant par le plus crête de coq sur le faîtage. Il rouge. Certaines couleurs sont La question de l’entretien et de la existe des petites tuiles (environ 30 Ç franchisées È, c’est à dire que des rénovation se pose pour le bâti ancien dont à 35 unités / m2) et des tuiles franchises commerciales utilisent des la qualité de réhabilitation est un enjeu grand moule, moins nombreuses couleurs précises pour leurs enseignes. Il important pour préserver les atouts au m2. n’est pas souhaitable de les retrouver sur le patrimoniaux du territoire. bâti car ce sont souvent des couleurs plus vives que celles qui sont employées Mais, l’entretien et la réhabilitation d’un tel traditionnellement. patrimoine a un coût. Les matériaux et la
mise en Ïuvre traditionnels sont aujourd’hui les plus coûteux. Le bâti traditionnel est difficile à entretenir et à rénover.
Le risque, concernant ce type de constructions réside donc dans l’absence • La tuile mécanique en d’un savoir faire suffisant de la part des emboîtement. entreprises de construction ainsi que dans le manque de fonds nécessaires pour de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de assurer le maintien de la qualité existante. Outre la qualité de rénovation, l’intégration Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
des matières nouvelles et des modes de Ð fonctionnement différents comme les énergies renouvelables pourrait avoir une Toiture en tuiles plates sur un corps de ferme influence importante sur le bâti. traditionnel Ces éléments peuvent en effet avoir une incidence forte sur leur esthétique. La tuile ne s’emploie cependant pas sur Les éléments tels que les capteurs solaires La tuile romane (canal) qui n’a pas tous les types de toitures. Elle s’applique • thermiques ou les capteurs photovoltaïques lieu d’être mise en oeuvre dans la sur des pentes comprises entre 35 ¡ et 45¡. 2 créent de nouvelles toitures peu heureuses région. Un minimum de tuiles au m garantie une certaine qualité de toiture. l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 53
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tant ils sont visibles et peu intégrés la La marge de manÏuvre pour le territoire plupart du temps. Une capacité de est dans ce cadre quasiment nulle et cette réalité constitue sans doute un des grands Le traitement architectural de tels développement enjeux du SCOT. dispositifs ne supporte guère la demi mesure. S’ils sont installés, autant les extrêmement faible traiter comme un élément architectural à part entière. Les communes adhérant à la Charte du Parc s’engagent à un développement Préserver sans immobiliser : démographique modéré et peu consommateur d’espace. Il s’agit de maintenir une dynamique de respecter les enveloppes urbaines vie et d’habitat existantes et d’implanter les nouveaux projets au sein des espaces urbains Les très faibles capacités de existants. développement des bourgs et des hameaux présentent un risque pour leur Cet engagement, bien qu’il vise à préserver avenir. les acquis du territoire et le modèle de développement très qualitatif mis en place La préservation du modèle de jusqu’à présent, n’autorise cependant développement actuel suppose presque aucun projet. nécessairement un certain taux de renouvellement du territoire. Une absence Les enveloppes urbaines qui doivent être de marge de manoeuvre génèrerait respectées présentent globalement des notamment un vieillissement de la emprises peu importantes à l’intérieur population. Toiture intégrant un dispositif de capteurs solaires desquelles l’implantation de nouveaux projets ne peut se faire la plupart du temps Paradoxalement, l’immobilisme engendre qu’en renouvellement du tissu existant. Ce des changements dont la particularité renouvellement est déjà en cours mais les réside en ce qu’ils vont à contresens des capacités offertes par ce biais sont faibles attentes d’un territoire qui souhaite et le deviendront de plus en plus à mesure conserver sa qualité de vie. qu’auront été utilisés les espaces disponibles (fermes, dents creuses, friches, La maîtrise de l’évolution du territoire passe lisières). donc par l’intégration d’une marge de manÏuvre à définir en commun et qui Le projet de nouvelle charte prévoit par autorisera une évolution qualitative des exemple pour les villages un accroissement bourgs et des hameaux. possible de 2,5 % de la surface de l’enveloppe urbaine d’ici à 2023. Cette marge de manÏuvre, définie et réfléchie à l’échelle du territoire permettrait Page 54
de poursuivre la mutualisation déjà mise en place (notamment pour les équipements et services publics) par certaines communes. Elle autoriserait des secteurs de projets
dans le cadre d’une réflexion à l’échelle du SCOT.
La question des zones d’activités en est un exemple. Leur implantation n’est actuellement possible qu’au sein des espaces urbains. Ce type d’emplacement ne correspond pas nécessairement aux attentes des entreprises qui s’y implantent et qui recherchent plutôt la proximité des grands axes de circulation. Elle ne
correspond pas nécessairement non plus à celles des habitants qui souhaitent plutôt un environnement d’habitations.
La définition concertée d’un secteur de projet destiné à accueillir une telle zone permettrait de mutualiser ce besoin sans pour autant perturber le fonctionnement de chaque commune. de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 55
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Les accès à la Seine pas Le XIXème siècle et le Les bords de Seine : toujours bien signalés développement de la plaisance en bord de Seine un lieu de Aujourd’hui cependant, la perception de la La configuration naturelle de la vallée de la Seine et son accès depuis les axes de Seine a créé un espace protégé qui a servi villégiature circulation qui traversent les villages restent très tôt de cadre aux loisirs et à la trop confidentiels et mériteraient d’être villégiature. La présence de demeures privilégié signalés davantage. En parallèle, un travail aristocratiques, réservées à la plaisance, de poursuite de la mise en valeur des est attestée dès le XVIe siècle, en lien avec bords de Seine est nécessaire. la résidence royale de Fontainebleau.
Bien souvent le cadre est déjà très Avec l’arrivée du chemin de fer, au XIXe Le développement des qualitatif. La mise en valeur réside pour siècle, les terrains à proximité de la Seine villages autour des certains endroits en un simple signalement et de la forêt sont investis par la ressources du site de la Seine pour le visiteur qui, s’il connaît bourgeoisie industrielle de la capitale. Ces la présence de la Seine, ne sait pas nouveaux habitants défendent toujours y accéder facilement. énergiquement leur cadre de vie face à la Les villages du bord de Seine se sont volonté de certains entrepreneurs développés à partir des ressources du d’installer leurs usines en bordure de fleuve et de la forêt dans un cadre Seine. La multiplication des lieux de particulièrement agréable à vivre. villégiature à partir des années 1870 crée Les ports, celui de Samois notamment ont d’ailleurs un important marché lié à la permis d’acheminer le bois de chauffage et construction. les pavés de grés de la forêt de Fontainebleau vers Paris. Le port accueillait également le Roi et sa cour en visite dans son château de Fontainebleau.
Plusieurs châteaux ou domaines se sont installés le long de la Seine (Château de Bellefontaine, Domaine de la Madeleine) et témoignent du caractère agréable du lieu.
Villa en bord de Seine, Samois sur Seine Ruelle menant à la Seine, Samois sur Seine Page 56
Nombreuses des propriétés construites en Elles ont crée un paysage hétéroclite Les Ç Affolantes du Bord de Seine È bord de Seine étaient des résidences de représentatif de la Belle époque : pastiche Il s’agit du surnom donné aux week-end au siècle dernier. Il s’agissait du gothique ou des demeures magnifiques et immenses villas qui bien souvent des premières maisons aristocratiques, ou bien encore avancées
furent construites sur les bords de individuelles d’une riche population du modern style. Seine à partir de la fin du XIX ème siècle urbaine. jusqu’à l’entre-deux guerre dans L’étude de l’architecture de ces l’ouvrage de Marie-Françoise Laborde. De nombreux artistes et intellectuels y constructions est passionnante en raison séjournèrent, inspirés par la région. des originalités, excentricités et merveilles Certaines de ces villas sont classées L’architecture de ces villas, chaumières, qu’elles présentent mais ne reflète qu’une monument historique. cottage ou petits châteaux est éclectique et part bien distincte du territoire. sans rapport avec le tissu environnant.
Ce paysage de villas exceptionnelles constitue un monde à part, en marge de l’habitat traditionnel local. Les villas sont
l’expression d’une occupation bien particulière du site, au même titre que le roi et sa cour ont occupé Fontainebleau
comme lieu de villégiature. Elles représentent une époque et d’un mode de vie qui lui était associé au sein de la bourgeoisie. de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð
Villas de bord de Seine, Fontaine le Port Villa de bord de Seine, Fontaine le Port
l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 57
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De l’artisanat et des sites La capacité de industriels de proximité développement est très ponctuelle mais il existe des Les communes aux alentours de possibilités Fontainebleau sont marquées par une forte vocation résidentielle. Toutefois, l’artisanat D’un côté limité par la Seine et les zones et l’industrie se sont implantés dans cet inondables qui la bordent, de l’autre par la environnement riche en matières premières forêt pour les communes implantées à pour subvenir à une demande l’ouest de la Seine et par les espaces essentiellement locale voire régionale. agricoles pour celles implantées à l’est, les
communes de bord de Seine ont peu de Les activités ont été liées à la présence des latitude pour se développer. Les secteurs carrières de calcaire et d’argile, du grés et industriels sont néanmoins autorisés même d’hydrocarbures. Le premier forage accueillir de nouveaux bâtis liés à l’activité pétrolier, Brie 101, a ainsi vu le jour à industrielle ou à réaliser des extensions sur Chartrettes, en 1959. le bâti existant, mais de façon ponctuelle.
