AS Enefit Kaevandused Ja OÜ VKG Kaevandused Maavara
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Versioon 12.01.2017 /// TÖÖ NR 2595/16 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade KMIN-053, KMIN- 054, KMIN -055, KMIN-066 ja KMIN-119 muutmise ja pikendamise taotluse keskkonnamõju hindamine Keskkonnamõju hindamise programm Töö nr 2595/16 Tartu-Tallinn 2016-2017 Riin Kutsar Juhtekspert KMH litsents KMH 0131 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade muutmise KMH programm 3 SISUKORD SISUKORD ................................................................................................................. 3 1. SISSEJUHATUS .................................................................................................. 5 2. KAVANDATAVA TEGEVUSE EESMÄRK JA ASUKOHT ....................................... 6 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE JA SELLE REAALSETE ALTERNATIIVSETE VÕIMALUSTE LÜHIKIRJELDUS ................................................................................. 8 4. EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS JA NATURA EELHINDAMINE ......................................................................................................... 9 5. KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOS STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA ............................................................................ 26 6. KAVANDATAVA TEGEVUSE EELDATAVALT KAASNEV OLULINE KESKKONNAMÕJU, EELDATAVAD MÕJUALLIKAD, MÕJUALA SUURUS NING MÕJUTATAVAD KESKKONNAELEMENDID.............................................................. 32 7. HINDAMISMETOODIKA KIRJELDUS JA KESKKONNAMÕJU HINDAMISEKS VAJALIKE UURINGUTE VAJADUS ........................................................................... 34 8. KESKKONNAMÕJU HINDAMISE PROTSESS JA AJAKAVA .............................. 38 9. ANDMED KMH OTSUSTAJA, JÄRELVALVAJA, ARENDAJA, JUHTEKSPERDI JA EKSPERTRÜHMA KOHTA ........................................................................................ 40 10. ASJAOMASTE ASUTUSTE LOETELU KOOS MENETLUSSE KAASAMISE PÕHJENDUSEGA ..................................................................................................... 42 10.1. Asjaomaste asutuste seisukohad ja nendega arvestamine ......................... 43 Kasutatud kirjandus ............................................................................................... 48 Lisad ..................................................................................................................... 51 Versioon 12.01.2017 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade muutmise KMH programm 5 1. SISSEJUHATUS Enefit Kaevandused AS (edaspidi ka EK, varasema nimega Eesti Energia Kaevandused AS) ja OÜ VKG Kaevandused (edaspidi ka VKG) on sõlminud 08.10.2010 kaevandamislubade vahetuslepingu, milles on muuhulgas kokku lepitud, et EK annab VKG-le õiguse Sompa kaevanduse lõunaosa kaudu kaevandada Viru kaevanduse põhjaosa põlevkivivaru mahus 1,383 mln t. Enefit Kaevandused AS on esitanud Keskkonnaministeeriumile taotluse Viru kaevanduse kaevandamisloa KMIN-053 muutmiseks kaheks eraldiseisvaks kaevandamisloaks (edaspidi nimetatud ka Viru I ja Viru II). Uuele mäeeraldisele, Viru II, taotletakse uut kaevandamisluba, mis registreeritakse ümber VKG Kaevandused OÜ nimele (tabel 1, joonis 2.2). Taotlus on esitatud lisaks Enefit Kaevandused AS kaevandamislubade KMIN- 054 ja KMIN-119 muutmiseks ja pikendamiseks ka VKG Kaevandused OÜ kaevandamislubade KMIN-055 ja KMIN-066 muutmiseks. Keskkonnaministeerium on oma 12.02.2016 nr 14-6/1390 otsusega (Lisa 1) algatanud keskkonnamõju hindamise (edaspidi ka KMH) Enefit Kaevandused AS ja VKG Kaevandused OÜ esitatud kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054, KMIN-119, KMIN- 055 ja KMIN-066 muutmise ja pikendamisega kaasneva võimaliku keskkonnamõju hindamiseks. Algatamisotsuse kohaselt tuleb hinnata Viru kaevanduse kaevandamisloa pikendamise ja varude väljamise mõju kompleksselt kõikide taotlusega muuta soovitud mäeeraldistel toimuvate tegevustega. Hinnata tuleb kavandatava tegevuse mõju põhjaveele, kaasneva müra, maavõngete ja vibratsiooni mõju ning keskkonnamõju Natura 2000 võrgustiku aladele, arvestades „Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse“ (edaspidi ka KeHJS) § 29 sätes tatud Natura hindamise erisust. Käesoleva KMH programmiga pannakse paika tegevuskava, mille alusel koostatakse keskkonnamõju hindamise aruanne. Versioon 12.01.2017 6 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade muutmise KMH programm 2. KAVANDATAVA TEGEVUSE EESMÄRK JA ASUKOHT Kavandatavaks tegevuseks on Enefit Kaevandused AS (edaspidi ka EK) Viru kaevanduse kaevandamisloa KMIN-053 muutmine kaheks eraldiseisvaks kaevandamisloaks. Uuele mäeeraldisele, Viru II, antakse uus maavara kaevandamisluba, mis registreeritakse ümber VKG Kaevandused OÜ (edaspidi