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DEPARTEMENT De L' EURE SYNDICAT MIXTE De L'andelle

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DEPARTEMENT De L' EURE SYNDICAT MIXTE De L'andelle DEPARTEMENT de l' EURE SYNDICAT MIXTE de l'ANDELLE (SYMA) -Commune de Val-d'Orger- Aménagements hydrauliques sur le bassin versant de Cressenville ENQUÊTE PUBLIQUE du 6 septembre 2018 au 22 septembre 2018 Décision du tribunal administratif de Rouen du 27 juin2018 (n° E180074/76) Arrêté préfectoral (N° DELE/BERPE/18/1011) en date du 6 juillet 2018 1 –Rapport d'enquête du commissaire enquêteur Destinataires : Tribunal administratif de Préfecture de l'Eure SYndicat Mixte du bassin Rouen versant de l'Andelle l' Andelle (SYMA) SYndicat Mixte de L'Andelle (SYMA) Aménagements hydrauliques sur le BV de Cressenville- Enquête publique du 6 au 22 septembre 2018. Rapport du commissaire enquêteur 1 SOMMAIRE 1-Présentation du SYMA (SYndicat Mixte du bassin versant de l'Andelle) 2-Objet de l'enquête 3-Cadre législatif et réglementaire 4-Contenu du dossier soumis à l'enquête 5-Présentation du projet d'aménagements hydrauliques 6-Concertation / Information 7-Avis DDTM 27 8-Réunions et visites avec le Maître d'Ouvrage 9-Mesures de publicité 10-Permanences du commissaire enquêteur 11-Procès verbal de synthèse 12-Examen des réponses SYndicat Mixte de L'Andelle (SYMA) Aménagements hydrauliques sur le BV de Cressenville- Enquête publique du 6 au 22 septembre 2018. Rapport du commissaire enquêteur 2 1-Présentation du SYMA* La Communauté de communes des Quatre Rivières a reçu depuis la loi NOTRe la compétence de gestion des eaux de ruissellement et des inondations. Cependant, elle a souhaité déléguer cette charge au Symac, qui par nécessité légale change de statuts et devient le SYMA (Syndicat Mixte du bassin versant de l'Andelle) et couvre dorénavant l’intégralité du cours de l’Andelle et de ses affluents sur les deux départements. *Le nouveau syndicat existe légalement depuis le 1er janvier 2018. Il se substitue par arrêté préfectoral d’avril 2017 aux deux anciens syndicats Siba dans l’Eure et Symac en Seine-Maritime. Le siège social est situé à Croisy-sur-Andelle, au milieu du cours de l’Andelle. Val d'Orger est une commune du Vexin Normand, membre de la Communauté de communes Lyons- Andelle. Créée au 1er janvier 2017, Val d' Orger est issue du regroupement des communes fondatrices de Gaillardbois-Cressenville et Grainville. Sa population totale est de 1011 habitants au 1er janvier 2018. Le territoire communal est composé des bourgs de Grainville et Gaillardbois, des hameaux de Cressenville et d'Irreville (situé en limite de Ménesqueville). Jusqu'en 1845, les villages de Gaillardbois et Cressenville étaient indépendants l'un de l'autre. Le territoire de la commune nouvelle de Val d'Orger est étendu, et couvre 10,97 km². Sa densité de population est de 91 habitants au km². Les eaux du bassin versant de Cressenville se jettent dans la Lieure à Ménesqueville puis dans l'Andelle à Charleval. 2-Objet de l'enquête publique La présente enquête publique a pour objet la création d'aménagements hydrauliques pour lutter contre le ruissellement et la protection de la ressource en eau sur le sous-bassin du hameau de Cressenville sur la commune de Val-d'Orger. La mise en place du projet va permettre de diminuer les flux et débits ruisselés pour répondre aux dysfonctionnements suivants : SYndicat Mixte de L'Andelle (SYMA) Aménagements hydrauliques sur le BV de Cressenville- Enquête publique du 6 au 22 septembre 2018. Rapport du commissaire enquêteur 3 L'historique localisé des inondations : Le sous-bassin versant de Cressenville a été touché à plusieurs reprises par des inondations, le SYMA peut citer: M. Heude : habitation située au 41 route de Grainville 27440 VAL D’ORGER le 2 juillet 2009 et fin décembre 1999 puis M. Dujardin et Mme Tailleur (nouveau propriétaire de M. Heude) le 22 janvier 2018; M. Carazzato : 1 sente de Charleval 27440 VAL D’ORGER le2 juillet 2009 et fin décembre 1999; La voie communale a été à de nombreuses reprises inondée 2 arrêtés de catastrophes naturelles ont été recensés sur le site prim.net. • Inondations et coulées de boue le 10/08/1983 • Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain le 25/12/1999 Par ailleurs de fortes pluies ont été recensées fin décembre 2009 Le projet d’ouvrage à Cressenville diminuera également les ruissellements sur la commune de Ménesqueville notamment ceux du Val Marin et rue de la Planche Botté avec une habitation touchée le 22/01/18. Concernant le contexte de l’étude : 2013 : La commune de Gaillardbois-Cressenville lance une étude pluviale de modélisation du bassin versant du Hameau de Cressenville s’articulant en 2 phases : la phase 1 d’état des lieux et d’étude hydrologique et la phase 2 de propositions d’aménagements. C’est le bureau d’étude SOGETI Ingénierie qui a réalisé cette étude. Différentes solutions sont proposées mais non validées par la municipalité. 