De même, certains secteurs d’habitation Mais c’est le bois qui fournit la première peuvent accueillir une certaine ressource de l’industrie locale. La densification. menuiserie et la construction métallique ont connu un développement important sur ce L’enjeu consistera à maîtriser ce territoire. développement possible dans un territoire
où les opportunités sont extrêmement faibles et qui, de part ses qualités est naturellement très attractif.
Ancienne de serrurerie Lefèvre, Bois Le Roi
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Fontainebleau se développe alors en Puis à celle du chemin de fer Entre territoire village puis devient une petite ville. Mais à l’origine le pays est pauvre et le … agricole et bords de développement de l’agglomération artificiel. Le plan ci dessous donne une vue de la Justifiant le titre de "maison des siècles, ville à la fin du XIXème siècle. En 25 ans le vraie demeure des rois", que lui avait chemin de fer a modifié le panorama Seine, l’exception décerné Napoléon Ier, le château de économique de la ville qui s'est étendue Fontainebleau offre le souvenir de plus de vers la gare. Dans les trente ans qui de Fontainebleau 700 ans de présence des souverains de suivent, l'expansion sera importante sur France, de l’intronisation de Louis VII en toute la périphérie de la ville (secteur sous- 1137 à la chute du Second Empire en préfecture, les axes des boulevards, les 1870. Pleus, le Roussillon et les Provenceaux ) Un développement lié à l’histoire de France
Le développement urbain est lié à la présence du château…
L’origine de Fontainebleau remonte au moyen-âge. Avant même Fontainebleau, le Vues sur le château de Fontainebleau hameaux de Changis et le village de Avon Fontainebleau : plan Colinet --- 1881 Région sa de et Fontainebleau de Programmation de se sont développés grâce à le fertilité des terres irriguées par le ru de Changis.
La ville la plus développée du présentation de rapport du 1.2 Pièce
Puis l’engouement des rois pour la chasse territoire Ð et la richesse d’un site situé entre l’eau et la forêt ont favorisé le développement de Aujourd’hui Fontainebleau présente la Fontainebleau. particularité d’être la commune la plus Jusqu’à l’arrivée de François 1er, étendue de la région île de France. Fontainebleau reste un simple hameau. Ce dernier y amène, avec la cour, de La ville présente également la densité nombreux artistes, artisans et serviteurs à urbaine la plus importante du territoire. demeure, ainsi que de nombreux visiteurs Cependant elle reste relativement peu élevée comparée à la densité parisienne souvent illustres. l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT qui est l’une des plus élevée au monde, et 59
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permet d’offrir un cadre de vie aéré et fort bellifontaines, sert à l'édification de ces agréable. Un patrimoine riche hôtels. Fidèle au reste du territoire, le patrimoine bâti de Fontainebleau offre une grande richesse dont une partie sera prochainement protégée par la mise en application d’une ZPPAUP.
Les hôtels particuliers et maisons roturières comme A échelle identique, la densité du 2nd arrondissement de Paris, ci-dessus, et celle du des extensions du château. centre ville de Fontainebleau, ci-dessous. La ville se développe progressivement aux abords du château, sans véritable plan Ancien hôtel d’Estrées urbanistique, par la construction des hôtels pour les courtisans dès le XVIe siècle.
A échelle identique toujours, le plan de Perthes ci-dessous, l’un des villages les plus importants de l’ouest du territoire, , met en relief la forte densité de la ville de Fontainebleau (plan ci- dessus)
Ancien hôtel de Guise Hôtels particuliers, Fontainebleau Ces hôtels sont repoussés, au fur et à mesure de l'achat de ceux les plus proches
du palais, par le Domaine royal, pour loger les services administratifs. Le grès, matériau typique des constructions Page 60
Le bourg et ses petites Un gabarit et un maisons d’artisans environnement plus urbain Il s’agit du quartier le plus ancien qui jouxte Le gabarit des bâtiments associé au le domaine royal.Le bourg s’est développé traitement des espaces publics et à en s’appuyant sur les anciens chemins qui l’ampleur de certains édifices (château, traversent la forêt, en relation directe avec demeures, casernes) confèrent à le château l’agglomération une ambiance nettement Les bâtiments d’habitation collective sont plus urbaine que celle présente dans le Les petites maisons d’artisans, boutiques, ici très largement représentés, reste du territoire. auberges et relais de postes s’y implantent contrairement au reste du territoire qui en et alimentent la population servant la cour. accueille très peu. Le bourg s’est principalement développé puis s’est épaissi le long de trois axes, rue Grande, rue de France et rue du château, n’ayant pas d’autres possibilités d’extension.
Immeubles collectifs à Avon en plan masse ci- dessus Place urbaine à Fontainebleau, les bâtiments et le mobilier urbain confèrent une ambiance très
urbaine à la place. Région sa de et Fontainebleau de Programmation de Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð
Le gabarit des bâtiments atteint facilement R+4
Vues du bourg, Fontainebleau (ci-dessus et ci-dessous) l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 61
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Opération de logements récente en centre ville A l’arrière des voies de circulation Les plus importantes principales, le bâti est moins élevé mais la densité reste plus élevée que dans le reste capacités de du territoire. Des matériaux qui reflètent la développement du tradition du pays territoire sont concentrées Le gré, omniprésent dans la ville, confère à sur l’agglomération de l’architecture bellifontaine un caractère spécifique à la fois noble et rustique. Fontainebleau Au XIXème siècle, les pierres de Souppes remplacent déjà bien souvent le gré dans les constructions car elles sont plus Des opportunités offertes blanches et sciables. dans le PLU arrêté Elles sont utilisées, en intérieur et en extérieur, en pierres massives, La possibilité de densifier le tissu au nord- revêtements minces, décoration, dallages… est de la ville de Fontainebleau est créée, mais l’objectif reste d ‘éviter une trop forte Ces pierres de calcaire sont extraites Vue sur une rue secondaire : le gabarit est un densification parcellaire. En effet, la peu moins élevé que sur les axes principaux encore aujourd’hui sur les communes de densification en front de rue a été assouplie mais la densité reste plus importante que dans Souppes-sur-Loing et de Bagneaux-sur- (hauteur et règles de prospect adaptées) le reste du territoire. Loing. en contrepartie de la préservation des arrières de parcelles.
Par ailleurs, une optimisation de l’utilisation des bâtiments existants (aménagements de combles) est également rendue possible par la suppression du COS dans la zone limitrophe du centre ville. Ces mesures restent protectrices mais elles autorisent néanmoins un certain développement de la ville, garantissant par là un cadre minimum pour le renouvellement de la population, indispensable à la survie de l’agglomération.
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Des secteurs à enjeu pour l’avenir : la reconversion des casernes militaires
Au 19ème siècle, Fontainebleau est une importante ville de garnison mais à la fin du XXe siècle, les activités militaires cessent, ce qui impacte les casernes Damesme, Chataux, du clos des Ebats, tant dans les quartiers Sud que les quartiers Nord.
Aujourd’hui, seules l’Ecole de Gendarmerie et l’Ecole Interarmées des Sports (d’une superficie de 45 ha) restent en activité et
doivent faire l’objet d’un projet de restructuration. Les terrains militaires occupent une superficie de 74 ha, représentant plus de 25 % de l’espace urbanisé de la ville. La superficie des terrains mutables correspond à 39 ha.
L'activité économique de Fontainebleau pourrait connaître un nouveau Région sa de et Fontainebleau de Programmation de développement en fonction de la réussite des reconversions de ces casernes Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce désaffectées et qui offrent les seules Ð possibilités d'agrandissement de l'espace urbain pour la ville entourée de forêts.
Répartition des différents sites militaires à Fontainebleau (carte extraite du PLU arrêté) Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 63
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Casernes militaires nord (Chataux et Le Clos des Ebats Subsistances militaires et entrée de ville Damesme) et pôle de santé quartier du Bréau Ce site totalise 4,4 ha. Sa reconversion est Le secteur représente 12,8 ha et doit faire en cours d’étude. Elle s’intègre dans une Sur cette emprise de 5,6 ha, la l’objet d’une vaste opération de réflexion plus globale de restructuration communauté de communes de renouvellement urbain engendrant la complète du quartier du Bréau. Fontainebleau - Avon a prévu dans les création d’un nouveau quartier avec un POS partiel approuvé en 2006 et repris objectif de mixité urbaine. dans le PLU arrêté un emplacement réservé pour la création d’une voie Une étude lancée par la Mission pour la connecté à la RD 606 par un nouveau Réalisation des Actifs Immobiliers du giratoire. Cet axe constituera une nouvelle Ministère de la Défense est en cours entrée de ville. depuis 2008, en partenariat avec la ville de Fontainebleau et l’hôpital. Le projet prévoit notamment la délocalisation de l’hôpital actuel sur le site du Bréau.
Emprise du Clos des Ebats (fond de carte extrait du PLU arrêté)
Emprise des subsistances militaires et l’emplacement réservé à la création de la nouvelle voie. Le quartier du Bréau
Le quartier doit accueillir d’ici 2015 une Emprise des casernes nord et du pôle santé (fond nouvelle plateforme hospitalière qui de carte extrait du PLU arrêté) s’étendra sur 12 ha (le site actuel de l’hôpital compte 6 ha ). Un emplacement réservé est prévu dans le PLU pour ce projet.