ka VKG) nimele. Täiendavalt taotleb EK kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054 ja KMIN-119 muutmist selliselt, et ühine kaevandamise aastamäär oleks 8,2 mln t ning kaevandamislubade KMIN-053 pikendamist 10 a võrra. Lisaks taotleb VKG kaevandamislubade KMIN-055, KMIN-066 ja tekkiva Viru II mäeeraldise kohta antava kaevandamisloa muutmist selliselt, et lubade ühine maksimaalne aastamäär oleks 3,5 mln t (tabel 1). Keskkonnaministeeriumile esitatud maavara kaevandamislubade muutmise ja pikendamise taotlusega ei küsita kaevandusalade laiendamist ega kaevandusmahtude suurendamist. Viru kaevanduse mäeeraldise kaheks mäeeraldiseks jagamise vajadus tuleneb mäeeraldise põhja- ja lõunaosa läbivate karstivööndite asukohast, mis ei võimaldanud väljata Viru kaevanduse mäeeraldise põhjaosa ega lõunaosa maavaravaru. Ühise kaevandamismäära taotlemise vajadus tuleneb asjaolust, et erinevate kaevandamislubadega reguleeritud mäeeraldistest väljatakse põlevkivi olemasolevate kaevanduste kaudu. Jagatav Viru kaevanduse mäeeraldis asub Ida-Viru maakonnas Mäetaguse ja Jõhvi valla maadel (joonis 2.1 ja joonis 2.2). Sompa kaevanduse ala jääb osaliselt veel Kohtla valla ning Kohtla-Järve linna aladele, Ojamaa põlevkivikaevandus ulatub servaga Lüganuse valla alale ja Estonia kaevandus Iisaku ja Illuka valdade alale (joonis 2.2). Mäeeraldiste piiride muutmist kavandatava tegevuse käigus ei taotleta. Versioon 12.01.2017 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade muutmise KMH programm 7 Joonis 2.1 Kavandatava tegevuse asukoht. Aluskaart: Maa-amet 2016 Joonis 2.2 Taotluse objektiks olevate mäeeraldiste paiknemine. Aluskaart: Maa-amet 2016 Versioon 12.01.2017 8 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade muutmise KMH programm 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE JA SELLE REAALSETE ALTERNATIIVSETE VÕIMALUSTE LÜHIKIRJELDUS Käesoleva KMH raames käsitletakse kavandatava tegevusena ehk põhialternatiivina AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused ühise avaldusega taotletud kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054, KMIN-119, KMIN-066 ja KMIN-055 muutmise ja pikendamise rahuldamist (tabel 1): Alternatiiv 1. AS Enefit Kaevandused Viru kaevanduse kehtiva maavara kaevandamisloa KMIN-053 muutmine kaheks eraldiseisvaks kaevandamisloaks, millest uus luba registreeritakse ümber OÜ VKG Kaevandused nimele. AS-i Enefit Kaevandused kehtivad kaevandamisload KMIN-053, KMIN-054 ja KMIN-119 muudetakse selliselt, et ühine kaevandamise aastamäär on 8,2 mln t ning kaevandamisluba KMIN-053 pikendatakse 10 a võrra. OÜ VKG Kaevandused kaevandamisload KMIN-055, KMIN-066 ja tekkiva Viru II mäeeraldise kohta antav kaevandamisluba muudetakse selliselt, et lubade ühine kaevandamise aastamäär on 3,5 mln t. Tabel 1 Taotluse objektiks olevad mäeeraldised ja kehtivad maavara kaevandamisload, tegevused põhialternatiivi rakendumisel Kehtiv maavara Kaevandamisloa Mäeeraldis Taotletav tegevus kaevandamise luba omanik Ahtme II kaevandus Maavara kaevandamislubade (maavaravarude väljamine KMIN-119 Enefit Kaevandused AS muutmine ja pikendamine toimub Estonia kaevanduse 10 aasta võrra selliselt, et kaudu) ühine kaevandamise aastamäär on 8,2 mln t . Estonia kaevandus KMIN-054 Enefit Kaevandused AS Viru kaevanduse mäeeraldise jagamine kaheks mäeeraldiseks: Viru I ja Viru II, millest viimasel mäeeraldisel väljab VKG Kaevandused OÜ Viru I KMIN-053 Enefit Kaevandused AS põlevkivivaru Sompa Viru kaevanduse kaudu. kaevandus Viru II - VKG Kaevandused OÜ Maavara kaevandamise loa andmine uuele Viru II mäeeraldisel põlevkivi kaevandamiseks. Ojamaa põlevkivikaevandus KMIN-055 VKG Kaevandused OÜ Maavara kaevandamislubade muutmine selliselt, et lubade ühine kaevandamise aastamäär on 3,5 mln t Sompa kaevandus KMIN-066 VKG Kaevandused OÜ Kavandatavat tegevust ja selle reaalseid alternatiive hinnatakse võrdluses 0-alternatiiviga (kavandatavat tegevust ei realiseerita). 0-alternatiiviks on antud Keskkonnaministeeriumile esitatud ühisavalduse rahuldamata jätmine. Versioon 12.01.2017 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade muutmise KMH programm 9 4. EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS JA NATURA EELHINDAMINE Asustus Kavandatava tegevuse asukohaks on Ida-Viru maakonna keskosa, Jõhvi linnast lõuna poole jäävad alad. Taotluse objektiks olevate mäeeraldiste kogupindala on 233,85 km2 ning kaevandused jäävad Mäetaguse, Jõhvi, Kohtla, Lüganuse, Iisaku ja Illuka valdade ning Kohtla-Järve linna aladele (joonis 2.2). Suurima asustustihedusega alaks, mille alla mäeeraldis jääb, on endine kaevandusasula ja praegune Kohtla-Järve linnaosa Sompa. Linnaosas elab erinevatel andmetel1 870-1100 elanikku (tabel 2). Rahvastikutiheduselt on suurimaks vallaks Jõhvi vald, mille koosseisu kuulub Jõhvi linn, mis jääb kavandatava tegevuse maardlatest >4,5 km kirdesse. Suurimateks vahetult kaevandusaladele jäävateks