2013-2014 : la commune de Gaillardbois-Cressenville devient adhérente du SIBA et demande au SIBA d’être maître d’ouvrage pour l’aménagement du bassin versant du hameau de Cressenville. 2016 : le SIBA lance l’étude de maîtrise d’œuvre de conception et de réalisation d’aménagements hydrauliques sur le bassin versant du hameau de Cressenville. C’est le bureau d’étude Ecotone Ingénierie qui est choisi. La demande d'autorisation environnementale : Elle a été déposée par le SIBA puis portée par le SYMA. Le projet d'aménagements hydrauliques est soumis à autorisation environnementale unique Le domaine concerné par la demande est la loi sur l'eau et les milieux aquatiques(art. L181-1; déclaration loi sur l'eau) La demande d'autorisation environnementale a été faite le 24/11/2017 par le SIBA à la Préfecture (DDTM 27 service instructeur pour le volet « loi sur l'eau ») La DDTM 27 émis le 13 juin 2018 un avis favorable au projet et a demandé le lancement de l'enquête publique, considérant le dossier complet après l'addenda du 18 mai 2018 sur les conventions. L'enquête publique : SYndicat Mixte de L'Andelle (SYMA) Aménagements hydrauliques sur le BV de Cressenville- Enquête publique du 6 au 22 septembre 2018. Rapport du commissaire enquêteur 4 Le 25 juin 2018 Monsieur le Préfet de l'Eure a demandé la désignation d'un commissaire enquêteur en vue de procéder à une enquête publique pour le projet considéré. Le président du tribunal administratif de Rouen, par décision du 27 juin 2018, a désigné, le soussigné, Laurent Guiffard, en qualité de commissaire enquêteur pour conduire cette enquête qui a déclaré sur l'honneur « ne pas être intéressé à l'opération à titre personnel ou en raison de ses fonctions, notamment au sein de la collectivité, de l'organisme ou du service qui assure la maîtrise d'ouvrage, la maîtrise d’œuvre ou le contrôle de l'opération soumis à enquête au sens des dispositions de l’article L. 123-5 du code de l'environnement ». Le projet d'aménagements hydrauliques fut soumis à enquête publique du 6 septembre 2018 au 22 septembre 2018 conformément à l'arrêté préfectoral n°DELE/BERPE/18/1011. Au terme de la procédure, j'ai rédigé le présent rapport qui sera complété par mes conclusions et mon avis sur le projet d'aménagements hydrauliques sur le bassin versant de Cressenville 3-Cadre législatif et réglementaire -Code de l'environnement : • Procédure d'autorisation et de déclaration soumises aux articles L 214-1à L 214-6 ; R 211-1 à R 211-9 ; R 214-1 à R R214-5 ; R 214-6 à R 214-31 • Procédure d'autorisation environnementale soumise aux articles L 181-19 à L 181-23 • Aménagements hydrauliques soumis à l'article L 211- 7 • Modalités des enquêtes publiques environnementales soumises aux articles R 123-1 à R 123-27. -Le périmètre de l'enquête a été fixé par Monsieur le Préfet de l'Eure sur la commune de Val-d'Orger -Après comparaison avec la " Nomenclature eau ", certains impacts du projet sont concernés par une ou plusieurs rubriques renvoyant à la fois au régime de Déclaration (D) et à celui d’Autorisation (A) de la Loi sur l’eau, il faut retenir le régime le plus restrictif des deux, celui d’Autorisation. 1. La superficie desservie par le barrage enherbé est supérieure à 20 hect, au projet 50 hect, le régime de l'autorisation s'applique 2. La superficie du plan d'eau temporaire est inférieure à 3 hect, au projet 4180 m², le régime de la déclaration s'applique. Ainsi, le projet d'aménagements hydrauliques pour la gestion des ruissellements sur le bassin versant du hameau de Cressenville, commune de Val-d'Orger est soumis à autorisation environnementale unique au titre de l'article L-214 du code de l'environnement(loi sur l'eau) en raison de l'impluvium concerné > à 20 hectares. -Un dossier d’Autorisation Environnementale a donc été élaboré. -Le projet ne relevant pas d'une rubrique de l'article R 122-2 du C.E, le demandeur n'a pas eu à solliciter un examen au cas par cas auprès de l'autorité environnementale. -Le dossier ne relève pas d'une procédure type déclaration d’intérêt général. SYndicat Mixte de L'Andelle (SYMA) Aménagements hydrauliques sur le BV de Cressenville- Enquête publique du 6 au 22 septembre 2018. Rapport du commissaire enquêteur 5 Arrêtés de catastrophes naturelles pour la ville de Gaillardbois-Cressenville Sur le J.O. Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du du Inondations, coulées de boue et mouvements de 25/12/1999 29/12/99 29/12/1999 30/12/1999 terrain Inondations et coulées de boue 10/08/1983 11/08/83 05/10/1983 08/10/1983 -Code de l'urbanisme : La commune nouvelle de Val-d' Orger est couverte par 2 PLU.
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