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Les autres projets D’autres projets sont actuellement en cours d’études comme la restructuration du
quartier de la gare de Fontainebleau Ð Avon et celle du village de la Faisanderie
La carte ci- dessous, extraite du PLU arrêté de Fontainebleau permet de localiser les secteurs de projet sur le territoire de la communauté de communes.
de Programmation de Fontainebleau et de sa Région Région sa de et Fontainebleau de Programmation de
Les secteurs de projets sur la communauté de communes de Fontainebleau - Avon Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 65
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l’enveloppe urbaine en dehors des Mais elles restent espaces protégés. limitées… Comme sur l’ensemble du territoire, la volonté de contenir l’enveloppe urbaine est prégnante mais plus qu’ailleurs, ce souhait Les secteurs de projets sont combiné aux contraintes du site limite les possibilités en dehors des secteurs de tous identifiés et non projet. extensibles La définition d’une marge de manœuvre permettrait une reconversion plus qualitative des secteurs à restructurer. Outre les secteurs de projets évoqués ci- dessus, l’agglomération ne compte pas d’autres possibilités de développement et bien qu’elles soient déjà importantes (25 % de la surface urbanisée de la communauté de communes), elles seront épuisées dans un avenir proche. Il n’est en effet pas envisageable de Ç déborder È sur le territoire de la forêt. L’environnement naturel, qui procure au lieu son immense qualité, génère également sa plus importante contrainte : le site est coincé et condamné à se renouveler sur lui-même. Le PADD du PLU arrêté de Fontainebleau appuie cette idée et relaye les textes de protection du milieu naturel en proposant de :
. Maintenir la population résidentielle par un développement mesuré en limitant la pression sur les espaces naturels environnants,
. Maintenir les possibilités de renouvellement urbain et contenir Page 66
CONCLUSION
Région sa de et Fontainebleau de Programmation de
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð
Etat Initial de l’Environnement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 67
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L’ouest du territoire L’ouest du territoire est régis par la Charte Un tissu urbain du PNR, toutes les communes de ce traditionnel secteur étant adhérentes de la Charte, dont l’un des principaux objectifs est la Cette partie du territoire est restée la plus préservation du territoire. L’ensemble du territoire se caractérise par rurale du périmètre du SCOT. Le tissu la présence de bourgs et hameaux urbain y est faiblement développé. Il Les communes adhérant à la Charte du traditionnels liés à l’activité agricole qui s’organise autour du bourg ancien Parc s’engagent à un développement donnent son caractère au lieu. constitué d’un bâti traditionnel rural de démographique modéré et peu grande qualité architecturale. consommateur d’espace. Il s’agit de Des bourgs et hameaux, développés de En centre bourg, les propriétés agricoles et respecter les enveloppes urbaines façon linéaire le long de l’axe les existantes et d’implanter les nouveaux traversant, présentent un bâti au gabarit les maisons de bourg sont implantées en alignement de voirie de façon contiguë. projets au sein des espaces urbains peu élevé et de grande qualité existants. architecturale. Ces constructions en pierre de grés et aux toitures de tuile constituent une bonne part En fonction de leur localisation et des de la richesse patrimoniale du site. La charte est actuellement en cours de atouts liés à chaque site, ils ont connu une révision. Un tissu pavillonnaire plus récent s’est évolution différente qui permet aujourd’hui d’identifier trois entités : développé autour des centres bourg. De moins belle qualité architecturale, il s’est La vallée de la Seine . L’ouest du territoire, comprenant implanté : toutes les communes adhérant à la Charte du PNR. . en lisière de forêt où il s’est intégré à l’environnement de façon plutôt Offrant un cadre de vie particulièrement attractif, la vallée de la Seine a rapidement . La vallée de la Seine discrète et respectueuse, . vu son tissu urbain traditionnel agricole se . L’agglomération de Fontainebleau - . en périphérie du centre bourg compléter d’un tissu résidentiel de Avon auquel il est peu reliés et où il crée villégiatures, en relation avec la proximité une transition forte et peu immédiate de Fontainebleau. Sur l’ensemble du territoire, l’habitat qualitative avec l’espace agricole Des villas, chaumières, cottage ou petits individuel est très majoritairement présent. voisin. châteaux se sont installés en marge de Enfin, de grandes propriétés agricoles l’habitat traditionnel local, constituant un installées sur les domaines agricoles à monde à part. proximité des centres bourg créent Par ailleurs, la présence de nombreuses également l’identité du territoire. Elles matières premières dont le bois a permis le présentent de grands corps de bâtiments développement d’une activité artisanale et en pierre locale organisé autour d’une cour industrielle de proximité. centrale. Page 68
Dans l’ensemble, le tissu est peu dense, importante, soit 25 % de la surface constitué d’habitations particulières et urbanisée de la communauté de Un territoire préservé présentant un gabarit peu élevé. communes. mais extrêmement Les projets visent à ouvrir ces sites à la contraint
ville en y implantant des opérations mixtes L’agglomération de de logements et activités ou encore de Fontainebleau - Avon grands équipements comme la future plate forme hospitalière dans le quartier du Sur les 31 communes du territoire du Bréau. SCOT, seules 13 d’entre elles ne sont pas Constituée à partir d’un bourg et de concernées par la présence de site hameaux à l’instar du reste du territoire, protégé, soit un peu moins de la moitié. Fontainebleau a rapidement acquis le statut de ville. Avec Avon, elle affiche Par ailleurs, entre ZPPAUP (Barbizon, aujourd’hui la densité la plus importante du Samois-sur-Seine et Fontainebleau prochainement), espaces protégés, Charte périmètre du SCOT. du PNR et ZNIEFF, le territoire est Le bâti présente un gabarit plus élevé allant fortement contraint. facilement jusqu’à R + 4 ou 5 + combles le long des axes principaux. Le long des voies Si la préservation des acquis et de la secondaires, il reste dense mais moins qualité sur le long terme est un grand enjeu élevé (R + 2 + combles). pour le territoire, elle contraint aujourd’hui Son patrimoine est remarquable, fait de fortement son développement. nombreux hôtels particuliers autour du La définition d’une marge de manÏuvre à château et de bâtis plus traditionnels l’échelle du territoire du SCOT autoriserait Région sa de et Fontainebleau de Programmation de correspondant au centre bourg mais tout une évolution qualitative des bourgs et des
aussi remarquable. Une ZPPAUP est présentation de rapport du 1.2 Pièce
hameaux ainsi que de l’agglomération de d’ailleurs actuellement en cours Fontainebleau, secteurs les plus contraints Ð d’élaboration sur la ville de Fontainebleau. du périmètre. On trouve dans l’agglomération une part importante de logements collectifs, concourant à donner un caractère plus urbain au lieu. La ville de Fontainebleau étudie actuellement la reconversion des casernes militaires. Ces sites représentent une opportunité de développement l’Environnement de Initial Etat et d’Étude mixte Syndicat du SCOT 69
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LISTE DES FICHES THÉMATIQUES
Les liaisons douces comme vecteurs de découverte du territoire
Un patrimoine architectural riche comme témoignage de l’Histoire
Parc National – Parc Naturel Régional : quelles différences ?
Les réseaux de transport
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FICHE
LES LIAISONS DOUCES COMME VECTEURS DE
DECOUVERTE DU TERRITOIRE Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð l’Environnement Etat Initial de de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
1 Page Page
Les déplacements doux constituent un des moyens de découverte du territoire sous l’angle touristique, sportif et culturel. Sur le territoire du SCOT, ils s’organisent principalement sous forme de randonnées pédestres, cyclistes et équestres.
Si le massif forestier se prête volontiers à la pratique du vélo, les zones urbaines ne disposent de pistes ou bandes cyclables que de façon très modeste.
Enfin, la Seine permet une découverte du territoire sous un angle empreint d’une très grande typicité.
Un massif forestier qui dispose d’un réseau de sentiers
très dense
Les sentiers constituent un vaste réseau qui s’organise principalement dans le Massif forestier de Fontainebleau et, dans une moindre mesure, dans le Gâtinais et la Plaine de Bière.
Dans le Massif de Fontainebleau, qui s’étend sur environ 32000 hectares, les sentiers sont constitués par 1100 Km de Sentiers de randonnée Autres GR1 Piste ou bande cyclable routes forestières et 300 Km de sentiers GR1 Tour du Massif de Fontainebleau Route de forêt interdite aux balisés et peuvent être pratiqués à pied, à GR2 véhicules à moteur GR11 Parc à vélo vélo, à cheval, voire en âne ! GR13 Sentier des Bosses PR (sentier de Promenade de Randonnée) GRP (sentier de Grande Randonnée Pays)
Page Sources : IAURIF / Données 2007
2
et au patrimoine architectural qui y est obligatoirement adapté à la pratique associé (comme les célèbres cycliste). Ç Affolantes È des bords de Seine). Ces sentiers constituent ainsi d’importants Celles-ci sont principalement localisées
vecteurs de transmission de l’identité dans le domaine forestier et permettent territoriale. d’apprécier les qualités environnementales du site (faune, flore, paysages). Elles Si le dimensionnement du réseau de participent ainsi à l’attractivité du territoire sentiers donne un bon niveau d’accès au (atout touristique). Une découverte du territoire qui peut se faire sous des formes très variées. patrimoine dans son ensemble, les parcours qui croisent ponctuellement le Néanmoins, le réseau cyclable actuel reste Le domaine forestier, élément porteur réseau routier favorise également encore particulièrement modeste en zones d’une forte identité locale, constitue l’accessibilité aux différents sites et donc urbaines bien que certaines communes d’importantes zones de détente et de l’attractivité du territoire. aient débuté une politique d’aménagement loisirs et s’avère donc fortement de liaisons douces en espace urbain. En Il convient de noter que de nombreux effet, les voies cyclables se localisent fréquentés. guides et documents pédagogiques principalement entre Fontainebleau et permettent la découverte et la promotion Par une structuration qui permet Avon ainsi que sur Bois-le-Roi, Saint- du territoire, quel que soit le type de d’appréhender l’ensemble du Massif, les Martin-en-Bière et Villiers-en-Bière. randonnée (pédestre, cycliste ou randonneurs de tout type peuvent Toutefois, elles ne couvrent que de faibles équestre). apprécier l’ensemble du patrimoine naturel distances. et paysager qu’offre le site (platières, mares, rochers de grés aux formes tortueuses, etc.).
Des aménagements
présentation de rapport du 1.2 Pièce
cyclables qui doivent Ð
être encouragés
Exemple de bande cyclable à Bois-le-Roi Les liaisons douces s’organisent sous
forme de pistes ou de bandes cyclables et En favorisant le développement de voies l’Environnement Des sentiers balisés qui permettent l’accès aux de routes forestières au sein du Massif de sécurisées, le territoire du SCOT sites remarquables. Fontainebleau (les itinéraires GR ou PR permettrait ainsi une meilleure accessibilité étant créés et entretenus pour et par des aux espaces paysagers et naturels de Le réseau de sentiers permet également pédestres, leur profil n’est pas grande qualité. Etat Initial de de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT l’accès aux paysages d’eau liés à la Seine
3 Page Page
En outre, l’attractivité de Fontainebleau et L’aménagement de pistes cyclables, relayé sa région serait renforcée : la présence par des espaces permettant le La Seine : un axe d’un réseau de liaisons douces dense stationnement organisé des vélos, confère l’image d’un territoire qui dispose concourt donc à favoriser la multimodalité d’un cadre de cadre de vie agréable et dans les déplacements inter-urbains, essentiel pour la préservé, et qui offre un mode de notamment au niveau des déplacements déplacement doux alternatif à la voiture. domicile-travail. mise en valeur du
Notons que des parcs à vélo existent territoire Un aménagement qui tend également au niveau des gares de Bois-le- Roi et Chartrettes. La Seine est un élément fondamental pour à se combiner au le territoire du SCOT qui ancre une part de son identité et de son histoire par sa transport ferroviaire relation avec le fleuve.
Les communes de Fontainebleau et Avon Puissant marqueur structurant et paysager, ont choisi des tracés qui facilitent la il permet également la découverte du multimodalité : les voies cyclables patrimoine naturel et culturel par le biais de permettent ainsi de rejoindre la gare ballades en bateau. ferroviaire (ligne R du Transilien) à proximité de laquelle sont installés des Exemple du parc à vélo à la gare de parcs à vélos. Fontainebleau-Avon
La constitution d’un réseau de voies
cyclables à proximité des pôles-gares,
mais aussi dans le cÏur des communes,
est un enjeu qui doit appeler une réflexion
dans le cadre de l’élaboration du SCOT.
La politique d’aménagement engagée
sur le territoire est donc à poursuivre et
à encourager car elle constitue un atout
important pour le fonctionnement Piste cyclable interne et l’attractivité du territoire en La Seine, en circulant entre les espaces forestiers emblématiques et urbains, forme un Bande cyclable unidirectionnelle proposant aux habitants et aux Chemin piétonnier autorisé aux vecteur privilégié pour appréhender l’identité du cyclistes promeneurs un mode de transport territoire. Voie ferrée sécurisé alternatif à la voiture. Parc à vélo Les ballades en bateau sur le fleuve
Des aménagements permettent de stationner les vélos constituent donc un mode de diffusion de à proximité de la gare. Page
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l’identité du territoire et offrent une image attractive en permettant l’accès à des paysages naturels et urbains de très grande qualité patrimoniale. Cela tend à
instaurer une importante attractivité que l’histoire propre du site ne fait que renforcer.
La Seine est donc un support important de découverte du territoire du SCOT (effet vitrine) qu’il convient donc de valoriser, notamment par une mise en scène de ses berges et un soutien aux acteurs liés au tourisme fluvial.
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð l’Environnement Etat Initial de de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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FICHE UN PATRIMOINE ARCHITECTURAL RICHE COMME TEMOIGNAGE DE L’HISTOIRE Page
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Le territoire du SCOT traduit par son C'est ainsi que naquit l'École de patrimoine paysager et architectural Fontainebleau, qui représenta la période la l’empreinte des logiques historiques, plus riche de l'art renaissant en France, et culturelles, sociales et économiques qui se inspira la peinture française jusqu'au milieu
sont inscrites au fil du temps dans ce du XVIIe siècle, voire au-delà. contexte géographique où s’articulent buttes boisées, plaine et vallées. Vue sur le château depuis l’entrée principale Qu’ils soient exceptionnels par leurs dimensions ou leur beauté, ou plus Entouré d'un vaste parc et voisin de la forêt communs et authentiques, les bâtis de Fontainebleau, le château se compose anciens qui ont traversé les époques d'éléments de styles médiévaux, concourent amplement à l’attractivité du Renaissance, et classiques. Il témoigne de Vue générale sur l’aile des Ministres territoire. la rencontre entre l'art italien et la tradition française exprimée tant dans son Le château de Fontainebleau a été l'une architecture que dans ses décors des demeures des souverains français
Les bâtis d’exception intérieurs. depuis François Ier (qui en fit sa demeure favorite) jusqu'à Napoléon III et constitue Cette spécificité s'explique par la volonté donc un haut lieu de l’histoire de France. de François Ier de créer à Fontainebleau Plusieurs rois ont laissé leur empreinte Le Château de une Ç nouvelle Rome È, dans laquelle les dans la construction et l'histoire du artistes italiens viennent exprimer leur château, qui est ainsi un témoin des Fontainebleau talent et influencer l'art français. La différentes phases de l'Histoire de France décoration est confiée à Rosso Fiorentino, depuis le Moyen Âge. Henri IV embellit la Le château royal de Fontainebleau est un qui construit la galerie François Ier. Cette demeure et l'agrandit de plusieurs ailes. Il château de styles principalement pièce de 60 mètres de long est décorée de aménage aussi une salle de jeu de paume. Renaissance et classique, jouxtant le façon originale avec des peintures, des Louis XIV fit construire un théâtre et Louis Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce centre-ville de Fontainebleau. Les
lambris et des stucs, dans le pur style XV fait aménager une salle de spectacle, Ð premières traces d'un château dans la ville italien. qui a brûlé en 1856. remontent au XIIe siècle. Le château de Fontainebleau est construit dès 1528 par le roi François Ier sur l’emplacement de l’ancien château fort. Les derniers travaux furent effectués au XIXe siècle. l’Environnement
Au centre d'un vaste étang peuplé de carpes s'élève un pavillon d'agrément octogonal de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT Galerie François Ier sobrement décoré, édifié sous Henri IV, reconstruit sous Louis XIV en 1662 et restauré par Napoléon Ier.
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Pendant la Révolution française, le palais Le château de Fleury en devient successivement une caserne puis Un patrimoine une prison. Napoléon y réside et y signe Bière même son acte d'abdication en 1814. religieux remarquable Au milieu d’un parc et d’une cour Depuis 1981, le château fait partie, avec d’honneur fermés par un pavillon et un mur Les églises et chapelles, qui jalonnent le son parc, du patrimoine mondial de de brique et de pierre, se dresse le territoire du SCOT, ont joué un rôle l'UNESCO. Riche d'un cadre architectural château de Fleury sur Bière construit au considérable dans l’évolution des de premier ordre, le château de XVIème siècle par Pierre Lescot et structures villageoises, notamment par Fontainebleau possède également une des profondément remanié au XVIIIème siècle. leur caractère structurant du maillage plus importantes collections de mobilier urbain. ancien de France, et conserve une Le corps de logis, constitué de quinze exceptionnelle collection de peintures, de travées de trois niveaux, est flanqué d’une Aujourd’hui, 64% des communes du sculptures, et d'objets d'art, allant du XVIe tour circulaire à chaque extrémité. Côté SCOT disposent d’églises classées ou au XIXe siècle. nord, une aile en retour d’équerre terminée inscrites au titre des monuments par deux pavillons carrés se prolonge en historiques (voir la liste ci-après). retrait par les dépendances. Dans les jardins se trouve un des premiers canaux communs en France.
Eglise de Ury (à gauche) et église de Noisy sur Ecole (à droite) Le grand escalier Ç Fer à Cheval È du château de Fontainebleau donne beaucoup de Vue sur le Château de Fleury en Bière majestuosité à ce site de très grande qualité.
Le château de Fontainebleau est Le Château de Fleury en Bière est
également classé au titre des Monuments actuellement classé au titre des
Historiques par les arrêtés de 1962 Monuments Historiques.
(château, cour Henri IV et cour des
Princes), du 20/08/1913 (pavillon Sully) et du 10/10/1930 (manège de Sénarmont). Eglise d’Héricy Page
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Ces sites, qui représentent de véritables Un patrimoine témoignages des modes de vie et des traditions anciennes, représentent vernaculaire très d’importants points de repère dans le paysage urbain et apparaissent comme de forts éléments identitaires qu’il est important important de préserver.
Le patrimoine hydraulique
Le territoire du SCOT, du fait de sa Menhir de la Croix Saint Jacques (Tousson) proximité avec de nombreux cours d’eau (Essonne, Seine, Ecole, etc.), dispose d’un patrimoine hydraulique de très haute qualité. De nombreux puits, lavoirs et mares de village ont notamment été créés. Abreuvoir à faisan
Dolmen de Buthiers
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð
Puits fermé (à gauche) et puis ouvert (à droite)
Le patrimoine lithique
l’Environnement Les spécificités géologiques du territoire
ont permis la constitution d’un important
patrimoine lithique qui s’exprime à travers
des édifices parfois imposants mais rares Polissoir du Goulet (Noisy sur Ecole) tels que les mégalithes. de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT Lavoirs de Fleury en Bière et mare de Tousson
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Un menhir est une pierre dressée, plantée
verticalement. Il constitue l'une des formes Un vocabulaire caractéristique du mégalithisme en Europe au néolithique jusqu'à la fin du architectural affirmant le chalcolithique. La plupart ont été érigés en Europe entre 4500 et 2500 ans avant notre caractère identitaire local ère. La richesse géologique d’Ile-de-France a Un dolmen est une construction offert une grande variété de matériaux mégalithique préhistorique constituée d'une (calcaire, meulière, brique, etc.) qui se ou plusieurs grosses dalles de couverture retrouve dans l’architecture traditionnelle. (tables) posées sur des pierres verticales qui lui servent de pieds (les orthostates). Le tout était originellement recouvert, maintenu Fort de l’empreinte d’époques successives, et protégé par un amas de pierres et de le mode constructif du territoire s’avère terre nommé tumulus. Les dolmens sont particulièrement riche en terme de généralement interprétés comme des typologie, de bâti et de modénatures monuments funéraires ayant abrité des (VOIR : Ç Le paysage urbain : le patrimoine sépultures collectives. bâti È).
Le polissoir est un bloc rocheux apparenté
aux mégalithes portant les traces laissées par l'activité industrieuse des hommes préhistoriques : le polissage d'outils en pierre. Le polissoir ne semble pas être associé à la pratique d'un culte bien que des croyances populaires ont pu naître autour de ces derniers.
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Commune Edifice Type Commune Edifice Type Les éléments identifiés en Caserne Boufflers et Inscrit et Immeuble au 3 rue Inscrit ancien hôtel de Ferrare classé Royale tant que Monument Chapelle Notre-Dame- Inscrit Immeuble au 41 Bd Inscrit Historique de-Bon-Secours Magenta Chapelle de l’ermitage Inscrit Immeuble au 2 rue du Inscrit de Franchard Château Commune Edifice Type Château de Classé Immeuble au 11b place Inscrit Achères-la- Eglise Inscrit Fontainebleau d’Armes Forêt Ancien chenil royal Inscrit Immeuble au 11 place Inscrit Amponville Eglise (actuellement école d’Armes Arbonne-la- Eglise Inscrit d’application d’artillerie) Immeuble au 7,9 place Inscrit Forêt Quartier Raoult Inscrit d’Armes Avon Ancien couvent des Inscrit (anciennes petites Immeuble au 3 place Inscrit Carmes écuries du Roi) d’Armes Eglise Classé Eglise Saint Louis Inscrit Immeuble au 2 place Inscrit Prieuré des Basses- Inscrit Bâtiment de la Mission Inscrit d’Armes Loges Hôpital Inscrit Table du Roi Inscrit Barbizon Auberge Ganne Inscrit Hôtel de la Inscrit Table du Grand Maître Inscrit
Atelier du peintre Jen- Inscrit Surintendance des Hôtel de la Prévôté Inscrit François MILLET Bâtiments (ancien) Ancienne maison d’arrêt Inscrit Bois le Roi Eglise Inscrit Hôtel de Pompadour Classé Théâtre municipal Inscrit Boissy aux Eglise Inscrit Hôtel d’Orléans (ancien) Inscrit Fontaine-le- Eglise Inscrit Cailles Ancien hôtel du Maine, Inscrit Port Bourron- Château de Bourron hôtel de France et Fromont Eglise Marlotte Eglise d’Angleterre Guercheville Eglise Immeuble à Marlotte Hôtel du Tambour Inscrit Héricy Eglise Classé Burcy Eglise Saint-Amand (ancien hôtel de Chapelle du Prieuré Inscrit Buthiers Dolmen Classé Mademoiselle ou ancien Noisy sur Deux abris sous roche Classé Cély Moulin de Choiseau Classé hôtel de Bourbon puis Ecole ornés de gravures Chailly-en- Auberge du Cheval Inscrit de Condy-Bourbon) préhistoriques Bière Blanc Hôtel de Londres Inscrit Abri sous roche orné de Classé
Hôtel de la Galère Inscrit figures au sommet de la présentation de rapport du 1.2 Pièce Eglise Inscrit La Chapelle- Eglise Classé Hôtel de Beauharnais Inscrit Grande Montagne et Ð la-Reine (ancien) enceinte préhistorique Chartrettes Eglise Inscrit Hôtel d’Albret Inscrit Eglise Classé Fleury-en- Château Classé Immeuble dit Hôtel de Inscrit Polissoir de la Pierre- Classé Bière Eglise Inscrit Reviers aux-Prêtres Fontainebleau Abri sous roche orné de Classé Maison Pierrotet Inscrit Polissoir du Goulet Classé figures préhistoriques Immeuble, ancien hôtel Inscrit Perthes Eglise Inscrit dans la forêt domaniale Launoy Recloses Abri orné Classé l’Environnement Abri sous roche orné de Classé Immeuble dit le Vieux Inscrit Eglise Inscrit peintures préhistoriques Logis Rumont Dolmen dit la Pierre Bornes indicatrices Inscrit Immeuble au 5 rue Inscrit l’Armoire Quartier du Caroussel Inscrit Royale Samois sur Eglise Inscrit
(caserne) Immeuble au 4,6 rue Inscrit Seine Les caves (ancienne Inscrit de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT Royale
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Communes disposant d’au moins un monument classé au titre des Monuments Historiques (d’après données SDAP 77). Commune Edifice Type chapelle) Villa Ç Les Fontaines- Inscrit Dieu È Samoreau Eglise Inscrit Ferme du Bas- Inscrit Samoreau Tousson Menhir de la Pierre-aux- Classé Prêtres Menhir de la croix Saint- Classé Jacques Ury Eglise Inscrit Le Vaudoué Ermitage de Fourche Inscrit Villiers sous Eglise Saint Etienne Classé Grez Vullaines sur Maison de Mallarmé Inscrit Seine
(Sources : SDAP 77)
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Les ZPPAUP
A l’heure de la réalisation de ce présent document, une Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP) est actuellement appliquée sur la commune de Barbizon.
Notons également que les communes de Fontainebleau et Samois-sur-Seine ont respectivement une ZPPAUP en cours et en projet (sources : SDAP 77).
Les effets d’une ZPPAUP
D'une manière générale, les travaux de construction, démolition, transformation ou modification des immeubles compris dans le périmètre de la Z.P.P.A.U.P sont soumis à autorisation, et conformément aux règles émises par celles-ci En matière d'aménagement communal, la cohérence sera recherchée et le document d'urbanisme si besoin modifié pour tenir compte du contenu de la
présentation de rapport du 1.2 Pièce Z.P.P.A.U.P Ð Le rayon systématique de protection de cinq cents mètres de rayon autour des Cartographie de la Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager de la monuments historiques compris dans un commune de Barbizon (zonage ZPPAUP en rose / sources : DIREN Ile-de-France / DRAC / périmètre de Z.P.P.A.U.P tout comme IAURIF 2007) celui des sites inscrits est supprimé au l’Environnement profit des règles définies par la Z.P.P.A.U.P considérée. En périmètre de Z.P.P.A.U.P, toute publicité est interdite (sauf établissement d'une Zone de Publicité Restreinte). de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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FICHE
PARC NATIONAL – PARC NATUREL RÉGIONAL :
QUELLES DIFFÉRENCES ? Page
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visant au développement durable, à une collectivité nationale est en droit Le Parc National activité touristique compatible avec les d’attendre d’un parc national ; objectifs de protection du cÏur, et à la cependant depuis la loi de 2006, protection des milieux naturels et du un parc national est également
Un territoire présentant patrimoine dans une logique de solidarité chargé de protéger son patrimoine avec la zone cÏur. La réglementation culturel souvent très remarquable ; deux zones spéciale du cÏur ne s’applique pas sur l’aire d’adhésion. - la bonne gouvernance qui vise à Les parcs nationaux français sont des assurer un meilleur fonctionnement combinaisons d’espaces remarquables, Un principe de solidarité écologique des institutions, renforcer les liens d’une biodiversité protégée et d’un mode s'établit entre le coeur du parc, joyau avec les acteurs locaux ; de gestion qui leur permet d’en préserver naturel fragile et protégé, et l'aire les richesses. Ils sont marqués par une d'adhésion, dont les espaces remarquables - l’excellence de la gestion du forte volonté de concilier la protection de la exigent un développement durable. patrimoine et aussi de l’accueil nature et le développement des activités des publics, par lesquels les parcs humaines, dans le respect des usages et nationaux doivent être à la hauteur
des traditions. de la dimension symbolique qui les distingue des autres formules de Un Parc National est constitué de deux protection et plus encore des zones faisant l’objet de mesures adaptées milieux naturels ordinaires. et qui sont : La loi du 14 avril 2006 relative notamment aux parcs nationaux, dote ces derniers o Le coeur du parc d’un document de planification nouveau, la charte, juridiquement opposable au tiers, Il s’agit d’un espace d'excellence, où la qui fixe pour quinze ans environ les priorité est donnée à la protection des grandes orientations de développement de Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
milieux, des espèces animales et l’ensemble du territoire. Cette charte Ð végétales, des paysages, et du patrimoine d’adhésion traduit la solidarité écologique culturel. Il fait l'objet d'une réglementation entre le Ç cÏur È et les territoires particulière. environnants. Elle est élaborée par les Exemple du Parc National des Cévennes : un territoire qui s’organise avec un cÏur (vert acteurs locaux, majoritaires au conseil foncé) et une aire d’adhésion (vert clair). d’administration de l’établissement public. o L’aire d'adhésion Le projet est soumis à enquête publique. l’Environnement Ils ont pour priorités : Comme celle d’un Parc Naturel Régional, L’aire d’adhésion recouvre des territoires cette charte engage les communes ayant une grande proximité à la fois bio- - la protection de la biodiversité, adhérentes et les autres collectivités géographique et culturelle avec le cÏur. Le mission essentielle que la publiques. de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT parc national accompagne des projets
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L’Etat, en classant le Parc National par La charte, d’une durée de douze ans d’aménagement menés sur son territoire, décret, se porte garant au regard de la maximum renouvelable, engage les dans le respect de l’environnement. communauté internationale de la protection collectivités du territoire (les communes, de ce Ç cÏur È. Il confie la gestion du Parc les EPCI, le(s) Département(s) et la (les) - le développement économique à un établissement public national, Région(s) concernés) qui l’ont adoptée, et social compétent pour l’application de la ainsi que l’Etat qui l’approuve par décret. réglementation spéciale du Ç cÏur È de Il anime et coordonne les actions Parc. Le PNR est géré par un syndicat mixte économiques et sociales pour assurer une regroupant toutes les collectivités qui ont qualité de vie et un développement approuvé la charte du Parc reconnu. respectueux de l’environnement de son territoire, en valorisant ses ressources La réglementation naturelles et humaines.
Si un Parc National est un espace libre et Les missions du PNR - l’accueil, l’éducation et ouvert à tous, il n'en est pas moins un l’information territoire naturel protégé et, de ce fait, Un Parc Naturel Régional a pour vocation soumis à une réglementation. de protéger et valoriser le patrimoine Il favorise le contact avec la nature, naturel, culturel et humain de son territoire sensibilise ses habitants aux problèmes de La réglementation est la même pour tous en mettant en Ïuvre une politique l’environnement, incite ses visiteurs à la les Parcs nationaux de France, à innovante d’aménagement et de découverte de son territoire à travers des l’exception de certaines particularités liées développement économique, social et activités éducatives, culturelles et aux spécificités naturelles ou culturelles culturel, respectueuse de l’environnement. touristiques. des territoires. Le Parc Naturel Régional a pour missions : - l’expérimentation - la protection et la gestion du patrimoine naturel, culturel et Il contribue à des programmes de Le Parc Naturel paysager recherche et a pour mission d’initier des procédures nouvelles et des méthodes Régional Il s’attache à gérer de façon harmonieuse d’actions qui peuvent être reprises sur tout ses espaces ruraux ; à maintenir la autre territoire, au niveau national mais diversité biologique de ses milieux ; à Un Parc Naturel Régional est un territoire aussi international. préserver et valoriser ses ressources rural habité, reconnu au niveau national naturelles, ses paysages, ses sites pour sa forte valeur patrimoniale et remarquables ; à mettre en valeur et Si la préservation du patrimoine paysagère, mais fragile, qui s'organise dynamiser son patrimoine culturel. naturel est l’une des missions autour d’un projet concerté de communes des Parcs Naturels développement durable, la charte, fondée - l’aménagement du territoire Régionaux et des Parcs Nationaux, sur la protection et la valorisation de son l’aménagement du territoire et le patrimoine. Partie intégrante des politiques nationale et développement économique et social
régionale d’aménagement du territoire, il relèvent officiellement des PNR.
contribue à définir et orienter les projets Page
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FICHE
LES RESEAUX DE TRANSPORT Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
Ð l’Environnement Etat Initial de de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Le réseau routier principal Le réseau routier et (Source : IAURIF) autoroutier
A 5 Un accès routier aisé au territoire D 607 (ex-N 7)
D 637 D 606 Le territoire de Fontainebleau et de sa (ex-N 37) (ex-N 6) région est traversé par une autoroute radiale majeure, l’A6, reliant Paris au sud- D 607 est de la France, et accessible via les (ex-N 7) échangeurs de Cély et Saint-Germain-sur- Ecole au nord, d’Ury au sud. Le territoire est par ailleurs longé en son D 606 nord-ouest par l’A5, qui relie la capitale à la (ex-N 6) Haute-Marne. D 152 A 6 (ex-N 152)
D 607 En interne, le réseau routier principale (ex-N 7) s’organise en étoile à partir de Fontainebleau :
. la D607 (ex-N7), en direction de Corbeil-Essones et Evry au nord, de Nemours au Sud ;
. la D606 (ex-N6), en direction de Melun au Nord, de Moret-sur-Loing, Montereau-Fault-Yonne puis Sens à l’est ;
. La D152, en direction d’Ury puis de Malesherbes à l’ouest. Page
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Les transports en commun Le réseau ferré (Source : IAURIF) Le réseau ferré
Le réseau ferré ne concerne que la vallée de la Seine, au nord-est du territoire, traversée par la ligne R du Transilien, subdivisé en deux :
. un trajet parcourt la rive droite de la
Seine vers Montereau au sud et jusqu’à Melun au nord, et dessert sur le territoire les gares de Chartrettes, Fontaine-le-Port, Hericy et Vulaines-sur-Seine-Samoreau ;
. l’autre trajet parcourt la rive gauche vers Montereau ou Montargis au sud et jusqu’à Paris (Gare de Lyon) au nord, desservant les gares de Bois- le-Roi, Fontainebleau-Avon et Thomery (bien que la commune Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce
éponyme soit hors périmètre du Ð SCOT, le parking de la gare et la gare sont situés sur le territoire, en pleine forêt).
Tout le centre et l’est du territoire est l’Environnement dépourvu de transports en commun massifié ; on peut néanmoins noter la proximité de la gare de Boigneville au sud- ouest, et de Vosves, au nord de Villiers-en- Bière, toutes deux sur le RER D. de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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De Melun, l’interconnexion entre la ligne R du Transilien et le RER D est assurée, permettant, notamment, de rejoindre Corbeil-Essonnes, Evry et Sénart.
L’absence d’arrêts intermédiaires entre Melun et Paris sur la ligne R assure un accès relativement rapide à la capitale à partir des gares de la rive gauche de la Seine (trajet d’environ 40 minutes vers Paris de Fontainebleau-Avon, avec des trains toutes les 30 minutes en heures creuses et toutes les 15 minutes en heures pleines)
L’accès à Paris à partir des autres gares nécessite en revanche un changement à Melun.
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Carte du réseau public de bus (Source : CG 77)
Le réseau de bus
L’impossibilité (sauf trajet en voiture important préalable), d’emprunter les transports en commun lourds à partir du centre et du sud du territoire est en partie compensé par le réseau de bus, qui, assez dense, permet par ailleurs de réaliser des liaisons transversales.
L’ensemble du réseau public local est centré sur Fontainebleau-Avon (où il est complété par un réseau de bus urbain) mais également, dans une moindre mesure, sur La Chapelle-la-Reine, où se croisent dix lignes.
Il couvre la plupart des communes et dessert notamment l’ensemble des gares du réseau ferré.
Pièce 1.2 du rapport de présentation de rapport du 1.2 Pièce La ligne départementale du réseau Ð Ç Seine-et-Marne Express È (géré par le Conseil Général), qui lie Château-Landon à Melun, s’arrête à Fontainebleau et assure un service plus régulier que les autres lignes de bus, avec au minimum un arrêt toutes les 30 minutes en heures de pointe l’Environnement et toutes les heures en heures creuses. Elle permet de relier tant Nemours que Melun en environ 20 minutes de Fontainebleau. de Initial Etat Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Indépendamment des infrastructures Les projets lourdes, c’est néanmoins aussi la question de l’articulation physique et de la coordination sans heurts entre le fer et
d’infrastructures les autres modes de transports (bus, véhicules individuels, modes doux) qui se posent, principalement sur les gares Au delà des aménagements de points ferroviaires du territoire, où, par ailleurs, difficiles particuliers, aucun projet des efforts ont déjà été fait dans ce d’envergure d’amélioration du réseau domaine. routier ou ferré n’est actuellement prévu sur le territoire.
A proximité néanmoins, et pouvant exercer des effets sur les déplacements des résidents du SCOT, on peut citer :
. L’amélioration de la qualité du service, de la cadence et de la robustesse de la ligne D du RER, d’ici à 2012 (aménagement de gares, de quais, remplacements de voies, de trains, renforcement des structures d’alimentations, etc.);
. La réalisation d’une liaison de transports en commun en site propre de Melun à Sénart d’une part, et de Sénart (Lieusaint-Moissy) à Evry d’autre part, dont la première phase, jusqu’à Corbeil-Essonnes, est inscrite au Contrat de Projet Etat- Région 2007-2013.
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22 SCHÉMA SCHÉMA DE TERRITORIALECOHERENCE
CONCLUSION
Les principaux Le mode de développement de la Région C’est l’occupation de l’espace qui oriente de Fontainebleau est marqué, dans le le mode de développement du territoire : enjeux du territoire contexte francilien de desserrement rapide la part des espaces agricoles et forestiers de l’agglomération, par une atténuation dans le territoire a très peu diminué, progressive de sa croissance l’urbanisation restant très fortement démographique et économique. contenue. En conclusion des différents chapitres Situé en limite de l’agglomération Les activités humaines, résidentielles, sectoriels du diagnostic et de l’état initial parisienne, le territoire fait de plus en plus économiques et de service cherchent à de l’environnement du SCOT, il convient Ç cavalier seul È, dans le cadre d’un s’insérer dans l’espace disponible, dans de rassembler les enjeux soulevés dans développement à la fois modéré et le cadre d’une intensification des l’ensemble de ces documents, afin qualitatif. développements urbains qui n’est d’évaluer le Ç champ des possibles È cependant pas aisée et qui doit prendre
laissé au SCOT pour fixer les objectifs Les réalités géographiques (couvert en compte la morphologie des villes, des forestier, cours d’eau), agricoles et bourgs et des villages dans une
des politiques publiques d’urbanisme et environnementales, mais également un perspective qualitative. d’aménagement. positionnement, de fait, par rapport aux pôles économiques voisins et surtout par Le territoire est donc un territoire qui allie rapport à Paris ont conduit le territoire à urbain, autour de l’agglomération de Conformément à l’esprit de la Loi S.R.U., maintenir la tonalité générale de son Fontainebleau-Avon, et espace agricole, renforcé sur ce point par le Ç Grenelle développement vers le résidentiel, le autour d’un couvert forestier qui Environnement È et ses traductions nombre des emplois du territoire ne détermine par défaut la place des autres législatives, il apparaît opportun représentant que les deux tiers de celui activités et donne sa tonalité à tout le d’exposer ces enjeux, qui ont été des actifs résidents. périmètre (les bois et forêts représentent examinés analytiquement dans chaque 57 % de la surface totale du territoire et Gestion de l’espace de Gestion Les migrations domicile-travail, qui l’espace de Gestion 10 % de l’ensemble des espaces boisés chapitre thématique, de façon à la fois traduisent une dépendance économique de la Région). Modes de développement de Modes synthétique et transversale, c’est-à-dire développement de Modes accrue vis-à-vis de l’extérieur, sont en en favorisant les interactions et les augmentation, mais la part des transports La préservation des espaces agricoles, convergences. collectifs est forte, tandis que les naturels et forestiers est une donnée évolutions ont été plutôt équilibrées et peu incontournable du SCOT. consommatrices d’espace, avec des Le tableau ci-après résume les impacts environnementaux limités par une Elle confronte cependant le territoire au principaux éléments de ces enjeux, pression plus faible sur les différents besoin de maîtriser et d’organiser répartis en sept thématiques milieux. l’évolution de son espace, autour de marges de manÏuvre à acquérir pour transversales : Au total, le développement présente donc son développement, avec un accent à de forts aspects durables, qui constituent mettre sur le plan qualitatif (valorisation une base de départ positive pour des espaces, qualité des urbanisations l’élaboration d‘un projet de territoire à long économiques, commerciales et terme. résidentielles).
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L’équilibre du territoire, c’est d’abord Porte d’entrée de l’Ile-de-France, le La liberté de choix des habitants du l’équilibre global avec une économie territoire est affecté et traversé par des flux territoire est évidemment liée à leurs attractive mais encore insuffisamment de toute nature, au travers, notamment, de niveaux de revenus, globalement tertiarisée et qualitative, confrontée à l’autoroute A6 et de la voie ferrée. Ces élevés par rapport à la moyenne des pôles extérieurs puissants, et le deux infrastructures sont le support de régionale, qui est déjà la plus élevée de risque d’un développement mobilités résidentielles et d’emploi fortes France. uniquement résidentiel. qui accroissent les flux concernant le territoire. Cependant, les parcours résidentiels Dans ce cadre, l’équilibre urbain reste sont rendus malaisés par la faible un enjeu fort : le territoire dispose Mais, du point de vue de l’insertion du diversité des logements, tandis que la d’un maillage dense d’équipements et territoire dans l’économie des flux, au mixité générationnelle pâtit d’un de services publics et privés, dans le global, la Région de Fontainebleau reste vieillissement important qui se marque cadre d’une agglomération et d’une un territoire un peu à l’écart, avec une notamment par la grande importance région particulièrement bien pourvue ;
intégration relativement faible de son des revenus de transfert (retraites)
mais l’agglomération de Fontaine- économie dans les grands flux dans le financement des ménages du
bleau Ð Avon peine à affirmer son rôle économiques nationaux ou européens, territoire, avec une interrogation sur les et ses fonctions urbaines spécifiques, malgré l’apport potentiel d’établissements niveaux de revenus de ces catégories rritoire rritoire notamment à l’égard du sud-est de d’enseignement supérieur de renommée dans le futur. l’Ile-de-France et, le cas échéant, du internationale. nord des régions Centre et La diversité du marché de l’emploi et le Bourgogne. Cette situation a traduit l’orientation principalement résidentielle du territoire nombre d’activités reste faible à De la même façon, le maillage des (avec une économie où les services à la l’échelle du SCOT, avec le risque d’une bourgs en-dehors de l’agglomération personne sont sur-représentés et où le Ç spécialisation È résidentielle du est menacé par l’aire d’attraction des tourisme, important, n’a pas encore territoire qui limiterait à terme trop
La liberté de choix de liberté La fortement ses choix, comme le montre pôles extérieurs et leur rôle au sein exploité tout son potentiel…) et a facilité la choix de liberté La L’économie des flux des L’économie du territoire sera en question. flux des L’économie la diminution tendancielle du Ç taux L’équilibre du te du L’équilibre L’équilibre du te du L’équilibre préservation des grands équilibres environnementaux du territoire ainsi qu’un d’emploi È (rapport emplois sur place / Le mode de développement contraint actifs résidants). a donc créé une situation incertaine fonctionnement apaisé. sur le plan de l’organisation interne du Dans la période antérieure, la relative L’accès aux services et aux territoire, qui constitue cependant une faiblesse des flux a favorisé la préservation commerces, c‘est-à-dire aux des ressources indispensables à son du territoire. Ç aménités È du territoire est assurée équilibre et à son rayonnement. au travers de l’agglomération de A long terme, le maintien de cette situation Fontainebleau-Avon, du pôle com- Si les disparités internes (sauf pour peut sans doute présenter des risques sur mercial de Villiers-en-Bière et des Pièce 1.1 du rapport de présentation de rapport du 1.1 Pièce le plan économique (une non-insertion ce qui concerne les revenus dans la bourgs du territoire, avec, cependant, Ð pointe sud du territoire) restent dans l’économie à haute valeur ajoutée), une Ç évasion commerciale È non proportionnellement faibles, la sur le plan démographique (vieillissement) négligeable qui suppose des structure future du territoire dépendra et sur le plan environnemental (difficultés déplacements importants vers les de valorisation). des orientations prises. grands pôles extérieurs. Conclusion Conclusion Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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Le cadre de vie, qui résulte d’une En témoigne la relative limitation de la Si les risques technologiques sont combinaison spécifique des atouts pression anthropique sur l’environnement limités, le territoire du SCOT est environnementaux et paysagers, de et le cadre de vie, liée aux décisions concerné par plusieurs formes de la qualité des espaces agricoles, d’aménagement prenant en compte les risques naturels : inondation, naturels et forestiers, de l’ambiance Schémas Directeurs (d’Ile-de-France et de mouvements de terrains et feux de
des villes, des bourgs et des villages, Fontainebleau), et à la politique des forêt. et des services disponibles, est Communes. clairement le principal atout de la Certains d’entre eux impliquent des Région de Fontainebleau. Ces décisions permettent d’augurer d’un contraintes fortes d'aménagement, qui maintien à long terme des équilibres sont cependant localisées (vallées de la Il explique pour l’essentiel les choix environnementaux du territoire, facteurs du Seine et Loing). d’implantation des ménages et des maintien de son cadre de vie exceptionnel,
dans le cadre d’un consensus, souvent entreprises. Le lien entre attractivité Les risques territoriaux sont pour exprimé, sur la pérennisation des politiques et excellence paysagère, environ- l’essentiel ceux de la capacité à allier de préservation. nementale et du cadre de vie est un préservation des équilibres, des élément fondamental d’explication de En effet, la place de l’environnement et du espaces naturels, agricoles et l’évolution de long terme du territoire. cadre de vie est primordiale pour le forestiers, avec la valorisation territoire, quelles que soient ses environnementale, économique et Ce développement, par ailleurs touristique du territoire, dans une
hypothèses de développement, dans un risques des prévention La La prévention des risques des prévention La modéré en fonction des contraintes contexte francilien où les pressions sont optique de réponse aux besoins de géographiques, environnementales et nombreuses : le capital environnemental toutes les populations et dans le cadre réglementaires qui pèsent sur le du territoire (diversité des ressources, des des pressions foncières, mais territoire, est donc néanmoins ce qu’il milieux et des paysages naturels) est le également des interactions avec le est convenu d’appeler Ç un dévelop- moteur essentiel d’un développement reste de l’Ile-de-France et les franges pement choisi È. équilibré. nord des régions Centre et Bourgogne. La qualité du cadre de vie de cadre du qualité La La qualité du cadre de vie de cadre du qualité La La qualité du cadre de vie de cadre du qualité La La qualité du cadre de vie de cadre du qualité La Celui-ci résulte de choix Ç positifs È En revanche, les éléments de valorisation des résidents et des acteurs des Ç aménités È urbaines et économiques en fonction des atouts environnementales du territoire (château, du cadre de vie de la Région de villes, bourgs et villages, forêt, espaces Fontainebleau, et non, comme c’est naturels et agricoles, vallée de la Seine) souvent le cas en Ile-de-France, un est encore assez limitée, bien que des développement Ç par défaut È, lié à projets importants existent, notamment des prix fonciers moins élevés que autour du château de Fontainebleau dans la zone urbaine centrale, (projets de la Ville et de l’Etat): le territoire phénomène créateur de témoigne d’un décalage entre sa situation Ç périurbanisation indifférenciée È et actuelle Ð pourtant favorable… - et ses d’étalement urbain non maîtrisé. potentiels qualitatifs.
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Les effets d’un scénario Cette tendance, présente aussi dans Pistes de l’agglomération, qui jusque-là « au fil de l’eau » accueillait des ménages jeunes, réflexion… renforce celle de la baisse tendancielle de la natalité et aboutit à une baisse de plus en plus nette de La réflexion induite par les enjeux Dans ce scénario, l’évolution du territoire la population, et à un vieillissement transversaux qui résultent du diagnostic résulte d’une double combinaison : accéléré, avec, en 2030, plus de 43 % de la population ayant plus de 60 et de l’état initial de l’environnement peut être prolongée par une démarche ans (contre 21 % aujourd’hui…). . D’une part, l’attractivité du territoire prospective, faisant apparaître les reste très forte, pour des classes d’âge conséquences d’un Ç scénario au fil de plus en plus élevées et notamment . Pour ce qui est de l’économie, de l’eau È sur le territoire. pour des retraités ; l’absence d’implantations nouvel-les d’entreprises aboutit à une Que se passerait-il si les tendances . D’autre part, tant les documents supra- aggravation de la tendance à la actuelles se prolongeaient sans action territoriaux (PNR, SDRIF) que les diminution de l’emploi, qui devient de spécifique susceptible d’infléchir le cours consensus locaux tendent à créer un plus en plus résidentiel et donc de des choses ? Ç immobilisme d’urbanisme È, avec très moins en moins qualifié. peu d’extensions et seulement quelques opérations de renouvellement urbain, Le découplage entre emplois et actifs
En effet, ce scénario Ç au fil de l’eau È ne elles-mêmes mal acceptées par la aboutit à un fort accroissement des constitue pas la simple prolongation de la population. migrations domicile-travail, et donc à Ç trajectoire È actuelle du territoire, une aggravation des conditions de puisqu’il analyse en fait l’évolution future circulation. du territoire en l’absence de SCOT (le Les conséquences de ce scénario sont schéma directeur actuel devenant évidemment très différentes selon les . Pour ce qui est du logement, le caduc), toutes choses restant par ailleurs problématiques étudiées : taux de construction continue sa égales (et notamment la Charte du PNR baisse tendancielle, passant au-delà et le SDRIF, que l’on imagine exécutoires . Pour ce qui est de la démographie, le du point mort (besoins de à long terme). renouvellement (déménagements, plus desserrement des populations que naissances) de la population présentes, qui augmente en fonction Pièce 1.1 du rapport de présentation de rapport du 1.1 Pièce
s’effectue au profit des ménages en fin de l’âge), avec une très grande Ð Dans ces conditions théoriques, quelle de vie professionnelle et des retraités, difficulté à diversifier le parc en serait la combinaison des résultantes de notamment en raison d’une forte raison de la rareté du logement neuf l’inaction pour la génération future, soit à augmentation des prix fonciers et et des coûts de plus en plus élevé du
2030 ? immobiliers. renouvellement urbain. Conclusion Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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. Pour ce qui est de l’équilibre du Un scénario déséquilibré L’enjeu du SCOT sera bien évidemment territoire, le mode d’évolution de d’allier la détermination réaliste de ces Région de Fontainebleau aboutit à contraintes et marges de manÏuvre, et la préservation du cadre de vie exceptionnel concentrer sur l’agglomération de Ce scénario Ç au fil de l’eau È n’est pas un Fontainebleau et Avon, et sur la qui est, de toute évidence, à l’origine même scénario-catastrophe, mais il révèle un certain de l’attractivité potentielle du territoire et de vallée de la Seine l’essentiel des nombre de déséquilibres qui démontrent les projets, où ils se heurtent à sa capacité de développement durable. dangers de l’immobilisme. d’autres obstacles Contrairement à ce qui est quelquefois d’aménagement. Dans ce cadre, Mais l’analyse de la Ç trajectoire récente È supposé, la seule limitation du taux de du territoire, qui résulte du diagnostic et de l’agglomération peine à affirmer croissance n’est pas spécialement son rôle et ses fonctions urbaines, l’état initial de l’environnement, montre que Ç durable È, si elle ne s’accompagne pas de le territoire, qui se trouve aujourd’hui dans seules les fonctions touristiques mesures visant à déterminer les moyens progressant. une situation très favorable, ne saurait se (politiques, urbanistiques, économiques et reposer sur ses acquis, fussent-ils financiers) d’un véritable Ç développement extraordinaires… . Sur le plan environnemental, les durable È. grands équilibres sont maintenus et les pressions anthropiques sont Cette réflexion se développe alors que le limitées par l’absence terrain extra-territorial est particu-lièrement d’accroissement de la population Des perspectives pour le mouvant, avec : et de l’urbanisation, qui aboutit territoire et pour le SCOT… cependant à une dépense . l’évolution encore incertaine du énergétique pour les transports en . dossier du Ç Grand Paris È ; fort accroissement, malgré un Compte tenu des contraintes géographiques, recours aux transports collectifs. renforcées par les spécifications réglementaires, ce dévelop-pement durable . les débats autour du statut du PNR et prendra nécessairement la forme, le plus du renouvellement de la Charte Ð à Mais les villages rencontrent des souvent, du renouvellement urbain, du son stade final à l’heure où ces lignes difficultés à gérer leurs cÏurs de travail de détail sur les cÏurs de villages, de sont écrites ; bourg et leurs lisières, tandis que bourgs, d’agglomération, sur les lisières la pression touristique augmente et forestières et agricoles Ð ce qui a déjà . et avec le SDRIF, dont le caractère que la fréquentation en hausse largement été entamé… exécutoire n’est pas non plus certain, agit sur l’équilibre et le bon état de bien que probable… zones à fort enjeu Mais il suppose l’acquisition, pour les environnemental (forêt, parcs, collectivités (communes et EPCI), de marges vallée de la Seine, lisières de manÏuvre leur permettant d’initier les Dans tous les cas, il sera sans doute urbaines), en l’absence de projets de développement et de nécessaire que le territoire prenne des politiques d’aménagement pour les renouvellement, et d’échapper à l’immo- options, dans le cadre de l’élaboration du gérer et les organiser. bilisme dont les effets seraient indésirables. SCOT, sur ces grands dossiers et en tire les conséquences opérationnelles.
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Le scénario Ç au fil de l’eau È qui figure dans la présente conclusion met en lumière les risques et les opportunités tendanciels du territoire à long terme. Il ne constitue
évidemment pas un début d’orientation du SCOT, et encore moins l’amorce d’un Ç projet de territoire È ou de PADD.
Bien au contraire, la réflexion autour du projet de territoire, base du PADD du SCOT, demandera un approfondissement de la réflexion autour de scénarios La suite du processus de d’évolution contrastés, mais SCOT… Ç possibles È ou Ç probables È, afin d’alimenter les débats vers un scénario Ç souhaitable È pour l’ensemble du territoire.
Les contraintes d’aménagement sont en effet fortes.
Le Ç degré de liberté È du SCOT pour déterminer le projet de territoire est donc limité.
Mais l’exceptionnelle qualité de la Région de Fontainebleau, que l’on peut qualifier sans exagération de site d’envergure nationale, européenne et même mondiale, permet d’envisager une mode de développement qualitatif et incite donc à un optimisme réaliste, Pièce 1.1 du rapport de présentation de rapport du 1.1 Pièce durable et organisé… Ð
Conclusion Conclusion Région sa de et Fontainebleau de Programmation de et d’Étude mixte Syndicat du SCOT
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